铁路节约能源管理暂行细则
1986年6月27日，铁道部
第一章总则
第1条为贯彻国务院颁发的《节约能源管理暂行条例》，合理利用能源，降低能源消耗，提高经济效益，结合铁路实际情况，特制定本细则。第2条铁路一切企业、事业单位以及机关团体和个人，都应执行本细则的规定。
第3条本细则所称能源，是指煤炭、焦炭、原油、天然气、电力、柴油、汽油、煤油、煤气、蒸汽、燃料油等。
根据铁路实际情况，节能工作应包括节约用水。
第4条节约能源，是指通过科学管理、合理利用、技术进步和经济结构合理化等途径，以最小的能源消耗取得最大的经济效益。
利用新能源或用其他物质代替常规能源的，也视为节约能源。
第二章节能管理体系
第5条铁道部建立节能工作办公会议制度。办公会议由部主管节能工作的领导主持，有关局、室主管节能工作的负责同志为成员。节能办公会议的主要任务是：研究和审查铁路有关节能的重大方针、政策、规定、规划、计划和改革措施；听取节能工作汇报；部署和协调节能工作任务。日常工作由节约能源办公室负责。
第6条部内企业主管局，应有一位负责人主管节能工作，有节能专职
或兼职人员，主要负责本系统本部门贯彻执行国家有关节能的方针、政策、法规和标准；制度规划、计划和改革措施；组织指导节能的技术开发、技术改造；检查监督本系统本部门的企业及单位改进节能管理；统筹、协调完成节能工作任务。
第7条铁路各企业、事业单位，都应有一位负责人主管节能工作，实行责任制。
铁路局、工程局、勘测设计院、工程指挥部，通信信号公司，机车车辆工业总公司应建立节能工作办公会议制度，有节能管理机构，负责日常节能工作。部属工业企业，应明确相应的管理机构。部属其他企事业单位应指定人员管理节能工作。铁路局、工程局、设计院、工程指挥部，通信信号公司所属企业的节能机构和人员配备，由局、院、指挥部公司参照国家有关规定，结合实际情况，本着确保完成节能工作的原则，自行确定。
所有企业都应建立健全从厂（段）到车间、班组，能发挥实效的三级节能管理网。
第8条企业节能管理机构，主要负责本企业贯彻执行国家有关节能的方针、政策、法规、标准以及铁道部和上级主管部门的规定、办法；管理和监督合理使用能源，不断提高能源利用率；制定和组织实施本企业的节能年度计划及长远规划；组织编制节能技术措施，核定能源消耗定额，完善节能科学管理，降低能耗；定期进行能耗分析和按期上报节能统计报表；实施节奖超罚，分配节能奖金；组织节能培训，开展节能宣传教育；完成节能工作各项任务。
第9条各级节能管理机构，都应配备有专业知识、业务能力、责任心强的节能管理人员和技术人员。节能工作人员要相对稳定。
节能技术人员的职称，按国务院颁发的《工程技术干部技术职称暂行规定》执行。
第10条各铁路局、工程局、勘测设计院、工程指挥部、机车车辆工业总公司、通信信号公司的节能管理机构，同时是所属企业执行本细则的监督机关，除履行本细则第八条规定的监督职责外，还可委托节能技术服务中心或其他有关单位，对所属企业或单位的生产生活用能进行监测和检查。
第三章节能管理基础工作
第11条企业应建立健全能源消耗原始记录（票据、凭证）和统计台帐（耗能设备、能源消耗量、能耗定额）。按照《中华人民共和国统计法》和国家有关统计工作的其他规定，定期向统计部门、节能管理部门、企业主管部门报送能源消耗、综合能耗定额和能源节约量统计报表。各项报表要准确及时，原始记录、统计台帐和统计报表应实行标准化。
第12条节能管理部门应会同有关部门，组织所属企业查定主要产品、设备的能源消耗定额，定期修订，使定额保持先进合理。对企业实行单位产品综合能耗考核。企业对车间、班组、机台，实行单项定额考核，建立能源使用责任制。逐步开展企业能量审计工作。
第13条企业应根据《中华人民共和国计量法》，按照《企业能源计量器具配备和管理通则》和国家计量局、铁道部《关于颁发〈铁道部计量工作定级、升级实施细则〉的通知》，配齐、管好、用好能源计量器具，
建立健全计量器具的管理和维修制度，加强能源计量管理。
企业能源计量器具综合配备率不低于90％，一级计量检测率不低于95％，二级和三级计量检测率不低于90％。
节能管理部门应配合计量部门开展计量定级、升级活动。
第14条企业应按《企业能量平衡通则》，开展能量平衡测试工作。年综合能耗折合标准煤三千吨以上的工厂和所有机务段、车辆段，应全面进行能量平衡测试。年综合能耗折合标准煤一千吨以上的其他企业，应进行主要耗能设备的热平衡、电平衡和水平衡测试。
各局、公司应制定企业能量平衡工作进度计划和措施，组织所属企业开展能量平衡测试工作。对验收合格的企业，颁发合格证。
第15条企业应建立健全各种能源收、发、管、用的管理制度，定期开展节能经济活动分析，发现问题，制定措施，不断挖掘节能潜力。应把节能纳入方针目标管理，并作为考核企业管理的主要指标。
第16条企业应对所有能源实行全面管理。对计划、供应、使用等各环节的节能，实行全过程管理。从厂（段）到车间、班组实行全员管理。第四章能源供应管理
第17条节能管理部门应配合能源供应部门和企业主管部门，组织企业做好能源的供应和节约工作，不断提高企业能源科学管理水平。
凡具有健全的能源管理制度、先进合理的能源消耗定额、完善的能源消耗计量手段、准确的能源考核统计资料的企业，均可实行定量或定额包干节奖超罚办法。
第18条按照铁道部《铁路用煤管理办法》的规定，加强煤炭管理，防
止风化损失，降低损失率。对生产生活用煤，一律实行凭证定量供应，按定额考核，按实核销。要查定合理的煤炭贮备量，核定流动资金，不准搞一次列销。
第19条按照《全国供用电规则》的要求，应严格执行计划用电、计划供电和节约用电的规定，对不按计划用电、供电的企业和单位，要采取经济制裁措施。
第20条严格控制烧油。新增加烧油设备，应按国家计委《关于烧油项目审批问题的通知》，向部企业主管局、物资管理局和节能办公室，办理审批手续，不经批准，不得投产使用。确定以烧煤代烧油的企业和设备，必须限期进行改造。
凡用于锅炉和工业窑炉烧用的平价燃料油，除严格按计划供油，依税法规定交纳烧油特别税。
第21条加强燃油管理。内燃机车用油，按铁道部《内燃机车用油管理办法》执行，对各种运输车辆、施工机具和主要耗油机台设备，应按单车、单机、单台考核用油，查定耗油量，实行凭证定量供应。
按照国家物资局《关于废润滑油回收再生的暂行规定》，切实加强废油回收、加工、利用工作。
第22条根据国务院《关于大力开展城市节约用水的通知》要求，实行计划用水。节能管理部门应会同有关部门组织查定各种用水定额，制定节水措施，组织企业和单位开展节水活动。搞好循环用水，发展一水多用，提高水的复用率，降低水耗。
第五章运输用能管理
第23条在保证铁路运输的前提下，按照合理用能的原则，组织铁路运输坚持按运行图行车，最大限度地组织直达货物列车。减少编组作业，在规定范围内，大力组织超重列车，减少欠轴，提高机车牵引总重。
第24条坚持按机车运行图使用机车，加速机车周转，提高机车运用效率，最大限度地减少单机走行、机外停车、有火停留，消灭对放单机，经济合理的使用调车机车，降低辅助用能。
第25条严格按机车检修规则检修机车，运用全面质量管理，方针目标管理和集中修的检修方法，确保机车检修质量，不断提高机车热力状态，柴油机燃烧状态和恒功性能，为机车节能创造条件。
第26条要有计划地对机车乘务人员组织进行技术教育和基本功演练，制定经济操纵示意图，提高乘务员操纵焚火水平，加强机车日常维修保养，开展节能竞赛，不断创造机车万吨公里用能低消耗的新水平。
第27条按照铁道部关于机车软水、化验的规定，加强水质研究分析，采用先进的软水药剂和方法，搞好化验配剂软水工作，提高机车蒸发效率。
第28条对使用中的机车应进行综合技术改造，提高机车总效率。积极推广采用新技术、新工艺、新材料、新设备，不断挖掘机车节能潜力。第六章工业用能管理
第29条工业企业在保证铁路运输生产需要的前提下，应重视结构节能，按照合理用能的原则，调整产业结构，企业结构和产品结构。
第30条工业企业应采用先进合理的工艺，均衡、稳定、集中、协调的组织产品生产，实行优化运行，降低产品能耗。
第31条对热工系统要合理采用热源和加热方式，改善传热过程，减少重复加热。
第32条发展柴油机台架试验的电能回收，凡使用水电阻进行机车柴油机台试验的单位和新设计的柴油机台架试验台，都应有计划地配备电能回收装置。
第33条凡生产用汽达到一定规模，有常年稳定热负荷的企业，应根据实际情况，积极实行热电联产。
第34条按照专业化协作的原则，企业主管部门应有计划地组织热处理、电镀、铸造、锻造等热加工系统的专业化生产，提高能源利用率。不经企业主管部门、节能管理部门批准，不得擅自恢复和发展小高炉、小转炉、小电炉、小轧机、电解等耗能高的生产。
第35条切实加强产品质量管理，加强工序环节检查验收，提高产品合格率，降低能源消耗。
第36条企业应注重节能产品的研制和生产，特别是机车制造厂，应把降低机车的运行能耗指标，作为科研、设计和生产的重点，不断组织攻关，提高机车的能源有效利用率。
第七章基建工程用能管理
第37条新建铁路和既有线路改建，工厂新建和改建工程设计，应按《铁路工程设计节能技术规定》执行。对设计中的有关节能项目，应做到“三同时”，同时设计，同时施工，同时交付使用。
第38条新建和改建重大工程项目的有关节能内容，在审批设计文件时，应征求同级节能管理部门意见。
第39条施工部门应按工程设计组织施工，在施工中积极采取先进的施工方法，确保质量，缩短工期，加强工程耗能计量管理，按定额考核用能，杜绝能源浪费。
第40条严格按照施工机械检修保养的规定，加强机械设备使用管理和维修保养。施工机械实行集中管理，提高运用效率，降低能耗。
第41条加强新线运输（临管）管理，按照运营部门管理机车用能的办法，对担当新线运输的运用机车，实行能耗考核制度，降低机车用能。第八章生活用能管理
第42条生活用能应实行计划用能、合理用能、节约用能，生活用能要与生产用能分开计量，单独进行核算。
第43条积极推广节能炉灶。房建部门应推广供烧合同或供烧统一管理的办法。有条件的地区应积极开发和利用沼气、太阳能、风能、地热等新能源。
第44条发展集中供热，凡新建住宅及公共建筑采暖，应采用集中供热。对现有分散供热系统，应积极采取措施，统一规划，实现集中供热，减少小锅炉群。
第45条发展热水采暖。凡新的建筑采暖设施，应采用热水采暖。对现有的蒸汽采暖，根据经济合理的原则，逐步改为热水采暖。
第46条生活用水、电、煤气和天然气，一律装表计量，按表计量收费，取消包费制，严禁无偿转供。
第九章通用设备用能管理
第47条企业动力、采暖锅炉和各类燃烧设备的运行与管理，应按国家标准局《评价企业合理用热技术导则》的有关规定执行。
第48条严禁擅自扩大锅炉容量，企业新增锅炉或更新改造锅炉，需要扩大蒸发量的，必须事先申报，办理锅炉增容手续，经上级节能管理部门、燃料供应部门和企业主管部门审批同意。
第49条企业应根据余热资源状况，积极采取回收余热措施，如蒸汽机车废汽废水、锅炉、炉窑余热等，凡能回收的都要回收，充分加以利用，减少能量损失。
第50条企业主管部门应制定工业窑炉的等级考核标准，对所属企业的主要窑炉定期进行检查评比，晋等升级。企业应建立健全窑炉检修、保养、操作制度，实行负责制，延长窑炉使用寿命。积极采用节能烧咀，新型隔热保温材料，降低能耗。
第51条企业供用电的技术要求，应按照国家标准局《评价企业合理用电技术导则》有关规定执行。
第52条企业对国家已公布的淘汰型锅炉、窑炉和机电产品，应作出规划，对现有设备分期分批进行更新改造，最长期限从本《细则》公布之日起算，不超过五年，逾期继续使用的，要予以处罚。凡更新下来的淘汰型设备，要进行报废处理，严禁转移他用。
第53条加强对车辆耗油管理，企业生产用汽车，应实行集中管理，统一调度，提高运用效率。机关、企业、单位小汽车，应实行定编，合理使用，杜绝浪费。
第54条加强动力系统供、用能管理，企业应对热力管道采取保温措施，
经常保持各种阀门和系统、设备、器具灵活好用，做到热力管道无裸露，汽、水、风管道无泄漏。根据生产需要，经济合理地调度供能。
第十章推动技术进步
第55条新建、改建与扩建的企业，应采用先进合理的工艺和设备，其能耗不能高于国内的先进水平。
第56条重大节能技术科研项目，应纳入科技计划。节能管理部门应积极组织节能应用技术的研究与推广，大力普及推广已经成熟的节能项目。
第57条企业应加强对节能新技术、新工艺、新材料、新设备的研制试验工作，不断开辟节能新途径。
第58条加强节能信息工作，开展节能技术交流和咨询服务。铁路局、工程局、设计院、机车车辆工业总公司、通信信号公司可根据需要建立节能技术服务中心或能源监测中心，开展节能技术咨询服务和信息交流活动。各级节能技术服务中心受同级节能管理部门委托，对企业行使能源利用监测检查权。
第59条企业应加强节能科学管理，推动技术进步，有条件的企业和单位，应积极在节能管理上应用电子计算机，逐步实现节能管理现代化。第十一章节能措施资金
第60条运输、工业、基建系统企业节能改造和节能措施资金，除一部分铁道部在相应的铁路基建大中型和更新改造项目安排外，其余均在各铁路局、工程局、设计院、工厂及所属企业的更新改造项目和企业生产
发展金中支出，其数额应能确保按国家、铁道部规定更新改造淘汰的机电产品，推广节能新技术，推进节能技术进行的需要。
第61条基建总局、物资管理局、机车车辆工业总公司、通信信号公司、工程指挥部所提取的折旧基金和留用的生产基金，应优先安排重点节能措施项目。
第62条各级主管节能的领导，应重视节能技术更新改造。节能管理部门应合理使用节能投资，充分发挥节能投资的经济效益，加快节能技术改造的步伐。
第十二章监督与奖惩
第63条建立能源监察制度。铁道部选聘一定数量懂技术、熟业务、原则性强的现职节能工作人员，担任能源监察，行使规定的监察职权。各局、院、指挥部和公司，根据需要也可选聘监察人员，开展能源监察工作。
第64条对于违反国务院《节约能源管理暂行条例》和本细则规定的单位和个人，情节轻的，由各级节能管理部门通报批评；情节重的，应分别不同情况，按下列规定予以处理：
（一）对违反第二十条规定，逾期继续烧油的企业由节能管理部门和燃油供应部门作出停止供油决定，并停止供油。
（二）对违反第三十四条规定，擅自恢复和发展小高炉、小转炉、小电炉、小轧机、电解生产的企业，由上级节能管理部门处以五千元至一万元的罚款，并限期停产。
（三）对违反第四十八条规定，擅自扩大锅炉容量的企业，由上级节能
管理部门处以五千元至一万元的罚款，燃料供应部门不供应燃料。（四）对违反第五十二条规定，逾期继续使用或将报废锅炉、窑炉或机电产品设备转移他用的企业，由上级节能管理部门处以罚款。对继续使用的企业罚款五千元至一万元，并责令限期更新改造或报废。对将报废设备有价转移他用的企业，除没收其全部收入并罚款五千元至一万元。（五）对违反上述有关细则规定，造成能源严重浪费的企业，除按上述规定处理外，还应追究企业负责人和直接责任者的行政责任。罚款，在企业利润留成中列支，不得摊入成本。
第65条运输、工业、工程施工企业，凡符合本细则第十二、十三、十四、十八条规定要求，并经上级节能管理部门和其他有关部门批准，可按铁道部公布的《铁路节约原材料、能源奖励暂行办法》提取节约能源奖金。奖金计入成本，不征奖金税。
实行生产生活（不包括机车）消耗能源包干的企业，其承包的能源计划必须与财务支出计划对口，计算节超以财务决算为依据。完成包干计划按《铁路节约原材料、能源奖励暂行办法》提取节能奖金。
能源超耗，按其超耗部分，实行加价收费。煤炭、焦炭、燃油加价50％，电和水超耗1―10％加价一倍，超耗11―20％加价二倍，最多加价五倍。加价收费在各级利润留成中列支，不得摊入成本。加价收费和罚款由节能管理部门统一掌握，主要用节能措施。
第66条对节约能源合理化建议或技术进步作出贡献者，按照国家和铁道部有关规定，予以表扬奖励。对浪费能源现象提出批评的批评者，国家保障批评人的合法权利，严禁打击报复。
第67条企业主管部门、财务部门在审查批准企业年度决算时，要严格审查企业在成本中列支的节能奖是否符合规定。对弄虚作假的，要追回全部提取的节能奖并罚以与奖金相同数量的款额，情节严重的要给以纪律处分。
第68条铁道部除组织参加国家节能先进企业评选外，定期组织全路节能先进单位的评选活动。铁路局、工程局、设计院、公司和部属工厂，每年应开展节能先进单位的评选活动。对在节能工作中做出显著成绩的单位和个人，应给予表彰或奖励。
第十三章宣传教育
第69条节约能源是全社会的工作，各单位、各部门都应积极宣传节能的方针、政策和节能科学知识，充分运用广播、报纸、刊物、讲座等各种宣传形式，教育广大群众提高对节能重要性的认识，增强责任心，树立紧迫感。
第70条各级教育部门应进行多层次节能人才的开发。大学、管理干部学院和中专学校，应有计划地培养从事节能管理工作的人才。
中、小学应注意对青少年灌输能源知识，培养节能意识。
第71条对各级主管节能工作的负责人，节能管理工作人员和耗能操作人员，应有计划地进行培训。铁道部和铁路局、工程局、公司、部属工厂每年应举办节能培训班，并积极组织参加地方举办的节能训练班，不断提高节能队伍素质，以适应节能工作发展需要。
第十四章附则
第72条各铁路局、工程局、勘测设计院、机车车辆工业总公司、通信信号公司、部属工厂和部内企业主管局，应根据本细则，结合实际情况，制定实施办法。
第73条铁道部前发的有关节能规定与本细则有抵触的，以本细则为准。
第74条本细则由铁道部节能办公室负责解释。
第75条本细则自一九八六年八月一日起实行。
铁路运输安全管理地现状及思考 **建筑段： 摘要：我国铁路经过近几年地撤销分局，改由路局直管站段，调整和撤并站、段布局，六次大提速和兴建高速铁路等一系列跨越式发展地举措，取得了前所未有地成效.铁路行车安全总地趋势日渐好转.但是，我们对当前铁路安全生产形势不容盲目乐观，一些老地安全管理问题，依然威胁着铁路运输安全，而一些不适应铁路改革发展地安全管理新问题也逐渐地暴露在我们地面前.因此研究和解决铁路安全管理问题尤为重要.文档来自于网络搜索关键词：铁路运输行车安全管理问题 、引言： 铁路是国民经济大动脉，其运输安全管理地好坏，不仅关系到铁路自身地运输效能和经济效率，而且会引起社会各方面地高度重视和强烈反响.铁路运输部门始终把安全作为运输工作地永恒主题，以安全作为衡量运输生产好坏地第一指标.他们全身心地投入安全生产工作，不断探索铁路安全生产地规律，试图把握它、攻克它.但事故这个恶魔，却一直困扰着铁路运输生产，铁路地管理者时常为之而饮食不安、夜不能寐.文档来自于网络搜索进入世纪，面对运输市场地激烈竞争，铁路运输安全管理遇到了前所谓有地困难和挑战.揭示了我国铁路必须刻不容缓地进行改革和创新.认真分析我国铁路安全管理地现状，总结行车安全工作地经验，深刻吸取以往地事故教训，开拓我国铁路运输安全管理工作地新思路和新途径，对促进铁路安全运输长治久安将具有十分重要地意义.文档来自于网络搜索、我国铁路安全管理现状; 目前我国铁路正处在跨越式发展地变革期中，处在铁路管理体制还须继续深化改革地年代，铁路安全管理既有过去属性特点，同时也出现了以往不曾有地新状况和新课题，主要表现在以下几方面.文档来自于网络搜索 我国铁路现行安全管理体制 我国铁路地管理体制至今仍然是唯一政企合一地部门.铁道部是国务院地铁路行政主管部门，同时又具有铁路运输企业性质地经营决策管理权.而各铁路局（公司）虽然是国家地运输企业，却对本辖区地铁路事务，拥有行政执法权.这就形成了我国铁路安全管理地特殊性.，在这种“即当裁判又当运动员”管理模式下，一方面可以做到铁路运输地方便高效.但另一方面又不可避免地会在本铁路运输企业生产和安全发生矛盾时难以正确把握定位，安全管理迁就于生产运输地弊病，在处理自属铁路企业和其他铁路企业之间发生地运输安全问题地裁决上，多少会出现不公平地现象.文档来自于网络搜索 再则，现有铁路地安全监督部门由于其带有企业性质，特别是属于运输企业地铁路局（公司）下设地安全监督机构，其行政执法合理性和公正性常常引起社会舆论方面地争议.也因此影响了铁路安全监督部门权威性.阻碍了安全监管工作地顺利开展.文档来自于网络搜索铁路改革和布局调整下地安全管理现状:： 本世纪我国铁路经历了“剥离辅业”，“客货分开”（后又复合），“撤销分局和改由路局直管站段”，“合并站、段”及“车间和班组生产力布局调整”等多次较为频繁地改革和变化.这样一方面促进了铁路运输地快速发展，提高了铁路地运输效能；但另一方面由于新组合站、段管理点线地拉长扩大，加上安全管理机构地撤并和管理人员地相对减少，势必会削弱一些现场安全监管能力.文档来自于网络搜索 特别是一些铁路管理部门未曾考虑周全地反反复复改革————“撤了又设，设了又并，并了又分，分了又合，合了又迁”地调整变换.使职工人心浮动.安全管理工作一而再，再而三地在建制调整，条文修订、部门交接和整章建制中折腾.这即增加了改革成本，又不一而足地带来了运输安全不稳定因素.无疑增加了安全管理工作地难度.文档来自于网络搜索现阶段铁路安全管理人员素质情况.
《铁路运输安全管理》教学大纲 适用专业：铁路客运服务、铁路运输理管、电力机车运用与检修、电气自动化设备安装与维护 课程类别：公共课（专业课） 学时：32 一、课程的性质和目的 长期以来，铁路都是我国国民经济的大动脉，其主要任务是将旅客和货物安全、快速地运送到目的地，铁路运输的地位和任务就决定了它必须将安全放在工作的首要位置，“安全第一，预防为主”也一直就是我国铁路运输系统的安全管理方针。 “铁路运输安全管理”课程是铁路运输专业一门非常重要的专业课程，在铁路运输人才的培养体系中占有重要地位，其主要内容是阐述如何将安全系统工程的思想应用于铁路运输安全工作。 目的： 1.了解我国铁路安全在铁路运输管理中的地位以及现状； 2.了解安全的基本概念以及人-机-环系统工程的概念； 3.了解铁路运输安全的影响因素以及保障系统； 4.理解并掌握铁路运输安全管理的方针； 5.了解铁路安全系统的分析和安全评价体系；
6.了解高速铁路安全保障系统。 二、课程教学内容 （一）绪论 目的要求： 1.了解安全在铁路生产中的地位； 2.了解我国铁路安全现状； (二)铁路运输安全管理概述 安全的概念可以分为绝对的安全和相对安全的概念。 目的要求： 1.了解安全的基本概念和特性； 2.了解系统工程与运输安全管理； 3.理解人-机-环系统工程。 （三）铁路运输安全保障系统 目的要求： 1.了解铁路运输安全影响因素； 2.理解人的可靠性问题； 3.理解铁路安全运输保障系统； 4.了解铁路运输安全心理保障； （四）铁路运输安全管理运作
目的要求： 1.掌握铁路运输安全管理方针； 2.理解铁路运输安全管理方法； 3.理解铁路运输安全管理法规依据； 4.理解铁路运输安全管理体制； 5.理解铁路行车安全监察工作；（五）铁路运输安全系统分析 目的要求： 1了解了解铁路安全分析系统； 2.掌握常用安全分析方法。 3.理解安全检查表分析； 4.理解事件树分析方法； 5.理解事故树分析方法； （六）铁路运输安全系统评价体系 1.了解常用安全评价方法； 2.了解多指标安全综合评价方法；（七）铁路运输安全系统管理 1.了解运输安全总体管理； 2.了解运输安全事后管理；
铁路危险货物铁路运输专用线安全评价导则 1 前言 为保障铁路运输危险化学品专用线、专用铁路运输和装卸作业安全，提高企业安全生产管理水平，依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国铁路法》、《危险化学品安全管理条例》、《铁路运输安全保护条例》等有关法律、法规、标准和规范，结合本市实际情况，制定本办法。 2 安全评价目的和基本原则 安全评价目的是贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”方针，保障铁路运输危险化学品专用线（专用铁路）安全，提高其本质安全程度和企业安全管理水平。 安全评价基本原则是指具备化学品制造业和铁路运输业安全评价资质的安全评价机构科学、公正和合法地自主开展安全评价。 3 适用范围 本办法适用于我市行政辖区内铁路运输危险化学品专用线（专用铁路）及附属设施（以下简称铁路专用线）的安全预评价、安全验收评价和安全现状评价。 本办法规定了铁路专用线安全评价的前提条件、程序、内容和要求。 4 评价依据 4.1法律、法规和规范性文件
《中华人民共和国安全生产法》（国家主席令第70号） 《中华人民共和国铁路法》（国家主席令第32号） 《中华人民共和国消防法》（国家主席令第6号） 《危险化学品安全管理条例》（国务院令第344号） 《铁路运输安全保护条例》（国务院令第430号） 《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》（国务院令第352号）《特种设备安全监察条例》（国务院令第373号） 《铁路技术管理规程》（铁道部令第2号） 《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》（公安部令第61号） 《仓库防火安全管理规则》（公安部令第6号） 《关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见》（安监管协调字〔2004〕56号） 《铁路运输危险化学品有关问题协调会议纪要》（安监管司办字〔2003〕25号） 《关于印发〈危险化学品事故应急救援预案编制导则（单位版）〉的通知》（安监管危化字〔2004〕43号） 《关于印发〈安全评价通则〉的通知》（安监管技装字〔2003〕37号） 《关于印发〈安全预评价导则〉的通知》（安监管技装字〔2003〕77号）
浅析铁路安全管理的现状及对策 华东交通大学继续教育学院 毕业论文(设计) 毕业论文题目浅析铁路安全管理的现状及对策 函授站 学生姓名 专业 学号 指导老师 职称 1 浅析铁路安全管理的现状及对策 目录 写作提纲 (1) 内容摘要..........................................................(3) 关键词............................................................(3)一、 我国铁路安全管理现状..........................................(4) (一)我国铁路现行安全管理体制....................................(4) (二)铁路改革和布局调整下的安全管理现状.. (4) (三)现阶段铁路安全管理人员素质情况 (4) (四)目前铁路安全工作的法规及规章制度 (5) (五)现今铁路安全技术设备状况 (6) 二、对我国铁路安全管理现状的思考 (7)
(一)深化铁路政企分开的体制改革..................................(7) (二)坚持科学发展观，稳步推进改革................................(7) (三)加强铁路安全管理队伍建设....................................(7) (四)正确认识铁路法规和规章制度在铁路运输安全管理中的重要性 (8) (五)加大铁路的科技投入 (8) (六)根据现场职工违章违纪的特点，采取有针对性的措施加以解决和处理.(8) 三、结论 (9) 参考文献 (10) 2 浅析铁路安全管理的现状及对策 写作提纲 一、绪论 铁路是国民经济大动脉，其运输安全管理的好坏，不仅关系到铁路自身的运输 效能和经济效率，而且会引起社会各方面的高度重视和强烈反响。铁路运输部门始终把“安全”作为运输工作的永恒主题，以安全作为衡量运输生产好坏的第一指标。他们全身心地投入安全生产工作，不断探索铁路安全生产的规律，试图把握它、攻克它。但事故这个恶魔，却一直困扰着铁路运输生产，铁路的管理者时常为之而饮食不安、夜不能寐。 进入21世纪，面对运输市场的激烈竞争，铁路运输安全管理遇到了前所谓有 的困难和挑战。揭示了我国铁路必须刻不容缓地进行改革和创新。认真分析我国铁路安全管理的现状，总结行车安全工作的经验，深刻吸取以往的事故教训，开拓我国铁路运输安全管理工作的新思路和新途径，对促进铁路安全运输长治久安将具有十分重要的意义。 二、本论
铁路运输安全管理 SANY GROUP system office room 【SANYUA16H-
《铁路运输安全管理》教学大纲 适用专业：铁路客运服务、铁路运输理管、电力机车运用与检修、电气自动化设备安装与维护 课程类别：公共课（专业课） 学时：32 一、课程的性质和目的 长期以来，铁路都是我国国民经济的大动脉，其主要任务是将旅客和货物安全、快速地运送到目的地，铁路运输的地位和任务就决定了它必须将安全放在工作的首要位置，“安全第一，预防为主”也一直就是我国铁路运输系统的安全管理方针。 “铁路运输安全管理”课程是铁路运输专业一门非常重要的专业课程，在铁路运输人才的培养体系中占有重要地位，其主要内容是阐述如何将安全系统工程的思想应用于铁路运输安全工作。 目的： 1.了解我国铁路安全在铁路运输管理中的地位以及现状； 2.了解安全的基本概念以及人-机-环系统工程的概念； 3.了解铁路运输安全的影响因素以及保障系统； 4.理解并掌握铁路运输安全管理的方针； 5.了解铁路安全系统的分析和安全评价体系； 6.了解高速铁路安全保障系统。 二、课程教学内容 （一）绪论 目的要求： 1.了解安全在铁路生产中的地位； 2.了解我国铁路安全现状； (二)铁路运输安全管理概述 安全的概念可以分为绝对的安全和相对安全的概念。 目的要求： 1.了解安全的基本概念和特性； 2.了解系统工程与运输安全管理； 3.理解人-机-环系统工程。 （三）铁路运输安全保障系统 目的要求： 1.了解铁路运输安全影响因素； 2.理解人的可靠性问题； 3.理解铁路安全运输保障系统； 4.了解铁路运输安全心理保障； （四）铁路运输安全管理运作
厂内铁路运输安全 管理制度 1 2020年5月29日
厂内铁路运输安全管理规定 一、适用范围 适用于厂内铁路运输及其装卸作业所必须遵守的安全要求。 二、引用标准 GB 146.1 标准轨距铁路机车车辆限界 GB 146.2 标准轨距铁路建筑限界 GB 6389 工业企业铁路道口安全标准 GBJ 12工业企业标准轨距铁路设计规范 GB4387- 工业企业厂内铁路、公路运输安全规程 三、基本要求 1、各单位应根据工艺流程、运输量和物料性质,选用适当的运输方式,合理地组织车流、人流,从设计上保证运输、装卸作业的安全。 2、厂内建(构)筑物、设备和绿化物严禁侵入铁路线路和道路的建筑限界,不得妨碍铁路人员作业视线。现有已侵入限界的围墙和各种建(构)筑物必须拆除。拆除确有困难的永久性建(构)筑物,在其大修或改造时应予解决;未拆除前产权单位应制定有效的安全措施,并在侵限处由产权单位设置侵限警告标志。 3、应建立运输、装卸设备的技术档案,有计划地对运输、装卸设 备进行大、中、小修和维修保养。新购、改装和修复后的运输、装 2 2020年5月29日
卸设备在投入使用前,必须经过验收和试运转,符合安全技术要求并制定安全技术操作规程后,方准使用。 4、从事铁路运输工作的新职工和代培、学习人员,入厂时应进行安全教育,在指定的人员带领下工作,按不同岗位确定不同的培训时间,考试合格后,方准上岗。 机车、机动车和装卸机械的驾驶人员,必须经有关部门组织的专业技术、安全操作考试合格,发给驾驶证,方准驾驶。 从事危险品运输、装卸的人员,必须定期进行安全教育,每年进行一次培训和考试,经考试合格,方准继续操作。 5、从事运输作业的人员,应定期进行体检。经体检合格者,方能继续担任原职工作。 6、运输、装卸作业人员作业时应按规定穿戴劳动保护用品。 7、有害物料的运输,应使用专门的设备或容器。运输超限货物时,应使用专门的设备或容器。运输超限货物时,应采取必要的安全措施。 8、原有线路改造、邻近路基施工(特别是地下工程)、跨越或穿过路基建(构)筑物施工、跨越铁路线路和道路和横穿路基和桥梁敷设电线、管道等设施时,必须事先经工厂总图管理和铁路运输部门批准。 9、在铁路线路附近施工时,应事先得到铁路运输部门的批准,不 3 2020年5月29日
国务院令第430号：公布《铁路运输安全保护条例》 新华社北京1月15日电国务院令第430号公布了修订后的《铁路运输安全保护条例》，新条例将于2005年4月1日起施行。以下为条例全文： 中华人民共和国国务院令第430号(2009-01-29 15:48:54) 铁路运输铁路桥梁运输企业危险货物管理机 分类：国务院令 构道口文化 中华人民共和国国务院令 第430号 《铁路运输安全保护条例》已经2004年12月22日国务院第74次常务会议通过，现予公布，自2005年4月1日起施行。 总理温家宝 二○○四年十二月二十七日 铁路运输安全保护条例 第一章总则 第一条为了加强铁路运输安全管理，保障铁路运输安全和畅通，保护人身安全、财产安全及其他合法权益，根据《中华人民共和国铁路法》和《中华人民共和国安全生产法》，制定本条例。 第二条中华人民共和国境内的铁路运输安全保护及与铁路运输安全保护有关的活动，适用本条例。 第三条铁路运输安全管理坚持安全第一、预防为主的方针。 第四条国务院铁路主管部门负责全国的铁路运输安全监督管理工作。 国务院铁路主管部门设立的铁路管理机构(以下简称铁路管理机构)负责本区域内的铁 路运输安全监督管理工作。 第五条铁路沿线地方各级人民政府及县级以上地方人民政府安全生产监督管理等部门应当按照各自职责，做好与铁路运输安全有关的工作，加强铁路运输安全教育，落实护路联防责任制，防范和制止危害铁路运输安全的行为，协调和处理有关铁路运输安全事项。 第六条公安机关按照职责分工，维护车站、列车等铁路场所的治安秩序和铁路沿线的治安秩序。 第七条铁路运输企业应当加强铁路运输安全管理，建立、健全安全生产管理制度，设置安全管理机构，保证铁路运输安全所必需的资金投入。 铁路运输工作人员应当坚守岗位，按程序实行标准作业，尽职尽责，保证运输安全。 第八条国务院铁路主管部门及铁路管理机构应当对突发公共卫生事件、突发铁路治
铁路安全风险管理解析 【最新资料，WORD文档，可编辑修改】
全面推行安全风险管理确保运输安全持续稳定 在2011年年底召开的全国铁路工作会议上，铁道部党组作出了全面推行安全风险管理的工作部署。其指导思想和主要内容是，通过实施安全风险管理，增强安全风险的防范意识，构建安全风险的防控体系，达到强化安全基础、最大限度减少或消除安全风险、确保铁路安全的目的。全面推行安全风险管理，对于做好新形势下的铁路安全工作，深入推进铁路科学发展、安全发展意义重大。 一、深刻认识全面推行安全风险管理的重大意义 1.全面推行安全风险管理是实现铁路科学发展、安全发展的战略举措。 当前，我国正处于全面实施“十二五”规划，加快经济发展方式转变和经济结构调整，深化改革开放，着力保障、改善民生，保持经济平稳较快发展，保持社会和谐稳定发展的重要历史阶段。铁路作为国民经济大动脉、国家重要基础设施和大众化交通工具，要发挥在经济社会发展中至关重要的作用，根本的前提和基础是确保安全。因为铁路安全问题，不仅关系到铁路自身的发展，而且事关人民群众生命财产安全，事关党和政府的形象和声誉；不仅关系到铁路对经济社会发展的保障能力，而且事关经济平稳较快发展和社会稳定大局；不仅关系到铁路建设和运营的良性循环，而且事关人民群众生活水平的提升，事关社会公共服务体系的完善和社会文明进步的进程。总之，做好铁路工作，最重要的就是确保运输安全稳定。这是党中央、国务院对铁路工作最基本的要求，是广大人民群众最热切的期待，也是铁路部门最重大的政治责任。全面推行安全风险管理，正是部党组审时度势，从党和国家工作大局出发，站在更好地服务人民群众，让人民群众满意的高度，贯彻落实科学发展观，实现铁路科学发展、安全发展的战略性举措。 2.全面推行安全风险管理是提升安全工作科学化水平的必然要求。 新的部党组始终把安全作为铁路的生命线，提出了“安全生产大如天” “安全是铁路的‘饭碗工程’”，牢固树立“三点共识”，把握好“三个重中之重”等一系列安全管理新理念，有力地促进了安全持续稳定。近一年来，全路强化安全管理，大力整治安全问题和隐患，创新安全管理理念和机制，解决了一大批安全突出问题，有力地强化了铁路安全工作。但必须清醒地看到，全路运输安全管理工作的制度机制还不完善，特别是对高铁安全管理规律把握不够，安全关键环节的卡控还没有做到制度化、科学化。正反两方面的经验教训告诉我们，只有尊重铁路安全生产规律，确立安全风险管理的新思路，从根本上提高铁路安全管理的科学化水平，才能最大限度地减少或消除安全风险，从而实现运输安全的长治久安。针对铁路安全面临的严峻现实，在深刻总结铁路安全工作规律，准确把握当前铁路安全特征和变化的基础上，全面推行安全风险管理，是强化铁路运输安全工作的必由之路。安全风险管理是系统性工程，以“安全第一、预防为主、综合治理”的思路，构建安全风险控制体系，就是要加强对安全风险的全面分析、科学研判，科学制定管控措施，最终实现消除安全风险的目标。由此而言，安全风险管理是更高层次的安全管理，把握了铁路行业特点，是提升全路安全管理科学化水平的必然要求。
铁路运输安全管理三多选题 三、多选题 1．铁路运输生产系统是由（工务）、（电务）、（车辆）、（客运）等部门构成的。 2、铁路运输安全主要包括（货运安全）、（客运安全）、（人身安全）、（行车安全）、（路外安全）。 3．铁路运输的产品质量特性包括（安全）、（准确）、（迅速）、（经济）、（便利）、（文明服务）。 4．铁路运输的产品数量以（人公里）、（吨公里）、（换算吨公里计算）。 5．我国在评价铁路企业安全工作好坏时，一般采用（无重大事故）、（无大事故）、（事故率）指标来衡量。 1．从系统论的观点出发，与运输安全有关的因素包括（人）、（机器）、（环境）、（管理）。 2．保证运输安全最关键人员是指（车务）、（机务）、（工务）、（电务）、（车辆）（工程）等部门的各级领导人员和基层作业人员。
3、人、机、环境三者之间的相互作用方式有（人—人）、（人—机）、（人—环）、（人—机—环）、（机—机）、（环—环）。 4．安全的概念可归纳为（绝对安全）、（相对安全）。 5．事故发生造成的结果是（人受伤害）、（人受伤害，物未受损失）、（人未受伤害，物受损失）、（人、物均未受伤害或损失）、（物受损失）。 6．人对运输安全的特殊作用归纳为（主导性）、（主观能动性）、（创造性）。 7．运输系统外人员包括（旅客）、（货主）。 8、影响运输安全的心理要素有（知觉）、（情绪）、（需求）、（性格）、（能力）。 9．在增强安全意识中要强化（人本）、（长远）、（辩证）安全管理意识。 10、与运输安全有关的固定基础设备有（线路）、（车站）、（信号设备）。
1、安全管理主要手段（经济手段）、（思想工作）、（法律手段）、（行政手段）。 2、铁路分局运输安全管理体系可分为（监察层）、（决策层）、（执行层）、（领导层）。 3．铁路运输安全管理体制是指运输安全的（管理）、（工作）制度。 4．铁道部对地方铁路、专用铁路和铁路专用线的运输安全进行（代培）、（监督）、（协调）、（指导）。 5．运输安全管理体系实行（分层管理）、（逐级负责）。 6．“安全第一，预防为主”的指导方针具有（导向）、（规范）、（约束）、（评价）作用。 7．〈铁路行车事故处理规则〉主要内容包括（行车事故处理原则要求）、（行车事故及分类）、（行车事故的统计）、（行车事故处理方法）。 8．<铁路货物运输管理规则〉主要内容包括（货物交接）、（货场管理）、（货运监察）。
第一章总则 第一条为全面加强中国铁路总公司（以下简称总公司）车辆部门安全管理工作，落实安全生产责任，保障铁路运输安全、人身安全和财产安全，根据《中国铁路总公司安全管理规定》（铁总安监【2015】10号），制定本规则。 第二条本规则适用于总公司及所属单位车辆安全管理工作。国铁控股企业、实施委托运输管理的合资铁路企业、国铁受委托实施调度指挥的铁路企业车辆安全管理工作应符合本规则有关规定。 第三条车辆部门应遵守国家有关法律法规，以保障铁路运输安全、车辆设备质量安全、劳动安全等生产安全为目标，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，全面推行安全风险管理，提高安全生产管理水平。 第四条车辆部门要坚持“三点共识”和“三个重中之重”，以创新发展为主线，以落实“安全管理规范化、现场作业标准化、检查整治常态化”为重点，严格落实安全生产主体责任，不断完善“安全管理、过程控制、责任落实”等体系和安全工作制度建设，持续强化安全管理基础，确保车辆安全持续稳定。 第五条要坚持“安全第一、以人为本、风险管理、基础取胜、从严管理”的基本原则，始终把安全作为车辆部门各项工作的生命线，始终把确保安全放在各项工作首位，以保证高铁、客车和劳动安全为重点，准确把握铁路车辆安全风
险全系统性、全过程性和易发多变性特点，突出管理问题是主要风险源，强化源头控制，严把关键环节，落实管理责任，防范安全风险，要狠抓基层、基础、基本功，强化车辆段（含动车段、动车客车段、客车车辆段，货车车辆段，下同）和车间管理，加强班组建设，严格现场控制，全面提高车辆部门安全管理水平。 第六条总公司所属单位分管车辆的负责人对本单位车辆安全生产工作负直接领导责任。要按照领导负责、分工负责、专业负责和岗位负责的要求，明确车辆部门安全生产职责，组织制定安全生产规章制度和操作规程；组织制定并实施车辆部门安全生产教育和培训计划；保证车辆部门安全生产投入的有效实施；督促、检查车辆部门安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；组织制定并实施车辆部门生产安全事故应急救援预案；及时、如实报告生产安全事故。 第七条国家、有关行业主管部门和总公司发布的技术规章和安全生产管理制度是车辆部门安全工作的基本准则，必须严格遵守，不得违背。各级管理人员应严格落实岗位安全责任制，承担安全管理责任，规范安全管理行为。有关铁路车辆管理和作业人员要履行安全生产责任和义务，严格遵守规章制度，执行作业标准和操作规程，保证安全生产。 第八条本规则是车辆部门安全管理的基本规定。车辆部门组织制定的技术规章、技术标准、作业办法等有关制度，必须符合安全生产要求；总公司所属单位应依据本规则和其他安全生产规章制度，进一步细化完善具体办法措施，全面
高等教育自学考试 毕业设计（论文）北京交通大学
毕业设计（论文）装订规范 1、毕业设计（论文）封皮； 2、毕业设计（论文）评议意见书； 3、毕业设计（论文）任务书； 4、开题报告； 5、中文摘要； 6、毕业设计（论文）目录； 7、毕业设计（论文）正文； 8、参考文献； 9、附录。
北京交通大学 毕业设计（论文） 题目：铁路运输安全管理 姓名：专业：铁道运输（独立本科）工作单位：辽宁铁道职业技术学院 职务：学生 准考证号： 设计（论文）指导教师： 发题日期： 2012 年 09 月 20 日 完成日期： 2012 年 11 月 20 日
毕业设计（论文）任务书 毕业设计（论文）题目： 毕业设计（论文）内容 1. 我国铁路现行安全管理体制 2. 目前铁路安全工作的法规及规章制度 3. 深化铁路政企分开的体制改革 4. 对我国铁路安全管理现状的思考 二、基本要求： 铁路即是生产部门，同时有是社会服务部门。铁路运输担负着大量旅客及货物运送任务，其服务质量和安全程度，直接关系到国家和人民的切身利益，若安全得不到保障，也就无信誉可言。由于铁路运输生产是庞大的联动机，任何一个环节发生事故，都会影响到全局甚至全路，影响整个运输工作，也对铁路的自身生产造成破坏。统计资料表明，近十年来，我国每年平均发生铁路行车事故约17000件左右，毁坏各种车辆3000多辆，中断正线行车约2000小时，直接经济损失1亿元左右，间接的经济损失是不能用金钱来衡量的。基层站段是铁路运输生产的一线，即是安全
生产的直接作业者，更是安全生产最有利的把关者。一个站段少则管辖几个车间十几个班组，多则管辖几十个班组甚至上百个班组。这些班组是各项规章、制度、作业标准等最终的落实者。任何一个班组或班组的任何一个人，没有认真落实作业标准、按章办事，都有可能导致事故的发生，影响全局。 下达任务日期：2012 年 09 月 20 日 要求完成日期：2012 年 12 月 30 日 指导教师：
第一章：铁路行车安全管理概述 第一节安全在铁路运输中的地位 一、安全在铁路运输管理中的地位 （一）安全是铁路运输适应经济和社会发展的先决条件 （二）铁路运输安全的特殊地位是由铁路运输生产的特点决定的 1、连续性 2、动态性 3、开放性 4、伴随性 5、高风险性 6、系统性 （三）安全是铁路运输产品最重要的质量特征 （四）安全是铁路各项工作质量的综合反映 （五）安全是加快铁路改革与发展的重要保证 （六）安全是法律赋予铁路运输的义务和责任 经过长期实践和科学总结，“安全第一、预防为主、综合治理”已
成为我国铁路运输安全管理方针。 二、铁路运输中安全与效率的关系 体现在以下两个方面： （一）安全是效率的基础 铁路运输企业必须把安全放在第一位，消灭事故，保证畅通，最大限度的发挥运输能力，向安全要能力，向安全要效率。 （二）效率是安全的目标 提高运输能力，降低综合成本，安全、高效是铁路运输一贯追求的目标。保障行车安全，则是提高运输能力和效率的先决条件。离开效率，片面的讲运输安全就失去了应有的意义。富有效率的运输生产， 才能更好地完善和改进生产过程和生产设施，更好地强化安全。
第二节我国铁路运输安全现状及铁路运输安全特殊性 一、我国铁路运输安全现状 铁路运输安全是一个长期而艰巨的任务，不可能一劳永逸的解决，需要在努力完成运输生产任务的同时，居安思危、坚持不懈的抓 紧务实、做好各项安全工作。 二、综合治理、确保铁路运输的安全管理 三、铁路运输安全管理的主要问题 （一）安全管理的目标不明确 （二）安全管理的思想观念较陈旧 （三）事故信息价值未得到充分利用 （四）安全管理的手段和方法落后 （五）安全基础仍然比较薄弱
中南大学现代远程教育课程考试复习题及参考答案《铁路运输安全管理》 一、填空题： 1、与铁路运输有关的设备类型分为（）和（）。 2、铁路运输安全生产是基层站段（）、（）、（）和 （）等综合水平的反映。 3、“安全第一、预防为主”的安全管理方针，对运输安全生产具有（） 作用、（）作用、（）作用和（）作用。 4、铁路行车事故的处理工作主要有（）、（）和（） 等。 5、运输安全保障系统由（）、（）、（）和（） 构成。 6、运输安全管理手段主要有（）、（）、（）和 （）以及各种手段的综合运用。 7、运输安全心理的保障条件主要有（）、（）、（）、 （），以及营造良好的工作环境。 8、铁路行车事故按照（）、（）和（），分为 （）、（）、（）和（）事故。 9、在运输安全事后管理工作中，“四不放过”的原则是（）、（）、 （）、（）。 10、运输安全系统工程的内容主要包括（）、（）和（）。 11、我国铁路运输安全基础建设的核心内容有（）、（）、 （）、（）和（）。 12、我国铁路运输安全总体（基础）管理的内容主要是（）、（）、 （）、（）（）和（）管理。 13、我国铁路在实施安全管理逐级负责制的过程中，对干部做出了“五定三率”的要 求，“五定”是（）、（）、（）、（）、（）；“三率”是（）、（）、（）。 14、科学、进步、有效地运输安全管理，应形成以（）、（）和 （）相结合的一统体制。 15、从人的心理因素分析（）、（）、（）、（）、 （）、（）等要素及（）与运输安全密切相关。 16、运输安全保障系统的功能和作用是（）、（）。 17、铁路行车特别重大事故是指死亡（）人及以上，直接经济损失 （）元及以上的行车事故。 18、在铁路行车标准化作业中，（）是国家质量技术监督局发布的国家标准 （GB）；（）是铁道部发布的行业标准（TB）。 19、对铁路运输“人——机——环”系统进行安全管理的目的，是通过对运输资源的 （）、（）、（）和（），加强对（）和（）的预测预防，确保运输安全正点和畅通无阻。 20、铁路运输旅客伤害事故分为三等，即（）、（）和
我国铁路运输安全管理存在的问题及对策 1 概述 当前，在经济发展的上升时期，我国的铁路事业也处在一个黄金发展时期，所以加强运输安全的管理格外重要。作为一项重要的基础设施工程，铁路对于人民的日常生活以及经济发展功不可没。所以，加强对铁路安全问题的重视，能够在很大程度上降低行车安全事故发生的几率，保证社会的和谐稳定发展。 2 铁路运输安全管理存在的问题 2.1 管理问题 现如今，对于安全管理的理念比较陈旧，管理一般都是小范围且大多都是静止的，管理机制的漏洞也是相对比较多的，对于目标也同样的不够明晰化，重心也在逐渐发生转移，再加上就是工作人员的安全意识浅薄，管理的约束与激励机制也没有及时地予以完善，另外对于考核制度与相应的安全检查的力度不够，这诸多问题都十分容易促使安全事故的发生。 2.2 客运人员素质较低，安全工作落实不到位 目前，我们国家列车的客运人员大部分存在能力弱、素质较低的情况，这对于铁路运输的安全管理而言势必会带来一系列隐患。在通常情况之下，客运人员年龄基本偏大，文化水平也都比较低，对于铁路运输的安全管理的实践经验与专业知识十分的缺乏。假使列车在运行的过程之中发生突发事件，由于客运人员并没有过硬的业务能力来及时的处理，进而就会使得铁路安全管理的制度和措施得不到相应的实施，最终影响铁路运输的安全。另外，客运人员的工作并未落实到位。在这之中，部分客运人员在铁路运输安全管理的过程之中，对于组织纪律并没有明确，这也就会使得在工作的过程之中不负责任，急功近利，对于工作质量的重视度 不够。
2.3 列车晚点率高 现如今，铁运输行业一般都会存在列车晚点的问题，与此同时这也是阻碍列车的安全管理关键点。特别是在中间站发生列车晚点的现象居多，这也就十分容易使得中间站点的旅客因为信息没有及时发布，导致漏乘的情况，这直接关乎到旅客的安全。 2.4 铁路设备设施故障频发 对当前的我国铁路设备使用情况进行分析，可以发现，在列车上装置安全监控等设备，其缺乏一定的稳定性，并且工作能力也相对较弱，从而容易导致安全事故的发生。如果有故障发生，却不能够得到及时解决，就会对列车的正常运行造成影响。当前对于列车的行驶调速以及定位停车等都尚未实现自动控制，在一些情况下需要人工对其进行控制，一旦操作失误就会引起不安全事故的发生。 2.5 环境问题 在铁路运输系统中，运输环境主要包括运输系统的内部作业环境和外部的运输自然环境等。一些客观的自然条件影响以及内部系统的影响都是引发不安全事故的重要原因。 3 铁路运输安全问题的对策 3.1 制定行之有效的管理制度和措施 由于在铁路运输中，参与人数比较多、环境相对复杂、安全生产难度较大，所以需要通过建立一系列的规章制度，对铁路运输生产进行规范，从而确保运输的安全。在安全生产管理中，安全生产责任制度作为重要的核心，通过逐级确定安全生产的负责人，保证安全制度能够有效落实。通过建立安全生产责任制，对安全生产中的操作规程以及规章制度进行规范，设置安全管理机构，将外在的监督与内在的约束进行有机的统一，从而提高安全管理的水平。此外，还要实行相应的安全制度培训工作，对特殊性与经常性的问题进行安全教育，从而加强安全管理工作。 3.2 加强铁路客运人员队伍建设 对铁路客运人员的素质进行必要的培养，从而促进铁路客运安全
施工现场铁路安全管理制度 本工程地处铁路站场内，施工场地狭小，列车运行频繁。为加强施工现场铁路安全管理，保证每个作业人员的安全，特制定如下制度：1、进入施工现场必须有带班人员或班组长统一指挥行走路线，统一指挥施工。 2、施工人员通过道口和接触网下市，不准高举、肩扛工具、锹、棍棒、金属物等物品，必须水平拿着通过。 3、接触网下严禁打手机；严禁打雨伞通过。雷雨天气严禁在接触网附近逗留。 4、严禁相接触网、铁轨方向喷洒水；严禁在铁路边上大小便。 5、严禁攀登接触网支柱，在支柱上悬挂东西或晾晒衣物，严禁依靠支柱休息。 6、施工人员严禁破坏铁路设施；施工车辆严禁碰撞铁路设施和建筑物。 7、在铁路两边施工的车辆（包括挖掘机、装载机、吊车、工程车辆等），有机车通过时必须停止作业并关闭照明灯。 8、通过道口的任何车辆，车斗内、车辆外面严禁坐人。 9、在接触网左右，严禁距离接触网小于3米的车辆上作业。 10、施工人员严禁攀爬电力设施，接触网支柱，翻越铁路两侧的安全隔离网。 11、严禁攀登车皮、钻车皮，严禁在车皮下避风、避雨、休息，严禁在轨道上坐、卧或在铁路轨枕范围内行走。
12、施工人员在站场内严禁吸烟、点明火、焚烧杂物等。 13、施工人员进入作业地点必须穿戴好安全防护用品，不准疲劳和酒后上岗。 14、施工人员严禁向列车和接触网乱抛绳索、石块、工具等物品。 15、铁路两侧2米范围内严禁堆放材料、杂物或作业工具等物品。 16、严禁在地磅上行走。 17、各分包单位任何机动车辆通过道口时严禁超速行驶（5km/h），驶入站场内及施工作业区内后速度严禁超过15km/h。 18、严禁任何机动车辆在道口和接触网附近（3m以内）停车。 19、各分包单位车辆严禁在道口、接触网附近（3m以内）装卸货物等操作。 20、通过道口的运输车辆装载货物高度从地面算起不得超过（包括装载机通过必须把铲放平，挖掘机通过臂高不得超过。吊车、泵车通过把臂放平）。 21、道口防护栏杆关闭后严禁行人、摩托车、自行车、汽车抢道通过。 22、道口防护栏杆关闭后严禁任何人员私自开启。 23、任何特殊施工车辆（如挖掘机、吊车、装载机等）通过道口进入站内必须和道口工、现场管理人员联系并得到允许后方可进入。24、施工现场任何车辆的驾驶员必须有相应型号的驾驶证。无证人员不得驾驶车辆。严禁酒后、疲劳驾驶。 25、施工现场吊车、泵车作业时必须有专人指挥、看护。禁止靠近接触网作业。
铁路运输安全保护条例［失效］ 发文单位：国务院 文号：国务院令第39号 发布日期：1989-8-15 执行日期：1989-8-15 失效日期：2005-4-1 1989年8月3日国务院第四十三次常务会议通过 第一章总则 第一条为了加强铁路的安全管理，确保铁路运输畅通，制定本条例。
第二条本条例适用于中华人民共和国境内的国家铁路、地方铁路和专用铁路。铁路专用线可以参照本条例执行。 第三条铁路设施和铁路承运的旅客、货物的安全均受本条例保护。 第四条铁路部门及其工作人员必须严格执行铁路运输规章制度，确保运输安全。 第五条铁路部门与各级地方人民政府应当共同维护铁路沿线、车站和列车的治安秩序。
第二章铁路运输的安全保护 第六条铁路运输工作人员必须坚守岗位，按程序实行标准作业，尽职尽责，保证运输安全。 第七条旅客必须按规定购票乘车。进站、出站、候车应当听从铁路工作人员的引导，遵守铁路规章制度。 第八条禁止下列扰乱铁路车站、列车秩序或侵害旅客合法权益的行为： （一）无车票或持失效车票、站台票乘车；
（二）伪造、涂改、倒卖车票（包括座位号、卧铺号）或货运单据；（三）围车、随车叫卖或强制旅客购买物品； （四）从列车上抛扔杂物； （五）在车站、列车上强占座位、赌博、打架斗殴、寻衅滋事、酗酒闹事；（六）擅自进入货场或调车场；
（七）扒乘货物列车； （八）哄抢或盗窃运输物资和铁路器材； （九）妨碍铁路工作人员执行公务； （十）非法携带枪支弹药、匕首、弹簧刀以及其他管制刀具； （十一）其他扰乱铁路车站、列车秩序或侵害旅客合法权益的行为。
浅析铁路运输安全管理 在我国现阶段，铁路仍是国家重要的基础设施、国民经济的大动脉、现代化统一运输网中的骨干和中坚。一段时间以来，随着国民经济的发展和国防建设的需要，铁路在运输组织和技术设备方面有了长足的进步，但社会主义市场经济的发展也对铁路运输安全提出了更高的要求。 对于铁路本身来说，发生安全问题是最大的浪费，安全是最大的节约，自由尽量预防、减少、消灭安全隐患问题，铁路的经济效益才能不断地提高。很多事例说明，一起重大灾害除了可能造成人员伤亡、设备破坏外，还有可能造成巨大的直接经济损失，间接损失更是无法计算。 铁路行车安全是铁路各项工作质量的综合反映。铁路运输的特点是点多、线长、分布广泛，而且是由机、车、工、电等多部门来共同完成的。它犹如一架巨大的联动机，昼夜不停地运转，每个工作环节必须紧密联系，协同工作；各部门、各单位、各工种必须安全、准确、迅速、协调的进行运作，任何一个环节发生问题，往往影响一线或一片，甚至涉及整个运输过程。因此，只有不发生安全问题，确保行车安全才能有正常的运输秩序和生产秩序。在运输过程中，各部门、各工种人员只有认真负责，遵章守纪，才能确保旅客和货物运输安全。 铁路运输是国家经济建设发展的重要环节，也是做好铁路各项工作的基础，为了国家经济快速发展，为了百姓生活的质量提高，为了保证铁路的运输安全，加强铁路运输安全管理措施的研究是刻不容缓的。 一、做好铁路运输管理，确保行车安全 铁路是我们国家经济的命脉，运输安全是影响到百姓人身财产安全和国家经济发展的核心问题。所以，确保铁路运输安全，不光是一项重大的政治任务，更是关系百姓生活的民心工程，做好铁路运输安
准确把握铁路运输安全的特征和变化提高风险管理的针对性和实效性 在铁路运输的众多环节中，机务的特性几乎涵盖了所有的铁路运输内容，需要对铁路系统内的管理内容，机制运行以及对所有的相关的知识、技能、性能、特征、和方式方法都要有所了解。甚至对路外的一些行业包括：路政、司法、道路交通、通信等，都有着千丝万缕的联系。因此针对复杂的机务系统管理提出了相应严谨的规章制度，但是规章制度的制定也有一定的局限性，由于目前的铁路运输行业处于高速发展的阶段，原有的一些措施明显滞后于发展速度，这就给铁路运输行业，尤其是机务系统的工作带来了许多问题，面对快速发展的形势，机务段的各项管理措施及各项相关的制度都需要作出相应的调整和修订。如人员的变化，老职工接受新思维的管理方式较迟缓，新职工的思维总是随着社会的发展趋势思考当前的事物，设备的更新已今非昔比。机车运行监控装置的广泛运用并不断的升级，信息化管理模式的启动，打破了原有的管理模式和观念，所有的管理手段都在信息时代发生着根本的改变。而作为管理者，如不跟着时代的脚步，是行不通的，也不会为社会发展的形势所接受，势必导致管理脱节，最终被淘汰。 安全风险管理是铁路运输事业发展的一个必然的过程，在改革发展的过程中，经验和教训是密不可分的。许多惨痛的事故给了我们太多的警示，同时也是每一个管理者面对铁路安全运输的问题进行了深刻的思考，不断从中总结出新的经验。安全风险管理的提出便是其一，对于安全风险管理的具体方法和步骤以及相应的措施配套的法律法规，随着安全风险管理得推广实施进一步得到了具体的完善。就基层企业来讲更具有实效性，已明确了各级管理的方方面面，具体到每一个部门，每一个工种，每一个岗点，在相互关联中起到了制衡作用，你中有我，我中有你的相互关系，特别是基层单位的基础管理作用得到了加强，而且效果是明显的。从管理者到每一个员工在思想上都有了很大的提高，较之以往的说教管理有着很大区别。职工在自觉地接受安全风险管理的管理模式，同时也在不断提高自身的素质，为的是能够更好的理解与执行相关的制度，规章，并提高个人的责任意识，我们要根据企业的实际和特点，紧紧围绕安全生产，把工作做活、做实，做细。实现职工的愿望，尽力满足职工的需求，维护职工的权益，不断增强与职工的亲和力、感召力、感染力。从源头上解决在生产，生活中的问题，理顺职工情绪，是管理者能与广大职工产生共鸣，曾增强思维工作的说服力和感染力。安全是铁路运输事业工作的中心，铁路科学发展更是要求安全工作不能有闪失，要着重围绕这个中心去做，要不断结合各阶段安全要求和安全活动，不断提高职工对安全的认知程度，增强防患意识，所以就需要我们基层管理者不厌其烦的引导职工在作业中求严禁、求实效，在安全管理中求细致、求缜密，这样安全管理才会做到位，才有条件出成效。所以安全风险管理的主要目的就是要实现铁路运输生产在这种行之有效的措施过程的监督管理下形成长期有效稳定的安全局面，更好的促进铁路运输事业的发展，不断创造更高的效益，更好的工作环境，更和谐的铁路运输秩序，让每一个参与其中的铁路职工得到更好的工作保障。 铁路科学发展是一个长远的目标，根据铁路系统的总体目标，站段的具体工作就成为近期的目标，同时也是确保铁路科学发展实现总体目标的关键，因此，对职工进行理想、信念、企业精神、安全质量效益的宣传教育，对职工进行潜移默化，循序渐进的影响，使段的安全管理目标，得到更好、更快的实现，是我段的发展更具后劲。铁路科学发展的过程中，肯定会有许多新生的事物，管理模式及新的安全设备，检修工艺的提升等这些都会随着铁路科学发展一同到来，但所有的新生事物也都是在原有的管理模式、设备、工艺方法基础上衍生出来的，所以思维工作就要以全新的方式方法结合科学发展的思路，也要上升到一个高度，就是要不断鼓励提示大家学习新鲜事物，掌握新的技术知识，而且要注意多积累并加以巩固，保证学有所用，以少带多，推动广大职工学习掌握新技术、新思想、新动态，使安全风险管