大同煤矿集团公司资源整合矿井
“安全红线”管理规定
第一条为强化资源整合矿井安全管理，提升安全工作执行力，有效遏制安全事故，确保矿井生产、技改顺利进行，特制定本规定。
第二条各资源整合矿是安全生产的责任主体，矿长（法人代表）是安全生产第一责任者，对矿井的安全生产工作负总责;各子公司是所管辖资源整合矿安全生产管理主体，负安全生产管理责任。
第三条矿井年内发生1人死亡事故，给予矿分管副职记大过处分；发生2人或累计2人死亡事故，给予矿主要负责人记大过处分，并调离工作岗位，分管副职行政撤职处分，子公司分管领导严重警告处分；年内累计3人死亡事故，给予矿主要负责人、分管副职行政撤职处分，子公司分管领导记过处分。
第四条矿井同时违反以下两项规定的，给予矿主要负责人警告处分；同时违反以下三项规定的，给予矿主要负责人严重警告处分，子公司分管领导警告处分：
1、未按规定设置安全管理机构和配备管理人员，管理制度不健全，职责不清，存在非法违法用工，安全管理混乱的；
2、矿井安全保障系统和安全设施滞后，导致不能如期竣工验收投产的；
3、未按“一矿一策”要求对井田内采空区及积水情况
进行物探的；
4、未按“一矿一策”要求成立专职探放水队伍，未执行掘探分离的；
5、未按“一矿一策”要求对井下工程进行闭合导线测量，及时填绘图纸资料的；
6、未按“一矿一策”要求建成主排水系统的；
7、未按“一矿一策”要求建成防灭火系统的；
8、未按“一矿一策”要求安装永久主扇的；
9、未按“一矿一策”要求实现井下双回路供电的；
10、未按“一矿一策”要求安装斜井防跑车和挡车装置的；
11、未按“一矿一策”要求建成“六大避险”系统的；
12、未按“一矿一策”要求完成证件办理的；
13、矿井内施工队伍、项目未履行招标手续，未及时到煤炭厅基建局办理备案手续的；
14、检查过程中新发现三条以上重大安全隐患的，重大安全隐患治理三次考核未按期完成的；
15、对施工和监理单位管理不到位，导致工程质量低劣，造成重大经济损失的（50万元以上100万元以下）；
16、矿井改造建设未按设计标准组织施工，投产前达不到省级标准化最低标准的；
17、矿井存在重大安全隐患，未立即停止作业，及时上报整改的；矿井发生安全生产事故，未能及时组织抢救处理的；
第五条矿井同时违反下列两项规定的，给予矿主要负
责人警告处分，矿分管安全副职严重警告处分；同时违反以下三项规定的，给予矿主要负责人严重警告处分，矿分管安全副职记过处分，子公司分管安全副职警告处分：
1、未认真贯彻落实上级部门有关法律、法规和规定，未严格执行集团公司各项安全管理制度的；
2、未按规定定期组织矿井安全隐患排查治理，严重影响矿井安全的；
3、重大安全隐患未落实挂牌督办，隐患整改不及时、整改措施不到位，造成严重影响的；
4、重大危险源未落实安全防控措施，严重危及矿井安全的；
5、不能及时发现和掌握矿井现场的各类安全隐患，未采取有效监管措施的；
6、未制定应急预案，或未开展预案培训、演练工作，发生安全事故在应急处理中造成次生灾害的；
第六条矿井同时违反下列两项规定的，给予矿主要负责人警告处分，矿分管生产副职严重警告处分；同时违反以下三项规定的，给予矿主要负责人严重警告处分，矿分管生产副职记过处分，子公司分管生产副职警告处分：
1、没有按照施工组织设计、作业规程和安全技术措施组织施工的；
2、施工过程中存在以掘代采、乱采滥掘现象的；
3、矿井水文地质情况不清、在无风、微风区域或存在有害气体超限的情况下，盲目组织生产作业的；
4、超空顶作业和不按照规定使用前探支护，辅助运输
系统安全设施严重缺失的；
5、井下现场条件发生变化而未修改设计，制定有效措施情况下组织生产的；
6、不能按计划工期组织完成改造建设任务的；
第七条矿井同时违反下列两项规定的，给予矿主要负责人警告处分，矿总工程师严重警告处分；同时违反以下三项规定的，给予矿主要负责人严重警告处分，矿总工程师记过处分，子公司总工程师警告处分：
1、矿井通风系统不合理，导致井下存在无风，微风区域，瓦斯、二氧化碳等有害气体超限的;
2、技术管理制度不健全，技术基础资料不完备（包括必备图纸），严重影响矿井改造建设的；
3、对矿井地质资料及周边小窑采掘资料不清，盲目编制采掘设计和作业规程的；
4、未制定矿井地质防治水规划，未开展水害预测预报工作，未按规定编制探放水设计的；
5、设计、规程、措施等审批把关不严，导致重大技术失误的；
6、不执行煤矿开采技术政策，导致重大资源损失和造成重大安全隐患的；
7、未按规定安装安全监控系统，一个月内矿井瓦斯超限达两次的；
8、未采取有效的预防煤层自然发火措施，造成内因火灾的；
第八条矿井同时违反下列两项规定的，给予矿主要负
责人警告处分，矿分管机电副职严重警告处分；同时违反以下三项规定的，给予矿主要负责人严重警告处分，矿分管机电副职记过处分，子公司分管机电副职警告处分：
1、矿井提升人员的绞车、钢丝绳、提升容器、斜井人车等未按规定进行定期检验的；
2、改造建设过程中使用国家明令禁用淘汰设备的；
3、井下存在严重电气失爆的；
4、矿井及井下单回路供电未制定安全技术措施的；
5、矿井实现“双回路”供电，井下局扇未实现“三专两闭锁”和“双风机双电源”自动切换的；
6、主副提升、主通风机、主排水、地面压风机等大型设备带病运行的,造成矿井停产超过48小时的；
第九条本红线考核由集团公司安全问责领导组进行。
第十条本规定解释权属大同煤矿集团公司。
第十一条本规定自下发之日起执行。
资源整合矿井管理处
二〇一二年六月六日
关于下发《大同煤矿集团公司资源整合矿井“安全红线”管理规定》的通知
各资源整合矿、子公司、有关部门：
为强化资源整合矿井安全管理，稳步推进技改建设工作，有效地预防和避免事故发生，特制定《大同煤矿集团公司资源整合矿井“安全红线”管理规定》，予以下发，请遵照执行。
特此通知
附件：大同煤矿集团公司资源整合矿井“安全红线”管理规定。
二〇一二年七月二十五日
When the lives of employees or national property are endangered, production activities are stopped to rectify and eliminate dangerous factors. （安全管理） 单位：___________________ 姓名：___________________ 日期：___________________ 2021新版煤矿安全管理十二条红 线
2021新版煤矿安全管理十二条红线导语：生产有了安全保障，才能持续、稳定发展。生产活动中事故层出不穷，生产势必陷于混乱、甚至瘫痪状态。当生产与安全发生矛盾、危及职工生命或国家财产时，生产活动停下来整治、消除危险因素以后，生产形势会变得更好。"安全第一" 的提法，决非把安全摆到生产之上;忽视安全自然是一种错误。 凡触碰红线的矿井，一律停工停产整顿，并追究相关人员责任。 一、矿井风量不足、采掘工作面无风微风作业的。 二、矿井通风系统不合理不可靠、盲巷管理措施不到位的。 三、瓦斯超限作业，瓦斯超限、停电停风不撤人或矿井1个月内发生2次及以上瓦斯超限的。 四、应进行瓦斯抽采矿井未按规定相应建立地面固定瓦斯抽采系统、井下临时瓦斯抽采系统的。 五、瓦斯抽采不达标仍进行采掘活动的。 六、突出矿井未制定区域和局部综合防突措施或虽有措施但不落实的。 七、未按规定及时进行瓦斯等级鉴定或认定的。 八、矿井安全监测监控系统不能正常运行的。 九、未进行瓦斯防治能力评估或经评估不具备瓦斯防治能力的煤矿企业，其所属高突矿井仍生产建设的。
5、隧道初支、（衬砌）厚度要满足设计要求，混凝土强度不得低于设 朝凌项目2018年《铁路建设项目质量安全红线管理规定》考试试卷 选择题部分 一、选择题（每题2分，共20分） 1、铁路建设项目的工作主题是全面落实“强基达标”、（ B ） A.管理目标 B.提质增效 C.责任制度 D.执业资格 2、铁路建设项目质量安全红线管理的理念是牢固树立 “百年大计、（B ） 质量至上” A.综合治理 B.安全第一 C.预防为主 D.防消结合 3、下列不属于“三统一”的是: A.统一部署 B.统一检查 C.统一整改 D.统一记录分析 4、 下列不属于“五定”的是：（D ） A.定人 B. 定期 C. 定岗 D. 定制度 5、 《安全生产法》规定的安全生产管理方针是 （A ）。 A.安全第一、预防为主、综合治理 B.安全为了生产，生产必须安全 C.安全生产人人有责 D.安全生产责任制 6、 双线W 、V 级围岩隧道采用（C ）施工时，必须设置锁脚锚杆（管）等 控制拱（墙）脚位移的措施；双线V 级围岩隧道采用台阶法施工时应设置 横向临时支撑或临时仰拱。墙脚以上 （）m 范围内和整个拱部的超挖部 分应采用同级混凝土回填。 A.台阶法2 B.全断面1 C. 台阶法1 D. CD 法2 7、 隧道开挖进尺应根据围岩情况进行控制V 、 W 级围岩上台阶每循环 开挖 进尺不应大于（A ）榀钢架间距，W 级围岩不得大于（）榀钢架间距；边 循环开挖进尺不得大于2榀；仰拱开挖前必须完成钢架锁脚锚杆， 每循挖进尺不得大于3m A.1 2 B.3 2 C.2 1 D.2 3 8严禁隧道施工不按规定开展围岩监控量测和（ B ）,有毒有害气体 的隧道不按专项方案开展监测。 A.地质预报 B.超前地质预报 C.技术交底 D.超前预报 9、 C FG 桩的桩身完整性应满足设计要求。检验数量：检测机构按总桩数 （D ）抽样检验，且不少于（）根。监理单位全部见证检验。检验方法应变检测。有疑问时，采用钻孔取蕊检验。 A.20% 1 B.10% 2 C.20% 3 D.10% 3 10、 拱顶下沉、水平收敛速率达（B ） mm/d 或位移累计达（）mr 时，停掘进。 A.4 50 B. 5 100 C.5 50 D.4 100 二、填空题（每空2分，共60分） 1、 建筑法第二十八条 禁止承包单位将其承包的全部建筑工程肢解以后包的名义分别（转包）给他人 2、 偷工减料：隧道超挖后（故意遮挡）形成空洞；地基处理桩（长度）足、换填（深度）不够；土工格栅铺设（层数）不满足设计。 3、 以次充好：型钢、钢筋（ 强度）不满足设计要求；使用不合格的 （水泥）、减水剂；砂石料（含泥量）超标，级配不符合要求；防水 板量）不合格。 4、 内业资料弄虚作假：人为修改拌合站（数据）；监控量测、沉降观测 （作假）；混凝土试块强度检验出具（假报告）；隐蔽工程验收 资料作
安全红线管理规定范文3篇 第二条出现下列情况，免去生产中心主任职务 第三条出现下列情况，免去通风科科长职务 矿井通风系统不完善的;采掘工作面通风系统不完善的;“一通三防”安全设施不完善的;未按照集团公司批准的“一通三防”、防突、抽放设计组织施工的;改变通风系统未编制通风设计和安全技术措施 或者设计、措施未审批的;采掘工作面安全生产条件发生重大变化而 未编制专项设计及安全技术措施的;本部门未配备专业技术人员的; 瓦检员、爆破员未实行统一管理的;分管业务范围内发生死亡2人及 以上生产安全事故的;其它认为需要免职的情况。 第四条出现下列情况，免去调度室主任职务 接到紧急汇报，没有及时启动应急预案进行应急响应，应急救援的;作业地点存在瓦斯超限等重大隐患强行安排生产的;安装、回收 工作面未编制安装、回收网络图进行安装回收作业的;安装、回收工 作面安全生产条件发生重大变化而未制定安全技术措施安排进行作 业的;本部门未配备专业技术人员的;分管业务范围内发生死亡2人 及以上生产安全事故的;其它认为需要免职的情况。 第五条出现下列情况，免去地测科科长职务 未严格执行“先探后掘”的;有地质资料无计划揭穿断层、陷落柱、突出危险煤层等或者安全技术措施未审批的;本部门未配备专业 技术人员的;分管业务范围内发生死亡2人以上生产安全事故的;其 它认为需要免职的情况。 第六条出现下列情况，免去机电中心主任职务 担任主负提升任务绞车的安全设施失效或者钢丝绳出现磨损超限仍继续使用的;掘进工作面未按规定安装“双风机双电源”、“三专 两闭锁”的;瓦斯超限断电值大于规定值的;同一地点发生两次无计 划停电停风造成高浓度瓦斯超限的;本部门未配备专业技术人员的;
煤炭资源整合和煤矿企业重组资产评估指引 （征求意见稿） 第一章引言 第一条为指导注册资产评估师执行煤炭资源整合和煤矿企业重组涉及的资产评估业务，维护社会公共利益和资产评估各方当事人合法权益，根据《资产评估准则──基本准则》、《资产评估职业道德准则──基本准则》、《企业国有资产评估报告指南》和《企业价值评估指导意见》，制定本工作指引。 第二条本指引规范煤矿整合和煤矿企业重组涉及的资产评估和相关信息的披露。 第三条本指引所称煤炭资源整合和煤矿企业重组，是根据《山西省人民政府关于加快推进煤矿企业兼并重组的实施意见》（晋政发[2008]23号）和《山西省人民政府关于进一步加快推进煤矿企业兼并重组整合的通知》（晋政发[2009]10号）规定，在我省进行的煤矿企业兼并重组整合的经济行为。 第四条本指引所称资产评估，是指注册资产评估师对煤炭资源整合经济行为在评估基准日涉及的煤矿企业实物资产、股东全部权益或股东部分权益进行分析、估算并发表专业意见的行为和过程。 第五条注册资产评估师执行煤炭资源整合和煤矿企业重组涉及的资产评估业务，应当遵守本指引。 第六条注册资产评估师执行其他与资源整合和重组评估相关的业务，可以参照本指引。
第二章基本要求 第七条注册资产评估师应当具备相应的专业知识和经验，能够胜任所执行的煤炭资源整合和煤矿企业重组资产评估业务。 第八条注册资产评估师执行煤炭资源整合和煤矿企业重组资产评估业务，应当恪守独立、客观、公正的原则，勤勉尽责，保持应有的职业谨慎。 第九条注册资产评估师执行煤炭资源整合和煤矿企业重组资产评估业务，应当熟知、理解并恰当运用煤炭资源整合和煤矿企业重组资产评估方法和程序，形成合理的评估结论。 第十条注册资产评估师执行煤炭资源整合和煤矿企业重组资产评估业务，应当获取充分信息，并进行审慎分析，确信信息来源是可靠和适当的。 第十一条注册资产评估师执行煤炭资源整合和煤矿企业重组资产评估业务，应当合理使用评估假设和限定条件。 第十二条注册资产评估师执行煤炭资源整合和煤矿企业重组资产评估业务，可以聘请相关专家协助工作，但应当采取必要措施确信专家工作的合理性。 第三章评估要求 第十三条评估报告标题应当简明清晰，一般采用“企业名称+经济行为关键词+评估对象+评估报告”的形式。 第十四条评估报告摘要应当简明扼要地反映经济行为、评估目的、评估对象和评估范围、价值类型、评估基准日、评估方法、评估结论及其使用有效期、对评估结论产生影响的特别事项等关键内容。
晋能集团有限公司煤矿安全红线管理制度第一章总则 第一条为有效防范和杜绝重大安全生产事故，规范安全管理和操作行为，确保集团公司安全发展，根据国家、行业相关法律、法规，制定本制度。 第二条煤矿安全红线分为“安全管理红线”和“安全操作红线”，凡触碰安全管理红线者给予降职或撤职处分，触碰安全操作红线者给予开除留用或解除劳动合同处分。 第三条集团公司、二级公司、矿(洗煤厂) 对执行本制度负主体责任。 第四条本制度适用于集团公司各涉煤控股单位。 第二章安全管理红线 第五条凡违反安全管理红线规定的责任者，给予以下处分。 1、安排未经培训或培训考核不合格的操作人员上岗作业，给予分管矿领导降职处分。 2、未严格按规定执行矿领导下井带班制度，给予降职处分。 3、矿井无证照、证照不齐或证照失效仍生产或建设; 存在超层越界或开采防隔水煤柱。有上述情形之一的，给予矿长撤职处分，给予生产矿长降职处分。
4、矿井风量不足; 违反规定串联通风; 未按设计形成通风系统，未实现分区通风; 采区巷道一段进风、一段回风。有上述情形之一的，给予通风助理撤职处分，给予总工程师降职处分。 5、掘进工作面局部通风机未按规定安装“双风机双电源”或不能自动切换; 未设置“三专两闭锁”。有上述情形之一的，给予机电矿长撤职处分。 6、未进行瓦斯等级及突出危险性鉴定; 应进行瓦斯抽采的矿井在采掘区域内瓦斯抽采不达标(以检验报告为依据); 在突出煤层进行采掘活动而综合防突措施效果不达标(以检验报告为依据); 采掘工作面未按规定安装监控系统(或监控系统失效) 或者瓦斯超限断电值设置大于《煤矿安全规程》规定。有上述情形之一的，给予通风助理撤职处分，给予总工程师降职处分。 7、未采取措施查明采掘区域矿井水文地质情况及井田范围内采空区、老窑积水等情况而组织生产或建设，分别给予矿长、总工程师撤职处分。 8、未制定采掘探放水设计或未真实开展探放水作业，给予总工程师撤职处分。 9、使用淘汰的煤矿机电设备、工艺或未取得煤矿矿用产品安全标志的电气设备违规入井，给予机电矿长降职处分。 10、煤矿建设项目私自发包给不具备相应资质的单位或未签订安全生产管理协议，给予矿长撤职处分。
关于进一步规范煤炭资源整合工作的通知 安委办［2007］7号 各产煤省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产委员会： 《国务院办公厅转发安全监管总局等部门关于进一步做好煤矿整顿关闭工作意见的通知》（国办发〔2006〕82号，以下简称《通知》）及国家安全监管总局等11部门《关于加强煤矿安全生产工作规范煤炭资源整合的若干意见》(安监总煤矿〔2006〕48号，以下简称《若干意见》)下发后，各地按照要求积极推进煤炭资源整合工作，取得了阶段性成果。2006年11月，国务院安全生产委员会组织对12个省(市)煤矿整顿关闭工作进行了督查，督查中发现部分地方煤炭资源整合工作存在一些突出问题。主要表现为：一是煤炭资源整合工作进展缓慢，个别地方未编制煤炭资源整合方案，部分地方对已批复的煤炭资源整合方案尚未组织实施；二是部分地方煤炭资源整合方案不符合规定，把已公告关闭的矿井以资源整合、资产整合、增能改造或矿井置换等名义予以恢复，使其合法化以煤矿企业资产整合代替煤炭资源整合，有的整合后的矿井规模没有达到规定要求；三是对已批准的煤炭资源整合方案中列入整合的矿井，没有及时暂扣其采矿许可证、吊(注)销其它相关证照有的仍在非法组织生产，部分地区仍然存在“一个采矿许可证，多套生产系统”的现象；四是部分地区对拟整合的矿井没有正确执行“先关闭，后整合”的原则，对实施整合的矿井未按建设项目进行管理。这些做法背离了煤炭资源整合的要求，不符合《通知》和《若干意见》的规定，影响和阻碍了煤矿整顿关闭工作的深入开展。 为全面落实煤矿整顿关闭工作的各项政策措施，进一步规范煤炭资源整合工作，现就有关问题通知如下： 一、积极推进煤炭资源整合工作 各地要充分认识煤炭资源整合工作的重要性，要作为煤矿整顿关闭攻坚战第二阶段工作的重点任务，统一部署，规范运作，积极推进。 (一)编制方案 尚未制定煤炭资源整合方案的地区，要按照《若干意见》的要求由县级人民政府制订本行政区域煤炭资源整合方案，经市(地)人民政府初审，报省级人民政府(或省级煤炭资源整合领导小组)批准。已制定煤炭资源整合方案，但不符合《若干意见》要求的，要及时进行调整和完善。 煤炭资源整合方案应包括行政区域内煤炭资源开发利用现状、开采技术条件、资源整合的目标、整合后关闭和保留矿井名单、数量及基本情况(资源储量、井田面积、矿井规模等内容)。 (二)审查批复 省级人民政府(或省级煤炭资源整合领导小组)负责组织对市(地)人民政府上报的煤炭资源整合方案的审查、批复。对不符合要求的，应重新调整、完善后再行批复。各地的煤炭资源整合方案最迟应于2007年3月底前完成审查批复。 (三)组织实施 县级人民政府按照批准的煤炭资源整合方案组织实施，由市(地)人民政府按批准的煤炭资源整合方案和矿井关闭标准负责组织关闭验收，省级人民政府于2007年底前完成煤炭资源整合工作。各地根据实际情况确定煤炭资源整合工作的阶段性目标。 二、严格把握煤炭资源整合的矿井范围 煤炭资源整合是指合法矿井之间对煤炭资源、资金、资产、技术、管理、人才等生产要素的优化重组，以及合法矿井对已关闭煤矿尚有开采价值资源的整合。 （一）可纳入煤炭资源整合范围矿井的资源 1．取得采矿许可证、安全生产许可证、煤炭生产许可证、工商营业执照的合法生产矿井的资源。
内部管理制度系列 煤矿安全红线管理制度（标准、完整、实用、可修改）
编号：FS-QG-83901煤矿安全红线管理制度 Model of Coal Mine Safety Red Line Management System 说明：为规范化、制度化和统一化作业行为，使人员管理工作有章可循，提高工作效率和责任感、归属感，特此编写。 第一章总则 第一条为有效防范和杜绝重大安全生产事故，规范安全管理和操 作行为，确保集团公司安全发展，根据国家、行业相关法律、法规，制定本制度。 第二条煤矿安全红线分为“安全管理红线”和“安全操作红线”， 凡触碰安全管理红线者给予降职或撤职处分，触碰安全操作红线者给予开除留用或解除劳动合同处分。 第三条集团公司、涉煤二级公司、矿(洗煤厂)对执行本制度负 主体责任。 第四条本制度适用于集团公司各涉煤(控股)单位。
第二章安全管理红线 第五条凡违反安全管理红线规定的责任者，给予以下处分。 1、安排未经培训或培训考核不合格的操作人员上岗作业，给予分管矿领导降职处分。 2、未严格按规定执行矿领导下井带班制度，给予降职处分;违章指挥强令冒险作业的，对主要负责人给予降职处分。 3、矿井无证照、证照不全或证照失效仍生产或建设;存在超层越界 或开采防隔水煤柱。有上述情形之一的，给予矿长撤职处分，给予生产矿长降职处分，存在第二种情形的，同时给予总工程师降职处分。 4、矿井风量不足;违反规定串联通风;未按设计形成通风系统，未 实现分区通风;采区巷道一段进风、一段回风。有上述情形之一的，给 予通风助理撤职处分，给予总工程师降职处分。 5、掘进工作面局部通风机未按规定安装“双风机双电源”
铁路建设项目质量安全红线管理规定 为全面落实“强基达标、提质增效”工作主题, 牢固树立“百年大计、安全第一、质量至上”的理念，打造精品工程，切实强化铁路建设项目质量安全意识和关键环节控制，实施铁路建设项目质量安全红线管理，严肃查处质量安全违规行为，依据国家法律法规和总公司有关规定，结合铁路建设实际，制定本规定。 一、工作原则 （一）坚持依法合规。总公司相关部门和建设单位应依据法律法规、技术标准等规定，做好红线管理检查、督查工作，工作依据、处理标准、处理程序等要符合相关规定。 （二）鼓励自查自纠。鼓励建设单位和参建单位开展自查自纠，及时整改问题，实现过程达标。对建设单位自查发现的问题，按照建设单位规定处理。 （三）形成强大合力。通过红线管理，促使建设单位切实增强质量责任意识，组织参建单位形成齐抓共管质量安全的强大合力，打造放心工程、精品工程。 二、红线问题及处理规定 （一）工程实体方面。
凡总公司检查发现建设项目存在以下违反质量安全红线问题的，各建设单位在半年内不接受责任单位投标，并将具体工点施工队伍负责人和相关监理、检测人员清出铁路建设市场、记入“黑名单”；情节严重的，可要求施工单位将具体工点施工队伍清出现场。依据规定给予铁路局集团公司分管建设工作的副总经理、铁路公司总经理和分管副总经理通报批评、诫勉、警告、记过、记大过、停职检查、调整职务、责令辞职、免职的处理；其他责任人员责成建设单位按照管理权限和本单位规定处理。 1.隧道初支、衬砌厚度和混凝土强度不足。 2.隧道不按规定的方法和安全步距开挖。 3.隧道施工不按规定开展围岩监控量测和超前地质预报，有毒有害气体逸出的隧道不按专项方案开展监测。 4.路基填料不符合设计要求，CFG 桩等地基处理检测不合格，边坡防护预应力锚索不按设计要求施工。 5.桥梁桩基出现Ⅲ、Ⅳ类桩和钢筋笼长度不足；站房钢结构构配件不合格；使用不合格电缆。 6.现浇梁满堂支架、连续梁挂篮施工不进行专项设计，不按设计要求施工。 7.监理人员旁站不到位或现场随意签认，第三方检测数据虚假不实。 （二）建设行为方面。
关于印发“安全红线管理办法”的通知 各分部、梁场： 为加强我局在云桂铁路施工建设的安全管理，做到安全管理工作有序可控，确保安全目标的实现，现将中铁十局云桂铁路I 标“安全红线管理办法”印发给你们，望在认真组织学习的基础上，在实际工作中严格执行。 附：安全红线管理办法 二○一一年三月二十七日
中铁十局云桂铁路I标“安全红线”管理办法 一、总则 第一条为进一步加强云桂铁路I标工程建设安全生产工作的全面管理，落实安全管理责任，及时发现并消除施工过程中的安全隐患及不安全因素，实现安全生产有序可控，长期稳定的目标，特制定本办法。 第二条根据I标工程施工的实际，确定营业线施工、运架梁施工和安全管理作为控制重点，制定红线范围，完善责任追究制度。 第三条各分部必须要认真贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针，建立健全安全生产责任制，建立健全安全生产保障体系，建立健全安全管理专职机构和专职人员，并在施工生产中各负其责，认真履行。 第四条各分部要细化安全红线管理措施，及时发现并能够及时消除安全隐患和不安全因素。对于违反安全红线管理范围的，必须予以最严格的责任追究。 第五条各分部在每个既有线开工点开工前，必须以书面形式上报项目部安质部，在经过项目部安质部验收合格后，方可开工。
二安全红线的范围 第五条“安全红线”是指存在于施工管理和施工生产的安全隐患或不安全因素，应立即予以整改或必须停工整改的条款。安全管理红线分为A类红线和B类红线。A类红线指严重安全隐患或不安全因素；B类红线指一般安全隐患或不安全因素。 第六条根据云桂铁路I标工程施工的实际，确定营业线施工、运架梁施工和安全管理安全红线范围如下： （一）营业线施工 1、A类安全红线 （1）未按规定与运输单位签订安全协议； （2）无铁路局施工计划或超计划施工； （3）项目负责人未按规定到现场履行职责； （4）未按规定设置驻站联络员、防护员； （5）未按规定设置固定或移动防护标志； （6）大型机械邻近既有线施工施工未做到一人一机专职防护，未按规定在来车前停止作业； （7）自轮运转设备上道未做到“三项设备”性能良好；（8）未按规定存放机具、材料造成侵线； （9）达不到列车开通条件，冒险放行列车； （10）其他严重危及行车安全情形的。
资源整合矿井十条先进管理经验 一、深入推行“以矿管矿、以科带科、以队带队”管理模式，有效促进整合矿井健康有序发展 先进单位：XX煤业有限公司 典型经验： 以矿管矿：就是把整合矿井的各项工作全面纳入主体矿的大超前管理体系，用主体矿的管理模式，整体带动整合矿井安全生产和经营管理等各项工作快速提升。该矿的主要做法有： （1）每次大超前会议，三分之二内容研究安排整合矿井的安全生产工作。 （2）调度室对整合矿井执行生产日报制，要求整合矿井每日汇报生产情况，随时掌握整合矿井动态情况，及时给主体矿领导提供现场一手资料。 （3）各业务部室定期和不定期进行专题检查和帮带，尤其是加强了机电“四大件”、“雨季三防”、“一通三防”、辅助运输等专项工作的帮带。 （4）无论是业务部室还是帮带队组，双方保持日常联系，及时通过各种通讯方式进行沟通，能电话办的就电话办，能当日办的绝不过夜，司马本部做到随叫随到，整合矿井做到有疑必问，双方共同围绕安全生产开展工作。 （5）由安监处每月对整合矿井安全工作做一次总体评价，对做的不到位的提出改进性和预防性措施，作为下月重点帮带内容，坚持奖罚分明原则，鼓励整合矿井及早走向正规运行轨道。 以科带科：就是主体矿的主要业务科室定期派人到整合矿井，进行管理和技术人员对口帮带快速提高业务能力。该矿的主要做法有：
（1）各部室帮助各整合矿井培训各类专业人员和一般工种。 职教部为三个整合矿井进行井下员工入井安全资格培训；今年向三个整合矿井分配女工100多人，全部在司马矿培训取证后再上岗； 调度室为阜生煤业公司进行调度员现场培训，共培训4次8人；通风部为佳瑞煤业公司仪器发放工、仪器调校工和测风测尘工分别进行为期一月和两周现场培训。 安监处为佳瑞煤业公司进行为期一周的安全管理培训，目前已成功培训2人； 生产技术部为佳瑞煤业公司进行为期6个月的测工现场培训，目前已成功培训2人。 （2）现场疑难问题实战培训 如2009年12月下旬，阜生煤业公司井下CO突然增大，该矿总工程师牵头，安监处副处长、通风部部长和通风队六、七名技术工及时装运大量灭火防火器材，在井下现场帮助处理突发问题，既在短时间内消除了隐患，又为整合矿井人员提供了一次很好的学习机会。 以队带队：就是主体矿井生产队组和整合矿井生产队组配对签订《帮带协议书》，进行配对帮带。运行中，该矿制定下发《对整合矿井队包队管理的实施办法》和《加强公司与整合矿井以队带队管理实施办法》，由主体矿队组定期委派人员到整合矿井的相应队组进行现场传帮带，或者整合矿井定期委派人员到主体矿的相应队组现场跟班学习，为整合矿井快速培养生产骨干和现场技能人员。他们的主要做法有： （1）司马煤业各队每月对被帮带队做一次安全评价并出具评价报告。对发现的现场或管理上的重大问题，拿出整改方案，队里存档备查。 （2）司马煤业各队定期委派生产骨干、专业技术人员到整合矿井的帮
“安全红线”管理制度
第一章总则 第一条为了确保矿井安全生产，规范安全操作和安全管理行为，杜绝人身伤亡事故和重大事故发生，严肃安全责任追究，实现安全管理的过程控制，项目部特制定本制度。 第二章安全操作红线 第二条排放瓦斯造成的混合风流处瓦斯浓度达到或超过 1.5%的；同一采区两个以上工作面同时排放瓦斯的；人员随意进入盲巷的；采掘工作面停风后不及时组织撤离或拒不撤离的；瓦斯超限的采掘工作面未立即停止作业或未采取有效治理措施擅自恢复生产的。 第三条未按防突措施规定执行或执行不到位的；瓦斯检查员、防突员在瓦斯检查、防突指标检测过程中弄虚作假、虚报监测数据或瓦斯检查员空班漏检，擅离职守的。 第四条破坏通风、瓦斯抽采、监测监控设备设施的；故意移动或遮挡瓦斯传感器等使其不能反映真实数据的；采掘工作面无瓦斯监测监控系统或监测监控系统运行不正常强行采掘作业的。 第五条未按综合防尘措施规定执行，造成煤尘堆积或飞扬严重超标的。 第六条违章放炮作业的；私藏火工品或将火工品私自带上井的。 第七条井口附近20m范围内，井下、洗煤厂的煤仓上下口，地面瓦斯抽放泵站等严禁明火作业的场所无专项措施或不按专项措施进行电氧焊作业的。
第八条停电事故原因未查清、设备故障未排除强行送电的；违反《煤矿安全规程》规定强行带电检修或移挪电气设备的；在用电气设备存在严重失爆（鸡爪子、羊尾巴、老鼠洞等）的；随意甩掉风电或瓦斯电闭锁装置的；双风机双电源不能自动切换或备用风机不能应急正常启动运行的；大型设备、特种设备保护装置失灵、甩掉保护装置继续使用的。 第九条违反规程、措施规定超顶距作业的；擅自改变支护参数降低支护强度的；掘进工作面人为加大作业循环进度的；遇地质构造巷道围岩（煤）发生变化未及时采取加强支护措施的。 第十条“扒、蹬、跳”运行中车辆或乘坐皮带、刮板运输机的；未严格执行“行人步行车、行车不行人”规定的；不使用“一坡三挡”或“一坡三挡”装置不起作用的；其它严重违章运输作业的。 第十一条未按防治水措施规定执行“有疑必探、先探后掘”或“有掘必探、先探后掘”的；不采取措施强行将水煤（矸）拉入煤（矸）仓的。 第十二条无特种作业资质从事特种作业的；强领无特种作业资质人员从事特种作业的。 第十三条对本章第二条至第十二条任一严重违章违纪情形的岗位操作责任者、现场指挥或组织者，干部给予撤职处分，工人给予留用查看处分直至解除劳动合同。 第十四条上述触犯“安全操纵红线”的行为，由“三员两长”、或各级地方安监部门检查中提出，经查属实的员工举报提出，由矿及
关于加强煤矿安全生产工作规范煤炭资源 整合的若干意见.DOC 为有效遏制煤矿重特大事故多发的势头，国务院于xx年9月颁布实施了《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》（国务院令第446号，以下简称《特别规定》）。地方各级人民政府、各有关部门按照国务院的工作部署，加大整顿关闭不具备安全生产条件和非法煤矿的工作力度，取得了一定成效。但随着整顿关闭工作的不断深入，也暴露出一些亟待解决和规范的问题。根据《国务院关于促进煤炭工业健康发展的若干意见》（国发[xx]18号）和《国务院关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知》（国发[xx]28号）的要求，为了规范煤炭资源整合工作,加强安全生产,进一步推进煤炭整顿关闭工作的整体进度和质量,现提出以下意见： 一、充分认识煤炭资源整合对煤炭工业安全发展的重大意义 煤炭资源整合是指合法矿井之间对煤炭资源、资金、资产、技术、管理、人才等生产要素的优化重组，以及合法矿井对已关闭煤矿尚有开采价值资源的整合。 煤炭资源整合是淘汰落后、优化布局，提高产业集中度的重要手段；是提高矿井安全保障能力的有效途径；是落实全国人大常委会安全生产法执法检查提出、国务院确定的"争取用三年左右的时间完成小煤矿的整顿工作" 目标任务的重要举措；是提高小煤矿本质安全水平、确保煤炭资源合理开发的必然选择；是煤炭工业节约发展、安全发展、实现可持续发展的重大举措。通过资源整合,可大幅度减少小煤矿数量，提高办矿规模和安全、装备、技术管理水平，从源头上减少和控制煤矿事故。各地要充分认识搞好煤炭资源整合工作的重要性，将煤炭资源整合工作纳入重要日程，统一部署，规范动作，积极推进。
煤矿红线管理规定 为认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，强化红线意识，促进安全生产责任制得到有效落实，根据山西煤炭运销集团晋城有限公司《关于转发集团公司关于印发（煤矿安全红线管理制度）（煤矿事故报告和调查处理制度）的通知》（晋市煤销函字[2016]57号）和《关于印发（煤矿安全红线管理制度）（煤矿事故报告和调查处理制度）》（晋能安监字[2016]20号）文件精神，结合本矿实际制订本制度： 第一章总则 第一条为有效防范和杜绝重大安全生产事故，规范安全管理和操作行为，确保我矿安全发展，根据国家、行业相关法律、法规，制定本制度。 第二条本制度适用于所有科室队组。 第二章安全管理红线 第三条凡违反安全管理红线规定的责任者，给予以下处分。 1、安排未经培训或培训考核不合格的操作人员上岗作业，给予培训中心主任降职处分。 2、未严格按规定执行矿领导下井带班制度，给予相关责任人降职处分。 3、矿井无证照、证照不齐或证照失效仍生产；存在超层越界或开采防隔水煤柱。有上述情形之一的，给予生产科长、调度主任降职处分。
4、矿井风量不足；违反规定串联通风；未按设计形成通风系统，未实现分区通风；采区巷道一段进风、一段回风。有上述情形之一的，给予通风科长撤职处分。 5、掘进工作面局部通风机未按规定安装“双风机双电源”或不能自动切换；未设置“三专两闭锁”。有上述情形之一的，给予机电科长撤职处分。 6、未进行瓦斯等级及突出危险性鉴定；采掘工作面未按规定安装监控系统（或监控系统失效）或者瓦斯超限断电值设置大于《煤矿安全规程》规定。有上述情形之一的，给予通风科长撤职处分，给予监控室主任降职处分。 7、未采取措施查明采掘区域矿井水文地质情况及井田范围内采空区、老窑积水等情况而组织生产或建设，给予地测防治水科长撤职处分。 8、未制定采掘探放水设计或未真实开展探放水作业，给予地测防治水科长撤职处分。 9、使用淘汰的煤矿机电设备、工艺或未取得煤矿矿用产品安全标志的电气设备违规入井，给予机电科长降职处分。 10、煤矿建设项目私自发包给不具备相应资质的单位或未签订安全生产管理协议，给予调度主任撤职处分。 11、凡不执行上级下达的停工停产指令或未经验收而私自复工复产，给予安全科长撤职处分。 12、对违反安全红线规定监察不力、追责不到位，给予安全科长降职处分。 第三章安全操作红线
铁路总公司《质量安全红线管理规定》解读 1、严禁偷工减料，以次充好。 偷工减料：隧道超挖后故意遮挡形成空洞；地基处理桩长度不足、换填深度不够；土工格栅铺设层数不满足设计。 以次充好：型钢、钢筋强度不满足设计要求；使用不合格的水泥、减水剂；砂石料含泥量超标，级配不符合要求；防水板质量不合格。 2、严禁转包和违法分包。 转包和违法分包认定标准，执行《中国铁路总公司关于开展铁路建设项目施工分包试点工作的通知》（铁总建设[2017]246号）。3、严禁内业资料弄虚作假。 内业资料弄虚作假：人为修改拌合站数据；监控量测、沉降观测数据作假；混凝土试块强度检验出具假报告；隐蔽工程验收资料作假。 建设项目资料的形成、收集和整理工作应与工程进度同步进行，并做到系统、完整、真实、准确，保证其具有有效的查考利用价值和完备的质量责任追溯功能。 监理单位应负责对其形成、收集的资料进行整理和保管。监理单位应对其编制资料的真实性、准确性和完整性负责。监理单位应按规定对施工单位、检测机构等提供的资料进行检查、核实，确认后予以签署。
4、严禁隧道初支、衬砌厚度和混凝土强度不足。 隧道初支、衬砌厚度要满足设计要求，混凝土强度不得低于设计强度。并做好以下几个方面： ①超前支护大管棚、小导管、锚杆施作位置、数量、搭接长度应符合要求，大管棚、小导管注浆浆液必须充满钢管及其周围空隙。 ②初期支护必须紧跟开挖及时施作。 ③喷混凝土应采用湿喷工艺，喷射混凝土厚度、强度、平整度应符合设计要求；锚杆必须设置垫板，密贴岩面，数量、间距、角度应符合要求；钢架应及时架设，钢架型号、间距、垂直度和钢筋网片搭接长度应符合要求。 ④双线Ⅳ、Ⅴ级围岩隧道采用台阶法施工时，必须设置锁脚锚杆（管）等控制拱（墙）脚位移的措施；双线Ⅴ级围岩隧道采用台阶法施工时应设置横向临时支撑或临时仰拱。 墙脚以上1m范围内和整个拱部的超挖部分应采用同级混凝土回填。 ⑤隧道衬砌的厚度严禁小于设计厚度；初期支护与二次衬砌应密贴。 ⑥钢筋安装位置、排距、间距、数量、连接方式应符合要求。 ⑦施工缝要凿除混凝土表面的水泥浮浆，按要求设置接茬钢筋。 ⑧衬砌混凝土的厚度、强度、耐久性、耐腐蚀性、抗渗性及抗冻性应符合设计要求。电缆滑（槽）道、避车洞等位置应预留准确。
煤矿安全红线管理制度 第一章总则 第一条为确保矿井安全生产，规范安全操作和安全管 理行为，杜绝人身伤亡事故和重特大事故发生，严肃安全责 任追究，实现安全管理的过程控制，集团公司特制定本制度。 第二章安全操作红线 第二条排放瓦斯造成混合风流处瓦斯浓度达到或超 过1.5%的；同一采区两个以上工作面同时排放瓦斯的；人员随意进入盲巷的；采掘工作面停风后不及时组织撤离或拒不 撤离的；矿井总风量不足或采掘工作面主要用风地点风量不 足的；瓦斯超限的采掘工作面未立即停止作业或未采取有效 治理措施擅自恢复生产的。 第三条不执行采掘工作面“一通三防”安全评价许可 制度的；未按防突措施规定执行或执行不到位的；瓦斯检查 员、防突员在瓦斯检查、防突指标检测过程中弄虚作假、虚 报检测数据或瓦斯检查员空班漏检，擅离职守的。 第四条破坏通风、瓦斯抽采、监测监控设备设施的；故 意移动或遮挡瓦斯传感器等使其不能反映真实数据的；采掘 工作面无瓦斯监测监控系统或监测监控系统运行不正常
强行进行采掘作业的。 第五条未按综合防尘措施规定执行，造成煤尘堆积或 飞扬严重超标的。 第六条违章放炮作业的；私藏火工品或将火工品私自 带上井的。 第七条井口附近20m范围内，井下、洗煤厂的煤仓上下口，地面瓦斯抽放泵站等禁止明火作业的场所无专项措施 或不按专项措施进行电氧焊作业的。 第八条停电事故原因未查清、设备故障未排除强行送 电的；违反《煤矿安全规程》规定强行带电检修或挪移电气 设备的；在用电气设备存在严重失爆（鸡爪子、羊尾巴、老 鼠洞等）的；随意甩掉风电或瓦斯电闭锁装置的；双风机双 电源不能自动切换或备用风机不能应急正常启动运行的；大 型设备、特种设备保护装置失灵、甩掉保护装置继续使用的。 第九条违反规程、措施规定超控顶距作业的；擅自改 变支护参数降低支护强度的；掘进工作面人为加大作业循环 进度的；遇地质构造巷道围岩（煤）发生变化未及时采取加 强支护措施的。 第十条矿井提升的绞车、钢丝绳、提升容器、斜井 人车等未按规定进行定期检验的；扒、蹬、跳运行中车辆或 乘坐皮带、刮板运输机的；未严格执行“行人不行车、行车 不行人”规定的；不使用“一坡三挡”或“一坡三挡”装置
煤炭资源整合工作实施方案 为全面推进我县煤炭资源整合工作，提升全县煤炭产业发展水平，确保煤炭基础能源产业的健康发展，根据《云南省人民政府关于印发云南省煤炭资源整合工作实施方案的通知》（云政发〔XX〕151号）精神，确保全面完成XX年全县煤炭资源整合、关闭煤矿矿井的工作任务。特制定本实施方案。 一、组织机构 为进一步加强对XX年全县煤炭资源整合和关闭煤矿矿井工作的组织领导，县人民政府决定成立××县煤炭资源整合和关闭煤矿矿井工作领导组。现将组成人员通知如下：组长：×县人民政府县长 副组长：×县人民政府副县长 成员：××县经济局局长 ××县煤炭工业局局长 ××县安监局局长 ××县国土资源局局长 ××县工商局局长 ××县公安局副局长 ××供电有限责任公司总经理 领导组办公室设在县煤炭工业局，办公室主任由王会德
同志兼任，工作人员从相关部门抽调。 各产煤乡镇人民政府也要成立相应的工作机构，并于XX 年11月10日前将成立机构情况报县煤炭资源整合和关闭煤矿矿井工作领导组办公室（县煤炭工业局）。 二、煤炭资源整合和关闭煤矿矿井的方式、标准 （一）关闭方式 采取先关闭矿井，再整合煤炭资源的方式，在条件具备时，可以同时开展矿井关闭与资源整合工作。 （二）关闭标准 1．吊销相关证照； 2．停止供应并清缴火工用品； 3．停止供电，拆除矿井生产设备，供电、通信线路； 4．封闭、填实矿井井筒，平整井口场地，恢复地貌； 5．妥善遣散从业人员。 三、工作步骤 （一）宣传发动阶段（XX年11月5日至11月20日）各产煤乡镇要及时成立关闭不具备安全生产条件煤矿工作领导组，召开相关办矿人会议，认真传达学习上级有关文件精神和本实施方案，做好被关闭矿井法人代表及家属的思想工作。县级各相关部门要通力合作，认真配合乡镇做好关闭矿井前的各项准备工作。要通过电视、广播等新闻媒体广泛宣传，努力为矿井关闭营造良好的舆论氛围，争取社会
YF-ED-J7020 可按资料类型定义编号 安全红线管理规定实用版 In Order To Ensure The Effective And Safe Operation Of The Department Work Or Production, Relevant Personnel Shall Follow The Procedures In Handling Business Or Operating Equipment. （示范文稿） 二零XX年XX月XX日
安全红线管理规定实用版 提示：该管理制度文档适合使用于工作中为保证本部门的工作或生产能够有效、安全、稳定地运转而制定的，相关人员在办理业务或操作设备时必须遵循的程序或步骤。下载后可以对文件进行定制修改，请根据实际需要调整使用。 第一条为强化源头安全，提升安全工作 执行力，切实解决“严不起来，落实不下去” 的问题，有效遏制生产安全事故，确保我矿安 全生产持续稳定健康发展，特制定本规定。 第二条出现下列情况，免去生产中心主 任职务 采掘工作面未按规定安装“双风机双电 源”、“三专两闭锁”、安全监控系统进行作 业的；承压水开采未按防治水专项措施进行采 掘活动的；瓦斯超限断电值大于《煤矿安全规 程》规定进行采掘活动的；超防突检测范围进
行采掘作业的；采掘工作面安全生产条件发生重大变化未编制专项设计及安全技术措施而组织生产的；本部门未配备专业技术人员的；分管业务范围内发生死亡2人及以上生产安全事故的；其它认为需要免职的情况。 第三条出现下列情况，免去通风科科长职务 矿井通风系统不完善的；采掘工作面通风系统不完善的；“一通三防”安全设施不完善的；未按照集团公司批准的“一通三防”、防突、抽放设计组织施工的；改变通风系统未编制通风设计和安全技术措施或者设计、措施未审批的；采掘工作面安全生产条件发生重大变化而未编制专项设计及安全技术措施的；本部门未配备专业技术人员的；瓦检员、爆破员未
文件编号：RHD-QB-K1973 （管理制度范本系列） 编辑：XXXXXX 查核：XXXXXX 时间：XXXXXX 晋能安全红线管理制度 标准版本
晋能安全红线管理制度标准版本操作指导：该管理制度文件为日常单位或公司为保证的工作、生产能够安全稳定地有效运转而制定的，并由相关人员在办理业务或操作时必须遵循的程序或步骤。，其中条款可根据自己现实基础上调整，请仔细浏览后进行编辑与保存。 第一章总则 第一条为有效防范和杜绝重大安全生产事故，规范安全管理和操作行为，确保集团公司安全发展，根据国家、行业相关法律、法规，制定本制度。 第二条煤矿安全红线分为“安全管理红线”和“安全操作红线”，凡触碰安全管理红线者给予降职或撤职处分，触碰安全操作红线者给予开除留用或解除劳动合同处分。 第三条集团公司、二级公司、矿(洗煤厂)对执行本制度负主体责任。 第四条本制度适用于集团公司各涉煤控股单
位。 第二章安全管理红线 第五条凡违反安全管理红线规定的责任者，给予以下处分。 1、安排未经培训或培训考核不合格的操作人员上岗作业，给予分管矿领导降职处分。 2、未严格按规定执行矿领导下井带班制度，给予降职处分。 3、矿井无证照、证照不齐或证照失效仍生产或建设;存在超层越界或开采防隔水煤柱。有上述情形之一的，给予矿长撤职处分，给予生产矿长降职处分。 4、矿井风量不足;违反规定串联通风;未按设计形成通风系统，未实现分区通风;采区巷道一段进风、
一段回风。有上述情形之一的，给予通风助理撤职处分，给予总工程师降职处分。 5、掘进工作面局部通风机未按规定安装“双风机双电源”或不能自动切换;未设置“三专两闭锁”。有上述情形之一的，给予机电矿长撤职处分。 6、未进行瓦斯等级及突出危险性鉴定;应进行瓦斯抽采的矿井在采掘区域内瓦斯抽采不达标(以检验报告为依据);在突出煤层进行采掘活动而综合防突措施效果不达标(以检验报告为依据);采掘工作面未按规定安装监控系统(或监控系统失效)或者瓦斯超限断电值设置大于《煤矿安全规程》规定。有上述情形之一的，给予通风助理撤职处分，给予总工程师降职处分。 7、未采取措施查明采掘区域矿井水文地质情况及井田范围内采空区、老窑积水等情况而组织生产或
煤矿基本建设项目管理办法为进一步规范全市煤矿基本建设项目管理，加快工程进度和确保工程质量，提高项目建设水平，促进煤炭工业的健康有序发展。根据《国家煤炭产业政策》及陕西省煤炭行业的有关规定，结合项目实际制定本管理办法。一、项目前期工作第一条煤矿基本建设项目，依上报省煤炭工业局审批立项。第二条资源整合矿井，经省煤炭资源整合领导组批准后视同立项。第三条新建、改扩建矿井地质报告，县、市煤炭工业局初审后上报省煤炭工业局审批；资源整合矿井地质报告，建设规模在30万吨/年以上的县、市煤炭工业局初审后上报省煤炭工业局审批，建设规模在30万吨/年及以下的矿井，县煤炭工业局初审后报市煤炭工业局审批。第四条基本建设矿井可行性研究报告经县、市煤炭工业局初审后报省煤炭工业局审批(省局文件另有特别规定以省局文件为准)。第五条项目单位根据批准的可行性研究报告编制安全预评价报告报相关部门。第六条项目单位根据批准的可行性研究报告编制环境影响评价报告书，规模在45万吨/年及以上的项目报省煤炭工业局初审后报省环保局批复。规模在45万吨/年以下的报相关部门。第七条项目单位根据批准的环境影响评价报告书，编制环境保护2014年执业医师资格考试医学综合笔试临床执业医师口腔执业医师中医执业医师专篇。规模在45万吨/年及以上项目县、市煤炭工业局初审后报省煤炭工业局审批；规模在45万吨/年以下项目县煤炭工业局初审后报市煤炭工业局审批。第八条项目单位依据批准的地质报告和可行性研究报告，编制初步设计。规模在30万吨/年以上的矿井初步设计县、市煤炭工业局初审，报省煤炭工业局审批；规模在30万吨/年及以下的矿井初步设计县煤炭工业局初审后，报市煤炭工业局审批省煤炭工业局备案。第九条县煤炭工业局初审上报可研、设计文件时要将矿井设计各系统能力及审查意见一同上报。第十条资源整合矿井，依据批准的资源整合矿井地质报告编制初步设计(可研与初设合并)，审批权限同第八条。第十一条项目单位依据批准的初步设计编制安全、消防、卫生等专篇，报有关部门审批。第十二条项目单位依法必须招标的工程建设项目按照省煤炭工业局《关于煤炭工程建设项目全面实行招投标制的通知》(晋煤办基发〔2003〕47号)文件执行，任何项目单位不得规避招标。第十三条各施工、监理单位在山西省煤炭工业局基建局备案登记后，方可参加煤炭建设项目的招投标。经录用后在县煤炭工业局备案。第十四条项目单位要求施工单位必须编制工程施工组织设计，县煤炭工业局组织相关单位进行会审批准。第十五条项目单位依据批准的初步设计，由有资质的设计单位编制施工图设计，建设单位组织有关设计、监理、施工、质监等单位以及专业人员对施工图进行结构安全、强制性标准、规范执行情况以及安全技术措施进行会审，审查报告及图纸由审查人员签字。第十六条工程项目开工前须具备以下批准文件或证件。 (1)立项批文；(2)采矿许可证；(3)批准的环评文件；(4)批准的地质报告； (5)可研报告批文；(6)初设批文；(7)安全、环保等专篇设计批文；(8)验资证明；(9)安全施工措施及其它有关文件。第十七条工程项目开工前，须完成以下相关手续。1、项目单位办理征地手续。2、“四通一平”基本完成。3、依法进行了招标。4、监理委托、质监注册。5、施工图设计进行了会审，施工组织设计进行了审查。6、建立了项目法人负责制，组建了工程项目管理机构。第十八条项目单位在完成了开工前的准备工作后，逐级上报开工申请，办理开工审批卡，经批准后方可正式开工，转入基建。开工审批权限同初步设计。二、项目建设管理第十九条建设项目实行项目法人负责制(即建设单位)。项目法人必须遵守国家的有关法律法规、技术标准、质量标准以及其它规定，必须遵照法定建设程序，严格执行立项、可研、初设、开工、竣工验收等审批制度，全面实行项目法人负责制、工程建设监理制、招标投标制、工程质量监督制、承包合同制，建立健全规章制度，加强建设项目的各项管理工作。第二十条项目法人必须接受煤炭工业局和政府有关部门的监督管理；重点协调、解决建设过程中与当地政府和村民、有关部门、有关单位之间的矛盾和问题；特别要加强施工安全和工程质量管理工作，工程管理的具体工