政府采购履约担保函（项目用）
编号：
（采购人）：
鉴于你方与（以下简称供应商）于年月日签定编号为的《政府采购合同》（以下简称主合同），且依据该合同的约定，供应商应在年月日前向你方交纳履约保证金，且可以履约担保函的形式交纳履约保证金。应供应商的申请，我方以保证的方式向你方提供如下履约保证金担保：
一、保证责任的情形及保证金额
（一）在供应商出现下列情形之一时，我方承担保证责任：
1．将中标项目转让给他人，或者在投标文件中未说明，且未经采购人同意，将中标项目分包给他人的；
2．主合同约定的应当缴纳履约保证金的情形:
（1）未按主合同约定的质量、数量和期限供应货物/提供服务/完成工程的；
（2）。
（二）我方的保证范围是主合同约定的合同价款总额的 %，数额为元（大写），币种为。（即主合同履约保证金金额）
政府采购供应商诚信经营和诚信履约承诺书 我公司（供应商名称）已详细阅读了项目（项目编号：）谈判（采购）文件，自愿参加本次采购活动，现有关事项郑重承诺如下： 一、我公司保证在该项目招标前，未向采购人提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测、咨询论证等任何服务。 二、我公司保证投标文件所提供的资料和内容均真实、合法、有效，保证不出借或者借用其他供应商的资质，不以他人名义投标，不弄虚作假。 三、我公司保证所提供的产品或服务质量。保证所提供的产品均为原厂正宗产品，确保售后服务；保证所提供的服务严格按谈判文件要求，不打折扣，不降低服务质量，并保证做到以下几点： （一）不提供虚假材料谋取中标； （二）不采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商谋取中标；； （三）不与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通搞串标围标谋取中标； （四）不向采购人、采购代理机构或评审专家行贿或者提供其他不正当利益谋取中标； 四、若中标，我公司严格按谈判文件和合同要求，诚信履约，不与采购人订立有悖于采购结果的合同，严格履行政府采购合同，不降低合同约定的产品及相关服务质量，不擅自变更、中止、终止合同或拒绝履行合同。 五、我公司保证，若有违反以上承诺行为，我公司自愿接受取消投标资格，记入不良记录，不予退还交纳的投标保证金，并通过政府采购媒体通报，在1-3年内禁止参加政府活动等处罚；如已中标（成交）的，取消中标（成交）资格，没收履约保证金，并承担全部法律责任，给采购人造成损失的，我公司依法承担全部赔偿责任。 投标人：（公章） 法定代表人：（签字）
日期：年月日 注：本承诺书为投标文件的必备要件，由投标人的法定代表人签字并加盖公章，投标文件无承诺书或法人代表未签字的作为无效投标处理，由投标人承担由此造成的一切后果和损失。
编号：_______________本资料为word版本，可以直接编辑和打印，感谢您的下载 采购合同有履约保证金 甲方：___________________ 乙方：___________________ 日期：___________________
采购合同有履约保证金 篇一：政府采购活动中如何正确处理履约保证金 政府采购活动中如何正确处理履约保证金 20XX-09-0510:12 作者：李平来源：enet硅谷动力［收 藏到e起摘］ 【编者按】 《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（以下简称 《管理办法》），公布实施后，一些业内人士认为，原来将中标供应商的投标保证金直接转变成履约保证金的作法不再符合规定了 ... 【正文】 【enet硅谷动力专稿】《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（以下简称《管理办法》），公布实施后，一些业内人士认为，原来将中标供应商的投标保证金直接转变成履约保证金的作法不再符合规定了。笔者认为，《管理办法》 只是对招标采购单位退付投标保证金的时间和逾期退还投标保证金应负的经济责任作了规定，并没有规定不允许“将 中标供应商的投标保证金直接转变成履约保证金”。为了更 好地说明这一问题，并着重解决好在政府采购活动中正确处理履约保证金的认识和操作问题，现根据自己对《管理办法》
的理解，并结合实践中的具体做法，就如何处理好履约保证金问题，谈一点个人的看法，以与各地政府采购同仁们商榷。 《管理办法》对履约保证金的收取和退付问题的规定 《管理办法》适用于“采购人及采购代理机构进行政府 采购货物或者服务招标投标活动”，应该对政府采购货物或者服务招标投标活动中投标保证金的交纳和退付作出规定。 本办法第三十七条规定，招标采购单位应当在中标通知书发出后五个工作日内退还未中标供应商的投标保证金，在采购合同签订后五个工作日内退还中标供应商的投标保证金。招标采购单位逾期退还投标保证金的，除应当退还投标保证金本金外，还应当按商业银行同期贷款利率上浮20疝的利率 支付资金占用费。从这条规定来看，它并没有规定不能收取或者不能将投标保证金转为履约保证金。 在政府采购采购活动中，向供应商收取履约保证金是为了保证供应商能按规定履行合同，以监督供应商的履约行为，这应该是合同履行期间的问题，而不属于招标投标活动的问题。因为投标和履约本来就是整个采购活动中的两个不同阶段，收取投标保证金和履约保证金是整个采购活动中两个不同阶段为了确保采购活动顺利进行所采取的措施而已。因此 上可以说，《管理办法》对投标保证金的收取和退付作出决定是合适的，但如果再对履约保证金的收取和退付作出规定就显得不合适了，甚至可以说成法律法规的“越位”；而履 约保证金既然是约束供应在履行合同过程中行为，理所当然应该是《合同法》调
承包人履约保函 尊敬的______________ （业主）： 鉴于贵方与（以下简称“承包商”）就项目于______年月______日签订编号为的《建设工程施工合同》（以下简称主合同），应承包商申请，我方愿就承包商履行主合同约定的义务以保证的方式向贵方提供如下担保： 一、保证的范围及保证金额： 1、我方的保证范围是承包商未按照主合同的约定履行义务，给贵方造成的实际损失。 2、我方保证的金额是主合同约定的合同总价款%，数额最高不超过人民币元（大写：）。 二、保证的方式及保证期间 1、我方保证的方式为：连带责任保证。 2、我方保证的期间为：自本合同生效之日起至主合同约定的工程竣工日期后日内。贵方与承包商协议变更工程竣工日期的，经我方书面同意后，保证期间按照变更后的竣工日期做相应调整。 三、承担保证责任的形式 我方按照贵方的要求以下列方式之一承担保证责任： （1）由我方提供资金及技术援助，使承包商继续履行主合同义务，支付金额不超过本保函第一条规定的保证金额。
（2）由我方在本保函第一条规定的保证金额内赔偿贵方的损失。 四、代偿的安排 贵方要求我方承担保证责任的，应向我方发出书面索赔通知及承包商未履行主合同约定义务的证明材料。索赔通知应写明要求索赔的金额，支付款项应到达的帐号，并附有说明承包商违反主合同造成贵方损失情况的证明材料。贵方以工程质量不符合主合同约定标准为由，向我方提出违约索赔的，还需同时提供符合相应条件要求的工程质量检测部门出具的质量说明材料。我方收到贵方的书面索赔通知及相应证明材料后，在______工作日内进行核定后按照本保函的承诺承担保证责任。 五、保证责任的解除 1、在本保函承诺的保证期间内，贵方未书面向我方主张保证责任的，自保证期间届满次日起，我方保证责任解除。 2、承包商按主合同约定履行了义务的，自本保函承诺的保证期间届满次日起，我方保证责任解除。 3、我方按照本保函向贵方履行保证责任所支付的金额达到本保函金额时，自我方向贵方支付（支付款项从我方帐户划出）之日起，保证责任即解除。 4、按照法律法规的规定或出现应解除我方保证责任的其它情形的，我方在本保函项下的保证责任亦解除。 我方解除保证责任后，贵方应自我方保证责任解除之日起本保函失效。 六、免责条款
履约担保业务基础知识 一、法律依据： 依据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国担保法》、《中华人民共和国合同法》、《建设部关于修改<建筑工程施工许可管理办法>的决定》（建设部第91号令）、《融资性担保公司管理暂行办法》等法律、法规的规定。 二、概念解释 1、投标担保指由担保人为投标人向招标人提供的保证投标人按照招标文件的规定参加招标活动的担保。投标担保可采用银行保函、专业担保公司的保证，或保证金担保方式，具体方式由招标人在招标文件中规定。 2、预付款担保指承包人与发包人签订合同后,承包人正确、合理使用发包人支付的预付款的担保。建设工程合同签订以后，发包人给承包人一定比例的预付款，一般为合同金额的10%，但需由承包人的开户银行向发包人出具预付款担保。 3、工程履约担保保证担保人（担保公司）向招标人出具履约保函，保证建设工程承包合同中规定的一切条款将在规定的日期内，以不超过双方议定的价格，按照约定的质量标准完成该项目。一旦承包商在施工过程中违约或因故无法完成合同，则保证担保人可以向该承包商提供资金或其他形式的资助以使其有能力完成合同；也可以安排由新的承包商来接替原承包商以完成该项目；还可以经过协商，业主从新开标，中标的承包商将完成合同中的剩余部分，由此造成最后造价超出原合同造价的部分将由保证担保人承担；如果对上述解决方案不能达成协议则保证担保人将在保额内赔付业主的损失。 4、履约保证金财政部《政府采购货物和服务招投管理办法》第36条和第37条中，对投标保证金的收取比例进行了明确的规定,但对履约保证金收取与管理没有任何规定,政府采购中心具体操作的时候也没有统一标准。 一、履约保证金的概念与法律规定 所谓合同履约保证金，是指大型招标项目、工程招标、政府采购项目或者拍卖，为了防止各种不确定性和风险以及考察中标单位有没有实力完成此采购项目的一种程序，属于一种特殊的督促中标人履行合同的措施，具有控制合同有效执行与风险防范的功能。招标人在招标文件中一般规定，中标的投标人需要提交合同履约保证金，它是保证履行合同义务的担保。依照《招标投标法》第四十六条第二款的规定，招标文件要求中标人提交履约保证金的，中标人应当提交。履约保证金制度是《招标投标法》为确保工程质量和工期所建立的一项法律制度，采购人在招标文件中也确实可以运用这项制度来保证工程质量和工期。从法律上讲，我认为履约保证金既不同于定金，也不同于预付款，更不同于保证。但是《招标投标法》没有对实施这项制度的相关条件作出详细的规定，比如，履约保证金交付的比例，如何监管，由谁监管等等，致使实践中出现较多的问题。财政部《政府采购货物和服务招投管理办法》第36条和第37条中，对投标保证金的收取比例进行了明确的规定,但对履约保证金收取与管理没有任何规定,政府采购中心具体操作的时候也没有统一标准。
中国人民建设银行不可撤销的保函 建银保Ｎｏ：____________ 担保类别：_____________________ 担保受益人：___________________ 担保银行：_____________________ 担保有效期：___________________ 固定条款 ?本保函根据中国人民建设银行总行授权签具。 ?我行的担保是依据《中国人民建设银行担保业务暂行办法》和委托人的申请及我行与委托人签订的担保协议向受益人提供的。 ?本保函是无（或有）条件不可撤销的信用保函。 ?本保函由担保银行自主出具，一经出具即具有法律约束力，各方当事人均不得擅自变更和解除各自的责任。但在担保有效期内发生下列两种情况，可变更或终止保函： 一、担保银行与受益人经过协商双方同意修改，或因担保事项所依据的国家计划修改，得换开新的保函。 二、保函项下合同的标的、数量、履行期限和违约责任等主要条款修改而未经担保银行同意，或因担保事项所依据的国家计划被取消，或因不可抗力致使保函项下合同无法履行，或因受益人违反保函项下经济合同致使保函履行无意义时，担保银行可终止本保函的效力。 ?如本保函受益人、担保事项、担保期限、担保金额、本行公章和法定代表人签字等项内容不全，本保函无效。 ?本保函不得转让，不得贴现，不得用于抵押。 ?本保函有效期自_________年_______月_______日至_________年_______月_______日。保函失效后受益人应将本保函退还我行。 附保函内页 参考格式一： 预收款退款保函 （受益人）： （委托人）系我行客户，其结算保证金存款户帐号__________________。该单位已于_________年_________月_________日与你方协商，该单位预收你方备料款_________元，用
履约保证金的法律规定 一、履约保证金的概念与法律规定 所谓合同履约保证金，是指大型招标项目、工程招标、政府采购项目或者拍卖，为了防止各种不确定性和风险以及考察中标单位有没有实力完成此采购项目的一种程序，属于一种特殊的督促中标人履行合同的措施，具有控制合同有效执行与风险防范的功能。招标人在招标文件中一般规定，中标的投标人需要提交合同履约保证金，它是保证履行合同义务的担保。依照《招标投标法》第四十六条第二款的规定，招标文件要求中标人提交履约保证金的，中标人应当提交。履约保证金制度是《招标投标法》为确保工程质量和工期所建立的一项法律制度，采购人在招标文件中也确实可以运用这项制度来保证工程质量和工期。从法律上讲，我认为履约保证金既不同于定金，也不同于预付款，更不同于保证。但是《招标投标法》没有对实施这项制度的相关条件作出详细的规定，比如，履约保证金交付的比例，如何监管，由谁监管等等，致使实践中出现较多的问题。财政部《政府采购货物和服务招投管理办法》第36条和第37条中，对投标保证金的收取比例进行了明确的规定,但对履约保证金收取与管理没有任何规定,政府采购中心具体操作的时候也没有统一标准。 二、履约保证金的作用 履约保证金约束主体十分明确，就是项目中标人，履约保证金的主要作用是保证完全履行合同，保证按合同约定的质量、标准和工期条款履行合同。为了控制中标人合同履行过程中的折扣与水分问题，让中标人在合同执行前交纳一定数额的履约保证金，根据合同随时考核验收，发现问题限时整改，否则将会没收或部分扣除履约保证金，在具体操作中，误期赔偿费也可从应付货款或履约保证金中扣除。笔者认为，建立履约保证金制度对促使中标人履约、防止中标人违约，督促中标人履行合同义务，对违约者进行惩戒等具有重要的作用。 三、履约保证金操作实例 由于相关法规及办法对履约保证金的收取与管理没有规定,具体操作时没有统一标准，各地的操作方法都不一样，笔者查阅了有关资料，一般的做法都是把保证金交给集中采购机构，但是交付的金额与时间、有效期、退还时间有些不同。 1、有些地方把履约保证金作为合同生效的条件，在接到中标通知书后7天内，中标人应按合同规定向业主提交履约保证金或履约保函。在供需双方和采购中心法定代表人或其授权代理人签字并加盖公章并且需方收到供方提交的履约保证金后合同生效。 2、履约保证金金额有些地方是中标合同价的5％以内，有些地方是中标合同价的10％以内，施工履约保证金金额有些地方规定为中标价的20％。 3、履约保证金退还的时间做法也有所不同，基本上不计利息退还。如采购的是货物，有些地方是经采购人验收合格之日起3个工作日内返还，不计利息，也有20个工作日内返还的。有些地方规定货物经采购人验收合格交付之日后不计利息退还。工程履约保证金的有效期直至工程竣工验收合格备案后的第2天，在此期间中标人出现按施工合同应对业主给付经济赔偿的情况时，业主有权从履约保证金中取得赔偿金额；余额由业主在有效期届满后5天内按中国建设银行同期贷款利率计息后本息全额退还给中标人。 4、不少采购机构在标书中注明投标人中标后投标保证金将自动转为履约保证金，一旦投标保证金金额偏少时，转入履约保证金阶段还要补交。有些采购机构对询价采购方式规定，经采购人特别要求，可以在询价标段中明确成交供应商在签订合同时，须向采购人提交不高于成交额10%的履约保证金。采购人未作特别要求的，一般将询价保证金自动转为履约保证金，额度为成交额的1%，如不足可以要求补缴。 5、对政府采购的定点企业，有些地方规定通过扣除履约保证金的制裁措施。有违规行为的，一经调查属实，第一次通报批评，并扣履约保证金10%；第二次扣除履约保证金的50%；第三次扣全部履约保证金；第四次通报取消其定点资格，并在三年内不得参与政府采购的招标活动。 6、有些地方规定把履约保证金等同于定金。有些地方规定招标人不得擅自提高履约保证金，招标人不履行与中标人订立的合同的，应当双倍返还中标人的履约保证金；给中标人造成的损失超过返还的履约保证金的，还应当对超过部分予以赔偿；没有提交履约保证金的，应当对中标人的损失承担赔偿责任。笔者认为，政府采购中的履约保证金不属于定金。不论供应商是否同意和自愿，采购主体与中标供应商签订合同发生争议时援引定金罚则缺乏法律根据。 四、建议与对策 1、履约保证金收取数量及标准目前很难有准确的说法。笔者认为，履约保证金数额的多少取决于采购项目的类型与规模，但大体上应能保证中标人违约时采购人所受损失能得到补偿，通常为合同金额的5％－10%左右，当然采购人要求高于上述额度时，也不能说不对，但不能高得太多（为合同价的15％还是可以的，如果为合同价的
政府采购合同履约验收管理办法 为进一步加强我院关于政府采购合同履约验收的管理，保障政府采购项目实施质量，切实维护合同双方的合法权益，根据四川省财政厅《四川省政府采购项目需求论证和履约验收管理办法》相关文件要求并结合我院当前实际情况，特制定本管理办法。 一、成立验收小组 成立验收工作小组。其中：1、办公物资类验收小组成员由司行处处长或副处长（组长）、监察人员、财务人员、装备科科长、申购者、采购者（小组成员）组成。2、工程材料、信息化设备类验收小组成员由司行处处长或副处长（组长）、信息技术室主任、监察人员、财务人员、基建办主任、信息技术人员、工程管理员（小组成员）组成。当中标或成交金额1000万元以上或复杂的政府采购项目，应当邀请专家或国家认可的质量、技术检测机构参加该项目的验收工作，但不属于质量、技术检测机构检测范围的除外。验收小组成员应为单数。 二、制定验收方案
验收小组成立后应当根据项目的具体情况，制定详细的采购项目履约验收工作方案，验收小组成员应当在实施履约验收前掌握该采购项目的采购需求、验收清单和标准及政府采购合同内约定的双方权利义务并完成其他验收前相应的准备工作。 三、验收程序与要求 1、验收应在供应商履行完合同义务起十个工作日以内，由采购经办人提出，验收小组组长牵头组织进行履约验收。 2、中标或成交金额1000万元以上、复杂的采购项目或国家有强制性检验标准的项目，需委托国家认可的质量、技术检测机构，参与项目验收并出具相应书面报告；服务项目需邀请专家或国家认可的质量、技术专业检测机构参与验收；与工程相关的材料设备必须在安装时进行现场检测试验。 3、验收应以采购合同、招投标（采购）及其补充文件、国家或行业相关标准、封存样品为验收的主要依据。 4、验收小组成员应到合同标的交付现场进行实地审查验收。根据标的所示清单逐一进行检查，核对品牌型号、数量、技术参数及备品备件，查验产品合格证明、检测报告、进口产品报关单，对标
银行履约保函(样本) 保函编号： 开立日期： 致：__________________ 鉴于___ _______________与__________________ (以下简称供货商)于年月达成的**将部分装修工程交予供应商进行施工等事宜，根据施工事项需要，又鉴于我行接受供货商的委托，同意出具保函为_________________担保，对供应商根据承包事项应履行全部义务及责任，以总金额人民币**万元向你方承担连续的、不可撤销的、无条件的担保。 本保函的义务是：我行在接到你方提出的因供应商在施工事项以及合同签订后履行合同过程中未能履约或违背双方协商达成一致意见的责任和义务而要求索赔的书面通知和付款凭证后的14天内，在上述担保金额的限额内向你方支付任何数额的款项，无须你方出具证明或陈述理由。 在向我行提出要求前，我行将不坚持要求你方应首先向供应商索要上述款项。我们还同意，***与供应商是否签订合同、以及任何对合同条款所作的修改或补充都不能免除我行按本保函所应承担的义务。 本保函的保证期限自开立之日起生效，本保函期满日期为***)年*月**日。 本保函到期后即告失效。 任何索赔务必于本保函到期日之前送达我行。 银行名称：(盖章) 法定代表人：(签字或盖章) 银行地址： 邮政编码： 电话： 日期：
履约保证金确认函(样本) 致：****____________ 鉴于________________(供货商)_于年月承包的********装修工程并进行施工等事宜，根据施工事项需要，及后续合同签订后履行合同需要，我司同意支付保证金对我司行为进行担保，对我司根据承包事项及签订合同后合同约定应履行全部义务及责任，以总金额人民币*****万元_向贵方承担连续的、不可撤销的、无条件的担保。 我司同意：如贵方认为我司在施工事项以及合同签订后履行合同过程中违背双方合作意向以及未能履约或违背双方协商达成一致意见的责任和义务，贵司在通知我司后及可以进行保证金金额的相应扣除。无须贵方出具证明或陈述理由。 我司还同意，贵我双方是否签订合同、以及任何对合同条款所作的修改或补充都不能免除我方在施工事项中根据双方之前协商一致应当承担的责任。 本保证金的保证期限自缴纳之日起生效，至****年*月**日到期。如我司不存在工程质量、施工安全、人员工资支付等重大违约事项，贵方与到期日后20个工作日内凭我司缴纳保证金的收据退还我司保证金或经过以上事项扣除后剩余的保证金，且不计利息。 供应商公司名称： 日期：
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工程履约担保保证合同 甲方（委托方）： 法定代表人： 地址： 联系方式： 乙方（受托方）： 法定代表人： 地址： 联系方式： 上述各方经平等自愿协商，签订本合同以共同遵守。 一、委托事项 1、保证担保的范围 乙方保证甲方严格履行《合同》中规定的承包人义务，在保证期间，若甲方未能履行上述义务，乙方承担保函金额人民币（大写）（￥元）的保证责任。 2、保证方式 乙方提供的保证为连带责任保证。 3、保证期限 乙方保证担保的期限为保函的有效期，自保函签发之日起至发包人与工程师签发竣工证书之日后天，即年月日止。 二、履行保证责任的方式
乙方有权选择以下方式履行保证责任： （1）采取措施继续履行甲方的合同义务； （2）在保函金额内赔偿受益人的损失。 三、债务的追偿 1、一旦乙方履行保证责任，便有权开始对甲方的追偿程序。乙方向甲方追偿债务时，应向甲方出具： （1）发包人要求乙方履行保证责任的有关文件； （2）乙方向甲方发出的偿付债务的书面通知； （3）乙方履行保证责任的有关证明。 2、乙方向甲方追偿债务的范围包括： （1）乙方履行保证责任所支付的全部金额和利息；甲方在收到乙方偿付债务的书面通知后，应在个自然日内履行清偿义务； （2）逾期违约金。若甲方不能在指定期间内履行清偿义务，应向乙方支付逾期违约金，违约金按照欠款金额的%计算； （3）乙方实现债权的一切费用； （4）因甲方违约给乙方造成的其他经济损失。 四、保证担保费 本项目保证担保费按核算，费率为保函金额的‰，即为人民币（大写）（￥元），甲方应在本合同签订之日起个自然日内一次性交纳。 五、保证金
1、保证金按保函金额的%交存，共计人民币（大 写）（￥元）。 2、甲方自本合同签订之日起个工作日内，将该保证金一次性存入乙方帐户。 3、该保证金在甲方履行完毕《合同》中规定的承包人义务之前由乙方监管，甲方不得以任何理由要求支配该笔款项。 4、经乙方确认，甲方履行完毕《合同》中规定的承包人义务后，或保证期限届满，保函失效，乙方未履行保证责任，乙方将保证金及利息退还甲方，保证金利息按中国人民银行公布的同期企业活期存款利率计算。 5、若因甲方违约，造成乙方承担保证责任，乙方无需经过甲方同意，有权用保证金优先受偿或履行债务，甲方对此不提出异议。 6、若甲方未能按期、足额在乙方帐户存入保证金，乙方有权终止为甲方提供担保，由此产生的一切后果由甲方承担。 7、甲方退还保证金时须提交以下资料： （1）保函原件； （2）本项目的建委竣工备案的证明； （3）乙方开给甲方的保证金收取凭证。 六、反担保措施 1、甲方除向乙方交存保证金外，向乙方提供如下反担 保： 2、反担保的具体事宜由乙方与反担保人在反担保合同中约定。 3、设立反担保的有关费用由甲方承担。
竭诚为您提供优质文档/双击可除采购合同有履约保证金 篇一：政府采购活动中如何正确处理履约保证金 政府采购活动中如何正确处理履约保证金 20XX-09-0510:12作者：李平来源：enet硅谷动力[收藏到e起摘] 【编者按】 《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（以下简称《管理办法》），公布实施后，一些业内人士认为，原来将中标供应商的投标保证金直接转变成履约保证金的作法不再符合规定了... 【正文】 【enet硅谷动力专稿】《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（以下简称《管理办法》），公布实施后，一些业内人士认为，原来将中标供应商的投标保证金直接转变成履约保证金的作法不再符合规定了。笔者认为，《管理办法》只是对招标采购单位退付投标保证金的时间和逾期退还投标保证金应负的经济责任作了规定，并没有规定不允许“将
中标供应商的投标保证金直接转变成履约保证金”。为了更 好地说明这一问题，并着重解决好在政府采购活动中正确处理履约保证金的认识和操作问题，现根据自己对《管理办法》的理解，并结合实践中的具体做法，就如何处理好履约保证金问题，谈一点个人的看法，以与各地政府采购同仁们商榷。 《管理办法》对履约保证金的收取和退付问题的规定 《管理办法》适用于“采购人及采购代理机构进行政府采购货物或者服务招标投标活动”，应该对政府采购货物或 者服务招标投标活动中投标保证金的交纳和退付作出规定。本办法第三十七条规定，招标采购单位应当在中标通知书发出后五个工作日内退还未中标供应商的投标保证金，在采购合同签订后五个工作日内退还中标供应商的投标保证金。招标采购单位逾期退还投标保证金的，除应当退还投标保证金本金外，还应当按商业银行同期贷款利率上浮20%后的利率 支付资金占用费。从这条规定来看，它并没有规定不能收取或者不能将投标保证金转为履约保证金。 在政府采购采购活动中，向供应商收取履约保证金是为了保证供应商能按规定履行合同，以监督供应商的履约行为，这应该是合同履行期间的问题，而不属于招标投标活动的问题。因为投标和履约本来就是整个采购活动中的两个不同阶段，收取投标保证金和履约保证金是整个采购活动中两个不同阶段为了确保采购活动顺利进行所采取的措施而已。因此
工程项目银行履约保函格 式 The following text is amended on 12 November 2020.
履约保函 致：黄河勘测规划设计有限公司(以下简称“受益人”) 地址：郑州市金水路109号 本保函是黄河明珠水利水电建设有限公司(以下简称“承包方”)将与受益人就黄藏寺水利枢纽工程施工第8标段（1号道路工程施工）签订合同（以下简称“合同”）项下的履约担保。 中国银行股份有限公司河南省分行 (以下简称“我行”)以及他的继承人、受让人无条件地、不可撤销地并放弃追索权地，保证支付受益人金额为 CNY2248212.74（大写:贰佰贰拾肆万捌仟贰佰壹拾贰元柒角肆分）的款项，并以此约定如下： （1）当承包方未能忠实地履行合同项下的义务及此后合同双方同意的对合同的有效修改、补充和变动(以下简称“违约”)，我行将在收到受益人签署并加盖公章的声明承包方违约的书面索赔通知纸质原件及本保函正本纸质原件后，按受益人要求的方式支付给受益人累计总额不超过上述担保金额的款项。 （2）按上述约定支付的金额将是净数，不得扣除现在或将来应付的任何税捐、关税、费用、手续费或任何性质的由任何人加予的保留款。
（3）本保函的规定是我行无条件的、不可撤销的直接义务。合同条款的修改以及受益人所允许的时间改变或其它任何让步，除非此项变更会减轻我行担保责任，否则不能改变我行在本保函项下的责任。 （4）本保函自开立之日起至受益人颁发缺陷责任期届满通知前一直有效（以下简称“有效期”）。本保函项下的任何书面索赔通知纸质原件及索赔时需提交的本保函正本纸质原件必须在本保函有效期内我行营业时间结束前送达我行。 （5）本保函不可转让。 担保人：中国银行股份有限公司河南省分行 地址：河南省三门峡市崤山东路15号 年月日
关于进-步规范政府釆购项目履约验收匸作管理的通知区直各单位、各政府采购代理机 构:为进-步规范政府采购项目履约验收工作，维护政府采购当事人的合法权益，严肃财经纪律、促进廉政建设，依据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、 《中华人民共和国合同法》等法律、法规和我区工作实际，现将政府采购项目履约验收L作管理的有关事项通知如下： ?、验收范围长沙市雨花区政府采购活动中货物类、服务类（公开招标数额标准以下）政府采购项目的履约验收适用本通知规定。 二、验收责任主体采购人是政府采购项目履约验收工作的贵任主体。三、验收依据政府采购项目履约验收的依据主要包括采购文件、中标（成交）供应商投标（响应）文件、政府采购合同及封存样品等。 四、验收组织未委托采购代理机构实施的政府采购项目由采购人组织履约验收：委托采购代理机构实施的政府采购项目，可由釆购人或釆购代理机构组织履约验收，以委托代理协议中明确的内容为准。 五、验收方式与适用标准（-）政府采购货物类或服务类项目的履约验收分为简易程序验收、?般程序验收两种方式。国家质检部门、区政府、主管部门对验收工作另有规定的，按其规定执 行。 1、货物类或服务类政府采购项目采购金额未达到公开招标数额标准的采用简易程序验收。货物类或服务类政府采购项目采购金额达到公开招标数额标准的采用?般程疗:验收。、 2、符合下列情形之?的，统?按照规定的验收方式进行验收：3（1）技术含量高、质虽标准复杂的货物类或服务类政府采购项目（如进口仪器设备等）采用?般程疗;验收。（2）延续性的日常服务类政府采购项目（如物业管理、保洁、安保、维护、维保等日常性服务）采用简易程序验收。 （二）在实施采购活动中受到质疑、投诉、举报和情况反映等的采购项目，政府采购监管部门认为有必要改变原定验收方式的，应按照政府采购监管部门确定的验收方式进行。 （三）采购人因项目实际情况需要采用其他验收方式或按本通知规定适用?般程序验收1/7 需采取简易程序验收的，必须在委托代理协议或采购文件中明确并报政府采购监管部门备案。 六、验收程序＜■）成立验收小组采用简易程序验收的政府采购项目由采购人使用方（相关专业技术人员）及财务等组成不少于3人（或以上单数）的验收小组。本单位和关专业技术人员不足的或采购人认为有必要的，可邀请验收专家参加验收。 采用?般程序验收的政府采购项目由采购人代农、验收专家等组成不少于5人（或以上单数〉的验收小组，采购人代农不得超过验收小组成员总数的三分之一。 验收小组成员中应明确?名负贵人，负责项目的履约验收工作，直接参与项目采购的人员，不得作为验收负责人。采购人或采购代理机构自行委托专家参加验收匸作的，应对专家的真实性、合法性承担贵任。验收专家必须符合政府采购评审专家要求并具备验收项目所需相应专业资质 （见附件?，采购人应留存资质、证明复印件）。采购人或采购代理机构因项目有特殊要求不能自行委托专家的，可以凭书面申请，经审批在政府采购评审专家库中抽取产生。 对于人型或者复杂的政府采购项目，应当邀请国家认可的质量检测机构参加验收工作并出具盘见。政府向社会提供的公共服务项目，验收时应当邀请服务对象参加验收匸作并出具意见。
政府采购活动中如何正确处理履约保证金 2005-09-05 10:12 作者：李平来源：eNet硅谷动力[收藏到E起摘] 【编者按】 《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（以下简称《管理办法》），公布实施后，一些业内人士认为，原来将中标供应商的投标保证金直接转变成履约保证金的作法不再符合规定了... 【正文】 【eNet硅谷动力专稿】《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（以下简称《管理办法》），公布实施后，一些业内人士认为，原来将中标供应商的投标保证金直接转变成履约保证金的作法不再符合规定了。笔者认为，《管理办法》只是对招标采购单位退付投标保证金的时间和逾期退还投标保证金应负的经济责任作了规定，并没有规定不允许“将中标供应商的投标保证金直接转变成履约保证金”。为了更好地说明这一问题，并着重解决好在政府采购活动中正确处理履约保证金的认识和操作问题，现根据自己对《管理办法》的理解，并结合实践中的具体做法，就如何处理好履约保证金问题，谈一点个人的看法，以与各地政府采购同仁们商榷。 《管理办法》对履约保证金的收取和退付问题的规定 《管理办法》适用于“采购人及采购代理机构进行政府采购货物或者服务招标投标活动”，应该对政府采购货物或者服务招标投标活动中投标保证金的交纳和退付作出规定。本办法第三十七条规定，招标采购单位应当在中标通知书发出后五个工作日内退还未中标供应商的投标保证金，在采购合同签订后五个工作日内退还中标供应商的投标保证金。招标采购单位逾期退还投标保证金的，除应当退还投标保证金本金外，还应当按商业银行同期贷款利率上浮20%后的利率支付资金占用费。从这条规定来看，它并没有规定不能收取或者不能将投标保证金转为履约保证金。 在政府采购采购活动中，向供应商收取履约保证金是为了保证供应商能按规定履行合同，以监督供应商的履约行为，这应该是合同履行期间的问题，而不属于招标投标活动的问题。因为投标和履约本来就是整个采购活动中的两个不同阶段，收取投标保证金和履约保证金是整个采购活动中两个不同阶段为了确保采购活动顺利进行所采取的措施而已。因此上可以说，《管理办法》对投标保证金的收取和退付作出决定是合适的，但如果再对履约保证金的收取和退付作出规定就显得不合适了，甚至可以说成法律法规的“越位”；而履约保证金既然是约束供应在履行合同过程中行为，理所当然应该是《合同法》调整的范畴，《合同法》及其实施细则应该对履约保证金的收取和退付作出规定。 履约保证金在政府采购活动中所起的作用 在政府采购项目实施过程中，是少不了履约保证金的。如果不收取履约保证金，就没有办法保证中标单位在签订合同后能否按合同规定履行合同，而收取了一定数额的履约保证
承包商履约委托保证协议（试行） 编号：（工字）第号 委托保证人（承包商，以下称甲方）：住所： 法定代表人： 电话： 传真： 保证人（以下称乙方）： 住所： 法定代表人： 电话：传真： 鉴于甲方与（以下简称业主）就项目于年月 日签订编号为的《建设工程施工协议》（以下简称主协议），乙方接 受甲方的委托，同意为甲方以保证方式向业主提供工程履约担保?甲乙双方经协商一致，订立本协议. 第一条定义 本协议所称工程履约担保是指，乙方向业主保证，当甲方未按照主协议的约定履行主协议义务给业主造成损失时，由乙方按照本协议约定承担保证责任的行为. 第二条保证的范围及保证金额 2.1乙方保证的范围是甲方未履行主协议约定的义务，给业主造成的实际损失. 2.2乙方保证的金额是主协议约定的协议总价款的%，数额最高不超过人民币元（大写：）. 第三条保证的方式及保证期间 3.1乙方保证的方式为：连带责任保证. 3.2乙方保证的期间为：自本协议生效之日起至主协议约定的工程竣工日期后日内. 3.3甲方与业主变更工程竣工日期的，经乙方书面同意后，保证期间按照变更后的竣工日期做相应调整. 第四条承担保证责任的形式 4.1乙方根据业主要求以下列方式之一承担保证责任： （1）由乙方提供资金及技术援助，甲方继续履行工程交付义务，但乙方支付金额不超过本协议第二条规定的保证金额. （2）由乙方在本协议第二条规定的保证金额内赔偿业主的损失. 第五条担保费及支付方式 5.1担保费率根据担保额、担保期限、风险等因素确定
5. 2双方确定的担保费率为： 5. 3本协议生效后日内，甲方一次性支付乙方担保费共计人民币 元（大写：）? 第六条反担保 甲方应按照乙方的要求向乙方提供反担保，由双方另行签订反担保协议?第七条乙方的追偿权 乙方按照本协议的约定承担了保证责任后，即有权要求甲方立即归还乙方代偿的全部款项及乙方实现债权的费用，甲方另外应支付乙方代偿之日起企业银行同期贷款利息、罚息，并按上述代偿款项的％—次性支付违约金? 第八条双方的其他权利义务 8.1乙方在甲乙双方签订本协议，并收到甲方支付的担保费之日起日内，向业主出具《承包商履约保函》. 8.2甲方如需变更名称、经营范围、注册资金、注册地、主要营业机构所在地、法定代表人或发生合并、分立、重组等重大经营举措应提前三十日通知乙方；发生亏损、诉讼等事项应立即通知乙方. 8. 3甲方与业主有关主协议的修改、变更，应告知乙方；如发生结构、规模、标准等重大设计变更，应经乙方书面同意? 8.4甲方应全面履行主协议，及时向乙方通报主协议的履行情况，乙方在进行定期或随时检查和监督时甲方应积极配合? 第九条争议的解决 本协议发生争议或纠纷时，甲乙双方当事人可以通过协商解决，协商不成的，通过第款约定的方式解决： 9.1向法院起诉； 9.2向提起仲裁?（写明仲裁机构名称） 第十条甲乙双方约定的其它事项 第十一条协议的生效、变更和解除 11. 1本协议由甲乙双方法定代表人（或其授权代理人）签字或加盖公章后生效. 11. 2本协议生效后，任何有关本协议的补充、修改、变更、解除等均需由甲乙双方协商一致并订立书面协议. 第十二条附则 本协议一式份，甲乙双方各执份. 甲方: 乙方：
如皋市政府采购定点服务承诺书 市财政局、公共资源交易中心： 本供应商在定点服务期内郑重承诺： 一、保证严格遵守《中华人民共和国政府采购法》、《江苏省政府采购供应商监督管理暂行办法》（苏财规[2013]28号）、《市政府采购协议供货管理办法》（财规〔2015〕1号）及相关法律、法规和规章。自觉接受政府采购监督管理部门的监督和检查。 二、保证及时向采购人提供高质量服务。按照《如市政府采购协议供货管理暂行办法》要求签订合同，不额外提出任何附加条款。 三、保证严格按照《关于加强政府采购项目履约验收工作管理的通知》（皋财购〔2016〕1号）规定的要求准备并提供验收资料。配合采购单位或如皋市公共资源交易中心验收。 四、保证在定点服务有效期内提供稳定的服务，不出现以人手紧等原因拒绝参加政府采购的情形。 五、保证在定点服务有效期内相关联系方式（包括单位名称、地址、联系电话、传真、电子邮箱等）真实有效。若发现未能及时修改联系方式导致不能联系到本供应商所造成的影响由本供应商承担，将被记录并作为综合考核的依据。 六、保证采用的服务方法、措施、设备、制度符合现行法规、规范要求。服务质量达到国家或现行有关标准规定，验收标准要求达到合格标准。 七、承诺在市场价格的基础上给予不低于10%的价格优惠。保证在定点服务有效期内，签订采购合同时服务价格不高于之前30个工作日内与采购人所在地行政区域内其它直接用户同类服务的价格。 八、保证在每季度最后一个工作日前及时向市财政局政府采购管理科和市公共资源交易中心报送本季度定点服务业务统计表（本季度未发生定点服务业务报送空白报表）。 九、同意采购人在实际采购中，可以就价格进行二次询价。 十、本供应商承诺发生《协议（定点）采购协议》第十五条、第十六条情形之一的，将无条件接收市财政局、市公共资源交易中心取消协议供应商资格。 本供应商将严格按以上承诺进行服务，如违反上述承诺，接受政府采购监督管理部门按照《政府采购法》第七十七条件规定处罚，列入政府采购不良行为记录名单，三年内禁止参加政府采购活动。 承诺书自本供应商签字之日起在定点服务期内有效。 供应商名称（公章）： 经营场所详细地址： 法定代表人姓名（签字）和联系电话（手机）： 业务联系人姓名和电话： 日期：年月日
建设工程担保管理办法（暂行） 第一章总则 第一条为规范本公司建设工程担保业务，有效防范建设工程担保风险，明晰建设工程担保业务操作流程，明确相关部门及责任人职责，依据《中华人民共和国担保法》、《关于在建设工程项目中进一步推行工程担保制度的意见》、《黑龙江省建设工程担保暂行办法》以及及公司相关规定，特制定本办法。 第二条建设工程担保是指在工程建设活动中，由保证人向合同一方当事人（受益人）提供的，保证另一方当事人（被保证人）履行合同义务的担保行为，在被保证人不履行合同义务时，由保证人代为履行或者承担代偿责任。 第三条本公司建设工程担保业务，主要包括投标人投标担保和承包商履约担保。 第二章投标担保 第四条投标担保是指投标人按照招标文件要求，申请本公司向招标人提供的投标保证担保。本公司的投标担保业务，只为申请企业按照80万元/年担保额出具担保函，按照2%标准收取担保费1.6万元；担保函仅限应用于投标保函有效期内在高新区政府投资项目招投标活动中使用。 1、受理对象
经营范围符合国家法律规定，具备较强履约能力，并能提供反担保措施的依法经营的施工企业。 2、企业需提供资料 （1）营业执照副本、组织机构代码证、税务登记证复印件； （2）公司章程、验资报告（需从工商登记部门复印）； （3）法人代表资格证明、身份证复印件和履历表，主要管理人员、技术人员简介及相关资质证书复印件； （4）授权委托书及代理人身份证复印件； （5）董事会或股东会申请担保的会议纪要； （6）建筑行业相关资质证书、安全生产许可证、曾获奖项证书等复印件； （7）企业简介（含企业人数、人员结构、部门，部门设置以及成立以来代表性工程统计等）； （8）银行开户许可证、贷款卡复印件；贷款卡电脑查询结果复印件并加盖公章； （9）经审计的近两年财务报告；本年度当期的企业财务报告，包括资产负债表、损益表、现金流量表、报表附注和财务情况说明等； （10）近两年承建的工程合同前三页复印件； （11）反担保措施说明及资料； （12）需要提供的其他资料。