我国发展的国内外环境和条件分析
刘树成2010-04-07
摘要：温家宝总理在十一届全国人大三次会议上所作的《政府工作报告》指出，今年发展环境虽然有可能好于去年，但是面临的形势极为复杂。各种积极变化和不利影响此长彼消，短期问题和长期矛盾相互交织，国内因素和国际因素相互影响，经济社会发展中“两难”问题增多。本文，对今年我国发展面临的国内外环境和条件作一些具体分析。
关键词：经济发展，社会发展，发展环境
温家宝总理在十一届全国人大三次会议上所作的《政府工作报告》指出，今年发展环境虽然有可能好于去年，但是面临的形势极为复杂。各种积极变化和不利影响此长彼消，短期问题和长期矛盾相互交织，国内因素和国际因素相互影响，经济社会发展中“两难”问题增多。这里，对今年我国发展面临的国内外环境和条件作一些具体分析。
一、国际环境和条件分析
总的看，今年我国经济社会发展的国际环境具有“两面”或“双向”特点，即向好趋向和不利趋向交迭，外部环境的不稳定、不确定因素依然很多。
世界经济有望实现恢复性增长，但复苏的基础仍然脆弱。2009年，国际金融危机的冲击导致世界经济出现了第二次世界大战以来的首次负增长。在应对危机中，各国采取了一系列规模和力度空前的金融救援政策或经济刺激政策。这些政策的效应正在显现，目前可以说已经避免了像1929－1933年那样的世界经济大萧条再现。如果国际经济、金融领域不发生重大的意外事件，2010年世界经济增长有望转负为正，实现恢复性增长。但是，世界经济复苏的基础仍然脆弱，因为世界经济的复苏主要是依托各国政府超常的强力政策刺激。特别是在发达国家，实体经济的回升尚面临较多困难，经济复苏也尚未带来就业的增长。在国际金融危机中，
以美国为代表的发达国家原有的过度负债消费模式受到巨大冲击，面临深度调整，加之失业率居高难下，致使私人消费依然疲软，这又导致企业投资意愿低迷。因而，国际市场需求不振可能会在一个较长时期存在。
国际金融市场渐趋稳定，但风险没有完全消除。2008年春、夏，美国次贷危机迅速演变为金融海啸，国际金融市场剧烈震荡。经过将近两年的时间，国际金融市场渐趋稳定，但金融风险并未完全消除，国际金融危机余波未了。美国等发达国家的金融机构资产损失严重，去杠杆化和清理坏账的过程尚未结束，新的资产泡沫和金融风险还在积聚，不排除再度出现局部性金融震荡的可能。美国联邦储蓄保险公司的一份最新报告表明，2009年，美国的“问题银行”数量由年初的252家增至年底的702家，“问题银行”的数量及其资产总额均创1993年以来的高峰。这一年，美国共有140家银行倒闭或被接管，美国银行业的放贷骤降7.5%，为1942年以来的最大降幅。特别是一些国家的政府债务危机或主权信用危机事件接连发生，如近期发生的迪拜债务危机，特别是欧元区债务危机。欧盟成员国中有2/3以上的国家出现了财政赤字和公共债务超标而偿债能力严重不足的问题。国际信用评级机构穆迪公司警告说，主权信用危机将成为2010年全球经济发展的最大包袱，并在金融市场上频频制造余震。
各国经济刺激政策取得一定成效，但退出抉择艰难。为应对国际金融危机，各国纷纷出台超常规的经济刺激政策，对世界经济复苏起到了重要作用。但这些政策的退出却遇到了“三难”困境。其一，如果过早退出，收紧财政政策和货币政策，就有可能导致复苏夭折，引发新一轮经济衰退。其二，如果过晚退出，有可能诱发政府债务危机、通货膨胀、资产泡沫等风险。各国过度宽松的货币政策已经使市场流动性大量增加，有可能导致国际市场大宗商品价格的震荡走高和剧烈波动。其三，如果各国在退出的时机和力度上不一致，又有可能导致大规模的国际套利，加剧国际投机资本的游动，引发国际资本市场、主要货币汇率的剧烈波动。这使各国宏观经济政策的协调难度加大。
经济全球化深入发展的大趋势没有改变，但贸易保护主义明显抬头。国际上有舆论认为，经济全球化有可能由于此次国际金融危机的冲击而发生逆转，面临停滞局面，甚或崩溃终结。我们认为，经济全球化是当代科学技术发展、生产力发展和国际分工发展到较高水平的必然结果，其深入发展的大趋势不会改变。此次国际金融危机不会从根本上改变世界经济中长期发展趋势，但国际金融危机及其所引发的全球经济衰退，也在一定程度上导致了贸易保护主义的抬头。欧美等发达国家为了解决国内就业问题，迫于国内政治和经济等
压力，以解决“全球经济失衡”为借口，对包括我国在内的发展中国家采取了许多贸易保护主义措施，对世界经济复苏造成巨大威胁。
世界经济格局大变革大调整孕育着新的发展机遇，但产业竞争、气候变化等全球性问题仍错综复杂。世界经济发展史表明，大的经济危机往往孕育和催生新的科技革命，推动世界经济结构进行重大调整，迈向新一轮的繁荣。后国际金融危机时期，世界经济格局大变革大调整的一个重要内容就是新的科技革命与产业革命的酝酿和兴起，这将使人类社会进入空前的创新密集和产业振兴时代，孕育着新的重大发展机遇。各国在抢占经济科技制高点、掌握未来发展主动权的过程中，围绕战略性新兴产业而展开的科技竞争、人才竞争也将日趋激烈。与此同时，气候变化、粮食安全、能源资源安全等一些全球性问题错综复杂，也会形成新的挑战。
二、国内环境和条件分析
总的看，今年我国经济社会发展的国内环境也具有“两面”或“双向”特点，即有利条件和突出矛盾同时并存，前进的道路并不平坦，决不能把经济回升向好的趋势等同于经济运行的根本好转。
经济回升向好的基础进一步巩固，但经济增长的内生动力不足，就业形势依然严峻。在国际金融危机冲击下，我国经济从2008年下半年起受到严重影响，实体经济增长明显下滑。在中央一系列政策措施的刺激下，我国经济从2009年第二季度起扭转了下滑趋势并逐季回升，主要指标呈现V字形反转走势，在全球率先实现总体回升向好。但是，当前经济增长的内生动力仍然不足：社会投资尚未明显跟进，居民消费后劲亦感不足，进一步扩大内需难度加大，而外需的萎缩和低迷状态又难以在短期内改变。与此同时，就业形势依然严峻：一方面，劳动力供求总量仍处于供大于求的局面，城镇新成长劳动力和高校毕业生的规模很大，农村富余劳动力转移的任务很重；另一方面，存在一定程度的结构性供不应求的用工短缺情况。今年新春伊始，珠三角、长三角等地区就出现了“用工荒”问题。由于经济回升向好，企业特别是沿海外贸企业用工需求旺盛，需要具有一定经验和技能的熟练工、技术工；而农民工特别是新生代农民工对工作选择、生活待遇、未来前途等有了新要求，这就使得劳动力供求双方出现不匹配。
扩大内需和改善民生的政策效应继续显现，但财政金融领域潜在风险增加。在应对国际金融危机中，我国及时、果断地实施了积极的财政政策和适度宽松的货币政策，全面实施并不断完善一揽子计划，很快扭转了经济增速明显下滑趋势，这些政策的效应将会继续显现。但与此同时，也积累了一定的财政金融风险。2009年，货币信贷超常增长，对房地产等资产价格上涨和消费物价上涨产生了很大压力。以银行为主渠道的地方政府融资平台迅速发展，潜在的财政信用风险不容忽视。
企业适应市场变化的能力和竞争力不断提高，市场信心增强，但自主创新能力不足，部分行业产能过剩矛盾突出，结构调整难度加大。在应对国际金融危机中，我国企业的市场适应力和竞争力有了新的提高。在2009年世界500强排名中，中国大陆入选企业的数量已达34家。随着经济回升，市场信心逐步增强。但总体上说，我国企业自主创新能力还不强。目前，我国已有近200种产品的产量位居世界第一，但具有国际竞争力的品牌很少。在出口产品中，拥有自主知识产权的品牌尚不到10%。我国出口的产品大量是贴牌产品，处于国际产业分工价值链的低端，附加值很低，导致利润大量流失。2009年我国专利申请总数排名世界第五，但以“外观设计”和“实用新型”专利申请居多，“发明专利”所占比例偏低。我国企业的研发经费占销售收入的比例平均仅为3.8%，而发达国家的经验表明，这一比例在5%以上的企业才有竞争力。我国经济增长主要依靠大量消耗资源，单位资源的产出水平仅相当于美国的1/10、日本的1/20。在新兴产业发展方面，我国总体上也缺乏核心技术和领军人才。与此同时，我国部分行业产能过剩问题严重，而淘汰落后产能和兼并重组又面临就业压力大、体制机制不健全等制约。
粮食连年丰收，农民收入提高，但农业稳定发展和农民持续增收的基础不稳固。2009年，我国农业农村形势好于年初预期：粮食实现连续6年增产，对保持农产品市场供给、稳定物价水平起到了不可忽视的重要作用；农村居民家庭人均纯收入实现了连续6年较高速度增长。但是，农业稳定发展和农民持续增收的基础并不稳固：农田水利等基础设施薄弱，农业抗灾能力不强，农业生产受气候变化的影响还很大；农业科技推广等社会化服务的基层体系尚不健全，对农业生产的支撑不足；粮食生产基数不断提高，农业种养的比较效益又偏低，农产品价格下行压力较大，粮食持续增产和农民持续增收的难度都在加大；农村各项公共事业的发展还很滞后，工业化和城镇化的快速推进也使统筹城乡经济社会发展出现一些值得关注的新情况和新问题，如保护耕地问题、保障农民权益问题、新生代农民工问题等。
我国发展仍处于重要战略机遇期，但民生和社会管理等方面的突出问题亟待解决。此次国际金融危机没有改变我国经济社会发展的基本面和长期向好趋势，我国仍处于发展的重要战略机遇期。首先，工业化和城镇化快速推进，将为今后经济发展提供强大的内需动力；其次，我国人均国民收入的不断提高和相应的消费结构升级，将进一步增强经济发展的动力；第三，科学技术发展和战略性新兴产业的兴起，将为经济发展提供新的增长源泉；第四，东、中、西部各地区在应对国际金融危机中积极调整、加快崛起，将为今后经济发展提供广阔的地理空间；第五，社会主义市场经济体制在改革中不断完善，以公有制为主体的多种所有制经济的共同发展和相互促进，将为经济发展提供重要的制度基础；第六，改革开放30多年的持续快速增长，为今后经济发展提供了必要的物质条件；第七，党和政府在领导社会主义现代化建设以及在应对危机过程中所积累起来的丰富经验，成为保障经济稳定发展的宝贵财富。但是，今后一段时间也是我国社会的矛盾凸显期，以改善民生为重点的社会建设任务还很艰巨。最新网络调查显示，医疗卫生、教育公平、调控房价这“三难三贵”问题被选入前十大热点问题，特别是房价过快上涨、收入分配差距过大等问题备受关注。此外，户籍改革、养老保险、反贪反腐、司法公正、民主监督、网络问政等问题也成为网民高度关注的十大热点问题。
三、
综上，我们必须全面、正确地判断形势，增强忧患意识，充分利用有利条件和积极因素，更加周密地做好应对各种风险和挑战的准备，牢牢把握工作的主动权，努力化解矛盾，实现经济社会又好又快发展。
我国环境监测的现状及发展趋势 （湖南科技大学资源环境与安全工程学院，湖南省湘潭市，411201） 1 引言 摘要：环境监测是一项系统而复杂的科学技术活动，其直接目的就是获取具有代表性、准确性、可比性和完整性的环境信息，为科学的环境管理工作服务。我国的环境污染问题越来越严重，面对日益严重的环境问题，我们要认真分析我国目前环境监测研究现状，对存在的环境问题进行分析研究，抓住其中的原因，不断地创新探索。 关键词：环境监测现状、环境监测体系、发展对策 2正文 2.1我国环境监测的现状 一、我国的环境监测工作取得了比较大的发展 通过查阅相关文献资料。我国已经建立2223个环境监测站，大概36万人在岗工作，占整个环保系统总人数的4%，高级技术人员有2350人，中级技术人员8400人，再者，其他行业中还有大概1万人参加环境监测事业，其中，环境监测机构约有2634个，在岗人员约为21万。通过这些数据，我们不难看出，通过几十年的发展，我国的环境监测事业发展迅速，取得了较大的进步。 拥有一定的环境监测能力。我国的环境监测技术可以对空气质量、地表水、环境噪声、海洋、酸雨、地下水、生态以及放射性物质进行监测，各个监测要素的监测站数量也初具规模了，多的已经达到了近1100个监测站，最少的也有30多个，从以上这些数据可以看出，我国的环境监测能力已经初步形成了，并且具备了一定的环境监测能力。 已经具备较强的环境自动监测能力。就目前而言，全国已经约有70个城市具配备了城市空气自动监测系统；建立了50多个水质自动监测站；在部分省市开展污染源在线监测系统的试点工作，都取得了比较好的成绩。再者，在全国31个省和10个水质自动监测站，开展了全国环保系统环境监测信息卫星通信系统。 环境监测技术体系的建立。我国已经初步形成了有中国特色的环境监测技术规范和环境监测分析方法。环境质量标准体系、环境质量报告制度目前已经有400多项，其中大部分的污染因子，已经有了控制标准和监测方法标准。我国已经初步建立环境监测体系，对于环境监测工作起着指导作用。 各类环境监测网络的完善。就目前而言，全国已经形成了国家、省、市、县4级环境监测网络。全国共有专业和行业监测站4800多个，其中环保系统监测站约2200个，行业监测站约2600 个。共有103个空气质量监测站，113个酸雨监测站，135个水质监测站被国家控制。再者，国家还建立了噪声监测网络，辐射监测网络和区域监测网络等等。 二、国环境监测所存在的问题 （一）我国环境监测方法体系所存在的问题 对照环境监测部门现有的实验室分析检测能力以及国内外环境监测分析技术的发展水平，仍存在一些问题和薄弱环节。具体表现为：
我国发展的国内外环境和条件分析 刘树成2010-04-07 摘要：温家宝总理在十一届全国人大三次会议上所作的《政府工作报告》指出，今年发展环境虽然有可能好于去年，但是面临的形势极为复杂。各种积极变化和不利影响此长彼消，短期问题和长期矛盾相互交织，国内因素和国际因素相互影响，经济社会发展中“两难”问题增多。本文，对今年我国发展面临的国内外环境和条件作一些具体分析。 关键词：经济发展，社会发展，发展环境 温家宝总理在十一届全国人大三次会议上所作的《政府工作报告》指出，今年发展环境虽然有可能好于去年，但是面临的形势极为复杂。各种积极变化和不利影响此长彼消，短期问题和长期矛盾相互交织，国内因素和国际因素相互影响，经济社会发展中“两难”问题增多。这里，对今年我国发展面临的国内外环境和条件作一些具体分析。 一、国际环境和条件分析 总的看，今年我国经济社会发展的国际环境具有“两面”或“双向”特点，即向好趋向和不利趋向交迭，外部环境的不稳定、不确定因素依然很多。 世界经济有望实现恢复性增长，但复苏的基础仍然脆弱。2009年，国际金融危机的冲击导致世界经济出现了第二次世界大战以来的首次负增长。在应对危机中，各国采取了一系列规模和力度空前的金融救援政策或经济刺激政策。这些政策的效应正在显现，目前可以说已经避免了像1929－1933年那样的世界经济大萧条再现。如果国际经济、金融领域不发生重大的意外事件，2010年世界经济增长有望转负为正，实现恢复性增长。但是，世界经济复苏的基础仍然脆弱，因为世界经济的复苏主要是依托各国政府超常的强力政策刺激。特别是在发达国家，实体经济的回升尚面临较多困难，经济复苏也尚未带来就业的增长。在国际金融危机中，
中国环境保护事业发展史 1972年6月5日至16日,世界上第一次国际性的环境会议《联合国人类环境会议》在瑞典首都斯德哥尔摩召开,有113个国家派代表参加。会议通过了《人类环境宣言》。 1972年6月5日是世界是第一个环境日。历届世界环境日主题：1974年：只有一个地球；1975年：人类居住；1976年：水，生命的重要源泉；1977年：关注臭氧层破坏、水土流失、土壤退化和滥伐森林；1978年：没有破坏的发展；1979年：为了儿童的未来--没有破坏的发展；1980年：新的十年，新的挑战--没有破坏的发展；1981年：保护地下水和人类食物链，防治有毒化学品污染；1982年：纪念斯德哥尔摩人类环境会议10周年--提高环保境识；1983年：管理和处置有害废弃物，防治酸雨破坏和提高能源利用率；1984年：沙漠化；1985年：青年、人口、环境；1986年：环境与和平；1987年：环境与居住；1988年：保护环境、持续发展、公众参与；1989年：警惕全球变暖；1990年：儿童与环境；1991年：气候变化--需要全球合作；1992年：只有一个地球--关心与共享；1993年：贫穷与环境--摆脱恶性循环；1994年：一个地球一个家庭；1995年：各国人民联合起来，创造更加美好的世界；1996年：我们的地球、居住地、家园；1997年：为了地球上的生命；1998年：为了地球的生命，拯救我们的海洋；1999年：拯救地球就是拯救未来；2000年：2000环境千年，行动起来；2001年：世间万物生命之网；2002年：让地球充满生机；2003年：水----二十亿人生于它；2004年：海洋存亡，匹夫有责；2005年：营造绿色城市,呵护地球家园!；2006年：莫使旱地变为沙漠；2007年：冰川消融，后果堪忧；2008年：促进低碳经济 1973年8月5日至20日在北京召开全国第一次环境保护会议。会议交流了环境保护工作的经验，制定了环境保护工作的方针和政策，安排了近期的环境保护工作。在会议行将结束时，国务院在人民大会堂召开有各界代表出席的万人大会，对会议作了总结，向全国发出了消除污染，保护环境的动员令。 中国于１９７９年加入了联合国环境署的“全球环境监测网”、“国际潜在有毒化学品登记中心”和“国际环境情报资料源查询系统”。１９８７年，联合国环境署在中国兰州设立了“国际沙漠化治理研究培训中心”总部。 中国自１９７９年起先后签署了《濒危野生动植物种国际贸易公约》、《国际捕鲸管制公约》、《关于保护臭氧层的维也纳公约》、《关于控制危险废物越境转移及其处置的巴赛尔公约》、《关于消耗臭氧层物质的蒙特利尔议定书（修订本）》、《气候变化框架公约》、《生物多样性公约》、《防治荒漠化公约》、《关于特别是作为水禽栖息地的国际重要湿地公约》、《１９７２年伦敦公约》等一系列国际环境公约和议定书。 １９８０年成立了中国环境科学出版社，到１９９５年出版各类环境图书８６０种，５００多万册。 １９８１年，中国成立了中国环境管理干部学院，对全国环保系统的管理人员进行岗位培训、继续教育和学历教育 1982年5月4日，由国家城市建设总局、国家建筑工程总局、国家测绘总局和国家基本建设委员会的部分机构，与国务院环境保护领导小组办公室合并，成立城乡建设环境保护部。
环境监测技术的现状与未来发展 发表时间：2015-03-12T10:28:02.943Z 来源：《工程管理前沿》2015年第3期供稿作者：陈奕红 [导读] 目前，随着我国技术的发展，我国的环境监测技术也有了很大的进步，已经形成了规范的环境监测理论和环境监测体系。陈奕红（四川省内江市环境监测中心站四川内江 641000） 摘要：环境分析是环境检测的主要方法，主要对环境质量因素进行测定，通过测定值来研究环境变化的因素，并且通过环境变化曲线，来预测环境质量改变的趋势。本文通过对我国环境监测技术发展的进程的研究，并对我国环境监测技术存在的缺点和不足进行分析，对我国未来环境监测技术的发展提出建议，以此希望能够推动我国环保事业的发展。 关键词：环境分析，环境质量，环保事业 1. 引言随着我国社会工业化的发展，经济得到了快速的发展，但是同时也带来了环境变坏的负面影响。为此环境监测技术对环境的改变和监测具有重大的作用，他可以使我们及时了解环境的改变，作出相应的保护措施[1]。目前，随着我国技术的发展，我国的环境监测技术也有了很大的进步，已经形成了规范的环境监测理论和环境监测体系。 现在，环境保护越来越受到政府的重视，在政府的支持下环境监测技术取得了很多的进步，同时，我国培养了大批的环境技术专家，为我国环境监测的发展奠定了良好基础。 2.环境监测技术的相关理论2.1 环境监测技术的概念环境检测，是一项技术性很强的新兴行业，监测的对象为人为因素、污染因素、自然因素。它是以现代科学技术手段为依据，利用科学的方法对环境质量进行监测和测量，来评价环境质量的状况及其发展趋势的操作过程。在对环境污染物检测时，并延伸到对生物和生态变化的环境监测、环境监测机构，应当依照规定的程序和相关的标准和法规，进行全方位和多角度的持续监控，,实现信息全面的获取、传输、和控制。环境监测一般包括：背景调研→制订方案→优化方案→现场采样→样品输送→样品分析→数据收集→分析综合等过程。环境监测的主要手段有通过对声学、光学研究的物理手段，使用化学方法进行分析的化学手段，还有对生态和生物研究的生物手段。环境监测技术包括放射分析法、仪表分析法，物理分析法，化学分析法、仪器分析法等分析测试技术，同时还应该包括数据采样技术、信息处理技术等。 2.2 环境监测技术的研究意义环境监测是对环境管理和进行环境科学研究的重要基础，它是制订相应保护法规的重要基础。环境监测的目的和意义主要包括：研究环境质量的改变,并且合理的预测环境质量的发展趋势；收集环境背景及其变化趋势数据和长期积累的监测数据,以保护人类健康和合理使用的自然资源,并提供准确的科学依据；揭示了新的环境问题,识别新的污染因素,为环境科学研究提供方向。 3.环境监测技术的现状3.1 环境监测技术方法不完善自从“十七大”我国提出努力建设环境友好型、资源节约型社会时，社会各界越来越重视环境问题，政府也加大对环境的治理和投资力度，但是，由于过去我国对环境监测的技术比较落后，所以以往获得的环境数据大多数不精确，这对环境保护工作也没任何指导意义，显然我国目前的监测技术已经不能满足环境保护发展的需要，我们必须提高环境监测技术。 随着工业水平的发展，各种各样的环境问题逐渐摆在我们面前。 目前，我国旧的监测技术方法已经对我国未来环保工作失去了指导意义，而且现有的监测方法还不完善，存在较大的漏洞，在对环境质量监测时存在较大的差距[2]。此外，我国在环境监测设备的研发技术水平还不太高，这进一步制约了环境监测技术方法的发展。我们要加大对环境监测技术的研究，尽快找到一种快速、准确、完善的监测方法。 3.2 环境监测队伍薄弱目前，我国环境监测部门人员的整体素质不太高，这与我们迫切解决环境问题不相符。由于，我国环境监测部门的工作人员流动性不大，所以，环境监测部门对新员工引进的数量比较小，同时，对人才的培养和专业素质的训练不够完善，很多地区环境监测部门对新进人员要求不严厉，这严重影响我国环境监测技术人才的发展。虽然，近些年来，我国加大高校在环境保护专业的发展和投资，但是由于受到环境监测部门人员的限制，很多毕业生不能从事该方面工作，这使得人才大量流失，并且现有的该方面人才发展的环境不乐观。 3.环境监测地区发展不平衡由于，我国地区间经济发展的不平衡，这也导致我国不同地区环境监测发展的不平衡。在一些贫困地区由于受到资金的限制，缺乏先进的设备和留不住专业人才，使这一地区环境监测技术发展落后。而在一些发达地区，环境监测部门已朝向现代化方向发展，拥有先进的设备和大量该方面的专家。为使我国环境监测全方面的发展，我们应加大对贫困地区的投资力度，注重对该地区人才的培养，使我国环境监测均衡发展。 3.4 环境监测领域狭窄目前，我国的环境监测领域比较狭窄，并且对监测的项目不深入、不全面、不具体，这与西方发达国家在环境监测领域差距很大[3]。 我国目前对环境监测只停留在表面的、可看的到的方面，而对更深一层次，比如光学污染、地下水监测、核污染等领域还处于刚起步阶段。 此外，我们对常规项目的监测要求也不严格，监测的数据不够精确，存在很大的误差，这无法真实的反应我国环境质量的现状。 4.环境监测技术的发展趋势4.1 注重提高环境监测技术针对我国监测技术落后的现状，我们应重视环境监测技术的改善。在很多发达的国家已经具有完善的环境监测方法。在发达的国家开始采用先进的环境监测技术，例如，3S 技术、信息技术、物理化学技术等，而我国在该方面的研究还很落后，我们应该努力朝着更高水平方面的发展。并且，加大对高精度环境监测设备的研究与开发。 同时，我们对环境监测项目进行分析时，也应结合我国社会发展的状况，有针对性和逐次的改善环境监测技术，实现环境的可持续发展。 4.2 加快人才队伍建设人才是技术发展的保证。我们应该严格规范新引进人才的制度，杜绝走后门的情况，不断地提高环境监测人员的技术水平。同时，对已引进的人才制定合理的发展规划，采取有竞争性奖金的方法，激励工作人员的素质发展，注重引进复合型人才，加大对新人才的培养力度和成长空间，为他们的技术水平进步提供保证。进一步规范高校对该专业人才的培养，采用科学的培养模式，让学生学有所成，学有所用。 此外，也应加大对各个地区监测人员之间技术的交流，使好的技术和方法共享，提高解决问题的能力。 4.3 充分发挥各级环境监测站的作用环境监测站是环境监测部门的重要组成部分，我们要充分发挥各级监测站的协调作用。
当前中国国内外形势分析 高三（9）班王飞 中国是世界上的古老国家，近代的屈辱历史见证了一个古老民族的兴衰，从新中国的诞生，尤其是改革开放以来，中国的经济飞速发展，国际地位日益提高，综合国力日益强大，国内外的各种形势也日益变化，中国面临着前所未有的困难。 现阶段，中国的当前形势可谓令人堪忧，正处于经济高速发展的现阶段的中国更引世界注目，一些霸权主义，强权政治国家通过各种手段，遏制中国的发展。近年来，南海问题，钓鱼岛问题持续升温，日本，菲律宾，越南等国对中国动作频频，一直挑衅中国。威胁和制约着中国的崛起与发展。 对于这些领土争端问题，我国政府明确提出了符合我国利益的对策，积极维护我国人民的根本利益。领土主权是一个国家的生命和灵魂,是国家不可分割的最高权力。在这方面，我国政府对此将绝不动摇我们的立场。作为公民的我们，对于这些问题，虽起不了大作用，但我们应时时刻刻不能忘记我们的使命，对一切破坏社会主义的势力作斗争，制造舆论压力，保卫祖国的领土完整，捍卫祖国的尊严。绝不允许任何国家和任何人侵害祖国的主权和领土的完整。 当前国际形势也不容乐观。叙利亚局势，伊朗核问题等动荡的局势也一定程度上影响着中国经济的发展。作为联合国安理会常任理事国之一的中国，积极主动的发挥其在联合国的作用。坚定不移的奉行独立自主的和平外交方针，尊重别国的主权和领土完整，不干涉别国内政，和平共处五项原则，尊重其他国家人民的选择，推动国际新秩序朝着稳定的，合理化的方向发展。充分体现了中国是一个负责任的大国。在联合国表决大会上，勇于投出自己的反对票，维护各国人民的选择和我国人民的利益。同时，中国还加强与亚非拉等广大的发展中国家进行合作，向世界人民展示了中国人民的伟大胸怀。 国际经融危机的阴影还未完全消退，又爆发了新一轮的欧债危机，对中国的进出口又带来了巨大的影响。但在我国中西部的省份，却依然是一片热火朝天的景象。这得益于中央的决策部署。各级政府积极履行社会主义经济建设的职能，扩内需，保增长，加强宏观调控，自2011年，连续几年保八增长。创造了世界奇迹。政府在稳物价，保就业，改善民生方面，积极履行着自己的职能。发展经济的同时，坚持合理的经济制度，在社会收入分配上，更加注重合理分配，按劳分配，深入贯彻落实科学发展观。全国上下正在为全面建设更高一级的小康社会而努力奋斗。
媒体报导 报告称全球10大空气污染城市7个在中国 由亚行与众多专家完成的《中国环境分析》报告昨日发布，数据显示世界上污染最严重的10个城市有7个在中国，全国500个城市中，空气质量达到世卫组织推荐标准的不足5个。 无节制的发展将会怎样？我们真的要像1952年伦敦烟雾事件那样，造成了惨痛的教训才会亡羊补牢？我们应该怎么做？国外的环保用了30-50年，我们呢？重要的不是用多少年，而是将会从什么时候开始环保？ “十二五”中国环境保护面临四大挑战 应对全球环境问题的压力继续加大。气候变化和生物多样性等全球性环境问题，已经成为各国利益博弈的焦点。随着中国二氧化碳、二氧化硫等排放量居世界前列，将承受更多国际压力。 《第一财经日报》：我们注意到，近来国际上要求我国加强环境保护的呼声很高。你能否介绍一下这方面的情况？ 杨朝飞：我国环境资源问题所面临的国际压力持续多年，主要表现在五个方面：环境安全成为国家安全的重要内容；污染物总量大，影响全球环境；与周边国家环境摩擦上升；资源需求增长，影响世界资源供给；环境问题已成为对外贸易制约因素。 1952年伦敦烟雾事件是1952年12月5日－9日发生在伦敦的一次严重大气污染事件。这次事件造成多达12000人因为空气污染而丧生，并推动了英国环境保护立法的进程。 1952年12月5日开始，逆温层笼罩伦敦，城市处于高气压中心位置，垂直和水平的空气流动均停止，连续数日空气寂静无风。当时伦敦冬季多使用燃煤采暖，市区内还分布有许多以煤为主要能源的火力发电站。由于逆温层的作用，煤炭燃烧产生的二氧化碳、一氧化碳、二氧化硫、粉尘等气体与污染物在城市上空蓄积，引发了连续数日的大雾天气。
论环境监测科技的现状及展望 发表时间：2016-12-07T14:00:57.657Z 来源：《基层建设》2016年24期8月下作者：郭献琪[导读] 从环境监测技术体系的建设、国家重点研发计划，国家科技重大专项等方面进行综合的考虑，分析了在新形势下，环境监测科技发展的现状及其展望。 舟山市普陀区环境监测站浙江舟山 316000 摘要：随着我国生态环境监测网络建设方案以及环境监测管理方式不断变化下，按照十三五期间的环境保护重点关注以及国家科技体制改革方向，对环境监测科研现状进行了分析。从环境监测技术体系的建设、国家重点研发计划，国家科技重大专项等方面进行综合的考虑，分析了在新形势下，环境监测科技发展的现状及其展望，希望可供相关从业者的参考借鉴. 关键词：环境监测技术；存在问题；发展措施环境污染是现代社会三大世界性问题之一，为了促进生态环境和人类社会的可持续发展，必须及时有效地掌握准确的环境变化信息，从而为控制污染源排放和评价环境治理效果提供数据依据。因此环境监测技术对于环保工作而言具有重要意义。 1 环境监测技术目前存在的问题 1.1 在线监测系统发展滞后 目前国内环境监测技术总体发展不平衡，大部分基层环境监测仍以人工采样和实验室分析方式为主，少数地区已配置的环境质量在线和遥感监测系统还不够先进，主要问题表现为：（1）系统兼容性不强，每台监测设备均装备独立运行程序，一旦进行系统更改或升级，往往需要重置所有客户端程序。（2）使用成本较高，由于系统维护量大，需要处理大批应用程序，对用户工作站的硬件配置要求较高。（3）数据安全性较差，客户端中存在的操作程序可能受到攻击，导致服务器的数据泄漏、缺失或错用。此外由于系统层级较多，需要处理数据量十分庞大，也可能导致数据错误和失真。 1.2 监测分析方法缺乏系统性和标准性 首先，对于特定行业产生的新型污染源，例如半挥发性有机污染物、微量元素污染物等，相关监测方法存在缺失。其次，环境监测的国家标准修改和制定工作滞后。一些污染源的排放参考标准年代久远，不符合当前各地区实际情况。部分监测分析方法没有实行统一标准，很难控制排放和指导监测。最后，一些环境因素监测还存在空白。例如 PM2.5 指数和光化学烟雾等城市空气监测分析尚处于实验室研究阶段；噪声监测技术及其影响分级评价方法还需要进一步完善；生态环境监测仅关注地表水污染，无法反映生态系统整体情况；近海及远洋环境监测发展缓慢，分析方法单一滞后等。 1.3 监测设备和数据的管理存在不足 在监测设备方面，一是常规监测设备落后老化，一些便携式、自动化、在线类、智能型的监测仪器设备配置数量有限。二是大型设备使用率较低，大多数设备处于闲置状态，大部分设备的特色监测功能未得到充分利用。三是设备检查、保养和维护管理松懈，造成设备的使用生命周期缩短。 在监测数据方面，一是在采样环节，监测人员受到现场干扰因素影响，或是样品选取方法不合规范等，导致数据缺乏代表性；二是在分析环节，由于计量工具和测试仪器没有检查校准，或是选择标准试剂失效等，导致数据出现较大偏差；三是在管理环节，由于数据信息的分类、保存、传输等存在管理混乱或责任缺失，导致数据发布出现遗漏或延迟，导致数据失去时效性；四是环境监测部门受到上级压力或利益驱动等因素影响，人为更改、修饰、编排或泄露监测数据，导致数据权威性受到质疑。 1.4 监测人才队伍建设薄弱 一是环境监测人才数量不足。环境监测部门存在人才结构性失衡，实践技术人员数量无法满足大幅度增加的监测任务需要；缺乏科学合理的人才引进界定标准和薪酬分配制度，导致人才引进困难或人才流失严重。二是缺乏有效人才培训管理机制。培训方式未能实现系统性、强制性和专业性，专业技术人员的继续教育往往被迫采取自学方式，使得人才成长缓慢，无法达到实际监测需求。团队结构配置和人才素质能力滞后于监测技术需要。三是缺乏有效调动积极性的激励机制。员工收入与其绩效不能挂钩，无法针对不同阶层的员工产生激励效果，削弱了员工的工作成就感和主动性。 2 环境监测技术的发展措施 2.1 研发应用自动在线监测技术 在吸收国内外环境监测技术成果的基础上，积极开展自动在线监测技术的研发应用，扩大环境监测对象的覆盖范围，提高污染源和环境质量监测的自动化、智能化、精确化和网络化程度，为环境控制和治理工作提供技术服务。例如设计和实现基于 GIS/SMS/GPRS 无缝集成技术的环境监测系统。通过 SMS/GPRS 无线传输技术，实现对数据的远程监控；利用 GIS可视化和窄间分析功能，实现对污染源地域监控数据的可视化展示，从而为环境监测提供数据采集、信息传输和分析决策。 2.2 监测分析方法的系统化和标准化 首先，针对新型行业产生的特征污染因子，在参考原有相关国内外标准监测分析方法的基础之上，开展监测分析方法改进和应用性验证。同时需要对特殊样品进行大量对比试验，尽量排除可能污染物的干扰。其次，修改和制定标准化的监测分析方法体系。环保部门应积极组织与高等院校、研究机构和相关企业的合作交流，探讨系统化和标准化监测方法的制定，论证监测方法的可行性，并优化原有方法的采样、分析等测试流程。及时了解国外环境监测的研究进展，提高研究成果向监测应用的转化率，扩大监测分析方法的适用领域。 2.3 优化监测设备和数据的管理 在监测设备方面，一要增加常规监测设备的投资与更新力度。例如提高自动采样器、污染源在线式监测仪、便携式应急监测仪等常规设备的采购。二要建立大型仪器开放共享机制。将气相色谱仪、质谱联用仪等大型仪器对社会公众开放，提供市场化环境监测服务。三要完善设备日常管理制度。对仪器设备要配置专业技术人员进行操作管理、档案记录、检查维护、使用评估等。 在监测数据方面，通过污染源分类筛选、规范采样方法、加密采样频次等方式，确保监测数据的代表性；通过提高实验室分析测试的硬件和软件水平，硬件包括采用先进监测仪器、选择标准基准试剂、配备专门环境监测实验室等，软件则涉及技术人员操作、实验室管理、质量保证程度等，来提高数据的准确性；通过引入质量资质认证和第三方监督等机制，来保障环境监测数据的时效性和权威性。 2.4 增强监测人才的引进和培养
2020环境监测行业发展现状及前景分析 环境监测是环境保护的重要基础，是环境管理的基本手段，环境保护最基本的话语权来自于监测。监测数据的科学、准确、及时、可靠关系到整个环境监测甚至环境保护工作的成败。环境监测可以及时、准确、全面对环境信息进行监控，并对环境质量进行把握、评估以及预测等。环境监测是提高环境质量，解决环境问题的重要手段。 我国加大对于环境问题重视度，国家环境监测机制逐渐完善。从整体来看，由于我国环境监测时间相对较短，尽管近些年已经取得阶段性成果，但与其他发达国家相比还有很大差距。面对不断升级的环境问题，我国必须合理认识自身环境监测方面的发展现状，全面剖析其中存在的诸多问题，进而更好地完成环境管理与规划工作。综上，随着政府和企业将越来越重视环保监测和检测领域，未来环境监测行业比重将保持上升趋势。环境监测行业市场饱和度较低。 环境监测产业链主要分为上游硬件、软件、检测试剂，中游监测仪器、监测系统，下游仪器维护、设备运营。上游产业基本由外资企业占领，中端市场主要由上市企业如雪迪龙、先河环保、中环装备、聚光科技、天瑞仪器等占据，下游主要为第三方环境服务企业。但从2018年的企业发展、并购等情况来看，行业内的领军企业都在向产业链上下游拓展，致力于成为涵盖软件、硬件、集成、运营维护的生态环境监测综合服务商。根据监测对象的不同，环境监测可以分为水质监测、烟气监测、噪声监测、生物监测、辐射监测等。 中共中央、国务院发布《关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见》，是2020年之前我国打赢蓝天保卫战，打好碧水、净土保卫战的战略详图。环境监测是环境管理和科学决策的重要基础，是评价考核各级政府改善环境质量、治理环境污染成效的重要依据。2018年，监测设备的发展，在价格更低、易于维护、运行稳定、适应恶劣环境等基础上，已经向自动化、智能化和网络化方向发展。环境监测网络，从省级到地级，逐步到县级覆盖;监测领域，从空气、水向土壤倾斜;同时由较窄领域监测向全方位领域监测的方向发展，监测指标不断增加;监测空间不断扩大，从地面向空中和地下延伸，由单纯的地面环境监测向与遥感环境监测相结合的方向发展。
当前国内外环境保护形势及其研究进展 自20世纪巾叶以来，随着社会和经济的快速发展，具有全球性影响的环境问题日益严重。当前不仅发生了区域性的环境污染和大规模的牛态破坏，而且出现了全球气候变暖、臭氧层的耗损与破坏、生物多样性减少、酸雨蔓延、森林锐减、土地荒漠化、大气污染、水污染、海洋污染和危险性废物越境转移全球十大环境问题。全球环境问题日益突出，严重威胁着全人类的生存与发展。 地球是一个有机整体，地球系统各部分(海一气、陆一气、气一生、海一陆、人一地)之间相互作用密切。人类是地球系统的核心，已经成为地球环境变化的主要驱动力。人类活动对某一圈层施加的影响，将会通过各圈层之间的物理、化学、生物过程对其他圈层产生作用，针对某一全球环境问题的治理措施也会对其他圈层产生影响。由于地球的整体性和地球各圈层之间的相互作用，由水圈、土壤圈、大气圈、生物圈和岩石罔所组成的人类赖以生存的地球环境的变化问题受到国际学术界的普遍关注。本文主要就当前国内外环境保护形势及其研究进展进行初步论述。 l 水环境保护形势及其研究进展 1．1水环境保护形势 20多年来，由于我国经济高速发展，造成水污染问题集中爆发，表现出复合型、结构型、流域性和综合性等特征。根据2008年《中国环境状况公报》，我国七大水系水质总体为中度污染，湖泊(水库)富营养化问题突出。其中除长江、珠江水质良好外，松花江为轻度污染，黄河、淮河、辽河为中度污染，海河为重度污染；巢湖水质为V类，太湖、滇池水质为劣V类。总体而言，我国水环境问题主要表现在：(1)主要污染物总量尚未得到有效控制，地表水和地下水污染严重；(2)重金属污染依然是主要污染问题； (3)湖库水环境富营养化问题严重；(4)新型污染物及其复合污染的危害正日益显现；(5)水资源过度开发、全球气候变化造成的水环境问题更为复杂。尽管近些年来，国家在水环境治理方面投入了大量的财力，但污染控制的效率还十分低下，水环境逐步恶化态势始终未能得到遏制．危及饮用水安全、人民健康等重大民生问题尚未解决，并引起跨界流域水环境污染的省际、国际纷争。 1．2水环境保护基础研究 近年来，水污染生物监测、自动监测和遥感监测技术…被广泛地应用到水环境监测中。我国也相继开展了天然水水质、重金属和痕量有毒有害有机污染等水质参数监测技术的开发与应用研究，建立了多参数的水质自动监测集成系统，开发了水质监测管理系统软件。 在水环境理论方面，我国开展了包括重金属形态分级及其毒理学效应、环境界面吸附热力学和动力学、有机污染物定量结构活性及生态效应、环境污染预测模型等方而的基础理论研究工作。 为定量捕述污染物在水环境中的迁移转化规律，国外特别是美国提出和发展了诸如Streeter—Phelps模型、QUAL模型体系、WASP模型体系、CE．QUAL-R1和CE．QUAL-W2等水质模型；国内水污染数值模拟研究仍处于发展阶段，与发达国家研究水平尚有一定差距，但近年来我围学者构建了大量河流、湖泊等重要水域富营养化牛态系统动力学模型，在一定程度上实现了水域富营养化管理的理论化、定量化和预警化。 在水环境预测预警研究方面，德国和奥地利联合开发了多瑙河流域水污染预警系统；美国在密西西比河流域，德国在莱茵河流域开发了水污染预测系统并建立了洪水预报系统和灾害预警系统。国内在桂江、汉江和辽河流域也建立了水环境预警系统。 1．3 水环境污染治理技术研究 美国、欧洲和日木从20世纪70年代开始相继开展了水环境治理和修复工作，并取得了明显成效；近20年来，我国除了在“三湖”、“三河”进行重点治理外，在其他河流、湖泊也开展了水环境治理和修复工作，获得了许多成功的经验，但仍存在许多不足。目前国际上采用的水污染治理技术主要有三类：
环境监测技术的应用现状及发展趋势 摘要：在环境问题日益严峻和环境保护工作不断深入的今天，环境监测技术成为了影响环保工作开展的重要因素。利用现代环境监测技术对污染物进行准确、及时的监测和分析，对实现环境污染的预防和控制具有重要的现实意义。本文通过对现有研究结果的分析，总结了环境监测技术的应用现状，3S技术、生物技术、信息技术、物理化学科学技术在水、大气、土壤等环境介质的污染物监测中应用广泛。同时，本文对环境监测技术的未来发展趋势进行了探讨，将向着以有机污染物作为监测的主要目标、监控介质范围扩大、监测分析精度痕量化、分析技术快速化、实验室管理系统应用广泛化的方向发展。 关键词：环境监测；环境保护；技术；污染 Application Status and Development Trends of Environmental Monitoring Technology Abstract：Today, environmental problems are increasingly serious and environmental protection workis deepening, and environmental monitoring technology has become an important factor affecting the environmental work to carry out. Using modern environmental monitoring technology to monitor and analyze the pollutants accurately and timely has important practical significanceto prevent and control the environmental pollution.By analyzing the results of existing studies, this paper summarizes the application status of the environmental monitoring technology. 3S technology, biotechnology, information technology, physical and chemical science and technology are widely used in the monitoring of contaminants in water, air, soil and other environmental media.At the same time, this paper discusses the development trends of environmental monitoring technology, it will be toward to regard the organic pollutants as the main monitoring targets, expand the scope of monitoring media, analyze to achieve mark quantization, analyze fast, and use the laboratory management system widely in the direction of development. Key words：Environmental monitoring；Environmental protection；Technology；Pollution 1引言 近年来，随着经济的快速发展，环境问题日益严峻，环境问题和人民生产生活息息相关，保护环境刻不容缓。环境监测不仅是加强环境监督与管理的重要手段，也是保护环境的前提和基础。随着环境问题的不断凸显，政府及社会各界不断地提高环境保护意识，从而对环境监测技术提出了更高的要求。因此，分析总
我国检测行业发展状况及发展趋势 （一）全球检测行业发展概况 根据摩根士丹利2008 年 5 月的研究报告，全球技术检测市场规模约为500 亿欧元，约合 4,400 亿元。 根据国外研究，目前全球技术检测市场规模约合6000 亿元人民币。随着技术进步、产品更新换代加快和国际分工深化，全球检测行业将保持15% 左右的快速增长。根据中国产业信息网的推算，近年来全球检验检测服务业市场规模平 均增速约 10%，到 2015 年全球检验检测服务业容量超过 1.2万亿元。 据预测，2020 年全球潜在检验检测服务业市场规模将超过 2,000 亿欧元，细分领域可以分为三个层次，第一层次： 20 亿欧元以上，包括消费品、农产品、油气；第二层次： 10 到 20 亿欧元，包括建筑、化学品、矿业、制造、交通、汽车、电力；第三层次： 10 亿欧元以下，包括政府、船舶、健康、银行、其他。
随着技术进步、产品更新换代加快和国际分工深化，全球检测行业近年来保持了 15% 左右的快速增长。目前，全球范围内的大型综合性检测机构基本上都来自欧洲。近年来，大型综合性检测机构在全球范围内展开了较大规模的收购兼并，以便于迅速进入新的市场，并在短时间内获得资质、渠道和人才，提高空白领域的检测能力。如美国大部分较具规模的消费品或工业品检测公司被欧洲大型检测公司收购兼并，成为其美国分公司。 新兴市场国家由于全球化和国际贸易增长迅速，技术检测行业市场规模不断扩大，本地综合性检测机构成长较快，初步具备了综合竞争力。 （二）我国检测行业发展进程 我国的独立第三方检验检测市场是在政府逐步放松管制的基础上逐步发展起来的，其发展进程如下： 第一阶段：检验检测初步发展 第二阶段：国家检验检测机构负责所有商品检验 第三阶段：开始对民间资本开放商品检验检测市场 第五阶段：允许外资独资检测机构进入中国 （三）我国检测市场规模 2002 年以来，伴随着全球化趋势和国际贸易额的快速增长，检测行业成为中国发展前景最好、增长速度最快的服务行业之一，其中以民营和外资为主的中国第
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目录 国内外宏观经济环境分析 (3) 第一节国内环境分析 (3) 一、国民生产总值 (3) 二、固定资产投资 (3) 三、财政与金融 (5) 四、对外贸易与利用外资 (6) 五、工业品出厂价格指数 (7) 第二节国际环境分析 (8) 2
3 国内外宏观经济环境分析 第一节 国内环境分析 一、国民生产总值 2014年中国GDP 突破10万亿美元，总量稳居世界第二，成为继美国之后又一个“10万亿美元俱乐部”成员。分季度看，一季度同比增长7.4%，二季度增长7.5%，三季度增长7.3%，四季度增长7.3%。分产业看，第一产业增加值58332亿元，比上年增长4.1%；第二产业增加值271392亿元，增长7.3%；第三产业增加值 306739亿元，增长8.1%。 图表- 1：2010-2014年我国国内生产总值统计 数据来源：国家统计局 二、固定资产投资 2014年，全国固定资产投资（不含农户）502005亿元，同比名义增长15.7%（扣除价格因素实际增长15.1%），增速比1-11月份回落0.1个百分点。从环比速度看，12月份固定资产投资（不含农户）增长1.21%。 分产业看，第一产业投资11983亿元，同比增长33.9%，增速比1-11月份提高4个百分点；第二产业投资208107亿元，增长13.2%，增速回落0.1个百分点；第三产业投资281915亿元，增长16.8%，增速回落0.3个百分点。
第二产业中，工业投资204515亿元，同比增长12.9%，增速比1-11月份回落0.1个百分点；其中，采矿业投资14681亿元，增长0.7%，增速回落0.7个百分点；制造业投资166918亿元，增长13.5%，增速与1-11月份持平；电力、热力、燃气及水生产和供应业投资22916亿元，增长17.1%，增速比1-11月份回落0.3个百分点。 第三产业中，基础设施投资（不含电力）86669亿元，同比增长21.5%，增速比1-11月份回落0.3个百分点。其中，水利管理业投资增长26.5%，增速回落0.4个百分点；公共设施管理业投资增长23.1%，增速回落1.7个百分点；道路运输业投资增长20.3%，增速提高3.4个百分点；铁路运输业投资增长16.6%，增速回落8.1个百分点。 分地区看，东部地区投资227452亿元，同比增长14.6%，增速比1-11月份提高0.1个百分点；中部地区投资141644亿元，增长17.2%，增速回落0.2个百分点；西部地区投资125980亿元，增长17.5%，增速回落0.2个百分点。 分登记注册类型看，内资企业投资477023亿元，同比增长16.3%，增速比1-11月份回落0.1个百分点；港澳台商投资11986亿元，增长8.7%，增速回落0.5个百分点；外商投资11090亿元，下降0.3%，增速回落0.3个百分点。 从项目隶属关系看，中央项目投资25371亿元，同比增长10.8%，增速比1-11月份提高3.5个百分点；地方项目投资476634亿元，增长15.9%，增速回落0.3个百分点。 从施工和新开工项目情况看，施工项目计划总投资968785亿元，同比增长11.1%，增速与1-11月份持平；新开工项目计划总投资406478亿元，增长13.6%，增速比1-11月份提高0.1个百分点。 从到位资金情况看，固定资产投资到位资金530833亿元，同比增长10.6%，增速比1-11月份回落0.9个百分点。其中，国家预算资金增长14.1%，增速提高0.1个百分点；国内贷款增长8.6%，增速回落2.6个百分点；自筹资金增长14.4%，增速回落0.4个百分点；利用外资下降6.3%，降幅缩小1.3个百分点；其他资金下降5.1%，降幅扩大1.4个百分点。 4
国外环境保护的做法及经验启示
摘要：如何在经济和社会发展过程中，同时防止环境污染，走经济、社会和环境协调发展的道路，成为世界各国共同关心的问题。在环境法执法、提高公民自身的环保意识、发展生态文化、减少环境污染给人类带来灾难等方面，发达国家已经有了一些比较好的做法，可供我们学习和借鉴。 关键词：环保意识环境执法经济发展方式可持续发展 自20世纪以来，随着社会和经济的快速发展，具有全球性影响的环境问题日益严重。 当前不仅发生了区域性的环境污染和大规模的生态破坏，而且出现了全球气候变暖、臭氧层的耗损与破坏、生物多样性减少、酸雨蔓延、森林锐减、土地荒漠化、大气污染、水污染、海洋污染和危险性废物越境转移全球十大环境问题。全球环境问题日益突出，严重威胁着全人类的生存与发展。地球是一个有机整体，地球系统各部分之间相互作用密切。人类是地球系统的核心，已经成为地球环境变化的主要驱动力。人类活动对某一圈层施加的影响，将会通过各圈层之间的物理、化学、生物过程对其他圈层产生作用，针对某一全球环境问题的治理措施也会对其他圈层产生影响。由于地球的整体性和地球各圈层之间的相互作用，由水圈、土壤圈、大气圈、生物圈和岩石圈所组成的人类赖以生存的地球环境的变化问题受到国际学术界的普遍关注。 一、我国环境发展现状 1、我国的土地在持续荒漠化多年来的气候变化和人们漫不经心的活动，对土地的破坏作用甚 大，出现了较为严重的乱砍滥伐、过度放牧及重用轻养的恶习使草地逐渐退化，加上水土流失的不断侵蚀，致使这盲目改造自然的恶果悄然袭来。我国沙漠化速度在不断升高。目前我国现有荒漠化土地面积约270多万平方公里，占国土总面积的28％，而且每年还在增加1万多平方公里；我国18个省的471个县，近4亿人口的耕地和家园正受到不同程度的荒漠化威胁，整个生态系统在急剧恶化。其中草原沙化很突出，一些牧区牲畜存栏大幅度下降，绵羊的体重与上个世纪五、六十年代相比下降了一半以上。 2、我国水环境在不断恶化。多年来，我国向水环境中排放的废水总量年均值约为500亿吨，其 中1996年全国废水排放总量高达约1356亿吨，早已超过环境容量的80％。据几年前统计，只有5%的生活污水和17%的工业污水在排放前经过了处理，其它都直接排入江河湖泊。迄今为止，全国745个地表水国控断面中，28%的断面劣于水环境V类标准，62%的断面达不到III类；我国已有90%以上的城市河段、湖泊受到严重污染，辽河、海河为重度污染，大部
环境监测技术的现状和发展 【摘要】环境监测是以环境分析为基础，通过给影响环境质量的各种因素进行测定，来研究环境中质量的变化，其直接目的就是获取具有代表性、准确性、可比性和完整性的环境信息，为科学的环境管理工作服务。现今，对于环境监测技术的应用依据我国环境保护法进行污染 控制治理和防止环境治理下降，本文对我国环境监测目前的现状进行了一次详细谨慎的分析，并对环境监测相关技术的发展趋势做出了展望。 【关键词】环境监测；监测技术；发展趋势 引言：随着科学技术的快速发展，给环境带来相对应的污染。所以在环境监测这件事上是不 能掉以轻心的，它是对环境的监测，对一些物理污染因素和生物污染因素也都进行监测，同 时还对生物和生态变化所产生的污染进行监测。环境监测是环境保护的基础和前提，分析总 结当前环境监测技术的现状，只有进行这样全面详细的监测，才能够合理有效的进行相关措 施的施行。具有很强的现实意义和重大的战略意义。 一、环境监测相关技术 1.1环境监测技术目前的发展状况 目前我国的环境监测体质仍旧有着种种漏洞和问题例如监测的项目不足够深入，没有监测足 够全面的内容，监测的领域也不够宽泛等。随着世界各个领域的迅速发展，人们对资源的利 用越来越多，与此同时给环境带来的污染也越来越严重。国内目前在环境监测方面建立起了 相应的技术体系，取得了一定成果，自动监测能力也较以往有了很大进步，但同时也存在着 很多不足。在我国，人们对环境保护的意识发现的较晚，所以环境监测工作的起步也较为落后。管理方面的不合理，环境监测工作长期固定在一个位置，难以进步；监测工作所覆盖的 范围也从一个断面逐渐的发展到整个城市甚至整个国家。通过现在的环境检测技术改善了以 前的间断性的环境监测，实现了对环境的连续监测。在环境监测工作中，工作人员也会实时 的将环境监测的相关信息和环境监测中的政务管理等工作对人们公开告知，并积极的接受人 们所提出的需求和问题。 1.2我国环境监测技术与发达国家存在的差距 初步形成了具有中国特色的、环境监测分析方法、环境质量标准体系、环境监测技术规范和 环境质量报告制度等等，多数污染因子已有控制标准及监测方法标准。我国的检测系统的整 体能力并不是很强，监测工作中的工作人员自身也存在着很多的不足，监测工作的管理水平 也没有达到国际标准水平，且在环境监测工作方面的投入也并不多。整体水平较低，我国土 地面积辽阔，环境治理范围较广，全国并未形成一个统一的体系，预期目标也就难以达到。 此外，在我国还没有非常完善的环境监测设备市场，由于我国环境监测领域起步较晚，所以 国内的环境监测设备制造企业规模都比较小，企业中的整体管理水平也不高，与国外的一些 设备质量差距较大，在市场中占据的比例很小。目前，自动连续监测技术和遥感监测技术也 得到进一步应用，产生了强烈反响，极人地提高了公众的环境意识。 1.3我国环境监测的现状及存在问题 1.3.1人才缺失：环境监测是一项长期工程，需要全民参与，尤其是需要建立一支高素质的 监测队伍。目前我国在环境监测方面的专业人才数量少，而且在我国的科研队伍当中，往往 有些工作人员的技术能力不能顺利完成任务的进度。然而也因为环境监测部门并没有足够多 的人数，对于环境人才的引进，培养以及管理等没有行之有效的竞争的机制和激励，技术人 员业务能力参次不齐，特别是对高复合型高级监测人员严重缺乏。甚至很多的监测部门开设 领导开后门的状况，机器被动的接受工作人员没有进行主动的吸纳，从而导致了人员很多， 而人才紧缺的不堪状况。