我国城市防洪排涝存在问题亟待重视
城市是经济、社会发展的中心, 人口密集,财富集中, 一旦遭受洪灾, 将造成巨大的政治影响和经济损失，由于特殊的自然地理和气候条件, 我国的洪涝灾害具有发生频率高、受灾范围广和一旦受灾就损失严重等特点。今年发生在北京的暴雨，造成城市交通系统瘫痪，不但造成了巨大的财产损失，而且造成了人员伤亡，更加凸显城市防洪的重要性。
一、存在问题
一是城市防洪标准偏低。由于我国城市建设和处于初期发展阶段，城市规划和建设经验不足，多数城市在城市建设中优先考虑城市地上建设，对防洪、排雨等地下设施投入相对不足。导致现有的城市防洪标准与这些城市的社会经济地位不相称, 在遭遇大洪水时, 由于城市规模扩大, 人口增加和经济总量的扩大, 同样的洪水造成的灾害损失是过去的几倍甚至几十倍。
二是城市调蓄雨洪能力衰减, 城市内涝问题越来越突出。城市一旦被列为有防洪任务的城市, 大都十分重视防治外洪, 通过建设堤防来防止洪水的入侵。但是, 由于历史上的分部门管理, 往往忽视排涝工程的建设, 城市原有的水面、洼地、河滩及闲臵土地往往成为城市建设最易、“最佳”的可利用场所。由于城市地区湖泊、洼地萎缩、面积减少, 土
地硬化程度提高, 而且大量的建筑建造在原来的绿地和水域上, 致使城市调蓄雨洪能力锐减，易造成内涝。另外, 许多城市的排水管网配套建设滞后,城区原有设计的排水管网很多都是建设年代已久、排放能力不够、排水标准比较低，很多新建居民小区未按标准新建排水设施, 而是接入原有的市政管线, 加大了排水负荷。
三是城市防洪排涝技术落后。城市洪涝灾害防治除了依靠城市防洪工程建设以外, 还需要先进的技术手段和管理手段, 如洪水预报、预警系统、新的3S技术(GIS地理信息系统、RS遥感、GPS卫星定位系统)等，我国目前在城市防洪排涝中对这些新技术的应用水平还不高, 特别是对城市老管网的布设、抢险、探测还缺乏预先防范的手段和措施。
四是城市防洪排涝应急管理体系不完备。很多城市应急管理体制还不健全，存在各部门协调联动机制薄弱, 预报预警信息不准确、发布不及时等问题。受经济、技术条件等因素的制约, 很多城市在城市建设和城市防洪管理上, 尚未考虑在遭遇大洪水时城市中可以被淹没的区域及设施, 受淹后又缺乏补偿机制。当遭遇超标准洪水时, 缺乏包括洪水保险、城市居民紧急疏散、撤离及救灾措施等内容在内的城市防洪排涝应急管理体系和机制。
五是城市居民防洪排涝减灾常识贫乏、防灾减灾意识淡薄。由于对城市所存在的洪涝灾害风险宣传不够, 除遭受过
洪涝灾害的城市居民对洪水灾害的严重性有一定体验外, 大多数地方领导及群众对洪涝灾害风险认识不足。部分地方领导干部既存在着严重的麻痹思想, 又缺少足够的防洪减灾知识, 在面对突如其来的洪涝灾害时往往束手无策。
二、建议及对策
一是工程保障措施。处理好城市防洪排涝规划与城市建设发展规划间的关系, 在城市发展规划中注意防洪排涝问题, 明确城市防洪建设的方向、总体布局、建设规模、防洪标准及主要治理措施, 防洪排涝设施与市政建设同步规划、同步实施。
二是健全城市洪涝灾害应急管理体系。继续完善《中华人民共和国防洪法》配套法规, 强化组织管理体系; 加强专业机动抢险队的建设, 并做好充分的物资准备。建立健全防御洪涝灾害的应急管理体系, 科学制定洪涝灾害应急预案。在城市建设发展过程中, 所有涉水事务的建设方案应主动征求水行政主管部门的意见。在城市经济建设和社会发展中, 要适当调整经济社会发展模式, 防止侵占行洪通道,尽量保护城市水系。对水土资源过度开发利用的地区, 要根据防洪排涝需要, 治理水土流失, 增加洪水的蓄泄空间。
三是强化宣传，提高公众参与度。通过宣传手册、展板、电视、广播、网络等多种渠道, 对广大市民宣传教育, 提高公众防灾减灾意识, 普及洪涝灾害及其防御的常识, 增
强城市居民防御灾害和灾中自救的本领, 鼓励社会各方面积极参与防洪减灾管理。
四是健全法规制度。首先是充分依据《中华人民共和国防洪法》等法律法规, 加强河道管理, 拆除违章建筑, 消除行洪障碍。其次是根据城市的实际情况, 制定颁布洪水保险法规、建立城市灾后补偿制度、城市河道治理投融资制度等相关规定, 以适应新形势下城市防洪安全管理的需要。因地制宜地制订、出台有关城市雨洪资源利用设施建设管理办法及相应的法律、法规。
五是增加投入。逐步建立、健全城市防洪排涝投资机制城市防洪排涝资金的投入, 除中央投资外, 适当增加地方对城市防洪排涝工程建设的投入。除政府拨款外, 还可以向银行贷款, 向受益地区和单位集资及通过市场筹集资金等, 以保证城市防洪排涝投资的增长与国民经济发展相适应, 逐步形成相对稳定、动态发展的城市防洪排涝投资机制。
六是加大科学技术推广力度。逐步建立并完善城市水源联网调度系统，加强防汛排涝指挥系统现代化的建设，建立防洪排涝智能应急响应系统；发展与防洪减灾相结合的综合规划技术, 城市防洪工程的除险加固技术, 城市防洪工程体系的优化调度技术等。
防汛安全知识的内容 进入盛夏时节，汛期已至，防汛安全关系着你我他，那么要怎么做好防汛安全？下面带您一起来看看防汛安全的小知识吧！ ” 什么是汛期？ 面对汛期，我们该怎么办？ 以下内容 很重要！ 关键时候可能会保护你的人生财产安全！ 什么是汛期 汛期是一个水利名词，是指河水在一年中有规律显著上涨的时期。“汛”就是水盛的样子，“汛期”就是河流水盛的时期，汛期不等于水灾，但是水灾一般都在汛期。 这些地方较危险，雨季要注意 ●危房、工棚、临时设施、低标准房屋和未经考验的新建房屋。 ●山丘区易发生山洪和滑坡、泥石流等地质灾害区域。
●城乡低洼地、溪河边等易淹易涝区域。 ●有警示标志的江边、河边、溪边、湖边、库边、山边。 ●电力设施、危化生产及储运地等周围。 防汛信息从哪来 政府及有关部门会及时通过门户网站、广播、电视、报刊和手机短信等方式发布防汛信息，大家要注意收听收看。 村（社区）等基层组织也会直接向当地群众传递防汛信息，大家要主动配合。旅游遭遇山洪如何应对 ●要时刻保持冷静，迅速判断现场环境，一定要尽快离开低洼地带，马上寻找较高处，选择有利地形躲避。 ●躲避转移未成时，应选择较安全的位置固守，如稳定、坚固的岩石或者大树上等待救援，并不断向外界发出救援信号，及早求得解救。 ●要与被困其他旅客保持集体行动，听从管理人员的指挥，不单独行动，避免情况不明陷入绝境。 ●任何情况下，都不能轻易涉水过河。 ●洪水来临时，切不可顺河谷方向奔跑，应该以最快速度向左右两侧高坡撤离。 ●转移要迅速及时，紧要时可以抛弃负重，不要贪恋财物，耽误了最佳避险时间。
行驶车辆应注意什么 ●雨天路滑，注意行车安全，不要冒险赶路。 ●驾车遇到水淹桥涵、漫水路段时，应注意观察、确认安全、低档低速通过；●水深未知路段应下车观察，如水漫过车轴就必须绕行，不可盲目强制通行。●车辆涉水时要打开大灯和双跳灯，注意与前面车辆保持较大车距，以防涌浪及带起的水花进入发动机，造成车辆熄火； ●最好沿着前车走过的路线行驶，以免水中遇到障碍。 ●如果车在深水中熄火，不要再启动以防止发动机进水； ●及时拨打救援电话，等待救援； ●当车外积水加深时，要及时逃生。 ●当车辆落水打不开车门时，立即使用救生锤等敲击侧窗的四个角落，击碎玻璃逃生。 暴雨积水时，低洼地区危旧房如何自救 身处危旧平房的居民，下雨不要在屋内停留，要迅速撤离，寻找安全坚固处所，避免落入水中。社区等基层组织也会第一时间组织危旧平房内的居民进行安全转移，居民要听组织部门的安排，要求撤离的话要立即撤离，确保人身安全。
浅谈平川城市防洪工程建设中存在的问题及治理措施 摘要:面对频繁极端气候，暴洪灾害已成为我国第二大自然灾害，对防洪能力先天不足的小城市提出了更高的要求。平川区城市防洪主要是人们认识的重视程度和规划部门的科学规划理念滞后。本文从平川城市防洪问题的现状出发，针对存在的问题，提出治理措施和管理办法。 关键词城市；防洪工程；治理措施 1前言 近年来我国城市洪涝灾害极其频繁，全国有661个城市中，有647个城市有防洪任务，其中平原型城市有289个，山丘型城市308个，海滨城市50个。历史资料显示，从解放前到解放后这几十年，我国每年都有城市遭受暴洪灾害侵袭，仅2010年甘肃陇南“8·12”暴洪灾害直接经济损失73亿多元，对全国而言洪水造成的损失让人触目惊心。2010年8月8日平川城区遭暴洪袭击，暴雨持续1个小时，市区平均面雨量49mm，致使城市功能严重瘫痪，道路被毁，房屋进水，到处水满为患，路成渠，院成塘，直接经济损失830万元，这对一个仅10万人的城市防洪问题亮起了红灯。通过这次洪水的检验，平川区的城市防洪设施建设严重滞后，城市排涝和管理措施相对薄弱，再加上城市建设加快，科学规划理念差，不透水面积增加，调蓄泄洪能力减弱。因此探讨平川城市防洪建设将成为加快平川经济发展的一项重要课题。 2基本情况 2.1平川城市防洪概况 平川区建成区面积13.5平方公里，有城市人口10.5万人，城区设有主防洪沟7条，道路37条，共建设雨污水管道36KM，有三条排洪沙河，分别是大水头沙河、黄水沟沙河、响泉沙河。沙河由北向南穿城而过，以上基础设施及三条沙河担负着全区行洪的重任。由于当地基本上是十年九旱，人们防汛抗洪意识淡薄，在城市规划上对洪水损失考虑的比较少，防洪设施治理投资也相对滞后。 2．2城市防洪存在以下问题 2.2.1盲目填埋改道，导致排水系统严重破坏 平川是一座新建城市，随着城市化步伐的加快，本来原来规划修建的雨污排水设施不具有前瞻性，已无法适应当前急剧增加的排水量，再加城市不断的修建，城建部门监管不严，有的人为了个人的方便，对地下排水管道进行盲目的改道合流，有的甚至干脆“活埋”，有的直接将河道排水直接改为管道排水，城市排水管网与河道排水不配套，排水系统不协调，城市调节雨洪的能力越来越低，一遇雨天到处污水横流，砂石满地，致使排水矛盾十分突出。
防洪防汛安全知识 一、遇到险情怎么办 在冷静沉着、果断应对，防止和延缓险情、灾情扩大的情况下，及时拨通防汛办公室的值班电话寻求帮助，说明事发的详细地点，险情程度，被困人数，联系电话，施救要求等，以便及时派人派车携带器材实施紧急援救。 二、如何应对暴雨山洪 1、暴雨洪水发生前： (1)施工人员要避免在低洼地带、山体滑坡威胁区域活动，避免将房屋建在受河道出槽洪水顶冲的地方。不要人为侵占河道自然行洪断面。每年夏初要对房前屋后进行检查，留心附近山体变化，看山上是否有裂缝滑坡迹象。 (2)要熟悉周围环境，自备必要的防水、排水设施，如帆布、编织袋、沙石、木板、抽水泵等。注意收听气象防汛部门的预报。在人群密集区要及时做好人员疏导转移等工作。 2、暴雨洪水发生后： (1)发现重大征兆或已经发生灾害时，尽快将消息传递出去，争取控制灾害发展和救援。 (2)在紧急情况下，头脑冷静，行动快速，果断放弃。暴雨洪水突发性强，陡涨陡落，持续时间短。当发现河道涨水，要迅速撤离，
不可麻痹迟疑。汛期河道涨洪时，千万不要强行过河，要耐心等河水退了以后过河，或长距离绕行过河。 (3)在发生暴雨洪水时，要避雨要远离高压线路、电器设备等危险区域，雷雨时要关闭手机。 (4)及时对溺水者进行人工呼吸等紧急救护等。 三、协助保护防汛设施 保护好防汛设施是每个施工人员应尽的义务。如果发现有偷盗或破坏防洪防汛设备，破坏河道沟渠，往里面倾倒垃圾渣土，向窨井或下水道里倾倒污物，擅自拆卸或肆意损坏防汛设备、器械，擅自填埋、棚盖占用河道的人和事，或因自然力的影响而造成的河岸坍塌、河道堵塞、防汛设备设施的自然损坏，应及时报告给政府、使之得到及时制止和尽快的修复。 四、被水围困怎样求救 1、无论是孤身一人还是聚集人群突遭洪水围困于基础较牢固的高地或砖混结构的住宅楼房时，只要有序固守等待求援或等待陡涨陡落的山洪消退后即可解围。如遭洪水围困于低洼处的溪岸、土坯或木结构的住房里，情况危急时(泥石流另述)，有通讯条件的，可利用通讯工具向政府报告洪水态势和受困情况，寻求救援；无通讯条件的，可制造烟火或来回挥动颜色鲜艳的衣物或集体同声呼救，不断向外界发出紧急求助信号，求得尽早解救；同时要寻找体积较大的漂浮物，主动采取自救措施。
安全生产汛期工作总结五篇 安全生产是保护劳动者的安全、健康和国家财产，增进社会生产力发展的基本保证，也是保证社会主义经济发展，进1步实行改革开放的基本条件。本站为大家整理的相干的安全生产汛期工作总结供大家参考选择。安全生产汛期工作总结篇逐一、高度重视，强化汛期安全防范 1是屡次组织召开全县汛期安全生产工作专题会议，强调乡镇、部门协作联动;2是重视预警信息发布的及时性，确保险情、灾害信息第1时间通知到有关部门、企业和人员，指点企业和社会公众做好防范应对。3是组织乡镇，相干部门展开隐患排查治理，严格落实防淹井、防透水、防溃坝、防坍塌等安全防范措施，有效防范因自然灾害引发的安全生产事故。 2、认真展开隐患排查整治，防范安全风险 各乡镇、县级相干部门结合正在展开的安全生产大检查和10大专项整治行动，依照“雨前检查、雨中巡查、雨后核对”的要求，认真组织展开煤矿、非煤矿山、危化品和烟花爆竹、道路(水上)交通、水利等重点行业的安全检查。煤矿：展开煤矿供电安全专项整治和煤矿地测防治水专项检查，查出隐患57条;非煤矿山：展开汛期检查12家，发现汛期安全隐患68条，完成整改68处，整改完成率100%。危化品和烟花爆竹：高温雷雨季节强化企业展开防雷防静电检测，对3家烟花爆竹经营企业和全县158家烟花爆竹零售网点，22 家加油站进行了汛期专项检查。要求做好防汛准备，整理好排水系统，强化应急值班值守。道路交通：加大了公路路政巡查养护力度，县养路段共出动巡查车辆300余台次，巡查人员1500余人次，巡查里程
30000 余千米，排查整治道路隐患280余处，其中道路涵洞盖板断裂和路基垮塌45余处，集中清算水毁塌方15000余立方米，安装损毁波形护栏总计65处，长约2300米，更换补充端头46个，设置各类警示标志120处;县路政大队共出动巡查人员1650余人次，车辆450辆，背章建筑18处，破坏公路及其设施8处，清障排障123处;汛期共安检车辆4.87万台次，查出不合格车辆775台次，现场修复50台次，停发725台次，确保了无1辆带“病”车载客出站;共检查行包21.13万件次，查收背禁品16件次，劝离50余起，杜绝了“3品”进站上车;水上交通：加强了水上交通汛期安全检查。为做好汛期码头、船舶的安全度汛工作，成立了防汛抢险应急队伍，严格履行救生衣双百行动和“6不发航”“停⑸-航封渡和警戒水位减载”、“客渡船签单发航”等安全制度，落实防汛抢险应急物质储备，救生船只13艘，救生衣、救生圈、浮具合计276件，并结合海事监控平台，加大了对船舶的监管力度。特种装备：对临河、临库使用特种装备的企业，展开专项执法检查。出动执法车辆31台次，执法人员60余人次，排查中发现安全隐患9条，发出监察指令书7份，企业已完成隐患整改9条。水利：相干乡镇加强对辖区水库、堰塘、河道和提灌站等基础水利设施和地灾灾害点展开检查。重点加强明月水库、宝石湖水库、宝成寨水库的汛期安全检查，催促宝石桥水库船管所、明月水库船管所严格落实平常巡查、24小时值守制度和签单发航制定，做到通讯畅通，应急物质充足，指挥系统保持高效，及时通报雨情、水情，周密监测两库安全状态，规范汛期调度。地质灾害：汛期共处置山体崩塌186处，滑坡173处、泥石流109处、地面塌陷57处;清除山体滑坡等渣石3万余方;道路抢通61起，转移大众978人。气象部门及时共发布黄色预警信号6期，天气周报8 期，气象信息快报7
防洪防汛安全教育教案 康宁中学罗宝 一、教学目标： 1.了解洪水的相关危害，提高防洪意识。 2.了解洪水的特点等相关知识。 3.了解洪水暴发时的紧急自救措施。 二、教学重点：2 三、教学难点：3 四、课时安排：1课时 五、教学内容： （一）导入 1.观看洪水造成的危害的图片。 2.学生谈观看后的体会。 3.教师总结：是啊，洪水做成的危害是巨大的，它夺走我们的家园，破坏我们的生活，甚至夺去我们的生命。所以我们今天要学习洪水的一些知识，学习遇得到洪水时我们该怎么做。 （二）了解洪水的相关知识 1.了解洪水的类型 洪水可分为：暴雨洪水(含山洪)、风暴潮、冰凌洪水、冰川洪水、融雪洪水、泥石流和跨坝洪水等多种类型。主要的是暴雨洪水。 结合本地特点，请学生分析本地可能发生什么洪水。（暴雨洪水、泥石流、跨坝洪水） 2.洪水的主要特点： （1）季节性明显
洪水集中出现的季节段时称之为汛期。江河每年汛期来临的时间有一定规律，它主要决定于夏季雨带的南北位移和秋季频繁台风暴雨。 （2）洪水峰高量大 受流域暴雨、地形、植被等因素的影响，河流常可以形成极大洪峰流量。 （3）江河洪水年际变化不稳定 暴雨洪水区大洪水年和枯水年洪峰流量变幅大。 通过对洪水特点的分析，使学生明白防洪措施的可能性与必要性 （三）了解洪水暴发时的紧急自救措施 1.受到洪水威胁，如果时间充裕，应按照预定路线，有组织地向山坡、高地等处转移；在措手不及，已经受到洪水包围的情况下，要尽可能地利用船只、木排、门板、木床等，做水上转移。 2.洪水来得太快，已经来不及转移时，要立即爬上屋顶、楼房高屋、大树、高墙，做暂时避险，等待援救。不要单身游水转移。 3.在山区，如果连降大雨，很容易暴发山洪。遇到这种情况，应该注意避免渡河，以防止被山洪冲走，还要注意防止山体滑坡、滚石、泥石流的伤害。 4.发现高压线铁塔倾倒、电线低垂或断折；要远离避险，不可触摸或接近，防止触电。 5.了解呼救的方法： sos标识、利用鲜艳醒目的颜色呼救、拨打119（了解119不仅是火警，也可以是抢险救援电话） （四）学生总结本课所学知识，特别是紧急自救方法的知识。 （五）强调平时不到溪边玩耍、摸鱼等，防止跨坝洪水。
防汛安全知识 一、防洪防汛常识： 1、什么是防汛 防汛是指为防止和减轻洪水灾害，在洪水预报、防洪调度、防洪工程运用等方面进行的有关工作。汛的含义是指江河、湖泊等水域的季节性或周期性的涨水现象。 2、降雨的特性 降雨可按空气上升的原因，分为峰面雨、地形雨、对流雨和台风雨四类。 24小时降雨强度与等级（单位：毫米） 小雨10，中雨10∽25，大雨25∽50，暴雨50∽100，大暴雨，100∽250 特大暴雨大于250。 二、洪水 1、洪水泛滥的主要季节 洪水主要是大暴雨、特大暴雨或流域内长历时强降雨引起的。一般在5月上旬至10月中旬易发生洪水灾害。 2、洪水暴发时如何防备与自救 （1）、根据电视、广播等提供的洪水信息和自已所处的位置房舍结构条件，冷静选择撤离位置。避免出现“人未走，水先到”。 （2）、认清路标，明确撤离的路线和目的地，避免因为惊慌而走错路。（3）、备足速食食品或蒸煮够食用几天的食品，准备足够的饮用水和日用品。洪水到来时来不及转移的人员，要就近迅速向山坡、结构牢
固的楼房上层、高地等地转移。 （4）、泥坯房里人员在洪水到来时，来不及转移的，要迅速找一些门板、桌椅、木床、大块的泡沫塑料等漂浮的材料扎成筏逃生。不宜游泳、爬到屋顶。 （5）、洪水来临前，将不便携带的贵重物品作防水捆扎后埋入地下。（6）、如果被洪水包围时，要设法尽快与当地政府或部门取得联系。报告自已的方位和险情，积极寻求救援。 （7）、千万不能游泳逃生，不能攀爬带电的电杆、铁塔，远离倾斜电杆和电线断头。 （8）、如已被卷入洪水中，一定要尽可能抓住固定的或能漂浮的东西，寻找机会逃生。 三、山洪 1、什么是山洪 山洪是指流速大，过程短暂，往往夹带大量泥沙、石块，突发性强、破坏力很大的小面积山区洪水。主要是大暴雨或特大暴雨引起的。 2、遭遇突发山洪怎么办 （1）、一定要保持冷静，迅速判断自已周边环境，尽快向山上或较高地方逃转移，如一时躲避不了，应选择一个相对安全的地方避洪。（2）、山洪暴发时，千万不要沿着洪道方向逃跑，而要向两侧快速躲避。不要轻易涉水过河。 （3）、更不能为了转移家禽、贵重物品及其它原因而延误逃洪时间，造成“人物双亡”。
汛期安全检查工作总结汛期班组安全总结 精品文档，仅供参考
汛期安全检查工作总结汛期班组安全总结 总结，是对过去一定时期的工作、学习或思想情况进行回顾、分析，并做出客观评价的书面材料。下面是本站为大家整理的汛期安全检查工作总结，供大家参考。 汛期安全检查工作总结 根据《关于开展汛前及汛期安全生产大检查的通知》(XX 局安〔2013〕4号)的要求，XX分公司认真组织成员开展安全生产的自查自纠工作，现将有关检查工作汇报如下： 一、切实开展汛期自查工，接到通知后，我分公司制定了开展大检查的工作方案，迅速部署落实有关工作，组织公司成员向施工队传达了上级的文件精神;强调要从讲政治的高度，充分认识自查自纠工作的重要性，确保这次大检查落到实处，健全了分公司安全生产领导小组，按照工作方案推进各项检查工作，由项目部组织成员、施工队成员开展汛期安全生产自查整改工作。其中XX高速公路XX标段由分公司安全监察部主任XXX亲自带队，按照检查评估表和整改措施表逐项检查整改落实情况。 二、强化汛期安全监督，为杜绝安全生产隐患，为加强汛期安全生产检查的组织领导，我分公司成立了以XXX为组长的分公司防洪度汛应急领导小组，领导小组下设办公室，设在公司安全监察部，办公室主任为XXX。各项目部成立了相应的领导小组，完善了以项目经理为第一责任人，各施工
队、各部门具体责任人的责任制度，并把安全监督履职情况纳入绩效考核的重要内容之一，促使各部门负责安全生产的相关人员，深入到安全监督工作一线的每个环节查找安全隐患，及时分析处理各类故障， 把安全生产存在的隐患消灭于萌芽状态。 三、自查和整改情况 在这次安全大检查工作中，分公司对以下做了重点检查：1、各项目部对安全生产法律法规、安全生产管理制度及股份公司、公司安全生产工作会议精神及防洪度汛工作落实执行情况;2、安全生产责任制建立及履职情况，一岗双责、四个体系建设及履职情况;3、雨季和汛期专项安全技术措施的编制、审批、交底、执行情况;4、防洪度汛工作情况，以自然灾害防治为重点的隐患排查治理情况;5、隐患排查建档情况;6、预案制定、演练情况;7、应急值守落实情况、应急物资的储备情况等;8分包单位安全管理情况;9、雨季和汛期交通安全管理情况;10、特种设备安全管理情况雨季和汛期危险爆炸物品的运输、储管、使用等情况。其中雨季和防洪度汛期间对高边坡、深基坑开挖及支护工作区域、导流洞进出口围堰、土石坝围堰及坝体、生活区营地、料场、渣场、加工厂、仓库、员工及家属生活区等区域的监控为重点之中的重点。 1、建筑施工防汛安全检查重点，我分公司根据通知要
汛期安全常识及防范措施 什么是汛期 汛期是指在一年中因季节性降雨、融冰、化雪而引起的江河水位有规律地显著上涨时期。流域内降雨或融冰化雪都可以引起河水显著上涨。春季，气候转暖，流域上的季节性积雪融化、河冰解冻或春雨，引起河水上涨，称春汛。中国北方，冬春季节河中水流受冰凌阻碍而引起的明显涨水现象称为凌汛。夏季，流域上的暴雨或高山冰川和积雪融化，使河水急剧上涨，称夏汛。人们习惯把发生在夏季三伏前后的汛期称为伏汛。 秋季，由于暴雨，河水发生急剧上涨，称秋汛。 暴雨预警信号如何分级 暴雨预警信号分四级，分别以蓝色、黄色、橙色、红色表示。 1、暴雨蓝色预警信号标准：12小时内降雨量将达50毫米以上，或者已达50毫米以上且降雨可能持续。 2、暴雨黄色预警信号标准：6小时内降雨量将达50毫米以上，或者已达50毫米以上且降雨可能持续。 3、暴雨橙色预警信号标准：3小时内降雨量将达50毫米以上，或者已达50毫米以上且降雨可能持续。 4、暴雨红色预警信号标准：3小时内降雨量将达100毫米以上，或者已达100毫米以上且降雨可能持续。
雷电预警信号如何分级 雷电预警信号分三级，分别以黄色、橙色、红色表示。 1、雷电黄色预警信号标准：6小时内可能发生雷电活动，可能会造成雷电灾害事故。 2、雷电橙色预警信号标准：2小时内发生雷电活动的可能性很大，或者已经受雷电活动影响，且可能持续，出现雷电灾害事故的可能性比较大。 3、雷电红色预警信号标准：2小时内发生雷电活动的可能性非常大，或者已经有强烈的雷电活动发生，且可能持续，出现雷电灾害事故的可能性非常大。 如何应对暴雨山洪 暴雨洪水发生前：(1)要避免在低洼地带、山体滑坡威胁区域活动。每年夏初要对房前屋后进行检查，留心附近地质变化，看是否有危险迹象。 (2)要熟悉周围环境，自备必要的防水、排水设施，如帆布、编织袋、沙石、木板、抽水泵等。注意收听当地气象防汛部门的预报。特别是人群密集区要及时做好人员疏导转移等工作。 暴雨洪水发生后：
防洪防汛安全知识 一、防洪防汛安全知识——应对暴雨山洪 暴雨洪水发生前：(1)要避免在低洼地带、山体滑坡威胁区域活动。每年夏初要对房前屋后进行检查，留心附近地质变化，看是否 有危险迹象。(2)要熟悉周围环境，自备必要的防水、排水设施，如 帆布、袋、沙石、木板、抽水泵等。注意收听当地气象防汛部门的 预报。特别是人群密集区要及时做好人员疏导转移等工作。 暴雨洪水发生后：(1)发现重大征兆或已经发生灾害时，尽快将 消息传递出去，引起重视，争取控制灾害发展和救援。(2)在紧急情 况下，头脑冷静，行动快速，果断放弃。暴雨洪水突发性强，陡涨 陡落，持续时间短。当发现河道涨水，要迅速撤离，不可麻痹迟疑。汛期河道涨洪时，千万不要强行过河，要耐心等河水退了以后过河，或长距离绕行过河。(3)在发生暴雨洪水时，行人避雨要远离高压线路、电器设备等危险区域，雷雨时要关闭手机。(4)及时对者进行人 工等紧急救护等。 二、防洪防汛安全知识——暴雨来临时采取防范 (1)暴雨来临，关闭门窗，防止雨水扑入屋内，一旦进水立即关 闭电源、煤气等设备。 (2)切断低洼地带有危险的室外电源。 (3)不要走地下通道或高架桥下面的通道。 (4)不要在流水中行走，15公分深度的流水就能使人跌倒。 (5)在山地如发现水流湍急、混浊及夹杂泥沙时，可能是山洪爆 发的前兆，应离开溪涧或河道。 (6)暴雨中开车应打开雨雾灯，减速慢行，注意预防山洪，避开 积水和塌方路段。 (7)注意街上电力设施，如有电线滑落，即刻远离并马上电力部门。
(8)如住所可能出现严重水淹，应撤离居所，到安全地方暂避。 (9)遇到危险时，请拨打110求救。 三、防洪防汛安全小常识 1、汛期气候多变、突变、常会出现打雷闪电、大暴雨、冰雹、龙卷风等灾害性天气。 2、汛期易发生山体滑坡、崩塌、泥石流及山洪暴发等灾害。 3、要经常收听天气预报，密切注视天气变化，了解掌握灾情 预报预测，做好防洪自护。要认真学习有关汛期防灾抗灾的知识， 提高自我保护能力。 4、不到易发生山洪(河溪边、沙滩，低洼处)区域游玩逗留。 5、不到易发生山体滑坡、崩塌和泥石流等危险区域或危房里 活动停留。 6、不到溪、河、池塘、水库等水域戏水、游玩。 7、需过溪河要找桥梁通过。不要涉水过抗、过溪、过河，更 不要冒险抢渡溪河。 8、不到小溪、河流等水域玩耍。 9、遇到灾害性天气尽量不外出，已出门在外的要寻找安全的 地带避灾自护。 10、要熟记学校应急信号，应急转移路线和地点，需紧急转移时，要听从学校统一指挥，及时有序地安全转移。 11、途中遇险时，不必惊惶失错，应迅速进行避险自救或寻找 求助求救的，不能冒险行事。 四、洪水暴发时的自救方法 洪水灾害中如何原地待救
城市防洪分析及减灾对策 城市防洪分析及减灾对策 摘要：合理、科学的防洪规划对城市的防洪安全以及社会经济的长远发展具有重要的发展意义。本文主要针对临沧市，有效分析了城市洪涝灾害所形成的相关自然因素与人为因素，在此基础上从城市的规划、河道的治理、有关机构的管理监督三个主要方面提出具有针对性的解决措施，构建有效的防洪体系，做好城市的防洪减灾工作。 关键词：城市；防洪减灾；对策分析 Abstract: the rational and scientific of urban flood control planning of flood control safety and the development of social economy for the long-term development has important significance. This article mainly aims at lincang city, analyzes the urban flood disaster related which is formed by the natural factors and artificial factors, on the basis of this from urban planning, channel management, relevant institutions of management oversight on the solution of the three main aspects put forward targeted measures, build effective flood control system, to do a good job of urban flood control and disaster mitigation. Key words: the city; Flood control and disaster reduction; Countermeasure analysis 中图分类号：K915文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2013）在经济迅速发展的现代化社会中，由于受气象水文、地貌，以及人类社会活动因素的影响，导致洪涝灾害频繁发生，对经济社会的可持续与稳定性的发展产生了重要的影响。并且，城市是社会与经济发展的关键所在，洪涝灾害的发生会要结合实际情况，进行科学、合理的防洪规划，保证并不断提升城市防洪的安全系数，推动城市经济的健康发展。 一、城市防洪分析
防洪防汛安全教育培训资料 一、预警预防 1、防洪检查 （1）防汛组织机构（即：防汛领导组织机构、防汛责任部门、抢险队伍等）是否健全、指挥调度是否顺畅。 （2）防汛制度、措施、防汛应急预案是否制定。 （3）有关建筑物（施工围堰、防洪墙等）是否满足度汛要求。 （4）动力、通信、交通、供水、排水、消防等设施是否可靠；抢险物资是否准备到位。 （5）对有可能诱发山体滑坡、泥石流、雷击等灾害的作业点，是否撤退人员、是否制定应急措施。 （6）对受洪水影响的营地和大型设备是否采取措施。 （7）对受洪水危害的施工道路是否有警示标志。 2、防洪预抢 项目部应急领导小组对防洪检查发现的问题，要及时组织进行重点检查和认真处理。对山体、隧道仰坡、危石严重冲刷及排水设施破损等汛期可能出现的问题提前整改。 3、防洪预警 根据茂县汛期规律的，防洪值班日期起止日期为每年的5月到10月，建立汛期的值班制度，遇灾害性天气，领导必须亲自值班。加强与地方气象部门的联系，及时掌握雨季变化，及时准确掌握雨情、水情、风暴潮预报警报。 二、应急响应 根据灾害伤亡人数防洪应急分为四等，如下： 1、特大型洪水灾害险情和灾情（Ⅰ级）。 因灾死亡３０人以上或重伤100人以上的洪水灾害灾情为特大灾情。 2、大型洪水灾害险情和灾情（Ⅱ级）。 因灾死亡１０人以上、３０人以下，或者50人以上、100人以下重伤的洪水灾害灾情为大型灾害灾情。 3、中型洪水灾害险情和灾情（Ⅲ级）。 因灾死亡３人以上、１０人以下，或者10人以上、50人以下重伤的洪水灾情为中型灾害灾情。 4、小型洪水灾害险情和灾情（Ⅳ级）。 因灾死亡３人以下，或者10人以下重
防汛防洪安全知识学习资料培训 一、防汛防洪工作介绍 防汛是人们同灾害性洪水作斗争的一项社会工作。由于洪水危害关系到国家经济建设和人民生命财产的安全，涉及到社会的稳定，国家、地方政府和企业，历来都把防汛作为维护社会安定、企业稳定的一件大事。 为了做好防汛工作，避免或减轻灾害的损失，根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》和《中华人民共和国防汛条例》（一下简称《水法》、《防洪法》和《防汛条例》）等有关法规，各级人民政府应当加强领导，建立健全组织，明确责任，采取有效措施，落实各项防汛准备工作，全力做好防汛抗洪工作，最大限度地减轻灾害损失。 防汛工作的方针是“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”，也就是说在防汛工作中要立足于在“防”字上下功夫，要有“如履薄冰、如临深渊”的忧患意识，从最坏处着想，向最好处努力，防患于未然，做好防大汛、抢大险、抗大灾的各项准备。 防汛工作的基本任务是：积极采取有效的防御措施，最大限度地减轻洪水灾害的影响和损失，保障经济建设的顺利进行、人民生命财产的安全和社会的稳定。主要包括以下几个方面内容： （1）认真贯彻执行《水法》、《防洪法》和《防汛条例》等有关法规，提高全社会的防洪减灾意识； （2）严格实行防汛工作负责制，对汛前准备、汛期抗洪抢险、
汛后水毁工程修复全过程负责，并层层落实各项防汛责任制； （3）认真开展汛前检查，切实做好防汛前各项准备工作，做到思想认识到位、防汛责任到位、组织措施到位、工程措施到位、通信设施到位、防汛物资到位、预案落实到位； （4）划分事权，分级管理，分级负责，加大投入，提高防洪工程标准，尽快处理工程隐患，保证水利工程安全度汛； （5）全面掌握雨情、水情、工情、灾情等信息，搞好预测预报，进行科学决策，充分发挥水利工程抗灾效益； （6）一旦出现险情，采取果断措施，全力组织抢险，尽量减轻灾害损失； （7）及时修复水毁工程，开展灾后救助，尽快恢复生产； （8）讲大局，讲纪律，统一指挥，协同作战，团结抗灾； （9）坚持防汛抗旱两手抓，做到两不误。 防洪工作目标：早预防、早落实；减少灾害损失，保证工程建设、人身、设备、行车安全。 二、防洪组织及职责 1、防洪组织 在汛期前成立防洪领导小组。分部、架子队均应成立防洪领导机构，以便统一部署、统一指挥；同时，还应成立防洪抢险队伍或应急救援小组，要求在接到防汛命令后迅速集结投入抢险工作。 2、防洪工作职责 对本管段防洪防汛安全工作进行总体部署，全过程、全方位监
2011年6月23日，北京遭受特大暴雨的袭击，受强降雨影响，部分立交桥下出现严重积滞水现象，造成部分道路交通中断，地铁13号线、亦庄线、1号线维持区间运行，对居民出行造成了一定影响，也引起了社会上的较大反响。 城市雨水排除是一个复杂的系统，涉及技术、管理、体制等众多方面。从目前的分析来看，造成部分城市严重内涝的主要原因是暴雨强度超过了排水的一般能力，但是也暴露出我国城市排水系统存在的一些问题，主要包括： 1.对城市排水设施的建设重视不够，投入不足，城市建设存在重地上轻地下的倾向。部分城市雨水管道系统不完善，无雨水管道或雨水管道下游无出路，造成雨水排除不畅，地面形成积水。 2.排水设施维护管理水平偏低。排水设施得不到及时的养护和维修，造成降雨时排水设施无法正常发挥作用。如有的城市雨水泵站供电保障率低，遇雷雨天气造成供电中断，泵站无法正常运行。 3.应对超标准降雨的措施力度不够。在暴雨的预警预报、应急排水设施的建设以及重点区域、设施的防护措施等方面还存在很大差距。 4.宣传教育不够，没有形成全社会公众参与的全方位防灾减灾体系。 针对排水设施存在的问题，以下从加强和完善城市排水设施规划方面谈一谈应对城市内涝的措施。 一、逐步提高雨水系统规划设计标准 在排水设施的规划设计标准中，重现期是一个重要参数，其表示设计暴雨强度出现的周期。雨水系统的规划设计重现期是根据城市的经济发展和人民群众生活水平、积水后的财产损失的严重程度等多方面因素决定的。在住建部颁布的《室外排水设计规范》1987版和2006版及《城市排水工程规划规范（GB50318-2000）》都对重现期的确定有明确的规定。《室外排水设计规范》1987版提出“雨水管渠设计重现期，应根据汇水地区性质（广场、干道、厂区、居住区）、地形特点和气象特点等因素确定。在同一排水系统中可采用同一重现期或不同重现期。重现期一般选用0.5～3a，重要干道、重要地区或短期积水即能引起较严重后果的地区，一般选用2～5a，并应与道路设计协调。注：特别重要地区和次要地区可酌情增减。”《室外排水设计规范》2006版规定“雨水管渠设计重现期，应根据汇水地区性质、地形特点和气象特点等因素确定。在同一排水系统中可采用同一重现期或不同重现期。重现期一般选用0.5～3a，重要干道、重要地区或短期积水即能引起较严重后果的地区，一般选用3～5a，并应与道路设计协调。特别重要地区和次要地区可酌情增减”。《城市排水工程规划规范（GB50318-2000）》关
防洪防汛安全知识 一、预防事故，减少灾害，关注民生，构建和谐，是我们的共同愿望。当下，公众对防灾减灾知识的掌握以及对自救互救技能的运用程度如何，已成为评估施工单位减灾能力的重要指标之一。. 二、遇到险情怎么办： 在冷静沉着、果断应对，防止和延缓险情、灾情扩大的情况下，及时拨通城市防汛办公室的值班电话和项目部急救电话，或拨打12319热线电话寻求帮助，说明事发的详细地点，险情程度，被困人数，联系电话，施救要求等，以便及时派人派车携带器材实施紧急援救。也可及时拨打其他社会求助电话，由他们转告我们以便联合开展救援行动。 如何应对暴雨山洪 1、暴雨洪水发生前： (1)施工人员要避免在低洼地带、山体滑坡威胁区域活动，避免将房屋建在受河道出槽洪水顶冲的地方。不要人为侵占河道自然行洪断面。每年夏初要对房前屋后进行检查，留心附近山体变化，看山上是否有裂缝滑坡迹象。 (2)各单位要熟悉周围环境，自备必要的防水、排水设施，如帆布、编织袋、沙石、木板、抽水泵等。注意收听当地气象防汛部门的预报。在居住区和施工积聚区等人群密集区要
及时做好人员疏导转移等工作。 2、暴雨洪水发生后： （1)发现重大征兆或已经发生灾害时，尽快将消息传递出去，引起政府重视，争取控制灾害发展和救援。 (2)在紧急情况下，头脑冷静，行动快速，果断放弃。暴雨洪水突发性强，陡涨陡落，持续时间短。当发现河道涨水，要迅速撤离，不可麻痹迟疑。汛期河道涨洪时，千万不要强行过河，要耐心等河水退了以后过河，或长距离绕行过河。 (3)在发生暴雨洪水时，要避雨要远离高压线路、电器设备等危险区域，雷雨时要关闭手机。 (4)及时对溺水者进行人工呼吸等紧急救护等。 四、协助保护防汛设施 保护好项目部防汛设施是每个施工人员应尽的义务。如果发现有偷盗或破坏防洪防汛设备，破坏河道沟渠，往里面倾倒垃圾渣土，向窨井或下水道里倾倒污物，擅自拆卸或肆意损坏防汛设备、器械，擅自填埋、棚盖占用河道的人和事，或因自然力的影响而造成的河岸坍塌、河道堵塞、防汛设备设施的自然损坏，应及时报告给项目部、使子得到及时制止和尽快的修复。 五、被水围困怎样求救 无论是孤身一人还是聚集人群突遭洪水围困于基础较牢固的高地或砖混结构的住宅楼房时，只要有序固守等待求
防汛防雷安全手册 第一部分防汛知识问答 一、暴雨预警信号是如何分级的？ 暴雨预警信号分四级，分别以蓝色、黄色、橙色、红色表示。 1、暴雨蓝色预警信号标准：12小时内降雨量将达50毫米以上，或者已达50毫 米以上且降雨可能持续。 2、暴雨黄色预警信号标准：6小时内降雨量将达50毫米以上，或者已达50毫 米以上且降雨可能持续。 3、暴雨橙色预警信号标准：3小时内降雨量将达50毫米以上，或者已达50毫 米以上且降雨可能持续。 4、暴雨红色预警信号标准：3小时内降雨量将达100毫米以上，或者已达100 毫米以上且降雨可能持续。 二、防范暴雨、洪水自防自救措施有哪些？ 1、暴雨、洪水发生前： （1）房屋不应选择在低洼地带、山体滑坡威胁区域的房屋。每年夏初，应对房 前屋后进行检查，留心附近山体变化，看山上是否有裂缝滑坡迹象，查看房子地基和 房子本身的变形情况。如果降雨较大，要查看房屋四周有无积水，排水是否畅通，防 止山洪冲击或浸泡房屋；对应急情况下的撤离方向和地点要做到心中有数。 （2）检查用电线路和设施，低洼地区要重点检查，采取适当防范措施，对失修、老化而未及时更换的线路和设施，应提前关闭电源。 （3）宜避免外出，做好预防暴雨的准备工作。行路、车辆行驶应远离危险建筑设施（如危房、危墙、广告牌等），遇低洼积水应绕行，避免强行通过。 2、暴雨洪水发生后： （1）发现重大暴雨、洪水征兆或已经发生暴雨、洪水灾害时，应冷静沉着、果 断应对，在防止和延缓险情、灾情扩大的情况下，需要施救时，应尽快将信息传递出去，引起上级有关部门的重视，争取救援，或及时拨打110、120、119或其他社会求 助电话，说明事发的详细地点、险情程度、被困人数、联系电话等。 （2）在紧急情况下，头脑应冷静、行动应快速。暴雨洪水突发性强，陡涨陡落，但持续时间长。当在河道内进行施工或拟过河时发现河道涨水，要迅速撤离，不可麻
防洪防汛安全小知识 防洪防汛安全小知识 夏天是洪水的高峰期，那么要怎么做好防汛工作呢?下面让我们一起来看看关于防汛安全小知识。 当我们遇到险情怎么办? 要冷静沉着、果断应对，在防止和延缓险情、灾情扩大的情况下，应立即采取鸣锣、放铳、打电话、广播等预警措施，迅速向可能受威胁的居民传递警报信息;及时拨打乡镇政府或市(县、区)防汛办值班电话寻求帮助。打求助电话时要说明事发的详细地点、险情程度、被困人数、联系电话、施救要求等，以便及时实施紧急援救。也可及时拨打其他社会求助电话开展救援行动。 我们如何应对暴雨山洪? 暴雨山洪发生前：(1)如遇异常天气要经常对房前屋后进行检查，留心附近山体变化，看山上是否有裂缝、滑坡迹象等等。(2)城镇居民、商场、学校、厂矿企业等要熟悉周围环境，自备必要的防水、排水设施，如帆布、编织袋、沙石、木板、抽水泵等。并在必要时做好人员疏导转移等工作。 暴雨山洪发生时：(1)头脑冷静，行动快速，果断放弃。沟河洪水迅速上涨时，不要沿着河谷跑，应向河谷两岸高处跑;泥石流发生时，不要沿泥石流沟跑，应向沟岸两侧山坡跑;山体滑坡时，不要沿滑坡体滑动方向跑，应向滑坡体两侧跑;河道涨洪时，千万不要强行过河，要耐心等河水退了以后过河。(2)在发生暴雨洪水时，行人避雨要远离高压线路、电器设备等危险区域，不要在大树、陡崖或易滑坡区避雨，雷雨时要尽量关闭插秧机。 我们被水围困怎样求救? 被水围困时，有通讯条件的，可立即利用通讯工具向所在乡镇政府和县防汛部门报告洪水态势和受困情况，寻求救援;无通讯条件的，可制造烟火或来回挥动颜色鲜艳的衣物或集体同声呼救，不断向外界发出紧急求助信号，求得尽早解救;同时要寻找体积较大的漂浮物，主动采取自救措施。 我们怎样求助被困人群? 首先应以最快的速度和方式传递求救信息，报告所在乡镇政府和附近群众，并直接投入解救行动;当地政府和基层组织接到报警后，应在最短的时间内组织带领抢险队伍赶赴现场，充分利用各种救援手段全力救出被困人群;行动中还要不断做好受困人群的情绪稳定工作，防止发生新的意外;要特别注意防备在解救和转送中有人重新落水，确保全部人员安全脱险;还要仔细好脱险人员的临时生活安置和医疗救护等保障工作。 另外在防汛救灾的同时，协助保护防汛设施也是每个公民应尽的义务。 如果发现有偷盗或破坏防汛监控设施，破坏河道沟渠，往里面倾倒垃圾渣土，向窨井或下水道里倾倒污物，擅自拆卸或肆意损坏防汛设备、器械，擅自填理、棚盖占用河道的`人和事，或因自然力的影响而造成的河岸坍塌、河道堵塞、防汛设备设施的自然损坏，应及时向县防汛部门报告，使之得到及时的制止和尽快的修复。
城市防洪减灾措施 一、减灾措施 （1）坚持以“三个代表”重要思想为指导，牢固树立“以人为本”和“防重于抢”的思想，贯彻落实科学发展观，努力实现由控制洪水向洪水管理的转变，不断提高城市防洪抗灾的现代化水平。 （2）坚持贯彻城市防洪工作行政首长负责制的原则，统一领导、统一指挥、统一调度，分级分部门负责。 （3）坚持“以区为主，条块结合”的原则，服从大局、分工合作、各司其职。 （4）坚持“安全第一、常备不懈，以防为主、防抢结合”的原则。城市防洪工作要做到：宁可做过、不能错过；宁可信其有，不可信其无；未雨绸缪，防患未然。 （5）坚持“因地制宜、统筹安排，突出重点、兼顾一般”的原则。个人利益应服从集体利益，局部利益应服从全局利益，集体利益应服从国家利益。 （6）坚持公众参与、军民联防的原则。驻肥部队、武警、公安、消防等部门是抗洪抢险的重要力量，主要承担防汛抗洪的急难险重等攻坚任务，相关部门应紧密配合。 （7）坚持工程措施与非工程措施相结合的原则，重点建设非工程措施，使现有城市防洪体系更有效地发挥作用，以弥补工程措施的不足。 二、保障措施 城区各防汛指挥所在市防指领导下负责指挥城区的防汛抗洪工作，包括防洪预案组织实施、汛期组织调度医疗救护队伍、防汛物资
等，督促指导各机关、重点部门的防汛、抢险、救灾工作，并负责所辖已建堤防、涵闸、排涝站等各类防洪、排涝工程的维护管理，做好防汛抢险技术指导工作，及时掌握汛情、雨情、工情和灾情信息。 气象部门负责气象尤其是暴雨、台风等灾害性天气的监测和预报，及时向防汛指挥机构提供长期、中期、短期气象预测信息。市政及城建部门负责城区基础设施，确保城市生产、生活的正常秩序不受影响。经贸、劳动、电力部门负责落实企业安全渡汛措施和供电工程设施度汛安全，保证水利工程发挥正常作用。供水、供电、邮电部门汛前组织一次全面的检查和维修，汛期24h值班，确保城区供水、供电和通讯。电信、邮政部门在确保自身工程设施防洪安全的同时，为防汛提供优先通讯条件，确保通讯畅通。财政部门应根据城市防洪主管部门的防洪资金用款申请，按照特事特办的原则，及时按程序完成资金的拨付。 公安、司法部门负责汛期城区社会治安，打击破坏防洪工程和水文、通讯设施的违法行为，保障工程设施安全和财产安全，紧急期间协助撤离洪水淹没区群众和重要物资。交通部门汛期优先支援防汛抢险运输要求，为紧急救援、抢险及时提供所需运输工具。物资及粮食部门在汛前备足必要的抗洪抢险物资，确保有备无患。各广播电视媒体在接到城区各防汛指挥所通知时及时、同步地向社会发布洪水信息和预警预报。民政部门负责查灾、核灾、报灾及灾民的生活救济工作，协助有关部门做好灾民安置和灾后重建。卫生部门组织医疗队，进驻灾民点进行卫生救护工作，控制疾病的发生和传播。宣传部门积极做好防汛抗灾的宣传报道，及时公告雨情、水情，公布防汛指令。
Value Engineering 1平原城市的洪涝特点 我国平原一般分布在大中型河流中下游地区，因历史上河水泛滥冲积而成，地势平坦，便于人类生产生活。分布在我国平原地区的城市数量众多，人口密集，作为城市经济发展支撑的工厂企业分布集中。由于所处地理位置的地势特征，其遭受的洪涝灾害也与其他地区不同。由于人类生存和社会经济发展所需，这些城市都位于水源充足，水 网密集的区域。水是人类生命之源， 也是城市发展的必需条件。一方面城市发展离不开丰富的水资源，另一方面洪水泛滥又制约着城市经济的快速发展。 近几年平原城市的洪涝灾害主要是由汛期暴雨集中，城市上游河道水量宣泄，下游河道水位升高，积水排泄不畅，滞留城区所造成的灾害。洪水形成以后，受平原平坦地势的影响，洪水宣泄缓慢，波及范围广，持续时间长，造成的损失巨大。 2城市的发展对防洪的影响 随着城市经济步入快速发展时期，企业工厂迅速崛起，城市人口激增，城市面积不断向外围扩张，同时城市空间向上向下蔓延。混凝土建筑物和水泥道路的大规模大面积的增加，也对当地的水文水势造成了很大的影响，地表土壤与大气的接触面积相对减少，径流系数增大，土壤的天然蓄水能力减弱。另一方面一些大中型城市过度开采地下水资源，造成不同程度的地下沉陷，降低地面坡降，影响泄洪。相对于迅速发展的城市建设，滞后的防洪设施无法承受日益扩容的城市对防洪方面的要求，造成近几年来多 地大中小城市频繁遭受洪涝灾害的侵袭，人民生命和财产安全、企事业单位的生产活动都受到了很大的威胁，使城市经济的发展严重受挫。 3平原城市防洪现状 3.1防洪工程标准低，建设滞后随着平原城市规模不断发展，人口激增，重要设施和重要建筑物也越来越多，过去城市的工程设施和防洪标准已经无法满足要求。 城市防洪工程主要包括内河、堤防、排洪沟、暗涵和排灌站等，这些防洪工程大都是七、八十年代建成的。建设标 准偏低，大中城市一般是10到20年一遇， 一些小城市也就3到5年一遇。 经历多年运行，河道淤积严重，蓄水能力和行洪能力逐年减弱；堤防被建筑物侵占；路桥口、险工险段增多，一定程度上增加了防御险情；排水涵洞和排灌站等防洪建筑物老化失修，在洪水来临时不能充分发挥应有 的排泄和疏导作用。在暴雨长期持续时， 外河水位往往高于城内地面高层，加大了洪水宣泄的难度。 相对于城市的发展，投资于防洪工程建设的资金相对不足。近年来有些城市为了完善环境的需要，对通过市内的河道加大了治理，但是过多重视河道景观效果，而忽视其防洪能力的提高。 3.2城市经济发展过快，规划不合理由于城市自然条件和资源的的不足，社会经济及人口增长过快，洪水造成的损失呈上升趋势。 城市经济发展过速，水资源紧缺，过度开采地下水，造成地面沉陷，也是造成城市洪水滞留的一大因素。 —————————————————————— —作者简介：李青英（1972-），女，山东菏泽人，本科，高级工程师。平原城市防洪现状与措施 The Status and Measures of Flood Control in Plain City 李青英LI Qing-ying （菏泽市洙赵新河流域工程管理处，菏泽274000） （Heze Zhuzhao New River Basin Project Management Office ， Heze 274000，China ）摘要：城市发展离不开丰富的水资源，但是洪水泛滥又制约着城市经济的快速发展。随着城市的快速发展，滞后的防洪工程已经 无法满足城市防洪需求，管理层对洪涝灾害的认识不足和管理理念的陈旧，也造成防洪措施无法跟进。近几年来，城市洪涝灾害的频 繁发生，已经影响到城市经济的可持续发展，同时也对人民群众的生命财产构成了威胁。本文通过对平原城市防洪现状的分析研究，同时提出一系列解决城市防洪问题的建设性措施。 Abstract:Urban development is inseparable from the abundant water resources,but the flooding also restricts the city's rapid economic development.With the rapid development of the city,lagging flood control projects has been unable to meet the demand for urban flood control,the managers are lack of knowledge of the floods and the management philosophy is old,causing the flood control measures can not follow up.In recent years,the city floods occur frequently,which has affected the sustainable development of city's economy,but also pose a threat to the lives and property of the masses.In this paper,through the analysis of the status of flood control in plain city,proposed a series of constructive measures were proposed,so as to solve the problem of urban flood control. 关键词：城市防洪；现状；措施Key words:urban flood control ；status quo ；measures 中图分类号：TU998.4文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2012）36-0071-02 理工作，才能保证建筑工程施工项目的顺利实施，为企业 创造良好的经济效益和社会效益，使企业的发展壮大有坚实的基础。 参考文献： [1]姚小林.论建筑总承包公司项目安全与文明施工管理[J].广 东科技，2007（03）. [2]孙小新，赵阳.洛阳市建筑工程施工管理中存在的问题及对策[J].山西建筑，2008（19）. [3]谢志忠.试论建设项目安全施工管理[J].科技信息（科学教研），2007（29）. ·71·