公共卫生会议讲话稿
【篇一：基本公共卫生会议讲话稿】
在全区基本公共卫生服务暨争创全国文明
城市工作会议上的讲话
烈山区卫生局党委书记局长张友建
（2011年3月25日）
同志们：
经区卫生局研究，今天召开基本公共卫生服务和争创全国文明城市
工作会议，主要有两项任务：一是回顾总结2009及2010基本公共
卫生服务项目执行年的工作落实情况，二是对全区卫生系统争创全
国文明城市进行再动员、再部署，并以争创全国文明城市活动为总
抓手，全面推动我区卫生工作深入开展。刚才士艳局长通报了2009
年基本公共卫生考核情况，同时宣读了区卫生局《关于宋疃镇马场
村卫生室实施基本公共卫生服务违规事件的处理决定》，并就下一
步工作进行了安排部署，方惠书记宣读了区卫生系统争创全国文明
城市领导小组及实施意见，希望大家认真抓好落实。下面，就此机会，我再讲几点意见。
一、切实履职，扎实推进基本公共卫生服务工作一要认识再提高。
近年来，随着国家对卫生事业的越来越重视，我区卫生事业取得了
长足发展，城乡医疗保障体系基本形成，基层卫生服务网络日益健全，疾病控制、医疗救治、卫生应急体系进一步完善，实施基本公
共卫生服务，把基本医疗卫生制度作为公共产品向全民提供，实现
人人享有基本医疗卫生服务，是卫生事业发展从理念到制度的重大
变
革，它不仅是一项重要的卫生工作，更是一项惠及城乡居民的重大
民生工程，关系到每一个人的健康、每一个家庭的幸福，是构建社
会主义和谐社会的重要内容，同时，将居民健康保障由“以治为主”
转变为“预防、治疗并重”，既体现了卫生工作的内在规律，又符合
现阶段的实际情况，有利于提高医疗卫生资源利用效率，减轻国家、社会和个人的负担。因此我们要充分认识到开展基本公共卫生服务
的现实和深远意义，进一步增强做好项目实施的高度责任感和神圣
而又光荣的使命感。二要工作再扎实。我区自2009年开展基本公
共卫生服务以来，各实施单位结合自身实际，创新工作模式，取得
了较大的成果，受到了广大居民的热烈拥护和广泛支持，2009年度
农村居民基本建档率完成任务的 269.7 %、老年人建档率完成任务的456.3%、糖尿病建档率完成任务的90.4%、高血压建档率完成任务
的1236%。城市居民建档率、老年人保健建档率、糖尿病建档率、
高血压建档率分别完成任务的93.6%、221%、186% 、802.4%。这
些成绩的取得是各个项目单位共同努力的结果，是从事公共卫生服
务人员扎实工作的结果，在此我代表区卫生局向广大医务人员表示
衷心的感谢。但在看到成绩的同时，也要清醒地认识到，一些实施
单位重视不够，实际从事公共卫生服务工作的人员不足，导致工作
质量和数量无法保证；建档质量不高，部分单位档案填写出现漏项
错项、逻辑性错误，甚至个别单位存在“闭门造
车”现象，只注重健康档案的填写，不注重健康体检本身；一些单位
无专门儿保门诊和专职儿保人员，儿童保健和孕产妇保健服务人次
数较少，保健覆盖率低；农村健康教育基础设施差，未按要求开展
健康教育讲座或是咨询活动等等，以上问题的存在，除了一些客观
因素外，说重一点，大部分原因与我们的责任心、事业心有关，与
我们的工作作风不够扎实，敷衍工作有关，这些问题的存在都与我
们开展好基本公共卫生服务工作背道而驰，需要在以后的工作中避
免发生。
三要措施再强化。促进基本公共卫生服务均等化，是一项复杂而又
艰巨的任务，需要大家的共同努力，才能抓好落实。各实施单位一
是要成立领导组织，切实加强这项工作的领导。二是要明确目标、
落实责任。去年12月25日我们在这里已经召开了会议，与各实施
单位分别签订了项目实施责任书，到目前为止，各单位完成的数量、质量如何，大家心里都有一个明白账，抓好此项工作，并不是仅仅
从完成上级主管部门安排部署这个层面来抓落实，而要从履行职责，完成居民健康诉求这个层面作为工作的着力点和出发点，各单位回
去后，要对照目标任务，采取倒排任务的方式，在保证服务质量的
前提下，把进度抓上来。三是提升服务能力。镇卫生院要进一步加
强乡村卫生服务一体化管理，村卫生室没有整合的要加快整合步伐，不规范的要进一步规范，该添臵的基本设备要配臵到位，从事公共
卫生服务责任心强、素质高，做到有地方干事、有设施干事，有人
干事。
四要制度再完善。一要加强项目资金监管。项目实施单位对于项目
资金要做到专款专用，该下拨的一定要及时足额下拨，严禁截留、
挪用，保障资金使用的安全性、规范性和有效性。区卫生局也将协
调相关部门将各单位工作完成的数量、质量与资金拨付挂钩，并定
期或不定期组织项目资金使用的专项检查，对于在检查中发现违规
违纪行为，将严肃查处，绝不姑息。二要强化绩效考核。要建立健
全基本公共卫生服务绩效考核制度，完善考核评价体系，充分发挥
考核结果的激励作用，对项目执行不力的单位进行通报批评，对一
些群众关注和反映强烈的问题，要督促限期落实整改措施，对于整
改不力，完不成任务的单位，要采取措施，必要时可取消单位项目
实施资格，并按相关程序追究领导和直接责任人责任。
二、行动起来，掀起争创全国文明城市的高潮
区委、区政府按照市委、市政府争创全国文明城市的要求，近期接
连召开了几次会议安排部署我区的文明创建工作，区卫生局也迅速
行动，3月21日召开了镇卫生院、区属相关企业医院创建会议，今
天在这次会议上，再进行一次动员部署。
一、认清创建的意义。随着经济发展和社会进步，人民群众的生活
需求越来越高，人们渴望拥有富足充裕的物质生活，渴望拥有丰富
多彩的文化生活，渴望拥有和谐文明的人际关系，渴望拥有优雅舒
适的生活环境，这就从客观上要求
我们开展文明创建，提升城市文明指数。卫生行业作为社会的细胞，开展创建工作是我们义不容辞的责任，广大卫生工作者更应该积极
行动，主动参与到创建工作中去。
二、营造宣传氛围。各单位要大力营造浓厚的宣传氛围，要通过悬
挂创建宣传横幅和在大厅、门诊、病区等重点部位张贴文明提示语
等形式加大宣传力度。要积极和新闻媒体沟通，充分利用电视、报纸、广播等媒体宣传方式大力宣传卫生系统优质服务措施、良好行
业形象、创建工作典型事例，使卫生系统的创建既注重创建实效，
而又轰轰烈烈。
三、确保完成任务。卫生系统作为“窗口”单位，我们创建的时间紧、任务重、要求高，需要我们持之以恒地做大量细致而又艰苦的工作。为切实做好这项工作，各单位要从以下几个方面着手：一是要加强
领导。领导重视是搞好创建工作的根本保障，卫生系统内各医疗卫
生单位要切实把创建工作纳入本单位的重要议事日程，作为本单位
当前中心工作之一，认真研究，认真部署，认真安排，保障本单位
创文工作整体推进，全面达标。各单位要成立相应机构，形成一把
手负总责，分管领导具体抓，各项指标落实到人的创建机制。二是
明确任务。创建工作自3月份开始，到9月底结束，共分宣传发动、
全力攻坚、整改提高、迎检准备四个阶段，各个阶段的任务都非常重，这就要求我们要深入开展环境卫生整治，进一步抓好单位日常
环境卫生的管理工作，定期进行卫生大扫除，清理各类脏乱杂物和
卫生死角，切实治理各种乱
【篇二：基本公共卫生服务工作讲话】
基本公共卫生服务张局讲话
同志们：
实施基本公共卫生服务项目是深化医改的重点工作任务，是惠及千
家万户的重大民生工程，是一项政治任务。近年来，我县按照上级
的要求，制定下发了项目服务规范、绩效考核、补助资金管理等一
系列文件，成立了项目工作领导小组，项目考核小组。加大了组织
管理和督导检查力度，取得了初步成效。同时采取多种形式，广泛
开展《国家基本公共卫生服务规范（2011年版）》的培训学习，初
步提高了项目工作质量和管理水平，项目工作初步进入常态化管理。今年4、5月份，省卫计委、市卫生局分别组织了检查组，对承德市及各县区的项目工作进行了检查评估，并将评估结果进行了通报。
主要存在的问题有，基层医疗机构规章制度不完善、缺少项目方案、年度计划、相关制度和工作流程，未按项目要求规范管理。健康档
案管理不规范。档案完整性、真实性、连续性未打单要求。居民对
项目的认知度和健康知识知晓率偏低等。虽然今年我县没有被省卫
计委抽取为被检单位，但我们一定不能存在侥幸心理，要积极开展
整改活动，现在已经是7月份了，应该说这项工作时间紧、任务重，我们必须集中精力，加大力度，倒逼时间，务求实效，重点做到“四
个强化”：
一、要强化组织领导，完善项目工作机制。基本公共卫生服务项目
涉及面广、工作任务重。各单位要进一步健全项目工作领
导组织，单位主要负责人是第一责任人，必须亲自抓，必须亲自组
织实施和全程跟踪督查，同时自身要全面熟悉项目工作和各项服务
内容；要确定项目工作牵头科室，建立项目管理的协调工作机制，
抽调精干人员，加强统筹协调，提高组织化程度。今年，国家基本
公共卫生服务项目扩大到11类43项，卫生部印发的2011年版国家基本公共卫生服务规范，对各类服务项目的服务对象、内容、考核
指标等都有了明确的要求。各单位要根据服务规范和项目清单，进
一步健全项目实施工作责任制，逐级明确任务，狠抓任务落实，保
证工作进度与实施效果。
二、要强化管理责任，明确项目职责分工。各基层医疗卫生机构是
基本公共卫生服务项目的实施主体，要按照项目要求合理确定服务
人群和任务分工，分片包干，责任到人。各单位要将《国家基本公
共卫生服务项目规范(2011年版)》和市卫生、财政部门印发的项目
清单，培训到所有医务人员和村卫生室乡村医生。要强化乡村一体
化管理，积极利用村卫生室和村医，提供相应的基本公共卫生服务。疾控中心、妇幼保健院、卫生监督所、中医院等公共卫生专业机构
要加强对基层的业务指导和人员培训，提高他们开展基本公共卫生
服务的能力，提高服务质量，保证服务效果。各乡镇要切实转变服
务方式，逐步转变重医轻防的观念，深入社区和家庭，要组织院内医、药、妇、防等相关科室人员组成服务团队下村到户，全面掌握
辖区居民的主要健康问题，主动采取健康干预措施，不断强化对城
乡居民的健康管理，切实提高基
本公共卫生服务的针对性和实效性，真正让广大群众受益。
三、要强化项目考核，提高资金使用效率。局相关科室要按照国家
和省、市的工作要求，建立健全基本公共卫生服务项目绩效考核制度，完善考核工作方案，根据《国家基本公共卫生服务项目规范(2011年版)》和市卫生、财政部门印发的项目清单中确定的服务项目，科学合理地设定和量化考核指标。通过绩效考核，一方面，调
动基层医疗卫生机构的积极性，推进项目工作任务的落实。另一方面，促进项目资金管理和使用的规范。要创新考核工作方法，简化
考核程序，利用信息化等手段，提高考核工作效率。考核结果要作
为项目补助经费的重要依据，充分发挥考核结果在资金安排和激励
先进等方面的作用。局纪检监察室要加强效能监察，推动项目任务
完成。局相关科室和单位要对好的做法认真总结，推广交流；对考
核中发现的问题，及时提出改进意见，督促整改。对弄虚作假，情
节严重的，要追究责任人和单位负责人的责任。对违法违纪的单位
和个人，要按照有关法律、法规严肃处理。
四、要强化统筹兼顾，确保项目任务完成。各单位、局各相关股室
要统筹兼顾基本公共卫生服务项目，确保各项工作任务全面完成。
今年我们的工作任务非常艰巨，我们决不可掉以轻心。一方面，要
确保完成工作任务。基本公共卫生服务项目是量化指标最明确的医
改重点工作任务，全部纳入了国家医改监测指标体系，并定期进行
通报。另一方面，要确保项目服务质量。实施基
本公共卫生服务项目的目的是让群众受益。只有规范服务，提高质量，才能实现这一目标。各单位要严格按照县卫生局相关文件、方
案和提出的工作要求，认真组织实施好此项工作，加强督促检查和
业务指导，不断提高项目运行质量。要切实加强基本公共卫生服务
项目工作信息管理，提高项目信息管理水平，确保项目工作信息报
送及时、真实、准确，确保上报的信息高度一致、准确无误。
总之一句话，只要各位做到凝心聚力、迎难而上、真抓实干，就一
定能将各项重点工作落到实处，就一定能推动公共卫生各项目标的
实现，也一定能保证各项卫生工作目标任务的完成。
【篇三：基本公共卫生服务讲话】
基本公共卫生服务项目培训班上的讲话
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2015年我县实施的基本公共卫生服务项目《国家基本公共卫生服务
规范(2011年版)》包括11类43项内容，即:1、城乡居民健康档案
管理、2、健康教育、3、预防接种、4、0~6岁儿童健康管理、
5、孕产妇健康管理、
6、老年人健康管理、
7、高血压患者健康管理、
8、2型糖尿病患者健康管理、
9、重性精神疾病患者管理、10、传
染病及突发公共卫生事件报告和处理11、卫生监督协管服务规范。
为抓好项目实施，保证项目质量，今天我们举办基本公共卫生服务
项目工作培训班，目的是通过此次培训，提高大家对农村基本公共
卫生服务政策的理解力、执行力和操作力，进一步推进农村基本公
共卫生服务的有效实施。下面，我讲几点意见：
二、抓住工作重点今年，我们的工作重点就是抓质量，抓服务质量、抓档案质量，即把建立健康档案作为促进农村基本公共卫生服务逐
步均等化的切入点，按照政策引导、居民自愿，突出重点、循序渐进，规范建档、有效使用，自愿整合、信息共享的原则，优先为老
年人、慢性病患者、孕产妇、0—3 岁儿童等建立健康档案，并逐步
扩展到全部人群，确保本年度建档率达到85%以上，并实施规范化
管理，坚决杜绝造假档案，笔头体检，笔头随访的现象。
三、把握以下两大关键环节：抓质量就要提升自身服务能力，提高
卫生室人员的技术水平，使之能够提供健康教育、预防、保健、康复、计划免疫、技术指导和一般常见病、多发病的诊疗服务。要加
强人员队伍培训，提高服务能力和服务水平。另一方面服务模式。
要逐步改变重医轻防的观念，全面掌握辖区内居民的主要健康问题，主动采取有效地干预措施，做到基本公共卫生服务和基本医疗服务
有机结合。要强化服务意识，针对农村不同人群需要，积极采取各种有效措施，开展便民服务、特色服务、连续服务、上门服务等全方位、多样化、全过程的健康服务。圆满完成促进农村基本公共卫生服务均等化目标任务。
同志们，促进农村基本公共卫生服务逐步均等化是惠及千家万户的民生工程，项目多、任务重。大家要进一步增强做好这项工作的紧迫感、使命感和责任感，团结一心，真抓实干，把这项惠民工程抓实、抓出成效，让广大群众更多更好地享受到实实在在的实惠！
2015.3.24