2011年实施国家基本公共卫生服务项目工作计划

卫生部、财政部、国家人口和计划生育委员会关于促进基本公共卫生服务逐步均等化的意见文章属性•【制定机关】卫生部(已撤销),财政部,国家人口和计划生育委员会(已撤销) •【公布日期】2009.07.09•【文号】卫妇社发[2009]70号•【施行日期】2009.07.09•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】爱国卫生正文卫生部、财政部、国家人口和计划生育委员会关于促进基本公共卫生服务逐步均等化的意见（卫妇社发〔2009〕70号）各省、自治区、直辖市卫生厅局、财政厅局、人口计生委，新疆生产建设兵团卫生局、财政局、人口计生委：根据《中共中央、国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》（中发〔2009〕6号）和《国务院关于印发医药卫生体制改革近期重点实施方案（2009-2011年）的通知》（国发〔2009〕12号），现就促进基本公共卫生服务逐步均等化提出以下意见。

一、工作目标通过实施国家基本公共卫生服务项目和重大公共卫生服务项目，明确政府责任，对城乡居民健康问题实施干预措施，减少主要健康危险因素，有效预防和控制主要传染病及慢性病，提高公共卫生服务和突发公共卫生事件应急处置能力，使城乡居民逐步享有均等化的基本公共卫生服务。

到2011年，国家基本公共卫生服务项目得到普及，城乡和地区间公共卫生服务差距明显缩小。

到2020年，基本公共卫生服务逐步均等化的机制基本完善，重大疾病和主要健康危险因素得到有效控制，城乡居民健康水平得到进一步提高。

二、主要任务（一）制定和实施基本公共卫生服务项目。

国家根据经济社会发展状况、主要公共卫生问题和干预措施效果，确定国家基本公共卫生服务项目。

国家基本公共卫生服务项目随着经济社会发展、公共卫生服务需要和财政承受能力适时调整。

地方政府根据当地公共卫生问题、经济发展水平和财政承受能力等因素，可在国家基本公共卫生服务项目基础上增加基本公共卫生服务内容。

现阶段，国家基本公共卫生服务项目主要包括：建立居民健康档案，健康教育，预防接种，传染病防治，高血压、糖尿病等慢性病和重性精神疾病管理，儿童保健，孕产妇保健，老年人保健等。

一、项目背景和目标公共卫生是社会主义卫生事业的重要组成部分，是保障人民身体健康的重要措施。

基本公共卫生服务项目是政府向全体居民提供预防、促进、保健和重大传染病防治等基本公共卫生服务的一项重要工作。

本方案的目标是全面、规范地实施年度基本公共卫生服务项目，提高居民健康水平，保障公众的身体健康。

二、项目内容和实施计划1.基本公共卫生服务对象确定根据实际情况，确定基本公共卫生服务的对象人群，包括儿童、孕产妇、老年人、留守儿童和贫困人群等。

2.健康档案建立和更新以健康档案为基础，对服务对象的健康状况进行调查和评估，并进行定期更新，确保健康档案的完整性和准确性。

3.健康检查和筛查对服务对象进行定期健康检查和慢性病筛查，包括体格检查、常规化验、电子眼底检查等，早发现、早治疗慢性病，提高预防和早期干预的效果。

4.健康教育和健康宣传通过开展健康教育和健康宣传活动，提高居民对健康知识的认识和理解，增强健康意识和健康行为，推广健康生活方式。

5.接种疫苗和疫苗预防接种宣传推动疫苗预防接种工作，加强疫苗宣传普及工作，提高群众接种率，预防和控制传染病的发生和传播。

6.社区卫生服务和卫生设施建设加强社区卫生服务中心的建设和改造工作，提高社区卫生服务网络的覆盖率和质量，提供便民、高效的基本公共卫生服务。

7.公共突发卫生事件监测和应急响应加强公共突发卫生事件的监测和应急响应能力，提高应对突发卫生事件的处置水平，保障公众的生命安全和身体健康。

三、项目保障措施1.资金保障通过政府财政预算及其他社会渠道，提供项目实施所需的经费支持，确保项目的顺利开展。

2.人力资源保障加强对项目人员的培训和培养，提高他们的专业水平和工作能力，确保项目实施人员的充足和专业性。

3.监督和评估机制建立项目的监督和评估机制，定期对项目的实施情况进行监督和评估，及时发现问题并进行整改，确保项目的效果和质量。

四、项目效果评估通过定期的健康调查和评估，监测居民的健康状况和健康行为，评估项目的实施效果，针对性地进行改进和完善。

基本公共卫生工作计划
《基本公共卫生工作计划》
随着社会的发展和人民生活水平的提高，人们对公共卫生工作的重视越来越高。

为了保障人民群众的健康，各级政府和卫生部门都积极开展了一系列的公共卫生工作，以预防和控制疾病的传播，保障人民群众的身体健康。

《基本公共卫生工作计划》是为了指导和规范各级卫生部门和相关机构在公共卫生领域的工作而制定的。

该计划旨在制定合理的卫生政策，加强基本公共卫生服务的能力，提高公共卫生意识，促进公众健康。

该计划的主要内容包括：
1. 建立健全的公共卫生监测体系，及时掌握疾病传播情况和传染病疫情，采取相应的控制和预防措施。

2. 加强对基本卫生知识的宣传和普及，提高公众卫生意识和自我防护意识，促进居民健康生活方式的养成。

3. 建立健全的卫生保健机构，提高基层医疗卫生服务水平，保障基本卫生服务的普及和平等。

4. 加强对特定人群的关注和保障，如儿童、老人、残疾人、妇女等特殊群体，特别是针对传染病和慢性病的防控工作。

5. 加强卫生应急管理和突发公共卫生事件的应对能力，提高对突发传染病的防控水平。

通过《基本公共卫生工作计划》的实施，可以有效提高公共卫生工作的质量和水平，保障人民群众的健康，促进全民健康。

希望各级卫生部门和相关机构能够认真执行该计划，努力将公共卫生工作做得更出色，让人民群众能够享受更好的医疗保健服务。

基本公共卫生服务项目实施方案基本公共卫生服务项目实施方案为深化我镇医药卫生体制改革，进一步做好基本公共卫生服务工作，根据卫生部、财政部、国家人口和计划生育委员会《关于促进基本公共卫生服务逐步均等化的意见》（卫妇社发（2009） 70号），结合我镇实际，制定基本公共卫生服务项目实施方案。

一、工作目标2009 年起，在全镇实施国家基本公共卫生服务项目，明确政府职责，推进基本公共卫生服务向基层延伸、向农村覆盖。

至2011年。

国家基本公共卫生服务项目得到普及,城乡和地区间公共卫生服务差距明显缩小。

二、基本原则（一）坚持政府主导，充分体现公益性和公平性，按项目方式免费向城乡居民提供基本公共卫生服务。

（二）坚持统筹城乡发展，统筹区域发展，努力缩小城乡、区域和人群间的服务差距，推进基本公共卫生服务均等化，实现卫生事业与社会经济协调发展。

（三）坚持重点突出、分步实施，着眼解决当前迫切需要解决的公共卫生问题，有针对性的实施基本公共卫生服务，努力实现基本公共卫生服务均等化。

（四）坚持资源整合和开发相结合，合理整合城乡卫生资源，充分发挥现有基层卫生资源作用，以有限的资源争取最大的健康效益和健康公平。

（五）坚持注重质量，提高效率，强化监管，保障城乡居民充分四、主要目标任务1.建立居民健康档案以妇女、儿童、老年人、残疾人、慢性病人等人群为重点，在自愿基础上，为辖区常住人口建立统一、规范的居民健康档案。

健康档案主要信息包括居民基本信息、主要健康问题及卫生服务记录等。

健康档案要及时更新，并逐步实现计算机管理。

2009 年，居民建档率农村80%, 65岁以上老年人建档率城市农村95%以上。

2.健康教育针对健康素养基本知识和技能、优生优育及辖区重点健康问题等内容，向城乡居民提供健康教育宣传信息和健康教育咨询服务，设置健康教育宣传栏并定期更新内容，开展健康知识讲座等健康教育活动。

每年向辖区居民发放健康教育材料，镇卫生院和村卫生（所）室不少于12种；播放健康教育音像材料不少于6种，组织面向公众健康教育咨询活动不少于6次，举办健康教育讲座不少于12 次。

国家基本公共卫生服务项目实施方案为贯彻落实《国家基本公共卫生服务规范（2011年版）》（以下简称《规范》），根据省、市、县部署安排，结合我站具体实际情况，为明确职责、完善基本公共卫生服务项目各项工作，特制定本方案。

一、工作目标根据《规范》10类41项（见附件1）要求，居民健康档案、健康教育、预防接种、传染病防治、—6岁儿童健康管理、孕产妇健康管理、老年保健、慢性病管理、重性精神疾病管理、传染病及突发公共卫生事件报告和处理、卫生协管等工作得到切实有效落实，努力提高基本公共卫生服务质量，使公共卫生服务能力和居民健康水平得到进一步提高。

二、实施范围在北城范围内实施。

三、项目工作内容1、工作目标通过实施基本公共卫生服务项目，对我社区居民健康问题实施干预措施，减少主要健康危险因素，有效预防和控制主要传染病及慢性病，提高公共卫生服务和突发公共卫生事件应急处置能力，使我社区居民逐步享有均等化的基本公共卫生服务。

2、主要任务一）建立居民健康档案1）阶段性义务目标：2013年，居民健康档案建档率力争达到80%。

以妇女、儿童、老年人、残疾人、慢性病人等人群为重点，在自愿的基础上，为辖区常住人口建立统一、规范的居民健康档案，健康档案主要信息包括居民基本信息、主要健康问题及卫生服务记录等；健康档案要及时更新，实行计算机管理。

2）服务标准统一居民健康档案的格式，健康档案主要信息包括：居民基本信息、主要健康问题、周期性健康体检及卫生服务记录等。

2013年，居民档案建档率力争达到85%。

优先为0-6儿童、孕产妇、老年人、残疾人等重点人群建立档案。

二）健康教诲1）阶段性任务目标：开展健康教育讲座，设置健康教育栏目，定期更新内容。

全面开展控烟活动，积极创建无烟单位，2013年居民基本卫生知晓率达到90%。

2.服务标准1）发放印刷资料，每个机构每年提供不少于12种内容的印刷资料；播放音像资料，每个机构每年播放音像资料不少于6种。

2）宣传栏不少于2个，每年更新不少于12次健康教育宣传栏内容。

基本公共卫生服务工作计划
《基本公共卫生服务工作计划》
基本公共卫生服务工作计划是针对全社会的基本公共卫生服务需求而制定的一项工作计划。

它是保障人民群众身体健康的重要工作之一，也是政府提供的一项重要民生服务。

在基本公共卫生服务工作计划中，一般包括以下几项内容：
1. 健康教育和促进：通过各种形式的健康教育活动，提高人民群众的健康意识，促进健康生活方式的养成。

这包括开展健康知识宣传、健康讲座、健康知识手册发放等。

2. 疾病防控：开展各类疾病的防控工作，包括传染病、慢性病等。

这包括疫苗接种、流行病监测、健康体检等。

3. 基本医疗服务：提供基本的医疗服务，包括门诊诊疗、药品配送、基本医疗设备的保障等。

4. 儿童、孕产妇保健：开展儿童、孕产妇保健服务，包括围产期保健、婴幼儿健康管理等。

5. 老年人健康服务：开展老年人健康服务，包括老年人健康检查、养老机构医疗卫生服务等。

基本公共卫生服务工作计划的实施，需要政府加大对卫生服务的投入，并完善相关政策法规，提高卫生服务的覆盖率和质量，
保障人民群众的基本卫生需求。

同时，也需要加强对卫生从业人员的培训和管理，提高他们的服务水平和责任感。

在新时代，随着人民生活水平的提高和卫生服务需求的不断增加，基本公共卫生服务工作计划将继续发挥重要作用，促进人民身体健康，实现全面小康社会的目标。

基本公共卫生服务工作计划
基本公共卫生服务工作计划是指政府或相关机构针对社会公众健康的需求提出的一项具体的计划，旨在保障人民的基本卫生权益、提高公共卫生水平。

该计划通常包括以下内容：
1. 定期进行公共卫生宣传和教育活动，提高公众卫生意识；
2. 组织常规的免费疫苗接种活动，确保人民的免疫力；
3. 建立健康档案管理系统，做好健康数据统计和分析；
4. 加强传染病的监测和控制工作，防范重大传染病爆发；
5. 提供基本卫生服务，包括定期的健康检查、慢性病管理等；
6. 加强环境卫生管理，确保公共场所的卫生安全；
7. 支持社区卫生服务中心的建设，提高基层卫生服务水平；
8. 制定应急预案，应对突发公共卫生事件。

以上是一些基本公共卫生服务工作计划的内容，不同地区的具体实施方式可能会有所不同。

卫生院国家基本公共卫生服务项目评估报告国家基本公共卫生服务项目背景：2009年依据《关于促进基本公共卫生服务逐步均等化的意见》、《国家基本公共卫生服务项目实施方案》、《国家基本公共卫生服务规（2009年版）》等相关文件精神及卫生局的统一安排部署，启动了"国家基本公共卫生服务”项目工作，截止2017年该项目已运行实施十年。

在这十年中，该项目在实施中取得了明显的效果，但也存在着问题和不足。

现将2009-2017年"国家基本公共卫生服务项目”实施情况分析报告如下：一、组织管理成立了卫生院"国家基本公共卫生服务项目”领导小组，由卫生院院长任组长。

设立了公共卫生服务办公室，主要负责14类52项"国家基本公共卫生服务项目”的具体服务工作。

二、相关政策依据2009《关于促进基本公共卫生服务逐步均等化的意见》2009《国家基本公共卫生服务项目实施方案》2009《国家基本公共卫生服务规（2009年版）》2010《基本公共卫生服务项目补助资金管理办法》2010《国家基本公共卫生服务项目绩效考核指导意见》2011《国家基本公共卫生服务规（2011年版）》2013《中医药健康管理服务规》2013《国家基本公共卫生服务技术规》2015《国家基本公共卫生服务项目绩效考核指导方案》2015《公共卫生服务补助资金管理暂行办法》2016 《关于开展2016年度国家基本公共卫生服务项目绩效考核工作的通知》2017 《国家基本公共卫生服务规》（第三版）2017 《关于切实加强严重精神障碍患者救治、救助、管控，坚决防止肇事肇祸等》三、项目实施基本情况1.资金投入及使用卫生院国家基本公共卫生服务项目资金投入使用情况统计表2009-2017年卫生院业务收入垫支基本公共卫生服务项目支出*元。

2.基本公共卫生服务项目工作进展（1）居民健康档案建档管理辖区常住居民人数2017年4000余人调至城关镇社区。

国家基本公共卫生服务项目国家基本公共卫生服务项目是党中央，国务院为应对我国面临的主要公共卫生问题，为提高居民健康水平，从国家层面系统性的、全局性的作出的一项重大制度安排，免费向居民提供。

项目自2009年实施，人均经费从15元提高到45元，服务内容从九类扩展到十二类。

居民健康档案（2009年开始实施）服务对象：辖区内常住居民（指居住半年以上的户籍及非户籍居民）服务内容：居民健康档案的建立居民健康档案的使用居民健康档案的维护管理预防接种（2009年开始实施）服务对象：辖区内0-6岁儿童和其他重点人群服务内容：预防接种管理预防接种疑似预防接种异常反应处理孕产妇健康管理（2009年开始实施）服务对象：辖区内常住的孕产妇服务内容：孕早期健康管理孕中期健康管理孕晚期健康管理产后访视产后42天健康检查慢性病患者健康管理（2009年开始实施）慢性病患者健康管理（高血压）服务对象：辖区内35岁及以上常住居民中原发性高血压患者服务内容：检查发现随访评估和分类干预健康体检慢性病患者健康管理（2型糖尿病）服务对象：辖区内35岁及以上常住居民中2型糖尿病患者服务内容：检查发现随访评估和分类干预健康体检中医药健康管理（2013年开始实施）服务对象：辖区内65岁及以上常住居民和0-36个月常住儿童服务内容：老年人中医体质辨识老年人中医药保健指导儿童中医药健康指导卫生计生监督协管（2011年开始实施）服务对象：辖区内居民服务内容：食源性疾病及相关信息报告饮用水卫生安全巡查学校卫生服务非法行医和非法采供血信息报告计划生育相关信息报告健康教育（2009年开始实施）服务对象：辖区内常住居民服务内容：提供健康教育资料设置健康教育宣传栏开展公众健康咨询活动举办健康知识讲座开展个体化健康教育儿童健康管理（2009年开始实施）服务对象：辖区内常住的0-6岁儿童服务内容：新生儿家庭访视新生儿满月健康管理婴幼儿健康管理学龄前儿童健康管理老年人健康管理（2009年开始实施）服务对象：辖区内65岁及以上常住居民服务内容：生活方式和健康状况评估体格检查辅助检查健康指导严重精神障碍患者管理（2009年开始实施）服务对象：辖区内常住居民中诊断明确，在家居住的严重精神障碍患者服务内容：患者信息管理随访评估和分类干预健康体检肺结核患者管理(2015年开始实施)服务对象：辖区内确诊的常住肺结核患者服务内容：筛查及推介转诊第一次入户随访督导服药和随访管理结案评估传染病和突发公共卫生事件报告和处理（2009年开始实施）服务对象：辖区内服务人口服务内容：传染病疫情和突发公共卫生事件风险管理传染病和突发公共卫生事件的发现和登记传染病和突发公共卫生事件相关信息报告居民会客室服务承诺：党员轮流坐班接待；做好群众来访登记工作，解答群众提出的问题，调解、处理群众各类矛盾纠纷，为居民提供优质、便捷的服务。