罗马法的监护与保佐制度对我国民法的启示
【摘要】
监护制度与保佐制度相辅相成, 共同构成罗马法保护民事行为能力欠缺者的人身和财产权利的法律体系。基于该体系，近代主要西方国家均建立了相对完备的监护与保佐制度。而我国目前在监护方面的法律制度仍有欠缺，这启示我国应结合国内司法实践，积极借鉴吸收罗马法和近代主要西方国家关于监护与保佐制度的优势以促进我国民法体系的发展和完善。
【关键词】罗马法监护保佐民法启示
监护是一种对民事行为能力欠缺者的救济制度，无民事行为能力人和限制民事行为能力人通过监护人得以间接参加民事法律关系，这充分体现了我国民法的平等原则，保障了我国公民民事权利的实现。本文将通过介绍监护与保佐制度的内涵，比较罗马法与近代西方主要国家关于监护与保佐制度的规定，探讨其对我国民法的启示和借鉴意义。
一、监护与保佐制度的内涵
现代意义的监护起源于罗马法的“监护和保佐”，是指对于未成年人和精神病人设定专人保护其权益、监督其行为、保护其财产的法律制度。罗马古时设置监护和保佐制度是为了保护家族和法定继承人的利益，但随着家族制度的崩坏，监护和保佐制度的目的逐步演变为保护被监护人和被保佐人利益的制度，这就和现代的监护制度目的比较接近了——现今世界各国所设监护制度皆以民事行为能力欠缺者身体及财产之保护监督为目的。
二、罗马法与近代主要西方国家在监护与保佐制度上的区别与联系
1、关于监护对象
罗马法中的监护对象主要是未适婚自权人（男14岁,女12岁）。但《拿破仑法典》、《德国民法典》所列举的监护对象皆包括禁治产人（因心神丧失或精神耗损，不能治理自己的财产，经有关人员的申请，由法院依法宣告为无民事行为能力的人）.各国法典中禁治产人涉及的对象有所不同。如，《德国民法典》的禁治产人包括精神病人、精神耗弱者、浪费人、严重酗酒者及吸毒者。而《拿破仑法典》只限于前两种，将浪费人归于保佐对象,这里的保佐仅限于对财产的管理。
2、关于监护的种类
罗马法的监护主要包括遗嘱监护、法定监护、官选监护和信托监护.《拿破仑法典》规定了五种：父母法定监护、尊血亲的法定监护、父母指定监护、法院指定监护和亲属会议指定监护,基本沿袭了优士丁尼《法学阶梯》中的规定。而《德国民法典》则规定了三种监护：父母指定监护、法院指定监护、官方指定监护（指青少年事务局应为非婚生子女的法定监护人）。
3、关于监护的监督
罗马法设置了担保允诺、保证人的监督义务，赋予被监护人在达到适婚年龄之时, 可以提起监护之诉和管理之诉的权利，设立亲属会议监督和社会民众监督等监督机制。此外，法国也逐步加强了监护监督职能，监护由家庭内部事务逐渐演变为公权机关参与的社会事务，具体表现在：在决定重大监护事务时，亲属会议的职能逐渐减弱，监护法官的权利明显加强。
4、关于保佐
早期罗马法的保佐对象主要是适婚的未成年人。但在以后的演变过程中渐渐与监护相类似，体现出对人身的保护，而不仅限于对财产的保护。《德国民法典》在人身保佐上要求设定保佐的范围较宽，这一点与罗马法有相似之处。如对残疾人的保佐、对监护人的补充性保佐、对不在人的保佐、对胎儿的保佐、对公募财产的保佐，等等。而《拿破仑法典》只对浪费人设立保佐。
三、对我国民法的启示
1、设立专门的监护监督制度。
由于监护的产生不以亲属关系为必要，监护人可能存在不尽监护应当注意的义务，不履行监护职责，甚至侵害被监护人的合法权益的情形。为此，各国民法都建立了完备的监护人监督机制，而我国没有设置专门约束监护人的机制。因此，为了保护被监护人的合法利益，我国应进一步补充和完善相关法律规定，建立相对完备的监护监督机制。
2、拓宽监护主体范围，切实保障保护行为能力欠缺者的合法权益。
我国监护对象仅包括未成年人及精神病人，然而，在现实中还有一些游离于未成年人与精神病人之外的成年人，比如说老年性痴呆的病人，脑溢血或脑梗患导致中风患者，残疾人（不限于肢体残疾）。他们较完全民事行为能力人在对于某些事情上同样缺乏独立辨别是非和独立处理事务的能力，不能独立地进行民事活动，无法以自己的行为为自己取得权利设立义务，难以满足其物质和精神生活的需要。因此，我国应参照罗马法和近代主要西方国家的规定建立成年监护制度，扩大现行监护的适用主体范围，增加缺乏生存能力（自理能力）、判断能力的智障人士、残障人士、衰老耗弱者为成年被监护人，切实保障保护行为能力欠缺者的合法权益。。
3、明确监护人的资格
监护人是否适格关系到被监护人的合法权益能否得到切实保障，而我国现行法律法规并未明确监护人的监护资格。因此，我国应积极基于我国司法实践，借鉴西方国家的经验以完善我国监护制度。一方面用排除法具体规定哪些人不得担任监护人，另一方面抽象规定监护人监护能力的一般认定条件，如监护人的品德、经济能力、身体状况以及与被监护人在生活上的联系，这样有利于准确认定监护人的监护能力，实现监护制度的最终目的。
4、设置遗嘱监护，完善监护种类。
罗马法中的遗嘱监护有利于为民事行为能力欠缺者，尤其是未成年人选择最佳监护人。例如，在对父母死亡的未成年人的监护中，若一昧地遵循法律规定为其指
定监护人，则有可能选出不合适的监护人，致使其的合法权益得不到良好的保障。往往父母对子女是最了解的，当然也知道若其死亡，谁才是最合适的监护人选，通过遗嘱监护，既有效地监护未成年人的行为，保障其合法权益，又体现了人道主义精神。因此，设置遗嘱监护，完善监护种类有利于完善我国民法体系。
5、合理规定监护人的权利，平衡监护人的义务和权利。
我国法律一味强调监护是为了保护无行为能力人和限制行为能力人,这必将导致监护人之责任繁重,损害监护人的合法权益。《德国民法典》新增条款明确了监护人拥有报酬请求权，此外，由于监护人因智力、体力的相对欠缺或其他客观原因而难以履行或适当履行监护人职责时，许多国家的法律也赋予了其辞职或拒任的权利，但这些权利的形式有着严格的规定。因此，我国应平衡监护人的义务与权利，在设定其义务时，也给予其一定的权利保障自身合法权益，这体现了法律公平的理念，有利于维护法律的尊严。
四、结语：
罗马法作为监护和保佐度的鼻祖对后世的民法产生了巨大的影响。近代主要西方国家基本沿袭了罗马法的监护和保佐制度，并在此基础上有了一定的发展，这对我国民法的发展具有极大的启示和借鉴意义。目前，我国的监护制度仍存在许多问题，这要求我国必须基于国内的司法实践，积极吸收罗马法和近代主要西方国家监护和保佐制度的优势，以完善我国的监护制度。这不仅有利于监督民事行为能力欠缺者的行为，保障其合法权益，促进我国民法体系的完善，还有利于维护社会的稳定，推进和谐社会的建设进程。
参考文献：
1、蒙振祥、陈涛、律璞《罗马法》（第二版）中国政法大学出版社
2、付海涛、段玉明大陆法系与英美法系主要国家近现代监护立法演变研究
科技向导 2012 年第18 期
3、魏庆爽罗马法监护制度对完善我国监护制度的启示 2010年10月
4、祝之舟、吴瑞芬罗马法监护制度与我国监护制度的完善 2008年10月
罗马法的监护与保佐制度对我国民法的启示 【摘要】 监护制度与保佐制度相辅相成, 共同构成罗马法保护民事行为能力欠缺者的人身和财产权利的法律体系。基于该体系，近代主要西方国家均建立了相对完备的监护与保佐制度。而我国目前在监护方面的法律制度仍有欠缺，这启示我国应结合国内司法实践，积极借鉴吸收罗马法和近代主要西方国家关于监护与保佐制度的优势以促进我国民法体系的发展和完善。 【关键词】罗马法监护保佐民法启示 监护是一种对民事行为能力欠缺者的救济制度，无民事行为能力人和限制民事行为能力人通过监护人得以间接参加民事法律关系，这充分体现了我国民法的平等原则，保障了我国公民民事权利的实现。本文将通过介绍监护与保佐制度的内涵，比较罗马法与近代西方主要国家关于监护与保佐制度的规定，探讨其对我国民法的启示和借鉴意义。 一、监护与保佐制度的内涵 现代意义的监护起源于罗马法的“监护和保佐”，是指对于未成年人和精神病人设定专人保护其权益、监督其行为、保护其财产的法律制度。罗马古时设置监护和保佐制度是为了保护家族和法定继承人的利益，但随着家族制度的崩坏，监护和保佐制度的目的逐步演变为保护被监护人和被保佐人利益的制度，这就和现代的监护制度目的比较接近了——现今世界各国所设监护制度皆以民事行为能力欠缺者身体及财产之保护监督为目的。 二、罗马法与近代主要西方国家在监护与保佐制度上的区别与联系 1、关于监护对象 罗马法中的监护对象主要是未适婚自权人（男14岁,女12岁）。但《拿破仑法典》、《德国民法典》所列举的监护对象皆包括禁治产人（因心神丧失或精神耗损，不能治理自己的财产，经有关人员的申请，由法院依法宣告为无民事行为能力的人）.各国法典中禁治产人涉及的对象有所不同。如，《德国民法典》的禁治产人包括精神病人、精神耗弱者、浪费人、严重酗酒者及吸毒者。而《拿破仑法典》只限于前两种，将浪费人归于保佐对象,这里的保佐仅限于对财产的管理。 2、关于监护的种类 罗马法的监护主要包括遗嘱监护、法定监护、官选监护和信托监护.《拿破仑法典》规定了五种：父母法定监护、尊血亲的法定监护、父母指定监护、法院指定监护和亲属会议指定监护,基本沿袭了优士丁尼《法学阶梯》中的规定。而《德国民法典》则规定了三种监护：父母指定监护、法院指定监护、官方指定监护（指青少年事务局应为非婚生子女的法定监护人）。 3、关于监护的监督
儿童监护人责任清单 为强化家庭监护主体责任，增强儿童父母及其他监护人的责任意识，切实保障儿童的合法权益，依照《中华人民共和国民法通则》、《中华人民共和国未成年人保护法》、《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》和《贵州省未成年人保护条例》等法律法规规定，特制定儿童监护人责任清单如下： 一、儿童的父母是儿童的监护人。监护人的监护职责包括：保护被监护人的身体健康，照顾被监护人的生活，管理和保护被监护人的财产，代理被监护人进行民事活动，对被监护人进行管理和教育，在被监护人合法权益受到侵害或者与人发生争议时，代理其进行诉讼。 二、父母或者其他监护人应当依法履行未成人子女或所监护儿童监护职责。因外出务工或者其他原因不能履行监护职责时，要提前向居住地的村（居）民委员会报告，并委托有监护能力的其他成年人代为监护。外出务工的父母应当与留家未成年子女、受委托监护人、学校、村（居）民委员会保持经常联系，了解掌握子女的生活、学习和心理状况，定期与未成年人子女团聚，关心其生活和健康，为其提供必要的生活保障。 三、父母或其他监护人不得让不满十六周岁的儿童脱离监护单独居住，不得允许或者迫使未成年人结婚，不得为未成年人订立婚约。 四、父母或者其他监护人应当创造良好、和睦的家庭环境，依法履行对儿童的监护职责和抚养义务。禁止对儿童实施家庭暴力，禁止虐待、遗弃儿童，禁止溺婴和其他残害婴儿的行为，不得歧视女性儿童或者有残疾的儿童。 五、父母或者其他监护人应当尊重儿童受教育的权利，必须使适龄儿童依法入学接受并完成义务教育，不得使接受义务教育的儿童辍学，对旷课、放弃正常学习的儿童，父母或者其他监护人应当配合学校共同教育，督促其返校就读。 六、儿童的父母或者其他监护人应当关注儿童的生理、心理状况和行为习惯，以健康的思想、良好的品行和适当的方法教育和影响儿童，引导儿童进行有益身心健康的活动。切实肩负起对儿童的法制教育责任，教育儿童不早恋，不发生下列不良行为：1.旷课、夜不归宿；2.携带管制刀具；3.打架斗殴、辱骂他人；4.强行向他人索要财物；5. 偷窃、故意毁坏财物；6.参与赌博或者变相赌博；7.观看、收听色情、淫秽的音像制品、读物等；8.进入法律、法规规定儿童不适宜进入的营业性歌舞厅、网吧等场所；9.其他严重违背社会公德的不良行为。 七、儿童的父母或者其他监护人对儿童不得放任不管，不得迫使其离家出走，放弃监护职责。儿童离家出走的，其父母或者其他监护人应当及时查找，或者向公安机关请求帮助。 八、儿童的父母离异的，离异双方对子女都有教育的义务，任何一方都不得因离异而不履行教育子女的义务。
监护 第十六条未成年人的父母是未成年人的监护人 未成年人的父母已经死亡或者没有监护的，由下列人员中有监护能力的当人监护人： （一）祖父母，外祖父母 （二）兄、姐 （三）关系密切的其它亲属、朋友愿意承担监护责任，经未成年人的父、母的所在单位或者未成年人住所地的居民委员会、村民委员会同意的。 对担任监护人有争议的，由未成年人的父、母的所在单位或者未成年人住所地的居民委员会、村民委员会在近亲属中指定，对指定不服起诉讼的，由人民法院裁决。 没有第一款、第二款规定的监护人的，由未成年人的父、母的所在单位或者未成年人住所地的居民委员会、村民委员会或者民政部门当人监护人。 第十七条无民事行为能力或者限制民事行为能力的精神病人、由下列人员担任监护人： （一）配偶； （二）父母； （三）成年子女 （四）其他近亲属 （五）关系密切的其他亲属、朋友愿意承担监护责任，
经精神病人的所在单位或者住所地的居民委员会、 村民委员会同意的。 对担任监护人有争议的，由精神病人的所在单位或者住所地的居民委员会、村民委员会在近亲属中指定，对指定不服起诉讼的，由人民法院裁决。 没有第一款规定的监护人的，由，由精神病人的所在单位或者住所地的居民委员会、村民委员会或者民政部门担任监护人。 关于监护问题 监护人的监护职责包括：保护被监护人的身体健康，照顾被监护人的生活，管理和保护被监护人的财产，代理被监护人进行民事活动，对被监护人进行管理和教育，在被监护人合法权益受到侵害或者与人发生争议时，代理其进行诉讼。 认定监护人的监护能力，应当根据监护人的身体健康状况、经济条件以及与被监护人在生活上的联系状况等因素确定。
罗马法概论试卷 （2002年） （当堂开卷考试，可以看教材、笔记和其他资料，但不得讨论） 一、名词解释（共5题，每题4分，共20分） 1、解放； 2、样态 3、家外人 4、空虚所有权 5、遗留 二、简述（共2题，每题10分，共20分） 1、简述恶意诈欺的抗辩制度 2、自权人收养及其法律效力 三、论述题（共4题，任选两题，每题20分） 1、论优士丁尼改善血亲地位的措施 2、论罗马法中的遗嘱自由原则及其限制 3、论罗马法中的破产制度 4、论解放自由人的地位 四、文本评释（共2题，任选1题，每题20分） 1、I.2.1.11 然而，物以许多方式成为个人的。事实上，我们根据自然法－－如同朕说过的，它被称作万民法－－取得某些物的所有权；我们根据市民法取得某些物的所有权。因此，从更古老的法律开始更为方便。而显然，自然法更为古老，因为它是由自然与人类本身同时传授的事务。事实上，市民法则在城邦开始被建立、长官开始被创立、法律开始被写成文字时，才开始存在。 2、I.1.2.6 但元首决定之事也有法律的效力，因为人民已以被颁布的关于其谕令权的王权法，把自己的一切谕令权和权力授予给他和其个人。因此，皇帝以书信规定的任何事情，或在审理中决定的任何事情，或以告示命令的任何事情，显然就是法律。这些就是被叫作敕令的法律。显然，这些规定中某些是针对人的具体情况的，也不被取作先例，因为元首无意如此。事实上，由于某人的功劳而容许他的东西、或如果裁决处以某人刑罚、或如果不作为先例地救济某人，都不超出该人。然而，其他决定，在它们具有普遍性的情况下，毫无疑问，约束所有的人。
3、I.2.1.29 在某人于自己的土地上以他人的材料为建筑的情况下，该人被认为是建筑物的所有人，因为在土地上被建筑的一切，添附于土地。而材料的前所有人并不因此停止作为其所有人，但此时，因为十二表法，他既不能要求返还它们，也不能就出示它们起诉，该法规定：某人不得被迫拆除已被联结在其建筑物中的他人的粱木，但他由于被称作已造横粱之诉（然而，“粱木”的名称，指一切据以营造建筑物的材料）的诉权，要为此提供双倍的【罚金】。之所以如此规定，乃是为了不必拆毁建筑物。但如果建筑物由于某种原因毁坏，材料的所有人，如果尚未诉追双倍【罚金】，则可要求返还它们并就出示它们提起诉讼。 四、名词解释（共5题，每题4分，共20分） 1、自然法 2、补充继承人 3、债 4、正义 五、简述（共4题，每题10分，共40分） 3、罗马法中法的分类理论 4、罗马法中债的发生根据 5、罗马法的亲等计算方法与我国的亲等计算法的换算 6、取得时效制度的社会性 六、论述题（共4题，任选两题，每题20分） 5、论万民法上的取得方式 6、论罗马法中的继承权依据 7、论罗马法对军人的保护 8、论监护制度与保佐制度的关系
监护人员的职责主要是什么 监护人的监护职责主要是保护被监护人的身体健康，照顾当事人的衣食起居，代替被监护人进行相应的民事诉讼活动，并且对被监护人进行管理和教育，而且是有义务保护被监护人的财产并非可以有权利使用。这是我国民法总则当中监护人监护职责的明确规定。 一、监护人员的职责主要是什么? 根据最高人民法院关于《贯彻执行民法通则若干具体意见(试行)》第十条规定,监护人的法定监护职责是: 1、保护被监护人的身体健康; 2、照顾被监护人的生活; 3、管理和保护被监护人的财产; 4、代理被监护人进行民事诉讼; 5、对被监护人进行管理和教育;
6、在被监护人合法权益受到侵害或者与人发生争议时,代理其进行诉讼。 二、我国现行监护制度存在的缺陷 我国现行监护制度已经实施了近三十年，学者间认为，其主要缺陷是，未形成完整的监护制度，且理念陈旧、操作性差，与我国国情及当今监护立法发展趋势有所不符。对我国现行监护制度作这样的评论尚属中肯，但仍不够充分。我国现行监护制度的缺陷主要体现在： 第一，混淆监护与亲权的关系，以监护权代替亲权。对未成年人的行为能力补正究竟适用亲权还是监护权，大陆法系与英美法系做法不同。英美法系不存在亲权概念，父母对未成年子女直接用监护权补正其行为能力，但主要大陆法系国家的民法均规定，未成年子女一经出生，其父母就是其亲权人，负有身份照护义务和财产照护义务，以亲权补正未成年人的行为能力;只有亲权人均死亡或者丧失亲权或者被剥夺亲权，才须为未成年人指定监护，以监护权补正未成年人的行为能力。我国在制定《民法通则》时，对英美法系和大陆法系的亲权和监护制度未加区分，不适当地使用了英美法系的监护制度。监护制度在民法中的地位不明确，会造成民法体系的混乱。 第二，对被监护人的范围规定不完全。监护制度最重要的目的是保护被监护人的合法权益，维护社会秩序的稳定，[7]同时保
论罗马法的监护制度 刘丹平南京信息工程大学滨江学院(花旗校区) 08级法学 【摘要】罗马法监护制度是监护制度的起源，其对后世各国监护制度的修订提供了重要的依据。我国的监护制度也是以其为原型制定而成，但是与罗马法中的监护制度相比较，我国对于罗马法的监护制度仍然有很多可借鉴之处，罗马法的影响并不因时间的流逝而削弱。本文试图通过对罗马法的研究分析，及与我国监护制度的相比较，从而简要的提出几点关于完善我国监护制度的建议。 【关键词】罗马法监护制度我国的监护制度比较完善 德国法学家耶林说过：“罗马曾三次征服世界；第一次以武力，第二次以宗教，第三次则以法律。而这第三次征服也许是其中最为平和，最为持久的征服。” [1]罗马法法律体系是自罗马城建立时确立的，从罗马建成开始至今的各个历史时期，罗马法经由历史的变迁，也在不断的发展，其中的一些制度被继受了下来，而有些制度则被摒弃了，这里主要探讨的是有关罗马法的监护制度，以及我国的监护制度与罗马法监护制度的区别，最后简要提出几点对我国完善监护制度的建议。 一，罗马法监护制度概述 （一）监护的对象及对监护人的条件 在罗马法中，人主要被分为两类：一种是受自己权利支配的自权人，还有一种就是与之相反的受他人权利支配的他权人。他权人，从字面意思上就可以看出他们的权利是不受自己控制的，他们的权力掌握在家父和庇主手中，因而，他们是不需要设置监护的。自权人是脱离家父存在的，但是并不是所有的自权人都可以设置监护，罗马的监护仅仅只是适用于未适婚人和适婚女子。“未适婚人是指未满14岁的男子和未满12岁的女子。适婚女子是指年满12岁的自权人。” “罗马法中规定的监护人应该是罗马公民或拉丁人，且这里的拉丁人必须和罗马公民有平等的权利，至此也就排除了育尼亚拉丁人。早期女性是不得担任监护人的。”从而可以看出罗马法的监护对象也是有其属人性质的，但是早期的罗马法因其处在特定的历史时期，对女子权利的保护是不到位的，甚至是歧视女子的。社会经济的发展促进法律的发展，这是世界不变的定律，所以在罗马法发展的过程中，法律也因其必然性得到了不断的完善，“后来规定凡与被监护人有特殊关系，并且在担任监护人之后能够保障监护对象权益的女性也可以担任监护人，但是该女子不得再改嫁，不得利用监护而谋利益。当然，有些人是法律明确不得担任监护人的，如精神病人（包括聋哑人）、军人、犹太人、被监护人的债权人和债务人、被监护人或其父的公开仇敌。” 罗马法中的监护制度是一项特殊的制度，为了完善其监护对象的缺陷，即对自权人中剩下的不适用与监护的人，罗马法规定了保佐制度。保佐制度与监护制度之间既有相似之处，也有不同之处。罗马法前期，保佐制度只是适用于那些浪费人和精神病人，而到了罗马法的后期，聋哑人、胎儿、未适婚人也可以向法官申请，让法官为他选任保佐人参与法律行为，至此，保佐制度的对象就大大扩展了。在罗马法中监护制度与保佐制度相辅相成，共同构成罗马法中对没有完全行为能力人的财产权利的保护的法律体系。
新民法总则监护制度 根据民法总则里第31条的法律条款说明，监护人的指定有下列三种办法; 1、根据当地村名委员会，居民委员会和民政部门为被监护人指定其专门的监护人; 2、当事人要被监护人的监护权，可以像人民法院提起诉讼要求成为监护人。 3、被监护人可以向人民法院申请专门指定的人成为自己的监护人。 被监护人的财产如何处理： 明法总则第35条说明了，监护人对于被监护人的财产，是没有分配和行使自由的权利。除非是在被监护人的同意之下，或者是监护人为了维护被监护人的财产，而不得已的动用。才是合法的，私自动用被监护人的财产都是违法的。因为被监护的人，也有可能是老年人之类的情况，其精神状态也不是很好，并不能够独立的生活。所以这条法律也明确的说明了，监护人要充分的尊重被监护人的真实想法和意愿，在被监护人同意的情况下，协助被监护人处理事务和财产。如果被监护人有地理处理事情的能力，那么监护人不得干涉。 监护人的撤销： 在成为监护人之后，并不是说就不可以更改，如果监护人对被监护人出现了暴力和不赡养的问题，那么可以根据民法总则里第36条的
法规更换监护人。 1、监护人对被监护人实施暴力，殴打言语辱骂的情况下，被监 护人可以向人民法院提取诉讼要求更换监护人，并提交监护人殴打的证据。或者被监护人也可以向当地的村委会或者居民委员会请求帮助和调节，调节不成功的，由村委会或者是居民委员会出面，更换监护人。 2、监护人对被监护人不进行赡养，任由被监护人自生自灭。这 样的情况一般是出现在婴幼儿或者是年龄太大无生活自理的老人身上。或者是被监护人出现了生病或者是出现了残疾，导致生活无法自理，监护人虽然给予了一定的赡养，但是没有妥善的安置，如及时的救治和护理，只提供基本的生活保障。 3、监护人存在侵犯被监护人的的合法权利。如监护人侵犯被监 护人的财产，在被监护人的年龄太大或者是太小的情况下，对于财产没有独立的处理能力，监护人利用自身的优势，吞并被监护人的财产，并占为既有。被监护人发现自己的财产或者是其他的合法权益被侵害的时候，可以向人民法院起诉监护人并要求返还。 以上的内容，监护人在违反的到时候，人民法院会根据个人、居委会或者是村委的申请，撤销监护人的资格。并考虑被监护人的情况，安排最有利于被监护人成长和生活的环境来决定其监护人。但是我们也要了解，撤销了监护人，并不等于断绝关系。监护人虽然被人民法院撤销了监护人的身份，但是需要履行的义务一样也不能少，如果子女的抚养费，老人的赡养费这些费用，还是需要继续负担。
浅析罗马法的物权制度 韦渊卿（中国政法大学法学院01级本科生） 内容摘要：罗马法的物权制度源远流长，最早可追溯至约公元前510年的王政时期。发展于《十二表法》之后的共和时期，并经大法官对《十二表法》之补缺，以及法学家们的努力，市民法与万民法之融合，不断发展完善。到了帝政时期，罗马国土继续扩张，社会经济生活空前繁荣，尤其的商业与手工业极为兴盛，客观对于法律需求日益高涨，尤其是随着罗马帝国境内不同民族的人日益增多，因此要求法律的统一，地位的平等呼声日高，所以市民法与万民法逐渐融合，物权制度也因此逐渐成熟。法学家阶层的出现，法学家活动的频繁，更是对罗马物权制度完善起到了不可估量的作用，此时期也被称为“法学昌明时期”，到了帝政后期，罗马帝国已分崩离析，物权制度发展也自然受到影响，但此时法典的编纂，却十分的兴盛，尤其是优士丁尼所编的《国法大全》，影响极为深远，直接为中世纪的罗马法复兴，埋下了伏笔。自西罗马帝国灭亡之后，罗马法开始陷入沉寂。直到11世纪末，罗马法又在欧洲大陆复兴，乃至大陆各国开始了对罗马法的继受，尤其以法德两国为代表，罗马法的物权制度，也因此直接影响着两国，并为近代民法的法典化提供了丰富的养料，同时也为后世各国的物权制度发展、完善起到了不可估量的作用。 关键字：王政时期的物权制度共和时期的物权制度帝政时期的物权制度近代法德对罗马物权之继受 一、古罗马王政时期的习惯法物权制度 所谓的古罗马王政时期是指罗马建城（公元前753）至公元前510年的时间。此时期乃罗马建国早期的奴隶制时代，法律渊源主要是习惯法，大都是些宗教及道德方面的习惯，且这些习惯只适用于罗马市民，非市民一律不适用。因此这些习惯成了最早的市民法。由于此时，罗马刚建国，还未有成文法律，因此法律制度也较为凌散，物权制度自然也十分的不完善，并且显得十分狭隘，刻板。大致有以下几个方面的内容： （一）所有权制度方面 （1）享有所有权的主体具有狭隘性，等级观念明显。贵族平民地位不平等。在王政时期，只有贵族即三部落的后裔，宗贵族大会的成员才享有所有权，平民则仅有事实上的占有，在法律上不享有所有权。 （2）作为所有权的标的物具有狭隘性，其范围十分有限，仅家庭中的贵重财产如妻、子女、奴隶和能驮物拉车的牲畜以及“世袭住宅”等要式移转物才能作为所有权的标的物。 （3）所有权移转方式具有单一性，即只能以“要式买卖”的方式。此种方式乃最古老的所有权移转方式，其程序十分烦琐复杂，不利于所有权的成功移转。 （4）关于所有权的取得时效。由于当时，罗马正处于公有制进入私有制的时代，法律首先保护那些因种植需要的土地、奴隶及牲畜等财产。但由于剩余财产的出现，就出现的贫富差距，为了促进社会发展，做到物尽其用，因此根据当时的习惯，并不保护因财产过多而无法充分利用的人，需要利用财产的人是可以通过对他人之物的占有而取得，此举并不构成对财产所有权的侵犯，因为根据当时的习惯，所有人只要没有抛弃该物，仍可在一定时期内提出异议，收回原物。至于，王政时期取得时效的准确规定，由于当时没有成文法律，因此很难考证，但是此项物权制度确实是存在的。 （二）有关占有的制度。在王政时期，所有权与占有是不加以区分的。 （三）他物权制度。在王政时期，还未有用益物权与担保物权之分。地役权是此时唯一的他物权[1]。因为这是为了农业生产的需要而建立的，最早产生的为耕地地役权，相关制度的具体内容已无从考证了。
民法总则成年监护制度的相关规定 是什么 民法总则成年监护制度的相关规定是成年人因身体或心理等方面存在障碍，无法维护自身合法权益的自然人同样受到监护制度的保护。比如说智力有障碍或者有精神疾病的这些成年人，尽管已经满18周岁，在法律上是成年人了，但是和其他的成年人是不一样的，所以，一样需要由他人进行监护。 一、民法总则成年监护制度的相关规定是什么? 成年人中也存在着因身体或心理等方面存在障碍无法维护 自身合法权益的自然人，与其他成年人不同，其在行为能力方面所存在一定缺陷，同样受到监护制度的保护 我国的成年监护制度主要有法定监护和意定监护两种方式。 法定监护是指根据法律的规定可以直接确定监护人的范围 及顺序，由这部分人履行监护职责。
意定监护是指年满十八周岁的成年人，在本人具有完全意思能力时，依本人的意愿选任意定监护人，并与之订立委托监护合同，由本人将自己监护事务的全部或部分医疗、护理、雇佣、消费、住房等委托于受任人即监护人，并授予其必要的代理权限。意定监护作为成年监护制度中的特有制度，其形成的监护关系是通过监护合同形式确立下来的，通常是合同委托方即监护关系中的被监护人在其精神状态良好的情况下与受托方即监护关系中 的监护人进行约定，在自己年纪逐渐变大、判断能力下降、精神状态不佳等情况下，其无法妥善处理自己的事务而交由监护人处理，监护人应按照之前的约定，为被监护人的利益处理相关事务，并不得损害被监护人的利益。这一制度是在监护情形未产生时所做出的防范于未然的安排，委托方可以在自己具有完全意思能力的情况下，选择自己信任的受托方，前瞻性安排自己的各项事务。意定监护赋予了被监护人自由选择监护人的权利，更加符合尊重当事人意愿的要求。 二、监护人的责任都有哪些? 1、保护被监护人的人身、财产等合法权益 被监护人出于民事行为能力的限制，不具备全面充分的自我保护能力，相对容易遭受到来自外界的的侵扰和损害。对此，监护人有权利和职责予以保护。 2、管理被监护人的财产
监护制度是我国民法规定的，为无民事行为能力人和限制民事行为能力人设定监督保护人的一项制度。所设立的监督保护人叫监护人,被保护的人叫被监护人。监护制度的重要作用,是在自然人具有权利能力而无行为能力或限制行为能力的情况下,帮助其实现权利能力。我国监护制度规定在《民法通则》第二章“公民”之第二节，将监护分为对未成年人监护、对精神病人监护两种，对监护人产生、权利、义务和责任作了规定。最高人民法院《关于贯彻执行〈中华人民共和国民法通则〉若干问题意见(试行)》(本文以下简称〈意见〉)中,关于监护问题,补充规定并扩充解释共14条,弥补了《民法通则》规定的不足,但仍然过于笼统,存在不少问题。本文所说的“成年人监护制度”，指的是《民法通则》第17条规定的对无和限制民事行为能力的“精神病人”的监护。 我国现行法对监护制度的规定是不完备的，特别是成年人的监护制度，存在着更明显的缺陷，主要体现在以下几点： (一)从实体角度看 1、监护对象的定义有失妥当。 《民法通则》第17条规定：“无民事行为能力或者限制民事行为能力的精神病人，由下列人员担任监护人……”，从第16条是关于“未成年人”监护的规定可以推断，第17条的监护对象就是指行为能力上有缺格的成年人。然而，《民法通则》使用的定义语言，容易给人造成误解。因为一般人理解“精神病人”，都是指重性精神病患者，因此容易造成错觉，成年人监护的对象仅限于重性精神病人。而且监护对象的分类，既然第16条规定的是“未成人”，而下一条却是“精神病人”，显而易见，这种定义无法在逻辑上体现周全和严密。 2、监护内容的规定过于概括。 监护的内容一般可分为监护事务与监护责任等部分。监护事务又可分为人身的监护与财产的监护。《民法通则》对监护人享有的权利义务设定得不完备、过于原则。仅在第18条规定：监护人应负保护被监护人的人身、财产及其他合法权益的责任，不履行职责造成损害时应赔偿。相比之下，各国民法普遍对监护人的权利、义务、责任作详细的规定，具有十分可行的操作性。例如，关于监护人是否享有报酬请求权，我国立法没有明确规定，而瑞士、日本、法国、台湾均明确规定监护人享有报酬请求权，德国虽然原则上规定监护是无酬的，但监护人对因执行被监护人事务所支出的费用享有请求权，而且根据合理原则，也可给予适当的报酬。再来，没有明确规定监护人对被监护人的侵权标准,没有明确规定对监护人侵权行为进行诉讼的启动人,使监护人侵权责任的规定流于形式。 1、缺乏监护人的选定程序。 我国现行法律只规定，对担任监护人有争议时，可以通过法院加以裁决。但是，当有监护资格的人经过协商达成一致意见，由并非在前顺序的人担任监护人时，是否由需要法院或相关组织确定，并没有明确的规定。从监护人设立方式来看，我国基本上采取的是放任主义,没有监护人设立登记和撤销登记制度,也没有
罗马法监护制度 【摘要】现代监护制度是一项重要的民事法律制度，是对特殊民事主体的人身、财产及其他合法权益的监督与保护。监护制度最早成文于《十二铜表法》，罗马法中的监护制度包括监护和保佐，他们都是针对自权人而设。 【关键词】监护制度；《十二铜表法》；监护；保佐 现代监护制度是一项重要的民事法律制度，是对特殊民事主体的人身、财产及其他合法权益的监督与保护。监护制度的功能就在于补充民事行为能力有缺陷者的意思表示，使其民事行为符合法律规定，最终保护受监护人的权益。同时，监护制度兼有保障市场交易安全的作用。要深刻理解监护制度的丰富内涵，就必须回到其源头——罗马法中去探究和分析。 1 古罗马法的监护与继承相生相伴 古罗马时期，家庭财产实行共有，家长之外的任何人既不能处理家庭事务，更不能处置家庭财产。当年迈的家长突然去世，继承家庭财产的新家长，可能因为年幼或行为能力欠缺而不能很好的旅行管理职能。这时，为新家长指定监护人，帮助或代理其打理家庭事务、处置家庭财产，就显得十分重要和必须。在漫长的古罗马时期，监护制度完成了它初期的萌芽。值得一提的是，与监护制度同生共长的，还有另外一个法律制度——保佐。 “罗马古时，设置监护和保佐的目的是为了保护家族的财产利益。”[1]随着劳动工具的改革、生活方式的改善以及生产经验的积累，家庭的财产逐渐丰富，满足家庭成员的日常需求后还有相当的剩余。剩余财产的出现是财产私有的必然结果，然而，财产的似有和自由处置，导致许多自制力不强的年轻自由人大势挥霍财产，奢靡之风盛行，社会上出现了许多由富转贫的流浪者和破产者。为了保障整个家族和继承人的利益，古罗马法学家创造性的分设了监护和保佐制度，监护制度的主要功能是确保被监护人的人身健康和安全，保佐制度的主要功能是保障被监护人的财产不被挥霍或浪费。 2 监护制度正式成文于《十二铜表法》 古罗马共和时代初期，在罗马平民保民官和广大平民的共同努力下，罗马制定了传唤、审判、求偿、家父权等十部法律，雕刻在十块青铜板上，公布于罗马广场，这是人类历史上公布成文法的开端。公元前450年，针对铜表法的缺陷和不足，罗马又新制定了两表法律：《前五表之补充》和《后五表之补充》，加上前次公布的十表，共计十二表，这就是著名的《十二表法》。由于各表由青铜铸就，所以大家称之为《十二铜表法》。 监护制度就载于《十二铜表法》的第五表，名为“继承和监护”，共十条。第一条，妇女（不含维斯塔（Vesta）贞女）终身受监护。第二条，处于监护下的
监护人的职责有哪些 摘要：监护人依法履行对被监护人的义务，保护其依法享有的权利。 监护是监护人对被监护人的人身、财产和其他合法权益依法实行的监督和保护。我国《婚姻法》至今尚未规定全面系统的父母对未成年人的监护制度，这已不适应新形势下调整父母子女关系的需要监护关系就是为解决无民事行为能力人和限制民事行为能力人参与社会活动而设立的法律关系。那么监护人的职责有哪些呢?下面就由舟山资深家庭律师事务所律师为您作简要的阐述，希望能对您有帮助。 根据《民法通则》第18条规定，监护人的职责主要有： 1、保护被监护人的身体健康和人身安全，防止被监护人受到不法侵害; 2、照顾被监护人的生活; 3、对被监护人进行管理和教育; 4、妥善管理和保护被监护人的财产，对于被监护人财产的经营和处分，应尽善良管理人的注意; 5、代理被监护人进行民事活动; 6、代理被监护人进行诉讼，以维护其合法权益; 7、监护人不履行监护职责或者侵害被监护人合法权益的，给被监护人造成财产损失的，应当承担赔偿责任。 总结上面的知识，我们知道了监护人的职责有哪些。另外，根据相关规定，因监护人不履行监护职责，或者侵害了被监护人的合法权益，监护人应承担赔偿责任;如果被监护人的需要承担民事责任的，应当由监护人承担，被监护人有财产交由监护人代管的，应从被监护人的财产中支付，不足部分，应由监护人承担。
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《罗马法原论》读后感 --------用发展的眼光看监护和保佐制度 罗马法，是世界法律史上的一个璀璨的明珠，它是古代奴隶制社会最发达、最完备的法律体系。罗马法对后世有着巨大的影响，《法国民法典》、《德国民法典》无一不是以罗马法为渊源；英国法中的衡平法也采用的是罗马法原则。正是因为其如此重要的历史地位，才引得国内外学者的不断研究，而《罗马法原论》则是具权威的著作之一。 周枏先生的《罗马法原论》从人法、物法等几个大的方面为我们深刻的剖析了古罗马时期的各种制度。而我着重阅读的是人法这一编中的监护和保佐制度。 一.简述罗马法中的监护和保佐制度 {一}.监护制度 在罗马法律中监护制度分为未适婚人的监护和女子监护。 1.未婚女子的监护 在罗马，男未满14岁，女未满12岁，如果其家长死亡。家长丧失自由权、市民权或家长权，或其被家长或家主解放，或者出生后即无家长的非婚生子女等，由于他们年幼无知，均应设置监护人。 罗马法中的监护分为法定监护、遗嘱监护、官选监护以及信托监护。监护最初即以保护继承人的权利为目的，依法自应由相应继承权者充任，是为法定监护；其后法律承认家长有以遗嘱处分其财产的自由，因而亦承认对其指定的未达适婚年龄之继承人有为之指定监护人之权，是为遗嘱监护；自从监护制度变为保护受监护人的利益后，在无法定监护人和遗嘱监护人，或原定监护人不尽其职而由长官选任监护人的，是为官选监护；因解放他人的家属等而获得的监护权，则为信托监护。 监护人可由法亲、恩主以及家长担任；同时家长也可在其遗嘱中为未适婚的子女指定监护人，但不得为自己的孙子。孙女指定，除非在指定人死亡后，他们不处于自己父亲的家长权之下；若无遗嘱监护人或法定监护人时，也可由大法官指定监护人。 2.女子监护 自权女子终身处于监护权之下，12岁以前适用未适婚人的监护，除韦斯塔修女外，满12岁则须脱离未适婚人的监护而处于女子监护之下。 女子监护同未适婚人监护一样，也是分为法定监护、遗嘱监护、官选监护以及信托监
遇到婚姻法问题？赢了网律师为你免费解惑！访问>> https://www.doczj.com/doc/05561510.html, 司法考试民法之监护 母法条： 民法通则： 16，未成年人的父母是未成年人的监护人 未成年人的父母已经死亡或者没有监护能力的，由下列人员中有监护能力的人担任监护人：祖父母，外祖父母/兄姐/关系密切的其他亲属朋友愿意承担监护责任，经未成年人的父母所在单位或者未成年人住所地的居民委员会，村民委员会同意的 对担任监护人有争议的，由未成年人的父母所在单位或者未成年人住所地的居民委员会，村民委员会在近亲属中指定，对指定不服提起诉讼的，由人民法院裁决 没有第一款，第二款规定的监护人的，由未成年人的父母所在单位或者未成年人住所地的居民委员会，村民委员会或者民政部门担任
监护人 18，监护人应当履行监护职责，保护被监护人的人身，财产及其他合法权益，除为被监护人的利益外，不得处理被监护人的财产 监护人依法履行监护的权利，受法律保护 监护人不履行监护职责或者侵害被监护人的合法权益的，应当承担责任，给被监护人造成财产损失的，应当赔偿损失。人民法院可以根据有关人员或者有关单位的申请，撤消监护人的资格 相关法理： 监护的性质一般认为是一种职责 知识点 1，未成年人的监护人 法定监护人：父母：父母离婚不影响其成立(取消情况：犯罪行为，虐待行为，明显不利)，取消必须通过人民法院
祖父母，外祖父母/成年兄姐：无人数限制 指定监护人：1，有关组织指定，2，人民法院指定 前者是后者的必经程序，否则不予受理 一经指定，不得擅自变更，否则承担连带责任 委托监护人：通过委托协议 其他监护人：亲友：自愿/征得有关组织同意 有关组织 2，精神病人的监护人：比较有关人员范围和顺序 3，监护人的职责：保护身体健康/照顾生活/进行教育和管理/保护和管理财产/代理进行民事活动/代理进行诉讼 4，监护人的法律责任：赔偿损失，依申请可撤消监护资格 子法条：
论我国监护制度的完善 摘要：监护制度是现代民法一项非常重要的制度，它是对无民事行为能力人以及限制民事行为能力人的人身、财产和其他合法权益进行监督和保护的法律制度。监护的目的在于保护无民事行为能力人以及限制民事行为能力人的合法权益，以维护正常的社会经济秩序。我国的监护制度起步的较晚，并且由于受到立法认识水平的限制，有关监护制度的立法较为粗糙、笼统，导致其在司法实践中缺乏可操作性。一些应该予以规定的监护内容没有进行规定，一些应该予以变更的内容没有变更，因此在新的社会经济条件下，面临着诸多新问题。尤其在中国入世之后，更是面临着与国际监护法律制度接轨的问题，而现行的监护制度远远不能适应新形势的要求。 关键词：监护制度；法定监护；指定监护；亲权 1. 监护制度的概述 1.1.监护制度的概念 监护，在拉丁语中指称“tuetla”，正如塞尔维(Servius) 下的定义:“是指由市民法赋予的、对那些因年龄原因不能自我保护的自由人给予保护的一种权利或权力。”监护人（tutoers）是指有着上述权利之人。“监护人”的含义来源于他们对被监护人的保护。他们犹如看守寺庙的人被称为寺庙保护人一样。”[1]而罗马法根据塞尔维的定义，把监护曾定义为：“市民法所赋予和允许的那些因年龄而不能自我保护的人给予保护所行使的权威和权力。”[2]这个定义深刻的体现了早期监护制度的一项重要的特征，即强调监护人的权威性。但是，随着监护制度在近代的发展，监护制度更倾向于一种保护制度。 监护制度在不同的国家，不同层面，从不同的角度分析有不同的含义和表述，我国学者将其定义为：监护，是指对无民事行为能力人、限制民事行为能力人的人身、财产及其他合法权益进行监督和保护的法律制度。依法对无民事行为能力人和限制民事行为能力人的人身、财产及其他合法权益进行监督和保护的人是监护人，被监督保护的人是被监护人。 1.2. 监护制度的性质 监护究竟是作为一种权利还是义务，或者具有其它性质，直接关系到一国立法中监护的具体内容，影响到监护人和被监护人之间的利益的平衡。因此，确定监护的性质具有非常重要的意义。
2017年最新民法总则全文解读-该民法总则自2017年10月1日起施行 民法总则的通过，是中国法治走向成熟的标志性事件，也是公民人身权利和财产权利得到精细化法律保护的里程碑事件。这一变化凝结着中国立法者的心血和智慧。三次向社会公众征集意见，共收到各界7万多条意见。由11章202条。有以下几个亮点： 亮点1胎儿有继承接受赠与权利。意味着即便是母亲腹中的胎儿，如果有人 向他(她)赠与财产，其权利也将受到法律的保护。亮点2限制民事行为能力 年龄为8岁，这意味着年满八周岁的孩子可以做与其年龄、智力相适应的事情。比如打酱油、赠与东西，以及在父母离异时，自主选择跟父亲还是母亲 生活。亮点3成年人可协议确定监护人：按照这条法律，成年人在自己身体 健全、意识清楚的情况下，将自己的日常生活、医疗护理、财产管理等事务 提前以协议的形式，将监护人确定下来，监护人在受托人丧失或者部分丧失 行为能力时履行监护职责。监护人既可以是亲友，也可以是社会保障机构。 这对于无法依靠子女监护的老人和失独老人，多了一条合法现实的养老途径。亮点4民政部门可担任监护人意味着原来都是由单位担任监护人，居委会、 村委会、民政部门真正担负起监护人的职责，承担监护监督责任。亮点5 增加特别法人（原有营利性法人、非营利性法人）：张大爷：原来村委会没 有法人身份，如果借不到组织机构代码，就没法签合同。农村集体经济组织 法人、城镇农村的合作经济组织法人、基层群众性自治组织法人，为特别法人。意味着可以独立签订合同，到银行开户，遇上纠纷，可以独立地起诉、 应诉打官司。亮点6网络虚拟财产受法律保护这意味着“Q币”、“网游装备” 等网络虚拟财产，都将成为民法意义上的私人财产，受法律保护。亮点7倡 导见义勇为乐于助人第184条：因自愿实施紧急救助行为造成受助人损害的， 救助人不承担民事责任。这是为免除见义勇为者的后顾之忧，倡导培育见义 勇为、乐于助人的良好社会风尚。亮点8一般诉讼时效增至3年第188条： 向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为三年原来2年。法律另有其 规定的，依照其规定。亮点9泄露“买傅园慧证件号送胡歌的”，个人信息 泄露咋保护?案例：“40元买傅园慧证件号加送胡歌证件号”据中国互联网络 信息中心日前发布的报告，95.9%的受调查者表示曾遇到过手机信息安全事件，其中有26.4%的用户因信息泄露影响正常生活，而造成账户资金丢失等直接经
目录 司法考试民法之被监护人的侵权责任 司法考试民法之宣告失踪宣告死亡 司法考试民事主体，诉讼主体，责任承担者 合伙企业在诉讼中享有当事人地位 司法考试民法之被监护人的侵权责任 母法条： 民法通则 133，无民事行为能力人，限制民事行为能力人造成他人损害的，由监护人承担民事责任，监护人尽了监护责任的，可以适当减轻他的民事责任 有财产的无民事行为能力人，限制民事行为能力人造成他人损害的，从本人财产中支付赔偿费用。不足部分，由监护人适当赔偿，但单位任监护人的除外 相关法理 属于特别侵权责任之一，构成要件：被监护人实施了侵害行为/造成了他人人身或财产损害/侵害行为与损害后果有因果关系/被监护人与责任承担人有监护关系
无过错原则 知识点 1，承担原则：被监护人无独立财产的，由监护人全部承担，但监护人尽了监护责任的，可适当减轻责任 被监护人有独立财产的，应先从其财产中支付，余额由监护人承担，但单位任监护人时，单位不承担 2，父母离婚后的责任分担 同该子女共同生活的一方独立承担，不能独立承担的，另一方才与其共同分担 补充性连带责任 3，委托监护时的责任承担 原则上仍由监护人(委托人)承担 另有约定的，仍由监护人对第三人承担责任，后可向受托人追偿 受托人确有过错的，由委托人与受托人对第三人承担连带赔偿责任 4，监护人不明时 由顺序在前的有监护能力的人承担责任 5，擅自变更监护人的： 由变更前后的监护人承担 6，单位的赔偿责任 幼儿园，学校，精神病院(无行为能力人) 受到伤害的，有过错的单位应给予适当赔偿 致人伤害的，仍由被监护人承担全责——单位有过错的可适当承担 7，18周岁的变通 侵权时不满18周岁，诉讼时已满：有经济能力的由本人承担
未成年人监护制度概述 一、引言 2011 年10 月13 日，2 岁的小悦悦在佛山某五金城被两车碾压，后经抢救无效离世，此事曾在网络上引起轩然大波，网友纷纷谴责18 名冷漠路人。2013 年 3 月 5 日，一名叫周喜军的男子偷盗一辆车子后将车内婴儿小浩博掐死埋于雪中，周喜军的恶行被千夫所指，依法被判处并执行死刑。2013 年6 月21 日上午，南京市江宁区泉水新村两名女童被发现饿死家中，据悉，当时女童父亲李某正在服刑，女童母亲乐某有吸毒史，且沉溺于打游戏机和上网，曾离家长达一个多月，不回家抚养照料两被害人，导致两个女儿因缺少食物和饮水而死亡，乐某因其行为构成故意杀人罪，被法院判处无期徒刑。 在上述三起事件中，乐某因不尽抚养义务导致两女饿死家中而获刑，小悦悦和小浩博的父母却博得了全国人民的同情，试问，作为父母，他们有没有失职之处？虽不像乐某直接导致孩子身亡，但如果他们恰当地尽到监护职责，悲剧是否可以避免？除去上述三个极端例子，近年来女童被性侵、未成年人乞讨流浪以及子女被父母虐待致残致死事件屡屡见诸报端，这些现象背后往往隐藏着父母不履行或不当履行监护职责的影子。 深究之下，不难发现，此类现象的存在，我国民事法律中未成年人监护制度的相关规定模糊不清难辞其咎。监护的性质，即监护是民事主体的民事权利还是民事义务问题，在我国民法学界分歧较大。监护性质的不明朗亦造成了司法实践上的混乱。若监护是权利则当事
人可随意放弃，若是义务则必须履行。未成年人监护人，比如父母，以放弃监护权为由，互相推诿以逃避法律责任者有之；以行使权利为借口侵犯未成年人合法权益者有之；漠视法律的规定和未成年人权利的亦不鲜见。下文笔者将采用历史分析法、比较分析法和文本分析法等阐述我国未成年人监护制度的缺陷，以及由此带来的社会问题，并提出完善建议。 二、未成年人监护制度概述 （一）未成年人的定义及特点 未成年人是与成年人相对应的概念，通常指未达法定成年年龄的人。未成年人因为年幼，且身体与心智发育尚未成熟，在社会活动中其判断、行为能力均受到一定限制，不能像成年人那样顺利地参与各项社会活动，不属于民法上的完全民事行为能力人。因此，未成年人是社会的弱势群体之一，需要得到法律和社会的特别呵护。而未成年人保护制度是否合理、完善，从一个侧面可以反映出一个国家的法律体系是否健全。 1、我国法律对未成年人的规定 我国《民法通则》第11 条规定“十八周岁以上的公民是成年人，具有完全民事行为能力，可以独立进行民事活动，是完全民事行为能力人。十六周岁以上不满十八周岁的公民，以自己的劳动收入为主要生活来源的，视为完全民事行为能力人。”第12 条规定“十周岁以上的未成年人是限制民事行为能力人，可以进行与他的年龄、智力相适应的民事活动；其他民事活动由他的法定代
法定监护人的职责主要有： （l）保护被监护的未成年人的人身。监护人担负有维护未成年人的人身健康和安全，保护他们的姓名权、荣誉权的责任，同时，还担负有排除来自于各方面的对未成年人的人身权利实施侵害的义务。监护人也负有对未成年人进行德、智、体、美、劳等方面培养和教育的职责。 （2）管理被监护的未成年人的财产。监护人于监护职责范围内管理好被监护的未成年人的财产，维护未成年人的合法的财产权益。监护人应制止和排除他人侵犯未成年人财产权益的行为，并依法否定未成年人所为的与其行为能力不相适应的处分财产的民事行为，并对不当得利人进行追索，以保护未成年人的财产权益。监护人对未成年人的财产为处分行为时，必须遵循有利于未成年人的原则，否则，监护人不得为未成年人的财产处理行为。 （3）未成年人的父母既是未成年人的法定监护人，同时，也是未成年人的法定代理人。监护人代理未成年人进行民事活动是其履行监护职责的一个重要的内容。根据法律规定，无民事行为能力的未成年人为民事行为由其法定代理人代理，限制民事行为能力的未成年人除从事与其
年龄、智力、精神健康状况相适应的民事活动外，为其他民事行为须由法定代理人代理或者征得法定代理人的同意。此外，未成年人参加诉讼活动，也应由其监护人代理。在家庭保护中，代理是必不可少的，监护人除具备法定情事外，不得终止代理。 （4）代理未成年人行使索赔请求权。当来成年人的合法权益遭致不法侵害时，监护人有权也有责任代理未成年人行使损害赔偿的请求权。未成年人获得损害赔偿，应遵循下列原则： 第一，财产损失全部赔偿原则。根据这一原则，加害行为人所承担的赔偿责任，应相当于未成年人因此所受到的损失。这里所说的损失是指未成年人所受到的实际损失，包括财产的直接减少和失去的既得利益。 第二，对未成年人的人身损害只赔偿由此而形成的财产损失的原则。人身损害是一种非财产损害，这些损害有时会造成财产的直接损失，有时则只造成纯精神损害。加害行为人应赔偿未成年人人身损害所引起的全部财产损失，包括医疗费、住院费、住院期间的伙食补助费、护理费、治疗期间的交通费和未成年人的监护人的误工费用等；凡致未成年人残废的，除赔偿上述费用