中铁十九局案例介绍
一、公司介绍
中铁十九局集团有限公司是国家铁路工程施工总承包特级企业，是一支集铁路、公路、市政、桥梁、隧道、深基础、工业与民用建筑、水利水电、机场、港口码头、矿山、建筑与机械设备安装、土石方工程施工于一体的大型综合施工企业。
集团公司下辖第一、二、三、五、六、七、轨道交通、电务、矿业公司、房地产开发公司、计量测试中心、辽阳基地、物资总公司、中心医院以及东北、西北、华东、华南、西南区域指挥部。
中铁十九局集团有限公司的前身是中国人民解放军铁道兵第九师，组建于一九四九年。这支队伍有着辉煌的历史和骄人的战绩，出色地完成了举世文明的荆江分洪工程任务、经历了抗美援朝战争的洗礼，在祖国铁路建设中打头阵，风餐露宿，沐雨栉风，逢山开路，遇水架桥，被誉为钢铁之师。
集团现有员工16500余名，拥有各类专业技术人员5200多人。企业总资产50亿元，各类专业大型施工装备4200多台套，拥有世界先进、国内一流的隧道（地铁）、桥梁、铺轨、路面摊铺、沥青拌合、大型矿山运输等现代化施工设备。年完成施工生产能力100亿元以上。在全国500家最大规模建筑企业排序中名列第21位，已建成的工程有58项被评为国家、省部级优质工程。其中，长吉高速公路、南京长江二桥获国家优质工程金质奖；兖石铁路、南京玄武湖隧道工程等13项工程获国家优质工程银质奖；太旧公路、哈大电气化改造金州编组站、大连大窑湾港一期工程、南京长江二桥、株六铁路新花苗隧道、渝合高速公路北碚隧道获中国建筑工程“鲁班奖”；大连大窑湾港一期工程、胶州至新沂新建铁路工程、润扬长江公路大桥、沈阳至大连高速公路改扩建工程、山西省祁县至临汾高速公路、南京长江第三大桥获中国土木工程詹天佑大奖；石家庄裕华立交桥获1997年国家市政工程金杯奖；南京市大桥南路高架桥二期工程获2001年度国家市政金杯示范工程。总结开发新技术、新工法150多项，其中重载铁路建设与运营技术、高墩大跨度连续梁施工技术、深水桥墩基础开挖技术、"S"形公路预应力连续箱梁桥现浇施工技术、无球节点管式空间桁架施工工法、公路软土地基高填粉煤灰施工工法、隧道光面爆破、高等级公路路面施工等20多项技术在国内处于领先地位。朔黄重载铁路建设与运营技术获国家科技进步二等奖。8项技术获省部级科技进步奖。
二、信息化建设历程
十九局集团在信息化建设过程经历了五个阶段：一、执行计划；二、确定项目目标；三、组建项目组织；四、制定主要工作流程；五、合
作方的评定
1.执行计划
新中大公司对本项目拟定如下计划推动执行：
2.项目目标
?建立统一的基础平台，为我局信息化建设奠定扎实的基础，是本期信息化的重中之重?在基础平台上实现各种应用系统功能，并实现各种应用系统的整合与数据集成
?充分考虑我局现实情况，注重应用实效
?强化我局各层级的办公和业务管理能力，逐步推进我局向国际先进的工程管理模式发展
3.项目组织
3.1.项目组织结构
3.2.项目组织职责
“十九局集团信息化领导小组”的主要职责：
?核定项目目标、完成标准、成功目标和系统上线条件
?指导和解决项目组无法解决的问题和疑问
?验收每一实施阶段的结果
?分配包括人员、资金和优先权在内的所有资源
?监督项目的进展
“我局项目经理”的主要职责：
?统筹和协调人员，制定项目总体实施计划，推动项目执行
?定期回顾项目进程，确保其符合实施要求和按期完成
?参与制定培训计划和安排培训
?对项目组成员和相关人员下达项目任务，督促各项任务的按时按质完成
?审核项目在各阶段的详细计划和进展
?向“XX信息化领导小组”定期报告项目的进展情况
?主持各阶段的项目组讨论会议
“技术专家”的主要职责：
?参与《解决方案》的评定
?参与项目验收
“项目协调员”的主要职责：
?提供项目组所需的硬件和网络需求
?协调项目活动，保障项目实施的顺利进行
?参与各阶段的项目组讨论会议
?培训最终用户
“系统管理员”的主要职责：
?全程参与项目调研、开发、测试、安装、调试、数据导入
?熟练掌握全部系统
?培训最终用户
“合作方项目经理”的主要职责：
?作为整个实施项目的管理者
?定期回顾项目进程，确保其符合实施要求和按期完成
?制定培训计划和项目各阶段的详细计划
?帮助咨询顾问（包括应用和技术）总结实施计划和实际情况之间的差异
?按实际情况与“我局项目经理”协商调整项目的局部计划
?必要时向“XX信息化领导小组”汇报项目进展情况、遇到的困难、可选用的解决方法
?积极配合“我局项目经理”的工作
?定期参加并主持项目会议
?调配咨询顾问的时间和其他资源
4.主要工作流程4.1.合作方评定流程
4.2.项目推进流程
4.3.系统验收流程
5.合作方的评定
5.1.评定原则和方式
我局对于合作方的评选是十分慎重的。鉴于新中大公司与中铁十九局三公司的成功合作，比较了解十九局公司情况，主要以新中大提供的方案和十九局三公司实际应用情况为考核点，步骤如下：
?第一：评选《解决方案》：由新中大公司提供十九局的解决方案，我局对新中大公司的解决方案进行评审。
?第二：考察十九局三公司项目实际应用情况
?第三：参观新中大软件公司，考察公司情况
?签署合作协议！
评选《解决方案》的说明
本期项目建设的重点有两个：
一是基础和框架结构。信息化和建筑一样，也是个系统工程。基础是否踏实、结构是否合理，从根本上决定了信息化的成败。选购几个软件用接口拼装起来，就如同“将几间平房拼装成高楼大厦”，其结果是可想而知的。因此，必须从全局信息化的角度，夯实基础，搭好结构框架，这是我局信息化的重中之重。通过基础平台进行统一构建和整合，是复杂系统成功实现的唯一途径。
二是达标和实用。必须满足《施工总承包企业特级资质标准》的要求，是本期信息化项目的不二选择，在这个基调上，也要考虑实际应用效果。因此，依据《标准》的要求、我局管理的实际需要，来规划系统功能，是本期信息化应用成效的根本保证。
我们对软件厂商的评选，应紧紧围绕上述两个重点展开。
评选规则，参照上述5.1评选原则和方式。
评选说明，如下文所述。
A.方案的完备性
参照《项目合作邀请书》“第二部分2.解决方案的要求”，考察技术方案是否完整响应《项目合作邀请书》，是否存在欠缺或遗漏。
B.总体规划能力
查阅技术方案的总体规划思路和框架，考察其是否具备如下特征：
?既有国际工程公司的先进管理思想，又符合国内实际情况
?既能与我局现实情况相吻合，又考虑了我局未来的发展
?满足多项目、多层级、跨地域的工程管理特点
?框架设计的逻辑清晰、合理
C.基础平台能力
查阅技术方案的基础平台功能、技术和能力说明，考察其是否具备如下特征：
?具有先进的技术体系
?便于快速开发、灵活扩展、应用整合
?具有多家成功应用该基础平台的大中型集团客户
D.功能的完整性
参照《项目合作邀请书》“第一部分4.需求概要”，查阅技术方案的应用系统功能清单和功能描述，考察其系统功能规划是否完整。
E.实施保障能力
查阅技术方案的实施保障说明，考察其是否具备如下特征：
?具备完善的实施保障体系
?具备实施质量的保障措施
?具备实施风险的防范措施
?能提供有效的培训
F.服务保障能力
查阅技术方案的服务保障说明，考察其是否具备如下特征：
?具备完善的服务保障体系
?具备专业的服务团队
?能针对不同情况，提供恰当的服务方式
A.资质的完备性
查阅资格证明部分，是否提供了如下材料：
?新中大公司软件公司简介
?法定代表人资格证明书及营业执照复印件（加盖公章）
?新中大软件公司基本情况表
?项目经理基本情况表
?主要管理/咨询/开发/客服人员情况表
?公司认证证书复印件（加盖公章）
?中国国家软件著作权证书复印件（加盖公章）
5.1.3.商务报价部分
查阅商务报价部分，是否提供了如下材料：
?项目报价总表
?项目报价清单
?合同要约
?法定代表人授权委托书
关注对我局有利的商务信息。
5.2.考核基础平台实际能力的说明
从全局信息化的角度出发，考虑我局现在和未来的发展，我局的信息化必然面临如下三个问题：
如何适应我局管理的独特性？在激烈的竞争环境下，我局的运营模式必须是“蕴涵核心能力的”、“独特的”运营模式，业务需求必然具有鲜明的个性化特点。
如何适应我局管理的动态发展？随着我局经营管理的发展，管理和业务的信息化需求会不断发生变化，如何让信息系统能够支撑我局经营管理的动态发展和调整，是值得思考的问题。
如何满足我局管理的一体化？我局的经营管理是一个有机的整体，我局的管理信息系统必须是一套完整的、统一的系统，而不是多套系统。随着我局的信息化的深入应用，更多的管理和业务需要信息化给予支持，必然要扩展一些新的功能。后续的应用功能如何与现在的应用功能融为一体，也是必须考虑的问题。
这些问题决定了：全局信息化，必须在一个“基础平台”基础上统一构建，整合应用。
选好这个“基础平台”至关重要！
5.3.考察公司和案例的说明
对十九局三公司进行实地考察，评价其实际应用效果，是评选合作方的重要环节。同时，也为我局提供了很好的学习机会，借鉴成功经验。
5.4.关键评价指标
5.4.1.《解决方案》的关键评价指标
新中大软件公司提供的解决方案，需要满足以下几项关键指标：
?技术方案必须对总体框架部分有专门的章节予以响应，指出基础平台在其中的位置，基础平台和应用功能之间的关系。应用功能应该基于基础平台构建和集成，不
能是各自独立的系统。
?技术方案必须对基础平台有专门的章节予以响应，不能在应用模块部分泛泛而谈，做一些简单的二次化定制描述。
?资质证明部分要齐备，综合实力是考量厂商的一个关键因素。
?商务报价远离“标底”的方案，无论是过高或者过低，都不适合
5.4.2.“基础平台的关键评价指标
详见附件1.“基础平台”考核评分表。
5.4.3.“案例考察”的关键评价指标
案例考察用来评估厂商“基础平台”的实际效果，评价遵循以下关键指标：
?所考察的案例必须拥有多个模块的综合系统，不能是多个独立系统的简单堆积
?所考察的案例必须是基于基础平台的，实际使用的系统，有部分是用户自行扩展和开发的。如果全部都是由厂商开发和实施的，将被理解为基础平台的扩展和开发能
力不足，我局无法自行掌握和控制。
三、信息化实施过程
分以下几个步骤：一、建立岗位制度；二、总体规划；三、突出重点；
四、分步实施；五、尽快见效
成员职责
项目组长
项目重大风险的处理
重点资源的保障
项目经理
建议项目的阶段审核点
制定项目计划
规定培训内容及过程，制定培训及后勤计划
指导、建议、管理项目日常活动
管理项目初始变更及变更过程
定期向项目领导小组汇报项目的进展状况，并提出问题改进措施的建议
协助甲方通报并解决出现的问题
合理分配项目人员
计划、组织系统集成的执行
确认任务的完成，实施质量控制
发现、协调相互沟通/变更控制/组织方面等问题
寻找、协调和定义项目组每一成员的职责
完成每周一次的项目状态报告
完成每月一次的工作总结
负责待解决问题备忘录
现场项目经理
在项目经理不在现场时的项目各项工作的组织协调，任务签发
月度实施计划、周实施计划的落实执行
负责需求调研以及产品比对，提出需求差异点
由项目经理落实开发内容的跟踪
负责与总部研发中心产品经理、系统分析师的业务需求分析与讨论负责整体需求验证
负责按期提出试运行阶段的BUG、方便性需求的汇总提交
项目风险提交反馈给项目经理
各项验收文档任务的落实与整理
咨询顾问
主持需求调研和讨论会
分析现有业务流程和系统接口要求
确定用户功能需求并协助制作文档
设计未来业务流程
指导培训计划的制定与培训后勤工作的展开
为关键用户提供标准产品培训
根据功能需求确定产品的功能和流程选择
实施顾问
根据双方确定的业务需求，定义和配置系统参数
计划集成测试，并预估集成测试所需资源
制定集成测试方案
协助制定系统测试过程和测试所需的业务案例
协助监控、评估集成测试的执行
为最终用户培训提供指导和建议
定义基础数据转换步骤和策略
提供系统运行环境配置建议和优化措施
安装系统并对用户系统管理员提供培训
开发负责人
项目经理落实的需求差异点研发任务进行按期实现
项目经理落实项目试运行阶段阶段的软件BUG、方便性需求的按期实现发布产品的质量保证
测试负责人
独立进行使用环境下的软件测试
注：对于实施人员由于人员离职等原因发生变动，按照《项目组成员变动通知》流程执行。
工作流程
流程说明：
1、任务可以由双方项目组共同提出和确认，由甲方项目小组组长下发，并
及时反馈职能部门意见，若职能部门接到任务单后，有疑问可以及时和项目组沟通协调，若1天内没有反馈，默认接受任务；项目任务以邮件形式发送职能部门分管领导；
2、职能部门的反馈意见默认经过部门领导的同意；职能部门的反馈意见经过项目组审核后，项目任务完成结果以邮件形式发送职能部门分管领导；
3、项目成果经项目审核后，送交业务范围分管领导审核。
项目章程
项目沟通方式
乙方内部沟通
●每天下班前沟通汇总本日工作，协调第二天工作任务
●项目文档相关人及时群发
●平时电话、邮件、MSN等即时通讯方式沟通
客户沟通
周/月例会
●时间：周一下午2：00（月最后一周为月例会）
●参加人员：双方项目实施小组成员（月例会建议双方领导小组人员参加）
●内容：沟通有关业务问题和下周计划安排
●结果：会后形成的项目周/月报，需要双方项目经理确认签字
专题例会
●时间：根据实际项目进展不定期安排会议
●参加人员：双方项目小组成员
●内容：提出未决事项，形成解决方案
●结果：会后形成的会议纪要，需要双方项目经理确认签字
总部沟通
总部顾问资源调度
项目经理根据项目实施进度调配总部顾问进行相关人员的调研规划，提供顾问资源调配计划表。
需求反馈
实施过程中，项目小组根据实施规划方案和项目实施要求，及时提出需求，汇总到项目经理处；由项目经理根据实施进度，安排协调研发进度。
报告
项目策划书
由新中大实施项目组根据中铁十九局集团组织架构和职责分工，提供建议配置流程图，在充分讨论后由中铁十九局集团确定。
实施方案
项目经理确定实施范围、实施里程碑、实施范围内实施计划
实施报告
统一制定实施报告模板
项目经理根据小组成员实施汇报，编制项目实施报告（详见新中大项目实施质量管理表单）
研发报告
统一制定实施报告模板
项目产品经理根据研发进度汇报，编制项目研发设计测试报告
验收报告
项目经理根据功能验收对照、成果评估等编制验收报告。
风险报告
提交客户的风险报告由新中大项目经理经双方确认后直接提交中铁十九局集团项目主管领导。
内部实施风险报告由项目经理提交项目领导小组组长。
建议文档编码规则
CR19－组织号（2位小数）－阶段号（2位小数）－文件类型（2位小数）－序列号（3位小数）
注：CR19：中铁十九局集团
组织号：01代表中铁十九局，02代表新中大，
阶段号：根据新中大工作计划中的阶段划分，以二位小数显示
文件类型：根据各自文件类型划分
工作时间
现场项目小组的工作时间为：
1、周一至周五：8点至18点
在管理系统实施的关键时期，项目小组可以灵活安排加班，以保证项目进度为原则。
总体计划
根据中铁十九局集团目前的信息化需求，结合新中大目前的软件系统的规划与中铁十九局集团的实际情况对本进度安排做修改，各期目标待项目实施时双方共同商定。
详见附件《中铁十九局集团总体进度计划》
总体实施计划原计划：
调整后的计划：