DL5162水电水利工程施工安全防护设施技术规范(doc 35页)
水电水利工程施工安全防护设施技术规范
DL 5162－2002
中华人民共和国国家经济贸易委员会2002－04－27批准 2002－09－01实施
前言
本标准的全部技术内容为强制性。
本标准是根据原电力工业部综合管理司“关于下达1997年制定、修订电力行业标准计划项目的通知”（综科教[1998]28号）的计划安排编制的。
编制本标准的目的，是为加强我国水电水利工程施工行业安全文明生产，保障施工生产人员的安全和健康，保障企业财产安全，维护正常的施工生产秩序，为水电水利工程建设、设计、施工监理等单位在建设过程中科学地设置安全防护设施提供依据。
本标准的编制，总结了我国水电水利工程施工行业多年来在安全工作中行之有效的经验和施工现场多发事故与重大事故的教训，并对近期建设的安全文明生产设施较好的我国大中型水电工程项目的安全设施和作业现场，进行了深入的调查研究，经多次征求全国各水电工程局和有关单位的意见，通过初稿、征求意见稿、送审稿三个阶段的编写、讨论、修改与审定，完成了本标准的编制工作。
本标准由电力行业水电施工标准化技术委
员会提出并归口。
本标准负责起草单位：中国水利水电工程总公司。
本标准参加起草单位：中国葛洲坝水利水电工程集团公司、中国水利水电第八工程局、三峡大学经济与管理学院、中国水利水电第一工程局、中国水利水电基础工程局。
本标准主要起草人：李福生、熊成辽、杜鸿镇、郑霞忠、郑根保、王景忠、贺永利。
本标准由电力行业水电施工标准化技术委员会负责解释。
1 范围
本标准规定了在水电水利建筑安装工程中设置安全防护设施的基本要求，适用于大中型水电水利建筑安装工程及其附属工程，其他水电水利建筑安装工程及其附属工程参照执行。
2 引用标准
下列标准所包含的条文，通过在本标准中的引用而构成为本标准的条文。本标准出版时，所示版本均为有效。所有标准都会被修订，使用本标准的各方应探讨使用下列标准最新版本的可能性。
GB 2893—2001 安全色
GB 3787—1993 手持电动工具的管理、使用、检查和维修安全技术规程
GB 3095—1996 环境空气质量标准
GB 4053.1—1993 固定式钢直梯安全技术条件
GB 4053.2—1993 固定式钢斜梯安全技术条件
GB 4053.3—1993 固定式工业防护栏杆安全技术条件
GB 4387—1994 工业企业厂内铁路、道路运输安全规程
GB 6067—1985 起重机械安全规程
GB 6722—1986 爆破安全规程
GB 7059.1—1986 移动式木直梯安全标准
GB 8196—1987 机械设备防护罩安全要求
GB 8918—1996 钢丝绳
GB 8978—1996 污水综合排放标准
GB 10055—1996 施工升降机安全规则
GB 12348—1990 工业企业厂界噪声标准
GB 13329—1991 建筑卷扬机安全规程
GB 50034—1992 工业企业照明设计标准
GB 50156—1992 小型石油库及汽车加油站设计规范
GBJ 16—1987 建筑设计防火规范
DL/T 5037—1994 轴流式水轮机埋体安装工艺导则
DL/T 5148—2001 水工建筑物水泥灌浆施工技术规范
JGJ 33—1986 建筑机械使用安全技术规程
JGJ 46—1988 施工现场临时用电安全技术规程
JGJ 80—1991 建筑施工高处作业安全技术规程
SD 267—1988 水利水电建筑安装安全技术工作规程
SD 287—1988 水轮发电机定子现场装配工艺导则
SDJ 5—1985 高压配电装置设计技术规定
3 总则
3．0．1 为在大中型水电水利建筑安装工程及其附属工程的建设中，防止安全事故与职业性危害的发生，实施安全生产，设置标准明确、技术可行、经济实用的安全防护设施，特制定本标准。
3．0．2 大中型水电水利建筑安装工程及其附属工程，均应按照本标准的规定，在建设中设置安全防护设施。
3．0．3 水电水利建筑安装工程建设、设计、施工、监理等单位，应各尽其责，共同做好安全防护设施工作。
3．0．4 本标准未明确规定的，应执行国家和行业现行的有关标准的规定。
4 基本规定
4．1 施工现场
4．1．1 施工区域宜按规划设计和实际需要采用封闭措施，对施工中关键区域和危险区域，应实行封闭。
4．1．2 进入施工现场的工作人员，必须按规定配戴安全帽和使用其它相应的个体防护用品。从事特种作业的人员，必须持有政府主管部门核发的操作证，并配备相应的安全防护用具。
4．1．3 施工现场的各种施工设施、管道线路等，应符合防洪、防火、防爆、防强风、防雷击、防砸、防坍塌及工业卫生等要求。
4．1．4 施工现场的洞（孔）、井、坑、升降口、漏斗口等危险处，应有防护设施和明显标志。
4．1．5 施工现场存放设备、材料的场地应平整牢固，设备材料存放整齐稳固，周围通道畅通，且宽度宜不小于1m。
4．1．6 施工现场的排水系统，设置合理，沟、管、网排水畅通。
4．1．7 接送上下班人员宜选用客车，若采用载重汽车载人，必须取得公安车辆管理部门的许可证，并采取相应的安全措施。
4．1．8 施工照明应符合下列要求：
1 大规模露天施工现场宜采用大功率、高效能灯具。
2 施工现场及作业地点应有足够的照明，主要通道应设有路灯。
3 在高温、潮湿、易于导电触电的作业场所（如洞室、闸门井、蜗壳、压力钢管等处）使用照明灯具地面高度低于2.2m时，其照明电源电压不得大于24V。
4 照明灯具与导线的绝缘应符合有关规定。
4．1．9 施工区域、作业区及建筑物，应执行消防安全的有关规定，设置必备的消防水管、消防栓，配备相应的消防器材和设备，保持消防通道畅通。
4．2 作业面
4．2．1 高处作业面（如坝顶、屋顶、原料平台、工作平台等）的临空边沿，必须设置安全防护栏杆。
4．2．2 施工现场安全防护栏杆应符合以下规定：
1 材料要求：
1）钢管横杆及立柱均采用φ≥30mm，壁厚≥2mm的钢管，以扣件或焊接固定；
2）钢筋横杆直径不应小于16mm，栏杆柱直径不应小于20mm，宜采用焊接连接；
3）原木横杆梢径不应小于7cm，栏杆柱梢径不应小于7.5cm，用不小于12号镀锌铁丝绑扎固定；
4）毛竹横杆小头有效直径不应小于7cm，栏杆柱小头直径不应小于8cm，用不小于12号镀锌铁丝绑扎，至少3圈，不得有脱滑现象。
QB 电力建设第一工程公司企业标准 Q/AEPC-M AQ10-2002 现场安全防护设施管理办法
2002-06-3O发布 2002-07-01实施 电力建设第一工程公司安全管理部发布
目次 前言.................................................... I 1 围 (3) 2 规性引用文件 (3) 3 术语和定义 (3) 4 职责 (3) 5 安全防护设施的管理 (7) 附录A（规性附录）安全防护设施的使用 (9) 附录B（规性附录）安全防护设施发放、回收登记台帐 (10) 附录C（规性附录）安全防护设施投用前验收记录表 (12) 附录D（规性附录）安全防护设施拆除登记表 (13)
前言 为了明确和规安全防护设施的管理，保障劳动者施工安全、预防工伤事故的发生，特制定本标准。 本标准附录A是规性附录。 本标准由公司安全管理部提出并归口。 本标准主要起草人：程德贵 本标准审核人：晓波 本标准批准人：金弘
现场安全防护设施管理办法
1围 本标准规定了安全防护设施的配置、使用与管理的基本要求。 本标准适用于公司所属各单位及各工程项目部。 2规性引用文件 2002年01月21日国家电力公司发布实施《电力建设安全健康与环境管理工作规定》 原电力部电综[1997]669号文《火电工程施工安全防护设施规定》 1999年2月省电力公司发布《电力建设安全文明施工现场标准及考核检查表》 DL 5009·1— 2002 《电力建设安全工作规程》第1部分：火力发电厂 JGJ 59—99 《建筑施工安全检查标准》 3术语和定义 安全防护设施是指为了保障劳动者在施工过程中的安全，预防工伤事故所使用的设施。 4职责 4.1总经理（生产副总经理） 领导安全防护设施的管理工作，审批公司年度安全技术措施计划（包括安全防护设施），确保该项经费的提取和使用。 4.2公司总工程师 组织编制并审核公司年度安全技术措施计划，组织施工安全防护设
DL5162水电水利工程施工安全防护设施技术规范(doc 35页)
水电水利工程施工安全防护设施技术规范 DL 5162－2002 中华人民共和国国家经济贸易委员会2002－04－27批准 2002－09－01实施 前言 本标准的全部技术内容为强制性。 本标准是根据原电力工业部综合管理司“关于下达1997年制定、修订电力行业标准计划项目的通知”（综科教[1998]28号）的计划安排编制的。 编制本标准的目的，是为加强我国水电水利工程施工行业安全文明生产，保障施工生产人员的安全和健康，保障企业财产安全，维护正常的施工生产秩序，为水电水利工程建设、设计、施工监理等单位在建设过程中科学地设置安全防护设施提供依据。 本标准的编制，总结了我国水电水利工程施工行业多年来在安全工作中行之有效的经验和施工现场多发事故与重大事故的教训，并对近期建设的安全文明生产设施较好的我国大中型水电工程项目的安全设施和作业现场，进行了深入的调查研究，经多次征求全国各水电工程局和有关单位的意见，通过初稿、征求意见稿、送审稿三个阶段的编写、讨论、修改与审定，完成了本标准的编制工作。 本标准由电力行业水电施工标准化技术委
员会提出并归口。 本标准负责起草单位：中国水利水电工程总公司。 本标准参加起草单位：中国葛洲坝水利水电工程集团公司、中国水利水电第八工程局、三峡大学经济与管理学院、中国水利水电第一工程局、中国水利水电基础工程局。 本标准主要起草人：李福生、熊成辽、杜鸿镇、郑霞忠、郑根保、王景忠、贺永利。 本标准由电力行业水电施工标准化技术委员会负责解释。 1 范围 本标准规定了在水电水利建筑安装工程中设置安全防护设施的基本要求，适用于大中型水电水利建筑安装工程及其附属工程，其他水电水利建筑安装工程及其附属工程参照执行。 2 引用标准 下列标准所包含的条文，通过在本标准中的引用而构成为本标准的条文。本标准出版时，所示版本均为有效。所有标准都会被修订，使用本标准的各方应探讨使用下列标准最新版本的可能性。 GB 2893—2001 安全色 GB 3787—1993 手持电动工具的管理、使用、检查和维修安全技术规程
GB50348-2004安全防范工程技术规范目次 1 总则 2 术语 3 安全防范工程设计 3.1一般规定 3.2现场勘察 3.3 设计要素 3.4 功能设计 3.5 安全性设计 3.6 电磁兼容性设计 3.7可靠性设计 3.8环境适应性设计 3.9防雷与接地设计 3.10集成设计 3.11传输方式、传输线缆、传输设备的选择与布线3.12供电设计 3.13监控中心设计 4高风险对象的安全防范工程设计 4.1风险等级与防护级别 4.2文物保护单位、博物馆安全防范工程设计 4.3银行营业场所安全防范工程设计
4.4重要物资储存库安全防范工程设计4.5民用机场安全防范工程设计 4.6铁路车站安全防范工程设计 5 普通风险对象的安全防范工程设计5.1通用型公共建筑安全防范工程设计 5.2住宅小区安全防范工程设计 6 安全防范工程施工 6.1 一般规定 6.2 施工准备 6.3工程施工 6.4系统调试 7 安全防范工程检验 7.1一般规定 7.2系统功能与主要性能检验 7.3安全性及电磁兼容性检验 7.4设备安装检验 7.5线路敷设检验 7.6 电源检验 7.7 防雷与接地检验 8 安全防范工程验收 8.1一般规定 8.2验收条件与检验组织
8.3工程验收 8.4 工程移交 本规范用词说明.........P103 附：条文说明 强制执行条款：3.1.4；3.13.1；4.1.4；4.2.4（2）；4.2.5；4.2.6（2）；4.2.7（1）（2）；4.2.8（1）（2）；4.2.9（1）（3）（4）（5）；4.2.10；4.2.11（2）（4）（5）；4.2.15；4.2.16（2）；4.2.17；4.2.18（3）；4.2.21；4.2.23（1）（2）（3）（4）；4.2.24；4.2.25（3）；4.2.27（1）（2）（4）；4.2.28（5）； 4.2.32（3）；4.3.5（1）（2）（3）（4）（5）（7）；4.3.13（1）（2）（3）（4）； 4.3.18；4.3.19；4.3.20；4.3.21（1）（4）；4.3.23（4）；4.3.24（2）；4.3.27； 4.4.28（1）；4. 5.6；4.5.7；4.5.8；4.5.9；4.5.13；4.5.14；4.5.19；435320； 4.5.21；4.5.28；4.5.31（1）；4.6.6；4.6.7；4.6.9；4.6.10；4.6.11；4.6.13； 4.6.15；4.6.18；4.6.20；4.6.23；4.6.25；4.6.27； 5.2.8（4）（5）；5.2.13（3）；5.2.18（3）； 6.3.1；6.3.2； 7.1.2；7.1.9； 8.2.1（1）（2）（3）（4）； 8.3.4；
施工技术交底记录（承包［2015］技交001号）
1.2.2平面控制网的布设 根据本工程的结构形式和特点，建立二级平面控制网来控制工程的整体施工。 首级控制采用建筑方格网；再根据建筑方格网加密成各单体的建筑物平面控制网，作为二级控制。两控制网等级均确定为二级。 （1）城市坐标系统的引测及首级控制的测设 （2）建筑物定位桩测设 经测量人员对建筑物定位桩的角度、距离关系进行复测，精度符合规范要求。 1.2.3主轴线控制网测设 以建筑物定位桩为基准，测量人员使用TOPCON-601全站仪以极坐标法测设本工程主轴线控制网。 在土方开挖完成，进行结构施工时，以主轴线控制网为依据，进行轴线控制加密以满足结构施工的需要。 1.2.4平面控制网精度 平面控制网的精度技术指标应符合下表的规定: 1.3高程控制网的建立 1.3.1测设方法
轴线测放完毕并自检合格后，以轴线为依据，依图纸设计尺寸放样出柱边线、洞口边线等细部线
2.人员组织及设备配置 1.10.1人员组织 根据本工程测量放线的工作量和工作难度，本工程的测量人员安排如下： 测量工长1名，负责工作组织安排，设备管理，现场安全管理，工作质量，工作进度以及测量技术资料的编制。 测量放线工6名，负责测量放线操作，在本工程测量放线操作的人员须具有测量放线工作经验， 至少3人具有测量放线岗位证书 1.10.2设备配置 3、质量控制 2.1质量过程控制 （1）测量项目经理要按照施工进度和测量方案要求，安排现场测量放线工作，作好施工测量日志' （2）现场使用的测量仪器设备应根据《测量仪器使用管理办法》的规定进行检校维护、保养并作好记录，发现问题后立即将仪器设备送检。
第一章：生产厂房和生产工作场所的安全要求 1．生产厂房内外必须保持清洁完整。 2．在楼板和结构上有孔或在规定地点以外安装起重滑车或堆放重物等，必须事先经过有基建技术部门的审核许可。规定放置重物及安装滑车地点应有的明显的标记（标出界限和荷重限度）。 3. 禁止利用任何管道悬吊重物和起重滑车或进行铆焊操作。 4. 生产厂房内工作场所的井，坑，孔，洞或沟道，必须覆以与地面齐平的坚固盖板。 在修工作中如需将盖板取下，必须设临时围栏，临时打的孔，洞，施工结束后，必须恢复原状。 5 所有升降口，大小孔，洞，楼梯和平台，必须装设不低于1050毫米高栏杆和不低于 100毫米高的护板，如在维修期需要将栏杆拆除时，必须装设临时遮拦，并在检修结束时将栏杆立即撤除。 6. 所有楼梯，平台，通道，栏杆都应保持完整，铁板必须铺设牢固，铁板表面应有纹 路以防滑跌。 7. 门口，通道，楼梯和平台等处，不准放置杂物，以免阻碍通行，地板上临时放有容 易使人绊跌的物件时，必须设置明显的警告标志。地面有矿浆泥污，应及时清除，以防滑跌。 8. 生产厂房内工作场所的常用照明，应该保证足够的亮度。在装有水位计，压力表等 各种记录仪表等的仪表盘，楼梯，通道以及所有靠近机器转动部分和高温表面的狭窄地方的照明，必须要光亮充足。 9. 生产厂房及仓库应备有必要的消防设备。例如：消防栓，水龙带，灭火器，砂箱石 棉布和其他消防工具等。消防设备应定期检查和试验，保证随时可用，不准将消防工具移作他用。 10. 禁止在工作场所存储易燃物品，例如油漆，汽油，丙酮，香蕉水，酒精等。设备运 作中所需小量的润滑油和日常需用的油壶，油轮，必须存放在指定地点的储藏密室。 11. 对存储易燃物品和残留易燃物品，指定地点的库房场所必须备有必要的消防设备， 周边禁止电焊，气割，碳弧气刨，砂轮打磨，切割等明火作业。 12. 对存有残钛（铝，镁，锆等），钛（铝，镁，锆等）屑等易燃物品的场所，必须备有 砂箱，5米内禁止电焊，气割，碳弧气刨，砂轮打磨，切割等明火作业。确因工作需用必须做好防火安全措施。一旦着火严禁用水或灭火器灭火，只能用土或沙覆盖着火层使其与空气隔离进行灭火。 13. 生产厂房应备有带盖的铁箱，以便放置擦拭材料（带易燃液体或油污的抹布和棉纱 头等）用过的擦拭材料应另放在废棉沙箱内，定期清除销毁。 14. 油管应尽量少用法兰盘连接，在热件附近的法兰盘，必须装金属罩壳，禁止使用塑 料垫或皮垫。 15. 生产厂房内的电缆，进入控制室，控制柜，开关柜等处的电缆孔洞，必须用防火防 水材料。材料严禁封闭。 16. 生产厂房内的下水管路应保持畅通，无漏水现象，排水沟道应保证流畅，无堵塞状 况，沟道中的沉淀杂物污泥要定期清理干净。 17．生产厂房内的屋顶面，应定期进行检修维护，发现屋顶滴漏现象要立即进行维修整治。 18. 生产厂房内的通风除尘设备和装备，应由专人管理，定期检查保养。保证生产场所 通风明亮。 19.厂房必须定期检查，厂房的结构应无倾斜，裂纹，风化，下榻的现象，门窗及各项设施
21、安全防护设施管理制度 1、目的 为保证职工人身安全，在紧急情况下安全防护设施充分发挥安全防护的作用，做好安全设施及设备的日常使用和保养，消防安全隐患，特制定本制度。 2、范围 本制度适用于全公司的安全设施、劳动防护用品、保健品管理。 3、职责 3.1供销部负责各种安全设施的购置。 3.2凡机械、设备上的安全装置（如压力容器上的安全阀、防爆板、各种机械上的负荷、行程限位器等装置）均由设备部负责管理。 3.3凡属电气方面的安全保护装置（如各种继电保护装置和避雷装置等）及各种自动报警装置均由设备部负责管理。 3.4凡属工艺过程中的温度、压力、液面超限报警装置和安全联锁装置，均由设备部负责管理。 3.5凡生产区域中的自动灭火装置和其它固定、半固定灭火装置，均由安全部负责管理。 3.6凡在作业过程中佩戴和使用的保护人体安全的用品和器具，均由所属车间负责管理。 3.7 安全部负责建立公司安全设施台账，各部门负责建立本部门的台账。 3.8 各部门负责本部门内安全设施的维修、维护。 4、安全设施的管理 4.1安全设施的分类 厂区应根据危险化学品的种类、特性，按照国家的标准、规范，在班组、库房等作业场所设置监测、通风防晒、调温、防火、灭火、防爆、泄压、防毒、中和、防潮、防雷、防静电、防腐、防渗漏、防护围堤或者隔离操作等设置安全设施、设备。安全设施分为控制事故设施、减少与消除事故设施、预防事故设施。 4.2安全设施的配备 由使用部门提报计划，分别经设备部及安全部等主管部门审核，公司领导批
准，由供销部外出采购。 4.3安全设施的维修、维护、检查 4.3.1安全装置要建立档案，绘制安全设施定制管理图，编入设备检修计划，进行定期检修。 4.3.2各种安全设施的主管部门要按有关规程对所管安全装置定期进行专业检查和校验，并将检查、校验记录记入档案。 4.3.3各种安全设施不得随意挪用、拆除或废弃不用，如因工作需要挪用安全防护设施，必须有临时安全措施直至安全设施及设备复位；如不适用的安全防护设施的拆除，需向安全部上报，经同意后拆除。 4.3.4凡经过改造或新设计的安全设施，必须经安全部进行技术鉴定，试验合格后才能投入使用。 4.3.5除专职维修人员外，对各种安全设施任何人不得随便乱动。 4.3.6各部门人员必须了解安全防护设施所处位置、结构、性能及维护保养等知识，并做到“三会”（会使用、会维护保养、会排除故障）。 4.3.7各单位应对本单位负责区内的安全设施及设备进行巡回检查和维护管理。每月不低于四次；并对发现的问题、隐患要及时整改；对不能及时排除的隐患要上报至安全部统一备案。 5、劳动防护用品的管理内容及要求 5.1安全部负责全公司职工个人防护用品的管理工作及发放标准的制定。 5.2供销部负责全公司职工劳动防护用品的采购，仓库负责发放工作。 5.3劳动防护用品采取分级管理，集中审批，统一发放的原则。 5.4各部门、班组要认真负责，严格执行劳动防护用品和保健品发放标准，做好发放记录，不得随意更改，弄虚作假。 5.5新入公司职工必须经二级安全教育合格后按发放标准发放劳动防护用品。 5.6劳动防护用品是在工作期间使用的，凡因病假或其他原因脱离生产岗位半年以上的停发各类防护用品，待复工后发放。 5.7劳动防护用品计划必须按使用时间、工种、岗位标准、数量、名称严格控制，并按规定核发。
水利水电工程标准精选（最新） G1499.1《热轧光园钢筋》GB1499.1-2008 G1499.2《热轧带肋钢筋》GB1499.2-2007 G2938《低热微膨胀水泥》GB2938-2008 G3408.1《大坝监测仪器应变计第1部分:差动电阻式应变计》GB/T 3408.1-2008 G3408.2《大坝监测仪器应变计第2部分:振弦式应变计》GB/T 3408.2-2008 G3409.1《大坝监测仪器钢筋计第1部分:差动电阻式钢筋计》GB/T 3409.1-2008 G3410.1《大坝监测仪器测缝计第1部分:差动电阻式测缝计》GB/T 3410.1-2008 G3410.2《大坝监测仪器测缝计第2部分:振弦式测缝计》GB/T 3410.2-2008 G3411.1《大坝监测仪器孔隙水压力计第1部分：振弦式孔隙水压力计》GB/T 3411.1-2009 G3412.1《大坝监测仪器检测仪第1部分：振弦式仪器检测仪》GB/T3412.1-2009 G3413《大坝监测仪器埋入式铜电阻温度计》GB/T 3413-2008 G5223《预应力混凝土用钢丝》GB/T 5223-2014 G5224《预应力混凝土用钢绞线》GB/T 5224-2014 G10597《卷扬式启闭机》GB/T 10597-2011 G11828.1《水位测量仪器:浮子式水位计》GB/T11828.1-2002 G11828.2《水位测量仪器:压力式水位计》GB/T11828.2-2005 G11828.3《水位测量仪器第3部分：地下水位计》GB/T 11828.3-2012 G11828.4《水位测量仪器第4部分：超声波水位计》GB/T 11828.4-2011 G11828.5《水位测量仪器第5 部分：电子水尺》GB/T 11828.5-2011 G11828.6《水位测量仪器遥测水位计》GB/T 11828.6-2008 G11826《转子式流速仪》GB/T 11826-2002 G11826.2《流速流量仪器第2部分：声学流速仪》GB/T 11826.2-2012 G12897《国家一、二等水准测量规范》GB/T 12897-2006 G12898《国家三、四等水准测量规范》GB/T 12898-2000待确认 G14173《水利水电工程钢闸门制造、安装及验收规范》GB/T 14173-2008 G14627《液压式启闭机》GB/T 14627-2011 G15659《水电新农村电气化验收规程》GB/T 15659-2014 G15772《水土保持综合治理规划通则》GB/T 15772-2008 G15773《水土保持综合治理验收规范》GB/T 15773-2008 G15774《水土保持综合治理效益计算方法》GB/T 15774-2008 G16453.1《水土保持综合治理技术规范坡耕地治理技术》GB/T 16453.1-2008 G16453.2《水土保持综合治理技术规范荒地治理技术》GB/T 16453.2-2008 G16453.3《水土保持综合治理技术规范沟壑治理技术》GB/T 16453.3-2008 G16453.4《水土保持综合治理技术规范小型蓄排引水工程》GB/T 16453.4-2008 G16453.5《水土保持综合治理技术规范风沙治理技术》GB/T 16453.5-2008 G16453.6《水土保持综合治理技术规范崩岗治理技术》GB/T 16453.6-2008 G17638《土工合成材料短纤针刺非织造土工布》GB/T17638-2017
安全防范工程技术规范
目录 第一章总则 (4) 一、概述 (4) （一）制定《规范》的背景及编制过程 (4) （二）标准的属性、级别及其在安防标准体系中的地位 (9) （三）《规范》主要内容的确定及章节设置 (10) （四）与相关标准的比较和协调关系 (11) （五）《规范》的主要特点及实施后的效益分析 (13) （六）《规范》贯彻实施中今后需要进行的主要工作 (13) 二、内容简介 (14) 三、条文、条文说明及解释 (14) 第二章术语 (15) 一、内容简介 (15) 二、条文、条文说明及解释 (16) 第三章安全防范工程设计 (18) 一、内容简介 (18) 二、条文、条文说明及解释 (18) 3.1 一般规定 (19) 3.2 现场勘察 (20) 3.3 设计要素 (22) 3.4 功能设计 (23) 3.5 安全性设计 (26) 3.6 电磁兼容性设计 (26) 3.7 可靠性设计 (27) 3.8 环境适应性设计 (28) 3.9 防雷与接地设计 (28) 3.10 集成设计 (29) 3.11 传输方式、传输线缆、传输设备的选择与布线设计 (29) 3.12 供电设计 (32) 3.13 监控中心设计 (32) 三、安防工程设计中应注意的主要问题 (33) 第四章高风险对象的安全防范工程设计 (34) 一、内容简介 (34) 二、条文、条文说明及解释 (35) 4.1 风险等级与防护级别 (35) 4.2 文物保护单位、博物馆安全防范工程设计 (36) 4.3 银行营业场所安全防范工程设计 (41) 4.4 重要物资储存库安全防范工程设计 (46) 4.5 民用机场安全防范工程设计 (48) 4.6 铁路车站安全防范工程设计 (50)
水利工程施工技术措施及水利工程施工技术管理王家鹤 摘要：随着社会的发展，水利工程建设越来越受到重视，水利工程建设能够在 很大程度上提高人们的生活水平，同时能够保障水利工程的用水，因此进一步加 强对其的研究非常有必要。在水利工程建设中施工技术以及管理非常重要，但是 就目前的情况来看，水利工程施工技术管理方面还存在很多问题，因此在实际应 用中需要采取有效的措施进行优化，从而能够更好的确保工程的质量，促进社会 的发展。基于此本文分析了水利工程施工技术问题及管理措施。 关键词：水利工程；技术施工；管理措施 前言：水利工程施工技术较为复杂,现场管理工作难度也较大。企业应当进一步提 升对现场管理工作的重视力度,重视人才队伍建设。管理人员重视对技术人员和施 工人员的技术培训以及安全教育,结合不同工种,制定针对性的管理制度,保障每个 工种均了解自身工作职责,促使每个环节的工作均达标。此外,还需要对施工进度 进行合理管理,管理部门和不同部门之间相互协调,促使水利工程管理工作的作用 得到最大化的发挥。 1、水利工程的施工特征 1.1地质环境对施工要求很高 我国水利工程一般位于河流湖泊附近，地质环境比较复杂，而水利工程建设 对地质环境、气象气候和水文条件要求较高。例如，为了不影响原有的水面建筑物，有必要保护原有建筑物，并采用围堰来维持原有地基，采用分流方式分流下 游水，施工后进行水资源分流和水运。可以开始建设。 1.2提高施工质量的重要保证 建筑的数量通常很大。由于我国建设相对落后，大部分水利工程为单项工程，因此每项工程的建设都会增加建设工作量。如果工程种类繁多，由于受到强度工 程或自然环境的影响，水利工程建设将更加困难。合理的施工前规划和布局，完 善的管理制度是建设项目顺利进行的前提。合理的规划和有效的施工是提高施工 质量的重要保证。 2、水利工程施工技术管理存在的问题 2.1制度不健全及监管力度不够 水利工程施工技术管理方面的不健全也是监管力度不够的主要原因。该行业 没有成型的管理体系、安全规范,让监管的部门没有奖惩的依据,对企业进行相应 的惩罚处理也是“师出无名”。制度的不健全、监管力度的低下,使得水利工程行业 进入门槛较低,行业进驻较为简单,导致水利工程企业能力参差不齐,这也很大程度 上滞缓了水利工程施工技术管理的发展。 2.2行业安全意识低 水利工程需要施工的场地复杂多样,难以从客观上保证施工人员的安全,事故的多发也让许多技术人才在选择从事这项工作时望而却步。其次,水利工程属于新兴 行业,许多企业并不重视,也没有看到水利工程未来的发展,看不到利益,就希望降低 成本,在工程中用一些劣质材料,这极大程度上会给人民生活带来安全隐患。所以, 提高行业的安全意识,重视水利工程安全是很有必要的。 2.3技术管理水平低
安全设施、安全防护管理制度示范文本 In The Actual Work Production Management, In Order To Ensure The Smooth Progress Of The Process, And Consider The Relationship Between Each Link, The Specific Requirements Of Each Link To Achieve Risk Control And Planning 某某管理中心 XX年XX月
安全设施、安全防护管理制度示范文本使用指引：此管理制度资料应用在实际工作生产管理中为了保障过程顺利推进，同时考虑各个环节之间的关系，每个环节实现的具体要求而进行的风险控制与规划，并将危害降低到最小，文档经过下载可进行自定义修改，请根据实际需求进行调整与使用。 1 目的 通过对安全设施的策划、采购、制作、设置及监督管 理，营造良好的安全施工环境，保障施工人员安全与健 康。 2 范围 适用于。 3 职责 3.1 项目经理负责批准项目部内列入安全技术措施计划 内的特种劳动防护用品和安全设施。 3.2 项目总工在组织编制施工组织设计时，负责确定安 全设施设置的模式和标准。负责审核项目部列入安全技术 措施计划内的特种劳动防护用品和安全设施。
3.3 项目部负责编制安全文明施工规划，策划总体安全设施的设置，负责消防器材的布置与管理，项目部（安全）负责监督实施。 3.4 现场项目管理部负责做好安全设施维护。 3.5 物资部门负责相关安全设施的采购。 4 资源需求 4.1 设置、采购、制作、管理、维护、检查安全设施的人员。 4.2 设置安全设施的财力和技术能力。 5 工作流程 5.1 安全设施的分类 5.1.1用于防止人员高处坠落的主要安全设施（不限于）： 5.1.1.1攀登自锁器（含配套缆绳），用于施工人员上下攀登；
安全防范工程技术规范 1 总则 2 术语 3 安全防范工程设计 3.1 一般规定 3.2 现场勘察 3.3 设计要素 3.4 功能设计 3.5 安全性设计 3.6 电磁兼容性设计 3.7 可靠性设计 3.8 环境适应性设计 3.9 防雷与接地设计 3.10 集成设计 3.11 传输方式、传输线缆、传输设备的选择与布线3.12 供电设计 3.13 监控中心设计 4 高风险对象的安全防范工程设计 4.1 风险等级与防护级别 4.2 文物保护单位、博物馆安全防范工程设计 4.3 银行营业场所安全防范工程设计 4.4 重要物资储存库安全防范工程设计 4.5 民用机场安全防范工程设计 4.6 铁路车站安全防范工程设计 5 普通风险对象的安全防范工程设计
5.1 通用型公共建筑安全防范工程设计 5.2 住宅小区安全防范工程设计 6 安全防范工程施工 6.1一般规定 施工准备 6.2 工程施工 6.3 6.4系统调试 7 安全防范工程检验 7.1一般规定 系统功能与主要性能检验 7.2 安全性及电磁兼容性检验 7.3 设备安装检验 7.4 线路敷设检验 7.5 电源检验 7.6 7.7防雷与接地检验 8 安全防范工程验收 8.1一般规定 验收条件与检验组织 8.2 工程验收 8.3 8.4工程移交 本规范用词说明..... P103 附：条文说明 1 总则 1.0.1 为了规范安全防范工程设计、施工检验和验收，提高安全防范工程的质量，保护公民人身安全和国家、集体、个人财产安全，制定本规范。
1.0.2 本规范适用于新建、改建、扩建的安全防范工程。通用型公共建（构）筑物（及其群体）和有特殊使用功能的高风险建（构）筑物（及其群体）的安全防范工程的建设，均应执行本规范 1.0.3 安全防范工程的建设，应纳入单位或部门工程建设的总体规划，根据其使用功能、管理要求和建设投资等因素，进行综合设计、同步施工和独立验收。 1.0.4 安全防范工程的建设，必须符合国家有关法律、法规的规定，系统的防护级别应与被防护对象的风险等级相适应。 1.0.5 各类安全防范工程均应具有安全性、可靠性、开放性、可扩充性和使用灵活，做到及时先进，经济合理，实用可靠。 1.0.6 安全防范工程的建设，除执行本规范外，还应符合国家现行工程建设强制性标准及有关及时标准、规范的规定。 2 术语 2.0.1 安全防范产品用于防入侵、防盗窃、防抢劫、防破坏、防爆安全检查等领域的特种器材或设备。 2.0.2 安全防范系统以维护社会公共安全为目的，运用安全防范产品和其他相关产品所构成的入侵报警系统、视频安防监控系统、出入口控制系统、防爆安全检查系统等；或由这些系统为子系统组合或集成的电子系统或网络。 2.0.3 安全防范（系统）工程 以维护社会公共安全为目的，综合运用安全防范技术和其他科学技术， 为建立具有防入侵、防盗窃、防抢劫、防破坏、防爆安全检查等功能（或其他组 合）的系统而实施的工程。通常也称为技防工程。
安全防护技术标准规范
目次 目次.............................................................................. I 1 范围 (1) 2 规范性引用文件 (1) 3 术语和定义 (1) 3.1 大数据 (1) 3.2 数据安全 (1) 3.3 网络安全 (1) 3.4 遭受攻击 (1) 4 （大数据中心）安全防护 (1) 4.1 （大数据中心）安全防护技术框架 (1) 4.2 （大数据中心）安全防护域 (3) 4.3 （大数据中心）应用安全防护 (4) 4.4 大数据安全防护加密技术 (4) 5 （大数据中心）安全防护风险 (5) 5.1 (大数据中心)安全防护风险管理 (5) 5.2 评估（大数据中心）安全防护风险 (5)
安全防护技术标准规范 1 范围 本部分按照GB/T 1.1-2009给出的规则起草,提出了大数据中心的安全防护技术规范。 2 规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。 GB/T 20269-2006 信息安全技术信息系统安全管理要求 GB/T 22080-2016 信息技术安全技术信息安全管理体系要求 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 3.1 大数据 大数据bigdata 政务信息资源（大数据中心）中获取及存存储的各种数据具有数量巨大、种类多样、流动速度快、且特征多变等特性，并且难以用传统数据体系结构进行有效处理的数据集。 3.2 数据安全 数据安全 data security 政务信息资源（大数据中心）对重要系统数据进行集中管理，由于数据集中到一个或多个中心后数据中心的数据发生混乱或丢失等数据安全问题。 3.3 网络安全 网络安全 network security 政务信息资源（大数据中心）通过内联网实现各级数据中心之间以及各业务部门系统间的数据交换传递，由于某个分中心节点的网络线路或网络设备出现故障以及网络上业务数据传递在短时间内可能出现大量的用户访问和巨量的数据传送等网络安全问题。 3.4 遭受攻击 遭受攻击 attack 政务信息资源（大数据中心）受不法组织及个人通过网络入侵并实施攻击的行为。 4 （大数据中心）安全防护 4.1 （大数据中心）安全防护技术框架
安全防护设施设置和管理制度 第一章总则 第一条本制度适用于成都第二绕城高速公路东段路基工程A2合同段项目部。 第二章安全设施与工程建设的“三同时” 第二条本工程施工项目必须按照批准的施工组织设计进行，施工安全设施设置与工程建设同步（同时设计、同时施工、同时验收），安全设施与作业面同行。 第三条各施工单位在进场后按照公司编制的安全管理目标及安全文明施工规划，编制有针对性的工程项目安全文明施工规划，提交监理审核后实施。 安全规划主要内容： 1、工程概况。 2、安全文明施工管理目标。 3、安全文明施工管理组织机构。 4、安全文明施工责任制。 5、管理规章制度以及消防、交通、保卫、防触电、防汛、防雷等措施。 6、施工现场总平面布置要求，包括临时建筑、设施、道路、作业区、办公区、生活区、大型施工机械的布置等。 7、安全文明施工设施和安全标牌、标识及其设置等。
8、环境保护措施，包括粉尘、噪音控制措施；现场排水和污水处理措施；植被保护措施。 第四条施工现场的各种安全设施，应符合防洪、防火、防爆、防强风、防雷击、防砸、防坍塌及工业卫生等要求。 第五条现场安全设施设置由施工单位具体实施，安全设施必须经监理验收合格后方可使用。施工单位对各自施工区域内的安全设施负责，落实区域责任人，定期对安全设施进行检查和维护保养，使安全设施始终处于完善状态。 第三章施工现场安全设施配置要求 第六条本工程所有安全设施应严格按照《公路工程施工规范》和《公路施工安全管理手册》等有关规程规定执行。 第七条现场安全文明施工总体规范要求：通过施工总平面布置及规范建筑物、安全设施、标志、标识牌等式样、标准等，达到现场统一、整洁、醒目、美观；施工现场实行安全文明施工责任区域化管理。按作业内容或施工区域，对作业场地进行围护、隔离、封闭，并设置安全标志、标识，明确安全责任人；规划、绘制施工平面定置图，机料堆放实现定置化，施工机具、材料分类放置整齐，并做到标识规范、铺垫隔离；办公区、生活区宜设置绿化带，种植花草树木。 第八条施工场地应保持平整。基坑、沟道开挖出的土方应及时清运（条件允许可就地平整），运输车辆应做到车轮不带泥上公路，运输途中不遗洒。
GB50348—2004 《安全防范工程技术规范》 第一章总则 一、概述 二、内容简介 三、条文、条文说明及解释 一、概述(一)制定《规范》的背景及编制过程 (二)标准的属性、级别及其在安防标准体系中的地位 (三)《规范》主要内容的确定及章节设置 (四)与相关标准的比较和协调关系 (五)《规范》的主要特点及实施后的效益分析 (六)《规范》贯彻实施中今后需要进行的主要工作 《安全防范工程技术规范》是我国安全防范领域第一部内容完整、格式规范的工程建设技术标准。该规范总结了我国安全防范工程建设20多年来的实践经验，吸收了国内外相关领域的最新技术成果，是一部既具有实践性、适用性，又具有前瞻性和创新性的工程建设技术标准。 该规范对安全防范工程的现场勘查、工程设计、施工、检验、验收等各个环节都提出了严格的质量要求，较好地贯彻了全面质量管理的理念，对我国安防工程的建设和管理，具有较强的指导意义和实用价值。该规范的贯彻实施，对于确保安防工程的质量，维护公民人身安全和国家、集体、个人财产安全，具有重大的社会意义和经济效益。 该规范的主要内容包括：总则、术语、安全防范工程设计、高风险对象的安全防范工程设计、普通风险对象的安全防范工程设计、安全防范工程施工、安全防范工程检验、安全防范工程验收。 该规范为强制性国家标准，共有8章，36节，384条，501款。其中91条（款）为强制性条文，必须严格执行。为帮助读者较全面地了解该规范的主要技术内容，有必要对规范编制过程中的有关问题予以介绍。 （一）制定《规范》的背景及编制过程 1．立项背景 安全防范工作是公安业务的重要组成部分。我国改革开放以来，安全防范行业已发展成为一个独立的社会经济产业。由于国民经济的迅速发展和社会安全需求的全面增长，特别是在建筑物或构筑物的规划建设过程中，同时规划建设安全技术防范系统已成为安防业和建筑业的共同需求。和消防安全系统一样，技术防范系统是保护公民人身安全和国家、集体、个人财产安全的重要防范设施。与消防系统工程不同的是，我国消防工作上有消防法，下有一系列配套的消防产品标准和消防工程标准，消防工程的建设一直被纳入工程建设的计划管理之中，而安全技术防范系统工程的建设，由于起步较晚，法规尚不健全，一直未能正式纳入国家工程建设的计划管理之中，严重影响和制约了我国安防事业的发展。 TC100成立十多年来，已先后制定了4项关于风险等级和防护级别的行业标准、两项关于安防工程设计规范的国家标准和三项安防工程管理的行业标准。根据我国标准化法的有关规定，产品标准与工程建设标准分属于两个标准体系，标准的主管部门也不同，而TC100以前制定的上述标准，基本上是按照产品标准的模式经国家质量技术监督局和公安部技术监督委员会批准、发布的，标准的内容、格式不符合工程建设标准的相关要求，未纳入国家工程建设的标准体系，也未得到建设部的批准和认可。因此，在标准实施的过程中遇到许多困难。 当前，我国安全防范行业的发展十分迅速，除生产研制安全技术防范产品的企业外，从事安全技术防范工程设计、施工、软件开发、系统集成的企业遍及全国各地，特别是智能建筑业的迅速兴起，社区安防工作的迫切需求以及国家重点要害部门、重点要害部位安全风险的加
浅谈水利工程施工技术及措施 水利工程一般是对自然界的地表水和地下水进行合理科学的控制和调配，其施工周期长，受自然影响大。文章主要从水利工程的施工技术内涵和特点出发，主要总结了施工技术的关键措施和主要的施工技术等内容，为同行工作提供一些借鉴。 标签：水利工程；施工技术；措施内容 1 引言 近年来，我国对水利工程建设的重视程度越来越高，很多施工技术在水利工程项目中获得不断的开发创新，促进了我国水利工程行业的快速发展。但水利工程施工受到自身特有属性和自然环境的双重影响，其施工建设呈现出明显特征，相关参建人员应还重视对新技术、新工艺的研发推广，本文即对水利工程施工技术措施进行探讨。 2 水利工程施工技术及其特点 水利工程作为一项复杂性高、系统性强的工程，其设计涉及领域多、囊括部门繁杂，决定了其施工过程需要多种多样的工种和单位进行联合作业。其水利工程的施工现场多位于自然地理条件复杂的偏远山区，施工工况面临的问题多。水利工程施工技术的主要特点包括：（1）水利工程施工的施工场地一般是河流、湖泊，其所处的自然环境和地理条件复杂，对水利工程的安全性能要求高，故需消除水利工程的施工隐患，降低施工风险，在施工过程中对地基进行相应的特殊处理，保护下游人民的生命和财产安全。（2）由于水利工程自身构造结构的复杂性高，每一个施工环节对工程质量的影响都十分重要，故其施工过程应严格遵守国家、相关部门制定的施工规范和施工标准，特别是水利工程建筑的防渗、承压及耐磨质量都必须符合相应标准，从而保证整个水利工程项目的施工质量。（3）水利工程施工技术具有变化发展性质，其施工技术易受到高科技和新发明、新设备和新标准的影响，施工面貌不是一成不变的，如新型施工自动化机械的发明和应用，使得工程施工的机械化程度得到极大的提升，水利工程施工进入自动化施工的程度越来越高。（4）水利工程施工一般在河流之上进行施工，受到季节、温度的影响明显，且冬季施工的施工环境相对恶劣，水利工程施工方式方法受到一定的限制。其施工工期一般选择河流的枯水期，故水利工程冬季施工技术水平要求高，其需要保证较高的工作效率并在枯水期完成施工。施工前，选择的施工时间应避开汛期，建立并完善施工计划和施工组织设计，从而保证施工过程的顺利完成。 3 水利工程施工关键措施 水利工程施工关键技术是水处理措施，具体包括防渗技术、防水措施和堵漏措施。若水利工程基面四周基坑降水达不到应有水平或为抢进度，强行在不具备
安全标志和安全防护设施管理制度 1、目的 为规范炼钢厂安全标志和安全防护设施的设置、使用、维护工作，确保安全标志与安全防护设施起到应有的安全防护作用，特制定本制度。 2、适用范围 本制度适用于炼钢厂安全标志和安全防护设施设置、使用及维护的管理。3、术语和定义 3.1安全标志包括：安全色（对比色）和安全标志。 3.1.1安全色：是指传递安全信息含义的颜色，包括红、蓝、黄色和绿色。 3.1.2对比色：是使安全色更加醒目的反衬色，包括黑、白两种颜色。 3.1.3安全标志:用以表达特定安全信息的标志，由图形符号、安全色、几何形状(边框)或文字构成。 3.1.4安全标志的分类：禁止标志、警告标志、指令标志和提示标志四类 3.2环境信息标志：所提供的信息涉及较大区域的图形标志。 3.3局部信息标志：所提供的信息只涉及某地点，甚至某个设备或部件的图形 标志。 3.4安全防护设施：指企业在生产经营活动中将危险因素、有害因素控制在安 全范围内以及预防、减少、消除危害所配备的装置（设备）和采取的措施。 4、职责 4.1安全科 4.1.1负责监督、检查各部门对安全标志及安全防护设施的设置、维护和保养； 4.1.2负责督促各部门安全防护设施与主体设备的同时投运； 4.1.3负责安全警示标志牌的申报、领取、发放工作。 4.2设备科
4.2.1负责新建、改建、扩建项目安全设施“三同时”管理； 4.2.2负责安全防护设备设施的订制、安装和投运的管理。 4.3各车间 4.3.1负责本区域安全标志及安全防护设施的日常设置、维护和保养的管理工作； 4.3.2负责本区域安全防护设施与主体设施的同时投运。 5、安全标志管理 5.1安全色、图形符号、安全标志的形式，除公司特别规定外，必须符合 GB2893、GB2894的规定。 5.2各部门应在有较大危险有害因素的生产场所和有关设施、设备上设置安全警示标志，标志内容应能全面涵盖区域内全部危险有害因素。 5.3安全标志的设置必须满足以下要求： 5.3.1安全标志的设置高度，应尽量与人眼的视线高度相一致。悬挂式和柱式的环境信息标志牌的下缘距地面的高度不宜小于2m；局部信息标志的设置高度应视具体情况确定。 5.3.2标志牌应设在与安全有关的醒目地方，并使大家看见后，有足够的时间来注意它所表示的内容。环境信息标志宜设在有关场所的入口处和醒目处；局部信息标志应设在所涉及的相应危险地点或设备(部件)附近的醒目处。 5.3.3标志牌不应设在门、窗、架等可移动的物体上，以免标志牌随母体物体相应移动，影响认读。标志牌前不得放置妨碍认读的障碍物。 5.3.4标志牌的平面与视线夹角应接近90°，观察者位于最大观察距离时，最小夹角不低于75°。 5.3.5标志牌应设置在明亮的环境中。 5.3.6多个标志牌在一起设置时，应按警告、禁止、指令、提示类型的顺序，
probl ems that cannot be ignored. Some lea ders unwilling t o do masses w ork, masse s concept weak, on masses feeli ngs not deep, pe ndulum not are with masses of relationshi p, thi nk masses w ork is rev oluti onary w ar era of thi ngs, now obsolete ha s, buried busine ss w ork, ig nore d masse s work of situation compare d Ge neral; some lea ders not do ma sses work, old met hod regardl ess of with, new not with, not understand masse s psychologi cal, not understand masse s wishes, not sai d masse s lang uage, w ork method simple stiff, cause d masse s of conflict and anti pathy; some lea ders can't do masses w ork, Face d with a lot of contradi ctions among the pe ople worry a bout fear, pani c set i n e ncounter group eve nts, a nd some are even misma naged, inflame, so w ork ha s suffered heavy l osse s, a nd so on. These pr oblems we are soberly aware, enhancing t he party's ruli ng ca pability, the maintenance and development of the party's adva nce d nat ure a nd purity, and to enhance the ability of part committees and leadi ng ca dres are good people. Attach great importance to a nd is g ood at doi ng mass w ork, has become the new urgent situati on stre ngthe ning t he party's gov erning capa city-buil ding task s. Combined pra ctice of maintaini ng flesh-and-blood ties with the masses, urged the broad masses of party members and ca dres, espe cially all levels ... Pr oce ssing t o improve a s a guide to the country. "" What I di d is summed up these new things, be pr omoted. "This is a vivi d manifestation of the De ng Xia opi ng's mass. De ng also put people "support does not su pport", "agreed not to agree", "happy happy", "promise not to pr omise" as a starting poi nt and desti nation of devel opi ng guid eline s, policie s, and as the only standard for measuri ng complia nce wit h the wi she s of the masses of the people. Under the gui dance of De ng Xi aoping the ory, Central Governme nt adopted a series of important measure s to stre ngthen li nks wit h the masses. In De cember 1989, t he CPC Ce ntral Committe made on a dhering to and perfecti ng the system of multi-party cooperati on a nd politi cal consultation under t he leadershi p of the Chi nese Communist Part y, cl osely for CPC and t he dem ocrati c parties and the relati onship betwee n the part of the masses t hat they conta ct, effectively carryi ng out t he mass line, played a positive role. In March 1990, t he 13 ple nary session adopte d the deci sion on strengtheni ng contacts with the masses of the Party noted t hat "created a nd developed in the long struggle of the party's mass line, is to real ize the party's ideol ogical li ne, t he fundamental politi cal and organizational w ork route", can al ways maintain fle sh-and-blood ties and devel opme nt of the masses, is directly relate d to the rise a nd fall of the ri se a nd fall of the party and State. In Se ptember 1994, 14 adopted by the ple nary session of the Party on strengthe ning decision on several major issue s of party buil ding. The requirements of the decisi on of the party's leadi ng bodie s and leadi ng ca dres should develop a dem ocratic styl e of work, come from the masse s, to the masses, t ogethe r, stick to t he mass li ne. Party of 13 sessi on four in the ple nary yihou, to Jia ng comra de for core of party (1)2000年颁发的《水利水电工程施工合同和招标文件示范文本下册"技术条款"》(GF 2000--0208)(以下简称原范本)实施10年来，已在水利水电工程建设领域广泛应用。它对水利水电工程的施工招标、工程合同管理以及施工质量控制起到了良好的作用。不少建设、设计、监理、施工和科研等单位在工程招投标、建设管理和施工实践过程中，对原范本有关内容提出了不少改进意见。因此，需要对原范本的内容进行更薪完善。 (2)随着我国建设管理体制的改革、科学技术进步、施工装备水平的提高、国外先进技术的引进，以及我国很多大中型水利水电工程的建设和投入运行，积累了极其丰富的施工技术经验，提供了新的科学数据。再加上近几年来，原颁布的许多国家与行业标准及规程规范的修订再版，迫切需要更新原范本的技术条款内容，以适应当前水利水电工程建设发展的需要。 (3)《水利水电工程标准施工招标文件技术标准和要求(合同技术条款)》(2009年版)(以下简称新技术条款)将原范本技术条款第1章分解为"一般规定"、"施工临时设施"、"施工安全措施"、"环境保护和水土保持"四章。第1章"一般规定"除具体划分发包人和承包人各自的工作责任外，还详细说明发包人进行合同管理的工作内容、工程验收程序和合同的计量支付规则;第2章"施工临时设施"说明发包人与承包人对建设施工临时设施的分工，以及施工临时设施的工作内容;第3章"施工安全措施"提出承包人应承担的施工安全责任和应采取的安全措施;第4章"环境保护和水土保持"强调承包人应遵守的国家法律、法规，以及要求承包人采取的环境保护和水土保持措施;第5~24章则按专业工程的施工顺序和不同的施工技术内容，以大型水利水电工程各类建筑物的施工为基本目标，并按各专业工程技术独立成章的方式，根据国家与行业新颁布的标准及规程规范，修编各章的施工技术内容。 (4)施工招标文件的主要任务是根据国家法律法规确立的公开、公正、公平和诚实信用原则，制定招投标的工作规则，以及约定合同双方的责任、权利和义务。而技术条款则是针对具体工程项目，将合同双方的责任、权利和义务延伸为实物操作内容，通过指导招标文件编制人员对技术标准的引用。新技术条款旨在指导工程项目编制好安全、经济的项目实物标准，通过合同约定的支付规则以及施工监理，以期有效地按合同要求进行监督管理，确保工程的质量和安全。 f third generati on Central led coll ective, banner De n g Xia o-ping's the ory great flag, insiste d liberation t hought, and facts, a nd times, i n bot h at home and abr oad polit i cal storm, a nd e conomic ri sk, severe test before, relie s on party and pe opl e, defende d Chi na features S ociali st, created socialist market new system, created full open new sit uation, adva nce party of construction new of great engineering, founded "thre e a representative" importa nt thought, Conti nue t o steer the shi p of reform and ope ning up forwar d on the right. Comrade Jiang Zemin said: "stre ngthe ning a nd impr oving the part y's mass work in t he new situati on, it is of de cisive significa nce t o consolidati ng the r uling Foundation of the party. "Thr oug h our party and some of the worl d's major lessons learne d from the success of the old party of the party, Comra de Jiang Zemin poi nted out:" the biggest political a dv antage of our party is in close conta ct with the ma sses, t he most danger ous after the ruli ng party was divorce d from the masses. "He sai d:" our reform and construction, only the understanding, support and partici pation of the people, people's e nthusiasm a nd creativity into full play in order to a dvance; t he leadershi p of the party, only t he tie and wi n the masses embra ced, can be consoli dated a nd stre ngthe ne d. "He pointed out t hat strengtheni ng and improvi ng the party's work style construction, maintai ning the party's flesh-a nd-bl ood ties wit h the masses is t he core pr oblem, t he key is to do soli d work, im plement, resolutely oppose and over come formalism. Comrade Jia ng Zemin stressed t hat all the work and policie s of the party, are i n complia nce with the f undamental intere sts of the overwhelming majority of the pe opl e to the highe st degree, t o the maj ority of pe ople are not satisfied wit h the fundame ntal gui deline s, strive to make our w orkers, farmers, intelle ctual s and ot her pe opl e enjoy ... Si ngle, everyone seemed to k now. But w ell known doe s not mea n perfe ct. Some party members and lea ding cadres, consi der contacti ng their small de partments, within a small cir cle of people, or contact i ndivi dual owners, the entrepre ne ur, is t he masses, thi s ide a is obviously not correct. T he Communist Party of China, pe ople shoul d have t hree characteristi cs. First, the people should be the most social, is a Department withi n the scope of the majorit y. Specific to the party a nd Governme nt de partments, e spe cially the cadre s worki ng in t he Ce ntral and State organs, mass i s the 1.3 bill ion Chi nese pe ople, work for the party members and cadre s, masse s are the l and withi n the jurisdicti on of the common people. T he se cond chara cteristic of the masses, is t hat we have common interest s. Masses are manifestations of each specific people, but t he cr owd is a comprehe nsive politi cal concept, refers to pe opl e with common political a nd e conomi c interests i n the period of social transformation, social differentiation between t he intere sts of the masses i s large, if you do not find the i nterest i n doing mass work, t he party member s and cadre s, will be in a pa ssive positi on. T he thir d characteristi c of the masses