通信工程施工合同管理及风险规避
合同风险泛指合同中不确定性因素，可分为外界环境风险、建设单位资信风险及工程风险，并且受合同风险客观存在性的影响，其产生原因与工程施工复杂性存在着密切联系，必须由合同签署双方共同承担，而合同管理作为工程项目管理内容的主要组成部分，合同管理有效性及风险规避是确保企业获取更多经济效益的前提条件。论文以通信工程施工合同为切入点分析合同管理要点，就提出具体的风险规避措施进行深入探究，旨在积累更多经验。
【Abstract】The contract risk refers to uncertainty factors in the contract，it can be divided into external environment risk，the construction unit credit risk and project risk，and affected by the objective existence of contract risk，the causes are related to the complexity of engineering construction，must share the responsibility between the parties in the contract is signed. Contract management as the main part of project management content，contract management effectiveness and risk aversion are to ensure that the premise of enterprise to obtain more economic benefits. This paper analyzes the key points of contract management by means of communication engineering construction contract，and probes into specific risk aversion measures to accumulate more experience.
标签：通信工程；施工合同；合同管理；风险规避
1 引言
自进入21世纪以来，在社会经济稳健发展的大背景下，通信工程施工水平已取得一定进步及发展，社会对于通信工程施工提出全新的要求及标准。同时，为了顺应时代发展潮流，满足日益严格的工程施工要求，通信工程施工管理重心逐步向合同管理及风险规避转变。其中，合同风险泛指合同中不确定性因素，可分为主观性合同风险及客观性合同风险，而主观性合同风险普遍由人為因素所引发且通过人为措施可控制，例如合同内不平等条款等，客观性合同风险泛指受国际惯例、法律法规及合同条件影响合同签署双方无法通过人为因素规避的风险责任[1]。鉴于此，本文针对通信工程合同管理及风险规避的研究具有重要意义。
2 通信工程施工合同风险识别方法
一般说来，工程施工合同风险识别必须列出与合同风险相关的产生条件、风险来源及关键控制点。按识别流程，通信工程施工合同风险识别方法可分为环境分析法、历史分析法、现场观察法、测试表法、流程图法及问询法[2]。其中，环境分析法指分析合同签署双方社会环境变化趋势，深入分析可能发生变更的法律法规，完成风险因素及潜在威胁查找环节。历史分析法指利用审查与合同相关财务、企业管理及统计资料找出风险因素，例如以检查车辆索赔记录或其他风险信息明确已投保车辆修理费是否纳入成本。市场观察法指通过开展合同相关方现场调研了解双方资质资信情况明确施工流程获取一手资料，具有较强客观性。
论工程项目合同管理中的风险评估及防范措施 【摘要】合同既是保障企业经济效益最大化的关键因素，同时也是企业对外开展各项活动的纽带，由于合同管理过程中存在着管理人员多、机构多以及管理时间长等特点，也导致了其风险是很大的，需要对风险进行评估，并加以防范。 【关键词】工程项目；合同管理；风险评估；防范措施 前言 合同是随着市场经济的发展而产生的，影响着现代企业经济之间的往来。合同的管理决定着一个企业能否安全的进行运作。建立正常的合同管理机制，应对合同所带来的危险意识是现代企业经营成功与否的重要因素。 一、工程项目合同管理中的风险评估 1、项目可行性风险 在市场经营中经常遇到这种情况，项目签约后，因政局动乱、环保NGO组织反对、项目开发条件变差、资金链断裂等因素，导致项目投资方搁置或终止项目开发，由此导致合同另一方很难或无法收回投入成本，合同利润更是无从谈起。 2、合同程序风险 对于某些类型的合同来说，有着十分严格的审批程序，如果办理审批手续的合同时是在未经批准的条件下，那么就不具备相应的法律效应的。举例来说，建筑施工行业的合同应在办理了规划审批同时获得了规划许可证后才可以生效，而中外合资企业的合同也应在主管部门审批合格后才可生效，否则合同就应是无效的并且应立即被撤销，而要想保证这部分合同具备相应的法律效应，就应补齐相应的手续。 3、没有明确具体约定合同纠纷的解决方式和诉讼管辖地 一般在合同中约定，如果本合同发生纠纷，双方应协商解决，协商不成，通过诉讼（仲裁）方式解决。如果选择仲裁方式解决合同纠纷，最好事前选择好具体的仲裁机构，因为一旦没有写清楚具体仲裁机构名称，发生纠纷后只能由当事人协商签订补充协议，否则协商不成原仲裁协议或合同仲裁条款无效。如果选择诉讼方式解决合同纠纷，应尽量选择自己方所在地法院管辖，若对方不同意，可改为双方所在地法院均可管辖，尽量不要选择对方所在地法院管辖，这样就可能为将来的诉讼带来诸多不便。 4、合同变更或转让风险 合同变更风险主要指应变更而未采取变更行为、因变更程序不当导致变更条
通信工程施工合同管理及风险规避 合同风险泛指合同中不确定性因素，可分为外界环境风险、建设单位资信风险及工程风险，并且受合同风险客观存在性的影响，其产生原因与工程施工复杂性存在着密切联系，必须由合同签署双方共同承担，而合同管理作为工程项目管理内容的主要组成部分，合同管理有效性及风险规避是确保企业获取更多经济效益的前提条件。论文以通信工程施工合同为切入点分析合同管理要点，就提出具体的风险规避措施进行深入探究，旨在积累更多经验。 【Abstract】The contract risk refers to uncertainty factors in the contract，it can be divided into external environment risk，the construction unit credit risk and project risk，and affected by the objective existence of contract risk，the causes are related to the complexity of engineering construction，must share the responsibility between the parties in the contract is signed. Contract management as the main part of project management content，contract management effectiveness and risk aversion are to ensure that the premise of enterprise to obtain more economic benefits. This paper analyzes the key points of contract management by means of communication engineering construction contract，and probes into specific risk aversion measures to accumulate more experience. 标签：通信工程；施工合同；合同管理；风险规避 1 引言 自进入21世纪以来，在社会经济稳健发展的大背景下，通信工程施工水平已取得一定进步及发展，社会对于通信工程施工提出全新的要求及标准。同时，为了顺应时代发展潮流，满足日益严格的工程施工要求，通信工程施工管理重心逐步向合同管理及风险规避转变。其中，合同风险泛指合同中不确定性因素，可分为主观性合同风险及客观性合同风险，而主观性合同风险普遍由人為因素所引发且通过人为措施可控制，例如合同内不平等条款等，客观性合同风险泛指受国际惯例、法律法规及合同条件影响合同签署双方无法通过人为因素规避的风险责任[1]。鉴于此，本文针对通信工程合同管理及风险规避的研究具有重要意义。 2 通信工程施工合同风险识别方法 一般说来，工程施工合同风险识别必须列出与合同风险相关的产生条件、风险来源及关键控制点。按识别流程，通信工程施工合同风险识别方法可分为环境分析法、历史分析法、现场观察法、测试表法、流程图法及问询法[2]。其中，环境分析法指分析合同签署双方社会环境变化趋势，深入分析可能发生变更的法律法规，完成风险因素及潜在威胁查找环节。历史分析法指利用审查与合同相关财务、企业管理及统计资料找出风险因素，例如以检查车辆索赔记录或其他风险信息明确已投保车辆修理费是否纳入成本。市场观察法指通过开展合同相关方现场调研了解双方资质资信情况明确施工流程获取一手资料，具有较强客观性。
甲方合同编号：【】 乙方合同编号：【】 【】工程施工合同 发包方（甲方）：**********通信公司 承包方（乙方）：【】公司 【】年【】月【】日 目录
第二条合同文件及解释顺序 (1) 第三条图纸 (3) 第四条甲方代表 (4) 第五条乙方代表 (5) 第六条甲方工作 (7) 第七条乙方工作 (7) 第八条进度计划 (9) 第九条延期开工 (10) 第十条暂停施工 (10) 第十一条工期延误 (11) 第十二条质量检查和返工 (12) 第十三条工程质量 (12) 第十四条隐蔽工程和中间验收 (13) 第十五条材料检验和中间检验 (13) 第十六条合同价款的调整 (14) 第十七条工程预付款 (14) 第十八条工程量的核实确认 (15) 第十九条工程款（进度款）支付 (15) 第二十条甲方供应材料设备 (16) 第二十一条乙方采购材料设备 (17) 第二十二条设计变更 (18)
第二十四条工程试运行 (19) 第二十五条竣工验收 (20) 第二十六条竣工结算及审计 (20) 第二十七条保修 (21) 第二十八条安全施工 (22) 第二十九条工程分包 (23) 第三十条保险 (24) 第三十一条税务及发票 (24) 第三十二条保密 (25) 第三十三条违约及索赔 (26) 第三十四条不可抗力 (29) 第三十五条争议 (29) 第三十六条合同生效、终止 (31) 合同附件： (31)
第一条工程概况 工程概况 工程名称：【】 MIS编号：【】 工程范围：【】 工程内容：【】 承包范围：【】 承包方式：【】 合同工期 开工日期（群体工程以第一个开工的单项工程为准）：【】年【】月【】日； 竣工日期（群体工程以最后一个竣工的单项工程为准）：【】年【】月【】日； 总日历天数：【】天。 实际开工日期以甲方书面指令为准，竣工日期相应顺延长，但合同总工期不变。 工程质量标准：【】 （选择顺序依次为：企业标准、行业标准、国家标准） 合同价款：本合同工程预算价为【】元（金额大写：【】），最终合同价款以审计定案值为准。 1.4.1施工费依据审定通过的施工图预算费用乘以乙方投标书中承诺的折扣率（本工 程折扣率为: %）计算。（如有多专业，分别计列）材料费依据审定通过的施工图预算费用计算。 1.4.2工程结算以甲方委托审计单位审定后的施工结算为准。（施工费=审定后的施工
关于加强建设工程施工合同中人工、材料等 市场价格风险防范与控制的指导意见 京造定〔2008〕4号 各区县建委、集团（总公司）、有关单位： 为维护建筑市场秩序，规范市场计价行为，进一步贯彻落实《北京市房屋建筑和市政基础设施工程施工合同管理办法（试行）》（京建法〔2008〕138号），合理确定工程造价，降低人工、材料等市场价格波动给建设工程发包人、承包人带来的风险，维护发承包双方的合法权益，保证建设工程的质量和安全，现就加强建设工程施工合同中人工、材料等市场价格风险防范与控制提出以下意见： 一、依法应招标的项目，发包人、承包人在签订施工合同时应当根据工程具体情况，充分考虑施工工期、市场价格变化情况，合理确定工程合同价格及有关调整办法，对人工、材料、机械等市场价格变化的风险范围和幅度、超出其幅度的调整方法及价款结算方式等内容，应当在合同有关条款中明确约定。 （一）采用可调价格合同方式的，发包人、承包人应当在合同有关条款中约定人工、材料、机械等市场价格发生变化时的调整方法。
（二）采用固定单价或固定总价合同方式的，发包人、承包人应当在合同有关条款中约定综合单价包含的风险范围和风险费用的计算方法，在约定的风险范围内综合单价不再调整，风险范围以外的综合单价调整方法，应当在合同有关条款中约定。 （三）发包人、承包人应当按月或按季度对施工期间人工、材料、机械等市场价格进行认价。承包人应当在合同规定的调整情况发生后14天内，将调整原因、金额以书面形式通知发包人，发包人确认调整金额后将其作为追加合同价款，与工程进度款同期支付；发包人收到承包人通知后14天内未予确认也未提出异议的，视为已经同意该项调整。 当合同规定的调整合同价款的调整情况发生后，承包人未在规定的时间内通知发包人，或者未在规定的时间内提出调整报告，发包人可以根据有关资料，决定是否调整和调整的金额，并书面通知承包人。 （四）发包人、承包人应当根据工程具体情况、施工工期，结合市场价格变化情况在合同中约定风险范围和幅度。 （五）工程量按调整期内完成的相应工程量计算。 （六）计算后的差价仅计取税金。 二、在工程施工合同中严禁强行约定承包人承担全部风险。施工合同中仅明确有风险或类似语句，规定承包人应当承担风险，但没有具体约定范围和幅度的，视为其风险范围和幅度约定不明，应当按照以下办法执
浅谈铁路工程建设合同风险评估与预防 发表时间：2015-12-22T09:55:59.987Z 来源：《基层建设》2015年13期供稿作者：张丽荣 [导读] 北京铁路局石济客专引入石家庄枢纽工程建设指挥部河北石家庄改革开放三十年，中国经济不断的飞速发展。中国作为世界第二大经济体，其国民生产总值在2014年达10.4万亿美元。 张丽荣 北京铁路局石济客专引入石家庄枢纽工程建设指挥部河北石家庄 050000 摘要：随着市场经济在不断的发展，信用和约定成为了当今社会运行的基石，合同的出现则是基石的最基本组成部分。合同的制定、执行无疑成为了市场经济运行的关键。无论何种形式的业务都要与合同息息相关。同样，铁路工程建设也离不开合同。当前，在铁路工程项目合同中还存在着各种各样的问题，这些问题带来的风险是不容忽视。本文将探讨铁路工程项目合同中存在的风险，并提出可行的解决对策，为铁路工程项目合同提出一些合理化的建议，解决一些实际问题。 关键词：铁路工程建设；合同风险；管理对策 1引言 改革开放三十年，中国经济不断的飞速发展。中国作为世界第二大经济体，其国民生产总值在2014年达10.4万亿美元。在市场经济不断深化的大背景下，经济制度要不断完善，合同作为市场经济体制下不可或缺的组成部分，其存在的意义更显得尤为重要。合同，又称为契约、协议，是平等主体的自然人、法人、其他组织之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议。合同发生效力的前提是双方签订意愿一致，无一方强迫，必须合理合法，否则视为无效合同，依法成立的合同从成立之日起生效，具有法律约束力。合同的应用十分广泛，有买卖合同、建设工程合同、租赁合同等数十种形式，涉及范围广，涉及行业多，一旦合同被认定为无效合同，那么合同就是一纸废纸，毫无用武之地，还会对签订合同一方或者双方造成损失，后果严重。所以制定起来需要严格认真，合理合法，保证合同的有效性。 2铁路建设工程的相关概念 铁路建设工程的特点显著，且专业性较强。其特点如下（1）铁路建设工程涵盖范围广泛，涉及工程种类多样。铁路工程项目包括各种与铁路有关的工程，轨道的铺设，桥梁的搭建，信号的接通，机车的建设等多种形式的建设都属于铁路工程项目的子集。随着高铁和动车在我国的普及，各种技术搭建，轨道建设等工程形式更有了新的变化。（2）铁路建设工程一般工程量大，资金额高，建设周期长。铁路建设工程不同于一般的建筑工程，涉及工程量大。一般铁路线路比较长，中国最长的京九铁路长达2370公里；使用资金额巨大，如新建的石济铁路客运专线投资额就达400多个亿，修建一公里就花费高达一个亿资金，而且随着征地拆迁费用的增加，技术问题需要不断突破，资金的需求就更要不断增加；建设周期长，铁路建设需要一年及以上时间，甚至数年。例如，中国第一条自主研发和自主施工的铁路京张铁路，1905年9月4日开工直至1909年8月11日完成，历时4年。在这样的建筑项目中，资金的流动性也比较大。（3）铁路建设面临的环境多变，技术性较强。铁路建设面临的施工环境跟地形有很大的关系，高原、山地、丘陵、平原等多种地形的变换需要铁路建设不断的更换修建方法。此外，气候的原因也会增加铁路建设的难度。正是铁路建设工程的这些特质决定了铁路建设工程合同的制定需要更加谨慎、严密，保证铁路工程建设的顺利实施。 3铁路建设工程合同的现状及风险研究 建设工程合同就是一纸协议，在这张协议上规定了承包方和施工单位双方的权利和义务，建设工程合同也是按照双方自愿意志，合理合法签订的，对双方具有同等效力的约束力。建设工程合同不仅是确立建设单位和施工单位双方法律责任的依据，根据工程合同，完成指定工程，若有纠纷，更是解决问题的“一剂良药”，施工中产生纠纷，要依据签订的合同解决。因此，合同是一切经济关系确立的基础，是保证工程能够顺利实施的重要凭证。因此，识别、判断和预防合同风险成为目前一个研究的热门话题。下面我们就研究一下铁路工程建设项目合同的风险问题。 铁路建设工程项目合同，顾名思义就是在铁路工程建设实施过程中签订的合同。目前，铁路工程合同一般采用国家制式合同，根据国家法律、行业规范和双方自主增加条款来制定。但是这些在合同的制定和签订过程中，存在着潜在的风险。只能清楚认识和辨别存在的风险，我们才能做到预防风险，并在工作中合理规避。下面我们将对合同中存在的风险进行探讨。合同中的风险包括多种，这些风险的存在有时就好像“定时炸弹”一样，随时有可能让铁路工程建设主体人饱受“痛苦”。一般包括法律法规风险、市场价格风险、技术风险、工程量风险和一些人为主观风险等。 3.1法律风险 我国法制建设还不够完善，加之铁路建设周期长，法律法规在合同设计、签订之初到最终工程完成可能有所变化，这样的变化所带来的风险或者损失都是不可估计和预料的。法律法规风险一般不可避免，只能是接受或者尽可能将损失降到最小。 3.2市场价格风险 这和金融、经济等市场因素有关。铁路工程建设特点中还包括了涉及单位广泛，例如资金筹集的形式多种，就涉及到了金融行业，因此合同中也存在这样的风险。一般铁路签订的合同不允许价格有所变动，但是随着物价、通货膨胀等因素的干扰，价格风险也随之增加。如合同规定价格不可以更改，那么施工单位有可能因为资金短缺而不能完工，从而违约。 3.3技术风险 铁路建设工程的特点要求其技术要过硬，要能不断的创新，适应市场的需求。然而，合同制定之初有时并没有考虑到合同的技术计价问题，计价系统往往单一稳定，不能很快的适应新技术的变革，这就增加了合同中技术风险问题，甚至有时不能及时采用新技术或者新设备造成铁路工程成本的加重，工期的延长等问题。 3.4工程量风险 在合同中，工程量的预算和设计必然是一个定数，然而，铁路建设设计范围广，面对的地理环境复杂，又容易受到地形、气候影响。这些问题也必然是合同中所需要面临和解决的。 3.5人为主观风险 人为主观风险是合同中的一项常见的风险，由人为因素引起，这些风险一般能够控制或者规避，也是我们讨论研究的主要内容。首
甲方： 乙方： 根据《中华人民共和国劳动合同法》及相关法律、法规的规定，甲乙双方遵循合法、公平、平等自愿、协商一致、诚实信用的原则订立本合同。 第一条本合同期限类型为固定期限（固定期限/无固定期限/以完成一定工作任务为期限），自 20XX 年月日起至 20XX 年月日止。其中，试用期（有/无）， 自年月日起至 年月日止。 第二条甲方安排乙方从事的工作内容为通信工程施工，检修维护，设备安装，后勤服务，工作地点为。 乙方应按照甲方安排的工作内容及要求，认真履行岗位职责，按时完成工作任务。 第三条甲方安排乙方执行不定时工时工作制（标准工时/综合计算工时/不定时）。 第四条甲方应在每月_30__日发放乙方的工资，并由乙方签字确认。甲方于每月 5 日前以现金或转账形式及时足额支付乙方工资，工资（计时/计件）标准为。其中，试用期期间的工资标准 为。甲方在劳动合同终止、解除后应当一次性付清乙方的工资。甲乙双方对工资支付的其他约定乙方的所得收入计算方式：总收入=基本工资+综合考评分红<总体原则按劳分配>
第五条甲方应当按照国家和地方有关规定为乙方缴纳社会保险费，具体项目为。乙方负担的部分由甲方负责代扣代缴。 第六条甲方为乙方提供安全生产培训，并提供符合国家规定的劳动安全卫生条件和必要的劳动防护用品。安排乙方从事有职业危害作业的，应当定期为乙方进行健康检查。乙方在劳动过程中应严格遵守各项制度规范和操作规程。甲方为乙方提供专项培训费用，对其进行专业技术培训，双方可以订立专项协议，约定服务期。 乙方违反服务期约定的，应当按照约定支付违约金。 乙方发生工伤时，甲方应当及时采取措施使乙方得到救治，并按照《工伤保险条例》的规定，向乙方支付相应的工伤待遇。 第七条甲乙双方应当按照《劳动合同法》的相关规定履行、变更、解除、终止本合同。符合《劳动合同法》有关规定情形的，甲方应当依法支付乙方经济补偿。乙方在履行劳动合同期间，因个人失职给甲方造成损失的，应当承担赔偿责任。 第八条甲方违法解除或者终止本合同，乙方要求继续履行本合同的，甲方应当继续履行；乙方不要求继续履行本合同或者本合同已经不能继续履行的，甲方应当依法按照经济补偿标准的二倍向乙方支付赔偿金。乙方违法解除劳动合同，或者违反劳动合同中约定的保密义务或者竞业限制给甲方造成损失的，应当承担赔偿责任。保守商业秘密的约定： 不能泄露甲方的商业秘密<甲方不允许公开或告知他人的信息等> 第九条甲方有下列情形之一的，乙方可以随时解除劳动合同：（一）在试用期内的；（二）甲方以暴力、威胁或者非法限制人身自由的手段强迫劳动的；（三）
工程合作施工协议书 甲方: 乙方: 电话： 身份证号码： 依照《中华人民共和国合同法》和国家相关法律法规，结合工程的具体情况，甲乙双方经友好协商，就甲方委托乙方工程施工的事宜，签订如下合同，共同遵守执行。 一、工程项目 1.工程名称:移动工程 2.工程地点:定西市岷县 二、甲方责任 1.甲方负责协调及工程结算工作。 2.甲方负责监督工程实施的管理工作，负责审核工程实施计划。 3.指定工程项目负责人，协助办理工程变更、验收和工程实施的其他事宜。 4.甲方有权监督乙方施工质量，甲方代表可对正在施工和已施工完的部分进行质量检查。 5.施工过程中因建设杆路、光缆占用当地村民土地而产生的赔偿由甲方承担。 6. 工程验收合格后，甲方需向乙方提供工程验收合格证明。
三、乙方责任 1.乙方不得将所承担的项目部分或全部转包第三方。 2.参加甲方组织的现场技术交底，及时向甲方提供施工方案和进度计划。 3.负责工程材料管理工作，严格按质量要求和材料配比进行施工，乙方施工中用料浪费及不合理的超出限额部分，由乙方负担。由于客观原因造成甲方提供的工程材料的剩余，剩余部分须在工程结束后退回甲方仓库并双方签署工余料签收证明。 4.严格按照施工图及其说明组织施工，出现工程变更时，必须由甲方单位确认。 5.如出现工程质量问题，乙方必须无条件返工，直至工程质量良好为止，甲方不承担返工费用。 6.乙方应遵守工程建设安全生产有关管理规定，严格按安全标准组织施工，杜绝发生施工安全事故，妥善处理施工中发生的争议。 7.工程竣工未移交之前，负责对现场的一切设施和工程成品进行保护。 8.乙方须在施工前向甲方提供参与施工的人员名单及资料作备案，在施工人员发生变更时应及报甲方备案。发生劳资纠纷时，由乙方承担法律责任。 9.参加验收，编制结算和竣工文件，配合甲方进行相关验收移交工作。 四、工程工期
施工合同条款中的风险与防范措施 近年来，建设施工行业发展速度较快，但是在高速发展的背后却隐藏着许多影响工程建设正常开展的问题。下文将从江苏省徐州市建设施工开展情况入手，分析施工合同条款中存在的风险隐患，并对风险防范措施进行阐述。 一、常见风险 （一）与法律规定相违背 工程施工合同会受到许多法律条款的影响，因为建筑工程施工关系百姓安危，所以国家在该方面的法律条款和规范都比较完善。作为建筑企业必须依据法律条例进行施工，遵守法律规定，维护市场秩序，提升施工质量。根据最高人民法院颁布的条款，如果承包人没有施工资质或者越级施工、无资质施工团体借用有资质施工单位进行施工、工程未经招标直接施工等，都是违法的，情况严重时，需要承担相应的法律责任。 （二）不平等合同 建筑施工企业在合同条款方面始终处于弱势方，因为施工合同文本草稿通常情况下均为发包方提供，所以如果施工企业没有对发包放提供的合同草稿进行全方位审核，很容易忽略其中一些盲点，导致合同不完善、权益失衡。一旦在施工过中出现各种例如经济损失、工期延误等问题，施工企业将承担风险，对施工企业的正常发展带来
影响。 （三）合同履行风险 合同履行时间段和建筑工程施工工期成正比，所以该阶段内施工企业不仅要面临环境风险，还要面临技术风险。 施工企业项目管理工作人员若在项目管理制度执行中因为各种原因，导致任务完成效率低下以及合同不能全面履行，容易影响工程质量以及施工安全。发包人资信也是比较关键的一点，如果发包人对合同的履行能力比较差、有意拖延工程款，容易造成风险。近年来徐州本地许多施工团队采取分包的形式进行施工，但是分包商的选择却存在较大的问题。经常因为分包商违约或者是分包商不能够按时完成相应的任务，导致产生经济损失。一些发包人选用的驻工地代表或者是驻工地监理工作人员效率低下，会影响付款效率，甚至发出错误的指令，影响工程项目的正常开展。 二、从法律的角度强化施工合同条款的方式 （一）提升合同签订管理效率 当施工企业确定投标以后，要先对该项目是否合法进行考察，保证发包方工程是合法的。除此之外要了解发包方资信状况以及工程项目款项到位情况。在获取招标文件以后，施工企业方面应当对其进行深入化研究，掌握招标文件及业主意图，进而研究投标战略。编制投标法律文件，在满足实质性条款的基础下，做出最优选择。虽然我国法律条款中规定合同的双方法律地位是平等的，但是在实际工作中二者是不平等的，在施工合同方面，施工方通常处在不利的地位。所
南开大学现代远程教育学院考试卷 2019年春季学期期末(2020.2) 《工程合同管理》 主讲教师：陈丽兰 一、请同学们在下列（20）题目中任选一题，写成期末论文。 1、工程合同管理中风险识别及防控措施 2、工程项目施工合同争议的处理 3、工程项目施工合同签订与审查 4、关于我国建设项目总承包发包模式的研究 5、建筑工程项目分承包方式的探讨 6、工程合同管理的方法与手段.doc 7、我国工程项目招投标管理发展趋势研究 8、建设工程监理合同管理 9、建设工程勘察合同管理 10、建设工程设计合同管理 11、建设工程物资采购合同管理 12、论工程项目索赔管理 13、论工程项目反索赔 14、建设工程施工合同管理 15、建设合同担保管理 16、完善我国建设工程施工合同违约制度的思考 17、建设工程合同的谈判技巧 18、招投标中的不平衡报价及识别方法研究 19、工程进度款的支付研究 20、建设工程施工合同履约监管研究 二、论文写作要求 论文题目应为授课教师指定题目，论文要层次清晰、论点清楚、论据准确； 论文写作要理论联系实际，同学们应结合课堂讲授内容，广泛收集与论文有关资料，含有一定案例，参考一定文献资料。 三、论文写作格式要求： 论文题目要求为宋体三号字，加粗居中；
正文部分要求为宋体小四号字，标题加粗，行间距为1.5倍行距； 论文字数要控制在2000－2500字； 论文标题书写顺序依次为一、（一）1. …… 四、论文提交注意事项： 1、论文一律以此文件为封面，写明学习中心、专业、姓名、学号等信息。论文保存为word文件，以“课程名+学号+姓名”命名。 2、论文一律采用线上提交方式，在学院规定时间内上传到教学教务平台，逾期平台关闭，将不接受补交。 3、不接受纸质论文。 4、如有抄袭雷同现象，将按学院规定严肃处理。 工程合同管理中风险识别及防控措施工程合同的风险主要来源于两大方面:一是合同条款中存在陷阱，在执行合同时，承包方或业主据此提出索赔或反索赔; 二是合同本身带来的风险，业主经常用较苛刻的合同条款把风险转移给承包方，或承包方为了取得工程承包权主动提出优惠的条件，造成风险承担上的不平衡。项目管理者联盟 1、采用固定价格合同带来的风险项目管理者联盟 固定价格合同，用于工期较短、较简单的工程。双方在专用条款中约定合同价款包含的风险范围和风险费用的计算方式，在约定风险范围内合同价款不再调整。这种合同形式，承包方承担了大部分的风险。业主较喜欢采用固定总价合同，因为在执行合同过程中，承包方索赔机会少，业主承担的风险相对较小，而且工程结算简单。一是价格风险，例如报价计算错误、漏报项目等。二是工程量风险，因做标期时间太短，投标单位无法具体计算工程量，只能凭经验估算，这是投标单位会处于两难境地。算高或算低都要承担相应的风险和亏损。项目管理者联盟 2、合同条款标准不明确带来的风险项目管理者联盟 工程项目由于具有单件性、生产和技术复杂性，决定了工程合同的复杂性。合同中涉及许多标准和细节问题，例如工程质量，若在专用条款中对于“约定标准”没有做出明确具体的解释或缺乏可操作性，承包方很轻易造成拆除重建的返工损失，反过来说，建设方也可能会造成永久的质量问题，给以后的生产经营造成隐患。项目管理者联盟
工程合同管理论文 工程合同管理论文： 浅议如何加强工程合同管理 [摘要]通过分析合同管理存在的问题,提出加强合同管理的对策和措施。 [关键词] 工程;合同;管理 随着我国经济总量的增加以及对基础设施建设投入力度的加大,每天有着越来越多的 建设工程相关合同在签订,但笔者通过在设计院这几年的合同管理工作,以及工作中接触到的相关工程建设合同,发现现在工程合同的管理方面存在不少问题,通过对这些问题的分析,提出加强合同管理的对策和措施。 施工期间，甲方将外屋门钥匙_________把，交给乙方施工队负责人_________负责保管。工程竣工验收后，甲方负责提供新锁_________把，由乙方当场负责安装交付使用。 1 工程合同管理中存在的问题 1.1 法律意识淡薄,合同签订不规范 3.1成本费用：成本费用支付方式由甲、乙双方本着有利于工程实施、提高管理水平的目的，按相关设计合同、采购合同、施工合同规定及项目进度要求，报财政直接支付给相关单位，并接受财政主管部门对项目财务活动的管理监督。 建设工程耗资巨大、涉及面广、个性差异大、履约时间长、合同内容庞杂。大型项目要涉及几十种专业,上百个工种,几万人作业,合同内容自然庞大复杂。因此,客观上要求合同条款细致严密,尽可能做到面面俱到。但在实际工作中,甲、乙双方由于缺乏合同管理的经验,订立的合同约束条款不全、内容不明、职责不清等现象经常发生。 有些建设项目在签订合同时为了回避业主义务,不采用标准的合同文本,而采用一些自制的、不规范的文本进行签约。通过自制的、笼统的、含糊的文本条件,避重就轻,转嫁工程风险。有的甚至仍然采用口头委托的方式下达任务,待工作完工后再补签合同,这样的合同根本起不到任何约束作用。 2?有四个投资方案：甲方案年贷款利率6?11%;乙方案年贷款利率6%，每季度复利一次;丙方案年贷款利率6%，每月复利一次;丁方案年贷款利率6%，每半年复利一次。(B)方案贷款利率最少。 1.2 忽视合同的严肃性,违背等价有偿的原则
试析工程合同管理中风险评估及对策 发表时间：2019-06-18T16:37:38.323Z 来源：《基层建设》2019年第8期作者：范新华 [导读] 摘要：随着建筑工程行业的进步和发展，工程的规模和形式也更加的多样化，与之相对应的工程合同内容也多种多样。 中交路桥北方工程有限公司北京市 100024 摘要：随着建筑工程行业的进步和发展，工程的规模和形式也更加的多样化，与之相对应的工程合同内容也多种多样。现代工程建设对项目本身提出了更高的要求，对合同内容提出了更高的要求。但是在工程建设期间，总会因为市场经济的变化和外界因素的影响，导致合同管理风险的发生，对合同主体单位造成一定的经济损失。因此，在合同管理过程中及时识别风险并采取行而有效的应对措施十分必要。 关键词：工程；合同管理；风险评估；对策 1项目合同要点 在项目合同中，必须有特定的条款来解释相关规章制度和法律法规。合同文件由以下几个部分组成：第一个是合同协议书，在评标及协商阶段产生的复检等。第二是投标书、中标书及其相关附件等。最后是工程量清单、合同通用条款、图纸以及专用条款等。在具体实施期间，由于项目工程很容易受到其他方面的影响，因此周期也会相应变化。为此在招标时无法预测项目的风险，因此无法有效预防。由于风险是不可预测和有效控制的，因此双方共同承担，并且合同条款中充分阐明了双方可能存在的风险和责任，这一点非常重要。 2进行项目合同管理的必要性 2.1法律签订合同的必然性 中国的市场经济在不断完善，作为经济发展的产物（合同签订），在确保签署双方利益的同时，也反映了国家法律的重要性。在社会主义经济的具体建设中，为了有效保证合同双方利益的平等性，签订合同势在必行。 2.2项目合同涉及的内容广泛 项目涉及许多内容，涉及大量投资，建设周期长。项目工程合同涉及一系列复杂的过程，如勘察，整合，设计，招标，施工，施工管理，检验，验收等。项目合同是指导项目建设的核心。若是出现问题，将造成经济损失和施工期间的延误。 2.3项目合同具有特殊性 由于工程项目范围广，工程项目与经济水平的提升直接相关，社会各方面都受到广泛关注。国家有关部门不断加强对项目合同的监督，因此抓好项目合同管理工作势在必行。 3合同管理工作面临的风险隐患 3.1合同管理意识欠缺 随着我国国民经济发展水平的提高，各行业市场机制得以逐步完善，在此经济转型阶段，一些建设部门对合同管理工作缺乏正确认识，尚未建立健全的合同管理工作制度。降低自身在行业市场的竞争优势，同时要求无法保证施工质量。 3.2合同管理法律意识薄弱 为了确保合同内容的公正性以及合同要求的严格执行，需要赋予建筑合同相应的法律效力，但是合同管理法律意识薄弱一直以来都是一个严重问题。这是参与双方在合同签订过程中没有详细说明细节。存在语言漏洞、责任表述含糊不清等问题，为施工纠纷问题的产生埋下隐患。还有一些合同具有“不平等条款”，过分强调各方的利益。 3.3合同管理体系不够完善 合同是施工单位履行责任和义务的基础，但是部分企业合同管理体系尚不完善，各部门工作责任没有进行明确划分，甚至部分企业的任何部门都可以代表公司签订合同，如果在履行双方的合同责任过程中出现问题，则存在责任相互推诿的情况，为项目的完成增加不必要的麻烦。 3.4合同管理人才的综合素质有待提高。 专业合同管理人才存在差距，致使其中各项流程无法满足合同管理标准要求，更无法形成专业合同管理精神，不能够保障相关活动的有效展开，从长远来看，它将对企业形象产生不良影响。 4工程合同管理中的风险防范对策 4.1合同签订过程中需要注意的问题 我们在进行双方合作的同时要遵守合同内容中的基本条款，例如关于规格的条款；关于质量标准是否过关的条款；关于双方对交付方式问题的条款；还有确定付款的时间和日期，不清不楚的付款时间会给合作另一方拖延欠款的问题，这属于付款条款；如果合同是合作的另一方起草编写，我们则要认真梳理其内容，查看是否有对我方不利的某种条款，这属于违约责任条款。 4.2保护企业的正当利益 当企业自身的正当权力受到侵害时，我们主张合法合理的主张和诉求自己的权力，具体包括司法救济，行政救济，政治救济与社会救济，自力救济等方式，但不管采取什么诉求，无论采用何种方法，都必须在法律允许的框架内进行。只有通过合法渠道和法律手段，我们才能更加理性，充分地表达自己的要求，实现自己的力量。 4.3健全完善合同管理工作机制 第一、合同交底制度，合同交底就是在签订合同之后，确保合同管理工作人员对合同的内容及时清楚的掌握，合同管理人员对工程小组负责人和工程施工管理人员做出交底工作，保证施工人员能够对合同中的关键内容明确掌握，了解自身企业在合同中所承担的责任和义务，以及享有的权力。第二、完善责任分解制度，该制度是合同管理人员在管理工作实施过程中，对合同实施的责任进行分解，明确规定各个工作小组责任，保证他们的工作开展有理有据。通过责任划分，让合同中的责任有效分解和落实，保证合同的有效性。第三、工作报送制度，该制度的完善可以及时将工作情况汇报给管理层，保证上级单位能够及时掌握建筑施工信息，以此来保证项目施工的进度和质量能够满足施工合同的要求。 4.4关于合同赔偿的问题 一般情况下，赔偿问题是由于双方没有达成某些共识所引发的经济纠纷，有可能是一方对于不是自己的问题所造成的工程出现延期等
编号：_____________通信光缆FTTH接入工程施工合同书 甲方：________________________________________________ 乙方：___________________________ 签订日期：_______年______月______日
甲方： 乙方： 为加快工程进度，甲方委托乙方进行 FTTH接入工程进行施工，经双方共同协商将工程施工的有关事项达成如下协议。 一、工程内容 1、工程地点： FTTH接入工程。 2、本工程年月号开工至年月日完工，并移交建设方验收。 3、本工程采用包工的方式进行，乙方负责线路的施工和工程进行查勘，上报材料，除此，本工程的施工困难大小和安全事故所产生的一切费用概由乙方自行负责，乙方在施工中应尽量避免在公路用地和控制区架设线路，乙方必须全部完成所承建的县乡和指定的全部FTTH接入工作，否则甲方将不予对工程进行结算。 第二条甲方负责对工程进行全面管理，要求乙方按期如质完成所负责的工程，乙方工程完工后，必须做好所有草图，好便于甲方对工程进行验收。 第三条乙方在工程没有甲方代表验收、移交之前，本工程所有改道的一切费用由乙方负责。图纸误差比例不得超过5%，保留好原始资料。做好随工、监理的隐蔽工程签证，如果由此造成的审计核减，将相应的乙方工程款中扣除。 第四条工程质量 1、工程施工要求按照信息产业部颁发的技术规范与移动建设方所制定的规范要求进行，保质期内工程质量不符合合同规定的，乙方负责无偿修理或返工。 2、特殊地段处理由乙方自行负责，所需费用由乙方承担。 3、工程施工必须严格按下发的技术资料文件施工，如遇到特殊情况需更改时，必须征得甲方和现场监理的同意，并附有工程更改签证方能有效，工程施工质量，光缆需采用波纹管保护，需做到余线绑扎整洁，摆放位置合理（最好是屋顶和阳台）固定、。并做好子管保护工作。 第五条安全责任 1、在施工期间和正常维护期间，乙方应做好安全保卫工作，完善防水、防火、防盗、防事故、保质量等安全保障措施。 2、在施工过程中，乙方对施工安全负责到底，如在施工过程中发生人身伤亡、车辆交通整套入、设备损坏丢失和工程质量等事故、以及对第三方造成损害的，概由乙方承担全部责任。 第六条工程结算和付款方式
合同风险管理与防范措施 建设工程施工合同是建设工程安全、质量、进度、投资控制的主要依据，是合同双方当事人权利、义务的表现，是保证项目建设顺利进行的关键。随着市场经济的不断深入，投资形式的转变，合同风险不断扩大。本文从施工单位合同风险管理的角度出发，分析如何避免施工承包合同中的风险。随着我国市场经济体制改革的逐步深入，一方面投资形式在调整，私营项目、合资项目不断增多，项目管理模式不断出现。另一方面，由于施工单位完全进入买方市场，加上建筑市场管理的不规范，建筑市场处于无序竞争环境，施工单位生存环境恶劣。首先是，合同法律体系还不完善，建筑施工企业的法律意识淡薄，造成建筑市场有法不依、执法不严的现象时有发生，施工单位往往处于弱势地位。其次是随着科学技术的进步，建筑工程规模大、工期紧、三边工程多、施工生产流动性强等特点，造成施工难度加大。由于以上原因的存在，业主常常用苛刻的合同条款把风险转移给承包商，造成施工单位合同履约风险很高。面对现实情况，施工单位只有重视合同管理，了解施工合同风险的性质，准确判断并有效防范风险，完善管理制度，才能有效的降低施工合同风险，增加效益，保证企业持续健康发展。现就施工企业合同管理中的风险管理与防范措施进行分析。 第1页 工程承包合同的风险 合同风险的客观存在时由其合同特殊性、合同履行的长期性和合同履行的多样性、复杂性以及建筑工程的特点决定。合同的客观风险是法律法规、合同条件以及国际惯例规定，其风险责任是合同双方无法回避的。工程承包合同的风险主要分为两类，一是合同本身所带来的风险。二是合同履约过程的风险。 合同本身风险即合同条款形成的风险，主要包括，合同价格、结算方式、合同工期、工程
建设项目工程合同管理制度 第一章总则 第一条为加强公司建设工程合同管理工作，预防、减少和及时解决合同纠纷，维护合同双方合法权益，提高经济效益，根据《中华人民共和国合同法》和有关规定，结合公司工程建设实际，制定本制度。 第二章合同管理职责 第二条项目法人的主要职责 1、认真学习、贯彻执行《中华人民共和国合同法》和有关法律法规，依法保护本公司的合法权益。 2、制定、修订本公司合同管理制度、办法，组织实施合同管理工作。 3、依法签订、变更、解除有关工程合同。 4、严格审查所签订的合同，重大合同应提交有关方面会审，防止不完善或不合法的合同出现。 5、协助合同承办人员依法签订合同，参与重大合同的谈判与签订。 6、做好合同统计、归档、保管工作。 7、监督、检查合同签订、履行情况。 8、宣传合同法和有关法规，培训合同管理人员。 9、依法处理合同纠纷。 10、制止有关单位或个人利用合同进行违法活动。 第三条财务部门的主要职责 1、加强与项目法人及现场管理机构等的联系，及时通报合同履行中的应收应付情况。 2、做好与合同有关的应收应付款项的统计、分析，提出处理建议、妥善保管收、付凭证。 3、配合项目法人做好合同管理工作。 第三章合同审签管理
第四条本公司对外签订合同，应由法定代表人或法定代表人授权的代理人进行。未经授权，任何人不得以本公司名义对外签订合同。 第五条严禁将合同业务介绍信转借其他单位或个人使用。介绍信的存根应当保存五年，以备核查。 第六条合同应当采用书面形式，合同文本应当采用国家规定的合同示范文本；合同相对方提供的合同文本必须送交局有关部门审核。 第七条所有合同都应按顺序由项目法人统一编号。 第八条合同及其有关的书面材料，应当语言规范，字迹（符号）清晰，条款完整，内容具体，用语准确、无歧义。 第九条订立合同，必须完备合同条款。合同条款一般包括当事人的名称或者姓名和住所，标的，数量和质量，价款和报酬，履行的期限、地点和方式，违约责任及解决争议的方法等。 第十条对于合同标的没有国家标准又难以用书面确切描述的，应当封存样品，由合同双方共同取样封存，并加盖公章或合同章，分别交由指定责任人保管。第十一条订立依法可以设定担保或者对相对方的履约能力没有把握的合同，应当要求相对方依法提供保证、抵押、留置、定金等相应形式的有效担保。 对方当事人提供的保证人，必须是法律许可的具有代为清偿债务能力的法人、其他组织或者自然人。对相对方的保证人的主体资格和清偿债务能力要参照本制度的规定进行审查。 第十二条对外签订合同，要明确选择纠纷审判管辖地，并优先选择由本公司所在地人民法院管辖。 第十三条法定代表人或合同承办人应当在合同文本上签名或盖章。 第十四条签订合同，应当加盖单位的合同专用章。严禁在空白合同文本上加盖合同专用章或公章。单份合同文本达二页以上的须加盖骑缝章。 第四章合同审签程序 第十五条签订合同前必须严格审查对方当事人的主体资格。 对法人必须审查营业执照原件或者盖有工商行政管理局复印专用章的法人营业执照或营业执照的副本复印件（必须有最近年检章）。
合同登记编号：社会稳定风险评估 委托合同书 项目名称：XX县XX镇污水处理工程 委托机构（甲方）：XX县XX镇人民政府 评估机构（乙方）: XXXX工程咨询有限公司
委托机构（甲方）：XX县XX镇人民政府 评估机构（乙方）：XXXX工程咨询有限公司 经双方协商，甲方委托乙方对XX县XX镇污水处理工程项目开展社会稳定风险评估工作，根据《中华人民共和国合同法》、《关于建立健全重大决策社会稳定风险评估机制的指导意见》（试行）》（中办发【2012】2号）等法律、文件规定，双方签定合同如下： 一、评估费用及其支付方法 本项目社会稳定风险评估费用总额为壹拾贰万叁仟元整（小写：12.3万元）。自本合同签订后 15 日内，甲方应向乙方预付费用总额的 50 %，作为定金（本合同履行后，定金抵作评估费）。本项目社会稳定风险评估报告通过稳评主管部门组织的审查会议后，且乙方向甲方提交批复后 5 日内，甲方应向乙方支付评估费用剩余款项。乙方应当提供正式税务发票给甲方,发票相关事宜如下： 1、甲方必须填写乙方提供的“发票信息确认表”，确保开票信息准确无误（即甲方单位税务登记证信息、营业执照信息等）。如因甲方确认信息有误，造成的经济损失将由甲方承担。 2、增值税专用发票的抵扣期限为180个日历天，甲方应在规定期限内及时完成认证，如因甲方原因未在有效期内进行认证，乙方不予退票。 3、关于发票的签收。乙方的发票通过EMS或其他快递方式寄出，甲方在收到发票并签字确认后，应及时办理入账付款相关事宜。如因甲方签收后丢失或未及时入账导致发票过期作废，乙方不予承担责任。 二、合同履行期限、地点和方式 乙方评估工作自合同签订之日起开展，甲方应及时提供社会稳定风险评估所需资料，自本合同签订、乙方收到甲方的定金且甲方按乙方所列清单向乙方提供了必要的资料、数据和相关文件后30 日内，乙方应完