2018年黑龙江公务员申论考试真题及答案-公检法
一、给定资料
材料一
政府绩效考核是指运用科学的方法和标准对政府部门及其工作人员完成工作的数量、质量、效率及行为模式等方面进行综合评价的管理手段和过程，通俗地说就是“评官评政”。其目的在于通过掌握政府部门的绩效，建立与绩效挂钩的激励机制，提高政府部门及其工作人员的积极性、主动性、创造性，促进其潜能的最大发挥，实现组织与个人的共同成长，最终通过绩效考核促使政府部门提供让群众满意的公共服务。
在过去的30多年中，我国一直以GDP为主要内容对地方经济发展和领导干部政绩进行考核，取得了较好的政果，但也带来了不少问题，如一些地区以牺牲资源和环境为代价一味地追求GDP增长等。这种单纯以GDP作为地方经济发展和领导干部考核指标的评价体系越来越受到社会的诟病。
近年来，G市积极实行乡镇分类考核，让发展的指挥棒不再只唯GDP，而是注重地域特色，并凭借创建“科学定位、分类考核”机制荣获了“2017年度中国政府创新最佳实践奖”。这种差异化的考核体系，强烈地透露出当地科学发展的精神，推动全市经济社会呈现出强劲发展态势。去年，G市完成财政收入35.02亿元，同比增长15.3%，连续两年荣获全省科学发展综合考核评价先进县(市)。在全国县域经济竞争力排名130位，发展潜力排名79位，两项排名均列全省第二。
新出台的乡镇分类考核办法，引导乡镇错位发展、分类发展。根据各地经济实力、资源禀赋、功能定位等，按照工业、农业、现代服务业、城市建设和综合发展等工作重点，将全市各乡镇划分成5类不同区域，设计了5种考核体系，各乡镇根据区域类型不同，分别突出现代服务业、开放型经济、工业和民营经济以及生态环保等工作重点。
伍桥镇是个传统农业乡镇，但在过去的考核中，经济指标却和工业乡镇占比一样。这使得镇干部必须拿出大量时间和精力外出寻找工业项目。由于先天不足，不但工业没有很大突破，农业优势也未得到充分发挥。作为贫困乡镇，招商引资本已不易，而考核数据却年年递增，乡镇干部人人有指标。“整天忙于不熟悉的招商引资和应付统计数据”，一些干部甚至不知道全乡10个村的分布情况，“对于农业为主的乡镇，反正年底肯定是垫底的，干部没什么积极性，而且由于担心污染环境，群众不支持新建工业企业，高科技企业也不可能来这里啊。”当地一位乡镇干部苦恼地说，“待在农业乡镇，很多人觉得没前途。数字出官，官出数字，只有在数据上做文章。”伍桥镇落入这个“考核怪圈”，是因为与其他22个乡镇遵循着同一套考核办法。这种传统的考核办法让“打篮球的”和“踢足球的”同场比赛，导致各地不同的基础条件和发展特色被忽视。
传统的乡镇考核办法只注重考量财政收入、工业增加值等经济指标，导致各乡镇都往一条道上挤。实行差异化考核后，由于不再盲目追求工业经济指标，各乡镇纷纷放开手脚唱响“特色经”：田南镇依托富硒优势，引进浙江某集团投资20亿元发展富硒有机农业项目；灰埠镇投入近900万元资金改造集镇，使集镇承载力大大提升……
1
在考核中取得好名次有了希望，干部做工作也有了前所未有的积极性。在新的考核方式下，越来越多的乡镇找到了自己的主攻方向：新街镇工业基础好，就主攻招商引资，强攻工业经济，上半年引进新型工业项目9个，总签约资金达7亿多元；红星镇依托临近省会城市的优势，大力发展服务业，着重保护生态环境，实行产业发展“优一、选二、进三”战略，全力服务昌西文化产业园“五城”建设；瑞州街道把服务瑞阳新区建设作为“第一要务”，干部纷纷反映工作的目标性更强了。
在分类考核的指挥棒下，G市的老百姓享受到了比以往更多的实惠。八景镇建成了全省一流的乡镇集贸市场、全省首家农村数字化影院，并投资2000多万元建设设施一流的人民医院；石脑镇投入1.5亿元，启动中心小学改造、农贸市场改扩建等10多个民生项目。
材料二
蒋坝镇是另一个在差异化考核下发展的典型。该镇环境优美，文化历史底蕴丰富，旅游经济发展优势明显，但在以往侧重工业经济的考核方式下，就是卯足劲干，也总在后几位徘徊。如今考核方式一变，重点考核“特色小镇”建设，蒋坝镇卸下包袱，轻装上阵。2015年，在全部完成十多家工业企业的搬迁任务后，蒋坝镇加强顶层设计，完善组织架构，打造了以党委政府为引领、企业开发为核心、旅游度假区管委会为服务平台的三大发展引擎，全力打造中国河工风情小镇，让小镇从里向外，逐渐旧貌换新颜，实现脱胎换骨。仅一年多的时间，芦苇苍茫、烟波浩渺的“观沧海”，不耗费能源而自动发光的湖边小径“落霞湾”，湿地花田“快活岭”，河工风情街区的茶馆、民宿、酒吧、咖啡馆等已初显风貌。2016年，财政部、水利部、国家旅游局等20个部委联合发文，“美丽蒋坝”一跃成为全国示范项目。“河工风情小镇——美丽蒋坝”的品牌在全国的美誉度和知名度迅速提升。
新的考核也让工业重镇高良涧街道党工委书记陈某压力倍增：“按以前的考核方法，我们基本都在第一方阵，差异化考核后，我们必须要有所行动，谋求突破，才能继续保持排在前列。”为此，高良涧街道关闭了景区所有采石场，仅此一项每年财政就减收200多万元；先后关闭迁出了造纸厂等5家污染严重的企业，拒绝了空心砖厂、电动车厂等13个污染环境的项目。与此同时，高良涧街道正倾心于做优做大低碳产业群，积极引进电动汽车动力模组、环保电动汽车、LED绿色照明、节能家电等节能环保高科技产业。
差异化考核还将考“事”与考“人”相结合。近日，在G市边远山区镇工作了13年之久的郭副镇长，一“跃”至全市经济总量、财政收入排名第一的主要街道任正职，这在G市领导干部调整史上算得上是跨度最大的一次。据统计，实施差异化考核以来，G市有15名干部因成绩突出获市委表彰嘉奖，3名同志因对比差距持续拉大被诚勉谈话。
材料三
政府在社会生活中举足轻重，政府管理的优劣、政府效率的高低必然对社会发展产生重大影响。对此，记者专门进行了调研。在某地综合服务大厅，记者发现：首先，在内部管理上，制度和规定虽然多，但缺乏系统性和完整性，内部质量管理体系不够健全，不够科学，管理和控制不到位，执行走样、变调；其次，在业务管
理上，存在着职责不清、程序不明、执法随意性大、服务意识不强、管理效率低、成本高、监督制约机制不到位等问题，并在一定程度上影响了政府形象，直接或间接地影响了行政机关职能作用的发挥。这说明，大力改进和提高这些地方政府行政管理的管理质量和工作效率迫在眉睫。
ISO9000质量管理体系是国际标准化组织制定的国际标准之一。该标准可帮助组织实施并有效运行质量管理体系，是质量管理体系通用的要求和指南。我国在20世纪90年代将ISO9000系列标准转化为国家标准，随后，各行业也将ISO9000系列标准转化为行业标准。
ISO9000质量管理体系最初源于制造业，由于在提高组织效率和改进产品质量方面的巨大推动作用，进而扩展到服务业和公共部门。在国际上，美国、新加坡、马来西亚、英国、加拿大、以色列等国家的政府部门，运用ISO9000国际标准的原理和方法改善政府部门内部管理，并获得了可喜的成功。
以提高质量为核心、强调过程方法的ISO9000质量管理体系为政府部门强化服务意识、提高服务质量带来了先进的理念和工具。实践证明，政府部门推行ISO9000质量管理体系，有利于政府增强服务意识，提高工作效能。
材料四
ISO9000标准强调管理和服务的标准化、程序化，强调“职、权、责”相统一，这与政府部门管理原则是相同的。因此，ISO9000质量管理体系虽然源于制造业，但是经过不断的探索和更新，它已经广泛适用于事业单位、社会团体及政府部门。
ISO9000质量管理体系具有广泛通用性和适用性的根本原因，在于其作为一种先进、科学的管理思想和体系，统一了质量管理的原理、方法和程序，高度概括、总结和提炼了世界各国质量管理理论及实践经验的精华。
ISO9000质量管理体系是国际标准，将其引入政府部门，将管理制度与国际接轨，不仅是我国进一步融入世界经济体系的需要，而且可以改善地方投资软环境，促进地方经济发展。广东省某市将ISO9000质量管理体系全面导入市直机关后，成效显著，并先后被世界银行评为“中国最有投资价值的地区”之一、被国家权威机构评为“中国50家投资环境诚信安全区”之一、被香港特区政府列为与珠三角西部发展紧密合作关系的首选城市、被台湾电机电子工业行业协会列入“值得推荐的地区”。
当前，政府行政管理的科学化和民主化仍然是一个亟待解决的问题。政府行政管理的科学化要求做到行政程序的规范化和行政管理方法、手段的现代化。行政管理的民主化不仅要求政府部门的工作人员积极参与决策，还要使人民群众也能充分表达自己的意愿，从政府外部积极参与决策。ISO9000质量管理体系要求政府部门按照制订的质量方针和具体的业务流程来开展工作，并将所有的业务办理过程予以记录，保证了管理和服务过程的可溯性，从而规范政府管理和服务的流程和制度，提高了政府行政管理的科学性。ISO9000质量管理体系强调顾客导向和全员参与，积极鼓励人民群众反映心声、提出建议，有利于更好地为政府部门献计献策。
材料五
B区是A市高新企业、科研机构、大专院校最为密集的地区。随着全面深化改革的不断深入，特别是进一
步融入“一带一路”国家发展战略，B区委、区政府面临着管理方式、管理水平如何与国际接轨，政府职能如何向公共管理模式转变等一系列挑战和考验。
B区委、区政府在实践中，创新政府运行机制，将质量管理认证全面引入政府管理体系，政府服务质量与效率大大提高。他们在政府系统引进ISO9000标准认证，实现政府工作从“管制”到“服务”的转变，成为我国首家全面推行质量管理体系认证的地方政府。
“推行认证后，B区政府有了质的飞跃。”B区的群众和投资者普遍反映，现在政府机关工作人员笑脸服务多了，“衙门习气”少了，政府部门的服务意识、服务态度和服务质量都有了根本转变。与此同时，全区各部门依法行政能力不断增强，办事效率明显提高。有数据显示，一般文件的办文时间由ISO9000质量管理体系运行前的7至15天缩短为3至5天，三分之二的文件当天办结；工作重大差错率和有效投诉均为零，测评目标达标率为百分之百。这些都是B区在引入ISO9000质量管理体系之后发生的变化。
ISO9000认证标准注重“以顾客为关注焦点”。谁是政府的顾客呢？为此B区政府组织全区公务员进行大学习和大讨论。讨论中，公务员纷纷就“为谁执政、为谁服务”和“如何行政、如何服务”等问题，联系B区和本部门实际，各抒己见，“政府的顾客是人民”成为共识。不少公务员提出，推行质量管理体系，必须完成思想观念上从“管制”到“服务”的转变和政府工作人员角色上从“官员”到“服务员”的转换。
为确保投入人员多、涉及范围广的标准认证工作扎实有序推进，区政府发文成立了区ISO9000质量管理体系认证工作领导小组，由区长任领导小组组长，成员由党政各部门负责人组成，设立了具体开展贯彻质量管理标准和申请认证工作的ISO9000办公室，并由质量认证领导小组撰写了指导全区认证工作的可行性报告。
区质量技术监督局常局长介绍说，全区认证工作试点先行分三批推进。区党政办、组织部、计划和科技局、经济发展局、规划建设管理局首批试点启动，对这些工作部门的每一个工作岗位的职能、权限、责任、办事流程和时限等都要依法、依规作出相应的具体描述，并作出刚性的约束和要求，汇合成册，即成为使用和审核的依据，统称质量标准文件。编写这5个单位的质量标准文件历时3个月，文件篇幅70余万字。这5个单位开始按文件标准试运行，半年后申请认证，并成功通过国际权威认证机构——BSI（英国标准协会）的现场审核。这5个党政职能部门成为B区首批获得ISO9000认证的行政单位。
当年7月份，保税业务管理局等13个党政职能部门第二批启动贯标工作。12月通过国际权威认证机构——德国莱茵TUV（技术监督协会）的ISO9000认证，标志着B区全部二级职能部门的行政管理、服务工作按照ISO9000标准，纳入了程序化、规范化和标准化的轨道。
半年后，具有行政执行职能的事业单位、各街道办事处和社区服务中心等24个基层单位分两批继续扩展贯标工作，当年全部通过德国莱茵TUV认证。至此，B区所属机关20个职能部门、15个行政执行类事业单位和4个基层街道办事处全部纳入了行政管理质量标准体系。
对于B区各个政府部门来说，实施质量管理体系是一个全新的尝试，如何更好地理解和把握ISO9000标准的基本要求和内在价值是关键。为此，B区政府组织了政府领导、行政人员及内审员进行培训，认真学习ISO9000
体系相关知识，特别是把握构建ISO9000整个体系的基础、基本术语和概念的内涵与本质，实现“不是用ISO9000的语言规范工作，而是用ISO9000的方法和理念规范工作”。
作为一种外来的、还是从企业延伸过来的制度创新，地方政府推行ISO9000质量管理一开始就面临诸多困难。政府机关面对的工作对象及要处理的事务复杂多样，而且不同部门的工作环境、工作内容和工作目标也不尽相同。B区在推行ISO标准认证过程中，不少部门将“质量管理”简单地理解为“目标管理”，将“质量控制”错误地理解为“质量认证”，认为只要严格遵循ISO9000质量管理体系的规定程序，完成了相关目标，就实现了全面质量管理。ISO9000标准的有些原则与政府机关原有的一些制度并不完全一致，这就需要各部门根据自身实际对ISO9000标准进行适当调整。B区地税局根据地税管理的具体要求，结合创建《标准化分局建设办法》《地税局管理制度汇编》《岗位操作规范汇编》等相关文件编制了103个《作业指导书》，并在此基础上，根据自身的实际情况对ISO标准中的条文进行适应设计，编写了16个程序化文件，把各环节、各部门、各岗位连接成为有机的整体。
材料六
每天上午9点开始，团安社区“一站式”服务大厅就开始热闹起来，前来办理各种手续的人络绎不绝。整个“一站式”服务大厅干净整洁，民政和社会救助、劳动就业援助、敬老助残服务等功能分区清晰。笔、老花镜、水等服务用品齐全，温馨提示语醒目可见，工作人员的服务热情周到。
走进社区“一站式”服务大厅，迎面而来的是热情微笑的服务。治安、物业、计生、劳动保障、环境卫生等标示牌，让办事的居民一目了然。增设的电子宣传屏幕，每天实时向居民发布相关便民信息，每位社区工作人员的办公桌上都摆有服务台牌，明确了岗位职责和服务要求。
经过资源整合的社区工作站，目前主要的服务项目有15个，包括综治、民政和社会救助、劳动就业援助、敬老助残服务等。可以说，进了工作站，办事不再难。“一站式”服务平台建设，让居民小事不出门、大事不出街，让居民生活中遇到的大事、小事、疑难事，都能在“一站式”服务大厅得到受理和解决。
政府提供的公共产品并不全是可以计量、具有具体生产流程的有形物质实体，其有形“产品”载体可以是以“软件”形式出现的，如文件、证件、通告、批复等，更多的是无形“产品”的表现形式，如公务员的服务态度和工作效率、政府的形象和保障力度等，产品质量的实质是满足民众的期望与需求，因而质量标准应该是包含绩效、可信度、公正性、及时性、亲和力等在内的品质体系。
政府部门面对的公众是多样的，每一公民个体对政府服务的需求、期待和感知都不一致。即使是同一位公民，其需求还可能会随时间、空间的变迁而不断变化。有专家指出，在购买商品的过程中，很少有顾客关心生产摄像机和面包机的工人的“长相”。但是，在政府为社会公众提供的公共服务中，政府工作人员的“长相”却是整体服务的一部分。可见，政府公共服务的质量不仅取决于公共服务产品本身，也与政府工作人员工作作风、服务态度紧密相关。
二、作答要求
问题一、根据“给定资料1~2”，简要概括差异化考核对G市发展的推动作用。（15分）
要求：（1）内容全面，条理清楚，简明扼要；（2）不超过150字。
问题二、根据“给定资料3~4”，对我国部分地方政府积极推行ISO9000质量管理体系的现象进行评价。（20分）
要求：（1）分析透彻，表达准确，简明扼要；（2）不超过250字。
问题三、为进一步提高政府公共服务质量，A市决定在B区召开ISO9000质量管理体系认证工作经验交流会，B区张副区长将在会上作经验交流发言。请你根据“给定资料5”，为张副区长草拟一份经验交流发言稿的内容提要。（25分）
要求：（1）内容全面，符合实际；（2）条理清楚，逻辑清晰，不考虑格式；（3）不超过350字。
问题四、“给定资料6”中提到：“在政府为社会公众提供的公共服务中，政府工作人员的‘长相’却是整体服务的一部分”。请你根据对这句话的理解，结合给定资料，自选角度，自拟题目，写一篇议论文。（40分）
要求：（1）观点鲜明，认识深刻；（2）思路清晰，语言流畅；（3）联系实际，不拘泥于给定资料；（4）字数1000-1200字。
参考答案
问题一、根据“给定资料1~2”，简要概括差异化考核对G市发展的推动作用。（15分）
要求：（1）内容全面，条理清楚，简明扼要；（2）不超过150字。
【参考答案】
1.促进经济发展。提高财政收入，提升县域经济的竞争力、发展潜力。
2.利于特色小镇建设。推动特色产业发展，提升小镇品牌的美誉度和知名度。
3.提升干部工作积极性，谋求突破。明确发展方向，减少污染项目，改善生态环境；使干部任调更加公平合理。
4.推动民生项目建设，给百姓带来实惠。
问题二、根据“给定资料3~4”，对我国部分地方政府积极推行ISO9000质量管理体系的现象进行评价。（20分）
要求：（1）分析透彻，表达准确，简明扼要；（2）不超过250字。
【参考答案】
政府这一举措是积极的，值得鼓励推广，理由如下：
积极推行ISO9000质量管理体系1.有利于改善政府部门内部管理，增强服务意识，提高工作效能。2.有利于实现管理和服务标准化、程序化，做到“职、权、责”相统一。3.有利于我国进一步融入世界经济体系，改善地方投资软环境，促进地方经济发展。如广东省某市运用这一体系后，成效显著。4.有利于保证管理和服务过程的可溯性，规范政府管理和服务流程和制度，提高行政管理的科学性，让民众更好地为政府部门献计献策。
因此，要积极推行该体系，让政府管理制度与国际接轨。
问题三、为进一步提高政府公共服务质量，A市决定在B区召开ISO9000质量管理体系认证工作经验交流会，B区张副区长将在会上作经验交流发言。请你根据“给定资料5”，为张副区长草拟一份经验交流发言稿的内容提要。（25分）
要求：（1）内容全面，符合实际；（2）条理清楚，逻辑清晰，不考虑格式；（3）不超过350字。
【参考答案】
关于IOS9000质量管理体系认证工作经验的发言稿
我区政府管理方式和水平面临诸多挑战，为提高服务质量与效率，增强依法行政能力，实现从“管制”到“服务”的转变，我区积极创新政府运行机制，引入ISO9000质量管理体系，具体经验如下：
一、在思想观念上，注重“以人民为关注焦点”。
二、在执行上，确保认证工作有序推进。1.成立领导小组，设立办公室，撰写可行性报告；2.认证工作分批推进，编写并试运行质量标准文件，通过国际权威机构认证，实现行政管理、服务工作程序化、规范化、标准化，将基层单位全部纳入体系；3.组织相关人员培训，学习相关知识，理解和把握该标准的基本要求和内在
价值，用方法和理念规范工作；4.各部门根据自身实际适当调整该标准，将各环节、各部门、各岗位连成有机整体。
问题四、“给定资料6”中提到：“在政府为社会公众提供的公共服务中，政府工作人员的‘长相’却是整体服务的一部分”。请你根据对这句话的理解，结合给定资料，自选角度，自拟题目，写一篇议论文。（40分）
要求：（1）观点鲜明，认识深刻；（2）思路清晰，语言流畅；（3）联系实际，不拘泥于给定资料；（4）字数1000-1200字。
【参考范文】
转变工作作风优化公共服务
强化政府的公共服务职能，建设高效服务型政府是时代发展的必然趋势和要求。政府的公共服务不仅包括硬件方面的有形物质实体，还包括软件方面的服务、保障等。而软件中的政府工作人员的“长相”，即工作效率、服务态度、工作作风则直接决定了政府公共服务的质量，它不但影响百姓对政府的评价，更关系着政府的形象。因此，政府工作人员必须增强服务意识，改进服务作风，提高服务效能，创优服务质量。
政府在公共服务中注重“长相”可以更好地满足民众的期望与需求。党的十九大报告提出,“要转变政府职能,增强政府公信力和执行力,建设人民满意的服务型政府。”这是为人民服务的要求，也是以人为本的体现。现如今，政府的职能不再仅仅局限于传统的社会管理，更多的是关注群众的需求和意愿，通过微笑服务、一站式服务、上门服务等新方式，为百姓提供更加贴心、周到的服务，在公众面前展示政府工作人员良好的“长相”。急群众之所急，想群众之所想，更好地回应、满足社会和民众的期望和要求。
构建质量标准体系，实现从“管制”到“服务”的转变。随着全面深化改革的深入，我国政府管理方式面临诸多挑战。李克强总理曾经在国务院常务会议上讲述一个要求群众“证明你妈是你妈”的荒诞故事，痛斥某些政府工作人员为人民办事设多道“障碍”。政府工作人员公权力行使的合理与否、效率的高低都必然对群众、社会产生重大影响。然而因为权职不清，标准不明，直接或间接地影响了行政机关职能作用的发挥。为此，可以创新政府运行机制，引入如ISO9000质量管理体系的具体标准，明确政府工作人员的职责权利，增强工作人员依法行政能力，提高服务质量与效率，实现行政管理、服务工作程序化、规范化、标准化。
运用绩效考核，转变工作作风，改善服务态度，提供让群众满意的公共服务。服务是无形的，但是是可以被感知的。为了扭转“门难进、脸难看、事难办”的局面，我国各级政府探索着不同的路线。无论是蒋坝镇的差异化考核，还是伍桥镇的分类考核，其实质都是通过掌握政府部门的绩效，明确岗位职责和服务要求，建立与绩效挂钩的激励机制，提高政府工作人员的积极性、主动性、创造性，从而促使政府部门提供让群众满意的公共服务。“一切为了群众，一切方便群众，为人民做事，让人民满意。”当这些具体的考核指标化为政府工作人员日常面对群众的自然“长相”时，政府工作人员的“长相”自然就是美丽的，产生的评价自然是满意的。
服务好不好，要看乡亲们是哭还是笑，要让老百姓有需而来，满意而归，服务人员的态度起到了决定性的
作用。只有政府工作人员在公共服务中真正注重“长相”，转变工作作风，改善服务态度，才能真正提高群众的满意度，才能增强政府的公信力和凝聚力。
高层建筑工程施工技术的概述 摘要：近年来高层建筑发展迅速，建筑朝体型复杂、功能多样的综合性方向发展，因而相应的结构形式也复杂多样。由于高层建筑自身的特殊性，与多层建筑的施工技术有很多不同点，本文主要讲述高层建筑中常见的施工技术。 关键词：高层建筑施工技术 abstract: in recent years, the rapid development of high-rise buildings, buildings in the complex shape, multiple functions integrated development, thus corresponding to the structure complexity and diversity. high-rise buildings due to its particularity, and building construction technology has many different points, this paper is mainly about the common construction technology in high-rise building. key words: high-rise building; construction technology 中图分类号：tu761.6文献标识码：a 文章编号： 前言 高层建筑的特点是层数多，高度大，结构类型多样，体型复杂，施工难度大，施工工艺技术要求高，材料用量多施工工期长，专业性强，工序多，交叉作业多，结构自重大，受力特点、设计依据与一般多层建筑有很大的不同，对结构的安全度要求特别高，对工程结构的施工质量提出了更高的要求。下面就高层建筑的特点探讨一下其常见施工技术及措施。
2018年黑龙江公务员申论考试真题及答案-公检法 一、给定资料 材料一 政府绩效考核是指运用科学的方法和标准对政府部门及其工作人员完成工作的数量、质量、效率及行为模式等方面进行综合评价的管理手段和过程，通俗地说就是“评官评政”。其目的在于通过掌握政府部门的绩效，建立与绩效挂钩的激励机制，提高政府部门及其工作人员的积极性、主动性、创造性，促进其潜能的最大发挥，实现组织与个人的共同成长，最终通过绩效考核促使政府部门提供让群众满意的公共服务。 在过去的30多年中，我国一直以GDP为主要内容对地方经济发展和领导干部政绩进行考核，取得了较好的政果，但也带来了不少问题，如一些地区以牺牲资源和环境为代价一味地追求GDP增长等。这种单纯以GDP作为地方经济发展和领导干部考核指标的评价体系越来越受到社会的诟病。 近年来，G市积极实行乡镇分类考核，让发展的指挥棒不再只唯GDP，而是注重地域特色，并凭借创建“科学定位、分类考核”机制荣获了“2017年度中国政府创新最佳实践奖”。这种差异化的考核体系，强烈地透露出当地科学发展的精神，推动全市经济社会呈现出强劲发展态势。去年，G市完成财政收入35.02亿元，同比增长15.3%，连续两年荣获全省科学发展综合考核评价先进县(市)。在全国县域经济竞争力排名130位，发展潜力排名79位，两项排名均列全省第二。 新出台的乡镇分类考核办法，引导乡镇错位发展、分类发展。根据各地经济实力、资源禀赋、功能定位等，按照工业、农业、现代服务业、城市建设和综合发展等工作重点，将全市各乡镇划分成5类不同区域，设计了5种考核体系，各乡镇根据区域类型不同，分别突出现代服务业、开放型经济、工业和民营经济以及生态环保等工作重点。 伍桥镇是个传统农业乡镇，但在过去的考核中，经济指标却和工业乡镇占比一样。这使得镇干部必须拿出大量时间和精力外出寻找工业项目。由于先天不足，不但工业没有很大突破，农业优势也未得到充分发挥。作为贫困乡镇，招商引资本已不易，而考核数据却年年递增，乡镇干部人人有指标。“整天忙于不熟悉的招商引资和应付统计数据”，一些干部甚至不知道全乡10个村的分布情况，“对于农业为主的乡镇，反正年底肯定是垫底的，干部没什么积极性，而且由于担心污染环境，群众不支持新建工业企业，高科技企业也不可能来这里啊。”当地一位乡镇干部苦恼地说，“待在农业乡镇，很多人觉得没前途。数字出官，官出数字，只有在数据上做文章。”伍桥镇落入这个“考核怪圈”，是因为与其他22个乡镇遵循着同一套考核办法。这种传统的考核办法让“打篮球的”和“踢足球的”同场比赛，导致各地不同的基础条件和发展特色被忽视。 传统的乡镇考核办法只注重考量财政收入、工业增加值等经济指标，导致各乡镇都往一条道上挤。实行差异化考核后，由于不再盲目追求工业经济指标，各乡镇纷纷放开手脚唱响“特色经”：田南镇依托富硒优势，引进浙江某集团投资20亿元发展富硒有机农业项目；灰埠镇投入近900万元资金改造集镇，使集镇承载力大大提升…… 1
2018年福建公务员考试申论真题及答案 给定材料 材料1 早上，小李被闹钟如约地叫醒。还想多睡几分钟的她对闹钟说：十分钟后再叫我吧。于是，闹钟老老实实地又消停了十分钟。在梳洗完出门前，小李先用电子交通地图看看哪个路段堵，以免在开车路上虚耗时间。下班回家，实在是不想做饭，那就叫外卖吧，打开外卖APP，上百款美食，随意挑选。出门逛街，小李兜里也就带了几十块的零钱，因为现在所有的门店都支持移动支付，自己省事，还不用担心被偷。缴水电费，不用再像以前那样去营业厅排队了，手机一点就搞定。这样的生活，会不会少了点什么呢？小李并不这么想，她觉得这便利了我们，活跃了经济，丰富了世界，何乐而不为？ 老张前不久到乡下参加老同学儿子的婚宴。婚宴是标准的乡宴，但老张是第一次看到人家厨师竟然带着一辆餐车来。车内的灶具、厨具一应俱全，车开到哪，一停就立即可以作业。非但如此，就连桌椅板凳、帐篷等也都是厨师自带。和其他来参加宴会的人们一样，老张也觉得这种方式很省事，可就是少了那么一点意思。在老张印象中，以前家里办红白事叫“过大事”。它们的的确确是个事儿——什么都自备，从桌椅板凳、被褥到锅碗瓢盆都要满村子借。事办完了，还要一家一家地还。远处的亲戚会早早地来，村上的人也会提前几天来帮忙。大家都是相互帮忙，相互麻烦，也就是因为这样，大家伙才有乡里乡亲的感觉。而现在，在事办完的当天，客人也基本走完，好像“过大事”也是个轻巧事儿了。
据一项权威的市场调查显示：现在人们更加偏向于购买操作简单、功能实用、外观简洁大方的产品——如果能额外有一点点其他优势，当然就更好了。一位著名的产品创意设计人说：“这最让人头疼了。我现在每设计一款产品，都会反复地问自己，这个地方的设计是必须的吗，或者说，不要它可不可以？” 欧洲有位著名的游吟诗人一生居无定所。他总是吃最粗糙的食物，穿最朴素的衣服。后来，政府鉴于他对文化艺术所作出的杰出贡献，奖励了他一栋住宅。但他拒绝了，理由是他不愿为房子之类的麻烦事耗费精力。他的足迹踏遍世界，为世界各地的壮丽景色、风土人情写下了绝美的赞叹。他死后，朋友们为他整理遗物时发现，诗人的行囊中只有一支笔和十卷堪称珍品的诗歌、随笔。 很多时候，简便快捷是我们所追崇的。抛开其他不说，我们的生活也是尽可能地在用减法，减去许多步骤，更直接、更快捷地达到目的。这也符合工业时代的特点——最大限度地缩短制造流程。但这个世界真的是在变得越来越简单吗？一部智能手机的基本应用功能就有上百个，你要是一开始不仔细琢磨，可能很快就会有一种被它“忽悠”的感觉；一款便利人们生活的APP也许是一个团队加班加点、绞尽脑计的心血结晶，并且，开发出来也不算完事了，开发团队还得时时关注着用户的使用体验，哪里要是有漏洞了得立马补上；一款简洁实用的产品在上市之前甚至会经过上千次的微调打磨；一部数百字的微小说，每一句话都可能包含着作者的千思万绪、良苦用心……所以说，简单和繁琐，就是一对孪生兄弟。世界上并没有单纯的简单，也没有单纯的繁琐。更多时候，我
材料 1： 勤能补拙似乎一直是至理名言，然而，一个著名咨询集团合伙人却不这样认为，他语出惊人：“勤可致拙。我的很多同行失败就失败在太勤奋。因为太过勤奋，而没有时间和精 力去思考。我总是想着懒，而不是懒得想。”有时候这就是效率。毕竟，人生那么短，事情 却这样多，不略过那些不打紧的事情，把好钢用在刀刃上，生活只会越忙越遭，越遭越忙， 恶性循环。所以要养成一种好习惯，一种智慧，才能成为自己的主人。当然，这要注意区分 躺在沙发上一动不动，抱怨沙发太硬的家伙和为了躺得更舒服而起身发明懒人沙发的人。 另一位网评家也表达了相同的看法：人勤于思考，才会分清事情主次轻重，珍惜自己的精力，做到低成本、高效益 ,, 总之，这样的人长于把握一切、不急不躁、有条不紊，善于从繁杂和忙乱中解脱自己，这是一种人生艺术。 有的人含着银匙长大，各方面都无比顺利，甚至可以用现在流行的一句话来形容——堪 称人生赢家。而放弃大好前程和安逸生活，却选择了一条看上去无比折腾的人生道路，这不是自己找事做吗？从某种意义上来说，这确实是。然而，人生是越努力才会越幸运。每天给 自己找一点事儿做，每天勤奋一点点，努力一点点，收获一点“小确幸”，终有一天会积累 人生的“大满足”。而天天不做事，最后可能会没事做，或者做不了、做不完。 不去思考必须思考的问题，不去做必须做的事情，如果这发生在我们身上，就是怯弱、 狭隘和封闭，是最最消极的。我们的灵魂和心会被蚕食，我们的思想将被撕裂成碎片，而我们只能在其中跌跌撞撞，疲于拾掇缝补，苟且喘息。所以，我们会在碎片中生活，会在原地踏步中越来越忙碌。 别让脑袋停止思考。人和人，甚至人和动物在肉体上都没多大区别，差的就是灵魂。若 不思索，甚至没有追求，随遇而安，你就必须接受所有后果，那就是被其他人或自然支配。 我们付出了巨大的努力才看清楚我们所在的这颗蓝色星球的模样，才弄清楚我们怎样进化成人，才变得有一点点的能力和空闲去利用、去支配自然获得片刻的闲暇以实现我们心中 小小的偷懒的欲念。但现在的时刻，我们的文化、我们的民族、我们的国家，需要我们忙碌 起来，而不是一直在缅怀过去、一直在不经过大脑地轻松娱乐。毕竟，在人类文明的长河里，我们总是历经艰辛，万分努力，才让一切看起来不那么费劲。 材料 2： 近年来，中国综艺节目一直处于“搬运工模式”，甚至出现了多家卫视为争夺同一个外 国节目版权大打出手的情形，仿佛一个综艺节目没有点外国血统就没法在本土立足。一位电视节目制作人无奈地摇头：“为什么老用外国版权的节目呢？还不是被‘急功近利’这四个字给逼的。”的确，别人都在赚快钱，捞热钱，你还能有心思老老实实搞原创，坚持慢工出 细活吗？现在引进的节目，它们的运作模式已经非常成熟了，不需要自己再砸破脑袋、抓掉 头皮地去找亮点、摸门道，加入几个有争议、能聚焦的明星，很容易就吸引住了观众的眼球， 拉上有实力的赞助商，就可以算作成功了。 也不是没有人愿意走心搞原创，但这些可爱的原创人往往原创不起。比起很多国家，我
2018年国考申论真题卷 省级以上（含副省级）综合管理类 一、注意事项 1．本题本由给定资料和作答要求两部分构成。考试时限为180分钟。其中，阅读给定资料参考时限为50分钟，作答参考时限为130分钟。满分为100分。 2．请用黑色字迹的钢笔或签字笔在题本、答题卡指定位置上填写自己的姓名、准考证号，并用2B铅笔在答题卡上填涂准考证号对应的数字栏。 3．请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡指定区域内作答，超出答题区域的作答无效！ 4．待监考人员宣布考试开始后，你才可以开始答题。 5．所有题目一律使用现代汉语作答，未按要求作答的，不得分。 6．当监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，并将题本、答题卡和草稿纸都翻过来放在桌上。待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。 严禁折叠答题卡！ 二、给定资料 资料1 N市为推动“中国制造2025”试点示范城市在本地落地实施，组成调研组对本市制造业情况进行了调研。下面是调研所形成的材料。 我市已经基本形成了比较完备的智能制造政策框架体系，智能制造试点示范工作稳步推进，智能制造创新平台和核心技术突破初见成效，龙头企业智能化转型和区域集聚加快形成，以工业机器人为引领的智能制造装备产业发展驶入“快车道”。可以说，在以智能制造为重心的方略下，智能经济之“核”初步形成。但仍面临问题和不足：智能制造的基础有待夯实，物联网、云计算和大数据等基础性关键环境要素的建设滞后于智能制造发展需求。其中，智能制造装备缺“核”少“芯”问题最为突出，核心控制技术依赖进口，工业机器人等智能制造核心产业研发投入大部分仍处于实验室阶段。这导致了我市智能经济发展过程中存在着示范引领有待加强、智能制造标准指数缺位、国际技术合作服务乏力等诸多亟待解决的难题。 “要推进强基工程，打通智能制造承载能力的‘卡口’。”调研组建议，要瞄准关键基础材料、核心基础零部件、先进基础工艺和产业技术基础的“四基”短板，着力在新材料、智能装备、新一代信息技术等重点领域的“四基”工程化、产业化生产和应用上取得突破；要通过培育一批行业细分领域的“工匠型”企业，积极采用新技术、新工艺、新设备、新材料，促进“产品”向“精品”转变，并积极参与行业标准制订，形成一批能够代表“N市智造”、引领国内产业发展的技术标准。 传统产业是我市目前经济发展的主要支柱，占全市规模以上工业总产值的比重超过70%，是我市经济整体转型升级的主战场，更是智能制造推广应用的大市场。 调研中发现，在东南亚国家低成本吸引力和发达国家制造业回归双面夹击下，我市传统产业渴望通过智能化改造提升生产效率、产品品质、增强盈利能力的内生需求十分强烈。市
江苏省2018年考试录用公务员笔试 申论(B类) 满分:100分时限:150分钟 一、注意事项 1.申论考试是对应考者阅读理解能力、综合分析能力、贯彻执行能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的測试。 2.参考时限:建议阅读资料料40分钟,作答110分钟。 3.仔细阅读“给定资料”,按照后面提出的“作答要求”依次作答。 4.请在答题卡指定的位置上作答,在草稿纸上或其他地方作答一律无效。 5.所有题目一律使用现代汉语作答。未按要求作答的,不得分。 二、给定资料 1.“先天下之忧而忧,后天下之乐而乐”,写下这句千古名言的范仲淹是北宋著名的文学家,更是一代名臣。他出身贫苦,入仕从政后,十分关心百姓疾苦。有一年,淮南等地蝗灾、旱灾蔓延,灾情严重。范仲淹请求朝廷巡察处理,朝廷却置之不理。他十分气愤,冒着丢官之险、杀身之祸质问宋仁宗:“准南等地百姓流离失所,饿殍遍野,朝廷怎能熟视无睹?”宋仁宗无言以对,便派他去救灾。范仲淹每到一地,就开官仓赈济灾民,发官钱救济百姓,并带领灾民生产自救。和百姓在一起的日子里,他看到饥饿的人们常常挖一种叫“乌味草”的野草充饥,就尝了一尝,感觉粗糙苦涩,难以下咽。回京时,范仲淹特意带回乌味草,呈给宋仁宗,请他传示皇亲国戚、朝廷上下,告诚他们勿忘百姓疾苦,杜绝奢侈恶习。时隔千年,范仲淹体恤民生多艰、心系百姓的道德风范和人格魅力,依然令人钦佩不已。 古人云“感人心者,莫先乎情”。一提起周恩来总理,他与人民一家亲的画面就会浮现在人们的脑海中。新中国成立之初,百废待兴,周总理经常坐在老乡家门槛上,向群众了解民情;黄河抢险时,周总理和纤夫一起喊着号子,齐心合力拉纤,保护大堤;1973年,周总理回到阔别20多年的延安,看到群众缺衣少食，十分自责：“乡亲们的生活还是这么苦，我这个共和国的总理没当好，我对不起乡亲们！”展开周总理的著作，“为人民服务的思想”无不闪现在各个篇章的字里行间，他神情地说：“对人民，我们要像孺子牛一样勤勤恳恳、老老实实。要求干部以人民的疾苦为忧，要有所爱，有所为，有所想，有所愁。”周总理的一生，始终满怀与人民群众亲密无间、心贴着心的情感，人民的好总理赢得了人民群众的衷心爱戴与拥护。 2.最是寻常见真情,最是细节显品格。相比于历史的宏大叙事,现实的平凡书写更有一种直击人心的力量。目前，平均每16个中国人里,就有1名共产党员,中国共产党引领中国航船驶过90多年之际,无数人都会从自己的视角审视这支队伍,从一件件小事、一个个普通党
高层建筑施工技术 高层建筑主要是指建筑本身的高度或层数超过一定的范围,这类建筑均被称之为高层建筑。对于高层建筑的界定各国均有着不同的标准,如美国将7层或是24.6m以上的建筑称为高层建筑,英国则是将高度≥ 24.3m的建筑称为高层建筑。 高层建筑施工技术注意内容： 高空作业多 主要是由高层建筑本身的特点决定的。由于高层建筑楼高层多,从而使得垂直运输工作量相对较大。高空作业需要处理大量的建筑材料、机具设备以及人员运输等工作,施工过程中应注意该环节的安全问题,避免引起不必要的安全事故。 工程量大 由于高层建筑的工程总量较大,分项工程项目较多,从而形成了多单位、多工种共同作业的局面,尤其是一些较为复杂且大型的高层建筑,总承包与分包涉及多个单位和部门,彼此之间的协作关系十分复杂。这在一定程度上增加了施工组织计划以及协调管理等方面的难度，应在施工过程中强化集中管理。 基础埋深度较深 由于高层建筑本身体量较大、高度较高,故此其整体稳定性至关重要。为有效地确保高层建筑稳定性能够符合规范标准要求,地基基础的埋深度应不小于建筑实际高度的1/12,若采用的是桩基础结构,除应不小于
建筑高度的1/15外,还应有至少一层的地下室结构。 施工周期长 据不完全统计,普通的高层建筑施工周期大约需要2年左右的时间方可完成。而在整个施工过程中,主体结构及装饰的施工周期是最长的,务必制定行之有效的施工措施来缩短施工周期。 施工要求相对较高 在大部分的高层建筑施工中, 主要结构材料采用的基本都是现浇钢筋混凝土,这就需要对钢筋连接、模板加工、结构安全以及高性能混凝土等施工技术进行重点研究。同时,建筑消防、装饰、防水等要求也相对较高,这些都对施工技术提出了更高的要求。
2017年山西公务员考试申论真题及答案 一注意事项 二给定材料 材料1： 随着现代化转型日益加快，中国逐渐变成了世界上生活节奏最紧张的国家之一。现在，越来越多的人开始重视从紧张的节奏解脱出来，享受闲适。有学者表示，这种心理的变化轨迹正是社会进步的表现，体现了后工业时代的幸福导向型生活。随着这种观念的流行和它所催生的产业经济，未来人们会有更加丰富多彩的选择。 某地以城市主干道为中心的部分城区被辟为了供市民体验的休闲生活街区。然而，街区内外可谓冰火两重天。一方面，街区内骑自行车的人、步行的人、摆地摊的人，悠然自得；另一方面，在范围更广的周边路段，平常就不顺畅，再加上很多出行的私家车分流至此，拥堵状况可想而知。本来周末出门，很多时候就是不得已的，有的是要加班，有的是趁周末去超市采购或带孩子短途旅游……开车出来就是为了图个快、图个方便。现在速度确实降下来了，人们的心里恐怕只有更多的焦躁，还何谈享受生活呢？这种矛盾值得人们深思。 事实上，要想让人们在某一种生活状态中得到享受，那首先得是人们的自主选择，而只有依靠整体性的社会发展，人们才有充分的选择权。法国于1998年首先得到“无车日”，那时法国人均GDP就已经达到24000美元，每周工作时间更是少的让人羡慕的35小时。反观中国目前的情况，2014年人均GDP刚超过7000美元，相当多的劳动者为了体面的生活，连法定的带薪休假甚至双休都放弃了，此时就谈何休闲生活，未免过于奢侈了。 倡导休闲生活，要以现实为基础，尊重公众的选择权，尤其是避免给公众“添堵”。倡导要发挥作用，靠的是公众的自觉影响，如果不顾现实情况，违背人们的自主意愿，倡导休闲不仅无法落地生根，甚至会因为给公众“添堵”而招致反感。职能部门要做的更加精细，考虑更全面，让公众真正感受到好处、享受到便利，所倡导的休闲生活就会成为人们自然而然的选择。 材料2： 当下社会，一切都和速度直接挂钩：飞机当天往返，火车夕发朝至，教育要趁早，就业要抢先，毕业就买房，爱情变速配。新世纪以来社会变革加快，利益结构调整，人们的经济地位被重新洗牌，对未来前景的不确定，使很多人心浮气躁，这与转型期带来的阵痛密切相关。 以往，只要是名牌大学毕业，就不愁找不到称心的工作；现在，城市化进程的不平衡性导致大城市人口拥挤，选择“好”职业的难度加大，即使是名校硕士、博士，找到的工作也不一定合意。为了在竞争激烈的就业市场占得先机，大学生纷纷成为“考证族”。王某是一
2018 年陕西公务员考试申论真题及答案 一、给定资料材料一厕所是人类生活的必需空间，也是社会文明程度的一面镜子。长期以来，我国厕所存在供给不足、分布不 均衡、管理不到位等问题，成为社会文明和公共服务体系的“短板”，也是我国旅游业发展的薄弱环节。厕所问题不是小事情，是城乡文明建设的重要方面，不但景区、城市要抓，农村也要抓。“厕所革命”应运而生，它既是设施革命，更是观念革命。 事实上，近年来，随着乡村旅游的兴起，各种特色小镇由于在厕所基础设施、管理模式等方面不完善，旅游中“如厕难”“厕所脏乱差”也一直是一个投诉率很高的问题。“厕所革命”之风，也吹进了特色小镇。有的特色小镇设立“第三卫生间”(家庭卫生间)，解决特殊游客群体的如厕需求，体现“厕所革命”的人文关怀。修订标准调整男女厕位比例，根据不同的人流情况给出了具体的比例计算方式，并增加儿童便位设置的相关规定。通过利用大数据技术实现男女厕位转换，采用“互联网+”技术，使系统能精确计算如厕人员数量，并根据等候情况，智能转换男女厕位，实现卫生间高效利用。“厕所革命”已成为引领文明旅游、引领文明新风的重要窗口，成为文明示范工程。卫生间虽小，却关系着每个人的平等与尊严，每个人均等地享受公共服务。“厕所革命”背后是“民生进步”。“第三卫生间”的出现，正是对人民群众的悉心体贴，所解决的正是人人可能遇到，但至今还需解决的难题。 有的小镇推行以商养厕模式，厕所与相应商业门面“捆绑”起来，公开向社会招标，鼓励社会资本承包经营。有的小镇推行委托模式，业主通过购买服务，委托专业保洁公司承担厕所管理，提高厕所专业化、规模化管理水平。有的小镇推行“厕所+”综合开发模式，充分发挥厕所集聚人流的功能，拓展厕所配套服务功能，建设城乡公共卫生综合体，使厕所成为微型商业中心，培育厕所产业链。 许多小镇新建和改建厕所严格落实旅游厕所国家标准，均达到了 A 级以上标准，多数地区旅游厕所面目一新、整洁漂亮、干净卫生，厕所服务质量显著提升，基本实现“数量充足、干净无味、管理有效、实用免费”的目标。 有的小镇厕所推行“第 5 空间”，一改厕所以往只能“解决内急”的单一功能，将覆盖 wifi，可以给手机、电动汽车充电，完成量血压、心率、尿检等体检项目。甚至可以缴水电费、在 ATM 机上取款、购买热饮等。“厕所革命”，颠覆了人们对厕所的传统认识，引发了观念的革命。
高层建筑工程施工技术 探析 集团企业公司编码：（LL3698-KKI1269-TM2483-LUI12689-ITT289-
高层建筑工程施工技术探析【摘要】随着时代的高速发展，高层建筑的发展迅速很快，建筑朝体型复杂、功能多样的综合性方向发展，因而相应的结构形式也复杂多样。本文就高层建筑的自身特点，就高层建筑工程施工的技术方面，谈谈自己的建议。 【关键词】高层建筑；施工技术；施工质量 【中图分类号】TU974【文献标识码】A【文章编号】1005- 1074(2009)04-0196-01 高层建筑的特点是层数多，高度大，结构类型多样，体型复杂，施工难度大，施工工艺技术要求高，材料用量多，施工工期长，专业性强，工序多，交叉作业多，结构自重大，受力特点、设计依据与一般多层建筑有很大的不同，对结构的安全度要求特别高，对工程结构的施工质量提出了更高的要求。本文从建筑电气、排水部分、通风与空调工程、结构转换层施工和施工后浇带施工等方面谈谈高层建筑工程的施工技术。
1建筑电气 建筑电气包含了变配电系统、照明系统、火灾自动报警系统、通信系统、安全技术防范系统、综合布线系统、建筑物防雷、接地及安全等。建筑电气设备具有的特点是：用电设备多，如弱电设备、空调制冷设备、消防用电设备等；电气系统复杂；电气线路多，有火灾自动报警控制线路、音响广播线路、通讯线路、高压供电线路及低压配电线路，线路敷设方式方法多种多样；供电安全性、可靠性要求高，常采取双电源进线供电或自备柴油发电机组，以保证重要负荷的用电；用电量大，负荷密度高；自动化程度高。 1.1供配电方式配电制式多采用TN-S系统，供电方式多采用放射式或树干式，利用强电竖井敷设电缆桥架。照明部分有楼梯、廊道、商场、车库、设备用房的正常照明、应急照明、疏散指示灯、室外环境照明，均应随土建施工预留到位，应在事前、事中对线路的走向、方位、标高等对照设计进行校核和检查，必须密切配合土建施工同步进行，防止出现错漏。 1.2防雷接地高层民用建筑的防雷接地系统是非常重要的，即使是来自雷电的反击或感应电压，也是可以造成自动化、智能化系统的电子设备的损坏和严重破坏。因此对防雷接地应予以高度重视，应按防雷类别的要求认真的实施，不能马虎了事。应利用桩基主钢筋、地梁主钢筋与
2018年国家录用公务员考试《申论》真题卷参考答案 省级以上（含副省级）综合管理类 （一）[参考答案] 成绩：（1）以智能制造为核心的智能经济初步形成。（2）具有示范意义的项目不断涌现，传统产业智能化改造的动力强、基础扎实。 问题：（1）智能制造基础弱，基础性关键环境要素的建设滞后于智能制造发展需求，缺少核心控制技术。（2）生产效率低、产品品质和盈利能力差。（3）大企业智能化改造比例低，中小企业未开展智能化改造。传统产业企业主存在不懂、不敢、不愿三种态度，主体意识不强，核心技术发展滞后、系统集成供给不足、人才和网络基础设施支撑薄弱。（4）生产性服务业滞后。 建议：（1）推进强基工程，打通智能制造承载能力的卡口。（2）推进传统产业进行智能化改造。（3）要加快谋划新增关键生产性服务业集聚平台。（4）要大力推进企业内生产性服务建设。（5）要大力培育智能制造生产性服务龙头企业。 （二）[参考答案] 关于W市经济转型升级探索的汇报提纲
W市民营经济发达、传统产业占比高，发展智能经济是其转型升级的突破口。该市进行了如下探索： （1）举办机器人峰会，拉动机器人产业发展；（2）产业研究院自主研发双臂柔性机器人，将机器人产业作为发展智能经济切入点；（3）规划建设机器人小镇，将机器人作为新的经济增长点，推动产业结构调整升级；（4）传统企业借助“机器换人”进行自动化、智能化改造，减少人员、提升效率；（5）基于物联网技术，用数据建模，用大数据分析的方法，找到最合话、成本最低的制造模式；（6）引进高端人才，带来新产业；（7）政府营造良好环境，吸引创新基因、辅以相应生态，促进企业家之间、企业家和政府密切互动，助力企业成长。 （三）[参考答案] 这句话是有道理的。 人的“慧”是指学会用设计推动技术创新、产品创新，将工业技术和设计创新融合。不断满足人们的实际需求，改善人的生活质量，关注人类和生存环境，思考人与产品、与大自然的关系；吸收传统文化，体味其蕴含的智慧和美。物的“智”是指追求服务创新的发展方向。把数字化与用户体验交互，在产品中融入时间、情感因素，创造出具有智能化、交互化的设计。 所以我们应该多举办设计大赛，吸引具有创新智慧的设计师打造实用化、智能化的设计。
北京市录用国家公务员和机关工作人员考试 《申论》试卷 一、注意事项 1．申论考试是对应试者阅读理解能力、分析综合能力、提出和解决问题能力及语言文字表达能力的测试。 2．作答参考时间：阅读材料40分钟，作答110分钟。 3．仔细阅读所给定的资料按照后面提出的“申论要求”依次作答。 二、给定资料 材料1 2014年国庆连休长假第一天，也是国家实行重大节假日期间7座及以下小型客车免费通行的第一天，免费高速成了许多人节日出行的首选。同时，北京、天津、河北等16个省（市）的24条高速路局部路段发生交通事故，加之车流量普遍增大，使得局部路段发生交通拥堵。 10月1日上午，合翼芜高速拥堵。在长江大桥口，密密麻麻全是汽车，一些大型货车行驶较慢，而小汽车基本上占据了所有车车道而无法超车。驶过大桥，需要将近1个小时。在桥上的车辆基本上都是国庆长假出游市民的私家车。记者和身边许多客车主交流，他们普遍表示，平时工作很忙，国庆长假难得能有机会出游，选择节日出行与“高速免费”关系不大，即使高速不免费，也肯定会出来的。
合翼芜高速有两个隧道口，在隧道口前，大批车主仍驶到了应急车道，使得隧道口形成三股车流抢进一个车道的情况，堵车问题因此更加害出，交管部门表示，抢占应急车道，一旦发生交通堵塞甚至事故，还会影响警车疏导、救护车和救援车的抢救等，是具备很大隐患的交通违法行为。 材料2 2014年“十一”黄金周高速拥堵，引起了国内外媒体的广泛关注，对于这次高速公路大堵车，有专家表示，价格是社会协调机制，高速免费等于动员大家一起上路堵车。所以节假日高速不仅不应免费通行，而且还应涨价。该专家指出，在我国有车族不是最低收入人群，如果宣布长假期间高速涨价50％，并将所有增加的收费分给贫困县中学，既可减少高速拥堵，对助益民生，何乐而不为。 对于专家的观点，有人针锋相对地提出，真正确确的政策应该不是“不该免费”而恰恰应该是“更多的免费”。其理由是：如果平时高速公路，就有更多的免费，而不仅仅是节假日这几天，就不会发生赶集拨的扎堆儿；如果更多的公路能免费，而不是仅仅这几条。自然就会产生分流效果。 还有人对两人的观点综合、得出结论是：高速平时应该免费，而节假日反倒全免费。 材料3 针对“十一”黄金周期间可能会出现的收费公路拥堵状况，北京市提前制定了应对预案。当市域内收费公路主路出现严重拥堵时，收费公路运营管理单位将配合
高层建筑工程施工技术探析徐磊 发表时间：2018-07-09T15:12:24.883Z 来源：《建筑学研究前沿》2017年第36期作者：徐磊 [导读] 本文就高层建筑的自身特点，就高层建筑工程施工的技术方面，谈谈自己的建议。 摘要：随着时代的高速发展，高层建筑的发展迅速很快，建筑朝体型复杂、功能多样的综合性方向发展，因而相应的结构形式也复杂多样。本文就高层建筑的自身特点，就高层建筑工程施工的技术方面，谈谈自己的建议。 关键词：高层建筑；施工技术；施工质量 高层建筑的特点是层数多，高度大，结构类型多样，体型复杂，施工难度大，施工工艺技术要求高，材料用量多，施工工期长，专业性强，工序多，交叉作业多，结构自重大，受力特点、设计依据与一般多层建筑有很大的不同，对结构的安全度要求特别高，对工程结构的施工质量提出了更高的要求。本文从建筑电气、排水部分、通风与空调工程、结构转换层施工和施工后浇带施工等方面谈谈高层建筑工程的施工技术。 1 建筑电气 建筑电气包含了变配电系统、照明系统、火灾自动报警系统、通信系统、安全技术防范系统、综合布线系统、建筑物防雷、接地及安全等。建筑电气设备具有的特点是：用电设备多，如弱电设备、空调制冷设备、消防用电设备等；电气系统复杂；电气线路多，有火灾自动报警控制线路、音响广播线路、通讯线路、高压供电线路及低压配电线路，线路敷设方式方法多种多样；供电安全性、可靠性要求高，常采取双电源进线供电或自备柴油发电机组，以保证重要负荷的用电；用电量大，负荷密度高；自动化程度高。 1.1 供配电方式配电制式多采用TN-S系统，供电方式多采用放射式或树干式，利用强电竖井敷设电缆桥架。照明部分有楼梯、廊道、商场、车库、设备用房的正常照明、应急照明、疏散指示灯、室外环境照明，均应随土建施工预留到位，应在事前、事中对线路的走向、方位、标高等对照设计进行校核和检查，必须密切配合土建施工同步进行，防止出现错漏。 1.2 防雷接地高层民用建筑的防雷接地系统是非常重要的，即使是来自雷电的反击或感应电压，也是可以造成自动化、智能化系统的电子设备的损坏和严重破坏。因此对防雷接地应予以高度重视，应按防雷类别的要求认真的实施，不能马虎了事。应利用桩基主钢筋、地梁主钢筋与柱内主钢筋作防雷引下线按规定要求达到数量。变配电室应按规范要求做接地环网。 1.3 电梯安装高层民用建筑物内一般设有消防电梯、乘客电梯、货梯、自动扶梯，观光电梯等，垂直运输设备，只是功能不同，产品品牌和数量的差异而已。电梯安装的要求是安全性、可靠性、舒适性。 1.4 预留预埋与土建的密切配合：各种管线与竖井（如强电井、弱电井、水井、风道、桥架）均与土建施工密切相关。其预留、预埋必须按规范要求随土建施工同步进行。首先应清楚线路走向、标高、方位，严格按照施工图纸进行。并应考虑电气线路与其他管线、设备的交叉、平行间距的要求。避免以后不必要的开凿、剔打工程量。注意在混凝土中预埋塑料电线管应使用重型管，不得使用轻型塑料管，线路敷设应以捷径为宜，以利节省投资、控制造价。 2 排水部分 高层建筑室内给排水系统要求相对较高，如发生供水断水或排水堵塞事故，影响范围大、后果严重，因此必须保证高层建筑有安全可靠的水源和合理的管网布置，以保证供水的连续性和排水的顺畅。给水部分一般分别设消防水池、生活水池或生活水箱、消防水箱或生活消防合用水箱，屋顶设消防水箱。室内给水管道不应穿越变配电房、通讯机房、大中型计算机房，计算机网络中心等，并应避免在生产设备上方通过，给水管道不得敷设在烟道、新风风道、风管、电梯井道、排水沟内，给水管道不得穿越大便槽、小便槽且立管离大小便槽端部不得小于0.5m，建筑物内埋地敷设的生活给水管与排水管之间净距平行不小于0.5m，交叉不小于0.15m，且给水管应在排水管的上面，给水管道暗敷时不得直接敷设在结构层内，给水管道穿越地下室或地下建筑物的外墙处、穿越屋面处应设置防水套管，室外明设给水管应避免阳光直接照射，防止光污染，塑料给水管道在室内宜暗敷，塑料给水管不得与水加热器或热水炉直接连接应有不小于0.4m的金属管做过渡。高层建筑内设备多，管道压力较大，各专业工种交叉打架多，各个专业工种应密切配合相互协调。尤其应注意建筑结构梁下（可利用）高度能否满足风管、空调新风机组、给排水管道、桥架等管线、设备安装高度要求，避免达不到装饰净空高度要求，此事应在审图时予以充分重视，并召集各专业人员按规范要求作统筹安排。重点控制厨房，厕所的防水工序。进行灌水试验，排水立管要100%的进行灌水、通球试验，并全部通过。 3 通风与空调工程 高层建筑多有空调机组以供夏季制冷，冬季供暖。车库及梯间设通风及防排烟管道与风井。屋顶设置正压加压风机，以满足良好的通风环境。为此施工过程必须按《通风与空调工程施工质量验收规范》GB50243-2002严格执行，做好事前、事中、事后的控制。尤其是事前的预控工作，严把强制性条文的实施。按照通风与空调工程施工的特点对风管制作、风管部件制作、风管系统安装、通风与空调设备安装、空调制冷系统安装、空调水系统安装、防腐与绝热、系统调试、工程综合效能测定与调整进行三大控制，即进度控制、投资控制、质量控制。管道与设备的连接，应在设备安装完毕后进行，与水泵，制冷机组的接管必须为柔性接口，柔性短管不得强行对口连接。 4 结构转换层施工技术 高层建筑从建筑的功能上一般上部要求小空间的轴线布置，而下部则需要大空间的轴线布置。上述要求与结构合理、自然布置正好相反。由于高层建筑结构下部楼层受力很大，上部受力较小，正常布置时应当是下部刚度大、墙多、柱网密，到上部渐减少墙、柱，扩大轴线间距。结构的正常布置与建筑功能之间就产生了矛盾。为了满足建筑功能的要求，结构必须以和常规相反的方式进行布置。上部布置小空间，下部布置大空间。上部布置刚度大的剪力墙，下部布置刚度小的框架柱。为了实现这种结构布置，就必须在结构转换的楼层设置转换层。这种转换层广泛应用于剪力墙结构及框架-剪力墙等结构体系中。 不管采用何种转换形式，带转换层的剪力墙结构仍是目前工程应用的主要结构形式。同时，由于转换层位置越来越高，带转换层的筒体结构也时有应用。对带转换层的剪力墙结构及带转换层筒体结构这两类转换结构，通过转换层上下层间位移角及内力变化情况的分析，可得出影响其抗震性能的主要因素，分别是：转换层设置高度、转换层上部与下部结构等效刚度比、转换层结构与其上层结构侧向刚度
2018年黑龙江公务员考试申论真题（省直） 一、注意事项 1．本题本由给定资料和作答要求两部分构成。考试时限为180分钟。其中，阅读给定资料参考时限为50分钟，作答参考时限为130分钟。满分为100分。 2．请用黑色字迹的钢笔或签字笔在题本、答题卡指定位置上填写自己的姓名、准考证号，并用2B铅笔在答题卡上填涂准考证号对应的数字栏。 3．请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡指定区域内作答，超出答题区域的作答无效！ 4．待监考人员宣布考试开始后，你才可以开始答题。 5．所有题目一律使用现代汉语作答，未按要求作答的，不得分。 6．当监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，并将题本、答题卡和草稿纸都翻过来放在桌上。待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。 严禁折叠答题卡！
一、给定资料 材料一 互联网的风起云涌，不仅从根本上颠覆了许多传统行业，同时也创造了新的行业和机遇。21世纪初，有学者提出了互联网时代协同消费的理念和发展模式，并将其分为若干阶段。最初是代码共享，即通过互联网向用户提供信息，但信息流是单向的，用户不能参与其中进行评论和交流。当互联网进入Web2.0时代，用户开始通过网络平台向陌生人分享信息、表达观点，但也仅限于内容或信息，不涉及实物交易，一般也不存在金钱报酬，单纯是生活共享或内容共享。 随着物物相联时代的到来，网络平台公司通过互联网重新整合社会闲散资源和富余劳动力，然后再按需精准配置，实现物尽其用，社会分配从专业化向社会化转变，真正实现了离线资源的共享，即线上的分享协作渗透、延伸至线下，并由此改变了我们的文化和经济世界。如今，需求方不但可以享受到低价与个性化服务，还得到了社交机会。对企业而言，随着加入网络的节点及节点间的连接增加，网络的价值会随着用户数量的增加而呈几何倍数的增长。 材料二
2013年广州公务员考试申论真题 满分：100分时限：120分钟 一、注意事项： 1.阅读给定材料，并按照要求回答问题。 2.作答参考时限：阅读材料30分钟，作答90分钟。 3.作答在答题卡的指定位置上，否则答题效。 4.严禁大段摘抄材料，这样做会影响你的成绩。 二、材料： 材料一： 贫困问题一直被各国认为是给社会带来不稳定的严重的社会问题之一。近年来贫困的代际传递也越来越引起社会各界的关注，它不仅关系到一个家庭的长期发展，而且折射出一个社会的制度障碍和社会公平问题。 代际传递是很多社会都存在的现象，无论是发达国家还是发展中国家都会面临此类问题。贫困的代际传递是指贫困以及导致贫困的相关条件和因素在家庭内部由父母传递给子女，使子女在成年后重复父母的境遇，继承父母的贫困和导致贫困的相关条件与因素并将贫困和这些不利因素传递给后代;也指在一定的社区或阶层范围内贫困以及导致贫困的相关条件和因素在代际之间延续，使后代重复前代的贫困境遇。 材料二： 有研究表明，生活在城市贫困家庭中的青少年限于家庭经济资源的穷困处境，普遍面临生存和发展风险。调查结果显示，贫困消弱了青少年医疗保健的机遇。55%的贫困家庭青少年没参加自费疫苗接种，其中有近一半是因为经济上的原因，贫困家庭中有1/3的贫困青少年未参加保险，其中近2/3是因为家庭经济原因。贫困家庭青少年生病时，也有相当部分家庭因为经济贫困而拖延给孩子看病。 材料三： 九年前，陕西农民韩培印的儿子韩胜利考上了西安一所大学，为解决学费和生活费，老韩变卖了家里所有值钱的东西，也到西安去打工……九年过去了，老韩吃惊地发现儿子小韩大学毕业后的收入甚至比不上当农民工的自己。根本就没办法还掉以往欠下的债。“知识改变命运”在他家似乎成了海市蜃楼。虽然，“知识改变命运”并不是说“知识会改变每个人的命运。”
2016年山西公务员考试申论真题及答案（部分） 近年来，创业一词已经成为大众关注的热点，在众多创业团队里，90后群体以其高学历、年轻、接受新事物快而成为一股不可忽视的重要力量。前不久，某网站邀请了几位90后创业者，分享自己的创业心得。1992年出生的小尹已经开了三家公司。为了弄明白，“为什么KTV的歌单十年不变”这个问题，小尹跑遍了N市所有的KTV。他发现，KTV的点歌系统更新周期较长，而且每一次更新，硬件和软件都要付钱，点歌系统的硬件公司缺少互联网思维，创新动力不足。也有人尝试做智能点歌，但所做系统，小尹说“不忍直视。“在小尹看来，社交、娱乐、聚会等一切需求的地方。凭着这个想法，他创立了KTV团购APP“一起唱”，把整个N市的KTV硬件系统作了更新。现在，用“一起唱”的用户，只要提前列出歌单，并同步到APP，进入我房后摇一摇手机，歌单便自动导入了点歌盒子。除此之外，用这款软件不可约别人来唱歌，还可以把KTV现场旋律进行混音，然后传到云端，分享到社交网站，甚至可以在包房里和朋友一起看世界杯。小尹说，从物质转到服务、娱乐，是他们这一代人创业和上一代的不同，这类创业不需要太高成本，往往一个想法，一份风险投资就可以做起来。90后正在用一种更新、更年轻的方式去与这个世界相处，创业的可选空间变大了。 2.在某大学生创业大赛现场，5名女孩准备筹集40万元资金，到武汉近邻去承包50亩地，种植有机蔬菜。台上陈述的女孩充满激情和自信，台下观众也不时报以阵阵掌声。当评委问到“你们种过蔬菜吗?”“你们的创业资金从哪里来?”“农民凭什么把土地转包给你?”“你们种出来的有机蔬菜准备卖给谁?”等问题时，她们的回答却难以令人满意。如今，创业已经成为青年人口中的高频词语，对大学生而言，
高层建筑工程施工中的桩基础施工技术 1前言 新时代背景下，社会的发展和科技的进步，以及我国城市化进程的不断深入，使得高层建筑工程逐渐增多。作为高层建筑工程中确保施工安全与施工质量的重要因素，桩基础施工技术在建筑工程中发挥着极其重要的作用。其不仅能够承载高层建筑的整体竖向荷载，还能够抵抗由地震和风等引起的水平荷载，同时，其抗压能力和抗倾覆能力也在高层建筑中得以有效体现。通过对桩基础的整体分析，能够清晰了解到其在高层建筑工程中的作用是无法被替代的，同时，通过对高层建筑工程施工中桩基础施工技术的进一步分析，还利于逐步满足人们居住和使用高层建筑时，所需要满足的安全和质量的双向标准要求，因此，对于“基于高层建筑工程施工中桩基础施工技术”的研究，就具有极大的现实意义。 2高层建筑中桩基础施工的准备工作和应用要点 2.1桩基础施工的准备工作 (1)前期勘察工作。在桩基础施工前，要对具体施工工作进行全面的了解，并要结合项目资料，对施工现场做充足的勘察工作，同时，将勘察结果连同项目资料信息对工程编制人员进行有效的反馈，通过对施工现场的勘察信息和报告进行详细的研究和分析，了解好施工现场的土质情况，做好相关的土层力学试验，以此来明确规划好成桩深度及范围。此外，对施工现场的勘察内容还涉及到建筑周边的环境，
以及地下管线的分布等情况，不仅要了解好管线的使用年限，更还对埋设深度做详细的了解。(2)其他方面的准备。在桩基础施工之前，还要根据上述数据信息与施工现场实际情况相结合，进一步制定出符合施工要求的成桩方案和施工方案，并设定好施工用机械设备、施工工序以及对于周边环境及地下管线等的相关保护措施。 2.2桩基础施工的应用要点 首先，施工过程中，应当充分考虑到桩基础受土层的因素影响，在不同地质环境下，所应用的具体桩基础施工技术也有所差别。同时，桩基础施工时，还应当充分考虑到地下水位以及桩体的受力等情况对桩基础施工的影响。其次，施工中，桩基的承载力会受到基础荷载的影响，因此，在高层建筑桩基础施工前，要对施工中涉及到的数据信息进行严格的计算，从而使承载力符合桩基承受标准，否则极易使桩基因荷载过大而其强度无法符合工程设计要求。 3高层建筑工程施工中桩基础施工技术分析 3.1灌注桩施工技术 灌注桩的施工工序为：在灌注桩施工中，正确设置钻孔点位，在钻孔内放入钢筋笼，并进行混凝土的浇筑，当混凝土凝结后便可形成灌注桩。灌注桩的成孔方法分类较多，不仅有钻孔、挖孔、更涵盖干作业成孔和沉管成孔等方法。干作业成孔方法属于人机结合类成孔方法，需要通过施工人员的挖孔并配以机械操作而形成的成孔方法，在进行人工挖孔过程中，要合理控制好扩大头以及成孔深度。需要注意的是，当在岩溶地貌地区应用灌注桩施工技术时，应当着重注意施工