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项目编号：LCZFCG（G）---F
项目名称：利川市乡村振兴战略规划(-)编制项目招标方式：公开招标
招
标
文
件
利川市公共资源交易中心
二一八年九月
目录
第一部分利川市乡村振兴战略规划(-)编制项目公开招标公告…………
第二部分投标人须知…………………………………………………………
一、总则…………………………………………………………………………
二、招标文件……………………………………………………………………
三、投标文件……………………………………………………………………
四、投标文件的递交……………………………………………………………
五、开标…………………………………………………………………………
六、评标…………………………………………………………………………
七、授标…………………………………………………………………………
八、签订合同……………………………………………………………………
九、保密及披露…………………………………………………………………
十、询问和质疑…………………………………………………………………
十一、适用法律…………………………………………………………………第三部分采购项目技术规格、参数及要求………………………………………第四部分评标方法、步骤、标准…………………………………………………第五部分合同协议书………………………………………………………………第六部分投标文件格式……………………………………………………………
第一部分利川市乡村振兴战略规划(-)编制项目公开招标公
告
利川市公共资源交易中心受利川市农业局委托，拟就利川市乡村振兴战略规划(-)编制项目进行公开招标采购，欢迎符合资格条件的供应商投标。
一、采购项目编号：LCZFCG（G）---F
二、采购项目名称：利川市乡村振兴战略规划(-)编制项目。
三、采购内容及预算：
、利川市乡村振兴战略总体规划编制。
、项目预算：.万元
四、投标人资格和该项目的技术规格、参数及要求：
、投标人必须具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件。
、投标人须具有有效的独立法人营业执照或事业单位法人证书。
、投标人须具有相应的专家团队，团队成员中具有农业经济管理、城乡规划、农村区域发展等相关专业的人才不少于人。
、拟派项目负责人应具有相关专业高级职称。
、投标人若是委托代理人投标的，代理人应有合法有效的授权委托书；
、投标人未被列入“信用中国”网站(https://www.doczj.com/doc/064143094.html,)失信被执行人、重大税收违法案件当事人、政府采购严重违法失信行为记录名单和“中国政府采购网”（https://www.doczj.com/doc/064143094.html,）政府采购严重违法失信行为记录名单，提供查询记录。
、本项目不接受联合体投标，并不得转包与分包。
、该项目的技术规格、参数及要求详见招标文件。
五、本项目实行资格后审，具体要求详见招标文件。
六、符合资格条件的供应商可在公告发布之日起至年月日时止在网上报名领取招标文件，网上报名须填写《利川市政府采购项目报名登记表》，报名登记表在
中国利川网https://www.doczj.com/doc/064143094.html,/col/col/index.html下载。招标文件在报名后在本项目公告附件中下载招标文件，请各供应商自行下载，公共资源交易中心不再另行发送。
七、通过网上报名的供应商应将填写完整并签章的《利川市政府采购项目报名登记表》扫描件于报名截止时间（年月日时）前传送到利川市公共资源交易中心电子邮箱：ggzyjyyzl@.com，迟到和未按规定传入指定电子邮箱的报名资料概不接受，其责任由供应商承担。邮件主题名称应注明：利川市乡村振兴战略规划(-)编制项目报名。
八、本项目在开标时对参加投标的供应商的资格条件符合情况进行审查。供应商在投标截止时间前须提供资格要求原件【三证合一的有效营业执照副本或者事业单位法人证书、法定代表人授权委托书、投标人身份证、投标单位基本账户开户许可证、规划编制资质证书、拟派项目负责人职称证书、信用查询记录】作为开标时供应商进场依据，如不能提供或不能完全提供供应商资格要求的资料原件或资料原件不符合本项目供应商资格要求的将不得进入开标会场，由此带来的损失和责任由供应商自行承担，采购人和招标单位概不负责。
九、投标保证金：投标供应商应在开标前递交投标保证金.元，且投标保证金必须从公司基本账户转到公共资源交易中心账户,按招标文件要求在开标前（以招标单位财务室出具网上银行到账对帐单时间为准）交纳到本次公告银行帐号中，并作为投标的一部分；若未从投标公司基本账户转出交纳到利川市公共资源交易中心指定账户的，视为投标文件无效。
十、投标文件递交截止时间及开标时间：年月日上午时。
十一、投标文件送达及开标地点：利川市行政服务中心十一楼开标室。
十二、发布公告的媒介：本次招标公告同时在中国—湖北省政府采购网、中国利川网、利川市公共资源交易中心网上发布。
十三、联系方式：
集中采购机构：利川市公共资源交易中心
地址：利川市行政服务中心十一楼
联系人：杨先生
电话：-
电话（财务）：- 胡先生
邮编：
开户行：中国建设银行股份有限公司恩施利川支行（中国建设银行利川市支行营业部）
行号：
账户名称：利川市公共资源交易中心
账号：-
采购人：利川市农业局
地址：利川市行政服务中心楼
联系人：罗先生
电话：
邮编：
利川市公共资源交易中心
二O一八年九月二十八日
第二部分投标人须知
一、总则
（一）适用范围：本招标文件适用于本次招标活动的全过程。
（二）定义
.“采购人”系指利川市农业局。
.“投标人”系指向集中采购机构提交投标书的投标供应商。
.“监管部门”系指利川市财政局。
.“集中采购机构”系指利川市公共资源交易中心。
.“货物”系指投标人制造或组织符合本招标文件要求的货物。“服务”系指除货物以外规定由投标人承担的服务和合同中规定由投标人承担的其他义务。
.合格的投标人
.具有本项目生产、制造、加工、供应或实施能力，符合、承认并承诺履行本招标文件各项规定的供应商；
.符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的供应商；
.符合招标文件规定资格要求条件的供应商；
.如投标人代表不是法定代表人，须持有《法定代表人授权委托书》（按招标文件提供的格式填写）。
.“中标人”是指经评标委员会评审，授予合同的投标人。
（三）投标费用
.投标人应自行承担所有与准备参加投标有关的费用，无论开标过程中的作法和投标的结果如何，采购人和集中采购机构在任何情况下均无义务和责任承担此类费用。
.本次招标不向中标人收取中标服务费。
二、招标文件
（四）招标文件的构成
.招标文件由下列内容组成：
.招标公告；
.投标人须知；
.招标项目技术规格、参数及要求；
.评标方法、步骤、标准；
.合同文本及主要条款；
.投标文件格式；
.在招标过程中由利川市公共资源交易中心发出的修正和补充文件等。
.投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和技术规格、参数及要求等。投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标没有对招标文件在各方面都做出实质性响应的，属投标人的风险，有可能导致其投标被拒绝，或被认定为无效投标，或被确定为投标无效，其责任由投标人自行承担，采购人和集中采购机构概不负责。
（五）招标文件的澄清和修改
.招标文件难免会出现表述不明确甚至一些小的错误，投标人在阅读招标文件的时候可以书面形式在投标截止时间日前通知采购人或集中采购机构要求澄清，采购人或集中采购机构对投标人所要求澄清的内容以书面形式予以答复。必要时，组织相关专家召开答疑会，并将会议内容以书面形式发给每个获取招标文件的投标人。投标人如未对招标文件以书面形式要求澄清，则认为投标人可忽略上述不明和错误之处且对本项目投标无任何影响。
.在投标截止时间以前，无论出于何种原因，采购人或集中采购机构可主动地或在解答投标人提出的疑问时对招标文件进行澄清或修改。
.采购人或集中采购机构澄清、修改的内容是招标文件的组成部分，将以书面形式通知所有获取招标文件的投标人，并对所有投标人具有约束力。投标人在收到上述通知后，应立即以书面形式向公共资源交易中心或采购人确认。投标人如因招标文件的修改造成在递交投标文件的截止时间内不能按时提交投标文件的，应向集中采购机构出具延长投标截止时间的书面申请，集中采购机构可视其具体情况适当延长投标截止时间并通知所有购买招标文件的投标人，如投标人未提出延长投标截止时间的书面申请，则视同投标人放弃这方面的权利，并对其投标无
任何影响。
. 采购人或集中采购机构将视情况确定是否有必要安排所有已报名并领取了招标文件的潜在投标人踏勘现场，无论采购人或集中采购机构是否安排踏勘现场，投标人均应当将相关的因素作为投标所应当考虑或依据的因素。
. 采购人或集中采购机构将视情况确定是否有必要召开标前会。如果召开标前会，采购人或集中采购机构将向所有已报名并领取了招标文件的潜在投标人发出通知。
三、投标文件
（六）投标人的语言和计量单位
.投标人提交的投标文件以及投标人与采购人或集中采购机构就有关投标的所有往来函电均应使用中文。
. 投标文件所使用的计量单位，应使用国家法定计量单位。
. 原版为外文的证书类文件，以及由外国人做出的本人签名、外国公司的名称或外国印章等可以是外文，但应当提供中文翻译文件并加盖投标人公章。必要时评标委员会可以要求投标人提供附有公证书的中文翻译文件或者与原版文件签章相一致的中文翻译文件。
（七）投标文件的组成及相关要求
. 投标文件分为商务部分和技术部分。投标文件所有内容须装订为一册，一式五份。其中正本一份、副本四份，投标文件的副本可采用正本的复印件，每套投标文件必须清楚地标明“正本”、“副本”。若副本与正本不符，以正本为准。投标文件的正本须打印或用不褪色墨水书写，并由法定代表人或经其正式授权的代表签字。投标人在进场时和投标文件正本中必须提交《法定代表人授权委托书》原件。
商务部分指投标人提交的证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件。
技术部分指投标人提交的能够证明投标人提供的服务符合招标文件规定的文件。
本次招标，投标人应按本招标文件要求提交商务、技术部分内容和需要投标
人自行编写的其他文件，具体填写要求及格式详见招标文件第六部分。
. 投标供应商编制投标文件应包括且不少于招标文件第六部分所列内容和以下内容（特殊注明的除外）：
商务部分：
*投标函；
*利川市公共资源招标投标事前信用承诺书
*法定代表人身份证明；
*法人授权委托书（原件）；
*有效的企业法人营业执照（复印件须加盖投标人公章）；
*企业组织机构代码证（复印件须加盖投标人公章）；
*按照投标人资质要求规定提交的相关证明文件（复印件须加盖投标人公章）；
近三年同类项目业绩及相关证明资料（复印件须加盖投标人公章）；
、年度具备审计资格的第三方出具的审计报告（复印件须加盖投标人公章）；
投标人企业简况；
投标人认为需要提供的其他商务材料。
.技术部分：
*投标一览表；
*投标服务及伴随服务的详细描述；
*服务技术、商务响应/偏离表；
*服务承诺书
投标服务项目所涉及配件、耗材、选配件、工具、备件清单（如涉及）；
同投标服务项目技术材料（如涉及）；
*服务响应、培训等承诺；
服务网点、人员、设施等情况（如涉及）；
*本项目关键人员（负责人）简历表
投标人认为需要提供的其他技术材料。
.投标文件用纸的外形尺寸统一为A纸规格（图纸等特殊内容除外），按照招标文件所规定的内容顺序，统一编目、编页码装订（投标文件中复印件及彩色宣
传资料等均须与投标文件正文一起逐页编排页码）。由于编排混乱导致投标文件被误读或查找不到，其责任应当由投标人承担。装订必须采用胶订形式，不得采用活页装订，必须编排页码。
为方便评标，技术文件中的各项表格必须按照招标文件第六部分格式要求制作。
（八）投标保证金
.投标人投标时，投标供应商交纳的投标保证金必须从投标公司基本账户中转出到利川市公共资源交易中心账户。按招标文件要求在开标前（以招标单位财务室出具网上银行到账对帐单时间为准）交纳到本次公告银行帐号中，并作为投标文件的一部分；若未从投标公司基本账户转出交纳到利川市公共资源交易中心指定账户的，视为投标文件无效。（温馨提示：请各投标供应商最好于开标前个工作日将保证金转账事宜办理完毕，防止出现节假日不能到账的情况）。
.账号中的“-”和“子账号”必须输入。
.投标供应商网银中不能输入“-”和“子账号”的，请到开户行银行柜台办理投标保证金汇款事宜。
. 投标供应商所持有的银行转账凭证不再换取保证金收据。履约保证金由采购人和中标供应商另行约定。
.未中标的投标供应商，如无质疑或投诉，在其公示期结束后个工作日内不计利息退还；如有质疑或投诉，利川市公共资源交易中心将在质疑和投诉处理完毕后个工作日内不计利息退还。中标供应商在与采购人签订合同后凭合同原件到利川市公共资源交易中心办理手续后予以退还。
.有下列情形之一的，投标保证金将被没收，并可能被列入不良记录名单，投标人今后参与政府采购项目的机会可能会受到影响：
.中标人无正当理由不与采购人签订合同的；
.将中标项目转让他人，或未经采购人同意，将中标项目分包给他人的；
.拒绝履行合同义务或不严格履行合同义务的；
.投标人或中标候选人在投标活动中有违法违纪行为的。
（九）投标报价
.投标人所提供的报价均以人民币报价。
.投标供应商应按照招标文件中的“招标项目技术规格、参数及要求”的规定进行报价。并按《投标一览表》确定的格式报出分项价格和总价。投标总价中不得包含招标文件要求以外的内容，否则，在评标时不予核减。投标总价中不得缺漏招标文件所要求的内容。如投标报价中有服务缺项，投标人必须将此服务补齐，并且投标总价为投标人原始报价，不予调整。若投标人拒绝接受上述办法，其投标将被拒绝。
.投标供应商的报价应包含仪器设备、交通、人工、服务、成果、验收、其他直接费、间接费、利润、保险及所有税、费等全部费用。投标供应商不得再要求追加任何费用，中标人的报价在中标后将不再调整。
.除非合同条款中另有规定，否则，投标供应商所报价格在合同实施期间不因市场变化因素而变动。
.采用综合评分法的，最低报价不能作为中标的保证。
（十）投标内容填写说明
.投标人应详细阅读招标文件的全部内容。投标文件须对招标文件中的内容做出实质性和完整性的响应。
. 投标人照搬照抄招标文件技术、商务要求，并未提供技术资料或提供资料不详的，评标委员会有权拒绝该投标或决定是否通知投标人限期进行书面解释或提供相关证明材料。若已要求，而该投标人在规定期限内未做出解释、做出的解释不合理或不能提供证明材料的，评标委员会有权拒绝该投标。
. 投标文件应严格按照招标文件第六部分的要求提交，并按规定的统一格式逐项填写，无相应内容可填的项应填写“无”、“未测试”、“没有相应指标”等明确的回答文字。投标文件未按规定提交或留有空项，将被视为不完整响应的投标文件，其投标有可能被拒绝。
. 投标一览表为在开标仪式上唱标的内容，要求按格式统一填写，不得自行增减内容。
. 投标人必须保证投标文件所提供的全部资料真实可靠，并接受评标委员会
对其中任何资料进一步审查的要求。
（十一）投标文件的签署规定
.组成投标文件的各项文件均应遵守本条。
.投标人在投标文件及相关文件的签订、履行、通知等事项的书面文件中的“单位盖章”、“印章”、“公章”等处均仅指与当事人名称全称相一致的标准公章，不得使用其它（如带有“专用章”等字样）的印章。
.投标人应按照招标文件要求，在每一份投标文件的正本和副本封面下方以及其他招标文件要求的位置填写投标人全称并加盖公章，同时在该处签署法定代表人或投标人代表的全名或加盖本人签名章。
.投标人须注意：为合理节约政府采购评审成本，提倡诚实信用的投标行为，特别要求投标人应本着诚信原则，在本次投标文件的偏离表和其它偏离文件中（若本次招标文件中没有提供偏离表或其它偏离文件样本，投标人亦应当自制偏离表并装订于本次投标文件中，并应当在总目录及分目录上清楚表明所在页数），以审慎的态度明确、清楚地披露各项偏离。若投标人对某一事项是否存在或是否属于偏离不能确定，亦必须在偏离表中清楚地表明该偏离事项，并可以注明‘不能确定’的字样。任何情况下，对于投标人没有在偏离表中明确、清楚地披露的事项，包括可能属于被投标人在偏离表中遗漏的事项，一旦在评审中被发现存在负偏离或被认定为属于负偏离，则评委会有权视该条款是否为主要技术、商务条款而决定是否对该投标予以拒绝。
.投标人应按本招标文件所要求的投标文件的份数提交投标文件。
.投标人应保证投标文件副本与正本内容严格一致；
.投标人对本招标文件第六部分“投标文件格式”中提供格式的资料，必须按照样表格式要求在指定位置加盖与投标人全称相一致的标准公章并经法定代表人或其授权的投标人代表签字，否则按投标无效处理。
.投标文件应字迹清楚、内容齐全、不得涂改或增删。如有修改和增删，必须有投标人公章及法定代表人或其授权的投标人代表签字。
.因投标文件字迹潦草或表达不清所引起的不利后果由投标人承担。
.电话、传真形式的投标概不接受。
（十二）联合体投标
. 本项目不接受联合体投标，并不得转包与分包。
四、投标文件的递交
（十三）投标文件的密封和标记
. 投标人应将投标文件一正四副合封在一个包封中，加贴封条，并在封套的封口处加盖投标人单位章，包封上应标明“项目编号”、“项目名称”、“投标单位名称、地址、邮编”、“年月日”字样。《投标一览表》及《投标分项报价表》除装入投标文件中外，还应单独用信封封装（不与投标文件封装在一起）以便开标时唱标所用，如未提供单独用信封封装《投标一览表》的将被视为无效投标。
.密封包封上应注明“于某年某月某日某时之前不准启封”的字样，“某年某月某日某时”指投标截止时间。
.各投标供应商，按《公告》上注明的时间和地址送至集中采购机构。
（十四）投标截止时间
. 投标文件须按照招标文件规定的投标时间、地点送达。在投标截止时间以后送达的投标文件，集中采购机构将拒绝接收。
（十五）投标文件的补充、修改和撤回
. 在投标截止时间之后，投标人不得对其投标文件进行补充、修改或撤回。
五、开标
（十六）开标及其有关事项
.集中采购机构将按《公告》规定的时间和地点组织开标；集中采购机构将按《公告》规定的时间和地点组织开标；投标人须凭《公告》要求的资格审查资料原件进入开标会场，否则，不准进入开标会场，其投标将被拒绝；参加开标会议的代表每个投标单位可以派人且在授权委托书中予以注明；投标单位法定代表人或其授权委托人应签名报到以证明其出席。
.开标时，集中采购机构应检查投标文件的密封情况，在确认无误后开启标书。
.投标文件有下列情况之一者其投标将被否决或其投标文件将被视为无效：.投标文件未密封或未按招标文件要求密封的；
.未按招标文件要求提供投标保证金的；
.投标文件正本及副本没有按招标文件的要求加盖公章和由法定代表人（或委托代理人）签名的；
.无法定代表人出具的授权委托书的；
.投标文件未按规定的格式填写，内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的；
.投标供应商（针对单独的一个包）递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标货物、服务报有两个或多个报价的，按招标文件规定提交备选投标方案的除外；
.投标文件份数不符合招标文件要求或不标明正、副本的；
.报价文件大写金额表述不清存在歧义的；
.投标截止时间以后送达的投标文件；
.投标人提供虚假资料的；
.招标文件明确规定其投标将被否决或其投标文件将被视为无效的其他情形。
六、评标
（十七）项目招标领导小组及评标委员会
.招标方依照有关法规和招标项目的特点组建项目招标领导小组及评标委员会，评标委员会由采购人代表名、评审专家名一共人组成。
.评标委员会将按照招标文件确定的评标方法进行评标。评标委员会对投标文件的评审分为符合性检查、商务评议和技术评议。
（十八）评标方法
.本次评标采用综合评分法，排序推荐最大限度地满足招标文件中规定的各项要求的综合评分位于前名的投标供应商为中标候选人，最终确定名供应商为中标人。具体见“评标办法、步骤、标准”。
.投标文件及招标文件是评标工作的首要依据，投标文件必须符合招标文件的要求。
.在评标过程中，可以书面方式要求投标人对其投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或有明显文字和计算错误的内容进行书面澄清、说明或补正，但不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。
.中标单位必须是具备投标资格，能满足招标文件要求，其投标文件能最大限
度地满足招标文件规定的各项评价标准，获得最高评分的投标人。
.在评标过程中，评标委员会发现投标人以其他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的，该投标人的投标作废标处理。
.在评标过程中，评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其个别成本价的，可以要求该投标人作出书面说明并提供相关证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相关证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标作废标处理。
（十九）评标程序
.评标程序分初审、初审澄清、详评。
.初审
初审的内容为投标文件的符合性评审及招标公告对本项目的特殊要求（合格性、完整性、有效性），以及投标文件的内容、组成、签署、密封情况和是否参加了开标会、提交了投标保证金等。
对通过审查的，被认为其投标文件完整、合格，投标有效，可进入详评阶段。
有下列情况之一的投标文件作废标处理，不能进入下一阶段的评标。
（）资格文件、证件载明的名称、名字相互有出入，或有假冒、伪造的。
（）投标文件有重大偏差的。以下情况属于重大偏差：
A、由委托代理人签字或盖章的，但未随投标文件一起提交有效的“授权委托书”原件的；
B、未按招标文件要求制作、装订及密封的投标文件；
（）投标文件实质性内容字迹辨认不清的；
（）投标文件未按招标文件要求签署、盖章的；
（）出现两个及两个以上投标报价的；
（）投标文件实质性偏差（工期、质量及投标范围不符合招标文件要求的）；
（）投标人未按规定派代表参加开标会的；
（）投标保证金未提交或格式、金额、有效期不符合要求的；
（）投标文件附有采购人或集中采购机构不能接受的条件的。
.澄清
初审后由评标委员会推荐的组长主持讨论研究是否有需要澄清的问题，并提出澄清对象名单、澄清内容提纲和澄清时间安排表。在多数评委无异议后，经评标委员会签字，以书面形式通知有关投标人进行澄清，并要求书面回复，该回复应由法人代表或授权代表签字，并作为其投标文件的一部分。如果需要澄清的问题较多，可以召开澄清会。不受理澄清提纲以外的任何问题。
.详评
澄清结束后，由评标委员会结合投标文件的制作（是否按照招标文件要求制作）、公司状况（技术人员的资质、资金状况、交纳税金、银行资信等）、服务质量并根据评标细则规定对各投标人的投标文件进行综合评估计分。
.关于投标人非实质性响应招标文件滞后发现的处理规则
无论基于何种原因，各种本应被拒绝投标处理的情形，即便在开、评标过程中未被及时发现而使该投标人进入初审、详细评审或其它后续程序，包括已经签约的情形。一旦被发现存在上述情形，采购人或集中采购机构均有权决定取消该投标人的此前评议结果，或决定对该投标予以拒绝，并有权采取相应的补救及纠正措施。投标人对采取的补救及纠正措施不得提出任何条件和要求。
（二十）定标原则
.严格按照招标文件的要求和条件进行定标。
.本次招标实行现场定标。
.本次招标，合同将授予符合招标文件要求，质量好、售后服务好和价格优惠的投标人。
七、授标
.评标委员会按照招标文件确定的评标方法、步骤、标准，对投标文件进行评审，提出书面评标报告，按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人。
.根据评委会推荐的预中标候选单位经业主审查批准后授标，投标单位一旦中标，不得转包与分包。
.中标后，投标人不得对投标文件做实质性更改，即：不得对投标文件中确定的价格和其他条款、条件做出任何实质性改变。
.中标人因不可抗力或者自身特殊原因不能履行政府采购合同的，采购人可以
与排在中标人之后第一位中标候选人签订政府采购合同，以此类推。招标人也可以依法重新招标。
.中标人确定后，公共资源交易中心将中标结果在《中国-湖北政府采购网》、《中国利川网》、利川市公共资源交易中心官网予以公示，公示期为个工作日，公示期满，向中标人发出《中标通知书》，《中标通知书》是合同的组成部分，对中标人和采购人具有同等法律效力。
.在评标期间，投标人不得非法干预、影响评标过程。
.中标通知书发出以后，采购人改变中标结果或者中标供应商放弃中标，应当承担相应的法律责任。
.采购人或集中采购机构对未中标的投标人不做未中标原因的解释。
.中标通知书是合同的组成部分。
八、签订合同
.中标方须按《中标通知书》指定的时间、地点，按招标文件要求和投标文件承诺与采购人签订合同。
.招标文件、中标方的投标文件、中标通知书等，均为签订政府采购合同的依据。
.签订合同后个工作日内，采购人应将政府采购合同副本报利川市财政局政府采购监督管理股、利川市公共资源交易中心备案。
.中标方在与采购人签订合同后合同立即生效。
九、保密及披露
. 采购人和集中采购机构有对采购项目在法律规定范围内保密的义务。
.在采购人或集中采购机构认为适当时、国家机关调查、审查、审计时以及其他符合法律规定的情形下，采购人或集中采购机构无须事先征求投标人/中标人同意而可以披露关于采购过程、合同文本、签署情况的资料、投标人/中标人的名称及地址、投标文件的有关信息以及补充条款等。对任何已经公布过的内容或与之内容相同的资料，以及投标人/中标人已经泄露或公开的，无须再承担保密责任。
十、询问和质疑
.投标人有权就招标事宜提出询问和质疑。
.招标程序受《中华人民共和国政府采购法》和相关法律法规的约束，并受到严格的内部监督，以确保授予合同过程的公平公正。
.投标人对招标文件条款或技术、商务参数有异议的，应当在开标前按招标文件的规定通过澄清或修改程序提出。
.投标人对采购事项有疑问的，可以按招标文件的规定向采购人或集中采购机构提出询问。
.投标人认为其投标未获公平评审或采购过程和中标结果使自己的合法权益受到损害的，应当在知道或者应知其权益受到损害之日起个工作日内提出质疑。
.质疑应当以书面形式向采购人或集中采购机构提出，经法定代表人签字并加盖公章。
.质疑书应当包括以下主要内容：被质疑项目名称、项目编号、包号、招标公告发布时间、质疑事项、法律依据（具体条款）、质疑人全称、法定代表人签字、盖章、有效联系方式（包括手机、传真号码）。
.质疑应按照“谁主张、谁举证”的原则，质疑书应当附相关证明材料。质疑材料应为简体中文。
.有下列情形之一的，属于无效质疑，采购人或集中采购机构不予受理：
.未在有效期限内提出质疑的；
.质疑未以书面形式提出的；
.所提交材料未明示属于质疑材料的；
.质疑书没有法定代表人签署本人姓名或印盖本人姓名章并加盖单位公章的；质疑书由参加采购项目的授权代表签署本人姓名或印盖本人姓名章，但没有法定代表人特别授权的；
.质疑书未提供有效联系人或联系方式的；
.质疑事项已经进入投诉或者行政复议或者诉讼程序的；
.质疑书未附相关证明材料，被视为无有效证据支持的；
.投标人对招标文件条款或技术参数有异议，未在开标前通过澄清或修改程序提出，并且投标人已经参与投标，而于开标后对招标文件提出质疑的；
.其它不符合受理条件的情形。
.采购人或集中采购机构在收到书面质疑后个工作日内审查质疑事项，做出答
复或相关处理决定，并以书面形式通知质疑投标人和其他有关供应商。
.质疑投标人对采购人或集中采购机构的答复不满意以及采购人或集中采购机构未在规定的时间内做出答复的，可以在答复期满后个工作日内向政府采购监管部门投诉。
十一、适用法律
.采购人、公共资源交易中心及投标供应商的一切招标投标活动均适用于《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》、《湖北省政府采购工作规范》及相关规定。
.本《招标文件》所有条款如与国家现行法律、法规相抵触，以国家现行法律、
法规为准。
.本文件最终解释权归采购人、利川市公共资源交易中心所有
第三部分采购项目技术规格、参数及要求
一、采购项目名称：利川市乡村振兴战略规划(-)编制项目
二、采购项目编号：LCZFCG（G）---F
三、采购项目技术规格、参数及要求
（一）、项目预算：.万元。
（二）、项目概要
为深入贯彻落实党的十九大，全面实施乡村振兴战略，推进我市农村现代化建设，根据国家、省、市精神，我市需编制《利川市乡村振兴战略(-)规划》，规划期限为-年，规划要结合我市农业农村农民实际情况，明确总体要求、发展战略、总体布局、重点任务、政策措施等，规划要对我市乡村振兴具有切实可行的推动作用。
（三）、项目要求
.围绕乡村振兴战略的字总要求“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生态富裕”，结合利川市乡村发展的现状，明确发展战略和发展目标。
.编制规划需涵盖旅游、产业振兴（农业产业、特色产业）、人才振兴、文化振兴（传统文化保护传承与发展）、生态振兴（生态宜居、环境整治）、组织振兴等专项规划内容。
.图册包含以下图纸：区位分析图、现状分析图（产业现状、村镇分布、交通网络、主要基础设施、主要旅游资源等）、产业布局规划图、空间布局规划图、空间管制规划图、重点项目布局图、综合交通规划图、环境环卫治理规划图、公共设施规划图、历史文化和特色景观资源保护规划图等。
（四）、成果内容
规划应达到总体规划深度，成果包括文本、图册。文本应当规范、准确、含义清晰。图纸内容应与文本一致。