汪泽宇在向王林森副主席介绍湖口县基本概况和发展思路后，就湖口县统战工作的一些做法作了汇报。他说，近年来，湖口始终按照“围绕经济抓统战，抓好统战促发展”的总体思路，立足新时期统战工作新特点，充分发挥统一战线联系广泛、人才荟萃、智力密集的优势，以加强党外干部队伍建设为着力点，以推进县域经济建设为切入点，积极投身经济主战场，走出了一条统战工作为县域经济服务的新路子。具体体现在：一是在党外干部的安排上，突破了一定层面的不足和空白点，使党外领导干部的分布初步形成了合理的格局；二是创新统战工作机制，拓宽经济领域的统战范围，使统战工作更好地服务于县域经济发展；三是以促进和谐社会为根本，进一步依法加强了宗教事务管理，积极引导宗教与社会主义社会相适应；四是发挥联系台港澳和海外联谊优势，努力为经济建设牵线搭桥。李文慧在统战部门调研工作时强调服务经济建设维护和谐稳定强化民主监督加强自身建设
8月31日，市委书记李文慧在市委常委、秘书长赵中生，市委常委、统战部部长赵艳的陪同下，深入市委统战部和各民主党派机关调研工作。李文慧强调，全市统一战线各界人士要在服务经济建设方面大显身手，在维护和谐稳定方面大出成绩，在强化民主监督方面大有作为，在加强自身建设方面大见成效。
李文慧一行实地察看了商会大厦建设情况，听取了市委统战部和各民主党派、无党派人士的工作汇报。
李文慧在讲话中指出，来到统战部门调研工作，一是感动，二是感谢，三是感慨。“感动”是指统一战线各界人士干事创业精神和为三门峡经济社会发展作出的贡献令人感动。“感谢”是指全市统战部门围绕市委中心工作，积极发挥作用，统一战线各界人士坦诚相待，民主监督，建言献策，无私奉献。“感慨”是指统战部门和统一战线各界人士在工作起来不容易、工作条件不完备、人员不多任务重的情况下，不争待遇、不等不靠、坚持不懈努力工作。目前全市统战工作思路更清晰，成效更显著，自身建设更过硬。
李文慧强调，当前，我市正在实施“两个加快”、跻身中原崛起第一梯队，全市统战部门大有可为、大有作为。要围绕中心，服务大局，积极作出新的贡献。一要在服务经济建设方面大显身手。要发挥联络、联系作用，积极参与大局谋划，积极推进招商引资，积极为企业排忧解难，积极促进非公有制经济发展。二要在维护和谐稳定方面大出成绩。统战工作是社会和谐稳定的“预警器”、“调节器”和“减压器”，要多做沟通思想、理顺情绪、化解矛盾工作，切实加强同各方面人士的联系，推动多党合作事业稳步发展，切实做好
民族宗教工作。三要在强化民主监督方面大有作为。民主监督是党和人民赋予统一战线的一项基本职能，要在改善经济发展环境上实施有效监督，在加强民主法制建设上实施有效监督，在保障和改善民生上实施有效监督。四要在加强自身建设方面大见成效。做好统战工作，加强统战部门自身建设是关键，要切实加强党对统战工作的领导，不断提高统战工作的科学化水平，全力推进党外代表人士队伍建设，着力提高统
战干部队伍素质。
发挥优势振奋进取
努力开创我县统战工作新局面
县委常委、统战部长袁铁军
（2009年3月）
同志们：
这次全县统战工作会议的主要任务是：深入贯彻党的十七大、十七届三中全会、全国、省市统战部长会议精神，回顾总结2008年的工作，研究部署2009年的工作任务，推动全县统战工作迈上新台阶，在新的一年里取得更大的成绩。上午，祥月书记作了一个非常重要的报告，按照大会安排，下午分部门进行安排部署。下面，我就全县统战工作讲几点意见。
一、2008年的全县统战工作回顾
2008年，是我县应对严峻挑战，经受重大考验，经济社会发展取得显著成绩的一年，也是我县统一战线围绕中心、服务大局、发挥重大作用的一年。全县统一战线在县委的正确领导下，在市委统战部的精心指导下，通过拓展工作思路、搭建服务平台、创新工作方法、充分发挥优势、妥善处理关系、广泛凝聚力量，进一步巩固和发展了统一战线团结和谐、开拓奋进的良好局面，为促进我县经济社会又好又快发展，加快推进富民强县作出了新贡献。
（一）以夯实基础为抓手，经常性工作呈现了新气象
1、实行目标管理，强化督查指导。在“六个纳入”的基础上，今年县委继续将统战工作纳入全县党务工作目标管理考核。我们根据上级有关安排，及时调整了全县统战工作目标任务，部班子5名成员分工联系全县23个乡镇和19个县直系统，坚持日常联系与专项督办相结合，检查督促统战工作完成情况。为了更好地完成衡阳市“万名招工扶贫光彩大行动”（祁东）招聘主会场现场招聘、宗教专项调研和新的社会阶层人士统战工作任务，县委还调整了党务工作目标管理考核内容，将以上活动纳入了考核范围。
2、强化自身建设，建立“四创一争”活动长效机制。年初，就开展“四创一争”活动，我们召开了专题会议安排部署，下发了文件。为了使“四创一争”活动取得实效，形成长效机制，各单位做到了一是有案可查；二是有台帐；三是有方案和制度；四是有活动和记录；五是有专人负责。今年我们除在统战部机关开展“四创一争”先进单位和先进个人竞赛活动外，并将乡镇统战干部和非党副科以上领导干部纳入了“四创一争”评比活动范围。
3、采取多种途径，强化统战宣传。为了争取领导的重视，我们积极向县委、政府领导汇报统战工作，县委常委会7次专题听取汇报，研究统战工作。同时，我们还将统战部编印的《简明统战知识读本》和台办的《祁东对台工作简报》送给县级领导以及相关部门负责人阅读。今年7到8月，县侨联开展了“全国侨务法律法规知识竞赛”活动，全县共600人参加了知识答题。我们通过在祁东新闻网站上开辟的“统战之窗”专栏及时报导全县统一战线的大事、要事。为了进一步搞好信息调研，我们采取“分指标，定任务”的措施，全年共报送信息80多条，调研文章11篇。
4、竭情广交朋友，强化联络联谊。为了进一步做好联络联谊工作，我们既热情接待回乡探亲的“三胞”，又积极引导促进走出去，加强交流。全年共接待回乡探亲的“三胞”32起，116人次。并为“三胞”排忧解难，接待来信来访70余次，处理大的矛盾纠纷8起。5月份，积极促成县体育局孙高林应国立台湾体育大学周宏室校长的邀请赴台，进行北狮运动技能教学及相关课题讲学，开祁台民间艺术交流之先河。积极在祁东籍侨胞较多的北美和香港地区展开联络活动，着手成立“祁东联谊会”，目前已初步物色了两地筹建发起者，各项筹备组织工作来势良好。
5、积极投身光彩事业，强化服务社会。在2008年初的抗冰救灾活动中，统战系统的全体同志深入相关企业，调查受损情况，帮助恢复生产，并及时将上级下拨的救灾资金发放到受灾企业，赢得受灾企业的好评。“5.12”地震灾害后, 我们组织统一战线成员开展“现场赈灾爱心捐款活动”，募捐120万元，其中捐款10万以上的非公企业四家。5月21日,统战部、县工商联和民政局牵头，在县城的金果超市和得惠超市联合举办了向灾区献爱心现场募捐活动，统战部、工商联主要领导带头捐助，现场群众踊跃捐款，加上两家超市三天时间的捐助，共筹集善款10多万元，老百姓反响良好。与此同时，我们发挥统一战线线长、面广的优势，积极组织扶贫济困公益活动。据不完全统计，全年共筹集170余万元，用于助学、助残、帮困等。其中，香港著名商人陈秉志捐资120万元兴建风石堰镇中学正心科技综合大楼。香港慈善家肖庄先生设立40万助学基金，每年对全县40名品行兼优的贫困学生进行资助。
（二）以中心活动为抓手，重点性工作取得了新成效
1、“衡阳市万名招工扶贫光彩大行动（祁东）招聘主会场”活动圆满成功。在市委统战部刘伦策部长重视和关心下，通过我们精心组织、周密部署，举全县之力，10月15日在县城人民广场举行了声势浩大的衡阳市万名招工扶贫光彩大行动（祁东）招聘主会场”现场招聘活动，这是祁东建县以来组织开展的一次最大规模的公益性活动之一，来自省内外的209家企业和3.9万人参加了招聘活动，17605名应聘人员现场登记求职，其中，10016名与用人单位达成了就业意向。新华社、湖南日报、湖南卫视、衡阳日报、衡阳电视台等多家媒体全程报道，给予了好评。活动取得了丰硕的成果，得到了上级领导的好评，达到了宣传祁东，展示祁东，推介祁东的效果。
2、“民企联村帮户、促进共同发展” 和“民企联三农，共建致富路”活动稳步推进。我们把该活动作为一项“民心工程”来抓，通过广泛发动，牵线引导，务实推进。已有40家民营企业结对40多个村，筹集资金600多万元，修建硬化公路20多公里，新发展农产品加工户2300户，推广合同收购优质水稻12万亩，种植保价收购药材、果木、黄花菜等经济作物10多万亩，承包山林6万亩，新修乡村公路300多公里，安排下岗职工和农村富余劳动力18000多人，新建和修建小学12座。
3、新的社会新阶层人士统战工作来势良好。一是成立领导小组，县委批准了实施方案。召开了动员会，全面启动了祁东县新的社会阶层人士统战工作。二是根据本县的实际，将农村新的经济合作组织负责人和骨干纳入了新的社会阶层人士范畴。三是在摸查摸底的基础上召开了座谈会。
4、基督教专项调研全面完成。通过在座各位一个多月的扎实努力工作，我县宗教专项调研如质如量完成，无一例涉密，无一起不稳。为了做好这项工作，我们坚持做到了“三确保、三不”。一是确保上呈下达及时性，不滞后。全市动员后，我们立即向县委常委会作了专题汇报，并召开了动员会和举办培训班。二是确保工作环节严肃性，不泄密。为了加强这项工作的保密性，我们积极宣讲保密工作的重要性，并严格要求各乡镇统一口径，表格确定由政治素质好，社会责任性强的各村可靠负责人填写，不得扩大范围。县专项办对整个活动施行垂直动态管理，及时联系沟通。三是确保数据填报严谨性，不出错。县专项办严把质量关，对那些填写不规范、数据不清楚、上报不及时的乡镇勒令其返工、补火，还对部分乡镇进行了实地调研，勘查其上报数据的真实性、可靠性、准确性。其中，洪桥镇、鸟江镇、蒋家桥镇工作完成的较为出色。由于我们的切实工作，整项任务顺利圆满完成，得到上级高度评价。
5、加大党外人士安排任用力度，积极引导参政议政。为了作好换届后续工作，我们在及时考虑、慎重推荐，做好党外人士政治安排的基础上，积极请示汇报，县委常委会专门研究党外干部培养使用问题。2008年，通过公开招考，选用了5名党外副乡镇长和一名党外副局长，提拔了非党乡镇政协联工委主任和县政协经济联络委员会主任各一名。同时，我们还组织党外的人大代表和政协委员就国企改革、城市建设、社会治安等问题撰写调研报告和建议17项，得到县委和政府的高度评价。其中，“县城建设和管理”、“全县烟花爆竹生产和管理”、“县城义务教育阶段学校大班额问题”等三个调研报告指出的问题和提出的建议，得到入县委、县政府的高度重视。
（三）以服务经济为抓手，创造性工作开创了新局面
1、招商引资筑“平台”。我们把促进县域经济发展作为统战工作的第一要务，采取“走出去，请进来”的办法，大力开展招商引资活动。一是以商会为平台。我们在祁东籍在外创业人士比较多的深圳、广州成立了祁东商会，以此为平台，牵桥搭线，招商引资。现有深圳中银鹏投资有限发展公司拟到祁东建年产120万吨的刚球厂。二是以座谈会为平台。积极促成祁东县委、人大、政府、政协主要领导邀请广东祁东籍知名工商界人士60余人在东莞举行“叙乡情、回故里、建项目、谋发展”座谈会，与会的工商界知名人士就家乡如何创造条件，吸引“珠三角”产业转移和构建联谊平台，促进祁东籍工商界人士合作提出了很多意见和建议。三是以网络为平台。我们广泛开辟招商渠道，把《祁东招商指南》发布在网页上，推出网络招商快车。7月份，通过网络联系东莞韩商协会副会长郑镇均带领7位韩资老板来祁考察，达成意向项目三个，其中一个签约。据不完全统计，通过网络联系，统战系统接待
来祁考察客商60多人次，达成意向性项目15个，投产4个。
2、积极筹建“华侨园”。2008年初，县委统战部和县侨联牵头，做好充分论证的基础上，在县政协八届二次全会上提交了“华侨园”的提案，得到县委、县政府主要领导的重视，当即安排发改、国土、规划、工业园等部门拿出可行实施方案。同时、县侨联积极向省、市侨联领导进行专题汇报，得到上级领导的高度重视和充分肯定。市侨联专题召开主席办公会，研究如何抓好祁东“华侨园”建设问题。该工作现已进入实质操作性阶段。
3、涉台教育工作有创新。我县历来十分重视涉台教育工作，县台办经常组织学习国家对台方针政策，在日常的涉台教育工作中坚持做好五个结合：一是将争取领导重视与建立长效机制结合起来；二是将台办自身做好涉台宣传教育工作与利用相关媒体结合起来；三是将经常性涉台宣传教育工作与开展涉台宣传教育集中活动结合起来；四是将涉台教育与服务经济建设结合起来；五是将涉台宣传教育与参与各项社会活动结合起来。工作的务实推进，我县涉台教育工作取得了好的成效。在2008年12月19日召开的全省涉台教育工作会议上，我县被评为全省先进单位。
4、评选、表彰“祁东县首届光彩之星”。近年来，非公有制经济人士在扶贫帮困、奉献社会、公益事业中为我县作出了较大贡献，为了进一步激发非公经济人士致富思源、富而思进的热情。我们制定方案，建议县委、县政府对家乡公益事业作出较大贡献的非公经济人士和企业进行评选、表彰，具体工作由我部承办。县委领导高度重视，并在县委常委会上拍扳同意统战部提出的方案。通过层层推荐、认真筛选、组织考核，确定了表彰名单，报县委、县政府审定后，2008年12月16日，“祁东县首届光彩之星”表彰大会，在民鑫酒店召开，大会表彰了10名光彩之星和一个先进单位，县四大家主要领导出席了会议。
总之，2008年全县统战工作取得了一定的成绩，这些成绩的取得，归功于县委的正确领导，归功于各乡镇、县直各单位的大力支持，归功于在座的各位同志们的艰苦努力，在此，我代表县委统战部表示衷心的感谢！
同志们，在充分肯定成绩的同时，我们也应该清醒地看到，面对新形势、新任务，我们的工作还存在一些不足和薄弱环节，离县委的要求和统一战线广大成员的期待还有一定的差距。主要体现在“四不”：一是工作重视度不够，个别乡镇党委对统战工作不够重视，没有充分认识到统战工作的重要性，少数宣统委员本职工作意识不强，对统战工作不够关心，没有按时完成布置的工作任务。二是主观能动性不强。一些乡镇很少主动开展与统战工作有关的活动，有些即使开展了，也成效不大，有的对待统战工作是“喂”什么，就“吃”什么，从不管“消化”和“吸收”，甚至有的还有“返吐”现象。三是信息上报度不够量。统战信息工作是统战工作的一项重要内容，上级对此看待很重，要求很高，而个别乡镇一年没有报上一条信息或调研文章。四是业务驾驭度不够熟。近年，宣统委员换动比较多，出现许多新手，有些同志由于没有刻苦钻研业务，至今还没有进入角色，工作还无从下手。这些问题的存在，应引起我们的高度重视，想方设法予以解决。
二、2009年的统战工作安排
2009年是新中国成立60周年，是深入学习实践科学发展观，应对国际金融危机影响，推动我县经济平稳较快发展的重要一年，也是我县统一战线立足新起点、落实新要求、实现新发展的重要一年。2009年我县统战工作的总体要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”
重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，认真学习贯彻党的十七大、十七届三中全会及省市统战部长会议精神，围绕县委“打基础、强后劲、求突破、促发展”的工作要求，进一步完善机制、拓展平台，整合资源、发挥优势，夯实基础、强化服务，努力凝聚人心、汇聚力量，为推动祁东科学跨越发展做出新的贡献，以优异的成绩迎接新中国成立60周年。根据这一指导思想，重点抓好以下工作。
（一）提升大局意识，在统一思想、坚定信心上下工夫
统一战线工作成员要深刻认识当前国际国内形势的复杂性和严峻性，紧密结合我县实际，创新方式方法，增强思想政治工作的有效性，切实把广大统一战线成员的思想认识统一到县委对当前经济形势的判断上来，把力量和智慧凝聚到县委的战略部署上来，增强信心、振奋精神、共克时艰。
要大力开展纪念建国60周年活动。通过举办主题鲜明、内容丰富、形式多样的一系列纪念活动，及“建国60周年统战情”征文活动，全面回顾建国以来中国共产党带领全国各族人民以科学理论为指导，从胜利走向胜利的光辉历程，深刻认识巨大成就，认真把握成功经验，切实明确前进方向，进一步增强统一战线广大成员的民族自豪感和自信心，坚定不移地走中国特色社会主义道路。
要突出抓好经济形势教育以提振经济信心。加强对县委经济工作会议精神的学习宣传，引导广大统一战线成员深化对县委的战略部署的理解和认识，更加深刻把握县委“打基础、强后劲、求突破、促发展”的工作要求，发挥统战优势，广泛凝心聚力，把握发展机遇，为经济建设服好务、出好力，更好地推动县域经济科学跨越发展。
（二）提升服务理念，在拓展平台、体现优势上下工夫
发展是硬道理，服务经济中心也是硬道理。这是统一战线服务大局的内在要求，我们要积极拓展平台，不断丰富内容，切实改进服务，主动加强协调，努力增强实效，使统一战线服务于县域经济的优势更加充分地发挥出来。
要深化和拓展非公经济人士投身县域经济发展的平台。要继续开展和推动“民企联村帮户，促进共同发展”和“民企联三农，共建致富路”活动不断向纵深发展，在创新机制、协调服务、示范引导、项目对接、银企合作上要有所突破，取得新成效。支持工商联创新服务方式，积极搭建党委政府重大经济决策的咨询服务平台，以及面向非公企业的融资平台、信息服务平台、法律服务平台，为非公企业应对金融危机、实现科学发展排忧解难、牵线搭桥。充分发挥商会作用，推动按市场需要组建行业协会，加强行业间交流、行业自律与服务。
要深化拓展海内外人士参与县域经济发展的平台。以切实加强涉台教育，对台交流交往为载体，切实做好回乡“三胞”接待工作，加强与投资台联的联谊，台胞台属的交往，积极为打造和蔼的两岸关系尽力。以“祁东华侨园”项目的启动为契机，“祁东海联会”成立为起点，推动海内外人士为县域经济平稳较快发展提出好建议、推荐好朋友、引进好项目、兴办好实事。承接“珠三角”产业转移和“长株潭”两型社会建设的发展机遇，极力推介我县资源优势，推出我县市场热点，推呈我县潜在商机，用“走出去、请进来，留的住、能双赢” 的至诚理念，吸引更多的海内外人士来祁兴业。
要深化和拓展党外知识分子、新的社会阶层人士助推祁东科学发展的平台。认真开展“科技创新、贡献祁东”主题活动，充分调动广大知识分子科技创新，推动发展的积极性、主动性和创造性，并对活动中表现突出的先进个人进行表彰。
（三）提升引导能力，在创新机制、协调关系上下工夫
今年，我县面临着艰难时局，深层次矛盾和问题可能更加突出。全县统一战线对此要切实增强责任感和使命感，认真做好协调关系，化解矛盾工作，全力维护社会和谐稳定的大局。
要以培训为重点，推动合作共事上台阶。加强培训，既事关统一战线长远的基础性工作。也是形势所需。今年，针对新上任宣统委员比较多以及新的社会阶层人士统战工作系列工作全面启动这一情况，为营造合作共事良好氛围，以加强培训推动工作的全面有序开展。今年准备举办宣统委员和党外代表人士二期培训班，加强坚持科学发展观、国际国内形势和统战理论政策的教育，以“无党派人士联谊会”为载体，引导他们立足本职、建功立业，促进合作共事上新台阶。
要以新的社会阶层人士工作启动为纽带，推动凝聚力上台阶。不断完善新的社会阶层人士统战工作联席会议制度，发挥各成员单位的作用，形成强大合力。进一步畅通新的社会阶层人士与党委政府的沟通渠道，扩大他们有序参与政治和社会事务，维护他们的合法权益，加强对新的社会阶层人士的政治引导，健全综合评价体系并充分发挥其作用。
要以港澳台互动为桥梁，推动联络联谊上台阶。大力推进北美和香港地区“祁东联谊会”筹建工作，并以建国60周年为契机，加大与港澳台及海外企业、社团、“三胞”代表人士的联系，扩大交流与合作。利用祖国大陆传统的节日和各种大型庆典活动及“中博会”、“深洽会”、“湘洽会”、“沪洽会”等各种招商会为平台，诚挚地邀请他们来祁，互通信息、培养感情、拉进距离，报效桑梓。
（四）提升自身素质，在加强基层、巩固基础上下功夫
基础不牢，地动山摇。基层不实，工作就难落实，统一战线在服务科学发展观的同时，要不断加强基层，夯实基础，努力实现统一战线的科学发展。
要加强乡镇基层统战工作。加强对乡镇基层统战工作的研究和指导，充分发挥乡镇党委在落实方针政策、发现培养人才、了解反映情况、探索实践经验的基础性作用。宣统委员要充分发挥主观能动性，不断加强统战理论政策、知识的学习，调查、了解、掌握本区域内统战工作情况。要以下发的《2009年全县统战理论调研重点课题》和《2009祁东县统战工作要点》为参考，制定本乡镇的统战工作要点上报到我部。在年度工作中，要及时收集、归纳统战工作开展情况，及时上报好的典型、好的做法，优秀人物、优秀事迹。要加强基层工商联组织建设，完善基层工作网络。重点发展、健全各乡镇工商联分会组织建设。
要加强调研及宣传工作。一是加强与县政协、县委宣传部等县直单位、统一战线各成员单位的联系，共同研究推动统战理论方针政策研究、宣传、教育工作。二是采取“定指标、定任务、定责任”措施，各乡镇、县直单位统一战线干部在做好自己撰写信息、调研材料的基础上，要发动、要要求非党领导干部、党外知识分子和新的社会阶层人士报送信息和调研材料。三是建立“祁东县统战系统QQ群”、“祁东统战博客”，对在祁东新闻网开辟的“统
战之窗”专栏及时进行扩容增量，及时刷新内容和发布统战信息，打造统战网络快车。
要加强统战部门自身建设。健全和完善统统一战线各成员单位的工作联系及统一战线
工作联席会议制度。加强工作协调和资源整合，进一步强化大统战格局，形成统战工作强大合力。继续在统战系统开展“四创一争”活动，强化大局意识、服务意识、创新意识和和谐意识，激励全县统战部门和干部争创一流业绩，加大统战干部岗位交流力度，推动统战部门自觉坚持学习，努力提高能力，切实改进作风，勤奋扎实工作。积极开展文明单位创建活动，推动统战部门机关建设上新台阶。
同志们，过去的一年，我县统战工作取得了可喜的成绩。新的一年，新的机遇、新的挑战，一定能催人奋进。我相信有县委正确领导，有在座的全体统战干部求真务实、开拓创新的工作作风，我县统一战线在加快富民强县的步伐中一定能发挥更大的作用，全县统战工作一定会出现崭新的局面。
2010年全区统战工作要点
2010年是认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，推动经济平稳较快增长、推进“十一五”规划全面完成的关键之年，也是全区统战工作夯实基础、强力推进、再上新台阶的重要一年。全区统一战线工作的总体思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，贯彻党的十七大和十七届四中全会精神，按照省、市统战工作会议的总体部署，紧紧围绕“转型发展、安全发展、和谐发展”战略目标，继续以实施“凝聚力工程”为抓手，着力巩固统一战线共同的思想政治基础，着力加强党外代表人士队伍建设和统战部门自身建设，着力服务经济平稳较快发展，促进“五大关系”和谐，为全面推进“富裕矿区、宜居矿区、和谐矿区、平安矿区、文明矿区”建设做出新的更大的贡献。
一、大力开展社会主义核心价值体系学习教育活动，进一步巩固统一战线共同思想政治基础
按照省市委统战部的要求，在全区统一战线大力开展社会主义核心价值体系学习教育活动，并适时召开经验交流会，结合中国特色社会主义主题学习教育活动，引导民主党派成员和无党派人士坚持走中国特色社会主义政治发展道路。结合马克思主义祖国观、民族观、宗教观教育，不断增强民族宗教界人士的国家意识、公民意识和中华民族意识。结合学习实践科学发展观活动，引导新的社会阶层人士做合格的中国特色社会主义事业建设者。结合爱国主义教育和传承中华文化，引导港澳台海外同胞共同致力于祖国统一和民族振兴。以社会主义核心价值体系为引领，加强自身建设，积极发挥参政议政作用，使社会主义核心价值体系成为广大统战成员的价值取向和行为准则。
二、全面实施“新晋商万企联万户感恩行动”，进一步引深“凝聚力工程”
紧密围绕全区经济社会发展大局，继续大力实施“凝聚力工程”，在工作领域、工作层次、工作质量上有新的拓展和提高；要更加注意联系实际，不断创新工作思路和工作方法，更加突出地方特色，努力形成工作亮点。重点开展好三项活动：一是“新晋商、新形象感恩行动”。引导和组织更多的非公有制人士和新社会阶层人士关心、参与、投入到活动中来，组织我区非公企业对辖区生活困难的“老红军、老
八路、老党员、老统战对象”进行慰问，使他们共享改革发展的成果，促进社会和谐进步。二是开展专项调研活动。要围绕全区经济发展方式的转变和“十二五”规划的编订，确定重点调研课题，深入非公企业调查研究，倾听他们的诉求。开展形式多样、富有成效的调研活动，并形成高质量的调研报告，为区委、区政府决策提供有力依据。三是“服务社会光彩行动”。在去年开展“一企帮一社区、多企帮一社区”活动的基础上，继续努力创造条件，开展“一企帮一户”活动，切实解决居民群众的实际困难和问题，进一步发挥非公有制经济人士在推进全区经济社会发展中的作用。支持各民主党派等统一战线组织广泛开展政策宣传、科学普及、医疗服务、法律咨询等社会服务工作，展示统一战线良好风貌。
三、加强教育引导，做好民族宗教工作，促进全区和谐稳定
一是要认真贯彻省市有关会议精神，进一步健全和完善党委领导下统战部门牵头的民族宗教工作协调机制，明确责任，加强协调引导；二是要认真贯彻落实民族政策，协助有关部门加强对少数民族流动人口的管理，积极防范和妥善处理影响民族团结、社会稳定的矛盾和问题；三是要认真贯彻落实《国务院宗教事务条例》、《山西省宗教事务条例》和《山西省清真食品监督管理条例》，强化对基层党政领导干部、宗教工作人员、宗教界代表人士的培训和教育，健全和完善区、街道、社区三级网络和街道、社区两级责任制，明确宗教工作责任，妥善处臵突发事件，提高依法管理宗教事
务的能力和抵御宗教渗透的能力；四是要继续坚持组织宗教管理小组负责人每季度学习制度；五是要加强对宗教界代表人士的培训，提高他们爱国爱教意识和综合素质，要认真处理好宗教与社会、信教群众与非信教群众以及信仰不同宗教群众的关系，做到和谐相处，从而促进全区社会的和谐稳定。
四、创新创优环境，进一步促进非公有制经济健康发展
认真贯彻区委、区政府《关于鼓励和支持非公有制经济发展的实施意见》和《加快民营企业发展的若干意见》等文件精神，引导非公企业跳出传统发展模式，实现转型发展。一是召开银企座谈会。就当前中小企业发展过程中出现的资金紧张、融资困难等制约企业发展的问题，拟在今年8月，组织召开邀请工商、税务、发改、银行、小额贷款公司以及非公企业相关负责人参加的非公企业发展银企座谈会，加强非公经济人士对有关非公经济发展的法律法规和政策的理解、掌握能力，进一步优化发展环境，促进非公经济健康有序发展。二是表彰中国特色社会主义建设者。自矿区建区以来，我区非公有制经济呈现出持续、快速、健康发展的态势，非公经济对我区经济社会发展做出了很大的贡献。我们将以庆祝建区三十周年活动为契机，对涌现出的优秀非公经济人士进行表彰，鼓励非公有制经济发展壮大，展现广大非公有制经济人士致富不忘国家，致富不忘人民，致富不忘乡土、乡亲、乡情，自觉回报社会，踊跃参与公益事业、光彩事业
的良好风貌。此外，还要通过展板、印制宣传品、悬挂标语等形式展现我区非公有制经济发展新形象、新面貌。三是举办非公经济人士培训班。进一步加强非公有制经济代表人士思想政治工作，建立完善非公经济代表人士综合评价体系，引导非公有制经济人士做到“爱国、敬业、诚信、守法、贡献”，推动矿区经济社会发展，促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士的健康成长。
五、采取有效措施，加大培养教育力度，进一步加强党外干部队伍建设
认真贯彻落实全国培养选拔党外干部工作座谈会精神，努力探索和建立适应新形势、新特点的党外代表人士培养教育新模式，切实加强党外干部特别是党外科级以上干部的培养、管理，切实加强对党外代表人士和后备干部队伍的培训工作，举办党外干部培训班。认真做好党外干部调查摸底，特别是对我区教育界、医卫界的党外代表人士队伍的调查摸底，健全党外后备干部队伍档案，完善党外干部人才库动态管理，加强与组织部门的协调配合，进一步落实好党外干部培养管理的“四个一”和“六个一”工作机制。积极争取区委的重视，创造有利条件，有计划、有步骤地让那些较为成熟的后备干部采取交流任职、实职安排等多种形式，走上领导岗位。按照上级文件要求，继续加大人大机关、政协机关、
政府工作部门党外干部安排力度，落实党外干部实职安排目标，努力推进党外干部担任正职的工作。
六、完善规章制度，夯实基层基础，全面加强统战干部队伍建设
一是充分发挥基层统战工作的基础作用。进一步加大工作力度，创新工作方法，积极探索街道、社区基层统战工作的有效方法，把街道统战工作纳入全区百分考核工作中来。二是加大统战宣传、调研、信息工作力度。紧紧围绕全区经济社会发展重点，确定调研提纲，强化理论研究，继续加强与新闻单位和主流媒体的联系与合作，做好统战网络宣传与信息工作。三是做好基层基础工作。进一步完善统战工作协调机制和有关工作制度，推进机关工作制度化、规范化、程序化，加强统战干部的培训学习，提高自身素质和综合能力，扎实开展“树统战干部形象、建党外人士之家”活动，把统战部建设成为团结之家、民主之家、建言之家、温暖之家。积极开展创建和谐机关活动，推动统战系统自身建设迈上新的台阶。
同志们：
今天，我们在这里召开全县统战工作会议，主要任务是学习贯彻全市统战部长会议精神，总结去年工作，部署今年工作任务，为促进我县经济社会平稳较快发
展，加快富裕文明和谐灵川做出新的贡献。下面，我主
要讲三方面问题。
一、传达全市统战部长会议主要精神
全市统战部长会议于3月19日在桂林市召开。市委常委、统战部部长李文升同志作了重要讲话，总结了去年全市统战工作，并对今年的统战工作进行了全面部署。在此我重点传达全市今年统战工作的总体思路和主要任务。2010年，是实施“十一五”规划和科学发展三年计划的最后一年，是桂林抢抓机遇、加速发展的关键之年，全市统一战线工作要紧紧围绕市委、市政府的中心工作，结合“我为临桂新区建设做什么”大讨论，进一步做实经济统战、创新文化统战、构建和谐统战，强化党外代表人士队伍建设，切实提高统一战线工作的科学化水平，为桂林的经济社会发展汇聚力量。李文升部长强调，要从七个方面抓好统一战线工作。
一是着眼提升服务水平，积极开展“我为临桂新区建设”大讨论活动；
二是做实经济统战，促进全市经济又好又快发展。继续开展“服务非公有制经济发展”活动，充分发挥经济统战优势作用，推动“光彩事业”健康发展，加强对商（协）会的指导；
三是创新文化统战，繁荣发展我市先进文化，弘扬“华夏同根、文化同源”的理念，增进中华儿女的认同，打造具有桂林特色的文化统战品牌；
四是构建和谐统战，巩固发展我市团结稳定的政治局面，着力在团结新的社会阶层人士、促进民族宗教和谐、拓展海外联谊渠道方面加大工作力度；
五是加强党外代表人士队伍建设，夯实统一战线可持续发展基础，今年力争按照中央和区党委文件提出的地市级应有1/4左右、县（市、区）级应有1/5左右比例要求配备好党外干部，特别是正科级以上干部，实现党外干部选拔使用的新突破。
六是加大调研宣传信息工作力度，做好开展“三大统战”信息传递、经验交流和舆论引导，力争全市信息工作上档次、上水平；
七是进一步提高我市统一战线工作的科学化水平，努力把统战部门建设成为深受党外人士欢迎的“团结之家、民主之家、交友之家、建言之家、温暖之家”，不断开创统战工作新局面。
李文升部长的讲话着眼全局，重点突出，对当前和今后一个时期全市的统战工作具有重要的指导意义，我县统战部门和统战干部要深入学习、深刻理解讲话精神，切实贯彻落实到实际工作中去。
二、2009年我县统一战线工作的回顾
2009年，我县统一战线工作在县委的领导和市委统战部的指导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻落实科学发展观，围绕县委工作中心，大力开展经济统战、文化统战、和谐统战工作，为构建富裕文明和谐灵川做出了应有的贡献。具体体现在以下四个方面：
（一）以开展非公有制经济发展服务年活动为重点，着力推动灵川经济平稳较快增长。面对国际金融危机的冲击，我们把“保增长”作为统一战线的首要任务，
将工作重点放在非公企业服务年活动上，采取多项措施力促非公有制经济平稳较快发展。
一是到一线服务企业。成立了由统战部、工商联及有关部门组成的全县服务非公有制经济发展活动工作
领导小组，并组成2个调研组对全县145家非公企业开展为期1个月的调研走访活动，收集企业在生产经营的困难和意见，协调解决企业难题43个，得到了非公企业主们的肯定和好评。
二是想方设法帮助企业树立信心。年初及时召开非公企业座谈会，针对金融危机下企业效益严重受影响的情况，组织各行业带头人提出“坚定信心、化危为机、勇担责任、稳定就业，为灵川经济社会和谐发展贡献力量”的倡议，倡导我县非公企业主响应中央号召，以积极态度应对金融危机，勇于承担社会责任，做到危机期间不减员、不减薪。
三是建立服务制度。在“群众服务中心企业服务组”平台的基础上，完善工商联会员企业投诉与服务机制，聘请了19名由社会各界人士组成的灵川县投资软环境监督员，推动“服务年”工作健康顺利开展。
四是努力搭建银企合作平台。通过举办“银企座谈会”等活动，促进了政府、银行、企业三者之间的交流和沟通，使银行及时掌握企业的融资意向，企业及时了解国家金融政策导向。全年由统战系统协调为非公企业解决了贷款990万元，同时还主动配合县委、县政府及有关部门为企业争取政府贴息贷款110万元。
五是为非公有制经济企业主送政策、献良策。组织统战干部为全县非公企业送去了区党委统战部印制的《非公有制经济政策选编》350册；在网站上开辟专栏，开展了“我为灵川企业发展献一策”活动，收集到各类有益的建议意见近百条，其中为企业献计献策74条。
（二）挖掘资源，拓展平台，推进文化统战工作的深入开展
以“灵川海纳网”为平台，向外界宣传推介我县经济建设、招商引资情况和社会各项事业的发展动态。充分利用移动短信平台服务，广泛联系统战成员，定期或不定期发布我县经济和招商引资及社会发展主要情况和数据，力争把不同界层、不同领域的广大统战成员的声音和思想统一到县委、县政府的发展思路和大局上来，为我县经济和社会稳定健康发展作出应有的贡献。
积极开展文化活动，为推进文化统战工作的深入开展注入活力。组织党外干部、党外知识分子到海洋乡开展了实践科学发展观科技下乡活动，组织县农业局、卫生局、科技局、科协、气象局、图书馆等部门人员组成科技服务队，结合乡镇圩日下乡共发放有关种植、养殖、防病等各种科技资料2000多份。与县民族局、县文化局指导青狮潭镇新老寨村举办灵川第二届瑶寨“六月六”活动等。
（三）加强协调，正确引导，和谐统战各项工作统筹推进
进一步加强了党外干部的动态管理。完善了党外干部和党外知识分子资料库，进一步加大党外代表人士教
育培训和实践锻炼力度，积极配合组织部门做好选拔优秀党外人士担任各部门领导职务的工作。2009年，结合实践科学发展观活动，我们在全县党外干部队伍中，就“如何做好党外干部的培养、选拔任用工作”开展了调查活动，召开座谈会三次，发出调查问卷50多份，收到有关的建议和意见12条。通过向组织部门积极推荐，去年我县党外干部的实质性安排有了新的进展，共有2名副科级党外干部提拔为正科级领导，3名股室级党外干部提拔为副科级领导干部。
宗教工作方面，全面开展创建和谐寺观教堂活动，制定了创建和谐寺观教堂活动的相关制度和措施。深入宗教场所开展调查，为寺院解决了一些实际困难和问题。如协助海洋明心寺、大圩清真寺的土地使用证和房产证的办理等。及时根据人员变动调整了县、乡（镇）、村三级宗教工作领导小组。健全了宗教信息定期汇报制度，确保及时将宗教突发事件处理在萌芽之中。抓好了各宗教场所制度的落实；积极配合有关部门对基督教非法传教和私设会点问题进行了一次全面、系统的调查。同时还做好了对返乡农民工信教、传教情况的调查摸底工作。
海外侨台方面，重点做好了送关怀、暖人心工作，帮助解决在生产经营过程中遇到的实际困难；做好了涉台、归侨、侨眷的来信来访工作。
少数民族工作方面，积极联系和配合县委组织部做好少数民族干部的物色、培养、选拔、举荐工作。今年
共提拔少数民族干部13人，其中正科级5人，副科级8人。
（四）完善机制，加大力度，统战调研信息工作见成效
年初，进一步完善了统战调研信息机制，成立了全县统战信息领导小组，加大培训交流力度，完善信息报送激励机制，进一步提高了积极性和主动性。共举办信息培训班两期，培训人员60多人，全年共被采用的信息106条，其中被中央级统战刊物采用4条，被区级采用36条，被市级采用66条, 信息采用率在全市十二县五城区中名列第三。
三、2010年我县统战工作的总体思路和主要任务
2010年，根据市委统战部的部署，我县统战工作坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七大、十七届四中全会和上级统战工作会议精神，紧紧围绕县委作出的强势推进“六个建设”和发展“三大产业”的决策部署，以科学发展观为统领，牢牢把握大团结、大联合主题，发挥统战工作优势，大力推进经济统战、深入开展文化统战、努力构建和谐统战，凝聚人心，汇聚力量，为建设富裕文明和谐灵川提供广泛的力量支持。
（一）加强服务，促进非公有制经济健康发展
继续扎实开展服务企业年活动。围绕全县“六个建设”中心工作，利用好各方面的优惠政策，积极引导非公企业转变增长方式，创新发展模式，增强企业活力。密切联系会员企业和基层工商联开展调查研究，准确掌
握真实情况，了解企业诉求，及时向党委、政府和有关部门反映，提出有针对性的意见和建议，为非公经济健康发展营造良好发展环境。
积极推动“光彩事业”健康发展。要引导更多的民营企业参与光彩事业和社会主义新农村建设，不断增强非公人士履行社会责任的主动性、自觉性和使命感。开展优秀社会主义建设者评选表彰活动，着重引导会员企业在劳资关系、安全生产、环境保护、企业文化、社会贡献等方面不断改进、争做表率。
切实加强县、乡两级工商联组织建设。抓好新会员的发展，做好新会员的入会工作。大力推动发展行业商（协）会组织建设，积极探索引导成立行业商会组织，建立和完善现有行业商（协）会的管理体制、机制和规章制度。
要以丰富多彩的形式和活动搭建经济统战工作新平台。通过聘请专家讲座等形式，教育、引导民营企业家更新生产经营理念，做大做强企业；开展企业交流活动，为企业之间搭建沟通平台；加强与有关职能部门的联系与沟通，通过联合开展沟通座谈会、普法培训班、专题调研及协调解决个案等活动，帮助非公企业有效防范风险、妥善处理危机；开展银企合作座谈活动，扩大企业融资渠道；开展1次以上“农企共建”活动，引导广大非公企业主积极参与社会主义新农村建设。
（二）挖掘资源，不断探索文化统战工作新载体
充分利用一切先进、优秀的文化手段来开展统战工作。一是以网站为平台，加强维护更新，向外界宣传推