2017年度地质灾害应急治理项目
绩效评价报告
一、项目概况
（一）项目单位基本情况
桃江县国土资源局是国家行政机关，位于桃江县桃花江镇芙蓉路，统一社会信用代码：11430922006490266N，职责和宗旨：代表县人民政府负责全县土地资源、矿产资源等自然资源的规划、管理、合理利用和测绘事业，现任法人代表林龙飞。内设办公室、人事教育股、政策法规股、建设用地股、规划股、地产管理股、耕地保护股、地籍测绘股、矿产储量开发股、地环地勘股、财务审计股、政务服务股等16个职能股室，下辖15个乡镇国土资源所、1个开发区国土分局和执法监察大队、不动产登记中心、国土资源交易拍卖中心、土地开发整理中心、征地服务所、土地储备中心、地籍测绘队、地质环境监测站、国土资源信息中心等九个二级机构。目前，国土系统共有在职人员269人，其中：公务员及参公人员47人，全额拨款编制人员93人，自收自支编制人员129人。自收自支的二级机构为国土资源交易拍卖中心、土地开发整理中心、征地服务所、地籍测绘队、地质环境监测站。参公的二级机构为执法监察大队。全额拨款的二级机构为不动产登记中心、土地储备中心、国土资源信息中心。
（二）项目基本情况
为避免和减轻地质灾害造成的危害和损失，根据《地质灾害防治条例》（国务院第394号令）、《国家突发地质灾害应急预案》（国办发［2005］37号）的精神和省政府、市政府、县政府工作部署，我局深入贯彻以人为本、预防为主的原则，做好地质灾害防治工作。县国土资源局根据县域范围的地质灾害隐患点和汛
期突发地质灾害的轻重缓急情况，报请县人民政府同意，对桃江县2017年5个乡镇9个隐患点地质灾害进行应急治理，并对实施责任主体、治理措施、补助资金等方面进行明确。项目基本性质是防治地质灾害，排除险情，保证生命财产安全。项目资金全部为财政拨款，绩效指标为300万元，项目资金支出用途为具体工程项目和相关工作经费。项目资金支出主要内容及范围：具体工程支出和设计费。立项审批：国家政策规定和经县政府领导审批的桃国土资字（2017）45号文件等。本项目包括5个乡镇9个隐患点应急治理及设计费，具体项目为：马迹塘镇京华村邓家湾组滑坡应急治理工程80万元；马迹塘镇鸬鹚湾村鸬鹚组滑坡应急治理工程40万元；武潭镇八家村凉爽村组滑坡应急治理工程40万元；武潭镇八家村花门楼组滑坡应急治理工程10万元；灰山港镇铁河新村大屋湾组滑坡应急治理工程30万元；灰山港镇灰山港二水厂滑坡应急治理工程10万元；灰山港镇汪家冲村贺马仑组滑坡应急治理配套工程10万元；三堂街镇龙牙坪曹家仑组等滑坡应急治理工程20万元；浮邱山乡水口山村段中间组滑坡应急治理工程20万元；应急治理设计费40万元。
（三）项目绩效目标设立情况
2017年度地质灾害应急治理项目资金预算绩效目标为300万元，该项目制定了总目标和具体目标，总目标：完成5个乡镇9个隐患点应急治理工程，消除地质灾害隐患，有效保护工程下方人民群众的生命财产安全。具体绩效目标：（1）2017年7月底前，完成9个隐患点地质灾害治理工程施工图设计预算书编制，完成项目投资评审。（2）按批复的工程设计和签定的建筑合同施工，在约定的工期内完成9个隐患点地质灾害治理工程施工，完成率达100%，质量合格率达100%，结算造价不超过预算，群众满意。预期的经济、政治、社会效益：预防及治理地灾隐患点，保护人民群众生命财产安全，保护村级公路，保护农田，防治水土流失，改善生活环境，维护社会稳定。
二、项目资金使用及管理情况
（一）项目资金安排、到位、落实，总投入等情况及分析
2017年地质灾害应急治理项目预算资金为300万元，全部为财政资金，已由桃江县财政局安排落实及时拨付到位，无预算资金调整，该项目无自筹资金计划及相关资料，项目资金预计总投入为300万元。
（二）项目资金实际使用情况及分析
项目资金严格按计划使用，全部用于突发地质灾害应急抢险、除险治理工程，除灰山港镇铁河新村大屋湾组滑坡应急治理工程30万元项目正在实施没有拨付到乡镇，浮邱山乡水口山村段中间组滑坡应急治理工程20万元已完工没有拨付到乡镇外，其他项目已完工工程款已付清，累计已付款250万元，（包括工程项目7个210万元和湖南省隧道工程总公司设计费40万元），预计不会超出资金计划。
具体情况如下：
（三）项目资金管理情况分析
为加强地质灾害防治项目和资金的管理，我县及我局制定了《桃江县财政专项资金管理办法》桃财办【2017】244号、《桃江县国土资源局财务审批暂行办法》
（试行）桃国土资发（2017）38号，《桃江县国土资源局专项资金管理制度》等文件，项目实施和资金管理严格按《湖南省地质环境项目管理暂行办法》（湘国土资办发〔2010〕36号）、《湖南省地质环境项目资金管理暂行办法》（湘国土资发〔2010〕8号）、《湖南省矿产资源勘查开发与地质环境保护专项资金管理办法》（湘财建〔2015〕97号）执行，项目采取资金先拨付到乡镇财政所，各乡镇根据每个子项目完成情况进而再拨付具体的工程项目实施单位。做到了专帐管理、专款专用。财务上由局财务审计股负责管理，业务执行情况好，财务执行情况好，项目资金管理到位。
三、项目组织实施情况
（一）项目组织实施情况及分析
2017年度地质灾害应急治理项目主管部门为桃江县国土局，项目实施单位为各乡镇、村、合同施工单位，地质灾害的勘查设计和治理工程严格按要求通过政府采购，投资评审，依法确定承担单位，做到了公开、公平、公正，同时保证了地质灾害防治对专业队伍资质和能力的要求。制定了严格的施工管理制度和质量管理体系。采取施工单位质量管理、委托施工监理、县国土资源局指定专人全程管理等措施确保工程的质量、进度和施工安全。施工单位和监理单位每天做好施工（安全）日志和监理日志，质量检查组定期进行质量检查。变更施工设计，需经设计单位、监理单位和县国土资源局现场勘查，如确有必要，则严格按变更设计的相关要求和程序审查审批。大的项目（马迹塘项目）经过社会中介审计和县审计局审计，控制造价节约成本。在地灾隐患点和高陡边坡点边树立警示标志牌，有效提醒了过往车辆和行人注意避让。加固除险工程验收合格，村民很满意。除灰山港镇铁河新村大屋湾组滑坡应急治理工程30万元项目正在实施外，其他完工项目实施情况好。
（二）项目管理情况及分析
我局2017年度地质灾害应急治理项目在项目实施过程中，成立了项目领导小组及项目工作小组，做到分工明确，职责分明。为确保工程质量、进度和安全文明施工等，编制了立项申请书，进行了工程设计，编制了工程预算，进行了财政局投资评审中心评审确定了工程造价，确定施工单位签订合同。为保证工程质量，聘请了工程监理公司。严格按照基本建设和各项制度，加强制度建设及执行，制定了工程建设计划，严格按照合同、工程监理大纲和相关法律法规，对工程的投资、质量、进度、安全和文明施工过程实施全方位的监督管理。乡镇、村和桃江县国土局进行了日常监督管理，执行情况好。
四、项目绩效情况
通过地质灾害应急处置和治理，地质险情得到了有效控制，最大限度的保护了35栋房屋、1栋办公房、112人的生命财产安全，避免经济财产损失1750余万元，同时确保马迹塘镇京华村周边3个行政村社区5000人的交通出行安全，村民十分满意。
通过实施地质灾害工程治理，可有效避免由于重大地质灾害的发生而造成的损害。有效改善了当地地质环境条件，减少了地质灾害的危害，减少由于崩塌和滑坡造成的林地损失、农田毁坏或土壤肥力降低造成的损失，对保护当地社会的和谐稳定与发展和人民群众的安居乐业均起到积极的作用。为当地的发展创造有利的条件，经济也得到了一定程度地发展。产生良好经济效益和社会效益及环境效益。
五、绩效评价工作开展情况
（一）绩效评价目的
为进一步规范和加强专项资金的管理，提高资金使用效益，根据新《预算法》、《国务院关于深化预算管理制度改革的决定》、财政部《财政支出绩效评价管理暂行办法》（财预〔2011〕285号）、《湖南省人民政府关于全面推进预算绩效管理
的意见》（湘政发〔2012〕33号）、《桃江县人民政府关于推进全县预算绩效管理的实施意见》（桃政发〔2013〕25号）、桃江县财政局桃财绩（2018）116号文件，以及预算绩效管理工作的要求我局开展2017年度地质灾害应急治理项目绩效评价工作。通过对2017年度地质灾害应急治理项目进行绩效评价，了解财政专项资金的使用情况、管理情况、项目完成情况、资金使用效益情况，查找资金在使用过程中存在的问题，规范财政资金管理，为上级部门决策和下年度资金安排提供参考依据。
（二）绩效评价工作过程
1、具体实施时间
（1）前期准备阶段。在2018年7月31日前，根据2017年度地质灾害应急治理项目实施情况，酝酿绩效评价工作方案，在反复征求意见和经局领导审查的基础上，形成2017年度地质灾害应急治理项目绩效评价方案及工作步骤。
（2）工作实施阶段。在2018年8月1日至2018年8月15日进行现场评价工作，2018年8月20日前汇总、出具评价报告初稿，待局领导审查后出具正式报告。
2、评价工作的组织实施
评价的组织方式采取“成立专门评价小组，进行现场评价”方式进行评价。
（1）评价工作的组织。地质灾害应急治理项目专项资金绩效评价工作由我局牵头、相关股室及二级机构和项目地组织配合、益阳方正会计师事务所有限公司（以下简称方正公司）现场评价工作小组负责具体工作。
（2）评价工作的职责分工。现场评价小组由方正公司和相关股室人员组成，负责财政资金收入支出情况财务审查，查阅相关文件、申报审批、验收、成果等资料，调查询问相关人员核实相关情况，小组人员相互之间工作配合和及时沟通，形成现场记录。
（3）评价工作的原则。地质灾害应急治理项目专项资金绩效评价工作坚持价值中立、公平、公开、公正和利害回避的原则，一般评价与重点评价相结合原则，定量分析与定性分析相结合原则。
3、绩效评价的内容
围绕制定的绩效目标，对项目资金的决策、运行、完成及管理情况，按投入目标、管理目标、产出目标、效果目标进行综合评价，具体如下：
(1)项目目标设定情况；
(2)资金分配、使用情况；
(3)资金管理情况；
(4)制定的制度和措施情况
(5)目标完成和资金效益情况。
4、评价分析的内容和方法
A、评价分析的方法：
（1）主要采用成本效益分析法；
（2）定量分析与定性分析相结合；
（3）自查自评与现场再评价相结合；
（4）抽查与综合评价相结合。
（5）比较法与因素分析法
B、评价分析的内容：
（1）查询我局以及县财政局的预算、国库等业务部门专项资金计划、下拨、运行、管理等情况。
（2）调查询问相关部门对本次项目评价是否有重评、非当年项目等情况。
（3）取得一套该项目专项资金绩效评价报表、报告等资料。
（4）对本次审查的项目，听取相关情况介绍，核对我局与专帐项目收入支出情况，审查凭证、账本、报表、文件，了解项目情况、项目时间、申报数据、预算、决算，是否为其他部门项目或以前年度项目，形成工作底稿。
（5）对本次取得的资料现场项目评价。
（6）根据现场评价情况和相关资料，对评价项目进行绩效评分，核对现场评价项目基础数据表，形成绩效评价初步意见，对沟通及反馈意见进行汇总报局领导审查后形成项目绩效评价报告，包含电子版、纸质材料及附件。
5、2017年度地质灾害应急治理项目绩效评价评价指标表评分情况：评价等级优秀，评价分数98.5分。（绩效评价指标表附后）
六、其他需要说明的问题
（一）后续工作计划
完成正在施工的项目，及时验收、结算、资料归档。
（二）主要经验及做法，存在问题和建议
1 、主要经验及做法：
1.1、认真组织地灾隐患点排查巡查复查工作,全年组织开展汛前地灾大排查，对每处地灾明确了问题清单和应急措施，对新出现的地质灾害隐患点及时发现、及时制定应急预案、及时纳入防治工作体系，实现了发现一处，监测一处，出现一处，处险一处的工作目标；开展地质灾害防治宣传教育活动,以《地质灾害防治条例》宣传教育为重点，向各级地质灾害责任人、乡村干部、群众发放宣传资料、图册（册）；开展“以村为主”的地质灾害应急演练，地灾应急防治工作由过去写在墙上、记在本中变成烙在心里、化成行动。“以村为主”的地质灾害应急演练成效初现；组建了国土局为技术支撑的地灾防治专业应急处置队伍，确定了年度防治方案和快速应急联动机制。
1.2、切实加强组织领导，加大资金的投入。高度重视地质灾害防治工作，维护广大人民生命财产安全，将灾害造成的损失降到最低限度为目标。
1.3、进一步落实责任，加强监测值守、盯死看牢。发现隐患要及时落实监测责任主体和监测责任人，并配备相应的监测工具。及时更新地质灾害隐患点数据库，确保数据库的真实性和现势性。
1.4、以预防为主，实施地质灾害防治。在地灾隐患点和高陡边坡点警示标志牌，加强地质灾害应急演练和防治知识宣传教育。对地灾点进行加固工程，通过有效的地质工程手段，改变这些地质灾害发生的过程，以达到减轻或防止灾害发生的目的，提高可持续性。通过各项应急排险项目，对自然灾害的预防和降低损害起到了积极作用，直接或间接避免了受灾区域的人民生命财产安全的损失。
1.5、项目实施控制管理到位。该项目在施工前做了大量准备工作，结合地质勘探资料对设计方案及图纸进行认真地自审和会审。通过多种方案的技术、经济比较和慎重选择，确定科学、经济、合理、可行的建设和施工方案。工程预算进行了严格地财政评审，对项目成本的事前控制比较到位。在施工阶段，总体上依据设计和具体的施工图进行施工，需变更的按实际情况事前提出，履行审批程序，也一定程度地控制了建设成本。项目完工后按预算预留了一定款项，待审定结算后再按实际造价拨付到位，防止了“超付”现象。
1.6、项目资金管理到位。为加强项目资金管理，合理、有效、规范使用专项资金，最大限度的发挥项目资金效益，建立健全了专项资金管理制度，完善了专项资金管理流程，遵循专人负责、专款专用、专账核算，严格按照相关会计制度进行会计核算和财务处理，做到财务处理及时、会计核算规范。项目资金纳入国库集中支付管理，项目单位严把审批关，杜绝了弄虚作假、截留、挤占、挪用专项资金的情况发生，确保项目资金安全有效。
2 、面临的困难和存在的问题：
2.1、个别项目在实施过程中，受天气、设计变更、村民阻工等因素影响，导致项目进度滞后。如灰山港镇铁河新村大屋湾组滑坡应急治理工程30万元项目正在实施资金没有拨付到乡镇，浮邱山乡水口山村段中间组滑坡应急治理工程20万元已完工资金没有拨付到乡镇。
2.2、后期管理制度和措施有待加强。包括监测人员的监测责任制度、监测设备的管理制度、后期工程的日常维护制度等等，亟须制定，亟须落实。
2.3、隐患险情多，地质灾害治理资金不足。我县丘陵山地多，属地质灾害易发区和多发区，财政安排地质灾害防治资金较少，难以全面开展地质灾害工程治理，隐患险情难以在短时间消除。
2.4、地质灾害预报的预警缺乏高科技手段，目前预测预报准确度不高。
2.5、有地质灾害防治工程监理资质的单位少，选择监理单位难度大。
2.6、应急处置资金单笔支出金额较小，但点多面广，监督和管理难度相对较大。
3、改进措施和建议：
3.1、加强项目管理，及时报告项目进展情况，深入项目所在地进行抽查，主动了解项目建设所存在的问题，对村民因补偿问题阻工进行政治宣传以大局为重，采取财政、行政、法律手段及时协调解决，确保项目按计划完成。要尽快组织专家进行竣工验收，办理竣工结算及审计。
3.2、加强后期管理制度和措施制度。建立或完善包括监测人员的监测责任制度、监测设备的管理制度、后期工程的日常维护制度等制度及措施。要建立监测人员责任制，强化责任，时刻关注、及时捕捉山体内监测设备的预警情况，超前发布预警信息，要建立监测设备、治理工程的后期养护管理制度，精心管理，及时维护，确保完好，以充分实现其避灾防灾效益。
3.3、面对我县丘陵山地多，属地质灾害易发区和多发区，隐患险情多，地质灾害防治任务重、压力大。建议县财政设立地质灾害防治专项资金。凡涉及地质灾害防治的财政资金由县国土资源部门专帐管理，同时根据应急处置资金单笔支出金额较小，点多面广特点，加强和规范应急处置资金的支出管理和监督，确保资金使用方向和使用效益。
3.4、学习外地经验和交流、系统培训学习、购置先进设备、多现场勘查、多收集气候信息、建立险情地村民联络员等方式，尽可能提高预测预报准确度性，及时采取处置措施。加强地质灾害防治宣传和防治知识教育，让干部群众灾前能预警，灾时能避让，防得了，治得好。
3.5、建议上级部门加强地质灾害工程监理资质培训和考核，增加监理资质、监理人才。
附送：1、2017年度地质灾害应急治理项目绩效评价基础数据表；
2、2017年度地质灾害应急治理项目绩效评价指标及评分表；
3、目录及佐证资料。
桃江县国土资源局
2018年8月17日
矿街道发〔2011〕号 兰州市红古区矿区街道办事处 关于二〇一一年地质灾害防治工作方案的 通知 各村、机关各部室： 为了做好我街道2011年地质灾害防治工作，确保人民生命财产安全，最大限度地减少地质灾害损失，根据《地质灾害防治条例》（国务院令第394号）、《兰州市红古区地质灾害防治规划》，兰州市人民政府《关于印发兰州市地质灾害防治工作责任制度的通知》和《红古区2011年度地质灾害防治方案》，现结合我街道地质灾害现状，制定本方案。
一、地质灾害基本情况 我街道地质灾害以降雨诱发突发性的滑坡、泥石流和沉陷区地面塌陷为主。从灾害发生原因上分析，人为因素占据重要作用，而灾害的诱发因素均与降雨密切相关，特别是突发性地质灾害，直接与降雨有关。辖区滑坡、泥石流预防地段为省道301线峡口至大湾段、山根截路沟社、红沟至炭洞沟个体煤场地带；地面塌陷主要预防地带为滩子村、截路沟及复垦区一带；人为危险点预防地段为滩子村村委会对面一带及铁路以西原陶瓷厂至国税局段，形成原因为村民未经有关部门批准私自建房。 二、地质灾害重点预防期 我区降水主要集中在5—10月份，是地质灾害主要防范汛期，也是地质灾害的高发期、预防期，如短期出现强降雨，极易引发滑坡、泥石流、沉陷区地面塌陷等突发性灾害发生。各村要提前做好各方面的准备工作，及时进入重点预防状态，加强对各隐患点的巡查，实时监测预防，认真执行汛期地质灾害防治的各项制度，确保安全渡汛，最大限度地减少灾害造成的损失。 三、汛期地质灾害防范重点 辖区滑坡、泥石流预防地段为省道301线峡口至大湾段、山根截路沟社、红沟至炭洞沟个体煤场段；地面塌陷主要预防地带为滩子村、截路沟及复垦区一带；人为危险点预防地段为滩子村村委会对面一带及铁路以西原陶瓷厂至国税局段。上述地质灾害
土城中学地质灾害预防监测和事故处置 应急预案 预防地质灾害工作是学校工作重要部分，它涉及到学校财产以及师生生命安全，以及学校的稳定、发展等。根据县教育局有关预防地质灾害文件通知精神，为了切实做好今年的地质灾害防御工作，确保学校应急工作高效、有序地进行，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，结合我校实际，特制定《土城中学地质灾害预防监测和事故处置应急预案》。 一、高度重视，明确防地质灾害工作的重要性 防地质灾害工作是一项长期而艰巨的工作，它关系到一方的稳定，社会的进步，特别是学校工作能否正常开展和师生生命财产安全等重大问题。为此，每一位教职员工，特别是学校行政，应高度重视防汛抗灾工作，牢固树立“安全第一”的思想，时时刻刻装着防地质灾害工作，做到时时不忘安全，事事重视安全，具有强烈的防地质灾害意识，将防地质灾害工作纳入学校的议事日程，并成立以校长为组长的防地质灾害工作领导小组，做到居安思危，警钟长鸣，落实安全责任，长抓不懈，一抓到底。树立起防地质灾害责任重于泰山的防地质灾害安全意识，防患于未然。 二、工作原则 按上级要求，落实安全责任制，责任到人，杜绝安全隐患，加强日常监督力度，做好安全疏散演习，确保安全。 三、工作目标
落实安全责任制，加强对学校学生与教师的管理，提高师生安全意识和紧急逃生技能，确保师生的生命安全。 四、成立防地质灾害应急工作领导小组 （一）土城中学防地质灾害应急事故工作领导小组及职责 组长：赵泽（校长） 畐闻长：陈鹏（副校长）陈雪梅（办公室主任） 成员：学校中层、团委、年级组长、班主任 职责： 1、根据地质灾害险情或灾情，决定是否启动本预案；统一指挥和组织地质灾害抢险救灾工作；执行上级地质灾害抢险救灾指挥部和镇政府下达的其它地质灾害防灾救灾任务。 2、督促、检查、落实各部门地质灾害应急准备工作；组织地质灾害灾情 和险情的调查和评估，预测灾害发展趋势和潜在的威胁，提出应急防范的对策和措施。 3、根据领导小组的指示，负责实施、协调并督促、检查、落实各项应急工作；负责领导小组的信息、联络、接待等日常工作。协同上级有关部门维护灾区治安和道路交通秩序、负责救灾物资和师生、财产和学校的安全，保证抢险救灾工作顺利进行。
地质灾害防治方案 我市地处X地区，中低山、丘陵及峰林、峰丛广布，全市地质条件复杂，地质环境脆弱，且雨量充沛，是X地质灾害易发区、多发区之一。X年全市共发生各类地质灾害340起，其中崩塌118起，滑坡163起，泥石流37起，地面塌陷17起，地裂缝5起，直接经济损失达1179X万元，灾害造成3人死亡1人受伤。 我市地质灾害总体呈现以下特点：一是地质灾害点分布面广；二是受强降雨影响，地质灾害发生时间相对集中；三是新增地质灾害点多；四是滑坡和危岩崩塌发生相对频繁；五是受气候和地域条件影响，地质灾害呈突发态势。为进一步做好我市今年地质灾害防治工作，确保人民群众的生命财产安全，根据《地质灾害防治条例》（国务院令第394号）和《国务院关于加强地质灾害防治工作的决定》（国发〔X〕20号）等有关规定和要求，结合我市实际，制定本方案。 一、X年地质灾害重点防范期 （一）X年汛期降水趋势预测 预计X年全市年总降雨量1500—2500毫米，与往年相比，比正常情况偏多1—3成。预计X年冬春季雨量偏少2成左右。前汛期（4—6月）雨量700—1300毫米，偏多2成左右，局部出现暴雨洪涝的可能性较高。后汛期（7—9月）雨量300—450毫米，偏少1成左右。 （二）地质灾害重点防范期
地质灾害发生与降雨关系密切，雨季开始后，地表岩土层含水逐渐增多以致饱和，在地质环境条件较差、岩石破碎、土层松散（破碎）、土层厚度大、坡度大、人类工程活动较多的山区，当降雨量达到一定程度时，便会诱发滑坡、崩塌、泥石流。秋冬季节雨量偏少，部分地区会出现干旱现象，在岩溶地区由于岩溶发育、土层薄，地下水位大幅度下降，大量抽排地下水和剧烈震动等人类工程活动频繁地区可能会诱发岩溶地面塌陷。预计X年雨量较多的前汛期（4—6月）是滑坡、崩塌、泥石流高发的重要时段，其次由于降雨时空分布极不均匀，尤其台风带来的持续降雨及强降雨的阶段性、局部性，洪涝和地质灾害发生的可能性大。因此，我市X年地质灾害重点防范期主要在4—9月。 二、X年汛期地质灾害趋势预测 （一）地质灾害主要类型及分布区域 根据自治区国土资源厅对全区地质灾害类型和重点预防区域的 划分，我市的X县东南部、X县西部中北部、X县西部、X县南部、X 县东北部、X县、X县、X县西北部、X县北部、X族自治县东北部和东南部、X区东南部属碎屑岩和花岗岩预防区，此类地区岩石风化作用强烈节理裂隙发育，覆盖层厚薄不一，山高坡陡，河流切割强烈，属地质灾害易发区。我市X县、X区和市城区属碳酸盐岩预防区，这些地区岩溶发育、土层较薄，危岩分布范围广，多分布于山体的中上部，相对高度高、稳定性差、监测困难，群测群防工作很难到位，一旦受到降雨、气候变化、震动等影响，就有可能成灾。具体情况如下：
地质灾害防治方案 为切实做好2015年全市地质灾害防治工作，明确今年我市地质灾害防治工作重点，完善地质灾害防治各项措施，落实地质灾害防治主体责任，确保今年我市地质灾害防治工作高效有序进行，最大限度地保护人民群众生命财产安全，根据《地质灾害防治条例》（国务院第394号令）、《国务院关于加强地质灾害防治工作决定》（国发〔2011〕20号）和《洛阳市地质灾害防治规划（2009—2020）》及国土资源部、省国土资源厅有关文件要求，结合我市地质灾害防治工作实际，制定本方案。本方案所称地质灾害，是指因自然因素或人为活动引发的危害人民生命财产安全的山体崩塌、滑坡、泥石流、地面沉降、地面塌陷、地面裂缝等与地质作用有关的灾害。 一、总体要求 将“以人为本”的理念贯穿于地质灾害防治工作各个环节，以保护人民群众生命财产安全为根本目的，强化全市上下地质灾害防范意识和能力。坚持“全面设防、突出重点；属地管理、明确责任；依法防治、群测群防”的工作原则，形成政府主导、部门联动、全社会共同参与
的地质灾害防治工作机制。进一步筑牢地质灾害防治基础，全面提高我市地质灾害防治水平，最大限度地避免和减少地质灾害造成的人员财产损失。 二、全市地质灾害现状及2014年地质灾害防治工作概况 根据《洛阳市地质灾害防治规划（2009—2020）》，全市共有13个地质灾害高易发区，9个地质灾害中易发区，4个地质灾害低易发区，高易发区面积4317.11平方公里，占全市国土面积的28.3%。经排查，目前全市发现中型以上地质灾害隐患点83处，其中重要地质灾害隐患点31处。 2014年，我市降水量分部不均，前9个月降水量偏少，进入十月以后降水量明显增加，由于监测到位、预报预警及时、防灾减灾措施得力，我市未发生因地质灾害造成的人员伤亡和财产损失。除个别地区发生数起小型崩塌外，全市没有发生规模性地质灾害。 三、2015年地质灾害防治形势、重点防范区域及重点防范期 （一）防治形势 根据全市地质环境条件、地质灾害点分布特征，结合2014年地质灾害灾情、隐患点状况和2015年1－4月降水量较往年同期相比显著增加等情况综合考虑，预计今年全市发生地质灾害的可能性较大，汛期
学校地质灾害防治工作实施方案 为切实作好地质灾害防治工作，避免或最大限度地减轻地质灾害造成的损失，确保校舍和师生生命财产安全，现根据上级有关要求及法律法规，并从学校实际出发，特制订本预案。 一、灾害性质 本预案所称突发性地质灾害，是指自然因素或者人为活动引发的危害师生生命和财产安全的崩塌、滑坡、泥石流、地面陷塌等与地质作用有关的灾害。 二、应急分类 地质灾害应急分：临灾应急和灾害应急两类。 三、救灾机构及职责。 (一)、地质灾害防治、救灾工作领导组 组长：…… 副组长：……………… 成员：………………及班主任 领导组主要职责： 1、建立学校及周边地质、地貌档案，建立有效的预测、预警、预防和快速反应体系，加强地质灾害防治知识的宣传教育，作好日常监控工作。 2、根据地质灾害险情或灾情，决定是否启动本预案，统一指挥和组织地质灾害抢险救灾工作，执行上级地质灾害抢险救灾的指挥和下达其它地质灾害防治救灾任务。
3、监督、检查、落实各部门地质灾害应急准备工作，组织地质灾害灾情和险情的调查，预防灾害发展趋势和潜在的威胁，提出应急防范的对策和措施。 (二)地质灾害抢险救灾分组及职责 指挥组负责人：…… 警戒组负责人：…… 救护组负责人：…… 疏散组负责人：……及班主任 1、救灾注意事项： ①、当某处发生地质灾害时，全体人员应保持镇定，及时报警并迅速依据任务分工和组长的命令担负起抢救工作，不可袖手等待救灾人员前来抢救而延误时机。 ②、迅速切断配电箱总电源等。 ③、救灾人员抵达现场后，除参与抢救工作外，其余人员应从速远离现场，以免影响或妨碍抢救工作的进行。 ④、现场有危险品、易燃易爆物品应迅速搬离。 2、各组职责： 指挥组：(1)、熟悉学校建筑格局及道路情况;(2)、清楚学校地质灾害的地点、范围;(3)、了解学校内楼房装修材料的性质;(4)、了解电线铺设的线路;(5)、了解灾害的走势;(6)、确定逃生路线、避险场所、救护方案。 警戒组：(1)、了解学校建筑格局及道路情况;(2)、当某处发生灾害时，应迅速确定安全逃生的路线，避险场所，以便疏导他人逃生;(3)、在警戒线负责拦阻无关人员进入灾害现场。
地质灾害防治措施及应 急预案 Document number：NOCG-YUNOO-BUYTT-UU986-1986UT
地质灾害现场评价及防治措施应急预案 地测科 二〇一七年 地质灾害现场评价及防治措施应急预案一、矿井基本情况 山西宁武大运华盛南沟煤业有限公司位于山西省宁武县城东北的南沟村一带处，行政区划隶属宁武县凤凰镇管辖。地理坐标为：东经112°22′47″～112°25′13″，北纬38°59′42″～39°01′33″。 1、地理、人文、地质、气象信息： 水文地理：井田属海河流域桑干河水系。 井田南石湖河沿大运公路分布，为季节性河流，平时干涸没有流水。只有雨季才有水流经过。地表水基本汇于沟谷，向西流出井田，汇入恢河。 井田属典型的大陆性气候。气候寒冷，迟暖早寒，昼夜温差较大，四季分明，冬季严寒长达七个月，根据忻州市宁武县气象站历年观测资料，年平均气温在～℃，最高气温在7月份，平均气温20℃，极端最高气温℃，最低气温在1月份，平均℃，极端最低气温℃。全年无霜期约90-130天，最大积雪厚度，冻土深度在，日照时数每年约2800时左右，年降水量为～，平均降水量主要集中于7、8、9三个月。年平均蒸发量，最大在5、6月份，最小在1月份，气候特别干燥。霜冻期为11月上旬至次年3月上旬，风向为西及西北风，风期多集中在冬春两季，最大风速可达23m/s，年平均风速s。 本区自然灾害主要有冰雹、暴雨等。 地质情况：该井田位于管涔山脉东麓，属中高山侵蚀地貌，区内整体地势为北高南低。本区最高处位于矿区东北部，海拔为，最低处位于井田西7号拐点附近，海拔为，相对高差。井田内沟谷较为发育，多呈树枝状，个别沟谷切割较厉害，地势较陡峭。
地质灾害治理方案(总5页) -CAL-FENGHAI.-(YICAI)-Company One1 -CAL-本页仅作为文档封面，使用请直接删除
地质灾害防治方案 一、工程概况 1、１号站 １号站位于丰和路路中，沿丰和路南北向布置；车站东侧为丰和园小区和三官庙农贸市场、车站西侧叶语田园小区和新泉佳苑小区；车站位于道路中间，丰和路规划道路宽40m。 车站为11m站台地下二层岛式车站，车站结构采用半盖挖法施工。车站起点里程右K14+203.81，终点里程为K14+662.41，车站长度约458.4m，车站宽度约19.7～23.8m，底板埋深约16.61m。车站共设8个出入口，3个安全出口，4组风亭。 2、１号站～２号站区间 区间线路出１号站后沿丰和路向前敷设，在丰和路与立交路交叉口东北角向东拐入南京路，之后沿南京路向东敷设，最后进入位于南京路南侧的２号站。区间长度为984.28m，隧道采用盾构法施工。 3、２号站 ２号站位于南京路与三环东路Y形交口东侧，梅花园小区北侧的地块内，沿南京路东西向设置。 车站为11m站台地下二层岛式车站。车站结构采用明挖顺筑施工。车站起点里程K15+646.690，终点里程为K15+885.490，车站长度约238.8m，车站宽度约19.7～24.1m。车站共设3个出入口，两组风亭。 4、２号站～３号站区间 区间线路由２号站引出后，沿南京路布设，之后下穿绿地到达文博园园站。区间长度为1304.980m，采用盾构法施工。 二、线路区地质环境特征 1、地形地貌 ＸＸ市区位于鲁南山区向黄淮海平原过渡的部位，以平原为主，中部斜插丘陵山带，区内山体最大海拔标高153.00m，一般标高100.00m 左右。山体坡角一般为15°～35°。平原是黄淮平原的一部分，其中黄河故道地势较高，海拔标高36.00～42.00m，其余地势低平，海拔标高32.00～36.00m，自北西向南东微倾斜。根据地貌的分类原则：形态+成因+微地貌特征，ＸＸ市区内的地貌形态主要有丘陵（残丘）和平原两大类，前者是剥蚀-溶蚀作用的结果，后者是堆积作用的结果。１号站和到３号站位于冲积平原地貌单元，地势较平坦。（附图1）
2009年度大理市地质灾害防治方案 为进一步加强地质环境保护工作，全面落实地质灾害防治的各项措施，确保地质灾害防治工作高效有序进行，防止与减轻地质灾害造成的人员伤亡和财产损失，根据《地质灾害防治条例》和《云南省地质环境保护条例》，结合我市实际，制定2009年度地质灾害防治方案。 一、2009年地质灾害预测 （一）、蹦塌、滑坡、泥石流灾害预测 1、大理苍山东麓地区：苍山东坡主要分布着古元界苍山群（pt2m、pt2z、pt21）和沟头箐组（ptls、ptlh）地层。属半坚硬—坚硬层状结构岩体，一般不易滑坡，但每逢雨季则会发生以泥石流为主的灾害。 2、南部山区：下关、凤仪、太邑地处泥盆系青山组（D1p）灰岩，属奥陶系向阳组，多为砂、泥岩、板岩类地层，稳定性差，地质环境脆弱，在挖山修路毁林、开荒等人为活动下易诱发滑坡、崩塌等地质灾害。 3、东部山区：海东、挖色地质状况与南部山区相似，也因人为活动容易诱发滑坡、崩塌等地质灾害。 4、洱海北片区：上关、双廊小流域分布较多，以泥石流、洪涝灾害为主。 （二）、降雨趋势预测 1、总趋势：预计2008年我市总降雨量属正常偏少,年平均气温正常略偏高。从全年各时段的降雨量及气温情况分析，预计春旱较明显，入春后,气温回升不稳定，会出现一般性低温霜冻，但无明显“倒春寒”天气，有初夏干旱，夏旱不明显，入汛后,局部暴雨、洪涝、雷暴、冰雹等灾害天气突出，水稻抽穗扬花
期无明显低温冷害天气出现；9-10月“三秋”时期仍然会有一般性连阴雨天气，预计雨季开始期正常，结束期正常稍偏晚。 2、降雨量：预计2008年我市总降雨量为1000㎜—1040mm，属正常偏少。春季（2-4月）雨量为70㎜—80mm；属正常偏少，5-6月雨量为250㎜—290mm，属正常稍偏多；初夏干旱较明显，雨季开始期预计在5月下旬中至6月上旬中，属正常；无明显夏旱； 7-8月雨量为400㎜—430mm，属正常至稍多；9-10月月雨量为220㎜左右，属正常至稍偏少；期间仍会出现一般性“三秋”连阴雨天气；主汛期由于降雨时空分布不均匀，局部地区暴雨、洪涝、雷暴、冰雹等灾害性天气频繁；预计雨季于10月中旬结束，属正常稍偏晚；11-12月冬雨为30㎜左右，属正常稍偏少，有冬旱出现。 3、平均气温：预计2009年我市年平均气温为14.9℃，属正常。2-4月各月平均气温略高，春旱较明显，春温回升不稳，预计会出现一般性低温霜冻天气，但不会有“倒春寒”天气发生；水稻抽穗扬花期无明显低温冷害天气出现。 （三）、人为诱发因素 大理市地质环境受人为因素扰动极为敏感。2009年对地质环境扰动较为强烈的公路、铁路、采矿等各类开发建设工程较往年有较大增长。这些建设工程如果削坡不合理，固坡和护坡等措施不力，随之而来的是坡体变形产生大量坍方和滑坡，加之工程弃土弃渣，为泥石流提供了固体物质。部分建设工程还使已逐步稳定的泥石流沟和古滑坡复活，向恶化方向发展，成为滑坡、泥石流灾害的人为诱发因素。 分布的区域：公路沿线多山体崩塌、泥石流；矿山分布集中区多地面沉降、地裂缝等，露天采矿特别是一些不法矿山乱采滥挖，废土、废渣随意堆放，易
地质灾害防治应急预案 导读：本文是关于地质灾害防治应急预案，希望能帮助到您！ 一、编制目的 高效有序地做好突发性地质灾害应急防治工作，避免或最大程度地减轻地质灾害造成的损失，维护人民生命财产安全和社会稳定。 二、编制依据 依据《地质灾害防治条例》和《省地质环境管理条例》以及《国务院关于加强地质灾害防治工作的决定》等法规和规范性文本，结合我区实际情况编制本预案。 三、适用范围 本预案适用于我区行政区域内因自然因素或者人为活动引发的危害人民生命财产安全的山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝、地面沉降等与地质作用有关的地质灾害所引起的，给人民生命财产造成严重威胁或者已经造成重大人员伤亡、经济损失的突发性特大型、大型和中型地质灾害的抢险救灾工作。 四、工作原则 预防为主，以人为本。建立健全群测群防机制，最大程度地减少突发性地质灾害造成的损失，把保障人民群众的生命财产安全作为应急防治工作的出发点和落脚点。统一领导、分级负责。在管委会统一领导下，有关部门各司其职，密切配合，共同做好突发性地质灾害应急防治工作。管委会主任是本行政区域突发性
地质灾害应急防治工作的第一责任人，各单位均应当服从管委会对突发性地质灾害应急防治工作的统一领导和协调。 五、组织体系 (一)领导机构 1.成立经济技术开发区地质灾害应急防治指挥部 2.指挥部职责 统一领导、指挥和协调地质灾害应急防治与救灾工作；分析、判断成灾或多次成灾的原因，确定应急防治与救灾工作方案；部署和组织有关部门对受灾地进行紧急援救；检查、指导辖区地质灾害应急防治指挥部做好地质灾害应急防治工作；处理其它与地质灾害应急防治与救灾有关的重要事项。 (二)运行机制 针对本辖区的地质灾害分布特点、易发程度，建立和完善预测预警机制，加强监测，做到早发现、早报告、早处置。 1.预测预警系统。要发挥对突发性地质灾害应急救援的骨干和枢纽作用，对出现地质灾害前兆，可能造成人员伤亡或者重大财产损失的区域和地段，建立由各乡镇人民政府、街道办事处、工作办公室和村（社区）及驻区企事业单位为一体的，按领导负责制指定专门负责人、联络人，确定联络报告方式，以及由危险区范围的单位、居民（村民）作为监测信息报告员而形成的群测群防网络体系。 2.信息收集与分析。负责地质灾害监测的单位，要广泛收集整理与突发性地质灾害预防预警有关的数据资料和相关信息，进行地质灾害中、短期趋势预测，建立地质灾害监测、预报、预警
地质灾害防治工作方案 为了切实做好地质灾害防治工作，确保全区人民群众生命财产安全，根据国务院《地质灾害防治条例》和《X省地质灾害防治条例》等有关法律法规要求，结合我区实际，制定本方案。 一、指导思想和基本原则 （一）指导思想 认真贯彻落实全省地质环境管理工作会议精神，按照“安全第一、常抓不懈、预防为主、全力抢险”和“以人为本”的工作方针，坚持从全区实际出发，尊重自然和社会发展客观规律，广泛动员社会各方面力量，以突发性地质灾害防治为重点，以群测群防为手段，以维护人民生命财产安全、保障社会和谐稳定为目标，最大限度地减少地质灾害造成的损失，促进人与自然和经济社会的全面持续、协调、可持续发展。 （二）基本原则 1.坚持以人为本、预防为主，搬迁避让与工程治理相结合的原则。 2.坚持从实际出发，遵循客观规律，因地制宜，注重实效的原则。 3.坚持统筹规划，综合治理，突出重点，分类实施的原则。 4.坚持“谁引发、谁治理”的原则，对人为活动引发的地质灾害，由相关责任单位或责任人负责治理。 5.坚持地质灾害防治与经济社会发展相结合，实现协调稳定发
展。 二、全区地质灾害基本情况 我区地处黄土高原腹地，境内沟壑纵横，谷深坡陡，地形破碎，植被稀疏，地表为黄土质粘土层，质地疏松，遇有暴雨或连阴雨天气，极易发生崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害。特别是近几年，随着经济社会的快速发展和城乡建设步伐的不断加快，一些土建工程诱发的地质灾害隐患明显增多，对人民群众的生命财产安全造成严重威胁。目前，全区共发现地质灾害隐患点56处，其中滑坡39处，崩塌16处，泥石流1处，危及173户、602人、591孔窑房、6.6公里公路（其中地方道路1.49公里，省道5.11公里）。 三、地质灾害趋势预测 （一）可能发生地质灾害的主要点段 X—X—X—城区—X—X—X—X等区段梁峁交错，沟壑纵横，土质疏松，地质环境相对脆弱，切坡建窑比较普遍，黄土崩塌、滑坡等地质灾害极易发生。 （二）可能发生重大地质灾害的城镇 城区、X镇、X镇、X镇、X镇、X镇等城镇，由于水蚀、深切作用强，山体相对高差和后缘压力较大，加之人口稠密，人类活动影响严重，引发重大地质灾害的机率较高。 （三）可能发生地质灾害的矿山 重点是油区井场、砖厂和采石厂，在生产过程中，由于取土不规
地质灾害防治方案 为了切实做好X年全区地质灾害防治工作，确保人民群众生命财产安全，最大限度地减轻地质灾害造成的损失，根据国务院《地质灾害防治条例》（国务院394号令），结合全区地质灾害现状和X年降水趋势预测，特制定本方案。 一、X年全区地质灾害基本情况 X年X区发生地质灾害2起，造成经济损失30万元，未造成人员伤亡。全年共进行国土资源法律法规、地质灾害防治避让知识宣传培训4次，突发性地质灾害应急演练25次。各乡镇、办事处、社区服务中心及有关部门要克服麻痹侥幸心理，始终保持高度警惕，切实加强领导，进一步落实责任，最大限度地减轻地质灾害造成的损失。 二、X年全区降水预测 预计6月降水量50-80毫米、7月110-135毫米、8月115-130 毫米、9月70-95毫米、10月30-50毫米。 三、地质灾害趋势预测 根据全区地质灾害分布、发育特征，结合X年汛期降水趋势预报，全区地质灾害发生趋势预测如下： （一）可能发生地质灾害的区段。 1.X区：X镇—X办—X办—X办—X办区域（X市中心规划区）、新区。
2.X区城区、新区、X镇（X景区）、X镇（打造省级特色小镇）。 （二）可能发生地质灾害的区域。X城区、X办等乡镇、办事处人口稠密、地质环境脆弱、人类工程活动频繁的区域，在降水、人为活动等因素诱发下，发生地质灾害的可能较大。 （三）可能发生地质灾害的矿山。X、X等乡镇煤矿开采区，因地下局部采空，可能引起地面塌陷、裂缝；个别煤矿开口选址不合理，开采过程中弃土、煤矸石、碎石等堆放不合理，遇到暴雨可能诱发泥石流灾害。煤炭生产主管部门要加强检查，组织企业治理。X城区的部分砖瓦厂生产方式不合理，乱堆废坯、废砖，可能诱发小型滑坡、崩塌、泥石流，安监和国土部门应组织整改。 （四）可能发生地质灾害的交通干线。国道X至X区X段，X高速公路扩能工程X区段，X区X至X地方道路（旧路），X区至X公路X至X段，以上路段在修建过程中形成了大量危岩体和高陡边坡，在降水、震动等诱发作用下，很可能发生滑坡、崩塌、泥石流、路面崩塌等地质灾害，危及行人、车辆的安全。铁路方面：X铁路X—X 段，X铁路X—X段。机场方面：X新机场。 （五）重要地质灾害隐患点预测。根据X地质矿产研究所对我区1：50000地质灾害详查情况的建议和全区的实际情况，共有重要地质灾害隐患点72处，其中滑坡65处，崩塌7处；威胁到1171户、4059人、3581间房屋；规模等级，大型14处，中型28处，小型30处；30人以上的隐患点有41处，100人以上的隐患点有7处，涉及
. . . . 地质灾害现场评价及防治措施应急预案 地测科 二〇一七年 地质灾害现场评价及防治措施应急预案
一、矿井基本情况 山西宁武大运华盛南沟煤业有限公司位于山西省宁武县城东北的南沟村一带6.0km处，行政区划隶属宁武县凤凰镇管辖。地理坐标为：东经112°22′47″～112°25′13″，北纬38°59′42″～39°01′33″。 1、地理、人文、地质、气象信息： 水文地理：井田属海河流域桑干河水系。 井田南石湖河沿大运公路分布，为季节性河流，平时干涸没有流水。只有雨季才有水流经过。地表水基本汇于沟谷，向西流出井田，汇入恢河。井田属典型的大陆性气候。气候寒冷，迟暖早寒，昼夜温差较大，四季分明，冬季严寒长达七个月，根据忻州市宁武县气象站历年观测资料，年平均气温在5.8～6.3℃，最高气温在7月份，平均气温20℃，极端最高气温34.8℃，最低气温在1月份，平均-9.7℃，极端最低气温-27.2℃。全年无霜期约90-130天，最大积雪厚度1.3m，冻土深度在1.5m，日照时数每年约2800时左右，年降水量为247.4mm～609.3 mm，平均420.8 mm降水量主要集中于7、8、9三个月。年平均蒸发量1902.3mm，最大在5、6月份，最小在1月份，气候特别干燥。霜冻期为11月上旬至次年3月上旬，风向为西及西北风，风期多集中在冬春两季，最大风速可达23m/s，年平均风速3.5m/s。 本区自然灾害主要有冰雹、暴雨等。 地质情况：该井田位于管涔山脉东麓，属中高山侵蚀地貌，区内整体地势为北高南低。本区最高处位于矿区东北部，海拔为1792.8m，最低处位于井田西7号拐点附近，海拔为1525.0m，相对高差267.8m。井田
勉县漆树坝镇漆树坝村移民搬迁集中安置1-9#楼工程 地质灾害预防措施及应急预案 编制： 审核： 审批： 镇巴县建筑工程有限责任公司 二０一七年五月
目录 一工程概况 (1) 二地质灾害防治基本情况 (1) 三防治工作的部署 (1) 四明确相关责任单位和人员职责 (2) 五地质灾害的防治方法 (2) 六地质灾害防治措施 (3) 七拟定防治措施 (5) 八认真履行职责，加强制度建设 (5)
一、工程概况： 本工程为勉县漆树坝镇漆树坝村移民搬迁集中安置点1-9#楼工程，工程地点位于漆树坝村，本项目总建筑面积4747㎡，建筑结构形式为砖混结构，设计使用年限为50年，抗震设防烈度为7度。 二、地质灾害防治基本情况 1、该工程地处山区，拟建区域位于河道一侧，东西两侧临山，在自然因素和雨季汛期的影响下，以防发生崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害。 2、陕南地区汛期主要集中在5—10月，这期间极易发生地质灾害。因此将2017年的5月至10月即汛期定为重点防范期，其它时间为一般防范期。 3、为做好我项目部地质灾害防治工作，最大限度地避免和减轻因地质灾害造成的损失，切实维护项目部员工的生命财产安全，促进本项目部正常安全生产，结合我项目部实际情况，制定本方案。 三、做好防治工作的部署 1、成立地质灾害防治领导小组及值班人员名单。 2、加强对建筑及周边地质环境的监测观察，及时了解和掌握有关情况； 3、对存在有地质灾害的区域设立警示标志； 4、现场对工人进行地质灾害安全教育，增加施工人员的防灾意识和救灾能力。
四、明确相关责任单位和人员职责 （一）、紧急应急领导小组： 组长：文亚平 副组长：潘定超、张兆华 组员：杨宝成、潘朝静、李欣、王浩、张欢、刘宝利 （二）应急领导小组职责 1、组长文亚平负责指挥、协调应急救援工作，进行应急任务的分配和人员应急资源设备调度，保证在最短时间内完成对事故现场的应急行动；在第一时间向上级领导报告，及时反馈后续紧急情况的处置负责收集地质灾害隐患的监测资料，及时分析，定期上报，随时了解降雨及各地质灾害隐患变形发展的情况，指导和监督监测工作，按防灾预案中确定的监测时间及监测方法进行监测，分析监测结果及地质灾害隐患点变化情况。 2、危险源控制、监测组：潘定超 3、伤员抢救组：杨宝成、刘保利、杜建英 4、安全疏散警戒组：张兆华、余杰、杜海燕、李欣、潘朝静 5、小组全体成员根据预案实施过程中发生的变化和发现的问题，及时对预案提出调整、修改和补充意见，安全员负责收集意见并修订预案。 五、地质灾害的防治方法 1、在雨季施工期间，应由专人负责与气象部门保持联系，做好防雨防汛工作。
地质灾害防治管理实施 细则 Company Document number：WUUT-WUUY-WBBGB-BWYTT-1982GT
地质灾害防治管理实施细则 第一章总则 第一条为防止或减少地质灾害造成的损失，保护员工生命和企业财产安全。根据分公司《地质灾害防治管理制度》要求,制定本实施细则。 第二条地质灾害防治工作实行“预防为主、避让与治理相结合”的方针，按照全面规划、突出重点的原则进行。 第三条本细则所称地质灾害是指自然因素或者人为活动引发的危害人民生命和财产安全的山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝、地面沉降等与地质作用有关的灾害。 第四条分局地质灾害防治工作实行安全生产监督管理部门、各施工处项目部和各相关职能部门分工负责、自上而下逐级监管的原则。 第二章地质灾害分类及报告 第五条地质灾害按危害程度和规模大小分为特大型、大型、中型、小型地质灾害险情和地质灾害灾情四级： （一）特大型地质灾害险情和灾情（Ⅰ级）。受灾害威胁，需搬迁转移人数在1000人以上或潜在可能造成的经济损失１亿元以上的地质灾害险情为特大型地质灾害险情；因灾死亡30人以上或因灾造成直接经济损失1000万元以上的地质灾害灾情为特大型地质灾害灾情； （二）大型地质灾害险情和灾情（Ⅱ级）。受灾害威胁，需搬迁转移人数在500人以上、1000人以下，或潜在经济损失5000万元以上、１亿元以下的地质灾害险情为大型地质灾害险情；因灾死亡10人
以上、30人以下，或因灾造成直接经济损失500万元以上、1000万元以下的地质灾害灾情为大型地质灾害灾情； （三）中型地质灾害险情和灾情（Ⅲ级）。受灾害威胁，需搬迁转移人数在100人以上、500人以下，或潜在经济损失500万元以上、5000万元以下的地质灾害险情为中型地质灾害险情；因灾死亡３人以上、10人以下，或因灾造成直接经济损失100万元以上、500万元以下的地质灾害灾情为中型地质灾害灾情； （四）小型地质灾害险情和灾情（Ⅳ级）。受灾害威胁，需搬迁转移人数在100人以下，或潜在经济损失500万元以下的地质灾害险情为小型地质灾害险情；因灾死亡３人以下，或因灾造成直接经济损失100万元以下的地质灾害灾情为小型地质灾害灾情。 本条所述数值，“以上”含本数值，“以下”不含。 第六条报告程序 （一）中、小型地质灾害发生后，受灾项目部应立即向灾害发生地政府和国土资源管理部门、分局报告，分局接到报告后立即上报到公司安全生产监督管理部； （二）特大型、大型地质灾害发生后，受灾项目部应立即向灾害发生地政府和国土资源管理部门、分局报告，分局接到报告后速报公司安全生产监督管理部； （三）中型及以上地质灾害，受灾项目执行24小时抢险救援日报制度； （四）建立突发性地质灾害防治联系电话机制。项目部突发性地质灾害联系电话； 分局突发性地质灾害联系电话： 公司突发性地质灾害联系电话： 第七条速报内容
Q/XZSJ 徐州市水利工程建设有限公司企业标准 Q/XZSJ-212.111-2014 地质灾害专项应急预案 2014-06-30发布2014-07-01实施徐州市水利工程建设有限公司发布
Q/XZSJ-212.111-2014 目次 前言 (Ⅲ) 批准页 (Ⅳ) 1 总则 (1) 1.1 编制目的 (1) 1.2 编制的依据 (1) 1.3 适用范围 (1) 2 应急处置基本原则 (1) 3 事件类型和危险程度分析 (1) 3.1 地质灾害事件类型： (1) 3.2 危险程度分析 (2) 4 事件分级 (2) 5 组织机构及职责 (2) 5.1 应急组织体系 (2) 5.2 现场应急救援机构职责 (3) 6 预防与预警 (4) 6.1 危险源监控（风险监测） (4) 6.2 预警发布与预警行动 (5) 6.3 预警结束 (6) 7 信息报告 (6) 7.1 报警系统及程序 (6) 7.2 报警方式 (6) 7.3 通信、联络方式 (6) 7.4 报告形式和内容 (7) 7.5 向外求援方式。 (7) 8 应急处置 (7) 8.1 响应分级 (7) 8.2 响应程序 (7) 8.3 应急处置 (8) 8.4 应急结束 (8) 9 处置措施 (9) 9.1 事件调查 (9) 9.2 保险理赔和安抚抚恤 (9) 9.3 总结与改进 (9) I
Q/XZSJ-212.108-2014 10 应急保障 (9) 10.1 应急队伍 (9) 10.2 应急物资与装备 (9) 10.3 通信与信息 (10) 10.4 经费 (10) 10.5 其他 (10) 11 培训和演练 (10) 11.1 应急业务培训 (10) 11.2 突发地质灾害应急演练 (10) 12 附则 (11) 12.1 术语和定义 (11) 12.2 预案修订 (11) 12.3 制定与解释 (11) 12.4 预案实施 (11) 13 附件 (11) 13.1 有关应急部门、机构或人员的联络方式 (11) 13.2 重要物质装备的名录或清单 (12) 13.3 关键的路线、标识和图纸 (13) 13.4 相关应急预案名录 (13) 13.5 有关协议或备忘录 (13) II
年度地质灾害防治方案 02020年度地质灾害防治方案 为认真落实好地质灾害防治工作，确保人民生命财产安全，按照地质灾害防治工作的总要求，以人民为中心，以确保人民群众生活生产安全为目标，结合我乡实际，特制定本方案。 一、提高认识，加强防治技术指导地质灾害防治工作关系到人民群众生命财产安全，关系到经济社会全面协调可持续发展。一旦因防治不力而发生重大人身伤亡、财产严重损失事件，后果不堪设想。2019年7月，我乡受强降雨或连续降雨影响，龙凤、咸宜、新场市社区、老林、文桥、XX社区等村，不同程度地诱发山体滑坡、路面崩塌等地质灾害。截止2019年底，全乡已查明地质灾害隐患点为11处，其中滑坡9处、不稳定斜坡2处，受灾害威胁的群众户数达31户。通过上级部门工程治理2处（正在施工1处），一年来通过村民自行治理排除地灾隐患6处。经技术单位实地核查后，确认我乡需监测地质灾害隐患点为5处，隐患点以龙凤村松柏六组滑坡点为重点监控。 2020年度一定要从保民生、保稳定的高度，以高度的政治自觉做好地质灾害防治工作，全乡成立地质灾害防治技术工作小组。 组长：XX副组长：XX成员：各村蹲点干部组长XX 地质灾害防治技术服务工作，由省地勘局XX队和自然资源局组建XX县地质灾害防治技术指导中心为技术指导单位，进行指导和帮助，做到科学防治，为我乡地质灾害防治、工程治理等提供技术支撑。 二、2020年地质灾害发展趋势与重点防范期（一）地质灾害发展趋势近几年我乡新建乡村公路、村民切坡建房、水利等基础设施项目较多，工程在建期间需防范人为活动诱发地质灾害，新建乡村公路、村民切坡建房易造成地质环境变化较大，人为活动引发地面塌陷、村民切坡建房引发山体滑坡、崩塌等地质灾害将会加剧，地质灾害损失也将呈增长态势。 （二）地质灾害重点防范时期与区域1、重点防范时期根据湖南省防汛抗旱指挥部发布的防汛预警，我省已提前入汛。从3月份开始到9月份，是我乡的防汛期，也是地质灾害的高发期。 2、重点防范区域一是坚持“看住四大区域“：（1）可能发生边坡失稳及工程诱发地质灾害的区域；（2）地质复杂、人口密集、工程活动强烈的区域；（3）地形复杂、危险斜坡多的区域；（4）可能产生小规模崩塌或因采矿诱发地质灾害的区域。 二是突出四个重点保障对象：（1）重要地质灾害隐患点；（2）危险斜坡的民房；（3）人口密集的城镇和学校；（四）交通干线和大型水库、水塘等。 三、地质灾害防治措施（一）严格落实防灾责任按照属地管理原则，各村（社区）书记，是辖区内地质灾害防治第一责任人，建设工程引发的地质灾害，建设单位的行政一把手，是地质灾害防治第一责任人，第一责任人要担负起应尽责任，乡镇与村组逐级建立并落实防灾责任制。乡人民政府对全乡5处地质灾害隐患点，实行乡镇、村组具体包干的捆绑责任制（见附表）。在今年来汛前，乡镇驻村、社区干部要组织召开地质灾害防治工作会议，特别是对管辖区（段）的地质灾害隐患点，逐个落实好防治责任人和监测人。凡因责任不落实、措施不到位而造成重大人员伤亡的，依法问责。 （二）做好巡查排查对重大隐患点，要在每年汛期前后，至少组织一次应急
地质灾害防治方案 为切实做好我市X年度地质灾害防治工作，最大限度减少地质灾害损失，维护人民群众生命财产安全和社会稳定，根据《地质灾害防治条例》，特制定本方案。 一、X年地质灾害防治概述 X年我市共发生地质灾害261起，其中滑坡227起，崩塌19起，地面塌陷15起，死亡1人，伤1人，直接经济损失9373万元。汛期共出现8次集中强降雨，并罕见的出现秋汛和冬汛。汛期成功预警预报3起，紧急转移村民20人，避免直接经济损失110万元。 二、X年全市地质灾害趋势分析 （一）汛期气候分析及重点防范期 一般主汛期即为重点防范期。根据气象部门资料，预测今年4～8月份为相对集中降水时段，相对相对降水时段也即为地质灾害重点防范期。 重点防范期应注意防范因降雨导致群发性地质灾害；人类经济工程活动密集区，特别是矿业活动强烈区、大中型水利电力工程、新建项目等在建设、生产过程中应高度注意防止人为活动诱发地质灾害。 （二）重点防治区 X县大部，X市大部，X市西北，X县东部，X区局部等相对高差较大的山区和丘陵区，因人类工程活动及降水等因素影响导致滑坡、崩塌、泥石流等地质灾害的可能性大。
X县X等乡镇因人类工程活动及降水等因素影响发生岩溶地面塌陷、滑坡的可能性较大。 X县X等乡镇的矿区因大量抽排地下水和地下开采及选冶弃渣而发生地面塌陷、地面裂缝、山体滑坡、泥（废）石流等地质灾害的可能性较大。 （三）重要地质灾害隐患点 据统计，全市现有地质灾害隐患点600处以上，部分隐患点险情严重，处于不稳定状态，当诱发因素达到一定程度时可能突发成灾，后果较为严重。在公路、铁路等基础设施建设过程中，应特别注意防范工程活动引发的地质灾害。 三、地质灾害监测 （一）重点监测范围、内容 全面开展地质灾害重点调查和“三查”制度（汛前排查，汛中巡查，汛后复查），进一步掌握我市地质灾害发育及分布规律，为防灾减灾工作提供基础资料。重要地质灾害隐患点列入本年度市级重点监测范围，在汛期巡查中查明的新发生且临灾特征较为明显的地质灾害隐患点也要予以重点监测。 监测内容主要包括隐患体及周边地面和建（构）筑物变形情况，动植物异常情况、地下水变化情况等。 （二）地质灾害监测方法 采取汛期巡查与常规监测相结合、专业单位监测与群众监测相结合、定期监测与连续降雨时加密监测相结合的方法进行监测。
地质灾害防治工作方案 为切实做好2016年度地质灾害防治工作，最大限度渐少地质灾害带来的损失，保障人民生命、财产安全和社会稳定，按照县政府办《关于印发〈新晃侗族自治县2016年度地质灾害防治方案的通知〉文件要求，结合我局职能及实际情况，制定县交通运输局2016年地质灾害防治工作方案。 一、指导思想 深入贯彻国家、省、市、县关于制定地质灾害防治方案的规定，做好地质灾害防治工作，坚持预防为主，避让与治理相结合和全面规划、突出重点的原则，确保全县公路桥梁的安全畅通。 二、地质灾害事故突发处置领导小组 县交通运输局成立以局长为组长，分管副局长为副组长，局交通建设管理科、局政策法规安全监督科、局办公室、交通行政执法大队、公路养护段为成员单位的灾害突发事故处置领导小组，公路养护段职工和交通执法人员为应急救援队伍。 三、地质灾害应急处置的主要任务 （一）发生一般性垮塌方，影响交通但未发生伤亡的灾害事故
1．事故报告。公路养护人员发现管辖路段发生垮塌方或滑坡后，立即将发生的时间、地点、垮塌面积损害情况报告公路养护段，公路养护段在赶赴事发地的同时，立即报分管局长、局交通建设管理科、局政策法规安全监督科、交通行政执法大队。 2．赶赴事故现场。接到事故报告后，分管局长，局交通建设管理科、局政策法规安全监督科、交通行政执法大队相关负责人要立即赶赴事故现场。 3．事故现场处置。公路养护段对垮塌滑坡现场要立即设置警示标志，交通行政执法大队立即组织执法人员维护现场交通秩序，疏导车辆和行人，不能通行车辆和行人时，要立即设立禁止车辆通行标志，安排值守人员；局交通建设管理科要立即组织机械、机具抢修道路，确保道路交通安全畅通。 （二）发生大面积垮塌方，造成行人、车辆的伤害损失重大灾害事故 1．事故报告。公路养护段接到事故报告后，要立即将道路、人员、车辆受损垮塌方面积等情况及时报告交通局，局交通建设管理科将受损及灾害情况及时报市交委公路处，局政策法规科将事故基本情况及时报县应急办和市交委安全处。
2015年突发性地质灾害应急预案 为切实加强全乡地质灾祸防治作业，增强对突发性地质灾祸的应急反响才能，保护人民生命产业安全，依据《地质灾祸防治法令》，结合本乡实践，特制订2013年突发性地质灾祸应急预案。一、组织领导㈠建立乡地质灾祸防治作业领导小组组长：袁谋慧副组长：陈托张军郑华兵成员：高文军杨忠向武华杜平张立坤郑德义向左贤赵盛各村支部书记领导小组下设作业室，作业地址设乡疆土所，杨忠兼作业室主任。联系电话：3525001。㈡建立乡地质灾祸应急分队队长：袁谋慧副队长：陈托杨忠队员：何家云余社泉郑德义高文军向左贤赵盛张剑文辉吴鹏朱立平各村村主任二、作业职责（一）乡疆土所担任灾前预案编制和灾后开始地质查询，断定有无后续灾祸，区分危险区，辅导进行避险，进行灾情评价和提出灾后重建计划以及防治办法。（二）发作灾祸的村委会担任组织抢险部队进行抢险，合作政府及相关部分建立戒备区和分散危险区大众。（三）派出所担任保护抢险次序，帮忙政府组织人员搬运。（四）卫生院担任伤员抢救及灾后传患病防备作业。（五）财政所担任救灾资金运作，确保抢救及善后作业顺利进行。（六）民政所担任设置流亡场所和救助物资供应，分配、发放救助物品，妥善组织哀鸿日子，合作政府一起做好哀鸿的搬运和安顿。（七）交通、公路部分及时组织对因灾中止的
路途进行抢险，康复交通，保证交通疏通。（八）供电所担任电力供应及灾后供电设备保护。（九）水利站担任对水库、防汛设备的监测作业。（十）电信所、广播站担任保证通讯疏通。三、组织及预备各职能部分担任建立各自的抢险救援部队，做好救援配备、资金、物资的预备。四、地质灾祸分级及上报程序地质灾祸依照人员伤亡、经济丢失分为四个等级。村委会担任供给灾祸的丢失状况陈述（包含人员伤亡、经济丢失等），乡地质灾祸防治领导小组断定灾祸等级，并依照《地质灾祸防治法令》及地质灾祸速报准则的规则予以上报，一起做好灾祸开始评价剖析。五、地质灾祸查询及处理程序（一）应急分队担任查询地质灾祸状况，包含发作地址、时刻、人员伤亡、经济丢失、类型、规划、原因、发展趋势，对采纳的防备对策和往后的防治作业提出主张。（二）依据查询结果，由应急分队将地质灾祸状况上报乡地质灾祸防治领导小组。六、预警信号及躲避搬家在突发性地质灾祸发作征兆后，各村应及时组织详细职责人搞好监测，发放避险理解卡，断定并布告预警信号，保证通讯疏通，以便乡民在灾祸临界点前可以得到报警和及时躲避搬家。七、搬运道路及疾病操控突发性地质灾祸发现征兆后，有关乡直单位和相关村应做好人员产业撤离预备，按规则道路搞好搬运，卫生部分要做好医疗救治和疾病操控预备。 以上这篇2015年突发性地质灾祸应急预案就为您介绍到这