黑龙江省环境保护厅关于进一步明确政府信息公开工作任务
分工的通知
【法规类别】信息公开
【发布部门】黑龙江省环境保护厅
【发布日期】2014.08.29
【实施日期】2014.08.29
【时效性】现行有效
【效力级别】地方规范性文件
黑龙江省环境保护厅关于进一步明确政府信息公开工作任务分工的通知
厅机关各处（室）、直属各单位：
为认真贯彻落实国家和省关于政府信息公开工作的统一要求，进一步提高政府环境信息公开工作质量，现将《省环境保护厅政府信息公开任务分解表》印发给你们。具体要求如下：
1、各处（室）、各单位要高度重视，按照分解表中确定的各项任务，组织制作和完善相关政府信息，确保全面、及时公开到位。
2、各位责任人负责及时制作和更新政府环境信息，要严格按照政府信息公开程序，经本单位主要负责人把关后，将拟公开信息提供给信息中心。（联系人：张祖妍；电话：87113099；电子邮箱：109782000@https://www.doczj.com/doc/085202639.html,）
3、各处（室）、各单位具体负责人工作调整时，请及时落实新的负责人，并报厅办公
室备案。
附件：省环境保护厅政府信息公开任务分解表
省环境保护厅
2014年8月29日
附件：
省环境保护厅政府信息公开任务分解表
广东省环境保护厅文件
广东省环境保护厅文件 粤环〔2011〕5号 关于印发《广东省环境保护厅关于机动车排气污染定期检测委托的工作办法》的通知 各地级以上市环保局，深圳市人居环境委，顺德区环境运输和城市管理局： 为贯彻落实2010年6月2日省人大修改通过的《广东省机动车排气污染防治条例》中机动车排气检测管理的有关要求，我厅制定了《广东省环境保护厅关于机动车排气污染定期检测委托的工作办法》（简称《工作办法》）。《工作办法》通过了省政府法制办规范性文件审查（粤府法函〔2010〕970号），现印发给你们，请按照《工作办法》的要求，认真组织辖区内机动车环保检验机构开展工作。原广东省环境保护局《关于委托机动车安全技术检验机构开展在用机动车排放污染物检测的通知》（粤环 — 2 —
〔2006〕82号）同时废止。 附件：广东省环境保护厅关于机动车排气污染定期检测委托的工作办法 二○一一年一月二十日 — 3 —
附件 广东省环境保护厅关于机动车排气污染 定期检测委托的工作办法 一、工作依据 机动车排气污染定期检测是指机动车环保检验机构受省环境保护主管部门的委托，按照规范对机动车排放的污染物进行定期检测。机动车排气污染定期检测委托的法律依据为《中华人民共和国大气污染防治法》、《广东省机动车排气污染防治条例》，技术依据为《车用压燃式发动机和压燃式发动机汽车排气烟度排放限值及测量方法》（GB3847-2005）、《点燃式发动机汽车排气污染物排放限值及测量方法》（GB18285-2005）、《在用点燃式发动机汽车排气污染物排放限值及测量方法（稳态工况法）》（DB44/592-2009）、《在用压燃式发动机汽车排气烟度排放限值及测量方法（加载减速工况法）》（DB44/593-2009）、《在用点燃式发动机轻型汽车排气污染物排放限值（简易瞬态工况法）》（DB44/632-2009）、《摩托车和轻便摩托车排气污染物排放限值及测量方法（怠速法）》（GB14621－2002）及《摩托车和轻便摩托车排气烟度排放限值及测量方法》（GB19758－2005）。 二、工作职责 （一）受理机动车排气污染定期检测委托申请。 （二）组织专家进行现场核查，并提出审核意见。 — 4 —
如何加强生态环境保护 现在我国处于一个经济飞速发展的阶段,但就是与此同时,我们同样要注意加强生态环境保护,就是我国在各方面达到共赢。 首先就是我国的城市化过程中所面临的生态环境问题研究。随着工业与经济的快速发展,城市化的发展也极为迅速。城市的快速发展一方面促进了社会经济的繁荣与人民生活水平的提高,但与此同时,也带来了生态环境问题,对城市造成了污染且破坏了城市周围的生态系统。城市这种密集的人口活动,高物耗高污染的产业发展对城市及周围生态环境造成的破坏就是极其严重的,城市生态系统中,人口资源与环境生的发展之间的矛盾日益突出,大气,水质,噪声等污染严重,同时,生态环境的破坏,还对城市居民的心理,生态健康造成不良影响,甚至直接危害城市的健康发展。 面对种种问题,宣传教育就是做好城市环保的工作基础与前提,只有加强宣传教育工作,利用各种手段,抓住一切机会,对政府企业社会公众进行宣传,,避免环保宣传盲区,市环保工作真正做到政府重视,企业配合,人民群众满意,社会效益明显的最优状态。环保无疑就是一个老大难问题,但只要政府领导认识到,环境保护不仅就是建设与谐社会,实现科学发展观的必然要求,也就是实现自身政绩的基础条件,企业认识到环境保护不仅就是对社会义务的履行更就是自身发展,生存的基本要求,环境保护工作就就是由被动走向主动。 其二,健全生态环境保护体制机制就是必不可少的。刚刚闭幕的十八大三中全会站在中国特色社会主义事业总体布局的战略高度,已全面深化改革为主线,对推进生态文明建设做出了全面安排与部署,明确提出了改革生态环境管理体制,健全生态环境保护体制机制等改革。再此,我结合我国生态环境保护体制机制建设建设的实际以及未来发展走向,谈几点认识; 科学健全的体制机制就是确保生态文明制度动态制度的根本保证。这次全会以前所为有的改革,在我国尤为突出。这次全会以前所未有的改革力度,从全局性,系统性,科学性出发,首次提出了自然生态空间统一确权登记监管所有污染排放。独立进行环境监管与行政执法等体制改革新思路。同时第十八届三中全会把强化机制建设作为生态文明建设的重点提出了健全建立生态补偿,陆海统筹的生态系统的保护修复与污染防治区域的联动,资源环境承载能力监测预警等实施机制,以完善监督考察机制等内容。加快实现生态环境保护体制。 体制改革与政府职能转变密切相关。全会首次将“保护环境”列入政府五大核心职能之中,这位加快生态环保体质改革提供了前所未有的机遇。体制改革的核心就是提高事权的匹配性。实现生态环保立法,行政,监督,监管四者的有机统一与合理配置,达到权力间的有效制衡与流畅运作。应严格将名职能部门的权利与责任以法律法规的形式将其固化与制度化,减少职能交叉的权利与执行过程中的随意性。立法方面,应适当削减部门的立法权,将其逐步上升为人大或新成立的综合性生态环境决策机构。行政方面,应实行大环保管理体制,将目前分散的生态环保职能尽量统一化。国家层面应强大几大区域性监察中心的执法与监察职能,改变目前“只监不查”的局面。省级层面应探索实行执法管理体制的垂直整合,以有效克服地方主义倾向。 延伸体制环保链条,实现环境管理部分职能的社会化。应借鉴日本在环境管理方面驻环境监管员,让生产者切实担起环境保护的责任。 加速构建智力生态环境保护的责任。 环境保护就是国家智力体系的重要组成部分,提高生态环境治理能力应重点解决三大问题:建设不同行动主体间的协调体制。目标就是弥补制度空隙,化解资源分割,保证各实施行动产生合力。 建设基于利益相关者的参与机制。应保障公众对生态环境保护的知情权,并在环境决策与执行中体现公众的真实意愿。应规范公众参与的法律保护程序,确保公众参与制度化。应充分发挥环境组织的作用,建立公众环境咨询机构,广大政府与公众的沟通与交流;应扩大环境
-------------------有限公司 环保工作岗位职责 1、环保主管工作职责 （1）环保主管负有环保工作监督落实的管理职责；（2）负有监督、管理环保工作人员出勤、记录、检查等工作责任；（3）负责配合当地环保监测站每周期的污水处理综合加测工作；（4）负责外协承包人员与公司签订的协议合同工程的监督进度、追踪、工程验收等工作；（5）环保主管负责落实并执行环保系统的工作改善计划及措施。 2、环保工作人员的岗位工作职责 2.1污水操作人员主要职责 （1）严格执行操作污水处理流程及要求，确保污水处理过程的正常运转，是水质达标排放；（2）准时上下班、坚守岗位，不早退迟到，并认真做好交接班工作记录，做到“三交清”，交清水质、水量、气量及处理效果，交清运行记录及具体工作内容，交清安全措施、工具物品、设备情况等；（3）负责责任区内及整个污水处理系统的巡检工作，发现问题及时处理并上报上级主管；（4）认真做好设备的维护工作，保证设备的清洁、整齐、安全、正常运转；（5）如实填写《污水处理运行记录》要求做到全面、准确、完整、及时、清晰；（6）厢式压滤机滤出的污泥应及时入临时仓库并做好标识、记录，及时组织外运处置；（7）努力做到环境文明卫生，及时清理污泥、生活垃圾等，确保现场安全及卫生。 2.2水质化验员主要职责： （1）掌握专业理论和业务知识，掌握与本人所承担工作相关的基本操作技术，确保数据准确；（2）保持化验室整洁干净，保管好实验室财产；（3）注意药品的分门别类，对于剧毒，强腐蚀性等物品，药品应写明名称、浓度、配置时间、配置人、有效时间（标液应记录配置人、标定人及复核人）；（4）完成实验记录的登记、分析，做到科学规范记录，不得篡改数据，对于异常数据应进行多次测量分析。 核准：审核：编制：日期：
XX环境保护责任书 认真贯彻新《环境保护法》，积极配合各级环保部门与公、检、法等机关联动衔接，坚持日常监管与专项整治相结合，严厉打击各类环境违法行为，持续开展“清水蓝天”联合执法行动。下面是XX年环境保护责任书，欢迎阅读参考。XX年环境保护责任书为了明确安全生产工作的职责，认真落实《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国环境保护法》对安全生产、环境保扩工作的各项要求，确保企业安全生产和正常运营，特与企业签订本责任书。 一、各企业法人、实际控制人是本企业安全生产、环境保护工作第一责任人，对本企业及所属各部门的安全生产(包括交通安全)、环境保护工作负全面领导责任。 二、贯彻执行党和政府关于安全生产、环境保护的方针、政策，并按法律、法规规定的职责和安全生产、环境保护责任制的要求，进行监督与管理，防止和减少生产安全事故、环境污染事故，保障人民群众生命财产安全，保护从业人员正当的合法权益。 三、把安全生产工作、环境保护工作放在本单位经营、服务的重要位置，定期召开安全生产、环境保护工作会议，研究防范措施，制定切实可行的预警方案，及时解决安全生产、环境保护工作中的各类问题;每次会议形成会议纪要，做好台帐登记工作。
四、将本企业的安全生产、环境保护工作，按照责任制要求逐层分解，落实到各有关部门和员工，并定期检查，监督安全生产、环境保护责任制的落实情况，把各类事故隐患消灭在萌芽状态。 五、建立健全本单位企业安全生产、环境保护责任制体系和组织管理网络，设置落实安全生产、环境保护管理领导小组，配备安全生产、环境保护兼职管理人员。 六、采取多种形式，加强对安全生产、环境保护法律、法规和安全知识的宣传教育，提高职工的安全意识。 七、严格执行安全生产操作规程： (1)制定并严格执行安全生产工作条例。 (2)严禁违章用火、用电、用气，严格对易燃、易爆、剧毒及其它危险品的管理。 (3)确保消防设备系统正常运转，落实消防责任制，做到人防与机防的有机结合。 (4)加强治安防范，确保本单位内部物品及所管理的物业安全，防止各类治安案件和事故的发生。 (5)锅炉、电工、机械加工设备等的从业人员，必须持证上岗，并加强岗前培训和在岗人员的复训再教育，做好设备的日常维护和保养工作。 八、关心员工利益，解决员工实际困难，改善员工工作环境和休息条件。
附件2 广东省重点行业挥发性有机物综合整治实施方案 （2014-2017年）编制说明 一、编制的必要性 近年来，我省区域大气污染物排放控制取得了一定成效，空气中二氧化硫和颗粒物的浓度明显下降，但以臭氧（O3）和细颗粒物（PM2.5）为代表的二次复合型大气污染问题仍十分突出，光化学烟雾污染时有发生，区域性灰霾天数维持在高位水平，呈现出酸雨频率高、臭氧浓度高、细颗粒物浓度高和灰霾天气严重的“三高一严重”区域性大气复合污染特征。以珠三角地区为例，2013年珠三角城市O3-8h的第90百分位数为123～191微克/立方米，其中6个城市超过二级标准限值，PM2.5年均值为38～55微克/立方米，区域平均值为47微克/立方米，全部城市超过二级标准限值。VOCs作为臭氧和其它细粒子形成的共同前体物，如何有效控制区域VOCs排放总量，是解决光化学污染、城市灰霾等复合大气污染问题、实现大气环境质量持续改善的关键所在。 《大气污染防治行动计划》（国发〔2013〕37号）明确提出“推进挥发性有机物污染治理。在石化、有机化工、表面涂装、包装印刷等行业开展挥发性有机物综合整治，在石化行业开展‘泄漏检测与修复’技术改造”的要求。环境保护部在《大气污染防治行动 1
计划实施情况考核办法（试行）实施细则》（环发〔2014〕107号）中明确将工业挥发性有机物治理列为重点任务完成情况的考核指标，要求各地区“2014年制定地区石化、有机化工、表面涂装、包装印刷等重点行业挥发性有机物综合整治方案”。 为贯彻落实VOCs污染控制的各项任务要求，大力推进我省重点行业VOCs的综合整治工作，切实改善全省特别是珠三角地区的环境空气质量，具体指导和推动今后三年全省VOCs污染控制的各项工作，有必要制定并实施《广东省重点行业挥发性有机物综合整治实施方案》（下简称《实施方案》）。 二、工作过程 2014年7月，成立《实施方案》编制组，广泛开展资料搜集和文献调研，整理分析各行业排放特征及污染控制相关资料，确定重点行业范围。 8月，以广东省珠三角地区VOCs重点监管名录为基础，梳理了广东省VOCs重点行业的重点企业初步名单，分行业设计了挥发性有机化合物（VOCs）排放重点监管企业有机溶剂使用及排放控制登记表。 8月下旬，省环境保护厅下达通知至各地市，要求对重点企业监管名录进行核查，组织填报重点企业VOCs排放及控制基础信息。同时，编制组选取珠海、江门、广州3个地市，对拟新增的纺织印染、合成纤维制造、医药化工3个VOCs重点行业开展了重点企业的实地调研。 2
关于政府信息公开的文献综述 摘要 在经济全球化和信息化的时代，瞬息万变的信息，已成为社会经济发展的决定因素。政府信息公开是公众了解政府行为的直接途径，也是公众监督政府行为的重要依据，其地位和作用不容忽视。近些年，政府信息公开成为许多专家学者讨论的热点问题，他们立足不同角度和不同领域，对我国政府信息公开进行了一系列的研究，提出了许多建设性的意见和建议。但是他们的研究或者过于视角过于狭窄、或者深度不够，为此本文通过对近些年来各大专家学者在政府信息公开领域的研究进行总结和分析，归纳他们各自的观点、创新之处以及不足之处。 关键词政府信息公开 正文 目前，政府信息公开已经成为各国建立透明政府的热点和趋势。我国当前推行的政务公开是政府信息公开的初级形式。一般的政府信息公开应该定位为政府机关的文件资料和会议活动。我国目前政府信息公开程度较低，偏重于保密；为社会提供信息的方式和渠道过少；程序方面缺乏保障和救济。正在推行中的政务公开也存在着一些不足之处。针对这种现状，我国在政府在信息公开方面首先应当在公民本位思想指导下摆正责任位置，之后在公民参与下，从修改现行的保密、档案法律入手建构系统的政府信息公开制度体系。 一、基于与其他国家政府信息公开的比较研究 （一）综述 1、韩双（郑州大学信息管理系）在《中韩政府信息公开制度比较》一文中对中韩在政府信息公开立法进程、主题界定、信息公开内容界定等方面进行了比较，指出（1）政府信息公开主体界定中方面：韩国信息公开的主体极为广泛，几乎所有的公共权力机关都应依照信息公开法的规定公开其保管的信息。而根据我国现有体制，海关、国税、金融等中央垂直系统以及工商、质检、国土、地税等省以下的垂直机关并不是地方政府的组成部门，依照有关规定地方政府对这
××市环境保护监督管理职责暂行规定 第一章总则 第一条为落实环境保护监督管理责任，规范管理行为，根据《中华人民共和国环境保护法》、国务院《关于加强环境保护重点工作的意见》和《山东省环境保护条例》等法律法规，结合本区实际，制定本规定。 第二条本区各级人民政府及有关部门履行环境保护监督管理职责，适用于本规定。 法律、法规、规章和规范性文件对政府及有关部门环境保护职责另有规定的，从其规定。 第三条各企事业单位、个体工商户及自然人是环境保护的责任主体，应对其环境污染或生态破坏行为负责；各级人民政府环境保护部门对环境保护工作实施统一监督管理；各级人民政府有关部门在各自职责范围内，对环境保护实施监督管理。 第四条环境保护监督管理，坚持预防为主、防治结合、综合治理、经济社会全面协调可持续发展的方针，实行“属地管理与分级管理相结合，以属地管理为主”和“谁主管、谁负责”、“谁审批、谁负责”、“谁污染、谁治理”、“谁破坏、谁恢复”的原则。 第五条环境保护工作必须落实“一岗双责”。政府及有关部门的主要负责人是本行政区域、本部门职责范围内环境保护工作的第一责任人，对环境保护工作负全面领导责任；分管环境保护工作的负责人对环境保护工作负综合监管领导责任；其他负责人对分管业务工作范围内的环境保护工作负直接领导责任。 第二章政府及有关部门环境保护工作职责第六条各级人民政府职责 （一）根据国家制定的环境保护目标，制定和实施本辖区的环
境保护规划及有利于环境保护的经济、技术政策和措施，使环境保护同经济建设、社会发展相协调。目标完成情况应作为政府及其负责人政绩考核的内容，并向同级人民代表大会或其常委会和上一级人民政府报告。 （二）负责组织抓好环境综合整治，对本辖区的环境质量负责，采取切实有效措施改善环境质量。 （三）对具有代表性的各类自然生态保护区域，珍稀、濒危的野生动植物自然分布区域，重要的水源涵养区域，具有重大科学文化价值的地质构造、著名溶洞和化石分布区、温泉等自然遗迹，重要的人文遗迹、古树名木，应当采取措施加以保护，严禁破坏。 （四）加强对农村环境的保护，防治土壤污染、土地贫瘠化、地面沉降，防止植被破坏、水土流失、水源枯竭、种源灭绝以及其它生态失调现象的发生和扩展，推广动植物病虫害的综合防治，合理利用化肥、农药、兽药及动植物生长激素。 （五）当环境受到严重污染，威胁居民健康和财产安全时，及时采取有效措施解除或者减轻危害，负责组织环境污染事故的处理。 （六）对辖区内造成环境污染的企事业单位实施限期治理，关闭不符合国家产业政策或逾期未完成限期治理任务的污染企业。 （七）组织实施生态县（市、区）、环境优美乡镇、生态示范村的创建工作，按计划完成创建任务。 （八）对保护和改善环境有显著成绩的单位和个人给予奖励。 第七条环保部门职责 （一）对本辖区的环境保护工作实施统一监督管理。 （二）负责环境保护规划和计划实施的具体协调工作；会同有关部门组织实施政府制定的环境保护目标责任制。 （三）负责大气、水体、土壤、噪声、固体废物、有毒化学品、放射性等污染防治法规和规章的实施。
环保主管岗位职责 1、负责本单位的环境保护工作。 2、负责协调与公司各车间、处室的环境保护工作，负责与政府相关环境保护部门的联系，完成相应的各项工作任务。 3、负责收集相关的国家和地方的环境保护法律法规和标准，并保证在本部门的落实。 4、负责对本部门环境保护设施设备的运转管理，做到正常运转，达标排放，并及时记录，及时上报。 5、负责对本部门工作人员的日常安全教育和环境保护意识教育，使人人有保护环境的意识，都能遵守环境保护的法律法规和规章制度。 6、及时总结本部门的环境保护工作，激励先进，批评落后，处罚违章违规人员。 7、配合做好对公司环境污染事故的防范、报告、调查和处理工作。
1、贯彻落实公司制定的各项环保规章制度，并对本部门执行情况进行检查监督。 2、监督本单位排污申报制度执行情况。 3、负责本单位各生产岗位现场检查，杜绝跑、冒、滴、漏污染环境现象，如有上述现象发生，及时组织人员处理并及时上报。 4、负责监督公司给水井、下水道的管理，杜绝私自排污现象。 5、监督厂区内外来施工单位及外来车辆等对公司环保管理制度的执行情况。 6、建立环保设施运行台帐和“三废”排放情况台帐。 7、负责公司环保信息交流和环保宣传教育。
1、组织职工学习、贯彻落实公司有关安全生产和环保的规章制度。 2、组织安全教育，对新工人（实习、培训人员）进行岗位安全教育。 3、搞好本工段的安全措施，组织安全装置和设施的检查和维护保养工作，保证齐全完好。 4、督促教育职工合理、正确使用劳动保护用品。 5、发生事故立即报告，组织抢救，保护好现场，参加事故调查，落实安全防范措施。 6、组织清扫、整理工作，保持作业场所的整齐清洁。
关于我国政府信息公开制度的思考 【摘要】政府信息公开法律系制度的完善是顺应时代潮流的必然趋势，而且也体现了一个国家的民主程度。我国政府信息公开法律制度有了一定的发展，正在向开放的政府转变，但从总体上来看政府信息公开法律制度还存在很多问题，需要不断地探索与发展，在实践中逐步完善现有的法律制度，完善整个法律制度体系；需要政府工作人员尽快转变思想；还需要公众广泛，积极的参与推进。 【关键词】信息公开社会主义民主法制建设 信息公开也称为政府信息公开或政府资讯公开。从行政法学的角度上来说,它指将行政权力运行的依据、过程和结果向相对人和公众公开，使相对人和公众知悉。在法律上，政府信息公开是指国家行政机关和法律、法规以及规章授权和委托的组织，在行使国家行政管理职权的过程中，通过法定形式和程序，主动将政府信息向社会公众或依申请而向特定的个人或组织公开的制度。在现实中,信息公开有着丰富的内涵和广泛的外延，它是现代民主政治的应有之义，是我们人民民主专政的社会主义国家的属性。信息公开不仅是我国社会主义民主政治建设的需要，同时也是建设社会主义法治国家的需要；是完善社会主义市场经济体制的必然要求；是防治腐败,完善权力监督制约机制的根本保障。 一、政府信息公开法律制度的重要意义 政府信息公开，在2004年国务院发布的《全面推进依法行政实施纲要》中就被确定为转变政府职能、深化行政管理体制改革的一个重要方面。2008年5月1日实施的《政府信息公开条例》（以下简称《条例》）更将这一政策性的制度上升为政府的法定义务、公民的法定权利，这是我国民主法治建设的一个里程碑。 政府信息，是指行政机关在履行职责过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的信息。政府信息公开是指行政机关在履行职责过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的信息，必须及时、准确地公开发布。政府信息公开工作有利于推进依法行政进程，促进民主法治建设和民主施政，充分实现保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息，提高政府工作的透明度，充分发挥政府信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用。有学者认为，政府信息公开法律制度是指国家行政机关和法律、法规以及规章授权和委托的组织，在行使国家行政管理职权的过程中，通过法定形式和程序，主动或依申请将政府信息向社会公众或特定的个人或组织公开的制度。
中国环境问题已经不是单纯的环境和经济的关系,实际上已经上升为政治、社会、文化问题。但我今天只讲环境和经济的关系。 中国改革开放以来创造了许多奇迹,创造了许多世界第一,一方面,经济增速第一、外汇储备第一、外国直接投资引入第一、主要工业品产量第一,与此同时,中国是建材消费第一、能源消耗第一、空气污染排放第一、水污染排放第一。江河水系70%受到污染,流经城市90%以上严重污染,城市垃圾处理率不足20%,农村1.5亿吨垃圾露天存放,三亿多农民喝不到干净的水,四亿多城市居民呼吸不到新鲜空气。 中国实在没有能力和办法向外国转移生态和环境成本。燃烧自己与进口的能源以后,只能把污染留在自己土地上,当然也留下了GDP。现在的GDP有很大一部分是环境资源成本,我是绿色GDP课题小组组长,"绿色"包含的是矿产、森林、土地、水、动物五大自然资源耗减成本与污染损失、生态破坏两大环境退化成本,一共是七项。基于现有技术力量,我们只能算其中一项,就是环境污染损失,即使在这一项中,我们也只算出了一半多,而地下水污染、土壤污染都没有算进去。仅仅这一点已占2004年GDP的3.05%,今年年底我们将公布2005年的污染成本,还会把其他项类尽可能多算些。至今年年底,污染成本比例没有降下来,反而反弹。十五计划中GDP指标都超额完成,环保指标一项没有完成。十一五能不能完成,我不敢说。这并不是一件奇怪的事,因为拉动中国GDP增长的几乎都是高耗能高污染产业。例如中国的大气污染,90%以上来自于重化工业。其中70%的空气污染来源于火电,火电投资每年以50%速度递增,这当然拉动煤炭需求,今年是24亿吨,2010年可能是30亿吨,这会产生大量二氧化硫。脱硫政策已经出台,但如今95%火电厂没有安装或没有使用脱硫设施,我们管不住,这就是体制问题。中国二氧化硫的容量是1200万吨,但2005年排放量是2500万吨,现在是2700万吨,2010年预计达到3200万吨。如果中国不改变我们85%的燃煤结构,不改变这种传统工业生产和消费方式,即传统发展模式,环境严峻期将提前来到,会带来严重的社会问题。 2005年中国发生5.1万起环境纠纷,40万人次投诉和上访,而且以30%的速度在递增。生态和土地拆迁问题搅在一起,会成为社会问题新的不稳定因素。污染严重影响人体健康,早已引起人民群众强烈不满。环境不公平也正在加重着社会不公平。 除了社会问题,还带来巨大国际压力。发达国家最关心气候变化问题,认为中国至今还没有调整能源结构。他们一方面指责和批评中国,一方面提高本国环保标准,大量向中国转移高耗能、高污染产业;一方面他们没有完全履行在环保技术资金方面对发展中国家的承诺,一方面设置绿色贸易壁垒来制约中国。今年欧盟又要出两项更加严厉的环保禁令,我国出口损失会越来越大。外国从来没有相信中国能够和平崛起,他们认为中国只要每人一台车,这些----------专业最好文档，专业为你服务，急你所急，供你所需-------------
环境保护管理组织机构及责任划分 总则 为加强项目部环境保护得管理，防治因建设施工对环境得污染，依据《中华人民共与国环境保护法》等有关规定制定本环保管理体系. 成立环境保护领导小组 为确保安全生产、文明施工,做好2＃厂房等两项(北京华科仪电力仪表研究所生产基地)项目文明施工环境保护工作,确保施工不污染环境、不扰民，创建良好施工环境，做到有组织、有措施,责任到人。 一、成立环境保护领导小组: 为认真贯彻执行“安全第一、预防为主”得安全工作方针,确保施工人员与人民群众生命财产得安全,确保各项生产任务顺利完成,实现安全目标与安全工作计划。严格按照就是有关环保规定执行.对施工现场产生得垃圾清扫、集中堆放、集中搬运.力争达到“三无”工地，即无噪声、无积水、无扬尘得文明工地。 为此成立2＃厂房等两项(北京华科仪电力仪表研究所生产基地)工程项目经理部环境保护领导小组: 组长：庞长安(项目经理) 副组长:包爱民(安全员) 成员:刘振泉、王桂东、孙景军、毛久满、汪六宝、苏保民 二、施工现场管理人员岗位职责 项目经理： 1、负责贯彻执行国家环境方面得法律、法规、方针、政策;
2、负责本项目部环境管理体系得建立、保持与实施； 3、负责组织进行环境因素与危险源得识别，控制重大环境因素与安全风险; ４、保障环境管理体系运行所需资源。 技术负责人: 1、对项目经理负责，贯彻实施环境方针与环境目标，协助建立、完善环境管理体系,确保其有效运行; 2、负责施工过程所涉及得有关环境得法律、法规及其她要求得识别与传递; 3、负责运行程序与对有关环境人员得培训、意识与能力得评价； 4、负责制定纠正与预防措施,并验证结果。 环境管理员（安全员): 1、对项目经理负责，贯彻实施环境方针与环境目标,协助建立、完善环境管理体系，确保其有效运行； ２、负责制定环境管理方案，并保存记录; ３、负责环境管理体系文件收发工作,及时传递到有关人员手中，保证运行有效； 4、负责与外部、本部门个层次之间得信息交流,并保持渠道畅通； 5、负责收集整理有关记录，以备查阅。 安全员： 1、对项目经理负责，贯彻实施环境方针与环境目标,协助建立、完善环境管理体系,确保其有效运行；
环境保护的责任与使命 生活在内陆的我，从小向往大海，对一望无际的蔚蓝色的大海有这一种无法言喻的发自内心深处的喜爱。 最每年的假期，爸爸妈妈都会休假带我去海边小住。难忘的就是在海南的那一次潜水，清澈碧蓝的的海水中一群群鱼儿从我身边游过，水中的植物随着水流向我招手，我感觉自己变成了一条小鱼，随心所欲的游来游去，和石斑鱼交朋友，和珊瑚聊聊天，突然觉得他们就像我相识多年的好朋友，小伙伴...... 然而，并不是所有的海洋都像南中国海那样，有着接近天空的蓝，洁净的沙滩和仙人掌。尤其是近年来，海洋所遭受的污染数倍于往日，浒苔、赤潮、几乎年年如期而至，一层层又黑又脏的油污，颠覆了海水是蓝色的这样一个事实。作为生命之源的大海，承受着无法想象的痛苦。海浪的潮汐声，仿佛是在无奈的哭泣。 今年暑假，我参加了中国海洋大学组织的夏令营，10多天的活动内容丰富多彩，和全国各地的中学生们一起见识了海洋生物的远古与神奇；聆听了博学的院士、教授们的精彩授课；参与了海洋生物的采集实验。然而在八大关海域的参观游玩中，确是另外一番景象，浒苔满目，海水清澈不再。景色不复从前。 诗人海子曾说：“我有一所房子，面朝大海，春暖花开。”一直以来，看到这首诗，我脑海中联想的总是面朝大海，美丽的八大关。但随着环境的越来越恶化，这所房子面朝的有可能是一片黑臭沉积的死海，那将是多么大煞风景的“风景”啊！“听，海哭的声音……”，这首歌将又是多么的应景！ 我非常痛心的领悟，目前亟需认清的现状是：保护海洋生态，已经刻不容缓。并且，保护海洋环境，正是人类的自我拯救。 我是一名普通的高中生，作为一名环保主义者，我一直在思考一个问题，这个问题是每一个致力于保护蓝色海洋的环保人都在思考的问题，就是，作为一名普通人，我们怎样才能参与到海洋环保这项伟大的事业中去，做一些我们力所能及的事情。 作为学校环保社团------绿风的成员，我觉得自己有义务担当起保护海洋的重任，成为大海的“保护者”，不管是在在校内还是校外，都应该时时刻刻宣传、关注周围的环境保护问题和海洋环境保护知识。 渐渐的我意识到，只有真正爱上大海，认识海洋、了解海洋知识。你才知道如何去爱她、保护她。 蔚蓝色的大海，是生命的发源之地，是我们梦想中的美丽国度，如今，塑料废油等各色垃圾已经成为海洋中屡见不鲜的点缀。危害着原本畅游其中的千姿百
附件1 2018年环境保护专业技术资格评审申报材料要求 一、申报人员必须如实填写申报材料，所提交的材料必须准确可靠。申报人员必须对照专业技术资格条件的要求，按照《（）级专业技术资格送审材料目录单》的内容和说明提交下列材料：（一）《送评材料目录单》（09版表一）1份，并贴在申报材料袋上。 （二）《广东省专业技术资格评审表》（09版表二）1份。 （三）《（）级专业资格申报人基本情况及评审登记表》（09版表三）要求填写简明扼要，不附页，不装订，A3纸打印，一式20份，其中1份原件，其余可以复印，全部均需加盖公章。 （四）《广东省申报专业技术资格评审信息录入表》（09版表四）1份。 （五）国家教育行政管理部门承认学历的毕业证书或学位证书、技术资格证、聘任证书的复印件各1份（单位验证后在复印件上签具“与原件相同”并加盖公章），并贴在《证书、证明材料》（09版表五）的相应页上；提供2015～2017年3个年度的继续教育证书（须从“广东省专业技术人员继续教育管理系统”登记打印，并加盖人力资源和社会保障部门印章），并贴在《证书、证明材料》（09版表五）的相应页上；在现工作单位缴交连续半年以上的社保凭证原件1份（须由所缴纳社保部门加具业务专用章， — 1 —
复印件一律无效），并贴在《证书、证明材料》（09版表五）的“其他证书、证明”页上。 （六）任现职以来获奖材料、科研成果、专利材料、论文、论著材料等各1份，并与《业绩、成果材料》（09版表六）相应页合订成册。任现职以来的论文材料，包括学术、技术或专业论文，要求申报人必须是论文的第一作者，并已发表在具有CN或ISSN刊号的专业期刊上（不含电子期刊）；著作（主要编著者并已公开出版）或译著及解决专业技术难题的专项技术分析（论证）报告或实例材料。上述论文（论著）必须提交原件一份，只提交与本人相关刊物的封面、封底、目录及本人论文正文页（内容应齐全）即可，请剔除无关的内容。 （七）免冠大一寸近期正面相片1张和身份证复印件1份，并贴在《贴资格证相片、身份证复印件页》（09版表七）上。 （八）《广东省专业技术人员专业技术资格评前公示表》（09版表八）1份。 （九）专业技术人员年度（聘任期满）考核登记表（09版表九）以及任现职以来各年度考核和任职期满考核登记表复印件各1份，装订成册。 （十）任现职以来的专业技术工作报告（高级3000字内，中级2000字内）1份。 （十一）非首次申报同一层级职称的专业技术人员，需提交《本年度新增专业技术工作经历和业绩成果表》 （本年度是指职称 — 2 —
政府信息公开对新闻活动的影响和意义 2008年4月24日，新华社授权发布《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)。根据规定，《条例》将于2008年5月1日起施行。条例明确规定了政府信息公开的方式和程序：“行政机关应当将主动公开的政府信息，通过政府公报、政府网站、新闻发布会以及报刊、广播、电视等便于公众知晓的方式公开。”“行政机关应当及时、准确地公开政府信息。行政机关发现影响或者可能影响社会稳定、扰乱社会管理秩序的虚假或者不完整信息的，应当在其职责范围内发布准确的政府信息予以澄清。”这意味着报刊、广播、电视的政府报道与信息披露将有法可依。从此，中国的政务信息公开步入“有法可依”的时代。 《条例》发布后，新闻媒体纷纷予以重点报道与评述，可是，出发点都是从百姓的知情权角度出发，而很少有认识到这个规定其实更重要的意义在于对新闻传播业的繁荣发展提供了新的政策支持。大众传媒的核心是内容，而内容的重中之重是政府信息，因此，这一条例的受益者首先是新闻传播行业。 在我国，人民是国家的主人，人民有权知道国家权利是如何运作的。国家的每一个决定都是关系国计民生的，在关系自己切身利益的时候，我们需要的是一个操作透明的“阳光政府”。卢梭说过，绝对的权利导致绝对的腐败，对人民知情权的保护也是对政府实行监督的重要条件。 在《政府信息公开条例》出台之前，学术界关于这个问题的讨论已经沸沸扬扬，学者们结合中国发展的实际和发达国家的民主实践，从中国的实际提出问题，这就加速了条例的起草和颁布，条例出台后，各级政府也加快了政务信息化的步伐，各地建立了各种信息公开制度，使人民群众能够及时获得各种政府信息并畅所欲言，各级政府及时倾听人民心声，由是政府和人民的距离近了。 这是一个权利的时代，人们的民主法制意识逐步增强，尤其是在关乎公共利益的信息公开方面，公民的权利意识逐步觉醒；在关乎个人利益的信息方面，公民更是通过信访等方式努力争取。公民的知情权不再是一个只出现在课本和文件中的词汇。 这是一个民主的时代，民主不再停留在举举手表个态上，民主不再是被动的产物。民主不再是政府对人民的“施舍”，民主是政府对人民的义务。政府要做诚信负责的政府，对人民负责，接受人民的监督，这样就必须给人民提供一个透明的信息平台。 现在世界上越来越多的国家开始实施政府信息公开法律，目前世界上已经有50多个国家实施了信息公开法律。早在1766年，瑞典就制定了《出版自由法》，这是世界上最早的一部新闻出版自由法，它赋予了报刊转载公文的自由。 2001年中国加入WTO的游戏规则之一就是，中国政府要在几年之内实施信息公开制度，这不仅是对内公开的需要，也是对外公开的需要。既为国内媒体的发展提供条件，同时也为更多的海外媒体在中国的采访报道提供方便，这样可以使国外媒体接近真实的中国，接近真实的中国政府，消除“中国威胁论”的干扰，向世界展示一个和平发展的负责任的发展中的大国形象。 作为世界上最大的发展中国家，中国的经济实力在改革开放后得到了突飞猛进的发展，与经济体制改革相适应的是我国的政治体制改革。信息公开法律的颁布标志着我国政治体制改革的深化，更是紧跟世界潮流与国际接轨的表现。中西体制间的交流将有利于我国更好地吸收国际先进民主机制，加速民主化进程。 我国《宪法》规定了出版自由和国家发展新闻出版事业的义务，由《广播电
政府环境保护责任与《环境保护法》的修改 关键词: 环境保护法；政府环境保护责任 内容提要: 近年来，《环境保护法》的修改已引起越来越多的关注。该法中对政府环境保护责任的原则性规定，已明显不能适应经济社会发展和环境保护的需要。应通过确立政府各部门的内部协调机制和司法机构的监督机制，吸收实践中已行之有效的环境管理政策和制度，以全面强化政府的环境保护责任。 政府作为环境保护的主要责任主体，其履行环境责任情况的优劣，直接关系到环境质量的好坏。1989年颁布的《环境保护法》第十六条规定：“地方各级人民政府，应当对本辖区的环境质量负责，采取措施改善环境质量。”这是《环境保护法》对政府环境保护责任的原则性的规定。但是，对于政府环境保护责任的具体内容、对政府履行环境保护责任的监督机制、政府怠于履行环境保护责任的法律责任，《环境保护法》并未做出具有可操作性的详实规定。 近年来，随着我国生态环境的日益恶化，人们的生存环境受到越来越严重的威胁。政府担负着社会管理的重任，理应把环境保护作为执政的主要目标之一。在《环境保护法》中强化政府环境保护责任，具有很强的现实意义。 一、强化政府环境保护责任的必要性
（一）我国生态环境日趋恶化 最近几年来，我国经济高速发展，GDP总值在短短的几年内进入了世界前六位，但是在这惊人的成就背后是以资源耗竭、生态破坏和环境污染为代价的。目前，我国有1/3的国土被酸雨侵害；被监测的343个城市中，3/4的居民呼吸不到清洁的空气，全球污染最严重的十个城市我国占了七个；[1] [1] 七大河流水系中，劣五类水质占41%，城市河段90%以上遭受严重污染；全国尚有3.6亿农村人口喝不上符合卫生标准的水；中国沙漠和沙化土地总面积为262万km2，已接近国土面积的27.3%，且每年还以3 463km2的速度扩展（相当于一个大县的面积）。[2] [2] 这些数据，只是描述了我国生态环境恶化状况的一个方面，但沉甸甸的数字说明我国的生态环境状况已经濒临危机的边缘。如果政府不采取有力措施加强生态环境保护，改善日益恶化的生态环境，严峻的环境问题必将阻碍我国经济建设的健康、高速、持续发展和全面建设社会主义和谐社会的实现。 （二）强化政府环境保护责任是国际环境保护大势所趋 1992 年，一百多个国家在巴西里约热内卢召开了联合国环境与发展大会，会议讨论通过了《里约环境与发展宣言》和《21世纪议程》两个纲领性重要文件，从而确定了生态环境保护与经济协调发展、
环保工作职责 环 境 保 护 工 作 职 责 XXXXXXXXXXXX环保管理委员会 二,一三年二月 目录 1、厂长环保工作职责……………………………………2-3 2、分管厂长环保工作职责…………………………………3 3、工会主席环保工作职责…………………………………4 4、安全环保部环保工作职责………………………………4-5 5、综合办公室环保工作职责………………………………5 6、工会环保工作职责………………………………………5-6 7、设备管理部环保工作职责……………………………………6 8、生产技术部环保工作职责…………………………………6-7 8、财务部环保工作职责……………………………………7 9、环境保护管理人员工作职责……………………………7-8 11、化验员工作职
责................................................8 10、操作人员环保工作职责 (8) 1 XXXX环保工作职责 为全面搞好企业环境保护工作～根据环境保护法律、法规、制度要求～结合本厂的管理特点～进一步明确厂各级领导、职能部门、从业人员应履行的环保职责。各级负责人～职能部门和从业人员务必严格履行各自的环保职责～全面抓好本厂的环境保护工作。 一、总则 1.企业是环境保护的主体责任单位。 2.环境保护实行分级、分管、分片负责～下级对上一级负责的管理原则。 3.环境保护人人有责～各负其责。 二、各级领导的环保工作职责 厂长环保工作职责 厂长是企业环境保护的第一责任人～对本厂环境保护工作负全面责任。主要职责如下: 1.贯彻执行环境保护的法律、法规、制度和标准。 2.设置环境保护管理机构～配备环境保护专业人员及环境保护监测器材～并抓好环境监测工作。 3.确保环境保护整改资金的投入。 4.批准环境保护管理制度、技术规程、技术措施计划和长远规划。 5.批准重大环境保护整改技术措施。 6.抓好环保设施、危险源的隐患整改和监控工作。 7.发生环境污染事故时组织人员进行抢险。
格式一：桥梁工程预算等信息公开申请书 政府信息公开申请书 申请人：，性别，民 族，年月日出生，住址：，联系电话：。 被申请人：，单位名称，住所地：，法定代表人：，职务：，联系电话：。 申请公开事项： 1.洛阳凌波大桥的工程预算和实际造价； 2.洛阳凌波大桥两个桥塔以及所有关于斜拉式设计、建设、安装的工程预算和实际造价； 3.洛阳凌波大桥是否属于桥梁结构体系意义上的斜拉式桥梁； 4.洛阳凌波大桥斜拉式设计、建设、安装是桥梁必须的承重结构还是装饰物； 5.洛阳凌波大桥斜拉式设计作为重大建设事项，该决策过程中采用何种形式公开征求过有关方面意见。 事实与理由： 首先，洛阳凌波大桥属于洛阳重大交通建设项目，相关招投标情况和批准、实施情况依据《洛阳市交通局政府信息公开指南》本来就应当由贵局主动公开的公开信息。但是，包括申请人在内的广大市民均看不到相关信息依法公开。其次，多家媒体和社会公众对洛阳凌波大桥的建设一直保持高度关注，该工程是一项民心工程。 再次，贵局在多家媒体高调宣传洛阳凌波大桥是洛阳首座双塔双索面斜拉式大桥，开创了洛阳桥梁建设的新形势！而包括申请人在内社会公众实际到现场考察，看到的桥梁现状和宣传似乎有出入。斜拉桥又称斜张桥，是将主梁用许多拉索直接拉在桥塔上的一种桥梁，是由承压的塔，受拉的索和承受弯的梁体组合起来的一种结构体系。其可看做是拉索代替支墩的多跨性支撑连续梁。其可看作是拉索代替起支墩的多跨弹性支承连续梁。其可使梁体内弯距减小，降低建筑高度，减轻了结构重量，节省了材料。斜拉桥由索塔、主梁、斜拉锁组成。
而洛阳凌波大桥是在已经完全具备通车能力的支墩基础上，（实际上洛阳凌波大桥也是在已经通车的情况下，加装的拉索和桥塔）在原来钢杆上新焊接的链接构件，制作出来的拉索和桥塔！ 为明确基本事实，消除社会公众误解，请贵局依法公开相关信息。 此致 申请人（签名或盖章）： 年月日 格式二：征地信息公开申请书 政府信息公开申请书 申请人：，性别，民 族，年月日出生，住址：，联系 电话：。 被申请人：人民政府，住所地：，法定代表 人：，职务：，联系电话：。 申请事项： 申请政府公开对市项目建设所涉及的土地征收和拆迁补偿、安置，包括省政府或国土资源部（国务院）对土地 征收的批复及贵政府的补偿安置方案等所有信息材料，并由申请人对上述材料予以复制。 申请理由：
环境保护目标责任书 一、实现目标： 认真贯彻落实交通部及省厅、处、当地政府部门、营双项目办、集团公司及项目部关于环境保护工作的具体要求，牢固树立“保护环境，人人有责”，“加强环境保护是国家和政府的要求，是全体人民群众根本利益的要求，是造福子孙后代的一件大事，是国家的基本国策”的思想，加强项目管理，实行文明生产，对于污染环境的废气、废水、废墟，要实行综合利用，化害为利;需要排放的必须遵守国家规定的标准；一时达不到国家标准的要限期治理；预期达不到国家标准的，要限制项目的生产规模。坚决执行“谁主管，谁负责”的原则，从讲政治、促和谐、促稳定的高度，把环境保护工作当作事关全局、重中之重的大事抓紧抓好，切实做到环境保护有措施、有检查，防微杜渐，做好日常各项环境保护工作，把环境保护工作纳入工程建设总目标，营造文明、和谐、安全、环保的施工环境。 二、环境保护责任 1、严格遵守国家有关环境保护的相关法律、法规、方针、政策及规章制度。严格执行交通部及省厅、处、当地政府部门、营双项目办、集团公司及项目部关于环境保护工作的具体要求。 2、牢记“保护环境，人人有责”的思想，积极参加环境保护的各项工作。 3、遵守项目部有关环境保护工作的规章制度及管理办法。 4、在正常施工的前提下，采取一定的措施防止周边植被的破坏；
营地撤离后，应尽量恢复原样。施工现场垃圾、渣土应及时清理出现场，并应符合当地有关部门要求，运至规定地点。现场道路应注意防尘，需要时，应有洒水，并应清扫干净。 5、袋装水泥、石灰、粉煤灰等易飞扬的细颗粒散体材料，应库内存放，粉煤灰露天存放时应洒水浸湿，不得出现扬尘现象。运输上述材料时应采用加盖措施，防止沿途遗撒、扬尘。卸运时，应采取措施，尽量减少扬尘。 6、取土场尽量选择植被稀少的丘包、废地，并积极与当地政府沟通，取得他们的支持，在划定的界内取土。取完土后，按合同规定，及时整修和绿化。 7、在施工中尽量限制人员、机械车辆活动范围，避免不必要的活动对周边植被的破坏。施工机械及车辆应做好相关装置，使尾气排放达标。 8、要严格遵守环保部门的有关规定，采取有效措施以预防和消除因施工造成的环境污染，对工程范围以外的草场应注意保护。 9、必须保持驻地干净整齐，必须修建厕所，并按相关要求尺寸设置垃圾堆放坑，将垃圾随时填埋处理，不得乱倒乱扔。 10、在施工期间应提高环保意识，保持工地清洁。严格控制在施工过程中由于扬尘、排污、嘈声、材料漏失对周围环境造成破坏。禁止在施工现场焚烧油毡、橡胶、塑料等，以防其产生有毒气体对人员产生不利影响。 11、在施工过程中将施工及生活中产生的污水或废水集中处理，