太和县2020年度有序用电方案（2020）
各乡镇人民政府，经济开发区管委会，县直有关单位：
为确保我县2020年度电力有序供应，电网安全稳定高效运行，经县政府同意，现将《太和县2020年度有序用电方案》印发给你们，请认真贯彻落实。
太和县人民政府办公室
2020年6月17日
太和县2020年度有序用电方案
根据国家发改委《有序用电管理办法》和《安徽省能源局国网安徽省电力有限公司关于做好安徽电网2020年度有序用电工作的通知》（皖能源电调函〔2020〕17号）精神，按照《阜阳市发改委关于印发阜阳市2020年度有序用电工作计划的通知》（发改电力函〔2020〕27号）要求，结合我县实际情况，特制订本方案。
一、有序用电工作原则
（一）有序用电工作遵循“政府主导、统筹兼顾、安全稳定、有保有限、注重预防、节控并举”的原则。
（二）根据国家《有序用电管理办法》要求，优先保障以下用电需求：
1.应急指挥和处置部门，主要党政军机关，广播、电视、电信、交通、监狱等关系国家安全和社会秩序的用户；
2.危险化学品生产、有色金属冶炼等停电将导致重大人身伤害或设备严重损坏企业的保安负荷；
3.重大社会活动场所、医院、金融机构、学校等关系群众生命财产安全的用户；
4.供水、供热、供能等基础设施用户；
5.居民生活，排灌等农业生产用电；
6.国家重点工程。
（三）贯彻落实国家产业政策和节能环保政策，重点限制以下用电：
1.违规建成或在建项目；
2.产业结构调整目录中淘汰类、限制类企业；
3.单位产品能耗高于国家或地方强制性能耗限额标准的企业；
4.景观照明、亮化工程；
5.其他高耗能、高排放企业。
（四）按照“定负荷、定时段、定设备、定人员”的原则，认真落实好有序用电的各项措施，实现用电负荷“限得下、用得上”，确保方案执行到位。
（五）按照“有多少用多少、缺多少错避多少”的要求，足额完成有序用电负荷调控指标，严格控制本地最大用电负荷不超限额。
（六）按照“先错峰、后避峰、再限电、最后有序拉专用线路”的顺序，杜绝发生随意拉公用线路造成大面积停电。
二、电力供需形势分析
（一）2019年度电力供需情况分析
太和地区2019年供电量达19.6494亿千瓦时，较上一年增加1.9855亿千瓦时，同比增长11.24%。2019年，太和地区统调最高用电负荷50.2万千瓦（发生在7月29日），同比增长5.06%。
2019年太和地区完成售电量17.8534亿千瓦时，同比增长11.29%，其中居民生活用电占比52.61%，大工业用电占比15.28%。
（二）本年度用电需求预测
太和地区人口密集，居民负荷占比较大，负荷受天气影响大。结合大用户加自然增加法、最大负荷利用小时数法、分区域预测等负荷预测方法，预计2020年太和最大用电负荷约56万千瓦，同比增长11.55%。
（三）电网输送能力分析
2019年底35kV桑营变#2号主变和35kV郭庙变#2号主变投运，2020年1月35kV清浅变2号主变投运，太和电网供电能力相应提升，太和电网供电能力可达51万千瓦，但仍不能满足连续高温极端天气下夏季最大负荷需求，主要原因是电网供电能力不足问题没有得到根本解决。
（四）电力供需平衡情况分析
受太和电网网架结构影响，考虑可能出现连续高温极端天气等因素，我县电力供应最大缺口为5万千瓦以上。
三、负荷控制方案及错避峰指标计划
按照《阜阳市2020年度有序用电工作计划及要求》和《2020年阜阳市有序用电各县市区错避峰指标》，结合我县负荷结构情况、2020年用电负荷的预测及2019年最大用电负荷实际，制定《2020年太和县有序用电错避峰指标》（见下表）。其中Ⅳ级方案采用错峰手段实施调控；Ⅲ级、Ⅱ级、Ⅰ级方案在执行前级方案的基础上，以错峰和避峰实现调控。
（非正式文本，仅供参考。若下载后打开异常，可用记事本打开）
2010年郑州供电区有序用电方案 近期由于受电煤短缺因素影响，导致郑州电力供应紧张。为 坚持“立党为公、执政为民”的基本理念，积极贯彻市委、市政府 关于用电紧缺时期“保安全、保民生、保增长、保态势”的工作方针, 确保2010年迎峰度夏及度冬期间郑州市电力供应平稳有序， 最大限度地满足郑州经济发展和人民生活对电力的需求,特制定《2010年郑州供电区有序用电方案》。 一、工作原则 （一）坚持“安全第一，预防为主”的方针，确保电网安全稳定运行原则。把防止电网大面积停电事故作为首要任务，科学 合理调度，确保电网经济、安全、稳定运行，不发生重大人身伤 亡和重大设备损坏事故； （二）有保有限、确保重点原则。首先确保城乡居民生活、重点单位及重要用户的电力供应，同时兼顾郑州市重点服务企业 的用电需求，最大限度的满足社会用电需求，确保不因电力供应 紧张引发其他的公共安全问题。 （三）分级调控原则。根据电力供应的紧缺情况，将电力紧 缺分为六个等级，并制定分级调控预案。出现不同的紧缺等级， 实施相应的有序用电方案。 三、组织机构 （一）建立有序用电领导小组 在郑州市三电办公室领导下建立有序用电领导小组，小组成
员分别由郑州市工业与信息化委员会（以下简称郑州市工信委）、郑州市三电办公室、郑州供电公司相关人员组成，负责有序用电 方案的制定和组织实施。 （二）职责分工 郑州市三电办公室进一步落实有序供用电工作责任制，负责 全市安全用电、节约用电、计划用电的管理工作，审核事故限电 方案和相关措施。 郑州市工信委根据负荷预测和变化情况，不定期召开会议， 研究决定郑州市保证正常供用电秩序的重要事项和重大决策。 河南省电力公司郑州供电公司制定科学合理的供用电预案， 提高有序供用电管理的应变能力，加强科学调度和供用电预测预 报工作，稳定供用电秩序，为电力用户服务。 各电力用户要坚决执行已制定的错峰、避峰方案，不得擅自 更改方案，要明确专人负责，在用电高峰时期要确保与供电公司 营销部随时联系，因用户不能随时联系和方案不能及时执行，出 现问题造成损失的，责任由用户自负。 （三）日常管理 郑州市三电办公室具体负责处理全市有序用电的日常工作， 报告日常供用电情况，负责信息沟通与相关协调工作。 （四）监督检查 郑州市三电办公室负责牵头成立有序用电检查组，对全市有 序用电的开展情况进行监督检查；郑州供电公司负责监测各级限 电用户的负荷变化，监督限电的具体执行情况，对不按照有序用 电方案安排限电或擅自违规用电的用户，可采取强制限电并处以 5天以内的停电处罚。 — 4 —
太和县2020年度有序用电方案（2020） 各乡镇人民政府，经济开发区管委会，县直有关单位： 为确保我县2020年度电力有序供应，电网安全稳定高效运行，经县政府同意，现将《太和县2020年度有序用电方案》印发给你们，请认真贯彻落实。 太和县人民政府办公室 2020年6月17日 太和县2020年度有序用电方案 根据国家发改委《有序用电管理办法》和《安徽省能源局国网安徽省电力有限公司关于做好安徽电网2020年度有序用电工作的通知》（皖能源电调函〔2020〕17号）精神，按照《阜阳市发改委关于印发阜阳市2020年度有序用电工作计划的通知》（发改电力函〔2020〕27号）要求，结合我县实际情况，特制订本方案。 一、有序用电工作原则 （一）有序用电工作遵循“政府主导、统筹兼顾、安全稳定、有保有限、注重预防、节控并举”的原则。 （二）根据国家《有序用电管理办法》要求，优先保障以下用电需求： 1.应急指挥和处置部门，主要党政军机关，广播、电视、电信、交通、监狱等关系国家安全和社会秩序的用户； 2.危险化学品生产、有色金属冶炼等停电将导致重大人身伤害或设备严重损坏企业的保安负荷； 3.重大社会活动场所、医院、金融机构、学校等关系群众生命财产安全的用户； 4.供水、供热、供能等基础设施用户； 5.居民生活，排灌等农业生产用电； 6.国家重点工程。 （三）贯彻落实国家产业政策和节能环保政策，重点限制以下用电： 1.违规建成或在建项目； 2.产业结构调整目录中淘汰类、限制类企业；
3.单位产品能耗高于国家或地方强制性能耗限额标准的企业； 4.景观照明、亮化工程； 5.其他高耗能、高排放企业。 （四）按照“定负荷、定时段、定设备、定人员”的原则，认真落实好有序用电的各项措施，实现用电负荷“限得下、用得上”，确保方案执行到位。 （五）按照“有多少用多少、缺多少错避多少”的要求，足额完成有序用电负荷调控指标，严格控制本地最大用电负荷不超限额。 （六）按照“先错峰、后避峰、再限电、最后有序拉专用线路”的顺序，杜绝发生随意拉公用线路造成大面积停电。 二、电力供需形势分析 （一）2019年度电力供需情况分析 太和地区2019年供电量达19.6494亿千瓦时，较上一年增加1.9855亿千瓦时，同比增长11.24%。2019年，太和地区统调最高用电负荷50.2万千瓦（发生在7月29日），同比增长5.06%。 2019年太和地区完成售电量17.8534亿千瓦时，同比增长11.29%，其中居民生活用电占比52.61%，大工业用电占比15.28%。 （二）本年度用电需求预测 太和地区人口密集，居民负荷占比较大，负荷受天气影响大。结合大用户加自然增加法、最大负荷利用小时数法、分区域预测等负荷预测方法，预计2020年太和最大用电负荷约56万千瓦，同比增长11.55%。 （三）电网输送能力分析 2019年底35kV桑营变#2号主变和35kV郭庙变#2号主变投运，2020年1月35kV清浅变2号主变投运，太和电网供电能力相应提升，太和电网供电能力可达51万千瓦，但仍不能满足连续高温极端天气下夏季最大负荷需求，主要原因是电网供电能力不足问题没有得到根本解决。 （四）电力供需平衡情况分析 受太和电网网架结构影响，考虑可能出现连续高温极端天气等因素，我县电力供应最大缺口为5万千瓦以上。
周口供电公司用电负荷组织方案
二O一一年六月二十七日 周口供电公司用电负荷组织方案 2011年度夏期间河南电网将进行大负荷冲击试验，届时河南电网最大负荷预计将突破4000千万千瓦，周口电网最大负荷将达到150万千瓦。为保障大负荷冲击实验期间电网安全稳定运行和大负荷冲击试验成功，特制订周口供电公司用电负荷组织方案。 一、2011年迎峰度夏期间本地区负荷预测情况和供电能力分析 （一）、全社会、网供最大负荷和预计出现日期 根据目前周口电网实际用电情况分析，预计2011年度夏期间周口电网全社会最大负荷150万千瓦，网供最大负荷147万千瓦；与2010年度夏最大负荷120.4万千瓦（考虑断面受限
压负荷影响，最大负荷可达到127万千瓦）相比增加29.6万千瓦，同比增长25%。根据往年度夏负荷曲线分析，周口电网负荷从6月初开始迅猛增长，8月上旬负荷达到最大值。2010年周口电网最大负荷出现时间为8月4日21时，据此预计今年最大负荷出现时间为8月7日左右。 （二）、迎峰度夏期间地方电厂装机情况，运行方式安排和发电能力，可调整区间。迎峰度夏期间本地区供电能力分析，分全社会和网供。 目前周口供电区内有地方生物电厂2座，分别是鹿邑生物电厂装机25MW和扶沟生物电厂装机12MW。地方电厂总装机容量达到37MW，其中可调出力为30MW。 度夏期间周口电网通过2回500千伏邵周线和3回220千伏线路（邵淮线、薛淮线、Ⅰ邵川线）与省网联络，供电能力达到1450兆瓦；隆达电厂2×135兆瓦机组作为网供不足的有效补充，在度夏期间仍然发挥着积极作用。两座生物电厂机组容量小、可调出力仅有30兆瓦，对度夏期间周口电网影响不大。 夏季大负荷时系统送周口断面最大145万千瓦，在隆达电厂和鹿邑、扶沟两座生物电厂全开机方式下，全网最大供电能力173万千瓦，备用23万千瓦，能够满足度夏供电需求。 二、大负荷试验期间用电负荷组织方案 （一）、成立领导小组，加强组织领导，落实工作责任。 建立健全大负荷冲击组织机构，明确各部门职责，要求各县
宁国电网2019年度有序用电方案 一、引言 为保证宁国电网安全稳定运行，最大限度地满足我市全社会用电需求，有效防御并降低因电力供应短缺或电网发生事故情况下造成的损失，维护正常有序的社会供用电秩序，根据《有序用电管理办法》（发改运行〔2011〕832号）和《安徽省能源局、国网安徽省电力有限公司关于关于印发安徽电网2019年度有序用电方案的通知》(皖能源电调函〔2019〕65号)、《宣城市经信局、国网宣城供电公司关于印发宣城电网2019年度有序用电方案的通知》(宣经信电力函〔2019〕79号)，特编制宁国电网2019年度有序用电方案。 二、有序用电工作原则 （一）有序用电工作指导原则 有序用电工作应遵循“政府主导、统筹兼顾、安全稳定、有保有限、注重预防、节控并举”的原则。 （二）有序用电方案编制原则 1、统筹兼顾、确保重点，科学合理、切实可行，供需平衡、留有裕度，有保有限、区别对待，做好方案编制和有序用电措施落实。 2、根据国家《有序用电管理办法》，优先保障以下用电： ⑴应急指挥和处置部门，主要党政军机关，广播、电视、电信、交通、监狱等关系国家安全和社会秩序的用户。
⑵危险化学品生产、矿井等停电将导致重大人身伤害或设备严重损坏企业的保安负荷。 ⑶重大社会活动场所、医院、金融机构、学校等关系群众生命财产安全的用户。 ⑷供水、供热、供能等基础设施用户。 ⑸居民生活，排灌、化肥生产等农业生产用电。 ⑹国家重点工程、军工企业。 3、根据国家《有序用电管理办法》，贯彻落实国家产业政策和节能环保政策，重点限制以下用电： ⑴违规建成或在建项目。 ⑵产业结构调整目录中淘汰类、限制类企业。 ⑶单位产品能耗高于国家或地方强制性能耗限额标准的企业。 ⑷景观照明、亮化工程。 ⑸其他高耗能、高排放企业。 4、按照“有多少用多少、缺多少错避多少”，足额完成有序用电负荷调控指标，严格控制本地最大用电负荷。 5、按照“先错峰、后避峰、再限电、最后有序拉专用线路”的顺序，杜绝发生随意拉公用线路造成大面积停电。 6、按照“定负荷、定时段、定设备、定人员”的原则认真落实好有序用电的各项措施，实现用电负荷“限得下、用得上”，确保方案执行到位。
附件： 有序用电管理办法 第一章 总 则 第一条为落实科学发展观，加强电力需求侧管理，确保电网安全稳定运行，保障社会用电秩序，根据《中华人民共和国电力法》、《电力供应与使用条例》、《电网调度管理条例》等法律法规，制定本办法。 第二条本办法适用于中华人民共和国境内有序用电管理工作。 第三条本办法所称有序用电，是指在电力供应不足、突发事件等情况下，通过行政措施、经济手段、技术方法，依法控制部分用电需求，维护供用电秩序平稳的管理工作。 第四条有序用电工作遵循安全稳定、有保有限、注重预防的原则。 第五条国家发展和改革委员会负责全国有序用电管理工作，国务院其他有关部门在各自职责范围内负责相关工作。 县级以上人民政府电力运行主管部门负责本行政区域
内的有序用电管理工作，县级以上地方人民政府其他有关部门在各自职责范围内负责相关工作。 第六条电网企业是有序用电工作的重要实施主体；电力用户应支持配合实施有序用电。 第二章 方案编制 第七条各省级电力运行主管部门应组织指导省级电网企业等相关单位，根据年度电力供需平衡预测和国家有关政策，确定年度有序用电调控指标，并分解下达各地市电力运行主管部门。 第八条各地市电力运行主管部门应组织指导电网企业，根据调控指标编制本地区年度有序用电方案。地市级有序用电方案应定用户、定负荷、定线路。 第九条各省级电力运行主管部门应汇总各地市有序用电方案，编制本地区年度有序用电方案，并报本级人民政府、国家发展和改革委员会备案。 第十条编制年度有序用电方案原则上应按照先错峰、后避峰、再限电、最后拉闸的顺序安排电力电量平衡。 各级电力运行主管部门不得在有序用电方案中滥用限电、拉闸措施，影响正常的社会生产生活秩序。 第十一条 编制有序用电方案原则上优先保障以下用
仅供参考[整理] 安全管理文书 有序用电管理办法 日期：__________________ 单位：__________________ 第1 页共8 页
有序用电管理办法 国家发展改革委关于印发《有序用电管理办法》的通知 发改运行〔2011〕832号 北京市、河北省、河南省、陕西省发展改革委，各省、自治区、直辖市工信委（经信委、工信厅、经贸委、经委）、物价局，吉林省、江西省能源局，国家电网公司、中国南方电网有限责任公司，中国华能集团公司、中国大唐集团公司、中国华电集团公司、中国国电集团公司、中国电力投资集团公司、中国长江电力股份有限公司、中国神华集团公司、国家开发投资公司： 为贯彻落实国务院要求，加强电力需求侧管理，做好有序用电工作，我委制定了《有序用电管理办法》，现印发给你们，请按照执行。 附件：有序用电管理办法 国家发展改革委 xx年四月二十一日 有序用电管理办法 第一章总则 第一条为落实科学发展观，加强电力需求侧管理，确保电网安全稳定运行，保障社会用电秩序，根据《中华人民共和国电力法》、《电力供应与使用条例》、《电网调度管理条例》等法律法规，制定本办法。 第二条本办法适用于中华人民共和国境内有序用电管理工作。 第三条本办法所称有序用电，是指在电力供应不足、突发事件等情况下，通过行政措施、经济手段、技术方法，依法控制部分用电需求，维护供用电秩序平稳的管理工作。 第四条有序用电工作遵循安全稳定、有保有限、注重预防的原则。 第 2 页共 8 页
第五条国家发展和改革委员会负责全国有序用电管理工作，国务院其他有关部门在各自职责范围内负责相关工作。 县级以上人民政府电力运行主管部门负责本行政区域 内的有序用电管理工作，县级以上地方人民政府其他有关部门在各自职责范围内负责相关工作。 第六条电网企业是有序用电工作的重要实施主体；电力用户应支持配合实施有序用电。 第二章方案编制 第七条各省级电力运行主管部门应组织指导省级电网企业等相关 单位，根据年度电力供需平衡预测和国家有关政策，确定年度有序用电调控指标，并分解下达各地市电力运行主管部门。 第八条各地市电力运行主管部门应组织指导电网企业，根据调控指标编制本地区年度有序用电方案。地市级有序用电方案应定用户、定负荷、定线路。 第九条各省级电力运行主管部门应汇总各地市有序用电方案，编制本地区年度有序用电方案，并报本级人民政府、国家发展和改革委员会备案。第十条编制年度有序用电方案原则上应按照先错峰、后避峰、再限电、最后拉闸的顺序安排电力电量平衡。 各级电力运行主管部门不得在有序用电方案中滥用限电、拉闸措施，影响正常的社会生产生活秩序。 第十一条编制有序用电方案原则上优先保障以下用电： （一）应急指挥和处置部门，主要党政军机关，广播、电视、电信、交通、监狱等关系国家安全和社会秩序的用户； （二）危险化学品生产、矿井等停电将导致重大人身伤害或设备严 第 3 页共 8 页
附件 2017年上海市迎峰度夏 有序用电方案 上海市经济和信息化委员会 2017年7月
总述 2017年上海市迎峰度夏电力供应仍存在以下不确定因素：极端天气、市外来电受输电通道影响很大、局部地区电网建设受阻导致主设备重载、过载等，上海电网将可能出现区域性、季节性、时段性的电力供应缺口。为了保证上海电网的安全稳定运行，上海市经济和信息化委员会组织编制了《2017年上海市迎峰度夏有序用电方案》。 2017年夏季上海电网预计最高用电负荷将达到3150-3250万千瓦，比2016年最高用电负荷3138万千瓦最大净增长112万千瓦。夏季高峰期间预计最大可调出力2049万千瓦，计划市外来电最大为1650万千瓦，最大电力供应能力约为3699万千瓦，按照3250万千瓦的夏季高峰用电需求，同时考虑160万千瓦备用容量（备用率5%），仍有富余。2017年夏季高峰上海电网电力供应充足，针对部分热点地区，电力供应偏紧时仍可能需采取转移负荷和临时限电措施以平衡用电需求。 2017年有序用电方案按照预测最高负荷的约20%安排，最大可降负荷为600万千瓦，全部方案共涉及用户32895户，其中工业用户15192户、商业及办公楼用户14605户、临时用电用户3098户。方案共分四级17个子方案,能够满足一般情况下机组跳闸、外来受电通道故障等原因造成的电力供应缺口问题。在不同的电力运行状态下可灵活组合采取不同的有序用电方案，各级各项子方案均可以按电网分区、行政区划、供电公司独立实施，各项方案的启动条件和实施办法已在迎峰度夏前全部告知到户。 2017年上海市电力迎峰度夏于2017年6月15日（周四）开始，至2017年9月23日（周六）结束，共计100天。
有序用电工作措施 一、工作目标 全面贯彻实施“科学用电、依法用电、诚信用电”的新“三电”理念，坚持“政府主导、舆论引导、服务先导”的工作方针，深化有序用电工作，在全市努力营造诚实守信、和谐有序的供用电环境，为实现我市在发展带中率先崛起的战略目标提供坚实的电力保障。 二、工作任务 深化有序用电，优化资源配置。按照建设资源节约型社会的要求和“鼓励高效益，控制高能耗，遏制高污染”的原则，加强政府监管和调控力度，深化用电需求侧管理。针对季节性、时段性、突发性缺电仍有可能出现的情况，细化有序用电方案，按照“四定”原则，落实避峰、错峰计划。进一步扩大负荷管理终端的安装面，充分发挥现场负荷管理系统的作用，最大限度地减小错峰让电对工业企业的影响。倡导节约用电，积极引导企业采用先进的节电技术和节电产品，引导居民推广使用峰谷电表，挖潜低谷用电潜力，提高用电负荷率，实现电力资源的高效利用。 建设示范工程，促进农村发展。按照“政府发动、乡镇主动、电力推动、百姓互动”的工作方针，实施“新农村用电示范村工程”，由市新农村建设实验示范区工作领导小组基础设施协调小组统一领导。各县也要建立相应的组织，负
责该项工作的推进，形成工程建设的长效机制，努力建设一个结构优化、布局合理、技术适用、供电质量高、电能损耗低的新型农村电网，营造科学、和谐的农村供用电秩序。年全市实施用电示范村工程项目个。 推进项目建设，服务企业发展。深化“企业服务年”和“项目推进年”活动，密切跟踪各类重大项目储备，为重大项目和重点企业提供良好的服务。科学调整电网项目布点，做好招商项目的负荷安排。要推出服务企业的新举措和新办法，落实专人承办和跟踪流程的运转，加强重点工程的跟踪服务。 开展社区共建，培育诚信用电。加强社区与供电部门的联系与沟通，构建电力部门与居民社区诚信服务与诚信用电的新格局。电力部门要创新服务手段，规范服务行为，提高服务水平，指导社区居民及用户科学用电、依法用电和诚信用电，并自觉接受电力监管部门的监管和社会各界的监督，以诚信服务取得社会满意。社区要发动居民参与共建，做到严格履行供用电合同约定的义务，自觉按时足额交纳电费，共同维护良好的供用电秩序，营造良好的共建氛围。民政、电力等相关部门要研究对策，逐步创造条件，切实帮助特困群体解决在用电过程中遇到的困难和问题。 坚持以人为本，强化安全用电。各级政府要加强对全社会安全用电工作的指导和监督，保障人民群众生命财产安
徐州市2016年有序用电方案和电力供应应急预案 徐州市经济和信息化委员会 徐州供电公司 2016年2月 目录： 徐州市2016年有序用电方案5 1. 编制目的5 2. 适用范围5 3. 工作原则6 4. 组织体系9 4.1 工作机构9
4.2 工作职责13 4.3 联系网络16 5. 供用电形势分析16 5.1 2015年度全市用电情况16 5.2 2016年度电力需求分析（简述、不需计算过程）17 5.3 2016年度电力平衡分析19 5.3.1全省电力平衡情况19 5.3.2 本地区电力平衡情况19 6. 预案调控目标20 7. 方案简介23 7.1 方案概述23 7.2 子方案概述：24 7.3 方案启动原则24 8. 方案执行32 8.1有序用电实施流程34 8.2 应急方案实施流程35 9. 负荷释放预案36 10. 应急预案保障38 10.1 组织保障38 10.1.1组织机构38 10.1.2工作职责39 10.2 技术保障40 10.3服务保障40 10.3.1 抢修服务保障40 10.3.2备品备件物资保障41 10.3.3 增值、延伸服务保障42 10.3.4 有序用电工作信息服务保障43
11. 督察方案43 11.1 督察目的43 11.2 督察组织机构与工作职责43 11.2.1 组织机构43 11.2.2 工作职责44 11.3 督察流程45 11.4 督察制度46 11.5 违规处理47 11.6 督察纪律48 11.7 定人定点督察48 12. 宣传、培训方案49 12.1 宣传目的49 12.2 宣传组织体系49 12.3 宣传工作50 12.3.1 宣传准备阶段2016年4月50 12.3.2 广泛宣传阶段2016年5月52 12.3.3 用电单位分类分层次宣传阶段2016年5月-6月52 12.3.4 落实实施宣传阶段2016年6月－9月53 12.4 培训方案54 12.4.1 培训组织54 12.4.2 培训内容54 12.4.3 培训对象55 12.4.4 时间安排55 13. 演习方案55 13.1 前言55 13.2 背景55 13.3 依据56
XXXX地区有序用电方案 为做好有序用电工作，积极应对2016年-2017年****市可能出现的电力紧张供应形势、网络受限、电网风险、各种原因导致的电网事故等情况，确保全市电力有序供应，促进电力供需平衡，维护正常的供用电秩序，根据《中华人民共和国电力法》、《电力供应与使用条例》和《有序用电管理办法》等法律、法规和规章，结合****地区实际情况，由****市经济和信息化局（以下简称“市经信局”）和广东电网有限责任公司****供电局共同研究并制订本方案，本方案自批准之日起两年内有效。 1 电力供需形势预测 对广东省、本地区未来两年供需形势进行分析预测。 第一、全省负荷供需形势分析。 第二、本市负荷形势分析。 第三、地区网架受限分析。 第四、重大检修停电导致负荷受限分析。 各单位要提高思想认识，常态化、精细化加强有序用电管理，确保电网安全稳定运行和电力有序供应。 2 指导原则 明确有序用电的指导原则和总体思路。 （1）安排有序用电各项措施时，要列出优先保障序列，将重要用户、重点关注用户、敏感用户、优先购电用户等列明标示，优先保障其电力供应。其中， 优先购电用户包括：第一产业用电，第三产业中的重要公用事业、公益性 服务行业用电，以及居民生活用电。重要公用事业、公益性服务包括党政 军机关、学校、医院、公共交通、金融、通信、邮政、供水、供气等涉及 社会生活基本需求，或提供公共产品和服务的部门和单位。 （2）对电力供应和使用，实行安全用电、节约用电、计划用电的管理原则，有序用电工作需要常态化、精细化开展。对于本地区电网停电风险较大、事
前需要较长期压减负荷的，可参考本方案中的有序用电措施在一定时期内 制定专项有序用电方案。 （3）有序用电管理要遵循有保有限的原则。以“保居民、保民生、保重要用户” 为原则，优先保障涉及民生、居民等重要用电；同时，贯彻国家产业政策 和节能环保政策，综合电力用户对供用电合同的履行情况，对欠费等违约 电力用户电力用户要先安排限电，严格控制高耗能、高排放、限制类企业 和景观照明、亮化工程用电，压减不合理用电需求。 （4）有序用电方案应定用户、定负荷、定时间、定线路、定责任人。 （5）编制有序用电方案原则上应按照先自觉错峰、后避峰、再限电、最后线路侧强制错峰的顺序安排电力电量平衡。 （6）在保证有序用电方案整体执行效果的前提下，电网企业应优化有序用电措施，在电力电量缺口缩小时及时有序释放用电负荷和电量，尽量满足电力 用户合理需求，减少限电损失。 （7）以电力用户为中心，加强有序用电方案的制定和实施管理，充分利用公告、快递、短信、广播电视、网站、微信、微博等告知渠道，切实履行告知义 务。最大限度满足社会经济发展对电力的需求，避免临时拉闸限电，避免 因供电问题引发负面热点事件。 （8）为了提高设备和能源利用效率，优化周内负荷特性，实现节能目标，对条件具备的企业（开六休一、开五休二及以上），引导调休，将周一至周五 的负荷调整至周六日，实现移峰填谷，改善周内负荷特性。 3 组织分工 为确保地市电力有序供应，成立以市政府分管领导为组长，市经信局局长、供电局局长为副组长的有序用电领导小组，负责直接领导和指挥有序用电工作； 负责有序用电工作的监督与考核，解决有序用电工作中的突出矛盾和问题，保证有序用电工作稳步推进。同时，成立有序用电办公室，负责有序用电的日常工作，包括制定有序用电方案，制定错避峰用电计划，负责有序用电工作的具体实施。 具体人员及分工如下： （一）有序用电领导小组
2019年上海市迎峰度冬有序用电方案 总述 2019年上海市迎峰度冬电力供应仍存在以下不确定因素：极端天气、市外来电受输电通道影响很大、局部地区电网建设受阻导致主设备重载、过载等，上海电网将可能出现区域性、季节性、时段性的电力供应缺口。为了保证上海电网的安全稳定运行，上海市经济和信息化委员会组织编制了《2019年上海市迎峰度冬有序用电方案》。 2019年冬季上海电网预计最高用电负荷将达到2650万千瓦，比2018年冬季最高用电负荷2574.7万千瓦略有增加。冬季高峰期间预计最大可调出力2000万千瓦，预计市外计划受入电力约900万千瓦，冬季高峰上海电网综合可调容量约2900万千瓦，按照2800万千瓦的冬季极端天气高峰用电需求，同时考虑77.4万千瓦备用容量（备用率3%），可以平衡，但针对部分热点地区，电力供应偏紧时仍需向其余分区电网转移负荷满足用电需求。 2019年有序用电方案按照预测最高负荷的约20%安排，最大可降负荷为480万千瓦，调控目标共分四级13个子方案,能够满足一般情况下机组跳闸、外来受电通道故障等原因造成的电力供应缺口需求。在不同的电力运行状态下可灵活组合采取不同的有序用电方案，各级各项子方案均可以按电网分区、行政区、供电公司独立实施。
2019年上海市电力迎峰度冬于2019年12月16日（周日）开始，至2020年3月13日（周四）结束。 一、电力供需形势分析预测 1、2019年度电力供需情况分析 （1）负荷预测 2019年冬季上海电网预计最高用电负荷可达2650万千瓦，比2018年冬季最高用电负荷2574.7万千瓦略有增加。考虑突发极端持续低温天气，本次迎峰度冬仍按照全市最高电力需求2800万千瓦做准备。 （2）负荷特性 上海电网的负荷特性越来越呈现国际大都市用电特征，气温成为负荷曲线的主要决定因素，冬季用电高峰的日最高负荷一般出现在早峰，午峰、灯峰负荷较早峰略低，电网用电峰谷差逐年增大，调峰问题日益突出。预计2019年冬季用电高峰的峰谷差将达到1181万千瓦以上，约占全社会最大用电负荷的45%。 （3）供应能力 2019年迎峰度冬前上海电网计划投产电源49.8万千瓦，其中火电6万千瓦、太阳能发电43.8万千瓦。预计2019年冬季高峰期间上海电网最大可调出
——方案计划参考范本——有序用电管理办法 ______年______月______日 ____________________部门
国家发展改革委关于印发《有序用电管理办法》的通知 发改运行〔20xx〕832号 ××市、河北省、河南省、陕西省发展改革委，各省、自治区、 直辖市工信委（经信委、工信厅、经贸委、经委）、物价局，吉林省、江西省能源局，国家电网公司、中国南方电网有限责任公司，中国华 能集团公司、中国大唐集团公司、中国华电集团公司、中国国电集团 公司、中国电力投资集团公司、中国长江电力股份有限公司、中国神 华集团公司、国家开发投资公司： 为贯彻落实国务院要求，加强电力需求侧管理，做好有序用电工作，我委制定了《有序用电管理办法》，现印发给你们，请按照执行。 附件：有序用电管理办法 国家发展改革委 xx年四月二十一日 有序用电管理办法 第一章总则 第一条为落实科学发展观，加强电力需求侧管理，确保电网安全 稳定运行，保障社会用电秩序，根据《中华人民共和国电力法》、 《电力供应与使用条例》、《电网调度管理条例》等法律法规，制定 本办法。 第二条本办法适用于中华人民共和国境内有序用电管理工作。
第三条本办法所称有序用电，是指在电力供应不足、突发事件等 情况下，通过行政措施、经济手段、技术方法，依法控制部分用电需求，维护供用电秩序平稳的管理工作。 第四条有序用电工作遵循安全稳定、有保有限、注重预防的原则。 第五条国家发展和改革委员会负责全国有序用电管理工作，国务 院其他有关部门在各自职责范围内负责相关工作。 县级以上人民政府电力运行主管部门负责本行政区域 内的有序用电管理工作，县级以上地方人民政府其他有关部门在 各自职责范围内负责相关工作。 第六条电网企业是有序用电工作的重要实施主体；电力用户应支 持配合实施有序用电。 第二章方案编制 第七条各省级电力运行主管部门应组织指导省级电网企业等相关 单位，根据年度电力供需平衡预测和国家有关政策，确定年度有序用 电调控指标，并分解下达各地市电力运行主管部门。 第八条各地市电力运行主管部门应组织指导电网企业，根据调控 指标编制本地区年度有序用电方案。地市级有序用电方案应定用户、 定负荷、定线路。 第九条各省级电力运行主管部门应汇总各地市有序用电方案，编 制本地区年度有序用电方案，并报本级人民政府、国家发展和改革委 员会备案。第十条编制年度有序用电方案原则上应按照先错峰、后避峰、再限电、最后拉闸的顺序安排电力电量平衡。 各级电力运行主管部门不得在有序用电方案中滥用限电、拉闸措施，影响正常的社会生产生活秩序。
关于有序用电的实施方案 为做好我市有序用电工作，维护全市供用电秩序，制订本方案，请各相关单位、企业按照要求，认真贯彻落实。 一、工作原则 （一）有序用电工作应遵循“政府主导、统筹兼顾、安全稳定、有保有限、注重预防、节控并举”的原则。 （二）根据国家《有序用电管理办法》要求，优先保障以下用电需求： 1、应急指挥和处置部门，主要党政军机关，广播、电视、电信、交通、监狱等关系国家安全和社会秩序的用户。 2、危险化学品生产、矿井等停电将导致重大人身伤害或设备严重损坏企业的保安负荷。 3、重大社会活动场所、医院、金融机构、学校等关系群众生命财产安全的用户。 4、供水、供热、供能等基础设施用户。 5、居民生活，排灌、化肥生产等农业生产用电。 6、国家重点工程、军工企业。 （三）贯彻落实国家产业政策和节能环保政策，重点限制以下用电： 1、违规建成或在建项目。 2、产业结构调整目录中淘汰类、限制类企业。
3、单位产品能耗高于国家或地方强制性能耗限额标准的企业。 4、景观照明、亮化工程。 5、其他高耗能、高排放企业。 （四）按照“定负荷、定时段、定设备、定人员”的原则认真落实好有序用电的各项措施，实现用电负荷“限得下、用得上”，确保方案执行到位。 （五）按照“以煤定电、以电定用”，“有多少用多少、缺多少错避多少”的要求，足额完成有序用电负荷调控指标，严格控制本地最大用电负荷不超限额。 （六）按照“先错峰、后避峰、再限电、最后有序拉专用线路”的顺序，杜绝发生随意拉公用线路造成大面积停电事件。 二、电力供需形势分析 （一）上年度电力供需情况分析 x年x购网电量18.89亿千瓦时，同比增长6%，电网最大负荷为36.5万千瓦，电量负荷同比增长5.8%，x年电网电力供需平衡。 x最大用电负荷结构 x电网在夏（冬）季节用电负荷呈现短时冲高的特点，突增的用电负荷主要以降温（取暖）用电负荷为主，在出现持续的高温（寒冷）天气时，用电负荷增长幅度大、速度快。x夏（冬）季节的最大用电负荷受天气影响较大，存在一定不确定的因素。x夏季36度以上时，降温负荷占用电总负荷的30%左右，在此基础上，气温每上升一度，最高负荷约提高1.3万千瓦。
开化县有序用电工作领导小组关于做好2011年电力需求侧管理 和有序用电工作的通知 2011年5月20日 17:55 各乡镇人民政府、县工业园区、县政府各部门、直属各单位、各有关企业： 为贯彻落实全市有序用电工作精神，根据省经信委、省电力公司有关文件精神，为了切实做好我县夏季有序用电工作，确保下半年正常的供用电秩序，最大限度地满足全县人民群众生活和各项经济、社会事业发展对电力的需求，现就做好2011年电力需求侧管理和有序用电工作，提出如下要求： 一、今年供电形势预测 全省预计2011年浙江统调最大用电负荷5000万千瓦，同比增长18.92％，比2010年实际需求增长13.64%。受燃料供应限制等因素影响，预计迎峰度夏期间浙江统调最大发电能力为3550万千瓦，在考虑计划外购电力和目前已经从福建和安徽公司购买的长期双边交易电力外，预计夏季仍旧存在350万千瓦的电力缺口，如遇到持续高温干旱天气，缺口还将加大。全年电力供需平衡形势极为严峻，季节性较长时段性电力供应紧张局面已成定局。 今年以来，我县经济发展迅速，用电负荷节节攀升，特别是3月份以来，由于全省外购电减少，燃料、来水供应不足、机组检修等原因，供用电形势日趋紧张。加之开化电网小水电电站基本上以径流式
电站为主，有库容的电站由于要保障供水和灌溉等诸因素，在电力紧缺时期顶峰发电能力较弱，特别是今年小水电的上网电量只有去年的33%左右，因此开化电网电力供应主要靠大网供应，当省、市电网出现用电缺口时我县电网也相应出现用电缺口。经预测在正常情况下，开化电网今年夏季最高用电负荷将达到10.5万千瓦左右，而上级电网分配我县用电指标仅有5万千瓦左右，我县电网夏季用电高峰最高缺口将达5.5万千瓦左右，形势非常严峻。 二、工作原则 1、确保电网安全的原则。坚持“安全第一，预防为主”的方针，确保电网安全稳定运行。加强电力安全生产，强化电力调度。严肃调度纪律，维护电网运行秩序，加强设备运行管理，保证用电高峰期间电力设施的健康运行。完善各类电网事故应急预案和电网启动方案，健全安全突发事件应急处理机制，提高快速反应和应急处理能力，确保电网安全稳定运行，防止大面积停电事故的发生。 夏季电网运行方式应做到全接线、全出力、全保护运行，严格遵循“有多少，供多少；缺多少，错多少”的原则，优化电网调度，严格调度纪律，确保电网安全、稳定运行。 2、从构建和谐社会的要求出发。确保城乡居民生活用电，要高 度重视农村居民生活用电的保障工作。特别是在高温酷暑用电最困难的时期，要进一步强调“先生活、后生产、确保重点、兼顾一般”的有序用电原则，努力做到限电不拉路，切实保障城乡居民生活用电； 确保党政重要机关、军队、医院、学校、金融机构等重要单位和部门
有序用电管理办法 发改运行〔2011〕832号 发改委发布《有序用电管理办法》5月1日起施行 第一章总则 第一条为落实科学发展观，加强电力需求侧管理，确保电网安全稳定运行，保障社会用电秩序，根据《中华人民共和国电力法》、《电力供应与使用条例》、《电网调度管理条例》等法律法规，制定本办法。 第二条本办法适用于中华人民共和国境内有序用电管理工作。 第三条本办法所称有序用电，是指在电力供应不足、突发事件等情况下，通过行政措施、经济手段、技术方法，依法控制部分用电需求，维护供用电秩序平稳的管理工作。 第四条有序用电工作遵循安全稳定、有保有限、注重预防的原则。 第五条国家发展和改革委员会负责全国有序用电管理工作，国务院其他有关部门在各自职责范围内负责相关工作。 县级以上人民政府电力运行主管部门负责本行政区域内的有序用电管理工作，县级以上地方人民政府其他有关部门在各自职责范围内负责相关工作。 第六条电网企业是有序用电工作的重要实施主体；电力用户应支持配合实施有序用电。第二章方案编制 第七条各省级电力运行主管部门应组织指导省级电网企业等相关单位，根据年度电力供需平衡预测和国家有关政策，确定年度有序用电调控指标，并分解下达各地市电力运行主管部门。 第八条各地市电力运行主管部门应组织指导电网企业，根据调控指标编制本地区年度有序用电方案。地市级有序用电方案应定用户、定负荷、定线路。 第九条各省级电力运行主管部门应汇总各地市有序用电方案，编制本地区年度有序用电方案，并报本级人民政府、国家发展和改革委员会备案。 第十条编制年度有序用电方案原则上应按照先错峰、后避峰、再限电、最后拉闸的顺序安排电力电量平衡。 各级电力运行主管部门不得在有序用电方案中滥用限电、拉闸措施，影响正常的社会生产生活秩序。 第十一条编制有序用电方案原则上优先保障以下用电： (一) 应急指挥和处置部门，主要党政军机关，广播、电视、电信、交通、监狱等关系国家安全和社会秩序的用户；
石家庄市2018年有序用电实施方案 受河北南部电网装机容量不足以及用电需求较快增长等因素影响，预计今年度夏期间河北南部电网最大负荷缺口将达到730万千瓦，根据省发改委《关于印发2018年有序用电工作方案的通知》（冀发改电力〔2018〕560号），下达给石家庄的调控指标为190万千瓦，其中错避峰75万千瓦（含40万千瓦可中断负荷）、限电方式115万千瓦；2017年石家庄地区网供最大负荷达到历史最高的794万千瓦，预期2018年石家庄电网度夏期间供需形势“总体基本平衡，时段性缺电”的特征更加突出，有序用电工作形势更加严峻。为缓解高峰时段电力供应紧张矛盾，确保电网安全稳定运行，确保在用电负荷高峰情况下居民生活、农业生产和重要用户正常用电，保障用电企业有序生产，将季节性、时段性电力供需矛盾给社会和企业带来的影响降到最低程度，特制定本方案。 一、工作原则 （一）有序用电工作遵循“政府主导、统筹兼顾、安全稳定、有保有限、注重预防、节控并举”的原则，在政府的领导下组织实施。 （二）把确保电网安全稳定运行、保障重点用电需求放在有序用电工作的首位，常态管理、动态调整，合理安排有序用电措施，减少限电影响。 （三）按照“四定”原则（定企业、定设备、定容量、定时间），将有序用电方案落实到户，按照先错峰、后避峰、再限电、最后拉闸的顺序制定有针对性的有序用电措施。
（四）有保有限，区别对待。 优先保障以下用电： 1、居民生活，排灌、化肥生产等农业生产用电； 2、应急指挥和处置部门，主要党政军机关，广播、电视、电信、交通、监狱等关系国家安全和社会秩序的用户； 3、危险化学品生产、矿井等停电将导致重大人身伤害或设备严重损坏企业的保安负荷； 4、重大社会活动场所、医院、金融机构、学校等关系群众生命财产安全的用户； 5、供水、供热、供能等基础设施用户； 6、国家重点工程、军工企业。 重点限制以下用电： 1、违规建成或在建项目； 2、产业结构调整目录中淘汰类、限制类企业； 3、单位产品能耗高于国家或地方强制性能耗限额标准的企业； 4、景观照明、亮化工程；
营销部保电服务工作方案 按国网公司有关保电服务要求，结合学习向xxx电网供需实际情况，特别制定本工作方案。 一、有序用电责任处室：市场处 主要工作： 1、做好每周电力需求预测，供需平衡情况预测工作；（责任人：xxx）； 2、有序用电管理：（责任人：xxx） （1）做好事前控制：每天了解第二天网供及负荷预测情况，如有供应缺口，提前通知各相关电业局做好预案启动准备工作。 （2）实时控制：与调度保持密切联系，高效联动，掌握负荷实时情况，特别要掌握用电高峰时段的网供实时情况，电煤供应及主要火电机组开机情况，特殊地区（如xx）的供需情况，如有异常情况及时通知相关电业局启动相应有序用电方案，并监督其落实到位。 （3）要求基层营销部与调度保持联动机制，掌握网供实时情况，一旦电网供需紧张，立即执行相应负荷控制措施。 3、每日统计上报保电措施执行及有关情况（xxx汇总）； （1）每日有序用电实施情况的搜集、汇总、上报：每天17：00以前搜集整理当天已采取的有序用电措施情况，分别在18：00以前、次日7：30以前填报表8至国网公司营销部。（xxx）
（2）重要用户保电情况，临时发电设备的使用情况（营业处每日16：00前提供） （3）保电服务情况（每日16点以前由服务处提供） （4）次日的电力供需形势简单预测（每日16点以前由张勇林提供）5、要求电业局在用电高峰时段向用户发放信息。信息内容：电网供需形势，提醒用户避峰、节电，节电小常识。（责任单位：各xxxx（公司）营销部） 二、重要用户（场所）保电责任处室：营业处，市场处配合 1、督促各单位党政军机关、重要交通枢纽、重要通信枢纽、新闻媒体及转播台站和印刷点、重要活动举办地点、煤矿和非煤矿山、化工等高危和重要用户以及受灾群众安置点隐患排查工作。重要客户自备保安电源、非电保安措施的配置及投入情况。清理隐患排查情况是否向政府相关部门备案。供电侧影响安全运行的隐患是否整改完毕。（责任人：xxx） 2、督促各单位重要场所、安置点保电方案和保电方案制订及落实。督促各单位与重要用户签订安全责任书。各局应急电源准备和调配情况。（责任人：xxx） 3、根据重大庆典活动的开展动态和各局需求，为各单位调配应急发电装置，并每日跟踪公司范围内，为奥运保电服务的应急电源运行和备用情况。（xxx负责，） 4、跟踪封网运行期间，停止客户接入和检修等工作的落实情况。（责
预防为主精细管理 切实做好地市公司有序用电管理工作 专业名称：营销服务—有序用电日期：2011年9月报送单位：葫芦岛供电公司撰稿人：万玉亭曲霏[摘要] 葫芦岛地区风电最高负荷8.1万千瓦，另有4个企业自备电厂，并有较多的国有大工业企业，在编制有序用电方案时要充分细致周密，将精细化管理思想引入有序用电方案编制过程管理中。以下从管理角度阐述了如何实现有序用电方案编制的精细化。阐述了有序用电方案编制精细化管理的内涵，探讨从技术角度和管理角度实现有序用电工作的精细化管理，建立了有序用电管理工作的精细化管理体系，以期实现有序用电工作的精细化管理。 一、专业管理的目标描述 1.1 专业管理的理念或策略 事前控制，确保有序用电方案编制具有很强的可控性。坚持“统筹兼顾、确保重点；科学合理、切实可行；供需平衡、留有裕度；有保有限、节能减排”的原则。对国家明令限制类高耗能企业、污染严重的高耗能企业，与市经济和信息化委员联合甄别，通过差别电价手段控制高耗能企业用电负荷，为全市经济可持续发展留有用电负荷空间。 事中灵活，由于葫芦岛地区风力资源充足，但风电出力一般集中在谷段，而用电高峰时其出力较小，严重影响有序用电期间的负荷调控。为此，在编制有序用电方案是重点考虑一定的弹性可中断负荷，根据风电出力情况随时启动弹性负荷，避免负荷闲置浪费。 随时预测，因为在辽宁省电力出现缺口时，风电的不能保证电力供应持续而充足，因而葫芦岛地区存在出现电力缺口的风险，所以需要时刻准备，做好各时期的预测工作，预测电力缺口出现的时间、地点、影响程度。在电力缺口出现时动态分配电力指标，精确控制最大电力处于临界状态。在电力电量缺口缩小时及时有序释放用电负荷，尽量满足用户合理需求，减少限电损失。 1.2 专业管理的范围和目标 有序用电方案的编制是在市经济和信息化委员会的领导下，利用调度信息、地方经济信息、客户用电负荷信息，优化负荷配置，维护平稳的供用电秩序，按照有序用电状态将有关客户编制序位，以便在进入有序状态时将电力供需矛盾给社会带来的不利影响降至最低程度的管理活动。 所有电力用户均有义务参加有序用电，根据产业结构和负荷特性，原则上按以下顺序编制有序用电方案。