市住房城乡建设局行政审批项目工作流程风险防控表科室、单位：城乡建设科年月日
审批事项名称燃气经营许可证核发责任人
项目审批业务流程1、申请、受理
涉
及
岗
位
服务窗口
行政
审批
自由
裁量
行为
核对资料
廉
政
风
险
点
未按有关规定核对申请材料科员
2、审查经办人初审未按有关规定核查材料的真实性副科长
3、决定和发证科长审查未按有关规定审查材料的实质内容科长
局分管领导审核未按有关规定进行审核局分管领导
局长审批未按有关规定进行审批局长
防控措施1、严格执行《城镇燃气管理条例》、《XX省燃气管理条例》；
2、依法定程序履行职责,把好行政审批事项关;
3、严格按要求进行现场踏勘、并执行相关规定；
4、加强党风廉政建设政策、法规的学习，坚持警钟长鸣，着力筑牢思想和道德防线，不断提高廉洁自律的自觉性；
5、不定期抽样回访服务对象，了解群众反映的意见和建议或查处可能发生的腐败问题。
领导小组
审核意见
注：本表针对住建系统对外行政行为，由局科室、各单位填报。
住房城乡建设行业从业人员培训管理信息系统 住房和城乡建设行业从业人员培训管理信息系统按照统一编码规则为测试合格人员生成电子培训合格证。培训合格证作为施工现场专业人员具备相应专业知识水平的证明，在全国住房和城乡建设领域予以认可。 规范工作流程提高管理水平 各省级住房和城乡建设主管部门要明确地方各级住房和城乡建设主管部门职责，指导、监督本地区培训工作，同时要制定本地区培训机构具体条件，指导下级住房和城乡建设主管部门依据职责对提出培训申请的各类培训机构进行招募、遴选。 符合条件的培训机构将在住房和城乡建设行业从业人员培训管理信息系统中公示，供有需求的企业和人员自主选择。 培训机构对施工现场专业人员实施培训后，要按要求向相应住房和城乡建设主管部门提交测试申请，符合培训要求的，登录住房和城乡建设行业从业人员培训管理信息系统抽取试题、组织测试。 加强监督指导提高培训质量 地方各级住房和城乡建设主管部门要对申请开展施工现场专业人员职业培训的培训机构严格审核把关，确保培训机构具备开展相应岗位职业培训的能力。 要加强培训过程监督指导，组织开展不定期实地抽查，对问题突出的培训机构要重点监督检查和甄别处理。同时，要积极探索利用人脸识别、打卡登录、视频监控等信息化手段，加大培训关键环节监督指导
力度，推动培训机构公开培训信息。 对在培训、测试环节中违规操作、弄虚作假的培训机构要予以通报，责令整改，情节严重的应清出培训机构名单，积极营造良好的行业职业教育培训生态环境。 培训机构应健全培训制度，提高管理水平，自觉接受住房和城乡建设主管部门监督管理，保证培训质量和效果。 落实继续教育适应岗位需求 按照人力资源和社会保障部关于专业技术人员开展继续教育的总体要求，结合住房和城乡建设行业实际，对施工现场专业人员进行继续教育，提升其专业能力素质和职业道德素养，促进安全生产和工程质量提升。 从取得培训合格证次年起，施工现场专业人员每年应参加一定学时的继续教育，并计入个人培训信息记录。2年累计不满64学时或未从事相应岗位工作的人员，应重新参加施工现场专业人员职业培训学习。此外，鼓励各地探索务实高效的继续教育组织形式，积极推广“互联网+培训”模式，为施工现场专业人员提供多渠道、多类型的继续教育资源。
房地产开发项目行政审批流程流程始于供地前置环节，并在土地招拍挂后将房地产开发建设审批过程分为规划许可、施工许可和验收三个阶段。 一、供地前置环节 供地前置环节，分为土地招拍挂之前证明部门应做好的准备工作、土地招拍挂组织实施、固定资产投资项目备案3个环节。 分为土地招拍挂之前证明部门应做好的准备工作：国土资源部门，提供具备出让条件的土地；环保部门，提供环境规划影响评价文件；地震部门，提供地震安全性评价文件；规划部门，提出土地招拍挂的刚性规划设计条件。 土地招拍挂组织实施阶段，国土资源部门完成国有土地使用权出让（招拍挂）、建设用地审批等工作（期间，政府清欠部门要核实开发企业资信度，出具未拖欠施工企业工程款的证明），出具《国有建设用地出让合同》、《建设用地批准书》、《国有建设用地使用证》。 土地“招拍挂”，到国土资源局获取挂牌出让文件后提交：①营业执照副本②组织机构代码证③资质证书④招拍挂申请⑤股东会决议⑥法人身份证明、法人身份证复印件⑦委托代理人授权委托书⑧委托代理人身份证明及其身份证复印件。 招拍挂报名后向土地资源局①交纳竞买保证金②签订成交确认书③签订土地出让合同、填写呈报表④补交土地出让金⑤契税⑥公证费⑦代征道路费⑧代征道路管理费。 其中向财政局交纳契税阶段需要提交①成交确认书复印件1份
②国有土地出让合同③土地出让金④组织机构代码复印件。 土地相关费用缴纳完成后到国土资源局地籍处进行土地证办理。所需材料：1、呈报表2、出让金发票复印件3、契税票蓝色原件4、法人身份证复印件5、①公司章税②组织机构代码复印件③营业执照复印件④代理人身份证复印件⑤委托书6、土地登记申请书7、法人身份证明8、缴纳土地登记费。 首先向国土资源部门提供：1.申请人有效证明材料；2.规划设计条件；3.投标、竞买保证金；4.未拖欠施工企业工程款的证明。其中未拖欠施工企业工程款的证明包括：①加盖施工总承包企业公章建设单位申请；②第一次开发工程的建设单位提供资金到位的证明；③工程建设单位无拖欠工程款证明。核发建设用地批准书、国有土地使用权证书。提供材料后，办理建设用地批准书，国有建设用地出让合同，国有建设用地使用证后，到发改部门进行核准证的办理。所需材料①国有土地使用权证书②建筑规划设计条件③环评报告④营业执照副本⑤组织机构代码证⑥无拖欠款证明⑦核准证申请⑧项目申请报告。(以下所需文件均为复印件，其中⑥需要财务部配合提供资金到位证明)尽快进行项目用地审批环节集中缴费阶段。进入下一工作流程。 审批过程及办理流程 房地产开发建设审批过程分为规划许可、施工许可和竣工验收三个阶段。审核和办理总用时15天，启用审批专用章9枚。 （一）规划许可阶段。分为建设用地规划许可、修建性详细规划或建设工程设计方案总平面图及建设工程设计方案审批、施工图设
力勤控股集团管理体系程序文件文件编号 版本号2013-1 生效日期2013. 设计管理制度（试行） 修改状态修订情况 生效 日期I II III IV 起草职务日期 审核职务日期 审核职务日期 审核职务日期 签发职务日期
1.目的 1.1.为强化集团公司房地产开发设计管理，促进项目设计管理标准化、规范化，提高设计管理水平，实现房地产最佳经营运作模式，获得最佳的投资效益。 1.2.设计管理应本着“统一规划、合理布局、因地制宜、综合开发、配套建设”的方针，做到“定位准确、设计创新、安全美观、环境协调”，充分发挥项目的社会效益、经济效益和环境效益。 1.3.规划设计管控的重点是“功能布局、面积指标、重大效果、成本控制”四大项内容。 1.4.集团房地产板块（地产事业部）的设计管理工作分为二级管理。集团总部的设计管理部门为集团地产事业部规划设计部，集团所属城市公司的设计管理部门为设计管理部。 2.适用范围 2.1.本办法适用于集团房地产板块，其他（多元化）产业板块中的涉及设计管理工作的参照本办法。 2.2.集团、城市公司，以及各合作控股公司必须遵守本管理办法。 3.职责界面 3.1.集团地产事业部规划设计部： 3.1.1.负责集团及城市公司所有项目的概念规划方案、建筑方案、园林景观方案、室内精装修方案、泛光照明方案的设计管理。 3.1.2.督导、配合城市公司完成专业报建图、初步设计、施工图设计以及相关专业顾问设计的设计管理以及现场技术支持工作。 3.1.3.负责集团产品线的研究和设计技术标准的制定。 3.1. 4.协调各方开展工作，包括内部外部协调以及平行协调。 3.2.城市公司设计管理部职责： 3.2.1.负责报建图、初步设计阶段、施工图阶段的设计管理以及现场技术管理工作。 3.2.2.参与城市公司项目的概念规划方案、建筑方案、园林景观方案、室内精装修方案、泛光照明方案的设计管理，根据项目所在地相关技术规范，提供专业意见。 3.2.3.配合集团产品线的研究和设计技术标准的制定。
住房城乡建设系统劳动模范事迹 一个最基层的工作岗位，一个很普通的一线员工……他没什么感人事迹，也没什么豪言壮语，但他却5年如一日，把一个简单、琐碎的公共秩序维护员工作干得有声有色。这就是全国住房城乡建设系统劳动模范、xx建发集团物业公司员工朱xx。 在平凡的岗位上做不平凡的事情 朱xx是xx建发物业服务有限责任公司在宁夏自治区住房和城乡建设厅服务的一名公共秩序维护员。五年来，他在这个平凡的岗位、平凡的职业、平凡的环境中做着不平凡的事情，受到人们的赞誉。 其实，朱xx每天的工作就是从平凡的小事做起，抹布、拖布、扫帚每天与他形影不离，处处相伴，亦是他的“三件宝”。每天院子哪里不干净了，玻璃上有污点了，电梯不锈钢上有手印了……他都抽空打扫干净。白天，住建厅的来访者特别多，为了不影响来访者和住建厅的正常工作，又能使公共秩序维护好，保持和营造一个良好的工作环境，朱xx便巧妙地打“时间差”去搞好工作，即利用早、晚无来访者的空档或节假日值班时干这些保洁工作。于是，便有了许多人在节假日路经住建厅时都会看到，朱xx不是在擦灯，就是在擦玻璃。难怪有人说，朱xx所负责的区域，门庭窗明几净，连院里的电动门、射灯都锃光瓦亮，让人看了都舒服。 要做就做好，让大家满意 服务的业主单位评价朱xx说：“他最大的优点是特别勤快，最大
不xx工作的肯定，闲不住是对朱xx的缺点也是闲不住。勤快是对朱．注意身体健康的担忧”。作为公共秩序维护员，“闲不住”就是这个岗位的最核心，“闲不住”是因为他心里时刻装着业主，“闲不住”是他眼里时刻有活干。在朱xx身上，我们看到了心怀业主的态度，看到了扎实工作的精神。朱xx常常说：要做就做好，让大家满意。所以，对本职工作就要扎实，做到干一行，爱一行；干一行，专一行；干一行，精一行。对自己做的事情不能敷衍了事，要重实际、用实招、求实效，使自己的服务让大家满意。 做事先做人，平凡亦伟大 有人说，是什么原因让朱xx这个作为建发集团物业公司的一名最基层的普通员工，一下子站到了北京的领奖台上。这就是他实实在在的工作、尽职尽责的行动得来的。是他先做人再做事，脚踏实地，一步一个脚印走来的。是他公而忘私，爱岗敬业，服务为先换来的。朱xx他不仅工作上踏实认真，一丝不苟，而且在助人为乐，帮人解难上处处走在前列。一次，他在楼里巡逻时，忽然发现有人晕倒在楼梯口。他急忙跑上前，一看是住建厅的员工老赵，似乎有生命危险。朱xx立即背着老赵下楼冲到马路上打的。由于送医院及时，使老赵脱离了危险。家属为表示感谢，拿出300元钱塞到朱xx手里，当即被他拒绝了；一次，有位到9楼会议室开会的同志，离开时钱包掉在椅子底下，内装现金600多元。朱xx巡查发现后，马上打电话物归原主。失主感激不尽，激动地说：“物业公司有这样的秩序维护员，我们在单位就不怕丢东西了。”同事说：其实这也不是什么新闻了，
设计部 工作流程
编制时间：2014年2月28日 前言 (1) 设计部工作流程图 (1) 一、方案图设计阶段： (2) （一）、确定设计人员： (2) （二）、前期准备阶段： (2) （三）、方案设计计划： (3) （四）、材料确定： (4) （五）、方案图设计： (4) （六）、方案图评审： (5) （七）、方案图确认： (6) 二、施工图深化阶段： (7)
（一）、前期准备阶段： (7) （二）、施工图深化计划： (7) （三）、施工图设计： (8) （四）、施工图评审： (11) （五）、施工图确认及送审： (12) 三、现场施工阶段： (13) （一）、施工图图纸会审： (13) （二）、施工图技术交底： (13) （三）、现场施工放线配合： (14) （四）、提料单编制与发放： (15) （五）、设计变更及增项： (16) 四、竣工图整理阶段： (18) （一）、前期准备阶段： (18) （二）、竣工图计划： (18) （三）、竣工图绘制： (19) （四）、竣工图确认报验： (19) 五、设计部文件管理： (21) （一）、文件管理的目的： (21) （二）、文件管理的职责： (21) （三）、文件管理的分类： (21) （四）、文件发放借阅管理： (23)
设计部工作流程更规范设计师工作的条理性、为了提升设计部的整体工作效率、以及增强与公司其它部门之间的好的规划和完善设计部的管理体制，协调配合工作，特制定本工作流程。设计部工作流程图
1 一、方案图设计阶段：（一）、确定设计人员：、部门负责人在接到公司总经理的工程设计指令后，尽快根据1工程的规模、内容、难易度、设计周期等条件合理安排负责该项目的主设计师和辅助设计师。、主设计师负有安排、调度等管理权力并对方案图的可行性、2辅助设计师须服从主设计师的安排并认真完成完整性负责，合理性、确保方部门负责人对整体设计方案进行掌控，主设计师分配的工作，案图 设计按期并优质的完成。、如为委托公司外部人员独立设计或有外协 人员辅助设计的，3并对外由部门负责人和主设计师负责组织及协调整体方案设计工作，部人员设计方案的质量、内容负责。（二）、 前期准备阶段：、设计小组在部门负责人的组织下，尽快了解业主的 想法和要1 求，掌握设计院的整体设计意图。、设计小组尽快熟悉工程相关各项资料，包括建筑图、结构图、2效果图、招标文件、设计任务书、设计周期等，了解方案设计所包含由部门资料不全或有疑问的需尽快向部门负责人提出，的工程项目。负责人与业主或设计院 沟通解决。、主设计师负责整理方案讨论会议阶段需要确定的各项设 计内3 容和项目重点、难点问题，并报给部门负责人审阅。、部门负责人组织公司内部讨论会，邀请包括总经理、工程副4预算部长等领导和相关人员参会，讨论并初步确定主总、生产副总、了解公司领导对设计方案的意设计师所提出的各项内容的设计思路，
湖南省住房和城乡建设厅文件 湘建建[2010]111号 关于进一步加强我省建筑工程安全防护 文明施工措施费使用管理的通知 各市州建设局（建委、规划建设局），衡阳市、邵阳市建工局，株洲市、益阳市招标局，中央及省属各有关单位： 为加强建筑工程标准化、规范化管理，确保建筑工程安全防护、文明施工措施费专款专用，保障和改善施工从业人员的作业条件和生活环境，防止和减少建筑施工生产安全事故发生，根据国务院、住房与城乡建设部及我省相关规定，现就进一步加强我省建筑工程安全防护、文明施工措施费（以下简称安全文明费）的使用管理通知如下。 一、安全文明费是指按照国家现行建筑施工安全、施工现场环境与卫生标准，购置、更新、改善施工安全生产条件和作业环境的文明施工费、环境保护费、临时设施费、安全施工费，以及配备必要的应急救援器材、设备和现场作业人员安全防护物品支出，安全生产检查与评价支出，重大危险源、重大事故隐患的评估、整改、监控支出，安全技能培训及进行应急救援演练支出等费用。 二、建设单位在组织编制工程量清单、招标控制价时，应当按照有关规定，结合工程实际单独列项安全文明费，并按照省住房与城乡建设主管部门规定的相应费率标准足额计取，不得下浮。对安全文明费措施项目有其他要求的，所发生的费用应一并计入。 投标人应当根据现行标准规范，结合工程特点、工期进度和作业环境要求，在投标文件中制定相应的安全文明施工措施。并按照招标文件要求，结合自身施工技术水平和管理水平，对安全文明费单独列项，单独报价，且不得低于省住房和城乡建设主管部门规定的相应费率标准。 对投标人投标报价中安全文明费低于《湖南省建设工程工程量清单计价办法》规定的相应费率标准的，评标应确定为不合格投标人。 招标人应在中标通知书中单独列明中标价中的安全文明费金额。 建设工程招投标监管机构应加强对招标文件、招标控制价的备案管理。对招标文件、招标控制价不按规定单列安全文明费项目清单，或安全文明费取费标准不符合规定的，招标文件不予备案，并责令改正。 三、建设工程施工合同应按中标通知书内容单独注明安全文明费金额，并明确支付方案。 安全文明支付方案应符合以下规定：合同工期在一年以内的工程，建设单位应在办理工程项目安全受监手续时将安全文明费一次性支付到位；合同工期在一年以上两年以内的工程，应在办理工程项目安全受监手续时支付安全文明费的50%，剩余50%应在工程开工满一年前支付到位；合同工期在二年以上的工程，应在办理工程项目安全受监手续时支付安全文明费的50%，开工满一年前，再支付安全文明费的30%，开工满二年前剩余费用全部支付到位。
毕业实习报告 一、前言 (1) 二、实习目的 (1) 三、实习时间和实习单位 (1) 四、实习内容 (1) 1、办公室实习内容 (1) 2、施工现场实习内容 (2) 五、实习收获 (2) 1、办公室实习收获 (2) 2、施工现场收获 (3) 五、实习心得体会 (4)
一、前言 自从走进了大学，就业问题就似乎总是围绕在我们的身边，成了说不完的话题。在现今社会，招聘会上的大字报都总写着“有经验者优先”，可还在校园里面的我们这班学子社会经验又会拥有多少呢？为了拓展自身的知识面，扩大与社会的接触面，增加个人在社会竞争中的经验，锻炼和提高自己的能力，以便在以后毕业后能真正走入社会，能够适应国内外的经济形势的变化，并且能够在生活和工作中很好地处理各方面的问题，我走进了，开始了我的社会实践。 实践，就是把我们在学校所学的理论知识，运用到客观实际中去，使自己所学的理论知识有用武之地。只学不实践，那么所学的就等于零。理论应该与实践相结合。另一方面，实践可为以后上岗工作打基础。通过这段时间的实习，学到一些在学校里学不到的东西。因为环境的不同，接触的人与事不同，从中所学的东西自然就不一样了。要学会从实践中学习，从学习中实践。而且在我国的经济飞速发展，又加入了世贸，国内外经济日趋变化，每天都不断有新的东西涌现，在拥有了越来越多的机会的同时，也有了更多的挑战，前天才刚学到的知识可能在今天就已经被淘汰掉了，中国的经济越和外面接轨，对于人才的要求就会越来越高，我们不只要学好学校里所学到的知识，还要不断从生活中，实践中学其他知识，不断地从各方面武装自已，才能在竞争中突出自已，表现自已。 二、实习目的 学校所教学的只是单纯的理论，要通过实习把所学知识用于分析解决社会和工作中遇到的实际问题，进一步加深对所学专业知识的理解、掌握和消化，以此提高自己在今后岗位上解决问题的工作能力。 三、实习时间和实习单位 实习时间： 住房和城乡建设局是主管全县建设行政事务的县政府工作部门，对全县城乡建设工作进行行政管理，主要职责是落实国家、省城乡建设和房地产管理的各项法律法规，研究制定本辖区内具体办法，并监督指导实施；编制本辖区小城镇建设及各项建设工程的规划与管理；负责全县建筑市场管理及招投标工作。贯彻实施有关建筑计策法律、法规和规章，监督开标、评标、定标、和议标；负责建设工程的质量监督等为主要内容的管理工作。 四、实习内容 1、办公室实习内容 （1）主要任务。按照实习单位局长办公会议安排，我分配到局办公室工作，主要协助办公室主任在新闻宣传、信息上报、信访接待、上传下达以及机关事务等方
2016年深圳技能大赛——广东省智能楼宇管理师职业技能竞赛深圳地区选拔赛之决赛 实操任务书 (样题) 姓名：考试日期： 组别：工位号： 开考时间：交卷时间： 2016年8月深圳
第一部分：系统介绍 一、系统说明 松大科技ST-2000C智能楼宇职业技能竞赛设备包括智能楼宇综合实训台和设备安装网孔架两部分，见图1、2所示，包括：综合布线系统、火灾自动报警及消防联动系统、通信网络和信息网络系统、建筑设备监控系统（智能照明系统、中央空调监控系统）、安全防范系统（视频监控系统）。 综合实训台主要有安全防范系统的控制及管理设备（见图3）、建筑设备监控系统（见图4）、火灾自动报警及消防联动系统（见图5）组成。例如：DDC 控制器、混合硬盘录像机、矩阵控制器、火灾自动报警主机、管理中心计算机等。 设备安装网孔架主要有通信网络与信息网络系统设备安装区、综合布线系统器材和各系统前端设备安装区（见图6）组成。例如：感温探测器、感烟探测器、火灾模块、照明灯管、摄像机、传感器等。 设备安装网孔架与综合实训台之间预敷设电缆，并引出端接口，选手可以通过自定义方式，完成智能楼宇综合实训台（管理中心）与设备安装网孔架（前端设备）电源与信号连接，最终完成智能楼宇系统安装与调试任务。 图1 智能楼宇综合实训台和设备安装网孔架
二、系统设备安装和布局图 阅读图2，熟悉智能楼宇综合实训台（管理中心）的位置及方向，了解设备安装网孔架对应需要安装的设备和区域。 A\D区：视频监控管理区 B区：设备监控系统区 C区：消防报警主机 E区：工具、连接线 F区：消防前端实训区 G区：照明实训区 H区：视频监控前端区 I区：电源及接线区 I\J\K区：综合布线实训区 L区：视频监控、智能照明实训区 图2 管理中心及前端设备安装调试
组织架构设计流程
1．组织架构设计流程与风险控制图 组织架构设计流程与风险控制 不相容责任部门/责任人的职责分工与审批权限划分 业务风险
董事会 总经理 战略委员会 开始 1 制定企业 有的经营活动就没 有明确的方向和目 确定企业 标 主导业务 分析主导 业务流程 2 确定管理层 次和管理幅 度，并与领导 界定不清晰，就容易 出现管理混乱、相互 推诿扯皮的现象 层沟通、确认 3 以主导流程为 基础，确定职 能部门及其相 互协作关系 4 确定具体 岗位及人员 编制 5 编制《组织架构 图》 、 《业务流程 审批 审核 图》 、 《岗位说明 书》 D3 D2 参与 审批 审核 战略发展规划 D1 人力资源部 相关部门
阶 段
如果没有明确的战 略发展规划，企业所
如果企业内部各层 级、各职能部门关系
如果《组织架构图》 、 《业务流程图》 、 《岗位 说明书》等文件编制混 乱，就会影响企业的运 作效率
结束
2．组织架构设计流程控制表 组织架构设计流程控制
控制事项 详细描述及说明 1．战略委员会在制定企业发展战略时，要考虑内、外部环境对企业发展战略的影响与制约；企业 D1 发展战略规划和目标应经过企业总经理和董事会的集体讨论、审核和审批 2．每一个部门、每一位管理者都要有合理的管理幅度。管理幅度太大，可能导致管理人员无暇 顾及一些重要事务；管理幅度太小，可能导致管理者不能完全发挥作用。所以，人力资源部 在设计组织结构的时候，要确定合理、恰当的管理幅度 3．人力资源部应当按照科学、精简、高效、透明、制衡的原则，综合考虑企业性质、发展战略、 阶段 控制 D2 形成各司其职、各负其责、相互制约、相互协调的工作关系；避免职能交叉、缺失或权责过 于集中 4．人力资源部应当对各机构、各部门的职能进行科学合理的分解，确定具体岗位的名称、职责 和工作要求等，明确各个岗位的权限和相互关系；在确保实现企业战略目标的前提下，力求 部门数量最少、人员编制最精，以达到节省沟通成本、缩短业务流程、提高运营效率的目的 文化理念和管理要求等因素，合理设置内部职能机构，明确各机构、各部门的职能和权限，
D3
5． 《组织架构图》 、 《业务流程图》和《岗位说明书》等文件资料应按照统一的规范编写
应建 相关 规范 规范 参照 规范
? 《组织架构设计规范》 ? 《岗位说明书编写规范》 ? 《企业内部控制应用指引》 ? 《中华人民共和国公司法》 ? 《组织架构图》
文件资料
? 《业务流程图》 ? 《岗位说明书》
责任部门 及责任人
? 战略委员会、人力资源部、相关部门 ? 总经理、副总经理、人力资源总监
住建部危险性较大的分部分项工程安全管理规定 中华人民共和国住房和城乡建设部令第37号 《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》已经2018年2月12日第37次部常务会议审议通过，现予发布，自2018年6月1日起施行。 住房城乡建设部部长王蒙徽 2018年3月8日 危险性较大的分部分项工程安全管理规定 第一章总则 第一条为加强对房屋建筑和市政基础设施工程中危险性较大的分部分项工程安全管理，有效防范生产安全事故，依据《中华人民共和国建筑法》《中华人民共和国安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》等法律法规，制定本规定。 第二条本规定适用于房屋建筑和市政基础设施工程中危险性较大的分部分项工程安全管理。 第三条本规定所称危险性较大的分部分项工程（以下简称“危大工程”），是指房屋建筑和市政基础设施工程在施工过程中，容易导致人员群死群伤或者造成重大经济损失的分部分项工程。 危大工程及超过一定规模的危大工程范围由国务院住房城乡建设主管部门制定。 省级住房城乡建设主管部门可以结合本地区实际情况，补充本地区危大工程范围。 第四条国务院住房城乡建设主管部门负责全国危大工程安全管理的指导监督。 县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门负责本行政区域内危大工程的安全监督管理。 第二章前期保障 第五条建设单位应当依法提供真实、准确、完整的工程地质、水文地质和工程周边环境等资料。 第六条勘察单位应当根据工程实际及工程周边环境资料，在勘察文件中说明地质条件可能造成的工程风险。 设计单位应当在设计文件中注明涉及危大工程的重点部位和环节，提出保障工程周边环境安全和工程施工安全的意见，必要时进行专项设计。 第七条建设单位应当组织勘察、设计等单位在施工招标文件中列出危大工程清单，要求施工单位在投标时补充完善危大工程清单并明确相应的安全管理措施。 第八条建设单位应当按照施工合同约定及时支付危大工程施工技术措施费以及相应的安全防护文明施工措施费，保障危大工程施工安全。 第九条建设单位在申请办理安全监督手续时，应当提交危大工程清单及其安全管理措施等资料。第三章专项施工方案 第十条施工单位应当在危大工程施工前组织工程技术人员编制专项施工方案。 实行施工总承包的，专项施工方案应当由施工总承包单位组织编制。危大工程实行分包的，专项施工方案可以由相关专业分包单位组织编制。 第十一条专项施工方案应当由施工单位技术负责人审核签字、加盖单位公章，并由总监理工程师审查签字、加盖执业印章后方可实施。 危大工程实行分包并由分包单位编制专项施工方案的，专项施工方案应当由总承包单位技术负责人及分包单位技术负责人共同审核签字并加盖单位公章。 第十二条对于超过一定规模的危大工程，施工单位应当组织召开专家论证会对专项施工方案进行
住房和城乡建设局工作规则 第一章总则 一、根据《****人民政府工作规则》，制定本规则。 二、住房和城乡建设局工作的指导思想是，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真执行上级党委政府的方针、政策和xian委、政府的各项部署，全面履行住建局工作职能，努力建设清廉、为民、务实、高效的服务型机关。 第二章组成人员职责 三、住建局组成人员要履行宪法和法律赋予的职责，执政为民，忠于职守，求真务实，勤勉廉洁。 四、住建局由下列人员组成：局长、副局长、副书记、纪检组长、办公室主任、各股站长、各中心主任。 五、住建局实行局长负责制，局长领导住建局的工作。其它班子成员协助局长工作。 六、住建局工作中的重大事项，必须经局班子会议讨论决定。 七、局班子成员按分工负责处理分管工作，受局长委托，负责其他方面的工作或专项任务。 八、住建局办公室主任在局长领导下，协助处理局机关日常工作。 九、各股站长、各中心主任在住建局领导下负责本部门工作。各部门决定工作中的重要事项，应事先请示分管领导，并定期向分管领导报告工作，重大事项向局长报告。 住建局各部门要各司其职，各尽其责，顾全大局，精诚团结，维护政令统一，切实贯彻落实住建局各项工作部署。 第三章工作职能 十、住建局及各部门要加快职能转变，全面履行建筑市场质量与安全监管、房屋征收与补偿、集中供热等服务职能。
十一、严格建筑市场监管，推进公平准入，完善监管体系，规范市场执法行为，形成统一开放竞争有序的现代建筑市场体系。 第四章工作决策 十二、住建局及各部门要健全重大事项决策的规则和程序，完善各部门参与、局班子决策相结合的决策机制。 十三、局里各部门提请局里研究决定的重大事项，都必须经过深入调查研究，并经专家论证、咨询机构等进行必要性、可行性和合法性论证；涉及相关部门的，应充分协商；涉及地区的，应事先征求意见；涉及重大公共利益和人民群众切身利益的，要向社会公开征求意见，必要时应举行听证会。 十四、住建局在做出重大决策前，根据需要通过多种形式听取民主党派、人大代表和政协委员、社会团体等方面的意见和建议。 十五、住建局各部门必须坚决贯彻落实局里的决定，及时跟踪和反馈执行情况。 第五章依法行政 十六、住建局及各部门要严格按照法定权限和程序履行职责，行使行政权力。 十七、以住建局名义制发的规范性文件，必须符合法律、法规、规章和旗人民政府的决定，并征求相关部门的意见。其中，涉及群众切身利益、社会关注度高的事项及重要涉外事项，应当事先请示旗人民政府。住建局制定的规范性文件要及时报旗人民政府备案，由旗人民政府法制办公室审查并定期向旗人民政府报告。 十八、严格行政执法责任制和执法过错追究制，有法必依、违法必究、公正执法、文明执法。 第六章政务公开 十九、住建局各部门要大力推进政务公开，完善各类公开办事制度，提高住建局工作的透明度。 二十、凡涉及群众切身利益，需要群众广泛知晓的事项以及法律、法规、规章和住建局需要公开的其他事项，均应通过政府网站以及报刊、广播、电视等方式，依法、及时、准确地向社会公开。 第七章监督制度 二十一、住建局要依照有关法律的规定接受司法机关实施的监督，同时要自觉接受监察、审
盐亭县规建局工程报建类业务办理流程 一、总流程 项目立项（发改局办理）→建设项目选址意见书（仅有以划拨方式取得土地所有权的才须办理此项，政务中心窗口受理，规划股、村镇股现场踏勘）→建设工程用地规划许可（政务中心窗口受理，规划股、村镇股现场踏勘）→取得土地证（国土局办理）→施工图审查备案（政务中心窗口受理）→建设工程规划许可（政务中心窗口受理，规划股、村镇股核规费，财务股收规费）→招标文件备案（政务中心窗口受理）→中标通知书备案（政务中心窗口受理）→施工合同备案（政务中心窗口受理）→质量监督登记备案（政务中心窗口受理）→建设工程施工许可（政务中心窗口受理）→建设工程竣工验收备案（政务中心窗口受理）。 二、县城、乡镇建设项目选址意见书办理流程（按照国家规定需要投资主管部门批准或者核准的建设项目，以划拨方式提供国有土地使用权的建设项目） 持:选址申请书（包括建设单位、项目性质、建设规模等项目相关内容）、可行性研究报告及发改部门的批复文件或发改部门的立项批复文件、环境影响报告及环保部门的批复文件→政务中心窗口提交资料→规划股或村镇现场踏勘后签署意见→分管领导签署意见→局长审批→发证。
三、建设工程用地规划许可办理流程 （一）、⑴县城划拨土地性质的持：①建设项目选址意见书，②建设用地规划许可证申请表，③建设用地位置界限图（红线图），④项目审批文件（发改部门立项文件），⑤划拨土地审批文件等相关资料，⑥依法审定的初步设计方案。→政务中心窗口提交资料→规划股现场踏勘后签署意见→分管领导签署意见→局长审批→发证。 ⑵县城出让土地性质的持：①建设用地规划许可证申请表，②建设项目的批准（发改局备案文件），③建设用地位置界限图（红线图），④国有土地使用权出让合同等有关文件资料，⑤依法审定的初步设计方案。→政务中心窗口提交资料→规划股现场踏勘后签署意见→分管领导签署意见→局长审批→发证。 （二）、⑴乡镇单位划拨土地性质的持：①建设项目选址意见书，②建设用地规划许可证申请表，③建设用地位置界限图（红线图），④项目审批文件（发改部门立项文件），⑤划拨土地审批文件等相关资料，⑥依法审定的初步设计方案。→政务中心窗口提交资料→村镇股现场踏勘后签署意见→分管领导签署意见→局长审批→发证。 ⑵乡镇单位出让土地性质的持：①建设用地规划许可证申请表，②建设项目的批准（发改部门立项文件或者发改局
常熟市建设工程项目报批手续流程 前言 本指南围绕我市建设管理相关手续办理流程进行详述。 本指南主要法律依据：《建筑法》、《招投标法》、《建设工程勘察设计管理条例》、《房屋建筑工程抗震设防管理规定》、《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《建筑工程施工许可管理办法》、《城市建设档案管理规定》、《房屋建筑工程和市政工程竣工验收备案管理暂行办法》、《江苏省工程建设管理条例》、《江苏省建筑市场管理条例》、《苏州市建筑市场管理办法》等（详见法律法规汇编），还包括土地、规划、环保、卫生、消防、房管及立项审批等相关法律法规规章。 本指南所涉及和以后印发的有关法律法规规章和文件等均可通过相关建设网站查阅或下载。 常熟建设信息网网址：Error! Hyperlink reference not valid.； 常熟市建设工程信息网：Error! Hyperlink reference not valid.； 常熟市行政审批服务中心网：Error! Hyperlink reference not valid.； 一、项目基本建设程序暨相关手续办理流程（略） 二、建设工程勘察、设计 建设单位应当委托具有相应资质等级的勘察设计单位进行工程勘察设计（境外设计单位必须与境内具有相应资质等级的设计单位联合设计），按照有关规定确定勘察、设计单位（详见本指南第四项），并需办理勘察、设计合同备案（详见本指南第七项第三条）。 外省（市）勘察、设计单位进入我市从事勘察设计业务的，应当办理资格核验（详见本指南外地进市企业从业须知）。 主管科室：建设局总工室，电话： #### ， 三、建设工程施工图、抗震审查 （一）建设项目初步设计抗震专项审查
探索建设工程项目行政审批流程 发表时间：2018-12-19T16:12:08.967Z 来源：《基层建设》2018年第33期作者：周峰焦保良[导读] 摘要：在所有的建设工程中关于工程项目报行政机关审批的工作是最重要的一项内容，也是最繁琐复杂的，因为关于建设工程的行政审批部门多，审批环节多且办事程序相互交错，如何在建设工程中对建设工程项目的行政审批流程提质增效，是确保工程项目顺利推进的基本保证。 南京苏邦建设工程咨询有限公司江苏南京 210000 摘要：在所有的建设工程中关于工程项目报行政机关审批的工作是最重要的一项内容，也是最繁琐复杂的，因为关于建设工程的行政审批部门多，审批环节多且办事程序相互交错，如何在建设工程中对建设工程项目的行政审批流程提质增效，是确保工程项目顺利推进的基本保证。 关键词：建设工程；行政审批；提质增效；优化 1 前言 在建设过程中，工程项目行政审批环节一直是个让工程管理人头大的环节，因为这个环节涉及的行政部门、环节及程序永远都是错综复杂的，例如工程项目行政审批环节中方案报审环节就涉及：卫生局、城管局、环保局、园林局、消防局、供电局、供水局、交通局、规划局、地震局、水利局、公安局、气象局等行政部门，并且其中一个环节出现问题，就会导致后面的报审环节时间延长，由此可见，在建设工程中建设单位或者项目管理单位如果不加强工程项目行政审批的管理工作，会影响工程的正常推进。然而随着我国社会经济的不断发展进步，我国于2018年5月14日发布了关于深化“放管服”改革和优化营商环境的部署要求，推动政府职能转向减审批、强监管、优服务，促进市场公平竞争的文件，进一步优化精简了关于建设工程中的行政审批流程，本文作者则重点分析了国办发〔2018〕33号的发布对建设工程项目行政审批流程的影响。 2 国办发〔2018〕33号文件的影响 2018年5月14日我国国务院办事厅重磅出击，正式发布国办发〔2018〕33号文件（国务院办公厅关于开展工程建设项目审批制度改革试点的通知），此文件的发布大大精简及优化了工程项目的行政机关的审批环节，文件主要针对以下几点：（1）取消施工合同备案、建筑节能设计审查备案等事项。 （2）社会投资的房建工程，建设单位可自主决定发包方式；如：招标发包、直接发包。 （3）将工程项目行政审批流程主要划分四个阶段；即：立项用地规划许可、工程建设许可、施工许可、竣工验收。 （4）根据工程规模、类型、投资分类细化行政审批流程。 （5）将技术审查合并到图纸设计审查中，施工图设计审查后，送审人不需再次涉及到技术方面的设计；如：消防、人防、抗震等设计图再次送往消防局、地震局等机构送审。 （6）工程质量安全监督手续与施工许可证合并办理，而以往则是办理工程质量安全监督手续后方可办理施工许可证。 （7）参与建设工程项目验收的相关部门和单位实行限时联合验收，统一出具验收意见，大大缩短了工程项目的验收周期。 （5）建设工程规划许可证核发时一并进行设计方案审查，报审人不必在往返不同的部门提交相同的报审资料。 （6）建设单位不必在组织具有相关的工程咨询机构对地震安全性、地质灾害危险性、环境影响及节能等有关事项进行评价及评估，而是由政府统一组织实行区域评估。 （7）地震安全性、地质灾害危险性、环境影响及节能不再作为项目审批条件。 （8）供水、供电、燃气、通信、热力及排水等基础设施提前到施工许可证核发后报装办理。 而以往的工程项目行政审批由于行政审批流程的不规范、审批环节相互交错；国务院对于审批事项只是针对于审批条件、审批期限及审批事项；行政审批机关对于审批事项的差异化和模糊化；不协调的审批环节；政务大厅及电子政务系统的行政审批模式未充分建立，总是需要办事人员拿着各种资料穿梭于个个机关及部门来回的重复着相同的工序：重复的提交材料；重复的提交申请，因此每个工程项目的报审人都在报审环节上浪费着大量的时间和精力，也影响着工程项目的正常推进。 经过国办发〔2018〕33号文件对工程项目中行政审批环节的优化和精简后，另外我国对于建设工程归档资料的审批及存放也较为落后，目前主要的资料备案方式还是建设单位到城建档案馆开具建设工程档案专项验收意见书，然后到建设局办理竣工备案手续，带着由建设局的出具的备案证明在转至档案馆开具接收证明，在转至产权处办理产权，但本次的国办发〔2018〕33号文件并未明确规定这项审批制度的优化。 3 仍需注意的行政机关重点审批的环节 3.1 项目立项阶段 国办发〔2004〕20号文件规定；政府投资项目实行审批制，非政府投资项目实行核准制或者备案制，这也是立项阶段的第一步，由建设单位或具有相关工程咨询资质的服务机构选择合适的报批制度经有关部门批准后，即视为立项完成。 3.2 用地规划许可证 由建设单位或具有相关工程咨询资质的服务机构向工程所在地的城乡建设主管部门申请，也是建设单位的产权凭证，但须注意的是：根据土地取得方式的不同，报审的材料也不同，逾期未办理土地使用手续或者未办理延期手续的，用地规划许可证及附图则自行失去效力。 3.3 建设工程规划许可证 各类工程建设的扩建、新建、翻新以及改建项目都应办理建设工程规划许可证，由建设单位或具有相关工程咨询资质的服务机构到工程所在地的城市规划行政主管部门报审。 3.4 初步设计报审 各类设计文件都应报审至相关的行政机关审批，经由相关的行政机关审批并出具修改意见后，设计单位按照修改意见修改，再次报审直至最终通过相关的行政机关审批。 3.5 施工图设计文件审查
项目前期工作流程管理 地产开发部 规划设计部设计院/审图公司/编制 单位 规划局 国土局 审批局 项目前期工作流程管理 结束 1、规划设计条件申请文件 2、管委会关于同意办理某地块规划设计条件的函 开始 土地招拍挂手续或国土意见申请 项目可行性研究报告或项目申请报告（可研编制单位） 规划设计条件 土地出让合同或国土意见 立项文件 1、核准请示 2、核准说明 3、投资协议 4、企业营业执照 5、规划设计条件 6、招标不招标申请表 建设工程选址意见书（仅限市政道路项目办理） 1、建设单位填报的选址意见书申请表 2、管委会关于同意办理某地块规划设计条件的函 建设工程用地规划许可证 1、建设单位填报的建设用地规划许可证申请表 2、项目建议书或可行性研究报告 3、规划部门核发的选址意见书 4、国土部门合法的土地预审意见 项目总评图或设计方案（设计单位） 建设工程方案审核意见单（市政项目不办理） 1、建设工程设计方案送审单（纸质盖设计院及建设公司公章） 2、建设工程设计方案审核意见表 1、填写《结合民用建筑修建防空地下室申请书》和《结合民用建筑修建防空地下室申请表》[2表1书] 2、建设工程设计方案审核通知单复印件和建设工程规划申请附件 3、行政审批许可书 人防修建防空地下室方案意见书或易建意见书（市政项目不办理） 1、易建项目只需提供1-3条 2、就地建设项目提供1-5条，另附立项文件 1、抗震设防要求请示 2、建设工程抗震设防要求申请表 3、规划设计条件或设计要求 4、备案证或核准证 5、建设用地规划许可证 6、行政许可申请书 抗震设防要求审批意见书（市政项目不办 理） 环评批复/环保要求 环评报告书或环评报告表（环评单位） 1、《建设工程规划许可证》申请表 2、用地规划许可证和土地手续 建设工程规划许 可证 施工图审查合格 证书 全套施工图纸等资料文件 （设计单位） 1、环评批复审批局出具 2、查验现场环保局出具环保要求 方案册纸质加平立剖图纸dwg 格式电子版各一套（设计单位） 1、建设项目总平图、建筑平立剖图（加盖设计章、节能章、注册章） 2、加盖设计和建设单位公章的总建筑面积、建筑层数、首层建筑面积、基础埋深明细表一份；（设计单位） 1、人防工程设计和审查单位的资质复印件、人防工程审查合格证及审查报告各一份 2、经具有人防工程审查资质单位审查合格的全套施工图和电子光盘一张（设计单位及人防审查单位） 1、建设项目总平图、建筑平立剖图（加盖设计章、节能章、注册章） 2、建筑平立剖施工图（设计院） 项目可行性研究报告或项目申请报告（可研编制单位）
建设工程规划建设行政审批流程 一、办理《建设项目选址意见书》 1、建设单位或个人提出建设项目选址申请，分局（建筑类）或市政规划科（市政类）受理； 2、分局（建筑类）商建筑工程规划管理科（以下简称建规科）或市政规划科（市政类）组织选址踏勘用地，审查确认，建规科（建筑类）或市政规划科（市政类）向建设单位或个人核发规划条件，分局（建筑类）或市政规划科（市政类）向行政审批服务科（以下简称审批科）发出可办理《建设项目选址意见书》凭证。 3、建设单位或个人持申请材料（需提供资料详附件1）、规划条件，到审批科办理《建设项目选址意见书》。审批科核实材料要件齐全和符合要求的，直接核发《建设项目选址意见书》。对要件不齐全或不符合要求的，行政审批服务科不得受理行政许可相关材料。 二、办理《建设用地规划许可证》 1、建设单位或个人提出确认建设用地范围申请和用地范围（1 : 500-1 : 2000地形图），分局（建筑类）或市政规划科（市政类）受理； 2、分局（建筑类）或市政规划科（市政类）审查确认，并向审批科发送办理《建设用地规划许可证》凭证； 3、建设单位或个人持申请材料（需提交材料详附件2），到审批科办理《建设用地规划许可证》。审批科核实材料要件齐全和符合要求的，直接核发《建设用地规划许可证》。对要件不齐全或不符合要求的，审批科不得受理行政许可相关材料。 三、报审规划建筑方案 1、建设单位或个人提出规划建筑方案（包括纸质文本图纸和电子文本、图件）、报审申请（需提供的资料详附件3），分局对符合规划审查条件的受理； 2、分局组织（规划业务科室参与）方案审查（重要建设项目需组织专家评审、报送市规划委员会审议），审查完毕及时向建设单位提出审查书面意见，需修改的应规定时间修改到位。 3、建设单位或个人将拟审定的规划建筑方案的总平面规划图和建筑设计方案按规定向社会进行公示（征求社会及周边利害关系人的意见）。 4、分局对修改完善后的规划设计成果进行审查，核发《规划建筑设计方案审批表》，同时对审定的修建性详细规划或者规划建筑方案，签署确定意见、经办人并加盖确认章。 四、报审施工图 1、建设单位或个人提出建设项目施工图（包括纸质图纸和电子文件）、审查申请报告，分局（建筑类）或市政规划科（市政类）对符合规划审查条件的受理； 2、分局核实施工图（建筑类）技术指标和规划布局是否与规划条件、规划建筑方案相一致，并提出书面意见；市政工程规划管理科审查工程管线规划及管网综合规划图，并提出书面意见。市政规划科核实（市政类）项目（道路、桥梁、公园、绿地、雨污管道等）施工图技术参数与规划布局是否与规划条件、规划设计方案（市政类）相一致，并提出书面意见。 3、分局或市政工程规划科对修改完善后的施工图进行审查，对审定的施工图加盖确认章，向行政审批科发送办理《建设工程规划许可证》凭证。 五、办理《建设工程规划许可证》 1、建设单位或个人提出办理《建设工程规划许可证》申请（需提交材料详附件