凝心聚力改革创新协同推进道路货运行业转
型升级高质量发展
来源：中国交通新闻网
为贯彻落实习近平总书记关于“推动货运经营整合升级、提质增效，加快规模化发展、连锁化经营”重要指示精神和党中央、国务院决策部署，近日，国务院办公厅转发了交通运输部等13部门《关于加快道路货运行业转型升级促进高质量发展的意见》（简称《意见》），围绕5个方面提出了14项针对性强、目标导向明确的政策措施，为道路货运转型发展指明了方向、明确了目标，成为新时期推动道路货运行业高质量发展的总抓手。道路货运行业必将以此为契机，进入集约化、规模化、现代化发展的新阶段。
充分认识促进道路货运行业高质量发展的重大意义
（一）促进道路货运行业高质量发展，是落实党中央、国务院重大决策部署的具体行动。
党中央、国务院高度重视道路货运行业的转型升级高质量发展工作。2018年5月，习近平总书记在全国生态环境保护大会
- 1 -
上强调，要推动货运经营整合升级、提质增效，加快规模化发展、连锁化经营。李克强总理也对促进道路货运行业高质量发展工作多次作出重要批示。这是党中央、国务院站位经济社会发展全局，在我国经济转向高质量发展的重要阶段，对道路货运行业发展作出的新部署、新要求。
一是引领了新时代道路货运发展的目标方向。习近平总书记等中央领导同志的重要指示批示，深刻阐述了道路货运行业高质量发展的根本性、方向性、全局性的重大问题，指明了新时代道路货运行业的更高起点、全新定位，是新发展理念在道路货运行业落实的重要体现，道路货运行业必将以此为契机，进入新的发展阶段。
二是赋予了新时代道路货运发展的强劲动力。习近平总书记等中央领导同志对道路货运业的多次重要指示批示，是党中央、国务院立足道路货运行业发展的客观规律，在行业从粗放转向集约、从传统转向现代的关键阶段，对行业发展的新部署，体现了党中央、国务院对道路货运转型发展的殷切期待，要求我们必须用新理念、新思路、新模式，构建道路货运高质量发展的新动能，推动行业的新旧动能转换。
三是明确了新时代道路货运发展的工作重点。习近平总书记等中央领导同志的重要指示批示，既深刻分析了道路货运行业长
- 2 -
期以来存在的深层次矛盾和问题，揭示了影响道路货运行业转型发展的根本原因，也科学谋划了道路货运行业未来发展的宏伟蓝图，指明了道路货运行业转型发展的根本路径和工作任务。必须要切实提高政治站位，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，进一步强化责任担当，凝聚各方力量，不折不扣贯彻落实好党中央、国务院的决策部署，共同推动道路货运行业转型升级、提质增效。
（二）促进道路货运行业高质量发展，是深化供给侧结构性改革，促进物流业降本增效的有效途径。
推动高质量发展是当前和今后一个时期我国确定发展思路、制定经济政策、实施宏观调控的根本要求，降低全社会物流成本，则是推动经济高质量发展的重要保障。道路运输费用占全社会物流总费用的30%，是促进物流降本增效的关键所在。道路货运业在长期粗放式的发展中积累了较多矛盾，已成为亟待补齐的“短板”：一方面运输组织效率低，单位运输成本居高不下。道路货运行业生产主体、生产要素较为分散，缺乏市场集中度高、整合能力强的龙头骨干企业，先进运输组织方式发展滞后，个体运输业户各自为阵，分散经营，造成行业组织效率低、交易环节多、资源利用率不高。据统计，我国货运车辆平均实载率比欧美发达国家要低三分之一，车辆日均有效行驶里程仅为发达国家的二分
- 3 -
之一，由于缺乏集约化组织，难以充分发挥运输业的规模效益和网络效益，单位成本居高不下。另一方面企业经营负担重，市场交易成本不断提高。
今年政府工作报告中明确提出“治理对客货运车辆不合理审批和乱收费、乱罚款”。按照国务院的部署安排，今年3月份，我们在全国组织对部分货车司机进行了问卷调查。数据显示，燃油费、通行费、人员工资仍然是道路货运经营成本的主要组成，占比分别为34%、25%和17%，除此以外，相关资质许可、证照审验、考核检测也存在时效慢、环节多、不便利的问题。同时，路面执法不规范、乱罚款的现象依然存在，部分地区偷油偷货等治安事件也时有发生，更加重了货车司机经营负担。在全面推动经济高质量发展的大背景下，我们必须要加快促进道路货运行业转型升级，实现行业发展质量变革、效率变革、动力变革，提高行业全要素生产效率，降低制度性交易成本，为物流业提质增效，经济高质量发展提供坚实支撑。
（三）促进道路货运行业高质量发展，是支撑保障行业健康稳定发展的客观要求。
全国道路货运行业从业人员2000多万人，关系到近1亿人口的生活，是交通运输行业中规模最大、从业人员最多、市场化程度最高、与百姓生产生活密切相关的行业。道路货运行业的健
- 4 -
康稳定发展，事关社会和谐稳定，事关经济平稳运行，更事关数亿人民群众的安居乐业。当前，随着我国经济发展进入新常态，物流市场需求趋缓，运输结构加快调整，新旧业态相互交织，道路货运行业长期积累的矛盾和问题逐渐暴露。维护道路货运行业的健康稳定大局，必须标本兼治、综合施策，既要治标，更要治本，必须通过加快促进行业转型升级和高质量发展，努力破解行业长期以来存在的深层次矛盾，才能从根本上维护好道路货运行业和全社会健康稳定发展的大局。
准确把握加快道路货运行业转型升级促进高质量发展的总体要求
加快道路货运行业转型升级促进高质量发展工作是一项复杂的系统性工程，涉及面广、社会影响大、各方关注度高。我们必须要深入贯彻落实习近平总书记等中央领导同志的重要指示批示精神，认真领会《意见》的精神实质和核心要义，牢牢把握工作的方向和原则，切实落实好工作的各项要求。
一是要把深化改革作为推进行业高质量发展的根本要求。上世纪80年代“有路大家行车”的市场开放政策，极大地解放了道路货运行业的生产力，缓解了运力不足带来的经济社会运输瓶颈。经过长期快速发展，道路货运行业正处于从粗放发展走向集约运营，从传统运输迈向现代服务的关键阶段，所要开展的大部
- 5 -
分工作，所要解决的大部分问题都是长期积累的最难啃的硬骨头，只有依靠深化改革，用改革的思维、改革的办法、改革的路径，才能有效解决发展中面临的问题和挑战。要进一步深化“放管服”改革，持续简政放权，优化审批流程，降低制度性交易成本。要推动管理制度改革，采取包容审慎的态度，鼓励和支持新业态发展，促进新旧动能加快转换。要加快管理方式的改革，充分利用移动互联网等信息化手段，实现道路货运各类检验检测、证照审验的网上办理，切实营造良好的营商环境，进一步激发市场的内生活力和发展动力。
二是要把创新引领作为推进行业高质量发展的不竭动力。“穷则变、变则通、通则久”，解决道路货运行业长期积累的矛盾，也必须用新思路、新方法，通过不断创新，打破传统以拼价格、靠钻空子违规运营维持发展的老路，走出一条依靠制度创新、模式创新、技术创新、管理创新的发展新路。要充分利用“互联网+”等新业态、新模式，促进“多、小、散、弱”的货运资源集约整合。要通过鼓励发展大车队运营、挂车租赁共享、长途接驳甩挂、多式联运等新模式，进一步优化市场主体结构，培育扶持龙头企业，提升货运组织化程度和集约化水平。要推进大数据、信息化等在运输管理、车辆装备、物流组织中的广泛应用。要加快建立以“双随机一公开”为主体、重点监管为补充、信用监管
- 6 -
为核心、数字监管为特征的新型市场监管机制，推动市场规范诚信、公平公正。要推动形成鼓励创新、支持创新、保障创新、包容审慎监管的体制机制和政策环境，让创新成为推动道路货运高质量发展的根本动力。
三是要把提质增效作为推进行业高质量发展的核心目标。当前，我国物流成本居高不下，不仅影响了企业和产品的竞争力，也直接影响了国民经济的总体运行水平。降低物流成本，是大力降低实体经济成本，提升实体经济竞争力，支撑我国产业、企业更深层次参与国际竞争的重要途径。促进道路货运行业转型升级高质量发展，核心就是“降本增效、提质升级”。《意见》提出的深入货运领域“放管服”改革、推动新旧动能接续转换、加快车辆装备升级改造、改善货运市场从业环境、提升货运市场治理能力5大重点任务、14条政策措施，全部都指向“降本增效、提质升级”这个核心。各地、各部门必须进一步凝聚共识，坚持目标导向，紧紧围绕这个核心开展各项工作，切实采取有效措施把物流企业的成本降下来，效率和质量提上去。
四是要把稳中求进作为推进行业高质量发展的工作总基调。习近平总书记多次强调指出，稳中求进工作总基调是治国理政的重要原则，也是做好各项工作的方法论。道路货运行业从业人员众多，其中90%以上都是个体运输户，买车跑运输是广大农民和
- 7 -
下岗工人养家糊口的基本谋生手段，行业的每一项改革、出台的每一项政策都与广大货车司机的切身利益息息相关。在推进行业高质量发展的过程中，必然要加快对不适应经济社会发展需要的落后运能的淘汰，必然要对传统模式下通过违规获取不正当利益的行为进行规范，这些都将不可避免地触及广大货车司机的眼前利益。在这一过程中，我们必须始终坚持稳中求进工作总基调，正确处理好改革、发展和稳定的关系，切实做好工作推进过程中的风险识别和矛盾化解，加强政策的宣传解读，让广大货车司机支持改革、支持规范，处理好当前利益和长远稳定利益的关系，加强行业监测、掌握行业动态，及时回应社会关切，合理引导市场预期，切实维护行业和社会和谐稳定大局。
五是要把治理能力提升作为推进行业高质量发展的有效保障。道路货运行业经营主体众多、流动性强，加之行业新老矛盾交织，各种利益相互博弈，必须通过行之有效的行业治理，才能为行业转型升级高质量发展创造公平公正的市场环境。《意见》针对道路货运行业治理能力不足的问题，围绕法规制度、执法监管、协同治理等方面部署了一系列重点工作。这就要求我们必须建立健全对行业关键要素以及新业态、新模式的管理制度，不断提升管理能力。要构建基于大数据的全要素、全链条、闭环式的监管体系，提高监管的针对性和实效性。要加快形成部门协同、
- 8 -
部省协作、协会参与的齐抓共管的治理体系，形成政府、市场、社会多方共治善治的新格局，提高整体管理效率。
聚焦重点难点切实推动《意见》各项任务落实到位
《意见》在深入调研、广泛吸纳各方意见建议的基础上，聚焦当前道路货运行业发展面临的痛点，围绕货运企业和货车司机最关心关注的问题，提出了加快道路货运行业转型升级促进高质量发展的系统化解决方案和顶层设计，为今后一个时期道路货运转型发展提供了根本遵循。《意见》的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，牢固树立和贯彻落实新发展理念，以供给侧结构性改革为主线，坚持远近结合、标本兼治、改革引领、创新驱动、综合治理，加快建设安全稳定、经济高效、绿色低碳的道路货运服务体系，促进道路货运行业高质量发展。
为实现上述目标，《意见》提出了5个方面共14项重点任务，今后一个时期，按照“远近结合、标本兼治、改革引领、创新驱动、综合治理”的原则，重点做好以下五个方面工作。
一是深化货运领域“放管服”改革。持续推进道路货运简政放权，进一步推动普通货车跨省异地安全技术检验、尾气排放检验和综合性能检测有关要求严格落实。今年实现普通货运车辆年度审验网上办理。优化道路货运登记注册、经营许可办理手续及
- 9 -
流程。加快制定危险货物道路运输安全管理办法，研究改革完善危险货物道路运输押运员管理制度。便利货运车辆通行，优化车辆通行管控。
二是推动行业新旧动能接续转换。深入推进多式联运示范工程、城乡交通运输一体化示范工程、城市绿色货运配送示范工程，推广应用先进运输组织模式。以冷链物流、零担货运、无车承运等为重点，加快培育道路货运龙头骨干示范企业，鼓励提供优质干线运力服务的大车队模式创新发展。鼓励规范“互联网+”新业态发展。
三是加快车辆装备升级改造。加快推广电子不停车快捷收费系统，优化货车通行费计费方式。全面推广高速公路差异化收费，鼓励发展符合国家标准的中置轴汽车列车、厢式半挂车等先进车型。加快推进货运车型标准化，积极稳妥淘汰老旧柴油货车，开展常压液体危险货物罐车专项治理工作。
四是改善货运市场从业环境。推进落实普通货运驾驶员线上线下及异地从业考试，今年实现普通货运驾驶员从业资格证诚信考核网上办理。鼓励运输企业组织开展货车司机继续教育。鼓励各地加大政策支持力度，加快建设一批功能实用、经济实惠、服务便捷的“司机之家”。指导货主企业、运输企业合理制定运输方案，保障货车司机充分休息。
- 10 -
五是提升货运市场治理能力。依法打击车匪路霸，重点加强高速公路服务区、国省道沿线停车场等区域治安管理，严厉打击黑恶势力收取保护费和偷盗车辆燃油及货物等违法行为。严格货车超限超载治理，加强执法监督考核，拓宽投诉举报渠道。建立货运企业分类分级监管体系，加大对违法失信经营主体的惩戒和定向监管力度。利用大数据、信息化手段提高道路货运市场运行监测分析能力。
推进道路货运行业转型升级高质量发展，促进物流业降本增效，全面支撑我国实体经济转型发展，意义重大、影响深远。必须协调各方、多措并举，必须部省协同、政企联动，必须努力攻坚克难、当好先行，交通运输要举全行业之力坚定不移贯彻落实党中央、国务院决策部署，推动我国道路货运转型升级高质量发展不断取得新成效，为全面建成小康社会、构建现代化经济体系作出新的更大的贡献。
- 11 -
创新驱动增活力转型升级促发展 成立于 1951 年的苏州远东砂轮有限公司，历经60 余载肩负“打造创元主业、振兴民族工业”使命，发挥“聚沙 成塔、屹立远东”精神，不懈“创新驱动增活力、转型升级 促发展”干劲，持续谋实事、出实招、求实效，努力追逐着 “中国磨料磨具行业的引领者、世界磨具行业的先进者”目 标，已成功实践出了自己独特的升级发展之路，并逐步形成 了值得借鉴的“创新远东”模式。 创新产品营销策略 一着不让抢占内外市场份额 一是着力推进固结磨具市场触角延伸。公司注重扩展固 结磨具销售市场，力拓新区域、新客户。在稳固沪宁、浙江 地区市场的基础上，将销售工作重心转向华南、西南、东北、西北尤其是南北方、苏北地区，不断扩大异地区域的销售比 重。公司主要负责人深入市场前沿，切实把握、研判、细分 市场，进一步开拓新客户尤其是直供户，将市场、利润掌握 手中。 二是着力做大涂附磨具内销外销“蛋糕” 。公司在稳固重 大客户、不断提升涂附磨具国内销量的同时，多措并举畅 通外贸“绿色通道” ，竭尽努力做到“三个一”：一是对国际
市场深入分析、正确定位。根据东南亚、中东及欧美、非洲 市场对产品品质、档次、价格的不同要求，积极施展各有侧 重、富有针对性的“组合拳” ，抢占锆刚玉、磨中纤板等高 端产品的国际市场份额，着力在伊朗、土耳其、澳大利亚、 印尼等市场实现突破；二是以涂附磨具大卷产品为重点，扩 展涂附磨具产品转换商及转换厂家，争取成为他们长期稳定 的供应商；三是发挥产品特色优势，加大对TC136Y 等重点产品的外销推广力度。在国际市场需求持续低迷的背景下， 公司外销收入连年增长，今年9 月份实现外销收入再创公司 历史新高，较2013 年 9 月同比增长49.87%。 三是着力优化调整产品生产销售结构。坚持市场引导、 以创新引领，持续调整产品结构，不断增强公司核心竞争力。一是集中精力、整合资源，努力生产市场销路好、附加值高、性价比优的涂附磨具中、高档产品。将磨中纤板单方向和多 方向产品、锆刚玉、碳化硅等优势产品的产销比重提升至总 产销量的三分之二，尽量生产 ??幅锆刚玉系列产品，逐步减少 和淘汰盈利率低、质量不稳、工艺复杂产品及小单产品的产销量，千方百计推进有效生产和有效销售。同时开拓扩展延伸涂 附磨具应用新领域。努力将公司拳头产品锆刚玉成功打入暖气片、高尔夫球头、铸件等产业领域；二是以技术集成创新为主，推广精度高、磨削性能好的固结磨具产品，进一步提高技术含 量大、毛利率高、市场缺位、适销对路的高
建宁小学开展“抓转型、促发展，争当港城崛起跨越排头兵”大讨论活动实施方案 为深入学习贯彻全市抓转型、促发展学习讨论会精神，坚定执行校委关于探明全校发展定位，找准发展路径，强力推动全校转型升级步伐的决策，圆满完成“十二五”规划确定的各项目标任务，全面实现建宁小学在新的起点取得新的更大的成就。根据校教育局《开展“抓转型、促发展，争当港城崛起跨越排头兵”大讨论活动的实施方案》，特制定本方案。 一、指导思想 以科学发展观为指导，深入学习贯彻全市抓转型、促发展学习讨论会精神，准确把握我校教育事业在转型发展中所处的位置，切实找准发展路径，大力提升领导干部素质与能力，进一步推动我校在新的起点上跨越发展、崛起腾飞，全面完成我校“十二五”规划目标，在实现教育现代化的新征程中争当排头兵。 二、主要目标与内容 开展此次大讨论活动，要紧紧围绕深入贯彻落实省、市、区党代会精神，以科学发展观为指导，以实现“十二五”规划为目标，以理清发展思路为重点，以破解发展难题为抓手，紧密结合实际，着力处理好“三种关系”，牢固树立“四种意识”，积极推动“五个转型升级”。 处理好“三种关系”。一是处理好依据现状常规推动与围绕目标跨越发展的关系，关键是抬高发展起点。二是处理好寻
求又好又快发展与强化基础支撑的关系，关键是把发展基础打牢。进一步建立健全管理体制，全面实现规范化管理向精细化管理转变。三是处理好争取上级支持与依靠自身努力的关系，关键是把自己的事情做好。要在争取上级支持的同时，切实增强内生动力，通过自身的努力把学校的事情办好。 牢固树立“四种意识”。一是担当意识。广大教师尤其领导干部要有敢于担当的意识，倡导敢于担当的作风，要有胸怀，有气度，有大局意识和长远眼光，在转型升级上多挑担子、多担责任，真抓真转、敢抓敢转。二是学习意识。要加强学习，养成好的读书习惯，不断完善自身素养，提升思维能力、决策能力和操作能力、动手能力，打开转型升级局面，取得实效。三是创新意识。转型升级要把理念创新、方式方法创新、管理创新等一整套创新付诸于实际行动，把创新的要求贯穿到学校的全过程。四是务实意识。要增强抓落实的责任意识，把转型升级作为一项政治任务，说了干，定了办，确保令行禁止、政令畅通。 积极推动“五个转型升级”。一是推动管理模式转型升级，积极推动规范化管理向精细化管理转型，向精细化管理要效益。二是推动人才建设转型升级，打造一支德才兼备、师德唯先的师资队伍。三是推动价值取向转型升级，改变对教育的功利价值的过渡追求，转向对人的价值追求。四是推动培养模式转型升级，转变高度统一的标准化培养模式，转向多样化、个性化的培养模式。五是推动教师发展方向转型升级，由以前单纯强
转型升级，推动企业实现高质量发展 发表时间：2019-07-29T16:56:03.813Z 来源：《基层建设》2019年第14期作者：程萍 [导读] 摘要：党的十九大宣布中国特色社会主义进入新时代，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。 中交一公局四公司广西南宁 530000 摘要：党的十九大宣布中国特色社会主义进入新时代，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。企业是发展的主体，高质量发展最终要由企业来真正实现，产业的转型升级也需要以企业的转型升级为前提和基础。 关键词：转型；升级；企业；发展 一、市场环境纷繁复杂，必须走高质量道路 近年来，中交一公局四公司在“五商中交”“强好优”战略的引领下，施工能力、施工效率有了大幅提升，施工装备水平有了质的飞跃。但是，我们也必须清醒地认识到，在经济发展新常态下，企业的发展既处于重要战略机遇期，而且还面临着重叠矛盾的严峻挑战。从外部环境角度来看，首先是五位一体总体布局、四个全面战略布局，五大发展理念的实施，以及我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段等主要思想、举措和主张，对企业发展的质量变革、效率变革、动力变革，提高全要素生产率提出了更高的要求，要全面提高运营质量，拓宽发展空间，增强发展潜力，才能跟上发展的步伐。二是从新常态下国内基建市场来看，公共基础设施领域PPP模式的全面推进，信息技术的广泛应用，建筑工业化的逐渐兴起，产业工人队伍的形成等将更多体现为资金实力、管理水平、资源协同整合、商业模式创新等综合实力的比拼，这对我们的综合管控能力提出了更高要求。三是依法治企、三大攻坚战、美丽中国、生态中国、安全发展、质量第一、信用至上等对企业的合规经营、绿色施工、安全和质量管控、信用评价和履约能力等提出了更高要求，稍有大意，就会给企业带来严重后果。四是从内部来看，公司经过二十多年的发展，虽然已经进入相对稳定、健康的发展阶段，但一些短板和问题，如市场集中度过高，人才结构不匹配，基础管理不扎实，资源配置不均衡仍然很突出，在很大程度上依旧威胁着企业的健康可持续发展。这些挑战表明了采取高质量发展道路的必要性和紧迫性。 二、以转型适应市场变化，解决企业发展难题 （一）调整产业结构，开展多元化经营 近年来，围绕产业结构优化调整，国家先后出台了一系列政策，积极引导企业扩大产业领域、延伸上下游产业链，对于建筑业，适应趋势调整业务结构，进军高附加值的产业板块，寻求新的效益增长点是不可避免的趋势。因此，建筑公司的多元化已成为必然的选择。目前，许多大型建筑企业依靠技术和资金实力，实施“一业为主，多元发展”的发展战略，形成综合产业链，在确保收益的同时，企业的综合实力不断提高，竞争力逐渐加强，这也是我国建筑施工企业发展到一定规模后谋求寻求可持续发展的必然趋势。 近几年，中交一公局四公司按照中央“转方式、调结构”的总体部署，一方面多年来保持和加强在重山区、高填深挖、高墩大跨施工等优势。同时强势介入的新的市场领域，不断拓展新的产品，形成了路基、路面、桥梁、隧道、房建、交安、养护、城市综合体、铁路、市政等多元化产品结构。2015年，在集团战略新格局的引领下，公司积极创新，抓住国家大力推行PPP模式的机遇，成功运作了四川西昌市棚户区改造和贵州遵义PPP项目，创新了商业模式，开创了公司以投资带动产品结构转型升级的新局面。2017年，公司中标南宁邕江综合整治项目和广西贵港水处理项目，积极投资建设南宁武鸣PC构件厂，进一步丰富了公司的产品结构，形成了现汇项目和投资项目，传统产品和新产品并驾齐驱的的多元化产品结构，“转产”、“转商”有序推进。 （二）加快资源整合，优化明营销布局 在明确企业转型方向后，中交一公局四公司以市场为导向，积极对内外部资源进行精准整合，通过创新开发思路，夯实开发工作基础，加大开发队伍建设，完善开发组织机构等，不断巩固传统核心市场，努力拓展市场，实现营销布局的进一步优化。近五年来，公司在广西、贵州核心市场累计中标279.01亿元，占五年来累计新签合同额的75.78%，稳固了核心市场。 （三）创新体制机制，激发转型动力。 企业转型必然导致发展理念、管理模式、组织结构的调整。为促进新兴业务发展，中交一公局四公司不断加强市场化的经营机制建设，以市场化为原则配置企业资源，促进有限的资源向优势业务、战略新兴业务倾斜。创新选人用人机制，将“人才兴企”摆在突出位置，加快新业务人才、新技术人才、高端人才和紧缺人才的培养和引进。加强激励约束，充分利用规则和制度等杠杆，加强对所属项目、员工进行目标引导、过程管控和考核激励，为企业转型营造风清气正、干事创业的良好环境。 三、强化品牌建设，增强转型升级核心竞争力 转型升级是为了企业更好地发展。品牌竞争是企业竞争的最高形式。随着市场与法制的健全，企业做“大”，要靠经营与管理，而要做“强"，则需要寻求更大生存空间的出路来塑造品牌。在机遇与挑战并存之际，专注于品牌建设是应对激烈竞争的最佳方式。 一是确立品牌定位。品牌定位应基于目标市场定位及其所面对的市场消费群体。首先确定企业的经营目标，明确是以提高服务质量为目标，还是以提高生产效率、加快进度或节约成本为目标。从建筑市场目前状况来看，有条件的企业应定位于争创国优、省优工程，为社会提供更多的优质产品或服务。中交一公局四公司依循差异化发展的要求，在品牌方面下足了功夫，重点打造特殊结构桥梁、隧道、房建和投资“四大品牌”，以及园林绿化、养护、高墩施工及装配式建筑“四小品牌”。 二是维护品牌状态。从品牌打造的长远角度和战略高度出发，坚持以培育品牌作为调控目标，在市场开发和产品结构调整上，更加关注目标产品，加大培育力度，确保产品的连续性。同时，在实施过程中，认真总结品牌工程、品牌项目、品牌技术在实施过程中的各种管理、技术、创新和施工经验，并不断完善、继承和丰富，形成核心竞争力。 三是深化品牌观念。首先，推广品牌要突出绿色环保创意，包括节能减排、环境保护等。其次，要让业主增强对企业的信心。建立自己独特的企业品牌，树立良好的品牌形象，让业主产生充分的企业信任感。最后，着重打造品牌形象的差异化。广受支持的品牌为新进入者创造了进入的高门槛，是抵御竞争对手攻击的重要屏障。 四、推动各领域创新，增强企业可持续发展能力 关键核心技术创新突破。掌握关键核心技术的能力决定了企业是否长期保持核心竞争能力，并在激烈的市场竞争中取得成功。我们必须坚定不移加强自主创新，在核心技术研发上投入更多的人力，物力和财力，集中攻关。遵循技术发展规律，抓好体系化技术布局，优中选优和重点突破，在事关硬实力提升、长远发展的关键领域抓紧谋篇布局，尽快取得一批关键核心技术突破。准确把握行业发展趋势，把
以理念引领企业高质量发展的思考与探索 作者：洪雄 来源：《南方企业家》2018年第05期 摘要：理念，即理性的概念，是指人们基于知识与经验而形成的关于客观对象的理性认知与概括。对于企业而言，顺应新时代发展，推动高质量发展，必须善于把握大势、总结经验，适时提出各种理念，使之成为引领企业发展方向、激发职工工作干劲、增强企业核心竞争力的重要支点。长期以来，中国平煤神马集团党委始终坚持以先进理念为引擎，铸魂、聚力、塑人、强企，保证了企业各个阶段发展的高起点、高定位、科学性和前瞻性，为企业实现更高质量、更有效率、更可持续的发展奠定了坚实基础、提供了有力支撑。 关键词：理念；方向；动力；示范；保障 坚持把关定向，为理念融入企业明确目标方向 方向问题是企业发展的根本性问题，事关企业兴衰成败。面对不断变化的内外部形势，坚持把关定向，统一思想，凝聚共识，对于引领企业高质量发展至关重要，这也是企业党委的一项重要任务。大到一个国家，小到一个企业，要想在激烈的市场竞争中立于不败之地，关键要有一个清晰的目标定位和科学的发展规划。一直以来，中国平煤神马集团党委始终坚持把方向、管大局、保落实，发挥企业党组织领导核心和政治核心作用。每年都召开党委全会，提出一些新思路、新观点、新理念，确定当年的发展目标和重点工作，再召开职代会暨工作会进行安排部署、细化落实，然后党委组织开展主题教育活动，凝聚发展合力。去年年底，中国平煤神马集团召开党委全会，深入贯彻党的十九大精神，确立了“奋力谱写特色转型发展新篇章、建成具有全球竞争力的世界一流能源化工集团”的战略目标，展现了企业发展的美好前景，凝聚了职工意志，奠定了共同奋斗的思想基础。同时，根据产业上下游关系，重新规划产业布局，形成了以煤焦、化工、新能源新材料为核心产业，盐化、装备、建工、医疗等多元支撑、协同发展的产业新体系。这些经过深入研究之后确立的宏伟目标和产业规划，目前已经成为集团上下的共同愿景和行动纲领，正引领着企业不断向更高质量发展迈进。 突出战略引领，为理念融入企业提供内在动力 企业战略具有全局性、长远性、纲领性的特点。实践证明，科学的发展战略是企业走向成功的决定性因素，对于推动企业高质量发展有着至关重要的作用。近年来，中国平煤神马集团党委十分注重发挥战略的引领性、指导性，富有前瞻性地提出了许多好的理念、思路和举措，在助推企业高质量发展中发挥着重要引领带动作用。在安全生产上，坚持“安全第一、生产第二”，确立了“三不四可”理念作为安全工作的指导思想。“三不”，即安全生产无论任何时候，在态势判断上不轻言好转，在工作评价上不轻言成绩，在责任落实上不轻言到位。“四可”，即安全与生产、安全与效益、安全与成本、安全与发展发生矛盾时，产量可以降、利润可以减、成本可以增、矿井可以关，也要坚决做到不安全不生产。提出在集团整体工作格局中，安全生
“转型升级、创新发展”企业培训心得体会2010年8月30日、31日两天，我有幸参加了温州市委组织部、温州市经贸委和温州市厂长经理人才公司共同组织的“转型升级、创新发展”为主题的企业培训，通过这次培训，让我开阔了视野，增长了见识，提高创新发展的意识，为以后的工作起到了很大的帮助作用，下面是我的一些心得体会，总结如下：在两天的培训中，其中张晖明教授的《企业战略管理创新与发展转型》给我留下了深刻的印象，他的讲课，再结合自己的工作，给了很大我的启发和深深的感触。 张教授在对企业内涵的重新认识上认为企业的“企”字，如果没有了“人”字，企业也就终止了。我觉得很有道理，在现代企业的发展中，必须建立以人为本的管理思路。在平时的管理中，各级管理人员都应该把培养人、教育人、留人等问题摆在日常工作的首位，只有把人的素质、技术水平提高了，才能提高我们的生产力。“十年树木、百年树人”，我们公司在日异月新的发展，现在企业“选人、用人、留人”的问题特别突出，所以我们必须建立和健全我们的用人制度，切实的提高员工的技术水平，才能跟上我们公司硬件发展的步伐，企业才能更加的欣欣向荣。 在讲课的过程中，张教授在大格局决定大结局的中一句“埋头拉车与抬头看路”的话，让我思绪了很久。我是在想，在我们的工作过程中，也普遍存在这样的问题。有时候，我们管理人员一直盯着某个小问题不放，不去打开思路，大观全局的看待别的
事情，从而造成了捡了芝麻而丢了西瓜的局面。所以，我在想，作为管理人员，应该多多打开思路，多想问题，想别人想不到的问题，积极探讨如何提高员工的积极性和创造性，以及提高企业执行力的问题，而不是所有的事情都亲力亲为，这样才能顾全大局，企业管理水平才能得到提高。 创新是企业发展不竭的动力，企业在发展的过程中，会遇到各种各样的问题，如果都是用同样的方法去对待肯定是行不通的。所以在日常的管理中，要不断地、大胆的进行技术上的创新和管理上的创新，才能让企业的发展一直保持青春活力，企业才能在激烈的竞争中立于不败之地。 在我们电厂的日常管理中，管理人员一定要我们的员工树立创新的意识，积极倡导创新的行为，不要让电厂的管理一成不变，这样才能让电厂在安全、环保的前提下，创造更大的效益。 企业发展的格局创新也是很重要的，伟明企业经历了创业、发展的阶段，现在正逐步走向强大，在这条路上，我们更需要在管理上和技术水平上加以创新。在企业发展的道路上，我们不能默守陈规，必须打开思路，不断的学习别人的先进技术和管理方法，并结合自己的发展过程中进行强化，为我所用，让企业在竞争中立于不败之地。 以上是我在本次培训中一点点的体会，总之，在本次的培训中，让我掌握了很多管理方面上知识，也让我由衷的体会到学习的重要性。在企业的发展过程中，人的发展是最重要的，只有不
心得体会：职业教育高质量发展的思考（最新） 新中国成立以来，职业教育获得了长足发展，特别是改革开放以来，经济社会的飞速发展，为职业教育的规模化发展提供了坚实的基础，高等职业教育从无到有，成为对世界职业教育发展的独特贡献。比较X年和2006年统计数据可以看出，职业教 育体系升级趋势明显，总体规模稳定，外延发展进入瓶颈期，内涵建设正当其时。主 要表现在以下三个方面：其一，从学校数量来看，高职（专科）院数增长18.5%，中等职业教育减少25.9%，职业初中数减少95.2%，应用技术大学诞生，标志着职业教育体系与产业经济协同升级的趋势更加明显；其二，各级各类职业学校总数减少 了24.2%，但在校生总数浮动不大，10年来仅增长2.1%，表明职业教育总体规模比较稳定，在人口老龄化和出生率下降两个要素的制约下，职业教育外延发展道路开 始进入平台期；其三，教职工总数增长5.2%，专任教师增长16.0%，总生师比从15.9 : 1下降到15.4 : 1，专任教师生师比从20.3 : 1下降到20.5 : 1，表明教师队伍总体规模稳中略升，虽然距离18 : 1甚至更低的生师比，仍然有很大的空间，但是限于 教师编制数量和准入资格等要求，教师队伍数量短期内难以大幅提升。因此，仅从这
10年的数据即可知道，职业教育经历了较长时期的外延型发展，已经为转向质量型 发展和服务于经济社会的动能转换积累了深厚基础。 纵观当前国际国内发展趋势，全球化浪潮起伏波动，多元文化交流激荡，国际竞争有增无已，价值链升级更加频繁，经济社会发展动能转换，人民内部矛盾发生转变。因此，职业教育必须密切关注国家发展规划战略的导向，加大深层改革力度，深化内涵建设，提升服务国家高质量发展的能力，为实现“两个一百年”奋斗目标、中华民族伟大复兴、“一带一路”倡议、构建人类命运共同体等释放更加强大的人才供给能力。 首先，加速构建适应国家高质量发展的现代职业教育治理体系。积极创新中央部门联席合作的职业教育治理体制机制，尽快组建相对独立的国家教育质量标准局，改革国家教育督导局作为国务院特设机构，形成国家教育质量标准局、国家教育督导局、各类教育举办主体和社会组织协同共治的现代职业教育治理体系；尽快建立国家职业资格框架、职业教育质量标准体系和专业认证制度，系统化改革职业教育法、劳动法、税务法等与职业教育相关的法律制度，确保职业教育内涵建设的法理基础和制度依据；改革职业教育的招生考试制度和学籍管理制度，加快建设学分和技能积累制度，运用大数据等先进的信息技术建立学分银行系统，搭建各类学习成果能够顺畅互换互认互转、异地通存通兑的机制，保障各类职业教育生源能够自由转换学习类型和学习权利，促进现代职业教
昆山市科学技术局昆山市推进转型升级创新发展领导小组办公室昆山市财政局 昆科字〔2015〕42号 关于印发《昆山市科技局贯彻落实“转型升级创新发展六年行动计划”工作实施细则》的通知 昆山开发区、昆山高新区、花桥经济开发区、旅游度假区管委会，各镇人民政府，各有关委办局，各有关科技园区、企事业单位：经研究，现将《昆山市科技局贯彻落实“转型升级创新发展六年行动计划”工作实施细则》印发给你们，请认真贯彻执行。 昆山市科学技术局昆山市推进转型升级创新发展领导小组办公室昆山市财政局 2015年7月9日
昆山市科技局贯彻落实“转型升级创新发展六年行动计划”工作实施细则 第一章总则 第一条为深入实施创新驱动战略，突出企业创新主体地位，加快转型升级创新发展，推动“昆山之路”从头越，根据《昆山市“转型升级创新发展六年行动计划”实施意见（2015—2020年）》（昆委〔2015〕22号）、《关于推进转型升级创新发展财政扶持若干政策》（昆委〔2015〕28号）文件精神，特制定本实施细则。 第二条本实施细则适用于在我市注册的企事业单位。 第二章实施一批科技成果转化项目 第三条本实施细则所称科技成果是指已获得自主知识产权（授权专利、软件著作权以及集成电路布图设计专有权等），具备先进性、成熟性和适用性特征，能取得良好经济、社会或生态环境效益的新技术、新工艺、新材料、新产品和生物新品种。 第四条“实施一批科技成果转化项目”包括：订制储备一批科技成果项目、引进落地一批科技成果项目和培育转化一批科技成果项目三个方面。 第五条订制储备一批科技成果项目
1.支持范围：聚焦我市战略性新兴产业和主导产业转型发展亟需解决的共性关键技术，以“合同研发项目管理”的形式，每年向技术成果供给方有偿预订研发一批科技成果、转化技术，或一次性购买科技成果并实施产业化。 预订研发是指企事业单位根据自身技术需求通过签署技术开发合同的方式寻求技术解决方案；一次性购买科技成果并实施产业化是指通过技术交易购买技术成果并在本市转化成现实生产力。两类项目均需每年6月向科技局备案。 2.支持方式：经评审认定，属预订研发类的，按申报单位实际支付预订研发费用的20%给予补助，最高不超过200万元，对于具备产业化前景的优质项目列入订制储备项目库予以跟踪培育；属一次性购买类的，按实际交易额的50%给予补助，最高不超过500万元。上述项目均采取后补助的方式，以科技创新券的形式予以支持。 预订研发类项目到期后，根据合同费用支付凭证，兑现相应科技创新券额度；一次性购买类项目需进行中期考核，考核合格的，兑现相应科技创新券额度（不超过项目可兑换总额度的一半），其余额度在项目到期且考核合格后一并兑换，项目考核不合格或因故中止的项目不予兑现剩余科技创新券。 第六条引进落地一批科技成果项目 1.支持范围：重点围绕新一代电子信息技术、高端装备制造、生物医药、新材料、能源环保、现代农业等技术领域，
以高质量招商助推高质量发展的对策建议 当前，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。XX和全国一样取得了明显成绩，但也面临着产业结构总体上处于价值链中低端、新旧动能转换还不够快、资源环境制约加剧等问题，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期。要迈过这个“坎”，必须下大力气抓项目、兴产业，实现高质量发展。招商引资作为聚集资本、人才、技术、管理等先进生产要素的重要载体，在建设现代化经济体系的要求下，只有科学定位、创新思路，提升招商引资水平，才能为经济高质量发展提供更加坚实的项目支撑。本刊就新时代背景下，XX如何做好高质量招商引资，助推高质量发展提出对策建议，供领导参阅。 聚焦高质量突出“四个重点” (一) 突出主导产业招商 我区现有的优势产业主要集中在能源、化工、农牧业，产业总体水平不高，自主创新能力较弱。生产、创新、投资类服务业发展滞后，产业创新链及其配套率偏低。做强我区主导产业，要以产业规划为引领，坚持招“企业”与招“产业”并重，汇聚能源、新型化工、有色、绿色农畜产品加工等四大传统工业，瞄准产业中高端和缺失
链条，大力招引投资总量大、产业关联度高、牵动性强的重大项目，引导传统产业向高端拓展。 (二)突出产业链高端招商。我区主要工业产品以原材料和初级加工产品为主，产业链条短、精深加工不够，在区域产业分工体系中处于低端低效环节。围绕着补链、强链、建链、延链，大力开展产业链招商，延伸拓展产业链条，培育壮大特色产业。同时，培育一批现有基础强、产业层次高、发展势头好的产业项目和未来成长空间大的前沿产业项目。 (三)突出定位招商 新动能的核心是战略性新兴产业。我区新产业、新业态对经济增长的贡献微弱。201X年，全区战略性新兴产业增加值738.5亿元，同比增长6.9%，低于规模以上工业增加值增速0.3个百分点，占地区生产总值比重仅为4.82%，不足全国平均水平的一半，与国内发达省市差距更为明显。围绕行业配套和创新发展，瞄准新能源、新材料、节能环保、高端装备、云计算大数据、生物科技等战略新兴产业，大力开展产业模块化招商。围绕重点企业、重点项目开展产业链延伸招商。 （四）突出重点对象招商
某银行以四大工程助推转型升级经验总结 转型升级是银行业提高服务水准、增强可持续发展力的根本途径。去年以来，我行以科学发展观为指导，以“转型引领、创新创优、提质增效”为主基调，积极实施“四大”工程，优化服务品质，逐步形成了“以改革促发展、以创新赢市场”的转型局面。截至18年5月末，全行各项存款余额为110.86亿元，较18年末增加30.68亿元，增幅38.26%；各项贷款余额77.3亿元，比18年末增加17.4亿元，增幅为29.05%。其中涉农贷款62.28亿元，比18年末增加13.18亿元，上升26.84%。五级不良贷款率为1.1%，比18年末下降1.35个百分点。 一、转型动因 我行于18年3月改制成立，已经走过了6年历程，各项业务纵向比快速发展，改制时存款38亿元，到今年5月末已达110.86亿元，增了191.74%。但从当地的市场占有率看，还是呈下降趋势，从18年初的18.56%到今年4月末的17.64%，这是促使该行转型升级最主要、也是最直接的的原因。其他的原因还有： 1、机构设置不合理，管理流程不畅通。在工作中，存在多头管理、无人管事等现象，管理层级多而又不畅通。如有的统计数据，出自多人多个部门，同一支农数据，误差很大。部门设置由于根据业务发展及上级银监部门要求设置了新的，老的部门职责又没有移出去，造成部门存在扯皮现象。 2、思想意识弱化，宗旨服务不够到位。少数员工忽视了立足三农、服务三农的宗旨，在各类业务上做大不做小，只关注个人利益。在贷款调查中存在官僚作风，不下乡、不核实、不认真，口头了解代替调查，导致借冒名贷款时有不止，大户贷款越垒越大，扩面工作步履艰难。 3、队伍建设滞后，人力资源浪费严重。员工的身份没有变，大锅饭现象严重。出工不出力，多做不如少做，能上不下，能进难出的队伍建设问题依然存在。另外，由于考核不到位，定岗不到位，有的支行专门设置了闲岗闲人，内部实行简单的上下双班制，人是趋利性的，不好的东西不用学就会，而学好很难，现在要改变更难，要改变这种习惯，需要各级的每个管理者的决心和信心。因此，转型升级迫在眉睫，刻不容缓。 二、特色做法
凝心聚力改革创新协同推进道路货运行业转 型升级高质量发展 来源：中国交通新闻网 为贯彻落实习近平总书记关于“推动货运经营整合升级、提质增效，加快规模化发展、连锁化经营”重要指示精神和党中央、国务院决策部署，近日，国务院办公厅转发了交通运输部等13部门《关于加快道路货运行业转型升级促进高质量发展的意见》（简称《意见》），围绕5个方面提出了14项针对性强、目标导向明确的政策措施，为道路货运转型发展指明了方向、明确了目标，成为新时期推动道路货运行业高质量发展的总抓手。道路货运行业必将以此为契机，进入集约化、规模化、现代化发展的新阶段。 充分认识促进道路货运行业高质量发展的重大意义 （一）促进道路货运行业高质量发展，是落实党中央、国务院重大决策部署的具体行动。 党中央、国务院高度重视道路货运行业的转型升级高质量发展工作。2018年5月，习近平总书记在全国生态环境保护大会 - 1 -
上强调，要推动货运经营整合升级、提质增效，加快规模化发展、连锁化经营。李克强总理也对促进道路货运行业高质量发展工作多次作出重要批示。这是党中央、国务院站位经济社会发展全局，在我国经济转向高质量发展的重要阶段，对道路货运行业发展作出的新部署、新要求。 一是引领了新时代道路货运发展的目标方向。习近平总书记等中央领导同志的重要指示批示，深刻阐述了道路货运行业高质量发展的根本性、方向性、全局性的重大问题，指明了新时代道路货运行业的更高起点、全新定位，是新发展理念在道路货运行业落实的重要体现，道路货运行业必将以此为契机，进入新的发展阶段。 二是赋予了新时代道路货运发展的强劲动力。习近平总书记等中央领导同志对道路货运业的多次重要指示批示，是党中央、国务院立足道路货运行业发展的客观规律，在行业从粗放转向集约、从传统转向现代的关键阶段，对行业发展的新部署，体现了党中央、国务院对道路货运转型发展的殷切期待，要求我们必须用新理念、新思路、新模式，构建道路货运高质量发展的新动能，推动行业的新旧动能转换。 三是明确了新时代道路货运发展的工作重点。习近平总书记等中央领导同志的重要指示批示，既深刻分析了道路货运行业长 - 2 -
关于银行业高质量发展的思考 关于银行业高质量发展的思考“四五”时期，我国经济社会进入高质量发展阶段。在应对百年未有之大变局.“加快构建以国内大循环为主体.国内国际双循环相互促进的新发展格局”过程中，实体经济对高质量金融服务的需求更加迫切。金融是现代经济的核心和血脉，银行业是我国金融体系的主体。要系统总结“三五”以来推动银行业回归本源.专注主业的经验，进一步聚焦实体经济发展的重点领域和薄弱环节，通过深化供给侧结构性改革.践行新发展理念，推进数字化转型.持续完善自身公司治理和激励约束机制.构建可持续的资本补充机制.健全完善银行监管和风险处置机制等一系列关键改革举措，以更加便捷.更高质量.更有效率.更可持续.更为安全的银行业金融产品和服务切实支撑实体经济提质增效，在与实体经济“共生共荣”中实现银行业自身高质量.可持续发展。深化银行业供给侧结构性改革，提升服务新发展格局质效加快构建以国内大循环为主体.国内国际双循环相互促进的新发展格局是____总书记 根据“四五”时期我国发展阶段.环境.条件的深刻变化提出的重大战略抉择。要服务好“双循环”发展格局，银行业应找准定位，将自身“四五”时期供给侧结构性改革聚焦当前新发展格局面临的难点，以针对性.高质效金融服务助推实体经济创新发展。
（一）继续推进零售转型，稳慎布局消费金融，服务好扩大 内需这个战略基点。要释放国内市场的巨大潜力，需要以深化收 入分配体制改革为重点，多措并举鼓励居民有序扩大消费。“三五”时期，银行业持续推进零售转型，住户部门贷款占境内贷款 余额比重持续攀升，20 xx年底提高到xx.xx，同比提高x.xx个 百分点。在“四五”继续扩大内需的背景下，银行业金融机构应 围绕客户不断升级的新需求，积极创新业务模式，深挖旅游.医疗.教育.养老等有效消费场景，推进差异化竞争，不断提升产品吸引力，以更丰富多样.成本可控的消费金融产品支持居民消费升级。 （二）加快发展供应链金融，保障产业链供应链安全，疏通 双循环堵点。新冠肺炎疫情以来，我国“两头在外”的产业链布 局遭遇外部冲击，供应链外迁等脆弱性凸显，形成双循环的堵 点。要以落实八部委近期出台的指导意见为契机，准确把握供应 链金融内涵，推动其在规范和风险可控前提下发展创新，拓展新 型产业链条，探索与核心企业.产业链上下游合作方.互联网供应 链平台的全产业链合作新模式，加快配套基础设施建设，完善政 策支持，严格监管约束，切实提高金融与供应链的协同性，精准 服务，有效支持产业链在稳定.完整的基础上迭代升级。 （三）以金融服务体制机制创新支撑科技创新，着力解决 “卡脖子”问题，补齐双循环短板。“四五”时期要推动建立科技.教育.产业.金融紧密融合的创新体系，大力提升自主创新能力，尽快突破关键核心技术。对银行业而言，要通过体制机制创
关于产业转型升级、创新发展的建议 【摘要】目前，在新一轮国际产业转移和国内加快经济转型的背景下，产业转型升级、创新发展的意义变得尤其重大。本文认为，我国经济发展已经进入产业技术结构、产业组织结构、产业市场结构和整个国民经济结构的大调整期，中国经济已经到了只有转型升级才能持续发展的关键阶段。本报告建议，培育战略性新兴产业实施产业转型、创新发展，形成新的经济增长点;发展现代服务业实施产业转型、创新发展，提高第三产业发展的质量和水平;提升现代农业发展水平实施产业转型、创新发展，推动农民可持续增收等。 【关键词】产业升级创新发展第三产业 一、我国产业转型升级、创新发展面临的背景 众所周知，受国际金融与债务危机的不断深化和发达国家经济持续衰退的影响，我国GDP自2011年第四季度降至8.9%以来，直至2013年第四季度一直处于持续下降状态，同期投资、消费、外贸增长率也大都处于下降通道，财政收入增长率同样出现了持续下降（增长率已不足10%），一些企业，特别是中小微民营企业生产经营困难，甚至出现了破产倒闭现象。在这一背景下，如何按照《决定》要求，“坚持发展仍是解决我国所有问题的关键这个重大战略判断”，正确把握机遇，力推转型升级，积极创新发展，具有特别重
要的意义。 二、我国产业转型升级、创新发展面临的机遇和挑战 从2011年开始我国已经进入第四次产业大升级、经济大转型的新阶段。这是一次源于党的十八大，特别是党的十八届三中全会做出全面深化改革《决定》和美国等发达国家“再工业化”。 第一，《决定》从制度、体制和政策实践等多个层面为企业、特别是中小微民营企业发展提供了难得的机遇。例如，《决定》明确提出“积极发展混合所有制”，通过“制定负面清单”打破玻璃门、弹簧门和旋转门，“允许具备条件的民间资本依法发起设立中小型银行等金融机构”和“发展普惠金融”，“健全多层次资本市场体系，推进股票发行注册制改革等。 第二，美国等发达国家的“再工业化”给我国产业升级经济转型提供的机遇。美国的“再工业化”，是其摆脱危机和以高新技术为依托、以高附加值高端制造业为重点再占全球实体经济产业链至高点的战略安排。为推进“再工业化”，美国加大了研发开支。发达国家越是“再工业化”，它们对我国传统工业制成品的需求就越无弹性。其挑战在于，如何使我国传统工业产品和装备制造进一步从低端转向中 端和高端，如何使我国各端产品高技术化和高附加值化。 第三，现代科学技术孕育着新的一系列重大突破给我
以转型促发展以质量求效益 全力推进中间业务新跨越 近年来，NGS分行认真贯彻省分行发展中间业务的战略部署，把发展中间业务作为增加有效收入的重要工作来抓，多策并举，多管齐下，中间业务得到了长足发展。2019年，实现中间业务收入****万元，总量位居全省第二，增幅****%，市场份额在连年稳居当地四大行首位的基础上，年末达到****%，同比提高****个百分点，超出第二名****个百分点。 我行的主要做法是： 一、刷新理念，提升战略地位 长期以来，我行在经营上以传统的资产、负债、结算业务为主，受客户质量和政策因素影响，贷款质量不尽人意，经营效益提升乏力。面对同业竞争更加激烈、金融需求日益多元的新形势，我行党委班子响亮地提出把中间业务收入“作为衡量金融创新能力和转变收入方式的主要指标，检验领导执行力和队伍战斗力的重要依据”，将发展中间业务作为实现多元经营、调整结构、提高效益、战略转型的一种重要支点，实现中间业务与资产、负债业务“三驾马车”并驾齐驱。 中国建设银行股份有限公司庆安支行 信用卡发行工作经验材料 建行庆安支行坚持“以市场为导向、以客户为中心”的经营理念，关注金融市场动向，把握市场发展趋势，了解客户需求，积极开展信用卡营销，大力普及信用卡使用，几年来，共发放建行各种信用卡3500多张，占全县发卡量的85%，发展商户安装POS机36台，占全县POS机安装总量的90%。这个行主要从以下几个方面入手，做了大量卓有成效的工作。 一、领导重视，纳入日程 庆安建行信用卡发行工作开展得非常好，得益于几年来领导班子对这项工作的高度重视。实践证明，领导对工作重视程度高，支持力度大，工作就有起色；领导不重视，工作
发展创新型经济推动产 业转型升级 Company number：【0089WT-8898YT-W8CCB-BUUT-202108】
许映亮中共如皋市委党校常务副校长 一、为什么要转型升级 ?一是国际金融危机倒逼转型升级。 ?二是新的科技革命推动转型升级。 ?三是国内外环境变化有利于转型升级。 当前工商业面临“成长烦恼” ?产业附加值低 ?经济粗放增长 ?创新与资源要素短缺 ?要素成本与环境压力加大 江苏经济被到“转型升级”风口浪尖 ?“三大刚性约束” ?能耗强度刚性约束（节能-20%） ?排污总量刚性约束（减排-15%） ?通货膨胀刚性约束（CPI控制在4-6%） ?“三大成本上升” ?能源原材料成本上升 ?企业生产环保成本上升 ?劳动力成本上升 如皋正处在经济转型升级的关键阶段 ?回顾改革开放30多年来的发展历程，如皋已经经历过两次经济转型。 ?第一次转型以发展乡镇企业为标志，实现了从农业经济向工业经济的历史转变。
?第二次转型以扩大对外开放为动力，实现了向开放型经济的转型。 ?现阶段如皋跟江苏一样，总体上已处于工业化中后期。 ?苏南地区进入了工业化后期，产业结构、所有制结构、区域结构和增长动力都发生了很大变化，正处在第三次经济转型的关键时期。这次经济转型的核心是向创新型经济转型升级，使创新成为经济发展的主要驱动力。 ?无论是从国内外经济发展环境来分析，还是从如皋自身发展的要求来看，推进经济转型升级是刻不容缓的战略任务。 ?改革开放的31年来，中国经济发展取得了让世界为之清新的成就。现阶段我国经济总量已跃居世界第三。 ?江苏是全国经济发展的大省，2009年经济保持稳定快速增长，预计实现地区生产总值超万亿元，占全国近十分之一，增长12%；人均生产总值超过6000美元。地方一般预算收入3150亿元，增长15%；财政总收入超8000亿元（不含海关税收），增长%。在全球经济严重衰退情况下，进出口总量由去年的%上升到%。预计实际利用外资240亿美元，占全国的30%以上，全省实际利用外资连续六年保持全国第一。 ?人民生活水平有了新的提高，城镇居民人均可支配收入超2万元，农民人均纯收入8000元，分别增长10%和9%以上。城镇登记失业率控制在%。居民消费价格总水平上涨%。超10%的财政收入，全年企业发债415亿元，超历史总和，在全国各省市排名第一。 ?江苏在全国应对金融危机，实行三保三服务中上交一份满意的答卷。近一二年国际金融危机倒逼转型升级，依靠出口大幅度上升带动经济增长受到制约，加快转变以出口为导向的经济增长
龙源期刊网 https://www.doczj.com/doc/0610443005.html, 浅析推动经济实现中长期高质量发展的现实基础、潜在问题和对策建议 作者：武友侠 来源：《科学与财富》2019年第13期 摘要：党的十九大报告提出，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，中央经 济工作会议进一步明确，推动高质量发展是当前和今后一个时期确定发展思路、制定经济政策、实施宏观调控的根本要求。当前，建设现代化经济体系是跨越关口的迫切要求，这个关口实为“中等收入陷阱”，能否跨越这道关口，事关2020年能否如期建成全面小康，进而影响2035年能否基本实现社会主义现代化的战略安排。本文尝试从宏观纬度分析实现我国经济实 现高质量发展的现实基础，并从全要素生产率视角引出潜在问题，进而提出相应对策建议。 关键词：经济；宏观调控；高质量；发展 一、推动我国经济实现中长期高质量发展的现实基础 一是政治稳定为经济长期发展创造前提条件。社会政治稳定是国民经济持续、快速、健康发展的前提。“从中国领导人的角度看来，自1839年第一次鸦片战争到1976年结束的文化大革命以来，中国经历了几乎没有间断的动荡与不稳定。140年的动乱之后，中国人体验到连续30多年的经济增长和相对的政治稳定。这两者密切相关。没有政治稳定，中国人不会享受到 在经济增长和生活水平的迅速提升。”①党的十八大以来，党中央统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”的战略布局，全方位加强对经济社会发展等各领域的集中统一领导，积极推进国家治理能力和治理体系的现代化，为我国经济持久发展提供了根本政治保障。 二是城镇化将继续撬动我国最大的内需。城镇化是现代化的必由之路。推进城镇化是解决农业、农村、农民问题的重要途径，是扩大内需和促进产业升级的重要抓手。一般认为，城镇化率由30%上升到70%的过程为经济快速发展的黄金时期。截至2016年底，我国常住人口城镇化率为57.4%，户籍人口城镇化率只有41.2%，远低于发达国家80%的平均水平。世界银行预测，到2027年我国人口城镇化率为66.85%。另据《国家人口发展规划（2016～2030年）》预计，我国将在2030年实现常住人口城镇化率70%。这意味着城镇化创造需求机制至少仍有十年的生命力，尤其是中西部地区城镇化率明显落后全国水平。因此，城镇化、工业化仍是推动中西部地区经济增长的重要动力。“瑷珲—腾冲线”依然发挥作用，人口将继续向沿江、沿海、沿铁路线地区聚集，经济中心城市和省会城市则是人口流入的主要目的地。② 三是乡村振兴战略的实施将重塑城乡关系，推动城乡融合发展。农业生产的增长率可能决定着向现代化过渡的限度。③改革开放40年的经验充分证明了这一点。城乡间的劳动力迁移，即劳动力从生产率较低的农业转向生产率较高的工业和服务业，极大促进了我国全要素生产率的提高。从建国后的社会主义建设实践看，发展农村集体经济是经济迈向现代化的重要基
以创新促转型以转型促发展 ——在开发区转型升级大会上的讲话 ###经济开发区始建于1993年，1998年被批准为省级开发区。多年来，在省市商务等部门的正确指导下，坚持转型发展、科学发展、和谐发展，攻坚克难，多措并举，经济运行、区容区貌及社会事业均取得了长足的发展。先后获“全国首批创建生态文明典范园区”、“中国中小企业创新服务先进园区”、“浙商最具投资价值开发区”、省“新型工业化产业示范基地（装备制造）”、“投资环境十佳开发区”、“创新型园区”以及“铝基新材料及加工高新技术产业基地”等称号。 目前建成区16.7平方公里。今年1-10月份，规模工业企业实现产值187.6亿元，同比增长17.2%，占全县的47.2%；规模工业增加值完成46.4亿元，同比增长18.7%，占全县的46.1%；固定资产投资累计完成64.5亿元，同比增长14.7%，占全县的38%；引进外资6808万美元，占全县的41.7%；财政收入5.1亿元，占全县的31.8%。在不到全县1%的土地上实现了全县经济总量约4成的占比，开发区已然成为县域经济发展的第一支撑。毋庸讳言，与皖南地区的一些开发区相比，无论从规模体量，还是标准层次，我们还有一定差距。特别是在转型升级发展过程中，投入多、产出少，数量多、规模小，工业比重高、服务业比重低，生产成本高、科技含量低，“两多两少”和“两高两低”的问题，已经成为困扰和制约开发区创新发展、科学
发展的难点问题、共性问题。 今年是国家建立开发区30周年，国务院办公厅刚刚出台《关于促进国家级经济技术开发区转型升级创新发展的若干意见》，逾20年的发展，###经济开发区经历了创业期、调整期，如今又处在转型升级的关键期，特别是正在积极申报国家级经济技术开发区，如何贯彻落实好《意见》，结合我区实际，谈几点认识和体会： 一、稳定存量，强转型之基 转型升级，存量是基础，没有存量，做不优存量，何谈转型。 特别对起步早但起点低的老的开发区而言，这一点尤为重要。其工作方向应集中着力于以下六个字，即：“激活、提升、优化”。一是激活存量，发展传统产业。机电装备制造曾经是###开发区的唯一支柱产业，我们在持续发展好这一传统产业的同时，不断鼓励企业加大研发投入，淘汰落后产能，提升传统产业信息化、自动化和智能化水平，将机电装备制造产业发展成智能装备制造产业，目前已实现这一传统产业的就地转型，创新升级，其主导产业地位不仅没有收到影响，反而更加巩固。二是提升存量，优化产业结构。根据园区资源禀赋、产业发展现状、产业链形成规律，以增强产业集聚度和关联度为重点，科学制定产业发展规划和产业促进政策，引导产业聚集。我区现已显著形成了以淮北矿机、协力矿机为代表的机电装备制造