2017年度落实主体责任述职报告
区直机关工委书记钟进朝
今年以来，按照区委决策部署，我认真履行基层党建工作、党风廉政建设和意识形态工作职责，扎实抓好各项工作，现将履职报告如下：
一、基层党建工作履职情况
（一）履职工作特色和亮点
一是认真学习宣传十九大精神，深入开展十九大精神宣讲活动。按照区委统一部署，多次组织党员参加学习宣传十九大精神报告会和座谈会，各支部开设了学习宣传专栏。机关工委制定了区直机关开展“万名干部进万家”宣传党的十九大精神暨扶贫攻坚工作方案，组织党员干部走村入户宣传十九大精神和扶贫政策。11月12日，我到樟木镇三塘村宣讲党的十九大精神，与村两委干部、村民小组长和贫困户畅谈学习党的十九大精神体会，并积极宣传一系列的扶贫政策，以学习宣传贯彻党的十九大精神为动力，推动三塘村脱贫攻坚工作。
二是压实责任，亲力亲为抓党建。我始终把党建责任扛在肩上，带头抓、带头做，年初列出机关党建责任清单，落实支部书记责任，形成层层抓落实的党建工作格局。一年来，我带头上党课4次，开展十九大精神宣讲3次，为基层党组织党务骨干培训党务知识一次。认真做好按季度开展“百分制双考评”检查考评工作，对照考评内容，不定期深入各支部检
查指导党建工作，发现问题，及时向支部提出整改要求。每季度召开党建工作分析会，并对工作进行总结部署，以事实为根据，严格考评党支部和党员，据初步考评统计，2017年发改局、编办、招商局等支部定为优秀支部，党员考评中1名党员定为不合格党员。针对2016年及今年区委党建巡回督导中检查发现的问题，落实整改措施7条，在“直面问题压实责任”谈心活动中，约谈提醒机关党员干部5人次。
三是做好党支部的组织建设和党费收缴工作。根据《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，认真加强党支部队伍建设，按季度梳理任届期满的支部，提前发函通知，及时督促提醒、指导有关党支部做好换届选举或补选工作，2017年指导了福绵医院、粮食局等20个党支部的换届选举，指导福泰公司成立党支部，工业园区成立产业园综合党委。在发展党员方面，严格按照发展党员工作流程做好发展党员工作，切实做到符合条件一个吸收一个，全年培养积极分子10名，发展入党对象15名。同时，注重抓好“三会一课”制度、组织生活制度等工作的全面落实，持续深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，做好“双亮双争双评议”工作，抓好落实每月20日党员活动日和党费收缴日制度。一年来，我参加下辖支部的组织生活会两次，2017年机关工委收缴党费315270 元，上划组织部270228元。
四是做好党员的教育管理和服务工作。抓好党建信息规范化、科学化建设，今年二季度，对区直机关的党员信息进行全面的梳理排查，核实党员身份、入党时间、转正时间以及流动党员的去向等信息，并已在规定时间内录入全国党员
信息管理系统。12月初已完成玉林市ISO党建质量管理体系中2017年度福绵区机关党建的录入审核工作。妥善处置不合格党员，经区直机关党工委慎重研究决定，对江口水库党支部的一名党员进行党内除名，因其超过半年不缴纳党费、不参与组织生活，并经多次教育无效。为体现党组织对党员的关怀，在春节、“七一”和党员因病住院期间，走访慰问困难党员。2017年共慰问困难党员、老党员31人次，其中慰问住院党员2名。
五是实施“一诺三担当”领航党建工程，引领机关党员干部主动作为、勇于担当。根据（福办发〔2017〕16号）的要求，我委制定《区直机关开展“一诺三担当”领航党建工程的实施方案》，组织机关党支部和党员围绕“岗位履职，服务发展，脱贫攻坚”三大方面发挥先锋作用进行承诺。在履职方面开展“戴党徽、亮身份、作表率”活动，各党支部和党员均做出履职承诺，并公示上墙，区直机关党支部和党员共晒承诺700多份，承诺事项2500多条。在岗位上，设立党员先锋岗，立足岗位履职尽责，做好本职工作。在服务发展方面，各党支部积极推行“党员活动日”、“在职党员到社区报到”和“干部回乡助推乡村建设”活动。2017年每个党员到社区报到两次，自愿认领服务岗位。党员干部5月和11月分别走访10户居民，宣传平安福绵建设，收集维稳信息，教育群众参与维护社会稳定工作。
(二)存在的主要问题及原因
一是对党建工作分析指导不够，缺少早谋划早部署的工作措施，不能充分调动党务工作人员的积极性，部分党务工
作人员对党建工作业务不够熟悉，导致工作比较被动，党建工作依然存在应付敷衍的现象。
二是抓党建制度落实不够，有的支部组织生活不严不实，个别支部落实“三会一课”制度和组织生活会制度不到位，存在以传达文件和会议精神代替党课，甚至虚化组织生活、补抄记录、应付检查的现象。“百分制双考评”工作流于形式，有的支部对党员凭空打分，扣分原因不明，无联评记录。
（三）下一步工作思路和主要措施
一是进一步增强工作责任感，振奋精神履好职。强化党建工作责任制，认真履行抓党建第一责任人的职责，增强机关党建工作的紧迫感，树立机关党建工作必须“走前头、抓得实”的思想，创新性地开展机关党建工作。带头严守党纪党规，坚决落实党建工作各项制度，用制度管人、带好队伍、管好干部。
二是持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，推动党内组织生活正常化、经常化，严格落实“三会一课”、民主生活会、民主评议党员等制度。
三是加强指导党建工作，实行工委班子成员分工联系指导工作制，严格执行“百分制双考评”制度，定期深入支部，通过调研、座谈交流、业务指导等方式，帮助解决问题，推进工作。
二、项目建设、脱贫攻坚工作履职情况
（一）履职工作特色和亮点
一是做好驻村扶贫保障工作，2017年，我委一名副科级干部挂任三塘村第一书记，我积极支持第一书记开展扶贫攻
坚工作，在驻村工作经费使用上，给予优先保障。年初从部门经费划拨了2000元支持村委设施建设，12月划拨3000元支持“双百工程”建设，2017年开展两次慰问贫困户活动，折合慰问金共计2800元。二是严格落实帮扶工作制度，每名干部帮扶两名贫困户，每月至少进村入户一次开展精准扶贫工作，向贫困户宣传好中央和各级党委、政府的扶贫政策，做好答疑解惑工作，落实贫困户享受的政策项目。三是加强督查，压实帮扶干部责任，针对帮扶联系卡和手册填写不规范问题，我委已三次组织扶贫干部开展培训，要求每位干部核实贫困户家庭基本情况、年度帮扶及收入计划表、贫困户收入登记表，并填写帮扶联系记录，帮扶联系成效记录表，贫困户收入登记明细表。四是做好“万名干部进万家”宣传十九大精神暨开展扶贫工作，11月中下旬组织全体党员干部走村入户，积极宣传十九大精神并向贫困户宣传落实“以奖代补”政策，帮助贫困户购买新农合和社保。五是积极推动帮扶项目建设，协调三塘村委争取扶贫资金，发动村民捐款，10月完成硬化村委至三枝屯道路3公里。结合三塘村山高林密、花源丰富的环境优势和村民长期养殖、经验优势，协助三塘村委成立玉林市福绵区蜂旺蜜蜂专业合作社，确保脱贫攻坚取得新成效。
（二）存在的主要问题及原因
对扶贫工作重视不够，平时侧重于应付本单位的职能工作，对帮扶村和贫困户调研走访、联系沟通少，落实扶贫措施不到位，帮扶干部对手册填写不实、不规范。在脱贫帮扶方面，缺少谋划，产业帮扶措施不多，带动贫困户增收的项
目少。
(三）下一步工作思路和主要措施
一是落实保障工作，确保第一书记顺利开展扶贫攻坚工作；二是加快推进脱贫项目实施，结合帮扶村的基本情况，制定扶贫方案，抓好蜜蜂养殖和鸡骨草种植等扶贫项目建设；三是严格执行脱贫攻坚有关工作制度，进一步明确帮扶责任，要求帮扶干部每月进村入户向贫困户宣传扶贫政策，认真了解贫困户脱贫情况，有针对性地开展帮扶。
三、党风廉政建设履职情况
（一）2017年落实党风廉政建设“两个责任”工作情况。
一是根据“两个责任”工作清单要求，认真履行主体责任。我对党风廉政建设和反腐败工作负总责，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。年初向区委递交了《2017年福绵区落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任责任书》，逐步完善分级负责、上下互动的责任体系，确保党风廉政建设和反腐败工作各项任务落到实处。2017年2月14日召开了党风廉政建设工作会议，传达了福绵区二届纪委二次会议精神，并对2017年党风廉政建设工作作出部署，落实一名领导分管党风廉政建设。
二是强化反腐倡廉教育。将党风廉政教育列入党员学习教育计划，加强对党员的反腐倡廉教育。多次组织学习中央“八项规定”精神和廉洁自律有关规定，提高党员干部的思想道德素质和廉洁自律意识。持续推进“两学一做”学习教育，组织全体党员干部学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共
产党纪律处分条例》和《中国共产党巡视工作条例》等党规，以及区纪委下发的典型案例通报；组织党员干部到福绵区廉政警示教育长廊开展警示教育活动，以案明纪，促使党员领导干部引以为戒，坚定政治立场。
三是落实党风廉政建设措施。认真贯彻落实上级党委关于党风廉政建设的部署和要求，把党风廉政建设纳入我委工作计划，列入年度工作目标责任制考核重要内容，做到年初有计划、年终有总结、年底有考核。同时，把党风廉政建设工作与我委业务工作有机结合起来，同安排、同检查、同落实。严格落实领导干部报告个人有关事项工作制度，接受组织监督。认真落实“一岗双责”责任制，通过抓好党风廉政建设，促进全体干部职工思想政治素质的提高，推进各项业务工作。
（二）认真贯彻中央八项规定精神，带头纠正“四风”
一是严格执行有关加强干部作风建设的工作机制。严格执行“领导干部有关事项报告制度”，认真落实“民主集中制”，重大事项均由集体讨论决定，不断提高决策民主化、科学化水平;定期召开班子民主生活会，主要领导带头开展批评与自我批评，对自身存在的问题，自我担责，对其他同志存在的问题，直言指出批评教育，并明确整改要求。对本单位财务、干部人事、物资采购工作负总责, 进一步完善“廉政谈话制度”，特别是对班子成员做到经常提醒和督促，牢固树立廉洁从政意识。根据《福绵区关于在全区开展“学勤廉榜样治庸懒散慢混卡”专项活动实施方案（福办发〔2017〕49号）》的要求，扎实开展“学勤廉榜样治庸懒散慢混卡”活动，促进干部作风好转。通过组织学习廖俊波、黄大年、黄墁等同志的先
进事迹，激励和引导广大党员干部以更加昂扬的精神状态和务实的工作作风，把本职工作做好，立足岗位做贡献。通过认真查摆分析，找出在工作作风方面的存在问题，并提出整改措施。在开展“直面问题压实责任”谈心活动中，约谈提醒干部5次。
二是认真贯彻落实中央八项规定精神。抓好中央巡视“回头看”反馈意见整改，推动中央八项规定精神落到实处，防止“四风”反弹。按照区委的部署和区纪委的工作要求，2017年2月14日召开了集体约谈会，要求干部职工如实填报个人在贯彻落实中央八项规定精神方面的事项，从严监督管理干部。从4月底至7月，我委开展“回头看”自查自纠，并把自查情况报区纪委，重点自查2014-2016年财务收支情况，每位干部职工按照《个人有关事项报告表（福纪发〔2017〕8号）》的要求如实填报相关事项，经自查，主要问题是违规报销旅差费，共清查超范围资金9980元，已清退9980元。针对违规报销的问题，我委已严格规范财务管理，并完善各项规章制度。具体提出了两条整改措施：购物或者商品服务支出，必须转账或者公务卡支付，并附上支出清单凭据；旅差费开支必须填报外出办事（下乡）审批单，注明具体办事事项，并经主要领导审批同意。严格“三公经费”开支，凡是经费开支不实、手续不完善的，不予报账。一年来，我委没有“三公经费”开支。
（三）存在的主要问题及原因
一是不熟悉财务制度，财务管理不规范，存在违规报销旅差费的现象。二是执行工作制度力度不够，有的干部组织观念淡薄，上班不在岗，无故缺席会议。
（四）下一步工作思路
一是强化党风廉政建设责任制，坚持从自身做起。在党风廉政建设工作中，做到自觉承担宣传教育、组织领导、监督检查和率先垂范责任。严格执行财经制度，杜绝不合理财务开支。
二是抓好警示教育工作、筑牢思想防线。以党支部“三会一课”为平台，组织党员干部学习党章党规，观看警示教育影视片，让每一位党员干部熟知党纪党规，思想上警钟长鸣，养成清正廉洁、勤政为民的作风。
三是加强对党员干部的教育管理。进一步完善学习、会议、考勤等制度，制定《机关工委公务员绩效过程管理工作方案》，加强考勤和绩效考评。
四、意识形态工作履职情况
（一）强化责任，推动意识形态工作实质化。5月4日，在福绵区意识形态和文化建设会议上，向区委递交了《意识形态和文化建设责任书》。5月5日我委召开了意识形态和文化建设会议，传达了福绵区委意识形态和文化建设会议精神，并对2017年意识形态工作作出部署，细化落实意识形态工作主体责任，明确班子成员职责，落实一名领导分管意识形态工作，形成层层抓落实的局面。把意识形态工作作为党建工作的重要内容，纳入重要议事日程，纳入党建工作责任制，切实当好意识形态工作的领导者、推动者、执行者。做到“三个带头”“三个亲自”，即带头抓意识形态工作、带头管阵地、带头批评错误观点和错误倾向，重要工作亲自部署、重要问题亲自过问、重大事件亲自处置。
（二）结合“两学一做”学习教育常态化制度化，强化政治理论学习。每月集中一次党员进行政治理论学习。用中国特色社会主义理论体系和习近平同志系列重要讲话精神统一思想，严守政治纪律和政治规矩，严守组织纪律和宣传纪律，坚决维护中央权威，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。教育党员牢记党员身份，做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员。
（三）做好宣传工作。通过宣传专栏和新媒体等方式，坚持党性和人民性相统一，坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，弘扬主旋律、传播正能量，把“四个全面”战略布局和中央决策部署宣传好，把上级党委和政府的声音传播好，把社会的主流展示好。教育党员干部不发表负能量的错误言论，坚决反对和抵制否定中国共产党的领导，攻击中国特色社会主义制度等错误思想和言论。
（四）扎实推进社会主义核心价值体系建设，努力培养干部职工良好的道德风尚。利用党支部“三会一课”对全体干部职工进行党性教育和社会主义荣辱观教育，在干部职工中形成良好的道德风尚。
（五）加强督促考核，建立意识形态工作责任制的检查考核制度，推动考核工作规范化、常态化。党建工作检查时，一同检查意识形态工作，日常工作中，落实专职人员指导区直机关各党支部党建信息规范化工作，做好玉林市ISO9001党建质量管理体系平台、福绵智慧党建信息审核工作，发现有问题的信息马上纠正，避免出现负面信息的现象。
2017年没有发现在意识形态方面存在明显问题的人和事。今后，我将进一步贯彻落实意识形态工作责任制，增强做好意识形态工作的主动意识和主体意识，梳理抓好意识形态工作的思路，进一步建立健全意识形态工作相关规章制度，做到守土有责，守土尽责。加强监督检查，对发现的问题，及时采取针对性措施进行整改。