吉林省国家救灾备荒种子储备
工作现状及展望
张海军1李琳2赵志坚1陈学军1*丁万志1
（1吉林省种子管理总站，吉林长春 130062；
2辽源市农民科技教育中心，吉林辽源 136201）救灾备荒种子储备是国家宏观调控和抗灾救灾,保证粮食生产的有效措施，是关系到国计民生的一件大事。我省的救灾备荒种子储备品种多是中早熟品种，储备种子作用主要有两点，一是发生重大自然灾害当年的补种救灾，二是次年作为备荒种子使用。尽管我省近几年的种子储备尚未发生动用情况，但是从实际执行来看，备荒作用大于救灾作用。我省对这项工作十分重视，做为种子工作的一件大事抓好抓实，纳入重要工作日程，加强领导，落实任务，明确责任，加强监督管理，制定有效措施，克服困难，较好地完成了近几年国家交给我省的储备任务。
一、严格储备资质
为保证国家救灾备荒种子储备（国储）任务落实到位，经认真研究决定，2014年我省国储任务计划落实到企业信誉好，具备较强种子生产、加工、包装、仓储能力的吉林吉农高新技术发展股份有限责任公司、吉林省吉东种业有限责任公司、吉林省平安种业有限责任公司和长春市大龙种业有限公司等4家种子企业。其中，前3家企业属于农业部发证的
“育繁推一体化”企业，长春市大龙种业有限公司系我省注册资本3000万企业。经核实，2014年储备的品种均属4家承储企业自育品种，且均具有储备品种的生产、经营权；4家企业种子储备设施面积分别为13866 m2、2166 m2、1531 m2和2400 m2，满足国储种子仓库设施条件；其专业贮藏人员人数分别为6、5、7和3人；经查证，近年来，上述企业均未发生过种子质量重大事故。
二、建立储备制度
为了保障农业生产在遭受重大自然灾害时对农作物种子的需求，建立了农作物种子应急救灾储备供应制度，以维护农业生产安全和稳定，根据《中华人民共和国种子法》，参照《国家救灾备荒种子储备贷款贴息资金管理办法》等规定，结合我省实际，制定了《吉林省救灾备荒种子储备管理办法》，并明确了动用机制和监管办法。我省国储种子实行合同管理，4家承储企业与省农业委员会签订了承储合同，并以合同形式明确了国储种子的作物种类、品种、数量、质量标准及双方的责任与义务。在做到企业定期自检的同时，我站对4家承储企业种子质量及储备条件进行了不定期检查。经实地查证，4家承储企业均未更换过作物或品种、减少数量和降低质量标准收储种子；全部对国储种子实行了专库储藏、财务专账记载和库房专人管理；专门建立了储备种子管理档案，对储备种子的收购、加工、入库、贮存、晾晒、
包装和出库等全过程，以及每一阶段的种子质量指标都进行了详尽记载。经实地查验，所有国储种子储备库房均达到了无品种混杂、无病虫侵染、无种子霉变、无鼠雀危害和无技术事故的要求，且库内设立了醒目的“国家救灾备荒种子储备”标识牌，标注了储备品种、种子的质量指标、种子数量、储备期限和保管、质量监管负责人等，并粘贴了保管制度。
三、完成储备任务
根据我省实际情况，通过组织专家论证，确定了国储种子年度计划及储备品种。确定国家种子储备承储单位的基本原则：优先考虑部级发证企业，并根据作物、品种实际分布情况和企业的生产、经营状况及仓储设施条件择优确定。
2014年农业部对我省下达的国储任务是140万公斤，其中，玉米110万公斤，水稻15万公斤，高粱12万公斤，杂豆3万公斤，我省已按计划和要求全部落实并圆满的完成了储备任务。今年的储备工作我们采取的是分解落实，合同管理。按照部里要求，在总结上年种子储备工作经验的基础上，组织专家论证后，经研究决定，在品种上选择适应区域广、产量高、抗逆性强、熟期适宜的玉米品种4个：吉东16、平安188、龙丰2和吉单27；水稻品种1个：吉粳88；高粱品种2个：四杂25和吉杂124；杂豆品种2个：绿豆品种-吉绿3，红小豆品种-吉红7。在对品种、数量、质量和仓储条件等验收合格后，与各承储企业签订了储备合同。
在种子入库后与储备期结束前，我站分两次到各承储企业核查储备种子的品种、数量、质量和储藏管理情况。对储备种子的专用账户和管理档案也进行了检查，保证了储备任务的完成。越夏前抓好晾晒工作，做好种温监测、防虫、防霉变等工作。各承储单位定期向省种子总站上报储备种子的室内检测结果。因今年秋季晾晒期间雨水频繁，上冻较早，储备的水稻种子会对明年的供种起到一定的积极作用，储备的其它种子尚未动用。我省的种子储备工作，由于领导重视，措施得力，加之各承储单位的大力配合，没有出现种子安全问题。今年我们较好地完成了2014年国家下达给我省的玉米杂交种子、水稻、高粱及杂豆种子的储备任务。
四、完善资金管理
我站每年都对国家救灾备荒种子承储企业的储备种子收储贷款情况进行详细摸底，掌握贷款真实情况，并严格审核企业贷款贴息填报数据，实现了资金使用全周期监管。4家承储企业财会在账务上都设立了“救灾备荒种子安全储备”专项帐页，有的则是单独设立了账簿，实现了专款专用。今年年初，我站制定了省级救灾备荒种子储备工作计划，组织相关承储企业签订储备合同，并对储备合同严格进行审核。项目中期，对项目资金支出情况进行检查，及时掌握资金使用情况，对于使用不规范和科目不明确的项目支出，及时进行了纠正和指导，并责令整改。项目后期，经考核，各
承储企业的储备账目全部做到了资金专帐管理、专款专用、独立核算，单独编制了项目决算，并形成资金使用总结。我站对各承储企业提供的有关资料和项目总结进行了认真审核，结合现场检查，作出了项目支出绩效评价，达到了预期目标。
五、问题及建议
（一）改进储备资金补贴方式
现行的补贴是贷款贴息方式，实际上种子储备是与费用直接相关的，与贷款没有直接关联，必须发生贷款进行储备，只能增加储备成本。建议：在保留现有贴息资金来源的前提下，争取新的储备资金来源，建立以储备种子数量直接核定补贴额度的储备制度。
（二）改变确定承储任务企业的模式
种子储备首要的原则是储备的品种要适合救灾备荒的需要。种子储备工作的周期看似一个年度，实际上从生产到储藏横跨2年，储备工作年际间是紧密相连的。因此，每年都以招标的方式确定承储企业就不现实，且招标的程序十分繁杂，不适合种子储备工作选择承储企业的实际。建议采取农业行政主管部门组织种业专家集体讨论的方式确定承储任务企业：一要确定适宜的储备品种，二要以品种权归属确定承储企业，三要优先选择种子加工、烘干和储藏能力强的企业，四要保持储备工作年际间的相对稳定性和连续性。
（三）修改《救灾备荒种子储备管理办法》
我省的救灾备荒种子储备存在种子生产周期长、跨年度，储备招标在每年的春季进行，与储备种子准备时间不符等问题。建议：修改《救灾备荒种子储备管理办法》，延长储备种子企业招标年限，以保持储备种子连续性和储备品种相对稳定性，应相对固定承储企业。
（四）提高储备项目资金额度
储备种子专项资金用途没有把收购资金列入，储备种子到期后由企业自行处理，一旦出现种子滞销，只能转商，企业承担的风险较大。建议：提高项目资金额度，将储备种子的收储费用列入储备项目资金支持范围，以降低承储种子企业的转商风险。
六、工作展望
今后，我站会针对储备任务落实方面及储备资质管理方面着重把握以下三点工作：（一）进一步摸清各存储企业实际，加强对企业存储品种生产及经营资质的审核，理顺存储委托关系，把好承储企业准入关。（二）进一步规范项目管理，加强对项目执行的监管，完善管理机制，好种子数量质量关。（三）进一步加强对承储企业专项资金的管理和审核，定期检查种子储备实物账及财务账，严格审核承储企业补助资金申报材料，加强对财务人员的储备专项资金的使用和核算培训工作，把好资金安全关。
吉林省国家救灾备荒种子储备 工作现状及展望 张海军1李琳2赵志坚1陈学军1*丁万志1 （1吉林省种子管理总站，吉林长春 130062； 2辽源市农民科技教育中心，吉林辽源 136201）救灾备荒种子储备是国家宏观调控和抗灾救灾,保证粮食生产的有效措施，是关系到国计民生的一件大事。我省的救灾备荒种子储备品种多是中早熟品种，储备种子作用主要有两点，一是发生重大自然灾害当年的补种救灾，二是次年作为备荒种子使用。尽管我省近几年的种子储备尚未发生动用情况，但是从实际执行来看，备荒作用大于救灾作用。我省对这项工作十分重视，做为种子工作的一件大事抓好抓实，纳入重要工作日程，加强领导，落实任务，明确责任，加强监督管理，制定有效措施，克服困难，较好地完成了近几年国家交给我省的储备任务。 一、严格储备资质 为保证国家救灾备荒种子储备（国储）任务落实到位，经认真研究决定，2014年我省国储任务计划落实到企业信誉好，具备较强种子生产、加工、包装、仓储能力的吉林吉农高新技术发展股份有限责任公司、吉林省吉东种业有限责任公司、吉林省平安种业有限责任公司和长春市大龙种业有限公司等4家种子企业。其中，前3家企业属于农业部发证的
“育繁推一体化”企业，长春市大龙种业有限公司系我省注册资本3000万企业。经核实，2014年储备的品种均属4家承储企业自育品种，且均具有储备品种的生产、经营权；4家企业种子储备设施面积分别为13866 m2、2166 m2、1531 m2和2400 m2，满足国储种子仓库设施条件；其专业贮藏人员人数分别为6、5、7和3人；经查证，近年来，上述企业均未发生过种子质量重大事故。 二、建立储备制度 为了保障农业生产在遭受重大自然灾害时对农作物种子的需求，建立了农作物种子应急救灾储备供应制度，以维护农业生产安全和稳定，根据《中华人民共和国种子法》，参照《国家救灾备荒种子储备贷款贴息资金管理办法》等规定，结合我省实际，制定了《吉林省救灾备荒种子储备管理办法》，并明确了动用机制和监管办法。我省国储种子实行合同管理，4家承储企业与省农业委员会签订了承储合同，并以合同形式明确了国储种子的作物种类、品种、数量、质量标准及双方的责任与义务。在做到企业定期自检的同时，我站对4家承储企业种子质量及储备条件进行了不定期检查。经实地查证，4家承储企业均未更换过作物或品种、减少数量和降低质量标准收储种子；全部对国储种子实行了专库储藏、财务专账记载和库房专人管理；专门建立了储备种子管理档案，对储备种子的收购、加工、入库、贮存、晾晒、
第一章总论 1.1 项目概况 1.1.1 项目名称：新疆巴州若羌县救灾物资储备库建设项目 1.1.2 项目建设单位：若羌县民政局 1.1.3 建设地点：若羌县城西新区纬五路北侧 1.1.4 项目建设期：1年，即2013年—2014年 1.1.5 主要工程内容及规模： 根据目前若羌县救灾物资储备工作情况，本次新建1545平方米房屋建筑工程（库区面积800平方米、办公楼和综合加工区面积745平方米）及设备购置，用于管理和储备救灾应急物资。 1.1.6 项目总投资及资金来源： 项目建设总投资339.9万元。 全部申请中央财政资金。 1.2 编制依据及研究范围 1.2.1 编制依据 1、《投资项目可行性研究指南》； 2、国家计委、建设部《建设项目经济评价方法与参数》（2008年第三版）； 3、《中华人民共和国公益事业捐赠法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防震减灾法》、《中华人民共和国气象法》、《国家减灾规划(1998-2010)》、《国家自然灾害救助应急预
案》； 4、《灾害应急救助管理规程》、《春荒、冬令灾民生活救助工作规程》、《自治区自然灾害灾民生活救济工作实施办法》、《自治区民政厅自然灾害灾民生活救济工作应急预案》、《自治州自然灾害灾民生活救济工作应急预案》； 5、《巴音郭楞蒙古自治州统计年鉴（2012年版）》； 6、《若羌县国民经济和社会发展第十二个五年规划》； 7、项目单位提供的相关资料。 1.2.2 研究范围 根据国家对基本建设项目可行性研究的内容和深度要求，并结合有关规定，重点研究以下内容： 1、分析研究项目的背景，项目的必要性； 2、项目建设条件及地址； 3、确定项目的建设内容、建设规模； 4、分析项目设备配置及水、电、气供应等外部配套条件； 5、环境保护及安全卫生措施； 6、项目组织管理及实施进度； 7、估算项目建设投资和资金安排使用计划。 1.3 研究结论与建议 项目建成后，将提高若羌县防灾救灾能力，发挥救急解难作用，对于保障人民群众生命财产安全，促进社会可持续发展具有重要意义。
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吉林省国家税务局进一步规范普通发票票种和式样的公告 【标 签】票种和式样 【颁布单位】吉林省国家税务局 【文 号】 【发文日期】2012-11-30 【实施时间】2013-12-01 【 有效性 】全文有效 【税 种】发票管理 按照国家税务总局“简并票种、统一式样、建立平台、网络开具”的工作要求，吉林省国家税务局决定，对普通发票的票种和式样进行进一步的简并和统一，并在试点成功的基础上，适时在全省范围内推行普通发票网络开具。现将具体事宜公告如下。 一、采用多项防伪技术印制普通发票 为了增强普通发票的防伪性能，提高制假售假的成本，防范虚假普通发票的产生，将在原有印刷防伪的基础上，结合纸张防伪和数码防伪技术印制普通发票。采用防伪技术印制的普通发票种类包括： 吉林省国家税务局通用机打发票(发票联) 吉林省国家税务局通用机打发票(收购业专用，发票联) 吉林省国家税务局通用机打发票(出口货物，发票联) 吉林省国家税务局通用机打发票(电行业、水行业、气行业专用) 吉林省国家税务局通用定额发票 二手车销售统一发票(发票联、转移登记联) 采用防伪技术印制的普通发票将从2012年12月1日起由省局陆续提供。防伪技术具体说明如下： 1. 纸张防伪 吉林省国家税务局普通发票专用防伪纸包含专用水印和温感变色线两项防伪措施。 专用水印的样式为“吉林国税”四个汉字加上由“J、L” 两个英文字母组成的丹顶鹤形状的美术图形，凹凸感强，水印清晰，公众容易识别，与印刷水印有明显的区别。 防伪纸印制的普通发票正面 防伪纸印制的普通发票正面(透光拍摄)
何为高新区呢？ 高新区时指：高新技术开发区是指我国在一些知识密集、技术密集的大中城市和沿海地区建立的发展高新技术的产业开发区。高新技术的范围包括：微电子科学和电子信息技术，空间科学和航空航天技术，材料科学和新材料技术，光电子科学和光机电一体化技术，生命科学和生物工程技术，能源科学和新能源、高效节能技术，生态科学和环境保护技术，地球科学和海洋工程技术，基本物质科学和辐射技术，医药科学和生物医学工程，其它在传统产业基础上应用的新工艺、新技术。高新技术范围将根据国内外高新技术的不断发展而进行补充和修订。 高新区优惠政策 高新技术企业是知识密集、技术密集的经济实体，兴办高新技术产业，必须具备国家科委《关于国家高新技术产业开发区高新技术企业认定条件和办法》中规定的条件。认定工作由省、区、直辖市、计划单列市的科学技术委员会主管。兴办高新技术企业的手续是，兴办者向开发区办公室提出申请，经核定后报省、市科委批准。高新技术产业享受国家高新技术产业开发区的各项优惠性政策。如享受进出口货物的关税优惠，为生产出口产品而进口的原材料和零部件免领进口证，经批准可设立技术进出口公司，享受外贸经营权，可通过银行发行债券以筹集资金，基本建设投资可优先纳入当固定资产投资规模，可以免购国家重点建设债券，可以自行制定产品试销价格或自行定价，可以对用于高新技术产品生产的仪器、设备实行加速折旧，五年内企业交税收新增部分可用于开发区建设，安排劳动就业和招收职工时可得到优先考虑等，国家对高新技术产业采取优惠政策是推动高新技术产业发展的行之有效的措施。成立高新技术开发区,也会成立高新技术开发区管理委员会,简称管委会,负责统筹管理及招商等。 高新区创业的历程 1998年8月，中国国家高新技术产业化发展计划-火炬计划开始实施，创办高新技术产业开发区和高新技术创业服务中心被明确列入火炬计划的重要内容。在火炬计划的推动下，各地纷纷结合当地特点和条件，积极创办高新技术产业开发区。1991年以来，国务院先后共批准建立了53个国家高新技术产业开发区。建区以来，中国高新技术产业开发区得到了超常规的发展，取得了举世瞩目的成就，探索出一条具有中国特色的发展高新技术产业的道路。 截至2010年，我国的国家级高新技术开发区的数量达到了69个，其中有13个是在2010年由省级高新区升级为国家级高新区。 高新区鲜明的特色 中国高新技术产业开发区以智力密集和开放环境条件为依托，主要依靠国内的科技和经济实力，充分吸收和借鉴国外先进科技资源、资金和管理手段，通过实施高新技术产业的优惠政策和各项改革措施，实现软硬环境的局部优化，最大限度地把科技成果转化为现实生产力而建立起来的集中区域。 建设高新技术产业开发区，是中国经济和科技体制改革的重要成果，是符合中国国情的发展高新技术产普的有效途径。现阶段要进一步依靠体制创新和科技创新，强化功能建设，营造吸引优秀科技人员和经营管理者创新创业的良好环境，成为科技创新和产业化发展重要基地，在区域经济发展中发挥辐射和带动作用。
国家救灾备荒种子储备合同 甲方：农业部种植业管理司 乙方：_______ 省（区、市）农业（牧）厅（委、局） 为保障农业生产救灾用种需求，严格落实国家救灾备荒种子储备任务，规范储备管理，经甲、乙双方协商一致，签订本合同。 第一条乙方受甲方委托承担国家救灾备荒种子储备任务，承储单位、储备地点及储备种子的种类、品种、数量按照甲方下达的《_______________ 国家救灾备 荒种子储备任务》落实。 第二条储备期限为________ 年__ 月__ 日至__ 年__ 月__日 第三条甲方将依照书有关要求，根据乙方完成的国家救灾备荒种子储备任 务，于____ 年___底以前，按财政部有关规定拨付给乙方 ______ 年_ 种子储备补助资金。除此之外，甲方不再负担其他费用。 乙方应按照储备任务将储备补助资金及时拨付给承储单位。种子储备补助资金为财政专项资金，必须专款专用。 第四条乙方应与承储单位签订二级储备合同，确保储备种子的品种、数量、质量及储备时间，储备的种子要达到国氧家相关标准。 第五条储备种子的调拨权在甲方，乙方不能i 擅自动用。若因受灾等特殊原因需要调拨救灾备荒种子的，必须由受灾省（区、市）农业行政主管部门向甲方提出调拨申请。 第六条救灾备荒种子的调拨本着保本原则，调拨价格由调出和调入双方共同商定。
第七条乙方接到甲方《同意动用国家救灾备荒种子通知书》后，应尽快组织储备种子调拨，并于调运之日起30 日之内，将调拨种子的品种、数量、质量、调出（入）时间和地点及救灾面积、挽回经济损失等情况如实上报甲方。
第八条乙方应于」且旦之前，以正式文件向甲方报送本年度救灾备荒种子储备工作总结报告。主要内容包括：国家救灾备荒种子储备任务的落实情况，储备种子的调拨情况，储备种子在救灾中发挥的作用和效益，储备合同的的执行情况，补助资金申请表，以及下一年度拟承担的国家救灾备荒种子储备计划。 第九条甲方有权对乙方执行本合同的情况进行监督检查。对乙方执行不到位的，甲方有权提出整改要求。 第十条合同签订后，甲、乙双方不得违约。乙方如有违反本合同规定，甲方有权收回全部储备补助资金，并取消肖乙方下一年度承储救灾备荒种子的资格，乙方还应承担相应的违约责任。涉及违法犯罪的，还应承担刑事责任。 第十一条由于不可抗力原因，乙方需要改变储备计划的，必须报经甲方批准同意。 第十二条本合同未尽事宜，由合同双方另行协商。 第十三条本合同经双方签字后开始生效。 本合同一式两份，甲、乙双方各持一份。 甲方：农业部种植业管理司（公章） 负责人：年月日 负责人：年月
国家级经济开发区排名 [复制链接] 1 广州经济技术开发区 9201971 17.03% 2 天津经济技术开发区 8860557 18.94% 3 苏州工业园区 8200000 22.39% 4 昆山经济技术开发区 6413496 15.59% 5 大连经济技术开发区 6186840 5.10% 6 青岛经济技术开发区 5332400 18.52% 7 烟台经济技术开发区 4796756 22.55% 8 沈阳经济技术开发区 4683258 21.76% 9 长春经济技术开发区 3734380 20.97% 10 北京经济技术开发区 3425003 13.52% 11 漕河泾新兴经济技术开发区 3216480 12 上海金桥出口加工区 3182460 26.26% 13 西安经济技术开发区 2960506 28.28% 14 武汉经济技术开发区 2862502 16.45% 15 合肥经济技术开发区 2765979 34.90% 16 哈尔滨经济技术开发区 2739120 99.21% 17 宁波经济技术开发区 2695616 22% 18 广州南沙经济技术开发区 2557230 14.47% 19 营口经济技术开发区 2461500 25.27% 20 长沙经济技术开发区 2448310 26.07% 21 南通经济技术开发区 2329700 30.67% 22 扬州经济技术开发区 2292658 52.72% 23 镇江经济技术开发区 2215000 36.31% 24 成都经济技术开发区 2158000 36.04% 25 南京经济技术开发区 2133354 24.38% 26 徐州经济技术开发区 2130522 44.91% 27 惠州大亚湾经济技术开发区 2108408 31.78% 28 杭州经济技术开发区 2042709 21.59% 29 芜湖经济技术开发区 1990723 30.37% 30 乌鲁木齐经济技术开发区 1982099 58.40% 31 厦门海沧台商投资区 1804278 34.22% 32 郑州经济技术开发区 1406611 139.08% 33 南昌经济技术开发区 1379815 13.40% 34 襄樊经济开发区 1364159 31.97% 35 连云港经济技术开发区 1321500 31.54% 36 福州经济技术开发区 1264383 28.37% 37 东营经济技术开发区 1257811 32.25% 38 西宁经济技术开发区 1205506 30.55% 39 湛江经济技术开发区 1194004 38.67% 40 廊坊经济技术开发区 1136173 22.28% 41 海南洋浦经济开发区 1086680 20.51% 42 赣州经济技术开发区 1055738 4.43% 43 黄石经济技术开发区 1052000 25.56%
关于进一步加强救灾物资储备工作的要求 救灾物资储备工作事关受灾群众基本生活保障，是灾害应急救助体系建设的重要组成部分，也是各级政府依法行政，履行救灾职责的重要任务。为贯彻落实好中央、省、市关于做好防灾减灾救灾工作的决策部署，根据国家《自然灾害救助条例》《X市自然灾害救助应急预案》和国家、省、市综合防灾减灾规划及《X市人民政府办公室关于进一步加强救灾物资储备工作的通知》（X政办〔X〕46号）要求，结合我县实际，现将进一步加强救灾物资储备工作的有关事项通知如下： 一、高度重视救灾物资储备工作 我县地处东南沿海，台风、暴雨等自然灾害多发易发，救灾工作异常繁重、任务艰巨。X年以来，在县委、县政府的高度重视下，我县开展了自然灾害避灾点建设，县、乡镇（区）、村（社区）建成了278个自然灾害避灾点和1个县级救灾物资储备库，初步形成了县、乡、村三级救灾物资储备体系，较好地保障了自然灾害应急救助工作需要。虽然我县救灾物资储备体系建设取得一定成效，但与日益复杂严峻的灾害形势和社会各界对防灾减灾救灾工作的要求和期待相比，救灾物资储备体系建设还存在一些共性问题，如储备库（点）布局不甚合理、储备方式单一、品种不够丰富、管理手段比较落后、基层储备能力不足等。只有不断增强风险防范意识，大力加强救灾物资储备工作，才能有效应对各种突发灾害，及时保障受灾群众基本生活，维
护经济社会的稳定和发展，最大限度减少灾害损失。各乡镇（区）、县直有关部门要从提高防灾减灾救灾能力，践行科学发展观，构建社会主义和谐社会的高度，充分认识救灾物资储备工作的重要意义，切实抓紧抓好。 二、积极推进救灾物资储备库（点）建设 救灾物资储备库（点）建设是救灾物资储备制度的重要内容和基础，县救灾物资储备库、乡镇（区）、村（社区）避灾点要按照减灾规划要求，遵循规模适度、布局合理、功能齐全、反应迅速、运转高效、保障有力的原则，科学编制救灾物资储备库（点）建设规划；要根据灾害特点和救灾工作需要，合理确定各级救灾物资储备库规模，因地制宜，可以采取新建、共用或租借等方式解决存储场所，充分利用已有库房和设备，避免重复建设；县级应设立救灾物资储备场所，乡镇（区）和村（社区）可结合避灾场所建设，积极开展救灾物资储备，逐步形成救灾物资储备网络体系，扩大救灾应急储备物资的有效服务辐射范围。 三、进一步增加救灾物资储备品种和数量 要建成县、乡、村三级救灾物资储备体系，特别要充分考虑应对大灾的需要，在现有储备的基础上，进一步完善提升，增加救灾物资储备品种和数量，确保自然灾害发生12小时之内受灾人员基本生活得到有效救助。救灾物资储备品种包括：（一）居住保障类：帐篷、床（含钢架床、木板床、折叠床、气垫床等）、蚊帐、枕头、床单、蜡烛、手电筒、取暖器（电暖器、暖炉等），折叠桌椅、应急照明、
落实县级防灾减灾救灾物资储备规划及制度 为规范全县突发自然灾害应急救助行为,合理配置救灾资源,迅速、有序、高效地处置突发自然灾害事件,提高应急救助能力,最大限度地减少人民群众生命和财产损失,保障灾区人民群众的基本生活,维护灾区社会稳定。根据《汤原县自然灾害救助应急预案》，并以县人民政府办公室名义印发；指导县政府各直属单位、驻汤中省市直单位、各乡镇结合本级工作特点和当地实际情况，认真分析评估现有预案，完善本级预案的修订和辖区内救灾预案体系的建设工作，进一步健全了全县自然灾害紧急救助体系和运行机制，为提高灾害救助的能力，迅速、有序、高效地开展防灾、救灾工作创造了有利条件。 一、完善了救灾物资储备库各类管理制度，为做好抗灾救灾工作、维护灾民生产生活提供了有力保障。 县级救灾物资储备库完成了库房整体翻新后，对库房和储物空间进行了科学规划，对救灾物资进行重新分类，增加铁货架，增设视频监控。为规范救灾物资储备管理，提高效率和物资管理。仓库储备救灾物资统一存储，实时更新，灵活调用，规范和优化了物资管理、调拨流程，提高了我县救灾物资储备管理的总体水平。 对救灾物资管理从“入库、保管、出库”等三方面做了严格规定，完善了救灾物资的接收捐赠和救灾物资储备库的入库审批、检查、储存保管、清理等各项管理制度，储备库有专人负责。库存物品要分类存放、排列有序、标记明确、账物相符，需要销毁时须报主管部门批准。仓库每月进行一次盘点，每年必须进
行一次全面盘点发现问题及时处理。搞好仓库管理工作做好清洁卫生保持良好的库容库貌，防止鼠虫和库存物资腐烂变质，禁止在库房存放有毒有害物资。做好 二、组织开展防灾减灾宣传活动紧密围绕党和政府以人为本，保障人民群众生命财产安全的防灾减灾理念，以《中华人民共和国突发事件应对法》为主线，结合各社区工作职责，面向我县广大群众，大力宣传、普及推广防灾减灾知识和避灾自救知识，切实增强防灾减灾意识，提升自救互救能力。 主要宣传内容有：宣传防灾减灾的基本知识和自救互救技能。 宣传应急管理常识和应对突发事件处置方法、措施等。宣传地震灾害的基本知识。宣传安全防火的基本知识。 按照统一部署，在防灾减灾日期间采取悬挂宣传标语、设立宣传展板、发放宣传资料、现场咨询等形式，主要对地质灾害常识和消防知识及相关灾害自救进行集中宣传。县城市社区管理委员会组织开展了以“识别灾害风险，掌握减灾技能”为主题的多种形式的宣传教育活动， 通过张贴防灾减灾宣传画、印发防灾减灾知识传单、现场知识问答及防灾减灾演练等形式普及防灾减灾知识，提高人民群众识别各种灾害能力，增强群众自救、互救技能，取得了很好的效果。在防灾减灾日活动期间，全县共发放宣传资料万余份，解答疑问群众余人。为完善我县防灾减灾建设打下坚实基层。 三、综合防灾减灾体制和体系不断健全 紧紧围绕以人为本、保障民生、提升效能为要求，以满足新常态下的救灾物资保障需求为核心，坚持分级负责、属地管理、政府主导、社会参与的建设模式，
我国种业发展现状及焦点问题 我国种业发展现状及焦点问题关键词：种业。种子。种子市场 "科技兴农，良种先行"，种子是农业生产中最基本、最重要的生产资料。改革开放30年来，我国农业取得了举世瞩目的成就，粮食、棉花、油菜、蔬菜、水果等主要农作物生产总量均居世界前列，取得这样的成绩，种业的长足进步功不可没，优良品种对促进农业稳定增产作用巨大。 一、我国种业的发展现状 改革开放以来，我国种业经历了由计划经济向双轨制、再向市场经济转化的制度变迁，整个种业发展进入了新阶段。 1.市场主体实现了多元化，竞争态势已经形成 目前，全国共有持证种子经营企业7300多家，种子零售商近18万家，外资公司(独资、合资、中外合资、中外合作等)50多家。各类股份制企业以及民营企业正成为中国种子市场的主力军。种子市场主体多元化和全国统一大市场的形成促进了种业的竞争和发展。目前，大型种业公司从2001年的12家发展到100多家，10强种子企业的市场占有率达23%。《中华人民共和国植物新品种保护条例》实施以来，有效地维护了品种权人的合法权益，企业的创新能力大大增强。据农业部资料，我国的农业植物新品种权申请数量正以年均40%以上的速度快速增长。 2.基础设施得到加强，种子生产能力显著提升 通过种子工程项目的支持，"九五"以来建成一批种质资源库(圃)、国家农作物改良中心和分中心、区域试验站、种子质量检测中心和分中心、国家救灾备荒种子储备库、种子加工中心等，为种子产业的发展奠定了良好的物质基
础，有力地增强了粮食综合生产能力。1995-2005年间，通过种子工程专项资金投资，我国建设项目共有10类812个。其中，农作物种质资源保护项目39个，农作物品种改良中心项目96个，国家原种场项目54个，粮食作物良种繁育基地项目97个，经济和园艺作物良种繁育基地项目171个，薯类苗木脱毒中心项目35个，农作物品种区域试验站项目135个，种子质量检测体系项目139个，国家救灾备荒种子储备库项目34个，其他项目12个。我国主要农作物良种供应能力明显增强，种子科技含量逐步提高，种子产业综合实力显著提升。与1995年相比，全国商品种子生产能力由64亿公斤提高到2005年的80亿公斤，种子加工能力由33亿公斤提高到50亿公斤，种子加工设备及技术接近国际先进水平，商品种子全部实现了精选加工，种子包衣面积从无到有，应用面积达到亿亩，杂交玉米和杂交水稻种子质量合格率分别提高了40和27个百分点。救灾备荒种子国家储备能力取得零的突破，储备能力达到5000万公斤以上。农作物新品种更新周期由原来的10年左右缩短到6-7年，主要农作物良种覆盖率已由"八五"时期的80%提高到2005年的95%以上。 3.市值快速增加，外资进入步伐加快 我国是世界农业大国，也是世界种子市场大国。据国际种子联盟(ISF)数据显示，全球种子的市场销售额已达到365亿美元，其中国内种子市场规模最大的美国为85亿美元，占全球种子市场份额的23%；其次是中国为40亿美元，约占11%(表1)。中国种业的市场价值已从2000年的250亿元增加到目前的500多亿元。其中，玉米、水稻、转基因棉花、菜瓜花种子是中国种子市场的主要组成部分，约占市场总量的近80%(表2)。 尽管中国种业生产能力快速提高，但相对于中国的需求来看，仍然不足。目前中国的商业种子供应能力只有45亿公斤左右，商品率仅为36%，远远落后于种子商品率70%这一世界平均水平。巨大的市场潜力，加上土地租赁价格
我国是一个灾害多发的国家,突发性重大自然灾害往往会造成重大的人员伤亡和财产损失,必然需要调配大量的救灾物资,本文是小编精心编辑的救灾物资自查报告，希望能帮助到你! (一)救灾物资储备情况 1.制定计划 严格按照北京市民政局救灾物资储备计划，制定了本区2016年救灾物资储备计划。并申请了2016年采购计划和经费，区财政局审核后，经费落实到位。采买物资有财务和纪检部门监督使用，捐赠中心通过政府采购，购买救灾物资。各科室负责人为责任人，负责落实。 2、措施执行 严格按相关规定，实施救灾项目政府采购；财务科资金保障、纪检科严把合同，救灾科和捐赠中心严把质量，确保救灾物资数量和质量符合要求。每年项目资金60万元，都能及时到位。 3、物资储备 救灾物资储备37类22474件，八大类物资储备达到了保障3000人的规模。 目前苏家坨、温泉、东升镇三个物资储备分库已投入使用，可以保障100人规模。 （二）救灾物资储备政策创制 1、参照《中央救灾物资储备管理办法》（民发〔2014〕221号）和《北京市救灾物资储备管理办法》（京民救发〔2016〕60号）文件精神制定了《海淀区救灾储备物资管理办法》（海民发[2016]51号），已于2016年8月10日下发个街道办事处及镇政府执行。 2、编写和修订救灾物资储备库业务指南，并装订成册。完成区级救灾物资储备库各项规章制度的制定并装订成册，各项规章制度在库房一层大厅显著位置张贴（见附件）。 在此基础上，一是严格值班制度。目前，储备库聘用监控人员5名，保安员4名，电工1名，库管员1名，保洁员1名，捐赠中心抽调2名同志负责库房的日常管理，其中监控和保安人员分别24小时值守，捐赠中心所有人员每天轮流带班。二是严格库区巡检制度，每天早晚定时由带班员会同保安员或监控人员一起对库区重点位置进行巡视，并做好巡检记录，发现问题及时设法解决。 （二）救灾物资储备库建设 1. 为加强海淀区区级救灾储备物资管理，切实提高我区应对突发公共事件的应急救助保障能力，建立高效、快捷的救灾物资运行机制。2010年初，经区长办公会议研究决定，租用东升乡小营村委会一栋商业楼，并投入800多万元进行装修改造，作为区级救灾物资储备库，
《救灾物资储备库建设标准》 民政部 《救灾物资储备库建设标准》编制组 二ＯＯ九年一月
前言 《救灾物资储备库建设标准》是根据住房和城乡建设部《关于印发2008年工程项目建设标准和建设项目评价方法与参数编制项目计划的通知》（建标函〔2008〕24号）的要求，由民政部负责主编，具体由民政部规划财务司、民政部救灾司、中国老龄科学研究中心共同编制。 编制过程中，编制组遵循《中华人民共和国防震减灾法》、《中华人民共和国防洪法》、《国家自然灾害救助应急预案》和《救灾储备物资管理规程》等法律、法规和政策文件，在全国不同地区进行了广泛深入的调查研究，总结了各地救灾物资储备库建设的经验教训。在此基础上，对大量资料进行了科学的论证与分析，形成了标准征求意见稿。经广泛征求有关方面的意见、反复修改补充形成了送审稿，经专家审查会通过后，进一步修改完善形成报批搞，并经有关部门批准发布。 本建设标准共分五章，包括：总则、建设规模和项目构成、选址与规划布局、建筑标准、建筑及相关设备配置。 在执行本建设标准过程中，请各单位注意总结经验，积累资料。如发现需要修改和补充之处，请将意见和有关资料寄交民政部规划财务司（地址：北京市东城区北河沿大街147号，邮政编码：100721），以便今后修订时参考。本标准的解释工作由民政部规划财务司负责。 本标准编制组成员：姜力、宋志强、陈越良、庞陈敏、张恺悌、徐秀玲、高玉成、纪占国、李成、陈刚、王莉莉、董彭滔、欧阳铮 主编单位：民政部规划财务司、救灾司 中国老龄科学研究中心 本标准主要起草人：陈刚、王莉莉、董彭滔、欧阳铮、杜山 中华人民共和国民政部 2009年1月
吉林省国家税务局进出口税收档案管理办法 （讨论稿） 第一章总则 第一条为了进一步统一和规范吉林省国税系统进出口税收档案管理工作，提高进出口税收档案管理科学化、规范化水平，根据《中华人民共和国档案法》及其实施办法、《中华人民共和国税收征收管理法》、《国家税务总局关于印发〈出口货物退（免）税管理办法（试行）〉的通知》（国税发［2005］51号），结合吉林省进出口税收工作实际情况，制定本办法。 第二条本办法所指进出口税收档案，是指本省各级国税部门在依法开展各项进出口税收工作中直接形成的具有保存价值的申报资料、计会统资料、各种文书、电子数据备份资料。 第三条进出口税收档案管理工作实行统一领导、分级保管的原则。即由省局统一领导、统一制度、统筹规划并实施监督指导，由市（州）、（县）区两级进出口税收管理岗位人员分别归档保管。 第四条进出口税收档案管理工作基本任务是，收集、整理、保管档案，维护档案的完整和安全，积极开展档案的开发和使用工作，为征收管理、纳税评估、税务稽查等工作提供基本依据，为社会经济
建设和法制建设提供基础信息。 第二章进出口税收档案的归档范围及保管期限 第五条进出口税收档案归档范围包括出口企业在申报出口货物退（免）税过程中向税务机关提供的各种资料，以及税务机关实施进出口税收管理行为所形成的记录材料。 第六条进出口税收档案由各级出口退税管理部门按职责范围负责收集并归档，采取分类和分户管理相结合的立卷原则。根据其反映内容不同主要分为三类：认定类、申报类、其他类。 第七条根据国家税务总局关于印发〈出口货物退（免）税管理办法（试行）〉的通知》（国税发［2005］51号）第二十二条规定，出口货物退（免）税凭证、资料应当保存十年。但法律、行政法规另有规定的除外。 第三章进出口税收档案的立卷和归档 第八条归档的档案应是原件。凡出口企业提供的复印件，经办税人员核对确认签注“此件与原件相符”字样后加盖企业公章。纸质资料破损的应裱糊。字迹扩散的应复制并与原件一并保存。 第九条进出口税收档案以“卷”为单位进行整理归档。分
文件编号：RHD-QB-K1127 （合同范本系列） 甲方：XXXXXX 乙方：XXXXXX 签订日期：XXXXXX 国家救灾备荒种子储备合同标准版本
国家救灾备荒种子储备合同标准版 本 操作指导：该合同文件为经过平等协商和在真实、充分表达各自意愿的基础上，本着诚实守信、互惠互利的原则，根据有关法律法规的规定，达成如下条款，并由双方共同恪守。，其中条款可根据自己现实基础上调整，请仔细浏览后进行编辑与保存。 甲方：农业部种植业管理司 乙方：__________省（区、市）农业（牧）厅（委、局） 为保障农业生产救灾用种需求，严格落实国家救灾备荒种子储备任务，规范储备管理，经甲、乙双方协商一致，签订本合同。 第一条乙方受甲方委托承担国家救灾备荒种子储备任务，承储单位、储备地点及储备种子的种类、品种、数量按照甲方下达的《_______年国家救灾备荒种子储备任务》落实。
第二条储备期限为________年________月_______日至________年________月________日。 第三条甲方将依照有关要求，根据乙方完成的国家救灾备荒种子储备任务，于_____年_____月底以前，按财政部有关规定拨付给乙方______年种子储备补助资金。除此之外，甲方不再负担其他费用。 乙方应按照储备任务将储备补助资金及时拨付给承储单位。种子储备补助资金为财政专项资金，必须专款专用。 第四条乙方应与承储单位签订二级储备合同，确保储备种子的品种、数量、质量及储备时间，储备的种子要达到国家相关标准。 第五条储备种子的调拨权在甲方，乙方不能擅自动用。若因受灾等特殊原因需要调拨救灾备荒种子的，必须由受灾省（区、市）农业行政主管部门向甲
附件一 国家级经济技术开发区 投资环境综合评价体系审核材料要求 为了统一规范审核材料的收集、编辑、装订，为了便于对审核材料处理、储存、检索、审核，特对审核材料的格式提出如下统一要求： 一、审核材料结构 封面（见式样1） 目录（见式样2） 正文材料（见式样3、4、5、6） 封底（见式样7） 二、审核材料的基本格式 （一）封面 大小为A4纸版式，标明“XXX开发区2008年投资环境评价审核材料”（初号、黑体、加粗），见式样1。 （二）目录 由各项审核材料的序号、标题和页码组成，见式样2。 （三）正文材料 1.各开发区应提供下列规定材料或具有同等效力的其他证明材料，各材料前均应加隔页（A4），标明序号及材料名称（一号、黑体、加粗），见式样3，并按顺序装订成册。对于没有某项证明材料的，仍必须按照要求保留隔页，并在材料名称下方注明“（无此项材料）”（二号、仿宋体、普通），见式样4。 2.须提供的企业报表或证书如数量较大，可将企业报表或证书单独装订，（但明细清单仍需与其他材料一起装订，同样需附标题隔页，并在材料名称下方注明
“（复印件另行装订）”（二号、仿宋体、普通），见式样5。但另行装订的报表或证书复印件也应加封面（A4），封面上方标明“XXX开发区2008年投资环境评价审核材料”（二号、黑体、普通），在其下方标明材料名称（一号、黑体、加粗，与隔页材料题目一致），在材料名称下方注明“（年报/证书复印件）”（二号、仿宋体、普通），见式样6。 3.审核材料应按照要求及时提供。凡不按规定提供有效资料、提供的资料不完整、提供无效资料、提供过期资料、提供伪造资料的，该指标得分均按零分处理，对于情节恶劣的，将对该开发区进行通报批评。 具体提供材料及内容如下： （1）题目：XX市/上级统计局GDP证明 上级统计部门GDP证明文件按如下标准格式提供，所提供的签章必须是上级统计局公章，处室章无效。 商务部外资司： 兹证明2008年XXX开发区生产总值初步核算数已经我局审核通过，具体数据如下： 2008年度XXX开发区生产总值 单位：万元
救灾物资储备库管理制度 一、入库制度 1、各种捐赠及救灾物品在未办理入库手续前不得入库。 2、物品入库时要有入库单，仓库管理人员按单上所列物品名称、品种、数量、规格点收，清点无误后在入库单上签字。 3、无入库单或入库单与实物不符时，不能办理入库手续，要重新核查。 4、贵重物品要及时会同有关部门验收鉴定后再入库。 5、仓管员在物品入库后要及时入帐、登记。 二、出库制度 l、没有分管领导签字及有关批文，物品一律不得出库。 2、物品出库要填写救灾物资调拨单，根据调拨单与接收单位人员共同清点物品并装运。 3、物品出库后要及时销帐、登记。 4、按时做好物品进出库的统计报表，要求规范、数字真实、准确、完整。 三、物品保管制度 1、所有入库的物品要按货位分类整齐摆放。物品分新品、旧品两区，并按照成衣、棉被(褥、毯)、床上用品、生活用品、文化用品、食品、其它用品八大类别进行分类包装，并在包装袋（箱）上予以标明。 2、严格岗位责任制，定期点验库存物品，做到帐物相符。 3、仓库内要保持通风、整洁、有序。各种物品码放、搬运入库时应先内后外、先下后上；出库时应先外后内、先上后下，不得抛掷；要有防火、灭火、防盗、防潮、防鼠、虫害的设施和具体措施。定期对货物储存情况以及消防灭火
设备进行检查和维修，及时发现问题，消除隐患，并做好详细记录。 4、无关人员不得进入库房。
救灾物资储备库库管员岗位职责 一、负责各种救灾物资和其他物资的收、发、检验工作。当班人员必须坚守岗位，认真负责，收发物资必须做到现场监督装卸。 二、物资入库时凭入库单进行核对、验收，及时进行入库登记，物资入库时要做到认真核对，仔细清点，数量正确，质量符合要求，验收合格后入库。 三、物资出库时要认真核对出库单，准确核对物资名称，数量、收货单位等内容，确保无差错。 四、保持库内干燥整洁，分类合理，货走地净。每天定时巡库，检查库内温度、湿度，并做好记录。夏季要定时通风，每次不少于3小时。 五、库存物资做到零、整分开，分类存放。 六、严格遵守安全制度，任何人严禁在库区吸烟，禁止将火种带入库区。严格操作规程，离人关闭门窗及电源，不允许无关人员进入仓库。 七、负责建立库物资统一台账，及时准确做好年、季、月物资统计报表工作，年中、年末全面盘点清仓，保证账、卡、物相符。 八、完成领导交办的其它工作。
吉林省国家税务局面试真题2009年2月23日 一、 (总题数：4，分数：100.00) 1.春运期间，铁路部门设立“委屈奖”，鼓励员工受了委屈要努力工作，为人民服务，你怎么看? (1)因在春运中顾全大局，即使遭到谩骂和攻击也强忍着委屈，为旅客提供优质服务，四川省广元市火车站8名铁路员工被授予“委屈奖”。也许铁路部门设立此奖的目的是为了表达对工作人员的理解，疏导他们的情绪，激励他们保持服务热情。但听着“委屈奖”这个词，再想一想，就觉得不是味儿。(2)我觉得，在春运压力巨大的我国铁路运输部门，始终保持高昂的服务热情，为旅客提供优质服务是铁路员工本应具备的业务素质，换句话说，在其位则须谋其政，二有委屈就闹情绪的员工在任何一个行业里也不会是个好员工。怎么能为了让员工在干本职工作时少发点牢骚，对乘客包容些、热情些、态度好些就发奖呢，难道这不是铁路职工的本分所在吗? (3)铁路员工为什么遭到旅客谩骂甚至攻击?这不应该只是旅客单方面的问题。更多的“委屈”恐怕还是铁路员工的服务态度有问题或本职工作做得不到位，一些问题没有得到及时解决、一些情况也没有及时向旅客交代清楚等原因造成的。也就是说，铁路员工在尽力做好分内之事时，也还是有不少地方是不尽如人意的。越是这样，越能检验铁路部门工作的扎实与否。在拥挤的情况下，能否让乘客顺利地上下车，能否在有危险情况下迅速排除险情，是考查列车员工作能力的最基本要求。本职工作是否做好，就看春运是否顺利。对此，每个铁路员工都应迎难而上，而不是对自我“委屈”耿耿于怀。 (4)面对人们对“委屈奖”的质疑，给了我们一个提示，那就是：做了许多工作却没有为外界所认同，自己很委屈；就自我奖励一番以安慰委屈行不行?我想，应该更多反思的还是由于自我工作的缺位才带给自己委屈，在以后的工作中应该加以改进，而不是对自己的委屈加以姑息。 2.单位要组织20人支农，你认为该怎样组织这项活动? (1)传达意见，确定方案。在接到组织支农小组的任务后，要拟定好活动方案，包括传达支农活动精神，组织活动实施的时间、地点、人员确定的方式等内容在内的详细方案，并报主管这次支农活动的领导批准，并听取相关人士的意见，修改完善方案，然后准备实施。 (2)实施方案。按照方案确定的内容，组织一次动员会议，阐明上级组织关于支农活动的精神，开展支农活动的意义，人员选拔条件，具体支农地方及部门，对在支农活动中表现优异者的奖励措施等鼓励大家报名响应这次支农活动。并说明，如果大家对这次组织活动有什么建议请踊跃提出。(3)确定支农人员名单后，与对口支持部门联络，共同开展支农事宜。(4)支农活动结束后，评优罚差，并组织大家总结支农活动的经验教训，以后把支农活动做得更好。 3.单位规定，一个人迟到早退，全部门罚款。小王经常迟到，处长不闻不问，你平时跟小王关系好，同事想让你跟他谈谈，你如何进行? (1)我想到的是态度问题。由于我和小王是一个部门的同事，平时关系要好，为了维系我和他之间的这种关系，我应该用一种轻松诙谐的语气，旁敲侧击，希望他注意照顾同事的利益，增强集体主义精神。 (2)阐明事情的危害性。严肃认真地告诉小王，如果他总是迟到或早退，不遵守集体纪律，影响其他同事的利益，就会使同事关系紧张、领导不信任、部门工作无效率。很多时候，一个单位的事情，是需要同事之间相互协作才能完成?如果不知道团结大家，大家在你以后遇到困难都不会帮你，到时就悔之晚矣。(3)阐明此事对个人前途的影响。虽然领导对小王的迟到或早退不闻不问，但并不代表领导不知晓此事，领导是希望能自我纠正这类坏习惯罢了。如果长此以往，始终不改正，领导和同事就会通过这些小事否定小王的能力，得不到提拔栽培，会直接影响个人前途，劝小王还是慎重考虑，以后尽量不迟到或早退。 (4)从朋友
国家救灾备荒种子储备合同 订立合同各方： 甲方：______农业部种子管理局 乙方：__________省（区、市）农业（农牧、农村经济）厅（委、局） 为保障农业生产救灾用种需求，严格落实国家救灾备荒种子储备任务，规范储备管理，经甲、乙双方协商一致，签定本合同。 第一条乙方受甲方委托承担国家救灾备荒种子储备任务，承储单位、储备地点及储备种子的种类、品种、数量按照甲方下达的《2015年国家救灾备荒种子储备任务》落实。 第二条储备期限为2014年10月1日至2015年9月30日。 第三条甲方将依照有关要求，根据乙方完成的国家救灾备荒种子储备任务，于2015年12月底以前，按财政部有关规定拨付给乙方2015年种子储备补助资金。除此之外，甲方不再负担其他费用。 乙方应按照储备任务将储备补助资金及时拨付给承储单位。种子储备补助资金为财政专项资金，必须专款专用。 第四条乙方应与承储单位签订二级储备合同，确保储备种子的品种、数量、质量及储备时间，储备的种子要达到国家相关标准。 第五条储备种子的调拨权在甲方，乙方不能擅自动用。若因受灾等特殊原因需要调拨救灾备荒种子的，必须由受灾省（区、市）农业行政主管部门向甲方提出调拨申请。 第六条救灾备荒种子的调拨本着保本原则，调拨价格由调出和调入双方共同商定。
第七条乙方接到甲方《同意动用国家救灾备荒种子通知书》后，应尽快组织储备种子调拨，并于调运之日起30个日之内，将调拨种子的品种、数量、质量、调出（入）时间和地点及救灾面积、挽回经济损失等情况如实上报甲方。 第八条乙方应于2015年9月30日之前，以正式文件向甲方报送本年度救灾备荒种子储备工作总结报告。主要内容包括：国家救灾备荒种子储备任务的落实情况，储备种子的调拨情况，储备种子在救灾中发挥的作用和效益，储备合同的执行情况，补助资金申请表。 第九条甲方有权对乙方执行本合同的情况进行监督检查。对乙方执行不到位的，甲方有权提出整改要求。 第十条合同签订后，甲、乙双方不得违约。乙方如有违反本合同规定，甲方有权收回全部储备补助资金，并取消乙方下一年度承储救灾备荒种子的资格，乙方还应承担相应的违约责任。涉及违法犯罪的，还应承担刑事责任。 第十一条由于不可抗力原因，乙方需要改变储备计划的，必须报经甲方批准同意。 第十二条本合同未尽事宜，由合同双方另行协商。 第十三条本合同经双方签字后开始生效。 本合同一式三份，甲方持二份，乙方持一份。 甲方：农业部种子管理局（公章） 负责人：年月日 乙方：（区、市）农业厅（委、局）（公章） 负责人：年月日
我国国家级开发区的特点和发展历程 本篇论文目录导航： 【题目】我国重点开发区管理模式优化探究 【第一章】我国经济开发区管理机制探析绪论 【2.1】我国国家级开发区的特点和发展历程 【2.2】我国国家级开发区管理体制概述 【第三章】我国国家级开发区现行管理制度分析 【第四章】创新我国国家级开发区管理体系的建议 【结语/参考文献】国家级开发区管理形式创新研究结语与参考文献 第二章我国国家级开发区发展历程及现行管理体制概况 本章通过理清国家级开发区的定义和主要特点，梳理国家级开发区的发展历程，概述我国国家级开发区现有管理体制模式，分析国内部分国家级开发区发展特点，为论文研究国家级开发区管理体制的创新问题提供现实依据。 第一节我国国家级开发区的特点和发展历程 一、国家级开发区及其特点
国家级开发区是指由国务院批准的在城市特定区域内设立的经济技术开发区、高新技术产业开发区、保税区（出口加工区）、国家旅游度假区等实行国家特定优惠政策的各类开发区。⑤这其中，国家级经济技术开发区作为中国最早在在沿海开放城市设立的以发展知识密集型和技术密集型工业为主的特定开发区域，最能全面的反映国家级开发区的特征和内涵，因此本文对国家级开发区的研究均以国家级经济技术开发区为对象。 国家级经济技术开发区是我国对外开放战略进程的重要组成部分，是继我国经济特区取得成功后、建立起来的新型的专业化特定经济发展区域。1984 年，党中央、国务院做出了设立国家级开发区的重大决策，国家级经济技术开发区最初从14 个沿海城市起步，之后向各省、市、自治区的省会或中心城市拓展。截至2014 年底，经过中华人民共和国国务院批准，全国设立了215 个国家级经济技术开发区。 国家级开发区是我国改革开放的集聚平台、是我国经济开放的窗口和体制机制改革的试验田。国家级开发区通过划定小块的区域，集中力量完善基础设施，实行经济特区的某些较为特殊的优惠政策和措施，营造符合国际惯例的投资环境。开发区建立的初衷是不仅要创造一个吸收外资、加速经济发展的“小环境”,而且要建立引