共青团天津市委员会
津团发（2010）109号
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关于开展“青春照靓新天津科学发展促转变——投身‘十二五’共绘新蓝图”
主题教育活动的实施意见
各区、县、局（总公司）、大专院校、中央直属驻津单位团委：
市委九届八次全会，是我市全面建设小康社会历史进程中的一次重要会议。会议通过的《中共天津市委关于制定天津市国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》（以下简称《建议》），站在历史新高度，从战略全局出发，制定描绘了我市在新世纪第三个五年经济社会发展的宏伟蓝图，是指导今后五年我市各项事业发展的纲领性文件。为深入学习领会党的十七届五中全会精神，切实贯彻落实好市委九届八次全会各项部署，更好地引领广大团员青年把握我市蓬勃发展的大好形势，在实现市?十二五?进程中建功立业，为不断开创天津改革开放和社会主义现代化建设的新局面做出更大贡献，团市委决定，在全市青年中开展?青春照靓新天津科学发展促转变——投身‘十二五’共绘新蓝图?主题教育活动（以下简称?活动?）。
一、指导思想
?活动?以邓小平理论和?三个代表?重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真学习领会党的十七届五中全会和市委九届八次全会精神，紧密围绕为市?十二五?发展做贡献，以?青春照靓新天津科学发展促转变——投身‘十二五’共绘新蓝图?为主题，深刻认识?十一五?时期天津经济社会发展取得的巨大成就，深刻认识天津面临的十分难得的历史机遇和前所未有的风险挑战，深刻认识市?十二五?时期发展的指导思想、基本原则、主要目标和重大举措，深刻认识新形势下共青团工作的努力方向和着力点，切实引导全市广大团员青年抓住新机遇，应对新挑战，在实施?十二五?发展进程中发挥生力军和突击队作用，为实现天津科学发展和谐发展率先发展贡献青春和智慧。
二、基本原则
1、准确把握科学发展的时代主题。发展是当代中国和世界的潮流，是解决我国所有问题的关键。在当代中国，坚持发展是硬道理，本质要求就是坚持科学发展。因此，要深刻认识发展如果不科学，路就会越走越窄的道理，准确把握更加注重以人为本，更加注重全面协调可持续发展，更加注重统筹兼顾，更加注重保障和改善民生，促进社会公平正义的科学发展的实质，在科学发展的主题下推进我市各项经济和社会建设，努力实现科学发展和谐发展率先发展。
2、准确把握加快经济发展方式转变的清晰主线。加快转变经济发展方式是推动科学发展的必由之路，是我国经济
社会领域的一场深刻变革。这说明转变经济发展方式，不仅是一次深刻的经济变革，而且是一次深刻的社会变革，它涉及到对科学发展观的认同，涉及到创新、教育、分配、公平、正义，以及在转变经济发展方式中政府与市场的科学定位、干部的政绩观等等。因此，要深刻认识《建议》提出的经济发展方式转变是如何从追求经济总量向公平可持续发展转变，如何由国家增长优先转变为富民优先发展，由投资生产主导到消费为主导的转变，这是一个历史性的转变和选择，必须贯穿经济社会发展全过程和各领域。
3、准确把握经济结构调整的战略性方向。调整经济结构对于加快转变经济发展方式、促进经济长期平稳较快发展具有决定性意义。要深刻认识经济结构是否科学合理，直接关系到经济发展是否健康高效、经济社会发展是否全面协调可持续。经济结构战略性调整涉及需求、产业、生产要素、城乡区域等诸多方面，因此，要准确把握经济发展的阶段性特征和我市经济结构战略性调整的一系列重大举措，紧密结合实际，扎实推进经济结构战略性调整的各项任务。
4、准确把握?民富?与?国强?的关系。对?民富?目标的追求，是我们党执政为民理念的具体体现，是践行科学发展观、构建和谐社会的必然要求。没有?国强?，?民富?将失去根基，而没有?民富?，?国强?也将徒有虚名。顺应全市人民对过上更加美好生活的新期待，《建议》将?民富?目标摆在更加突出的位置。要深刻认识?民富?是转变经济发展方式的重要内容，准确把握建立内需长效机制、提
升消费结构以及合理调整收入分配、基本公共服务均等化等一系列富民举措，把人民群众的切身利益和经济发展联系起来，让包括青年在内的人民群众从发展中得到更多实惠。
5、准确把握改革这一根本途径和根本动力。?十二五?是改革的攻坚战。改革是实现目标的根本途径，也是推动经济发展方式转换的根本动力。要深刻认识我国的改革已经进入一个全面综合改革的历史时期，经济改革、社会改革和政治改革等各项改革如何协同推进，需要在改革的路径、方式、方法上进行创新。因此，要准确把握改革本身也面临着改革的深刻内涵，激发青年创新创造热情，以实际行动全力支持各领域改革。
6、准确把握全体青年与青年代表的作用。《建议》涉及全市青年的切身发展，?十二五?发展也需要全市青年为之不懈奋斗。要深刻认识党对做好新形势群众工作的重要要求，准确把握共青团的根本任务，突出全体青年参与到?活动?中来，把中央和市委全会精神转化为团员青年的内心认同和实际行动。充分发挥青年代表反映青年心声、代表青年民意的作用，积极为《建议》建言献策。
三、主要内容
围绕《建议》提出的?十二五?时期我市经济社会发展和改革开放的目标和任务，各级团组织要结合本地区、本部门、本系统、本单位实际，按照不同的青年群体，有针对性的开展建言献策和专题学习活动。
1、为加快滨海新区开发开放做贡献。
内容建议：主要围绕滨海新区建设世界级、国家级、区域级产业基地，建设北方国际航运中心和国际物流中心，建设国家创新型科技园区以及生态宜居型新城区中发挥青年的作用等内容，提出意见和建议，为?十二五?发展建言献策。
重点群体：青联委员、青企协会员、青乡企协会员，滨海新区各单位团员青年。
主要活动：团市委相关部门继续深化?百名港澳台青年企业家访津团?、赴港澳地区?推介滨海?等活动，吸引更多的港澳台有识之士为滨海新区的发展献计出力。完善青年专家顾问团专家库，为区域经济社会发展提供决策参考。
2、为促进中心城区全面提升做贡献。
内容建议：主要围绕小白楼、解放路、文化中心等地区城市主中心建设，西站地区、天钢柳林地区两个综合性城市副中心建设的改造规划中青年关心的问题；中心城区提高服务型、创新型、都市型经济发展水平的优势等内容，提出意见和建议，为?十二五?发展建言献策。
重点群体：青联委员、青企协会员、青乡企协会员，市内六区各单位团员青年。
主要活动：团市委相关部门继续开展建设技术型、创新型、效益型青年突击队，发挥青年突击队在急、难、险、重任务中的攻坚作用，为重大项目和重点工程建设做贡献。
3、为壮大区县经济实力做贡献。
内容建议：主要围绕建设示范小城镇对城市化进程的推动作用，农村居住社区、示范工业园区和农业产业园区联动发展模式对于带动农村青年就业的促进作用；围绕建设现代农业示范园、农业科技园和种养殖示范园对农村青年的致富带动作用以及建立城乡统一的基本公共服务体系与提高农民生活质量的关系等内容，提出意见和建议，为?十二五?发展建言献策。
重点群体：青联委员、青企协会员、青乡企协会员，涉农区县、农口局各单位团员青年。
主要活动：团市委相关部门继续开展评选?青年农民致富带头人?，带动农村青年增收成才。
4、为做大做强先进制造业、提高自主创新能力和发展循环经济做贡献。
内容建议：主要围绕青年如何在发展壮大八大优势支柱产业中发挥人才和智力优势；形成销售收入超百亿元、千亿元企业集团对于产业结构调整的促进作用；如何发挥龙头项目、产业链高端项目在推动经济科学发展中的载体作用；青年在构筑自主创新高地，推进原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新中的作用，中小企业向怎样专、精、特、新方向发展；围绕特色循环经济发展模式，建设循环经济示范园区；发展资源循环利用产业等内容，提出意见和建议，为?十二五?发展建言献策。
重点群体：青联委员、青企协会员、青乡企协会员，各相关企业、区县、高校、行业单位团员青年，务工青年。
计划、青年创新创效行动、青年安全生产示范岗等活动，鼓励青年职工立足岗位做贡献。举办青年自主创新论坛，展示推介创新成果，评选青年创新奖。举办第十一届?挑战杯?大学生课外学术科技作品竞赛，激励和引导大学生学习新知识新技能，增强科技成果转化能力，提升产业技术水平。
5、为推动服务业大发展做贡献。
内容建议：主要围绕生产性服务业与发展经济的关系；青年文明号在生活性服务业中的作用；大力发展新兴服务业；推进服务业规模化、品牌化、网络化经营等内容，提出意见和建议，为?十二五?发展规划建言献策。
重点群体：青联委员、青企协会员、青乡企协会员，商会、相关行业各单位团员青年，务工青年。
主要活动：团市委相关部门继续深入开展?天津市服务行业青年职工百千万工程?、?青年文明号?创建活动，评选青年服务之星和青年文明示范岗。
6、为建设人才强市做贡献。
内容建议：主要围绕科技?小巨人?成长计划，壮大科技型中小企业群体；人才强市战略，培养造就创新型科技人才、各类专业技术人才、高技能人才；发挥团组织发现、培养、举荐优秀青年人才的作用等内容，提出意见和建议，为?十二五?发展建言献策。
重点群体：青联委员、青企协会员、青乡企协会，区县局、企业、高校、商会各单位团员青年。
训、?万名农村青年人才培训工程?、大中学生素质拓展计划等活动，与市科委设立专项资金扶持科技创新型青年创业企业。深入开展青年五四奖章、?百业百杰?优秀青年岗位能手等奖项评选，树立和表彰青年人才典型，推动大批人才脱颖而出。
7、为加大环境保护力度做贡献。
内容建议：主要围绕青少年如何从自身做起，倡导健康生产方式、消费模式和低碳生活方式等内容，提出意见和建议，为?十二五?发展建言献策。
重点群体：青联委员、青企协会员、青乡企协会员，区县局、企业、高校、商会、相关行业单位团员青年，少年儿童。
主要活动：团市委相关部门继续深化?保护母亲河行
动?，开展植树造林、环保设计大赛、海河增殖放流等活动，大力弘扬人与自然和谐与共的生态文明理念，动员青少年广泛开展生态环保宣传实践，参与天津的生态建设和环境保护。
8、为高标准搞好城市规划建设管理做贡献。
内容建议：主要围绕落实空间发展战略规划和城乡总体规划；快速交通网络建设；形成津滨快速交通走廊；中心城区道路网建设；建立和完善城乡一体的公交网络体系；城市公用设施建设；推进城市管理的科学化、法制化、规范化；
全面提升城市综合信息化水平等内容，提出意见和建议，为?十二五?发展建言献策。
重点群体：青联委员、青企协会员、青乡企协会员，相关企业、行业各单位团员青年。
主要活动：团市委相关部门继续深化?青年突击队??青年文明号?活动，为城市建设、管理和服务做贡献。
9、为加强社会建设做贡献。
内容建议：主要围绕加强青年职业技能培训和择业观念教育；大力推进青年创业就业；在保障性安居工程建设、推进基本公共卫生服务均等化中青年关注的问题；加强未成年人保护；发挥群众组织和社会组织作用，形成社会管理和服务合力，畅通和规范青少年权益保障渠道；加强流动人口服务管理，做好特殊人群帮教管理等内容，提出意见和建议，为?十二五?发展建言献策。
重点群体：青联委员、青企协会员、青乡企协会，区县局、企业、高校、商会各单位团员青年，少年儿童。
主要活动：团市委相关部门继续加大?青年创业就业服务中心?、?青年创业示范园区?、?青年创业项目设计大赛?、青年创业就业见习基地、青年创业金融服务等工作力度。深化?青少年维权岗?创建、?公益天津?、?为了明天——预防青少年违法犯罪工程?以及12355青少年综合服务平台建设，广泛开展?共青团与人大代表、政协委员面对面?活动，促进青少年健康成长。深入开展青年志愿服务，为社会建设做贡献。
10、为推动文化大发展大繁荣做贡献。
内容建议：主要围绕实施市民素质提升行动计划；发挥青年文明号在加强职业操守、发扬团队精神方面的作用；加强改进大学生思想政治教育和未成年人思想道德建设；净化社会文化环境，保护青少年身心健康；推进文化体制机制改革创新；促进文化事业全面繁荣；促进基本公共文化服务均等化；广泛开展群众体育活动等内容，提出意见和建议，为?十二五?发展建言献策。
重点群体：青联委员、青企协会员、青乡企协会员，区县局、企业、高校、商会、相关行业单位团员青年，务工青年，少年儿童。
主要活动：团市委相关部门继续大力实施青年文化行动，开展津台青少年文化交流周、举办乡村青年文化节、首届?城市青年网络文化周?、第三届青年体育节、第五届?优秀学生社团?及?优秀学生社团标兵?评选等活动。开展?体验本土文化，争当红领巾小导游?、?红领巾的‘十二五’心声?等活动。大力推进?青年文明号?、青年志愿者参与社会服务，开展?青春共建和谐社区?、?青年文明号诚信天津?等活动。
11、为深化改革开放做贡献。
内容建议：主要围绕推进法治政府和服务型政府建设；深化重点领域和关键环节改革；充分发挥北方对外开放门户作用；加大招商引资力度等内容，提出意见和建议，为?十二五?发展建言献策。
重点群体：各委办局和相关行业各单位团员青年。
主要活动：团市委相关部门发挥青年联结优势，吸引青年企业家来津投资，为全市对外开放做贡献。继续聘请青年招商大使，为我市招商引资工作献计出力。
12、为提高共青团自身建设的水平做贡献。
内容建议：主要围绕做好新形势下的青年群众工作，巩固党执政的青年群众基础，在加强党建带团建、提高团干部新形势下开展青年群众工作的能力和水平、加强团员青年队伍建设等内容，提出意见和建议，为?十二五?发展建言献策。
重点群体：区县局、企业、高校、商会各单位团组织。
主要活动：团市委相关部门继续推进企业和新社会组织团建工作，提高团组织在团员青年中覆盖率。筹备召开全市党建带团建工作会。按照《天津市团干部教育培训三年规划》，抓好各级团干部，特别是乡镇、街道团干部的培训工作。
四、组织实施
1、专题学习。（10月29日-11月6日）各级团组织要结合各自实际，针对不同领域、不同行业、不同文化层次青年的特点，丰富学习方式和方法，进行形象化互动式学习交流。一是通过个人自学、专题辅导、座谈会、研讨会等形式，将集中学习与个人自学相结合，提高广大青年的学习热情和积极性。二是通过知识竞赛、征文比赛、主题团日，组织团员青年赴?十二五?重点项目和重点工程开展学习、参观、
交流活动等形式，将学习与活动相结合，增强学习教育的生动性和吸引力。三是有条件的团组织可以通过制作学习网页、成立宣讲团、印制《建议》青少年简明读本等形式，增强学习教育活动的覆盖面。
责任单位：各级团组织
2、整体推进。（11月7日-11月30日）一是在天津共青团网站开设?青春照靓新天津科学发展促转变——投身‘十二五’共绘新蓝图?专栏，刊登各级团组织收集的团员青年的意见、建议和开展主题教育活动的各类信息。与市重点网络媒体合作，大力营造广大团员青年学习宣传?十二五?发展的舆论氛围和话语渠道。二是联合天津广播电台，以优秀青联委员、青年企业家、青年骨干为主体，以连线或走进直播间为形式，围绕?十二五?发展，畅谈加快天津科学发展和谐发展率先发展的建议。三是联合天津电视台和市级纸质媒体，进行主题教育活动的系列报道，展示青年为?十二五?发展建言献策的声音和活动取得的阶段性成果。四是各级团组织要发挥本地区、本部门、本系统、本单位的各类媒体的作用，在广大团员青年中掀起学习、宣传《建议》的热潮。
责任单位：团市委办公室、组织部、宣传部、统战部、青工部、青农部、城区部、学校部、少年部，各级团组织
3、梳理成果。（11月30日-12月15日）一是各级团组织对照主题教育活动的内容要求，开展?我为‘十二五’建言献策?活动，收集整理本地区、本部门、本系统、本单
位青年的意见和建议。二是团市委把青年的意见和建议进行汇总提炼，提出有价值的意见和建议，形成报告。
责任单位：团市委研究室，各级团组织
五、活动要求
1、加强领导，精心组织。?青春照靓新天津科学发展促转变——投身‘十二五’共绘新蓝图?主题教育活动，是新形势下加强我市共青团工作的重要举措。各级团组织要把组织开展这项活动作为重要政治任务，摆到主要工作日程，争取党政领导支持，制定具体工作方案，明确责任部门和人员，认真部署，全面推进，务求实效。
2、贯彻到位，狠抓落实。团市委各战线部门要统筹安排好本战线的主题教育活动，做好指导和推动。各级团组织要认真结合本地区、本部门、本系统、本单位的工作实际，提出具有切实可操作的具体措施和要求，确保各项任务贯彻落实到位。各级团组织要及时把学习教育阶段和整体推进阶段的活动信息报送团市委宣传部，要把广大团员青年学习讨论《建议》的意见和建议，于2010年11月30日前上报团市委宣传部和研究室。
3、上下联动，整合资源。要注重上下统筹、点面结合，充分发挥共青团、少先队组织和青联、学联的整体协同优势，使这一主题教育活动深入各条战线、各个群体的广大青少年心中，成为广大青少年的自觉行动。各级团组织要把主题教育活动的总结以信息或简报的形式于2010年11月30日上报团市委宣传部。
团市委宣传部联系人：董玉倩
电话：28226991
邮箱：tjtxcb@https://www.doczj.com/doc/0717094369.html,
团市委研究室联系人：陈雅丽
电话：28262023
邮箱：tjqngz@https://www.doczj.com/doc/0717094369.html,
共青团天津市委员会
2010年10月28日