旅行社挂牌新三板全程指引
一、旅行社挂牌新三板注意事项
1、旅行社的母公司挂牌新三板，将对其子公司进行逐一审查，即“穿透式”审查。旅行社的子公司越多，审查起来越麻烦。因此，对母公司治理结构的顶层设计就非常重要。比如，中国康辉旅行社集团有限责任公司如果要挂牌新三板，就要对其全国40多家子公司进行审查，当然，中国康辉绝对不会挂牌新三板。
比如，旅行社母公司是先设立子公司将其财务报表合并后挂牌新三板，还是先挂牌新三板后并购重组子公司，还是挂牌新三板后新设立全资子公司，其顺序不同，对新三板的挂牌难易也不同。当然，这与挂牌旅行社的盈利模式有直接关系。
2、关于如何认定申请挂牌公司是否具有持续经营能力问题，本解答给予明确答复，即有下列情形之一的确定为不具有持续经营能力：（一）未能在每一个会计期间内形成与同期业务相关的持续营运记录；（二）报告期连续亏损且业务发展受产业政策限制；（三）报告期期末净资产额为负数；（四）存在其他可能导致对持续经营能力产生重大影响的事项或情况。
3、投资人买旅行社壳后，实际控制人变更是否可申请挂牌，该解答也作出明确回答，即申请挂牌公司在报告期内存在实际控制人变更或主要业务转型的，在符合《全国中小企业股份转让系统股票挂牌条件适用基本标准指引（试行）》以及本解答的要求的前提下可以申请挂牌。
二、走向成功的三条路径——访嘉华旅游总经理张明
对于从旅行社向旅行服务商转型的说法，嘉华旅游总经理张明并不认同。在他看来，旅行社本身就是“商”，非要说是旅行服务商，有点玩概念的感觉。因为他并没有创造一种新的商业模式。实事求是地讲，不论名称如何，要健康长远发展，旅行社都应该不断创新产品，提升服务，延伸产业链，探索新的盈利模式。
如何应对当前复杂的形势，嘉华旅游总结出三个公式：“资源+渠道=成功，效率+服务=成功，资本+整合=成功”。
资源+渠道
张明认为，旅行社要控制资源，如景区、交通、酒店等旅游要素，要有自己的独门绝技。譬如，上海春秋有航空公司，中青旅有乌镇景点，国旅有免税店，这都是独特的资源，形成了这几家旅行社不可比拟的竞争优势。近年来，嘉华旅游一方面大量做包机，尝试垄断或半垄断空中交通资源，另一方面争取国内多家著名景区的推广销售权，成为黄果树、千岛湖、
峨眉山、婺源、庐山、香港海洋公园、香港迪斯尼乐园等数十多家景区在山东的销售总代理，这是为了掌控景区资源。
“有实力的旅行社还要建立属于自己的景区、酒店等地面资源。未来的旅行社业一定是全产业链运作的集团化企业，由轻资产向重资产方向转型。”张明说。
在渠道建设方面，近几年，嘉华旅游不断增加实体门店，并与国内多家旅行社合作，同时组织团队开设天猫网店，积极发展电商。
效率+服务
互联网的快速发展，提高了企业员工的工作效率，节省了游客的时间。例如，以前为游客预订酒店，要先翻电话簿，再给酒店打电话，如今通过互联网就可以轻松解决。但是，如果不能解决服务的问题，那也是不成功的。“要有好的服务，游客才会有好的体验。”张明表示，目前，有实力的传统旅行社在服务方面比电商有优势，这一点需要充分发挥。
为此，嘉华旅游坚持培养自己的专职导游，给他们提供底薪和五险一金，并且逐年增长。今年7月14日至7月19日，嘉华独家包租歌诗达邮轮，接待了近2600位游客，“正是70多位导游的辛苦工作保证了行程的顺利，相比之下，从几家知名电商预订的100多位游客则缺少了导游的人性化服务。”张明说。
据了解，嘉华旅游还从“小交通”这个游客的痛点入手，提升服务水平，购买了几辆小面包车，解决游客从家门到机场的交通问题。
资本+整合
“合久必分，分久必合”，这是张明对旅行社行业的一个基本判断。未来，旅行社行业势必要整合。比如，山东的旅行社会从2000多家整合为三五家大社，全国则整合为二十几家大旅行社，众多小旅行社将成为大旅行社的门店、加盟店、网点和业务员。“近期，众信旅游并购竹园国旅，携程并购华远国旅，旅行社并购的大幕已经拉开。”张明说。
“之前是春秋争霸，未来会形成战国七雄，嘉华旅游要努力成长，成为大鱼，不被吃掉。”张明说，嘉华发展的过程中，会与其他旅行社建立统一战线。目前，嘉华旅游已与江西、吉林、安徽、内蒙古、湖北及北京等地多家旅行社建立了紧密合作关系，并有意并购几家旅行社。
“并购是旅行社市场整合的重要途径，而这要借助资本的力量，为此，嘉华旅游积极谋求上市，希望在资本方面不断壮大实力。”张明透露。
三、“凯迪网络”挂牌新三板
“凯迪网络”成国内首家登陆“新三板”的社区网站
2015年6月11日，凯迪网络（832611）成功登陆新三板。这是一个神奇的网站，于2000
年在海南创立，名称取自“Cat”的音译，喻“像猫一样敏锐的审视”之意，它与乌有之乡一右一左，各处一极。截至 2014 年 11 月，凯迪社区拥有注册用户 1386 万人，不少有点多。
凯迪网络第一大股东南方都市传媒有限公司持股34.7%，被戏称有啥样的股东就有啥样的网站，其实际控制人为广东南方报业传媒集团有限公司，后者为国有独资有限责任公司，出资人为广东省人民政府。至此，亲属血缘脉络已然明了。
2012-2013连年亏损，现金流量净额为负
2011年，广东南方都市报业控股有限公司成为凯迪网络的第一大股东后，凯迪网络开始正式商业运营，并于 2011 年成立了广州分公司，较高的初期期间费用使得凯迪网络2012 年、2013 年亏损，经营活动产生的现金流量净额为负。凯迪网络2012 年度、2013 年度、2014 年1-10月经营活动产生的现金流量净额分别为-417.46 万元、-265.23 万元、-111.01 万元。
非“亲属”大亚湾核电站投巨资做广告助扭亏为盈
2014 年前10个月凯迪网络的收入约1540 万，净利润约284万。其中，广告收入占比达 67.58%，第一大客户是大亚湾核电站，贡献了 315 万元的收入，占比超过 20%。
然而，成也萧何，“败”也萧何。虽然凯迪网络在2014 年 1-10月扭亏为盈，但是2014 年1-10月经营活动产生的现金流量净额仍为负数，主要是被大亚湾核电运营管理有限公司付款申请审批严格、环节多所累。这比拿同时期海南省财政厅拨的200万元的政府补助资金费事点。
大数据“云情报”与“互联网+农业：猫眼小镇”盼新生
大亚湾核电站的巨资广告助凯迪网络扭亏为盈。然而，仅仅拥抱传统的赢利模式可以说是固步自封。2011年凯迪网络开发大数据应用“猫眼云情报系统”，此外，“互联网+农业”项目“猫眼小镇”已落户海口市琼山区甲子镇。去“猫眼小镇”上居住，一家两口人管理10多亩作物，你愿意吗？桃花源啊？不管是梦非梦，猫眼小镇海口会馆项目已获海口市2014年度文化产业发展专项资金扶持补助100万元已然是事实。但愿“猫眼小镇”灿烂新生吧！
最后附凯迪网络一道核心反馈问题：
请主办券商及律师补充核查以下事项并发表明确意见：1）公司经营业务是否需要取得新闻信息服务许可及判断依据；2）公司取得上述许可的进度，是否存在障碍及支持依据，若无法取得该等许可是否对公司经营构成风险及防范措施；3）报告期内公司未取得新闻信息服务许可，是否合法合规经营，是否存在处罚风险，公司是否符合“合法合规经营”的挂牌条件。
【回复】
（一）公司经营业务是否需要取得新闻信息服务许可及判断依据公司现行的经营业务不需要取得新闻信息服务许可，判断依据如下：
1、公司现行的经营业务在其经营范围范畴内，已取得相应资质根据凯迪网络的《营业执照》，凯迪网络的经营范围为：“计算机软件研发及销售，互联网技术咨询及服务，互联网技术培训，互联网社区，电子商务，国内外网络广告的策划、设计、制作与发布，文化传媒，企业形象策划及咨询，展览展示服务（不含旅行社业务），市场调研，数据分析，信息咨询
服务。(法律、行政法规、国务院决定规定应经许可的、未获许可不得生产经营)”。经核查公司章程、主要业务合同、网站内容等，本所律师认为凯迪网络主要提供论坛类网络社区运营服务、网络广告服务、大数据分析服务等。
公司依托于凯迪社区的运营，形成用户流量，从而吸引商家进行互联网广告投放。针对论坛类网络社区运营、网络广告等经营性业务，凯迪网络已取得海南省通信管理局核发的“琼B2-20060022”《增值电信业务经营许可证》，业务种类为第二类增值电信业务中的信息服务业务，业务覆盖范围包括凯迪社区下设的垂直内容板块开展的各类电子公告服务。
综上所述，针对公司的上述经营范围及主运营内容，如本补充法律意见第一条第（1）项所述公司已具有经营业务所需的全部资质、许可、认证、公司提供的论坛类网络社区运营服务，其下设的垂直内容板块开展电子公告已依法履行相关手续。
2、公司网站运营不存在违反现行监管规定的情形为全面、审慎判断公司网站运营是否存在违反现行监管规定的情形，公司券商、律师对运营资质进行了审慎核查，并多次及分别对公司相关高管、主管部门海南网信办、国家网信办进行沟通，访谈；公司亦就相关问题多次向相关主管部门多次请示及汇报，取得了主管部门的认可与支持,具体如下：
（1）公司内控制度良好，可有效控制防范发生违反相关监管规定的情形发生。如本补充法律意见书第一条第（5）项回复所述，公司信息内容管理体系体系健全，且执行情况良好、有效。公司已采取措施应对内容发布存在的法律风险，整体风险控制良好，通过上述有效的日常监管措施，可有效避免出现违反新闻信息管理的禁止性规定。
（2）监管部门明确公司现行业务无需取得互联网新闻信息服务许可。为进一步明确公司业务相关资质的合规性及现行监管规定，公司券商、律师对相关监管部门进行了解及咨询，公司亦在券商、律师的了解基础上多次与主管部门沟通，根据公司的请示，海南网信办2015年5月19日及5月22日分别出具说明，确认凯迪网络运营的凯迪社区系由其直接管理的论坛类网站，主要提供论坛类网络社区服务，不涉及互联网新闻信息服务，现行业务无需取得互联网新闻信息服务许可，其现行业务合规经营。经查阅国家网信办等官方网站，了解相关部门的职能分工，及进一步向海南网信办进行了解，海南网信办作为地方监管部门，有权对公司经营业务进行核查及监管，2015年5月23日，经主办券商、律师与国家网信办相关工作人员进一步电话访谈，了解到凯迪网络通过海南网信办向国家网信办申请《互联网新闻信息服务许可证》程序予以认可。
综上所述，本所律师认为，公司现行业务无须取得互联网新闻信息服务许可已经监管部门有效认可，其现行业务合规经营。
（3）公司现行业务资质齐备，网站运营合规性得到各级监管部门认可。就现行业务涉及的资质问题及业务合规经营，公司进行了多次请示及汇报，具体过程如下：2014年8月至9月，公司与海南网信办多次沟通汇报，就公司业务合规、资质问题及拟挂牌新三板计划等事项进行了多方面沟通及论证。2014年9月11日，公司向海南网信办正式提交《关于凯迪公司申请股改以及新三板挂牌的报告》；2014年11月11日，凯迪网络向海南省委宣传部、海南网信办做了当面汇报和沟通，均认可凯迪多年来合规经营，并支持凯迪网络挂牌工作，同时指出凯迪网络可以在现有的网络论坛业务基础上增设网络新闻信息服务。
2015年1月9日，公司向海南网信办、国家网信办正式呈报《关于凯迪网络挂牌新三
板的专项报告》。
2015年1月22日上午，国家网信办就凯迪网络业务发展、挂牌新三板等事项在北京召开专项会议。专项会议上，凯迪网络汇报了公司基本情况、未来发展计划、信息管理的内控制度、挂牌工作进度以及须国家网信办支持的具体事项；海南网信办表示已经完成对凯迪网络业务、资质、内控管理的审查。国家网信办认可海南网信办对凯迪现有业务、资质、内控管理的审查意见，原则同意凯迪网络新三板挂牌，同时认可凯迪网络进一步拓展业务的范围，增设新闻信息服务，并表示已经收到海南网信办对凯迪网络申请《互联网新闻信息服务许可证》的初审意见函。2015年2月12日，中央网络安全与信息化领导小组办公室出具《关于原则上同意海南凯迪网络资讯有限公司挂牌新三板的函》(中网办法函〔2015〕17号文)，原则上同意凯迪网络在全国中小企业转让系统挂牌交易。2015年2月26日，海南网信办出具《关于原则上同意海南凯迪网络资讯有限公司挂牌新三板的函》，原则上同意凯迪网络在全国中小企业转让系统挂牌交易。
根据公司及各中介机构与海南网信办的多次沟通，海南省网信办于2015年5月19日、5月22日先后出具说明，明确凯迪网络现有业务不涉及网络新闻信息服务，同时鼓励并同意凯迪网络增设网络新闻信息服务，凯迪网络申请互联网新闻信息服务业资质仍在办理中，但不存在无法获取的实质性障碍。
凯迪网络自成立至今不存在违反互联新闻信息服务相关法律法规而受到处罚的情形，该项互联网新闻信息服务业资质处于申请受理阶段，亦不会影响凯迪网络现有论坛类网络社区业务的合规持续运营。基于上述情形，凯迪网络就公司资质、合规运营及新三板挂牌问题，已经多次向国家网信办、海南网信办等进行请示及汇报，均得到了明确的认可和支持，公司券商、律师亦就该等问题向相关部门进行了了解、沟通及询问，证实公司的现有业务运营不存在违反监管规定的情形。
综上所述，本所律师认为，公司现行业务经营业务所需的资质齐备，现行业务不须取得互联网新闻信息服务资质许可，该等情形已经监管部门有效认可，其现行业务合规经营。
（二）公司取得上述许可的进度，是否存在障碍及支持依据；若无法取得该等许可是否对公司经营构成风险及防范措施
1、公司取得上述许可的进度，是否存在障碍及支持依据
（1）公司申办新闻信息服务许可进度具体情况如下：2014年6月30日，公司向海南网信办提出办理《关于互联网新闻信息服务业务资质的申请》。
2014年7月1日，海南网信办进行了初审，出具同意申办的初审意见，并将该意见上报了国家互联网信息办公室。
2015年1月22日上午，国家网信办就凯迪网络挂牌业务发展（包括新增新闻信息服务许可）、申报新三板等事项在北京召开专项会议。
（2）公司申办新闻信息服务许可不存在障碍及依据
①经核查，公司已经建立了完善的互联网新闻信息服务管理的规章制度，具备法律法规规定必要的场所、设备、资金和一定数量的具备新闻从业资质的专职新闻编辑人员，符合《互联网新闻信息服务管理规定》规定的互联网新闻信息服务单位应当具备的条件要求。
②经公司说明，2014年11月11日，凯迪网络向海南省委宣传部、海南网信办做了当面汇报和沟通，均指出凯迪网络可以在网络论坛业务基础上增设网络新闻信息服务。2015
年1月22日上午，国家网信办就凯迪网络业务发展（包括新增新闻信息服务许可）挂牌新三板事项在北京召开专项会议，会议上海南网信办、国家网信办均表示对公司业务、资质、内控管理的认可，原则同意凯迪网络新三板挂牌，同意凯迪网络拓展业务增设新闻信息服务，并表示已经收到海南网信办对凯迪网络申请《互联网新闻信息服务许可证》的初审意见函。
③2015年4月29日，国家网信办公发布《关于变更互联网新闻信息服务单位审批备案和外国机构在中国境内提供金融信息服务业务审批实施机关的通知》，国家网信办承担以下审批备案职能：新闻单位设立的登载超出本单位已刊登播发的新闻信息、提供时政类电子公告服务、向公众发送时政类通讯信息的互联网新闻信息服务单位的审批；非新闻单位设立的转载新闻信息、提供时政类电子公告服务、向公众发送时政类通讯信息的互联网新闻信息服务单位的审批。本所律师进一步查阅相关规定，申办新闻信息服务许可程序如下：根据《互联网新闻信息服务管理规定》及中共中央网络安全和信息化领导小组办公室、中华人民共和国国家互联网信息办公室的官方网站公开信息，申请互联网新闻信息服务许可，非新闻单位申请应当通过所在地省、自治区、直辖市互联网信息办公室向国家互联网信息办公室提出申请。通过省、自治区、直辖市互联网信息办公室提出申请的，省、自治区、直辖市互联网信息办公室应当自收到申请之日起20日内进行实地检查，提出初审意见报国家互联网信息办公室。
据此，本所律师认为，公司依合法程序申报，在主管部门职责逐步明确后，相关资质的审批亦不存在政策障碍。
④为进一步明确相关申办进程，公司及券商、律师与海南网信办进行多次沟通，海南省网信办于2015年5月19日、5月22日先后出具说明，凯迪网络申请互联网新闻信息服务业资质仍在办理中，但不存在无法获取的实质性障碍。凯迪网络自成立至今不存在违反互联新闻信息服务相关法律法规而受到处罚的情形，该项互联网新闻信息服务业资质处于申请受理阶段，亦不会影响凯迪网络现有论坛类网络社区业务的合规持续运营。
⑤同时，为进一步核实该等许可的相关信息，2015年5月23日，公司券商、律师与国家网信办相关工作人员进行电话访谈，了解到凯迪网络通过海南网信办
向国家网信办申请《互联网新闻信息服务许可证》程序予以认可。
综上所述，本所律师认为，凯迪网络符合《互联网新闻信息服务管理规定》规定的互联网新闻信息服务单位应当具备的条件要求，《互联网新闻信息服务许可证》的申请已经通过海南省网信办审查取得审查同意，并已经向国家网信办进行汇报
且在专项会议上得到了初步认可，取得该许可不存在实质性障碍。
2、若无法取得该等许可是否对公司经营构成风险及防范措施
根据海南网信办2015年5月19日及5月22日分别出具的说明，凯迪网络运营的凯迪社区系由其直接管理的论坛类网站，主要提供论坛类网络社区服务，不涉及互联网新闻信息服务，现行业务无需取得互联网新闻信息服务许可；
凯迪网络自成立至今不存在违反互联新闻信息服务相关法律法规而受到处罚的情形，该项互联网新闻信息服务业资质处于申请受理阶段，亦不会影响凯迪网络现有论坛类网络社区业务的合规持续运营。公司控股股东以及实际控制人出具了说明，承诺自2012年1月1日至该声明出具之日，若凯迪公司存在因违反互联网新闻信息服务相关法律法规而受到行政处罚，将承担凯迪公司因此遭受的所有实际损失。此外，凯迪网络日常经营中，公司已建立健全了信息内容管理体系，包括对内容运营人员从业管理、信息安全审核、投诉以及用户需求反馈管理等方面都进行了规定，公司网站、社区平台及其他对外发布信息的媒介内容（包括但不限于贴文等）不存在涉及违反互联网新闻信息服务相关规定的情形。
综上，本所律师认为，新闻信息业务是公司新增业务，公司已采取了完善的风险应对措施，该事项不会对凯迪社区运营服务业务产生不利影响。
（三）报告期内公司未取得新闻信息服务许可，是否合法合规经营，是否存在处罚风险，公司是否符合“合法合规经营”的挂牌条件公司已建立健全了信息内容管理体系，包括对内容运营人员从业管理、信息安全审核以及投诉以及用户需求反馈管理等方面都进行了规定，公司网站、社区平台及其他对外发布信息的媒介内容（包括但不限于贴文等）不存在涉及违反互联网新闻信息服务相关规定的情形。
2014年12月25日，海南省文化广电出版体育厅出具《证明》，证实凯迪网络2012年1月1日至今，海南凯迪网络资讯有限公司在经营活动中遵守广播影视、网络文化经营、新闻出版和版权等相关法律、法规，未发现有违规行为。
2015年2月12日，中央网络安全与信息化领导小组办公室出具《关于原则上同意海南凯迪网络资讯有限公司挂牌新三板的函》(中网办法函〔2015〕17号文)，原则上同意凯迪网络在全国中小企业转让系统挂牌交易。
2015年2月26日，海南网信办出具《关于原则上同意海南凯迪网络资讯有限公司挂牌新三板的函》，原则上同意凯迪网络在全国中小企业转让系统挂牌交易。
2015年5月19日，海南省网信办出具《说明》，认为“凯迪网络自成立至今不存在违反互联新闻信息服务相关法律法规而受到处罚的情形，该项互联网新闻信息服务业资质处于申请受理阶段，亦不会影响凯迪网络现有论坛类网络社区业务的合规持续运营。”
截至本补充法律意见书出具之日，公司不存在因互联网新闻信息服务而受到处罚的情形。本所律师认为，报告期内公司未取得新闻信息服务许可不会导致行政处罚，公司符合“合法合规经营”的挂牌条件。
四、常州恐龙园拟挂牌新三板
迪士尼概念越来越热的同时，另一家同类型的游园类企业也再次出现在资本市场上，常州恐龙园股份有限公司30日在全国股转系统发布了公开转让说明书，拟登陆新三板市场，这是继上次冲刺创业板未果后，这只“恐龙”退而求其次之选择。
转让说明书显示，常州恐龙园股份有限公司成立于2000年，股份公司设立于2011年，注册资本为1.65亿元，法人代表为沈波。本次挂牌的股票总量为1.65亿股，转让方式为协议转让。
据说明书，公司控股股东为龙城旅游控股集团有限公司(龙控集团)，其持有公司55%股权。龙控集团的出资人为常州市人民政府，后者持有龙控集团100%股权。常州市国资委代表常州市人民政府履行出资人职责，因此公司实际控制人为常州市国资委。另外，弘毅诚科技、业缘投资、资金文化分别持有公司15%、10%、5%的股权。
据悉，常州恐龙园是一家以恐龙主题为核心文化元素，通过主题公园和文化创意及衍生品两大主线为消费者提供科普教育、文化体验、娱乐商品及相关服务的文化企业。其主营业务包括恐龙主体园区、相关动漫及衍生品等。公司旗下有4家控股公司，分别为上海旅行社、常州旅行社、常州卓筑、上海龙宜，持股比例分别为100%、51%、100%、51%。
据介绍，公司的主要合作客户包括同程、携程、驴妈妈、途牛等旅行在线电商机构；而其主题公园主要消费群体是主题公园的团队游客和旅游散客，动漫作品及文化衍生品目标受众主要为5至14岁幼儿及青少年，动漫作品的下游客户主要为各电视台及视频网络媒体。
数据显示，公司2015年1至4月、2014年、2013年总资产分别为13.54亿元、13.88亿元、11.06亿元；营业收入分别为1.03亿元、4.45亿元、4.14亿元；净利润分别为432.64万元、6051.43万元、4673.54万元。
事实上，2012年底，常州恐龙园曾向创业板发起冲刺，当时拟发行2667万股，不低于发行后公司股份总数的25%。与当时8000万元的注册资本相比，本次拟登陆新三板公司注册资本已经翻倍。
值得注意的是，常州恐龙园选择在此时登陆资本市场压力不小。 2016 年春开园运营的上海迪斯尼项目可能会给公司带来较大竞争压力；此外，常州市周边已经建成和正在建设的大型主题公园有芜湖方特欢乐世界，华谊兄弟主题公园等。
五、旅行社新三板上市的7大意义
随着2014年景尚旅业（常州春秋国旅）登陆新三板，越来越多的以旅游服务业为主营业务的中小企业开始筹划新三板挂牌事宜，旅业网&《旅游榜中榜》杂志为此特地就企业挂牌新三板的战略意义与北京市中伦律师事务所的王岩律师进行了深入的交流。
根据王律师的观点，从目前来看，新三板挂牌对于中小企业而言的意义主要有以下几点：
第一是价值发现，挂牌后企业将成为公众公司，能够通过二级市场充分发现和挖掘企业价值，新三板的适格投资者将结合企业财务状况、行业是否“性感”、增长预期等等将企业的投资价值充分反映在价格之上，企业价值也将在公开市场得到一定跃升；
第二是增强股票的流动性，新三板挂牌企业在股转系统中进行交易极大增强了股份的流动性。尤其是在做市商制度实施及相关市场和投资者不断培育的情况下，新三板的挂牌企业的股份流动性得到进一步提升，根据股转公司在2014年12月31日的统计数据，挂牌企业的总成交金额为18297.64万元，成交股数2998.87万股，成交笔数2400笔。以股票流动性的增强对于提升企业股份价值、股东股份变现具有重要的意义，对于企业的财务投资者和取得股权激励的核心团队而言都将是利好。
同时，随着《非上市公众公司重大资产重组管理办法》等法律、法规的发布，挂牌企业可以通过发行股份的方式并购企业其他同行业企业，实现产业整合，并购支付对价功能也正是以股份具备流动性和价值为前提的。
第三是融资功能，随着多级资本市场的构建，以及传统Pre-IPO阶段投资的萧条，目前投资机构将更多的注意力投放到中早期投资，更有投资机构在新三板企业的股权投资领域掘金，并取得了不俗的战绩，有数据统计，2014年1-11月新三板挂牌企业一共完成了259次定增，总金额达116亿元，虽然这与主板、中小板、创业板等板块的上市公司融资仍不在一个量级，但融资功能的不断强化仍然是企业挂牌新三板的动力之一。
更需要提及的是，《优先股试点管理办法》颁布后，非公众上市公司是除上市公司外唯一可以发行优先股的主体，随着相关细则的不断推出，新三板挂牌企业的融资方式、渠道也将不断得到完善。
第四是品牌塑造，企业在挂牌后将成为公众公司，其股票不但成为投资者交易的标的，也大大增加了企业的曝光率，部分公司挂牌后，新老客户对公司的信赖度明显提升，在新市场开拓中对销售业绩的提升效应也比较明显，有利于企业树立一定的品牌形象。
第五是规范治理，新三板挂牌虽然不如企业IPO那般严格，但历经主办券商、律师事务所、会计师事务所等专业中介机构的专业辅导及对不规范事项的整改，公司将建立起以“三会”为基础的现代企业法人治理结构，梳理规范业务流程和内部控制制度，从而增加企业的规范程度。
第六是信用增进，挂牌公司作为公众公司将纳入证监会统一监管和公众的充分监督，通过履行充分、及时、完整的信息披露义务，信用增进效应十分明显，目前部分商业银行在给予挂牌企业信用贷款方面给予绿色通道，也有部分地区的银行对于通过信用评级、市场化定价方式拟开始接受新三板股东以其股权抵押获取商业银行贷款，这都将成为挂牌企业的额外“红利”。
第七是转板预期，从新三板扩容以来，新三板将推出转板政策的“传言”便不绝于耳，尤其是在2014年10月中国证监会发布关于支持深圳资本市场改革创新的意见后，其中所提到的“将积极研究制定方案，推动在深圳证券交易所创业板设立专门的层次，允许符合一定条件尚未盈利的互联网和科技创新企业在全国中小企业股份转让系统挂牌满12个月后到创业板发行上市”成为诸方认为转板政策将会落地的重要依据，但从整体来看，转板政策是否推出及何时推出仍然是未知数，但“占据转板有利战略位置”仍然成为了诸多企业选择挂牌的重要因素。
新三板上市条件要求 新三板上市公司必须是在北京，上海，天津，武汉四个城市的高新园区企业。在北京中关村上市的公司叫新三板上市公司。在武汉，天津，上海的新三板上市公司叫做场外交易市场。 新三板上市条件： 1.主体资格上市要求：新三板上市公司必须是非上市股份公司。 2.经营年限要求：存续期必须满两年。 3.新三板上市公司盈利要求：必须具有稳定的，持续经营的能力。 4.资产要求：无限制。 5.主营业务要求：主营的业务必须要突出。 6.新三板上市公司注册地址在试点国家高新园区：中关村高新技术，企业，即将逐步扩大试点范围到其他国家级高新技术产业开发区内。 主板、创业板和新三板（“新的”新三板）运行机制的比较 项目新三板创业板主板（中小板） 主体资格非上市公众公司依法设立且合法存续 的股份有限公司依法设立且合法存续的股份有限公司 经营年限存续满2年持续经营时间在3年 以上持续经营时间在3年以上 盈利要求具有持续经营能力 （无具体财务指标要 求）最近两年连续盈利， 最近两年净利润累计 不少于1000万元且 持续增长。（或）最近 1年盈利，且净利润不 少于500万元，最近 1年营业收入不少于 5000万元，最近2年 营业收入增长率均不 低于30%。 最近三个会计年度净 利润均为正数且累计 超过3000万元，最近 3个会计年度经营活 动产生的现金流量净 额累计超过人民币 5,000万元；或者最近 3个会计年度营业收 入累计超过人民币3 亿元，最近一期不存 在未弥补亏损 资产要求无限制最近一期末净资产不 少于2000万元，且不 存在未弥补亏损最近一期末无形资产（扣除土地使用权、水面养殖权和采矿权
新三板持续督导参考实务 上市公司发布更正公告，这在资本市场并不鲜见，A股上市公司时有更正公告发布，新三板市场同样也有更正公告，只不过与A股公司相比，新三板挂牌公司的更正公告特别多。为什么会出现这么多更正公告的情况，细究起来，可能有几方面原因：主办券商持续督导把关不严；挂牌企业的董秘疏忽或不够专业所致；以及对于公告出错处罚力度不够。 据不完全统计，2015年新三板挂牌公司各类更正公告达到5200多次，平均下来每家公司要更正一次还多，而2016年不到两个月更正公告也已经达到700多次。 一位券商合规部业内人士这样描述挂牌公司和主办券商的关系：挂牌公司和券商是新娘子和新郎官，介绍相亲确定关系，恋爱期间双方磨合进行尽职调查，直到领证那一天挂牌敲钟，大告天下。童话故事里，这就结局了，但现实生活中，新郎官去外面做业务了，家庭维稳重任就交给持续督导人员了...... 在过去的2015年对于新三板的主办券商监管算是相对平静的一年，证监会并没有拿券商开刀，但是去年不挨刀不代表今年不挨刀，推荐挂牌时埋下的雷并不是哑雷，早晚会响的。 依法设立且存续满两年；业务明确，具备持续经营能力；公司治理机制健全，合法规范经营；股权明晰，股票发行、转让合法合规；主办券商推荐并持续督导这几个挂牌条件其实并不单单是推荐挂牌的条件，同样也是持续督导过程中需要注意的方面。 持续督导，对于很多券商来说是个很头疼的问题： 1、终身持续督导问题 比如挂牌公司是新娘子，券商是新郎官，彼此认识的阶段好比是达成合作意向，恋爱阶段好比是尽职调查，领证这一天就是挂牌敲钟的这一天，从此，新郎就要对新娘终身负责，根据股转公司的规定，新娘子是可以把新郎官换掉的，但是必须找好下家对她负责。 2、人员配置问题 持续督导的工作量是根据券商推荐挂牌公司数量而定的，截止2月22日，挂牌公司数量共计5755家，2015年年底拥有推荐挂牌业务资格的券商共计90家，平均每家券商要为64家挂牌公司的持续督导工作而头疼，64家挂牌公司的持续督导工作量是什么概念呢？ 中期报告披露截止日前要审核64份中期报告，年报披露截止日前要审核64份年报，除此之外还有董事会决议、股东大会决议、股票发行方案、认购公告、重大事项临时公告等等，根据股转公司规定，挂牌公司出现重大事项还需要实施现场检查，每年至少对董秘或信批人员开展培训一次，如果要做到尽善尽美，不是两三个人可以解决的，目前持续督导费大致是8-10万每年，以10万计算，每年的持续督导费收入是640万，其实是可以构建一个不大不
最全的企业IPO股改及上市操作手册第一部分：股份制改制问题汇总 一、股份公司改制七大流程 二、股份制改制的先决条件 三、股份制改制的操作步骤 第二部分：IPO股改问题汇总分析 第三部分：企业IPO成本分析 第四部分：新三板股改法律问题 第五部分：企业股改改实务操作指南 民企纵横，服务民企第一品牌 第一部分：股份制改造问题汇总 一、有限责任公司改为股份有限公司的七大流程： 第一、制定企业改制方案，并形成有效的股东会决议。 第二、清产核资
主要是对企业的各项资产进行全面清查，对企业各项资产、债权债务进行全面核对查实。清产核资的主要任务是清查资产数额，界定企业产权，重估资产价值，核实企业资产。从而进一步完善企业资产管理制度，促进企业资产优化配置。 第三、界定企业产权 主要是指企业国有资产产权界定。企业国有资产负有多重财产权利，权利结构复杂，容易成为纠纷的源头，所以需要对其进行产权界定。企业产权界定是依法划分企业财产所有权和经营权、使用权等产权归属，明确各类产权主体的权利范围及管理权限的法律行为。借此，要明确哪些资产归属国家，哪些资产的哪些权能归属于哪些主体。 第四、资产评估 资产评估是指为资产估价，即经由认定资格的资产评估机构根据特定目的，遵循法定标准和程序，科学的对企业资产的现有价值进行评定?和估算，并以报告形式予以确认。资产评估要遵循真实、公平、独立、客观、科学、专业等原则。其范围既包括固定资产，也包括流动资产，既包括无形资产、也包括有形资产。其程序包括申请立项、资产清查、评定估算和验证确认等几个步骤。资产评估经常委托专业的资产评估机构进行。 第五、财务审计
新三板上市的前期准备:股改的7大流程、11个步骤 现在申请新三板挂牌的,并非像之前一样,申请之后可以直接进入审查系统进行反馈,而是在提交申请公开相关资料之后,需要一个半到两个月的排队时间,才能进入审查程序进行反馈。 一、有限责任公司改为股份有限公司的七大流程 第一、制定企业改制方案，并形成有效的股东会决议。 第二、清产核资 主要是对企业的各项资产进行全面清查，对企业各项资产、债权债务进行全面核对查实。清产核资的主要任务是清查资产数额，界定企业产权，重估资产价值，核实企业资产。从而进一步完善企业资产管理制度，促进企业资产优化配置。 第三、界定企业产权 主要是指企业国有资产产权界定。企业国有资产负有多重财产权利，权利结构复杂，容易成为纠纷的源头，所以需要对其进行产权界定。企业产权界定是依法划分企业财产所有权和经营权、使用权等产权归属，明确各类产权主体的权利范围及管理权限的法律行为。借此，要明确哪些资产归属国家，哪些资产的哪些权能归属于哪些主体。 第四、资产评估 资产评估是指为资产估价，即经由认定资格的资产评估机构根据特定目的，遵循法定标准和程序，科学的对企业资产的现有价值进行评定和估算，并以报告形式予以确认。资产评估要遵循真实、公平、独立、客观、科学、专业等原则。其范围既包括固定资产，也包括流动资产，既包括无形资产、也包括有形资产。其程序包括申请立项、资产清查、评定估算和验证确认等几个步骤。资产评估经常委托专业的资产评估机构进行。 第五、财务审计 资产评估完成后，应聘请具有法定资格的会计师事务所对企业改制前三年的资产、负债、所有者权益和损益进行审计。会计师事务所对资产评估机构的评估结果进行确认。 第六、认缴出资 企业改制后认缴的出资额是企业经评估确认后的净资产的价值。既包括原企业的资产换算，也包括新认缴注入的资本。 第七、申请登记 此登记既可以是设立登记，也可以是变更登记。工商行政管理部门对符合法律规定的公司予以登记，并发放新的营业执照。营业执照签发的日期为企业或公司成立的日期。
引言：新三板属于行业俗称，原因在于三板市场起源于2001年"股权代办转让系统"，最早承接两网公司和退市公司，称为"旧三板"，2006年，中关村科技园区非上市股份公司进入代办转让系统进行股份报价转让，称为"新三板"。其全称为全国中小企业股份转让系统，是经国务院批准设立的全国性证券交易场所，全国中小企业股份转让系统有限责任公司为其运营管理机构。2012年9月20日，公司在国家工商总局注册成立，注册资本30亿元。上海证券交易所、深圳证券交易所、中国证券登记结算有限责任公司、上海期货交易所、中国金融期货交易所、郑州商品交易所、大连商品交易所为公司股东单位。 新三板挂牌的条件 股份有限公司申请股票在全国股份转让系统挂牌，应当符合下列条件： 1 依法设立且存续满两年。有限责任公司按原账面净资产值折股整体变更为股份有限公司的，存续时间可以从有限责任公司成立之日起计算； 2 业务明确，具有持续经营能力； 3 公司治理机制健全，合法规范经营； 4 股权明晰，股票发生和转让行为合法合规； 5 主办券商推荐并持续督导； 6 全国股份转让系统公司要求的其他条件。 具体参考如下内容： 一、挂牌前：1、咨询初调，规划、设计、制作和编报企业发展战略，项目规划、可研报告、上市包装方案、资金申请报告、商业计划书等等；2、资本运作方案：研究制定统一企业可持续发展的资本运作设计和管理方案。3、完善挂牌条件：
协助企业优化内部管理、股份制改造、资产债务重组、挂牌包装等；4、准备挂牌：以最佳方式编报相关申报材料、并上报申请；5.聆讯培训：给企业高层培训关于挂牌聆讯答辩的相关内容；6、战略投资：给企业配备投资合作机构、给企业协调解决融资；7、获准挂牌：协调上市决策部门及专家批准企业挂牌。 二、确保挂牌企业上市 1、提供完善的市值管理规划和实施方案； 2、完成上市培育:我们有直通车渠道最快确保半年上市。 3.协调、协助战略投资机构和金融机构投资和融贷； 4、协助企业股份制改造、资产重组、资产经营、资本运作、跨国发展、国内外融资、收购兼并、增资扩股、定向增发、等全方位服务。 筛选挂牌企业的准入标准： 1、企业存续2年以上、注册资金（实缴）500万以上（如计划上市实缴注册资金需3000万以上）、法人未更换、有两个年度的财报； 2、固定资产最好在3000万以上； 3、近2年净利润500万以上，利润不够的科技型企业先合作进行财务包装辅导 4、公司处于稳步、良性上升成长状况，公司股东没有民间高利贷，且公司负债率不太高； 5、公司或股东没有法律纠纷； 新三板挂牌流程 1 新三板挂牌公司董事会、股东大会决议 2 签订推荐挂牌协议 非上市公司申请股份在代办系统挂牌操作，须委托一家主办券商作为其推荐主办券商，向协会进行推荐。申请股份挂牌操作流程的非上市公司应与推荐主办券商签订推荐挂牌协议 3 配合主办报价券商尽职调查 4 主办报价券商向协会报送推荐挂牌备案文件 5 新三板挂牌操作流程，协会备案确认
旅行社挂牌新三板全程指引 一、旅行社挂牌新三板注意事项 1、旅行社的母公司挂牌新三板，将对其子公司进行逐一审查，即“穿透式”审查。旅行社的子公司越多，审查起来越麻烦。因此，对母公司治理结构的顶层设计就非常重要。比如，中国康辉旅行社集团有限责任公司如果要挂牌新三板，就要对其全国40多家子公司进行审查，当然，中国康辉绝对不会挂牌新三板。 比如，旅行社母公司是先设立子公司将其财务报表合并后挂牌新三板，还是先挂牌新三板后并购重组子公司，还是挂牌新三板后新设立全资子公司，其顺序不同，对新三板的挂牌难易也不同。当然，这与挂牌旅行社的盈利模式有直接关系。 2、关于如何认定申请挂牌公司是否具有持续经营能力问题，本解答给予明确答复，即有下列情形之一的确定为不具有持续经营能力：（一）未能在每一个会计期间内形成与同期业务相关的持续营运记录；（二）报告期连续亏损且业务发展受产业政策限制；（三）报告期期末净资产额为负数；（四）存在其他可能导致对持续经营能力产生重大影响的事项或情况。 3、投资人买旅行社壳后，实际控制人变更是否可申请挂牌，该解答也作出明确回答，即申请挂牌公司在报告期内存在实际控制人变更或主要业务转型的，在符合《全国中小企业股份转让系统股票挂牌条件适用基本标准指引（试行）》以及本解答的要求的前提下可以申请挂牌。 二、走向成功的三条路径——访嘉华旅游总经理张明 对于从旅行社向旅行服务商转型的说法，嘉华旅游总经理张明并不认同。在他看来，旅行社本身就是“商”，非要说是旅行服务商，有点玩概念的感觉。因为他并没有创造一种新的商业模式。实事求是地讲，不论名称如何，要健康长远发展，旅行社都应该不断创新产品，提升服务，延伸产业链，探索新的盈利模式。 如何应对当前复杂的形势，嘉华旅游总结出三个公式：“资源+渠道=成功，效率+服务=成功，资本+整合=成功”。 资源+渠道 张明认为，旅行社要控制资源，如景区、交通、酒店等旅游要素，要有自己的独门绝技。譬如，上海春秋有航空公司，中青旅有乌镇景点，国旅有免税店，这都是独特的资源，形成了这几家旅行社不可比拟的竞争优势。近年来，嘉华旅游一方面大量做包机，尝试垄断或半垄断空中交通资源，另一方面争取国内多家著名景区的推广销售权，成为黄果树、千岛湖、
新三板挂牌流程 一、中介机构开展尽职调查工作 主办券商、会计师、律师三方中介机构分别与申请挂牌企业达成新三板挂牌的合作意向，签订《保密协议》及中介机构服务合同后，进场对公司财务状况、持续经营能力、公司治理、历史沿革、资产、业务资质以及其他重要问题的合法合规事项进行尽职调查。 上述三家中介机构在对企业初步尽职调查以后，判断企业是否符合新三板挂牌的条件，并制定企业重组、整体改制与挂牌方案。该阶段工作时间只要取决于公司问题之复杂程度及各中介机构的工作效率，总体时间应在1个月左右。 二、有限责任公司改制为股份有限公司 “新三板”的挂牌要求之一，是申请挂牌的企业必须为股份有限公司。因此，如果现行公司为有限责任公司，则需要通过改制，将有限责任公司整体变更为股份有限公司。改制过程需确保企业在股权结构、主营业务和资产等方面维持同一公司主体，将有限责任公司整体以组织形式变更的方式改制为股份有限公司，目前较为常用的方式为以有限责任公司净资产折股整体变更为股份有限公司。 有限公司改制需要根据《公司法》等法律规定，召开董事会、股东会，对公司净资产进行审计、评估，并召开股份公司创立大会、董事会、监事会，选举公司董事、监事及高级管理人员，并办理工商变更登记，领取新的营业执照。该阶段所需时间在1个月到两个月左右。 三、中介机构制作挂牌申请文件 为就企业在新三板挂牌，主办券商须制作公开转让说明书、主办券商推荐报告，公司会计师须制作审计报告，公司律师须制作法律意见书等申请文件。该等申请文件系公司申请在新三板挂牌的必备文件，通常制作时间在2个月左右。 四、通过挂牌的董事会、股东大会决议 整体变更为股份有限公司后，公司董事会召开会议，就拟申请股份到全国中小企业股份转让系统挂牌并公开转让事宜形成决议，并提请股东大会审议，同时提请股东大会授权董事会办理相关事宜。在召开股东大会时，股东大会做出同意公司申请进入“全国中小企业股份转让系统进行公开转让”的决议，制订会议记录，并由会议的出席股东（包括股东代理人）签字。 该次董事会及股东大会是企业到新三板挂牌的必要程序，通常需要1个月左右，但可以与其他操作流程同时进行。 五、券商内核 三方中介机构制作完成股票挂牌申请文件初稿后：律师出具《法律意见书》（内核稿），会计师出具《审计报告》（内核稿），主办券商在律师、会计师工作的基础上制作《公开转让说明书》（内核稿）、《尽职调查报告》（内核稿）及《尽职调查工作底稿》（内核稿）等全套挂牌申请文件。券商项目小组将公司股票挂牌申请文件（内核稿）递交主办券商内核会议审核。内核会议召开后，项目小组根据内核会议反馈意见进行补充调查与说明，并将“对内核会议反馈意见的回复”提交内核专员审核，内核专员审核通过后，出具补充审核意见，同意推荐拟申请挂牌公司进入全国中小企业股份转让系统挂牌。 证券公司出具“主办券商推荐报告”，同意推荐拟申请挂牌公司进入全国中小企业股份转让系统挂牌并公开转让。该阶段工作时间主要取决于各券商内部流程，基本可控制在半个月左右。
新三板上市条件及流程 一、新三板上市条件 （一）依法设立且存续(存在并持续)满两年。有限责任公司按原账面净资产值折股，整体变更为股份有限公司的，存续时间可以从有限责任公司成立 之日起计算； 申请时，股东人数未超过200人(含200人)的股份公司，直接向全国中小企业股份转让系统有限责任公司(以下简称“全国股份转让系统公司”)申 请挂牌；申请时，股东人数超过200人的股份公司，取得中国证监会核 准文件后，向全国股份转让系统公司申请办理挂牌手续。 （二）业务明确，具有持续经营能力； 主要是指公司专注主营业务，公司自成立以来有持续的经营且具有持续经营能力，如果公司在挂牌前两个年度出现连续亏损，可能影响挂牌。（三）公司治理机制健全，合法规范经营； 目前不少公司治理不够规范，例如公司章程仅仅是摆设，未能得到执行等。（四）股权明晰，股票发行和转让行为合法合规； “新三板”委托的股份数量以“股”为单位。公司成立、出资、增资行为合法合规，公司历次股权转让合法合规，公司股权明晰，不存在法律纠 纷或者潜在的法律纠纷。 （五）主办券商推荐并持续督导； “新三板”主办券商，同时具有承销与保荐业务及经纪业务的证券公司。企业须经主办券商推荐，双方签署了《推荐挂牌并持续督导协议》；主办
券商应完成尽职调查和内核程序，对公司是否符合挂牌条件发表独立意 见，并出具推荐报告。 （六）全国股份转让系统公司要求的其他条件。 二、新三板企业上市后需履行义务 （一）持续信息披露，包括临时公告和年报(经审计)； （二）接受主办报价券商的监管，接受公众投资者的咨询。 三、依据相关法律、法规及规范性文件的规定，非上市公司申请新三板挂牌转让的流程如下： （一）公司董事会、股东大会决议 各中介与公司股东、高管就有限公司拟在全国股份转让系统挂牌事项进行初步的沟通，并初步拟定新三板上市方案，初步与公司股东、高管沟通了 解公司的法律、财务及业务情况，初步拟定以【】月【】日为股改基准 日。 （二）申请股份报价转让试点企业资格 企业申请非上市公司股份报价转让试点资格确认函的审批时间为5日； （三）签订推荐挂牌协议 非上市公司申请股份在代办系统挂牌，须委托一家主办券商作为其推荐主办券商，向协会进行推荐。申请股份挂牌的非上市公司应与推荐主办券 商签订推荐挂牌协议。 （四）配合主办报价券商尽职调查
新三板挂牌中社保与公积金案例参考实务
新三板挂牌中社保与公积金案例参考实务 在新三板的挂牌实务中，股转系统审核时对众多的公司在劳动与社会保障方面提出了进一步核查意见并要求券商与律师发表结论性法律意见。企业在社保与公积金方面存在的问题表现在哪些方面?具体应该通过何种路径进行解决?公司潜在的法律风险又会有哪些? 几乎所有的挂牌或拟挂牌公司中，社保与公积金缴纳的不规范是个非常普遍的永恒话题。因为现实的成本压力与执法的不严，所有企业都存在不缴或少缴的天然动力与本能。在新三板的挂牌实务中，股转系统审核时对众多的公司在劳动与社会保障方面提出了进一步核查意见并要求券商与律师发表结论性法律意见。企业在社保与公积金方面存在的问题表现在哪些方面?具体应该通过何种路径进行解决?公司潜在的法律风险又会有哪些? 一、公司普遍存在的社保与公积金缴纳方面的问题 1、公司在册人数与缴纳社保与公积金的人数存在或多或少的差异，尤其是公积金的缴纳，更是与在册人数相差甚远。 2、公司常常不为试用期的员工缴纳社保与公积金。 3、公司为参保人员以低于其实际收入的标准缴纳社保，以达到少缴纳社保与公积金的目的，节约成本。 4、公司的员工中有人在别的单位缴纳保险与公积金，因为个人便利原因及嫌转移手续麻烦等问题，不愿意再办理相关手续。 二、挂牌实务中对社保与公积金缴纳问题的处理 在实务中，因为此问题的普遍性，股转系统审查时对此问题不会无限制纠缠。通常对公司存在的社保与公积金问题，实务操作可以采取以下路径进行： 1、实事求是地对公司现有的社保与公积金缴纳存在的问题进行披露。 2、寻求地方社保与公积金行政部门的帮助，取得当地行政部门出具相关证明，以求证明：公司已经在依法缴纳社会保险，办理了社保编号，在劳动保障方面无违规行为，未受到行政处罚;以及证明：公司没有违反国家及地方有关公积金管理的行为和记录，没有因公积金缴存事宜而被追缴或被行政部门处罚的记录。 3、公司实际控制人出具承诺：承诺如果公司所在地社保主管部门与公积金主管部门，要求公司对其首次股票公开发行日期之前任何期间员工应缴纳的社
新三板系列之挂牌上市股改流程 拟上新三板的公司多数都是有限责任公司，按照要求必须进行股份制改造。按照《公司法》的规定，有限责任公司变更为股份有限公司，除应当符合该法规定的股份有限公司的条件之外，还需严格按照《公司法》及相关法律、行政法规、司法解释等规定的程序进行。有限责任公司进行股份制改造的基本程序如下。 一、由公司董事会制订股份制改造方案 按照《公司法》第46条的规定，董事会对股东会负责，董事会行使的职权中包括“制订公司合并、分立、解散或者变更公司形式的方案”。因此，有限责任公司如需变更公司形式为股份有限公司的，则需由公司董事会制订公司变更形式的方案。需要注意的是，按照《公司法》第50条的规定，股东人数较少或者规模较小的有限责任公司，可以设一名执行董事，不设董事会。此类公司如欲进行公司形式变更的，解释上应认为由执行董事制订变更公司形式的方案。方案一般应包括下列内容： 1、变更为股份有限公司的原因; 2、变更的法律依据; 3、变更为股份有限公司的名称、股本总额、组织机构、公司经营范围等; 4、原公司股东的出资额转换成变更后股份有限公司对应股份的安排; 5、股份制改造的步骤和时间安排; 6、具体经办人员和分工安排; 7、其他事项； 二、由拟进行股份制改造的有限责任公司召开股东会，对董事会或者执行董事制订的股份制改造方案进行审议，对是否进行股份制改造作出决议 股东会会议由股东按照出资比例行使表决权(但公司章程另有规定的除外)。股东会会议作出变更公司形式的决议，必须经代表三分之二以上表决权的股东通过。对变更公司形式的事项，如果股东以书面形式一致表示同意的，可以不召开股东会会议，直接作出决定，并由全体股东在决定文件上签名、盖章。 三、对公司的财务会计报告(会计报表)进行审计，以确定公司的净资产额 根据《公司法》第164条的规定，公司应当在每一会计年度终了时编制财务会计报告，并依法经会计师事务所审计。财务会计报告应当依照法律、行政法规和国务院财政部门的规定制作。因此，有限责任公司依法应编制财务会计报告以备审计。而按照《公司法》第95条的规定，有限责任公司变更为股份有限公司时，折合的实收股本总额不得高于公司净资产额。因此，有限责任公司的股东会作出变更公司形式的决定后，应当由公司聘请资产评估机构对公司的财务会计报告(会计报表)进行审计，以确定公司的净资产额，并以之作为最终折合的实收股本总额的依据。 四、再次召开股东大会，根据经审计的公司净资产额确定各股东所占份额 按照《公司法》第83条的规定，以发起设立方式设立股份有限公司的，发起人应当书面认
新三板挂牌基本流程
第一部分新三板挂牌基本流程 一、挂牌上市基本流程公司从决定进入新三板、到最终成功挂牌，中间需要经过一系列的环节，可以分为四个阶段： 第一阶段为决策改制阶段，企业下定决心挂牌新三板，并改制为股份公司； 第二阶段为材料制作阶段，各中介机构制作挂牌申请文件； 第三阶段为反馈审核阶段，为全国股份转让系统公司与中国证监会的审核阶段； 第四阶段为登记挂牌结算，办理股份登记存管与挂牌手续。 各个阶段要求与工作如下： （一）决策改制阶段 决策改制阶段的主要工作为企业下定改制挂牌的决心，选聘中介机构，中介结构尽职调查，选定改制基准日、整体变更为股份公司。 根据挂牌上市规则，股份公司需要依法设立且存续满两年。 （1）依法设立，是指公司依据《公司法》等法律、法规及规章的规定向公司登记机关申请登记，并已取得《企业法人营业执照》。 （2）存续两年是指存续两个完整的会计年度。 （3）有限责任公司按原账面净资产值折股整体变更为股份有限公司的，存续时间可以从有限责任公司成立之日起计算。整体变更不应改变历史成本计价原则，不应根据资产评估结果进行账务调整，应以改制基准日经审计的净资产额为依据折合为股份有限公司股本。申报财务报表最近一期截止日不得早于改制基准日。 整体变更后设立的股份公司应达到以下基本要求： （1）形成清晰的业务发展战略目标； （2）突出主营业务，形成核心竞争力和持续发展的能力； （3）避免同业竞争，减少和规范关联交易； （4）产权关系清晰，不存在法律障碍； （5）建立公司治理的基础，股东大会、董事会、监事会以及经理层规范运作；（6）具有完整的业务体系和直接面向市场独立经营的能力，做到资产完整、人员独立、财务独立、机构独立、业务独立； （7）建立健全财务会计制度，会计核算符合《企业会计准则》等法规、规章的要求；
新三板操作实务考试题 所在部门：姓名：分数： 一、不定项选择题（每题2.5分，共45分） 1、新三板挂牌的基本条件包括（） A、依法设立且存续满两年 B业务明确，有持续经营能力 C公司治理机制健全，合法规范经营 D股权明晰，股票发行和转让行为合法合规 E主板券商推荐并持续督导 2、以下说法正确的是（） A全国股份转让系统（新三板）主要解决高成长中小企业的股份转让及融资问题； B全国股份转让系统（新三板）主要为新兴行业企业提供股权融资和转让服务； C全国股份转让系统（新三板）主要为大型、成熟系企业、传统行业中小企业提供股权融资和转让服务； D全国股份转让系统（新三板）主要解决地方小微企业融资、转让、流转服务；3.、新三板挂牌的优势（） A挂牌快B信息透明C成本少D利润率高E门槛低 4、新三板挂牌需哪些单位参与（） A全国股份转让系统B主办券商C评估师D会计师E律师 5、尽职调查包含哪些内容（） A公司业务及技术情况B公司治理情况C公司财务与会计情况 D公司合法合规情况 6、目前，暂无法在新三板挂牌的行业包括（） A金融行业B类金融行业C互联网企业D殡葬业E生物医药行业 7、全国中小企业股份转让系统挂牌实行（） A申请制B审核制C竞价制D备案制 8、对于新三板挂牌表述正确的是（） A新三板挂牌对股东所有制性质有所限制
B新三板挂牌对财务指标要求有所限制 C新三板挂牌对高新技术企业有所限制 D新三板挂牌不对财务指标要求有所限制 9、挂牌具体工作流程正确的是（） A尽职调查材料制作—股改设立股份公司—券商内核—系统公司备案—挂牌 B尽职调查材料制作—股改设立股份公司—系统公司备案—券商内核—挂牌 C股改设立股份公司—尽职调查材料制作—券商内核—系统公司备案—挂牌 D股改设立股份公司—尽职调查材料制作—系统公司备案—券商内核—挂牌 10、新三板融资种类构成（） A普通股、优先股B公司债、可转债、私募债 C银行信贷、股权质押D其他融资种类 11、新三板融资方式特点（） A小额B大额C按需D多元E快速 12、新三板定向增发的发行对象包括（） A公司股东B公司董事、监事、高级管理人员C核心员工D散户E合格投资者13、关于新三板定向增发发行对象中合格投资者包括哪些（） A法人机构：500万注册资本 B自然人：300万证券资产+2年证券投资经验 C合伙企业：500万实缴出资 D资产管理计划等金融产品或资产 14、在定向增发中，投资人偏好于什么样的三板企业（） A企业规范经营、治理结构完善、有优秀管理团队的企业 B财务稳健、具有一定规模的三板企业 C持续的盈利能力、创新能力、持续的增长能力企业 D国家鼓励发展的战略性新兴行业，如高端制造、医疗健康、环保新能源类企业 E传统行业，具有极强的盈利能力的三板企业 15、新三板挂牌公司分层的总体思路是“多层次、分步走”，在起步阶段将挂牌公司划分为（） A创新层B战略层C基础层D传统层 16、新三板投资的进入机制包括（）
新三板股改过程中的风险实务 一、新三板挂牌前股改中程序风险 一、转制程序 （一）组建工作小组，聘请中介机构 企业确定转制上市后，要在中介机构的指导和参及下实施，避免自行转制产生一些上市障碍，毕竟有些工作是不可逆转甚至是不可补救的。中介机构包括：保荐机构、律师事务所、会计师事务所和资产评估机构等。 由于中介机构要合作一年以上，需要定期和不定期召开工作会议。 （二）尽职调查和方案制定 尽职调查是中介机构进场后的首要工作内容。尽职调查的目的是尽快了解企业的基本情况，找出企业存在的问题，为拟定方案奠定基础；同时尽职调查有助于中介机构评估项目风险，提高自身的业务风险防范和风险管理水平。 对企业的尽职调查范围包括企业的控股子公司、对企业生产经营业绩具有重大影响的非控股子公司以及其他关联企业。 不同的中介机构尽职调查的范围和侧重点不尽相同，甚至同一个中介机构在不同阶段的尽职调查重点也不相同，不能盲目照搬所谓的范本。
尽职调查完成后各家中介机构应该共同协助企业完成以下工作： 1、拟定转制方案及上市整体方案； 2、确定发起人、出资形式、签订发起人协议，并拟订公司章程草案； 3、进行审计、评估，并出具审计报告、资产评估报告等相关报告。资产评估需要立项的，须向国有资产管理部门申请评估立项手续； 4、向工商行政管理部门办理公司名称预核准，名称预核准有效期为6个月； 5、取得关于资产评估结果的核准及国有股权管理方案的批复。（非国有企业不需要做此项工作）。 （三）发起人出资 如公司仅以全部净资产进行折股转制，则由公司原股东共同签署发起人协议书，并由具有证券从业资格的会计师事务所验资，并出具验资报告；如公司整体转制的同时吸收新的股东增加注册资本时，企业应当设立验资账户，新股东在签署发起人协议后，应即缴纳全部货币出资；以实物、知识产权或者土地使用权等非货币资产出资的，应当依法办理其财产权的转移手续。出资完毕后，由具有证券从业资格的会计师事务所验资，并出具验资报告。 （四）召开创立大会及第一届董事会、监事会会议
一、单项选择题 1. 关于挂牌公司股票发行和重大资产重组业务，以下错误的是 （）。 A. 股票发行情况报告书中，涉及股份支付、对赌或者私募投资基 金参与认购的，主办券商应根据要求发表意见。 B. 重大资产重组停牌办理时间为T-1日（T日为暂停转让生效日， 且为转让日）15点30分至16点30分。 C. 挂牌公司的重大资产重组无需进行内幕知情人报备。 D. 单纯以认购股份为目的而设立的持股平台，不得参与挂牌公司 的股票发行。 描述：具体业务之股票发行、并购重组 您的答案：C 题目分数：10 此题得分：10.0 2. 以下（）属于持续督导对挂牌公司治理情况的关注内容。 A. 董事会、监事会和股东大会是否有效履职 B. 董事、监事和高级管理人员是否勤勉尽责 C. 对关联交易的审议表决是否合法合规 D. 以上都是 描述：具体业务之公司治理 您的答案：D 题目分数：10 此题得分：10.0 3. 以下哪一项不属于持续督导工作底稿的内容（）。 A. 信息披露督导 B. 公司治理督导 C. 日常沟通 D. 行业研究报告 描述：具体流程之持续督导工作底稿 您的答案：D 题目分数：10 此题得分：10.0 二、多项选择题 4. 以下属于主办券商持续督导职责的是（）。 A. 指导、督促挂牌公司完善公司治理机制 B. 指导、督促挂牌公司规范履行信息披露义务
C. 建立与挂牌公司日常联系机制 D. 关注挂牌公司重大变化 描述：持续督导主要职责 您的答案：C,A,B,D 题目分数：10 此题得分：10.0 5. 关于挂牌公司的监管体系，以下正确的是（）。 A. 挂牌公司不属于公众公司 B. 中国证监会履行牵头抓总的监管职能 C. 地方证监局对辖区挂牌公司以问题和风险为导向，根据发现的 涉嫌违法违规线索，对挂牌公司启动现场检查 D. 全国股转系统履行对挂牌公司的自律监管职责 描述：监管体系 您的答案：D,C,B 题目分数：10 此题得分：10.0 6. 以下属于全国股转系统业务规则的是（）。 A. 《全国中小企业股份转让系统主办券商持续督导工作指引（试 行）》 B. 《全国中小企业股份转让系统股票转让细则（试行）》 C. 《非上市公众公司监督管理办法》 D. 《公司章程》 描述：法律法规体系 您的答案：B,A 题目分数：10 此题得分：10.0 7. 以下属于主办券商对挂牌公司的培训内容的是（）。 A. 股转系统业务规则 B. 挂牌公司董监高行为规范 C. 定期报告的制作 D. 挂牌公司违规案例 描述：具体流程之培训组织 您的答案：A,B,C 题目分数：10 此题得分：0.0 三、判断题 8. 挂牌公司在进行重大资产重组时，可通过邮件方式向股转系统
新三板挂牌主办会计师事务所全程指引。 主要工作：一、新三板会计事务所审计 （1）.负责企业改制的审计、并出具审计报告 （2）.负责企业资本验证，并出具有关验资报告 （3）.负责企业财务报表审计，并出具两年及一期的审计报告 （4）对发行人原始财务报表与申报财务报表的差异情况出具专项意见 （5）提供与新三板挂牌有关的此财务会计咨询服务 二、新三板财务辅导方案 1.财务辅导方式：从公司立项做辅导开始，协助公司财务人员的配备，协助企业完成新准则下各种企业会计政策，会计估计的制定，：辅导企业建立与会计报表有关的内部控制，会计核算体系和流程，按制度对业务流程的财务处理进行同步辅导，监督， ---最新财税法规，财税筹划，融资计划 2.财务辅导费用：新三板财务辅导全套：包含财务辅导，融资计划书，财税筹划等，费用30万。签订协议预付30%，交付审计报告支付70%。 辅导内容：（1）改制策划，公司架构（2）财务辅导，包含规范治理，内部控制，合理制定会计政策，财务梳理辅导（3）财税筹划（4）财务人员培训与辅导（5）融资计划：股权私募融资，制定商业计划书，股东合作协议 三、企业常见审计问题 1.总思路：财务数据要求真实，准确和完整，财务报表合法，公允，信息披露真实，准确，完整；既不扩大收入利润，虚增资产少记负责：也不少记收入利润，少记负债 2.收入确认问题：收入确认不符合会计准则规定，比如开出发票即确认收入 3.资产入账问题：总要求：帐实相符：（1）许多资产取得时没有发票，未入账(2)合法公允报表。补合同、发货单、发票等相关资料，经各方确认，可以计入资产：若没有发票，可以暂估入账，但要求1年内要到位，若是发票1年内未到位，则财务帐没问题，但要做纳税调增： 四、新三板关于财务审计的边界
新三板上市基本流程及进 度方案 Last revision on 21 December 2020
新三板挂牌上市流程及进度表 一、新三板上市基本流程 一、挂牌上市基本流程公司从决定进入新三板、到最终成功挂牌，中间需要经过一系列的环 节，可以分为四个阶段： 第一阶段为决策改制阶段，企业下定决心挂牌新三板，并改制为股份公司；第二阶段为材料制作阶段，各中介机构制作挂牌申请文件； 第三阶段为反馈审核阶段，为全国股份转让系统公司与中国证监会的审核阶段； 第四阶段为登记挂牌结算，办理股份登记存管与挂牌手续。 各个阶段要求与工作如下： （一）决策改制阶段 决策改制阶段的主要工作为企业下定改制挂牌的决心，选聘中介机构，中介结构尽职调查，选定改制基准日、整体变更为股份公司。 根据挂牌上市规则，股份公司需要依法设立且存续满两年。 （1）依法设立，是指公司依据《公司法》等法律、法规及规章的规定向公司登记机关申请 登记，并已取得《企业法人营业执照》。 （2）存续两年是指存续两个完整的会计年度。 （3）有限责任公司按原账面净资产值折股整体变更为股份有限公司的，存续时间可以从有
限责任公司成立之日起计算。整体变更不应改变历史成本计价原则，不应根据资产评 估结果进行账务调整，应以改制基准日经审计的净资产额为依据折合为股份有限公司 股本。申报财务报表最近一期截止日不得早于改制基准日。 整体变更后设立的股份公司应达到以下基本要求： （1）形成清晰的业务发展战略目标； （2）突出主营业务，形成核心竞争力和持续发展的能力； （3）避免同业竞争，减少和规范关联交易； （4）产权关系清晰，不存在法律障碍； （5）建立公司治理的基础，股东大会、董事会、监事会以及经理层规范运作；（6）具有完整的业务体系和直接面向市场独立经营的能力，做到资产完整、人员独立、财 务独立、机构独立、业务独立； （7）建立健全财务会计制度，会计核算符合《企业会计准则》等法规、规章的要求； （8）建立健全有效的内部控制制度，能够保证财务报告的可靠性、生产经营的合法性和营 运的效率与效果。 此外，企业申请新三板挂牌，还需要根据《公司法》、《非上市公众公司监督管理办法》、《全国中小企业股份转让系统业务规则（试行）》、《非上市
新三板上市要求及流程 一、新三板概念 一板市场通常是指主板市场（含中小板），二板市场则是指创业板市场。相对于一板市场和二板市场而言，将场外市场称为三板市场。三板市场的发展包括老三板市场（以下简称“老三板”）和新三板市场（以下简称“新三板”）两个阶段。老三板即2001年7月16日成立的“代办股份转让系统”；新三板则是在老三板的基础上产生的“中关村科技园区非上市股份公司进入代办转让系统”。【即代办股份转让系统，是指以具有代办股份转让资格的证券公司为核心，为非上市公众公司和非公众股份有限公司提供规范股份转让服务的股份转让平台。】目前，新三板不再局限于中关村科技园、天津滨海、武汉东湖以及上海张江等试点地的非上市股份有限公司，而是全国性的非上市股份有限公司股权交易平台，主要针对的是中小型企业。 对于初创期科技含量较高、自主创新能力较强的非上市高科技股份公司而言，挂牌新三板可为其带来以下好处：1.有利于拓宽公司融资渠道。2.完善公司资本构成。3.引导公司规范运行。4.有利于提高公司股份流动性，为公司带来积极的财富效应。5.有利于提高公司上市可能性。 二、新三板上市条件 主板、创业板和新三板（“新的”新三板）运行机制的比较
三、申请新三板上市的流程： 申请新三板挂牌流程，须与主办券商签订推荐上市流程协议，作为其推荐主办券商向协会进行推荐新三板上市流程。申请新三板上市流程主要包括： 1.拟上市的有限公司进行股份制改革，整体变更为股份公司。新三板上市流程申请在新三板挂牌的主体须为非上市股份有限公司，故尚处于有限公司阶段的拟挂牌公司首先需要启动股改程序，由有限公司以股改基准日经审计的净资产值整体折股变更为股份公司。 2.主办券商对拟上市股份公司进行尽职调查，编制推荐挂牌备案文件，并承担推荐责任。主办券商推荐非上市公司股份挂牌新三板时，应勤勉尽责地进行尽职调查，认真编制推荐挂牌备案文件，并承担推荐责任。主办券商进行尽职调查时，应针对每家拟推荐的股份公司设立专门项目小组。项目小组应与会计师事务所、律师事务所等中介机构协调配合，完成相应的审计和法律调查工作后，根据《主办券商尽职调查工作指引》，对拟新三板上市公司历史上存在的诸如出资瑕疵、关联交易、同业竞争等重大问题提出解决方案，
一、挂牌准入制度 1.挂牌主体资格与合规条件 （1）依法设立且存续满两年 公司设立的主体、程序合法、合规，国有企业需提供相应的国有资产监督管理机构或国务院、地方政府授权的其他部门、机构关于国有股权设置的批复文件；外商投资企业须提供商务主管部门出具的设立批复文件。 公司股东的出资合法、合规，出资方式及比例符合公司法的相关规定。 （2）业务明确，具有持续经营能力。 1）业务明确是指公司能够明确、具体地阐述其经营的业务、产品或服务、用途及其商业模式等信息。第一公司业务如需主管部门审批，应取得相应的资质、许可或特许经营权等。第二，公司业务须遵守法律、行政法规和规章的规定，符合国家产业政策以及环保、质量安全等要求。 2）持续经营能力指公司基于报告期内的生产经营状况，在可预见的将来，有能力按照既定目标持续经营下去。第一，公司业务在报告期内应有持续的营运记录，不应仅存在偶发性交易或事项。第二，公司应按《企业会计准则》的规定编制并披露报告期内的财务报表，由具有证券期货相关业务资格的会计师事务所出具标准无保留意见的审计报告。第三，公司不存在公司181条规定解散的情形，或法院依法受理重整、和解或破产申请。
（3）公司治理机制健全，合法规范经营。 治理机制健全：第一，公司依法建立“三会一层”即股东会、董事会、监事会和高级管理层，并建议公司治理制度。第二，公司董事会应对报告期内公司治理机制执行情况进行讨论、评估。 合法合规经营：第一，公司的重大违法违规行为是指最近24个月内因违反国家法律、行政法规、规章的行为，收到刑事处罚或适用重大违法违规情形的行政处罚。第二，控股股东、实际控制人合法合规，最近24个月内部存在涉及以下情形的重大违法违规行为：刑事处罚；受到与公司规范经营相关的行政处罚且情节严重；涉嫌犯罪被司法机关立案侦查，尚未有明确结论意见。第三，现任董事、监事和高级管理人员最近24个月内不存在受到中国证监会行政处罚或被采取证券市场禁入措施的情形。 公司报告期内，不应存在股东包括控股股东、实际控制人及其关联方占用公司资金、资产或其他资源的情形。 （4）股权明晰，股票发行和转让行为合法合规。 （5）主办券商推荐并持续督导 券商对公司是否符合挂牌条件发表独立意见，并出具推荐报告。 二、企业改制中律师的主要工作 辅导企业规范运行，协助企业设计改制方案； 协助企业起草股份公司设立的发起人协议； 协助企业起草股份公司章程草案及相关配套文件； 出席股份公司创立大会，并出具见证意见；
企业上市IPO/新三板股改中涉税问题 1、实务操作中的“乱” 有限责任公司整体变更为股份有限公司时，无论是新三板还是IPO往往以公司净资产整体折股，或是以净资产中一部分折股，剩余部分纳入资本公积。实践中对法人股东的相关税务处理多无异议，而对自然人股东的个人所得税情况，业界暂并未形成统一认识。 据统计，IPO操作中，自重启以来的100多家公司在整体变更过程中，仅有几家公司对自然人股东因整体折股而新取得股本收益代扣代缴了个人所得税并予以披露，如“东方传动、大立科技”等。通常的处理方式是并未实际代扣代缴相应税款，而是取得当地税务主管部门同意缓缴个人所得税的批复，并由公司自然人股东或控股股东做出“如被税务机关要求缴纳，则以个人资金如实缴纳税款，与公司无关”等类似表述的承诺，如“天龙光电、蓝色光标”等。更有一些公司采取比较大胆的做法，认为我国现行法律、法规没有就有限责任公司以净资产整体折股变更为股份有限公司时，其自然人股东是否应该交纳个人所得税问题做出明确规定，故无须缴纳个人所得税，如“士兰微，天龙光电”。 在新三板的操作中，绝大多数都是处于行政机关的证明+承诺这种模式，股转公司的反馈中也经常会询问主办券商和律师这类问题，大家都很头疼。 2、先知道到底什么是“净资产折股”
净资产是属企业所有、并可以自由支配的资产，即所有者权益。根据我国2007年1月1日实施的新的《企业会计准则——基本准则》第26条和27条之规定，所有者权益是指企业资产扣除负债后由所有者享有的剩余权益，又称为股东权益。其来源包括所有者投入的资本、直接计入所有者权益的利得和损失、留存收益等，一般由实收资本或者股本、资本公积、盈余公积和未分配利润等构成。 有限责任公司以净资产折股整体变更为股份有限公司时，通常分为三种情况，即： （1）按照1∶1比例整体折股； （2）净资产中一部分折股，其余转入资本公积，公司股本大于整体变更前股本； （3）净资产中一部分折股，其余转入资本公积，公司股本在整体变更前后未发生变化。 我国现行《公司法》明确规定了资本公积金可以直接转为公司资本的用途，对于净资产中的其他构成部分折股的情况，其实质分别是：对于情况（1），如果存在公司将未分配利润或者将从税后利润中提取的法定公积金和任意公积金转增注册资本的，实际上是该公司将未分配利润或盈余公积金以股息、红利方式向股东进行了分配，股东再以分得的股息、红利增加注册资本； 对于情况（2），鉴于其增加了股本总额，如果存在情况（1）中所述情形，则同样是公司分配股息、红利、股东再增资的过程；