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赛迪顾问股份有限公司
目录
研究对象 (1)
主要结论 (1)
重要发现 (2)
一、2009年世界新能源产业发展概况 (3)
(一) 发展现状 (3)
1、产业规模与增长 (3)
2、产业结构 (5)
(二) 基本特点 (9)
1、风能、太阳能仍然是投资重点和热点 (9)
2、发达国家仍是新能源市场主力，新兴国家成为投资重点 (9)
3、新能源产业战略特征日趋显著 (10)
(三) 主要国家与地区发展概况 (10)
1、欧洲：全球新能源市场和技术的中心 (10)
2、亚洲：刺激政策力度加大，未来全球新能源产业重心 (13)
3、美洲：新能源产业基础雄厚，市场增长潜力大 (16)
4、非洲：国际合作助力非洲新能源产业发展 (18)
二、2009年中国新能源产业发展概况 (19)
(一) 发展现状 (19)
1、产业环境 (19)
2、产业规模与增长 (21)
3、产业结构 (23)
4、产业投资 (28)
(二) 基本特点 (29)
1、新能源产业规模持续扩大，产业结构不断优化 (29)
2、政策导向日趋明朗，新能源成为新兴产业战略重点 (29)
3、建立产业联盟成为企业战略亮点 (30)
4、产业发展区域特征明显，城市战略作用显著 (30)
1
三、2010－2012年中国新能源产业发展预测 (31)
(一) 影响因素 (31)
1、有利因素 (31)
2、不利因素 (31)
(二) 规模预测 (33)
(三) 结构预测 (33)
1、光伏产业 (34)
2、风能 (36)
3、生物乙醇 (37)
四、2010－2012年中国新能源产业发展趋势 (38)
(一) 技术创新趋势 (38)
1、太阳能 (38)
2、风能 (39)
3、生物乙醇 (40)
4、生物柴油 (41)
(二) 技术应用趋势 (42)
1、太阳能 (42)
2、风能 (43)
3、生物乙醇 (44)
4、生物柴油 (44)
(三) 产品发展趋势 (44)
1、太阳能 (44)
2、风能 (46)
3、生物乙醇 (47)
4、生物柴油 (47)
五、中国新能源产业链结构分析 (48)
(一) 中国新能源产业链结构 (48)
1、产业链概况 (48)
2、特征 (48)
2
(二) 中国新能源产业链演进趋势 (50)
1、产业链生命周期分析 (50)
2、产业链价值流动分析 (51)
六、2009年中国新能源细分产业竞争分析 (52)
(一) 太阳能热水器产业 (52)
1、山东皇明 (53)
2、力诺瑞特 (53)
(二) 太阳能光伏产业 (54)
1、无锡尚德 (56)
2、天威英利 (58)
3、晶澳太阳能 (61)
(三) 风电设备制造企业 (63)
1、新疆金风科技 (63)
2、华锐风电 (64)
(四) 风机零部件 (65)
1、叶片 (65)
2、齿轮箱 (65)
3、发电机 (66)
4、轴承 (66)
5、电控 (66)
(五) 燃料乙醇 (67)
1、安徽丰原生物化学股份有限公司 (67)
2、中粮集团 (67)
3、河南天冠燃料乙醇有限公司 (68)
七、2008年中国新能源产品进出口分析 (69)
(一) 进出口贸易状况 (69)
1、新能源产品进出口概况 (69)
2、新能源产品进出口特点 (69)
3
(二) 新能源产品出口贸易 (70)
1、主要产品出口状况 (70)
2、出口结构分析与预警 (72)
(三) 新能源产品进口贸易 (72)
1、主要产品进口状况 (72)
2、进口结构分析与预警 (74)
八、赛迪建议 (75)
(一) 对政府的建议 (75)
1、完善产业准入标准，引导产业健康发展 (75)
2、构建完善的法律法规体系 (75)
3、设立专项基金加大新能源研究、成果转化和产业化的投资支持力度 (75)
4、形成一整套完备的新能源产业体系 (76)
(二) 对企业的建议 (76)
1、不断提升企业品牌知名度 (76)
2、要坚持科技进步，不断提高技术水平和产业化水平 (76)
报告说明 (78)
4
表目录
表1 全球各国新能源产业应用状况 (5)
表2 截至2009年9月全球生物燃料生产能力 (8)
表3 2009年德国EEG修正案光伏发电补贴政策 (11)
表4 2009年德国EEG修正案光伏发电补贴政策细则 (11)
表5 2003－2020年德国累计和新增装机容量及预测 (11)
表6 2005－2009年日本累计和新增装机容量 (13)
表7 日本光伏产业远景规划目标 (14)
表8 2010年和2015年日本各电源装机容量规划 (14)
表9 2010年和2015年日本各电源发电量规划 (15)
表10 可再生能源发展政策列表 (19)
表11 我国新能源和可再生能源社会团体和民间组织 (21)
表12 中国可再生能源应用规模和目标 (22)
表13 各类新能源产业发展阶段 (23)
表14 2000－2009年太阳热水器年产量和总保有量 (24)
表15 2000－2008年中国太阳电池的生产量和国内安装量 (25)
表16 不同原料生产生物柴油利润比较 (28)
表17 中国新能源和可再生能源技术发展趋势 (38)
表18 行业生命周期主要特征列表 (50)
表19 山东皇明太阳能集团竞争策略 (53)
表20 力诺瑞特竞争策略 (54)
表21 2006－2008年中国太阳能电池生产企业产量 (55)
表22 无锡尚德部分财务指标 (57)
表23无锡尚德竞争策略分析 (58)
表24 无锡尚德SWOT分析 (58)
表25 天威英利竞争策略 (60)
表26 天威英利SWOT分析 (61)
5
表27 2007－2008年晶澳营业收入和毛利润 (62)
表28 晶澳太阳能竞争策略 (62)
表29 晶澳太阳能SWOT分析 (62)
表30 风机整机市场内资与合资制造商市场份额 (63)
表31 新疆金风科技竞争策略 (64)
表32 华锐风电竞争策略 (65)
表33 2007－2009年中国太阳能电池出口状况 (70)
表34 中国2008年12月及1－12月乙醇出口详细数据 (71)
表35 2007－2009年中国太阳能电池进口状况 (72)
表36 中国2008年12月及1－12月乙醇进口详细数据 (73)
图目录
图1 可再生能源产业在不同生命阶段的融资方式 (3)
图2 2020年全球新能源细分产业投资规模预测预测 (4)
图3 2009年全球清洁能源投资比重 (5)
图4 2000－2009年世界太阳能电池产量增长情况 (6)
图5 2003－2009年世界太阳能光伏发电累计装机容量增长情况 (7)
图6 2000－2009年世界风电各年累计装机容量规模与增长率 (7)
图7 太阳能光伏产业链 (24)
图8 风电产业链 (25)
图9 2005－2009年中国风电装机容量及其增长情况 (26)
图10 生物柴油产业链 (27)
图11 2004－2007年中国新能源投资 (29)
图12 2012年中国新能源细分产业投资比重预测 (34)
图13 2010－2012年中国原料多晶硅产业规模预测 (34)
图14 2010－2012年中国太阳能电池产量预测 (35)
图15 2010－2012年中国太阳能光伏发电累计装机容量预测 (36)
6
图16 产业高发展规模预测 (36)
图17 2010－2012年中国燃料乙醇产量预测 (37)
图18 生物柴油技术分类 (41)
图19 新能源产业链图 (48)
图20 中国新能源产业生命周期分析 (51)
图21 中国太阳能电池企业竞争态势图 (55)
图22 2004－2008英利电池出货量 (60)
图23 2007－2009年中国太阳能电池出口状况 (70)
图24 2007－2009年中国太阳能电池进口状况 (73)
7
研究对象
新能源一般是指在新技术基础上加以开发利用的可再生能源，包括太阳能、生物质能、水能、风能、地热能、波浪能、洋流能和潮汐能，以及海洋表面与深层之间的热循环等；此外，还有氢能、沼气、酒精、甲醇等。而已经广泛利用的煤炭、石油、天然气、水能、核电等能源，称为常规能源。随着常规能源的有限性以及环境问题的日益突出，以环保和可再生为特征的新能源越来越得到各国的重视。
目前在中国，可以形成产业的新能源主要包括水能(主要指小型水电站)、风能、生物质能、太阳能、地热能等，是可循环利用的清洁能源。新能源产业的发展既是整个能源供应系统的有效补充手段，也是环境治理和生态保护的重要措施，是满足人类社会可持续发展需要的最终能源选择。
《2009－2010年中国新能源产业发展研究年度报告》研究的对象是指已经形成产业或即将形成产业化的新能源，主要包括：风能、太阳能、生物质能及其他新能源等。
主要结论
2009年，受到国际金融危机影响，新能源领域投资力度稍有削减。2009年，全球清洁能源投资额度达1450亿美元，同比下降了6.5%；新能源投资方式包括政府财政支持、VC、PE、上市融资、碳交易融资、信贷、资产并购等。在新能源产业发展不同阶段，融资方式也不同；
2009年，亚洲和大洋洲在清洁能源领域投资额度达到373亿美元。首次超过美国320亿没有的投资。欧洲、中东和非洲投资保持在422亿美元。虽然2009年EMEA(欧洲、中东和非洲)地区清洁能源投资额度同比下降了14%，美国同比下降25%，但亚洲和大洋洲地区投资却同比增长了25%，且投资领域主要集中在风电；
太阳能和光伏仍然是2009年新能源发展重点。2009年，全球太阳能电池产量超过9GW，光伏新增装机容量超过6GW。风电新增装机37900MW，总装机达到157900MW，较2008年增长31.6%；
中国的新能源产业已经成为全球新能源产业的重要组成部分。热水器行业起步较早，中国热水器保有量一直处于全球第一位。中国太阳能电池产量从2007年以来一直
1
保持全球第一的位置；2009年中国风电新增装机容量超过美国，成为全球新增装机第一大国；
2009年，中国政府确定了新能源产业的战略新兴产业地位。同时出台系列政策刺激新能源产业发展。包括金太阳示范工程、可再生能源法修订。在风电设备制造领域，取消了风电设备国产化率要达到70%的指标。这些政策的颁布实施都将影响未来中国新能源产业发展；
2009年上半年，由于金融危机影响，中国部分新能源产业受到影响，特别是出口导向的光伏产业。
重要发现
2009年，全球新能源产业发展的战略特征日趋明显。全球实施新能源产业不再单纯以低碳生活为导向，金融危机的到来使得各国也将新能源产业作为未来经济的重要发力点；
由于竞争需要，全球新能源企业联盟、整合的速度加快。为降低生产成本，各大企业开始在全球布局；
亚洲和大洋洲地区是未来新能源产业投资重点地区，风电是投资主力，同时光伏和生物燃料领域投资活跃；
中国的民营企业仍然是新能源产业的竞争主体。尽管如此，在国家节能减排的压力和新能源产业带来的巨大经济效益双重驱动下，进入新能源领域的国有企业数量日渐增多；
2009年，中国新能源产业利润不同程度下滑，包括风电设备制造企业、太阳能电池组件封装企业等；尽管如此，未来中国庞大的新能源市场仍会带来巨大的产业机会；
2009年是中国光伏市场启动年，未来中国光伏产业竞争将从单纯的生产制造环节延伸到发电项目建设环节。
2
一、2009年世界新能源产业发展概况
(一) 发展现状
1、产业规模与增长
(1) 投资状况
2009年，受到经济危机影响，全球清洁能源产业投资热潮消退。2009年，全球清洁能源投资额度为1450亿美元，同比2008年的1554亿美元下降了6.5%。新能源投资方式包括政府财政支持、VC、PE、上市融资、碳交易融资、信贷、资产并购等。在新能源产业发展不同阶段，融资方式也不同。
图1 可再生能源产业在不同生命阶段的融资方式
数据来源：赛迪顾问 2010，02
3
2009年，太阳能、风能和生物质能仍然是新能源产业的投资重点。而在此次金融危机影响下，2009年全球清洁技术投资并没有严重下滑的重要原因是，亚洲和大洋洲国家成为新能源产业投资重点国家。2009年，亚洲和大洋洲在清洁能源领域投资额度达到373亿美元。首次超过美国320亿没有的投资。欧洲、中东和非洲投资保持在422亿美元。虽然2009年EMEA(欧洲、中东和非洲)地区清洁能源投资额度同比下降了14%，美国同比下降25%，但亚洲和大洋洲地区投资却同比增长了25%，并且主要由风电产业驱动。
根据目前新能源技术发展状况，结合各国对新能源产业的政策支持力度，可以预测，到2020年，光伏产业将是未来新能源产业投资的重点领域，其次为陆地风电。
图2 2020年全球新能源细分产业投资规模预测预测
数据来源：赛迪顾问 2010，02
(2) 产业规模
各国新能源应用各有侧重。巴西以燃料乙醇为主，丹麦以风电为主，德国以风电和太阳能为主。
4
5
表1 全球各国新能源产业应用状况
国家
新能源类型 应用领域 市场份额 巴西
生物乙醇 交通燃料 约占国家机动燃料总量的50%左右(不包括柴油
) 丹麦
风能 发电 约占本国发电总量的20% 德国
太阳能、风能 发电 风电装机占总装机的25% 法国
核能 发电 核电发电量占本国发电总量的80%左右 美国
生物乙醇 交通燃料 约占国家机动燃料总量的8%左右(不包括柴油) 中国 太阳能热利用 太阳能热水器尽管其所占热水器总市场份额较小，但占总新增市场的
20%左右
数据来源：赛迪顾问 2010，02
2、产业结构
风能、太阳能和生物质能仍然是全球新能源的主要开发形式。2009年，全球新能源产业增长仍然以风电产业为主，占清洁能源投资比重高的40%以上。太阳能投资比重有一定下滑。
图3 2009年全球清洁能源投资比重
数据来源：Clean Edge 2010，02
(1) 光伏产业
太阳能光伏电池是太阳能光伏发电的核心部分，根据所用原材料的不同，太阳能光伏电池可以分为晶体硅光伏电池、薄膜光伏电池和聚光电池等种类。以First Solar为代表的薄膜太阳能电池在2009年成绩斐然。2009年，First Solar公司太阳能电池组件产量超过1GW，发电成本在2008年第四季度首次打破了1美元/瓦的壁垒，2009年三季度的成本为0.85美元/瓦；2009年三季度组件平均转换效率达到11%。
但目前以晶体硅光伏电池为主流。2008年的金融危机给光伏产业造成一定冲击，2009年，全球光伏产业增长速度有所下滑，从2008年的99.4%下滑至36.4%，太阳电池产量超过9GW。
图4 2000－2009年世界太阳能电池产量增长情况
数据来源：赛迪顾问 2010，02
太阳能电池的主要应用是发电。国外并网发电装机每年都稳步增长。下图数据显示，太阳能光伏发电装机容量保持了40%以上的复合增长率。
6
图5 2003－2009年世界太阳能光伏发电累计装机容量增长情况
数据来源：赛迪顾问 2010，02
(2) 风能
风力发电机从19世纪开始提出，到20世纪80年代开始飞速发展。近20年，风机功率增大了100倍，成本也大幅下降。据估算，地球上的风能资源是水能资源的十倍，高达每年53万亿千瓦时，目前被开发的只是微不足道的一部分。
2009年，世界风电装机继续保持快速增长，新增装机37900MW，总装机达到157900MW，较2008年增长31.6%。
图6 2000－2009年世界风电各年累计装机容量规模与增长率
数据来源：世界风电协会 2010，02
7
(3) 生物质能
生物质能的利用形式主要包括：生物发电、生物柴油和燃料乙醇。
对于生物发电，世界是发达国家和部分发展中国家多数采用厌氧消化技术。许多发
展中国家，如印度、巴西、其他拉丁美洲和非洲国家等均通过燃烧糖醇生产中剩余的甘
蔗渣发电。据估算，到2013年，全球生物质能发电装机容量将达到60GW(Navigant，
2003)。
生物柴油最早于1988年问世，由德国聂尔公司以菜籽油为原料提炼而成。经过几
十年的发展，现在的生物柴油原料已经扩大至葵花籽油、棕榈油等其他生物原料。2009
年全球生物柴油产量将达1600万吨，其中，欧盟产量最大，达840万吨，其次是美国，
达到180万吨，巴西140万吨，阿根廷120万吨。2009年，全球燃料乙醇产量达8600万
吨。
截至到2009年9月，燃料乙醇和生物柴油的总量为2.2mb/d(million barrels per day
百万桶每日)，2008年中期的容量为1.8mb/d。金融危机发生对生物质能产业发展产生
了重大影响，许多生物燃料项目被取消。
表2 截至2009年9月全球生物燃料生产能力
单位：kb/d
状态 2008年中期 2009年9月
运行中1784 2174
闲置 5 158
关闭0 55
在建820 395
设计864 485
取消23 98
未知0 137 数据来源：WEO 2010，02
目前，围绕着几种主要油脂原料的盛产区，已经形成三大生物柴油生产基地。
一是欧盟地区，主要以油菜籽为原料。欧盟目前是世界上生物柴油产量最大的地区。
其中，德国是世界最大的生物柴油生产国。自2006年起，由于德国政府不断上调生物
柴油企业税负，德国生物柴油行业发展陷入停滞状态。2008年，德国生物柴油行业产
8
能利用率仅为55%，产量出现下滑。法国是欧盟第二大生物柴油产国，产量保持稳步增长态势。2007年欧盟生物柴油产量从2005年的290万吨增至610万吨，其中增幅最大的国家估计是德国。2005年德国生物柴油产量为166万吨，到2007年德国的生物柴油产量为300万吨。
二是美洲地区，主要以豆油为原料。美国、阿根廷是美洲区主要的生物柴油产国。其中，美国是世界第二大生物柴油产国。得益于美国政府在税收、补贴等方面的大力扶持，美国的生物柴油行业发展迅猛。目前，美国生物柴油的大量出口已经对欧盟的生物柴油产业形成了强烈冲击。此外，豆油资源丰富的阿根廷的生物柴油产业发展也十分迅速。
三是东南亚地区，主要以棕榈油为原料。东南亚地区的生物柴油产业发展起步较晚，但发展迅速。其中，盛产棕榈油的马来西亚和印尼是东南亚地区发展最快的生物柴油生产国。除了以上三大生物柴油生产基地外，许多其他国家也在积极发展生物柴油行业。譬如，日本以煎炸油为原料，中国以地沟油、植物油脚等为原料生产生物柴油等。但是，受制于原料供给的不足，这些国家的生物柴油产量都比较小，无法形成规模。
(二) 基本特点
1、风能、太阳能仍然是投资重点和热点
风能、乙醇、生物燃油以及太阳能等一直以来作为备用能源方式的新能源，成了有竞争力的能源形式。近十年来，全球太阳能的消费呈平稳状态，而乙醇燃料和风能的消费呈快速增长态势。其中太阳能、风能、氢能和燃料电池以及生物质能的发展速度快，产业前景好。
新能源领域投资活跃将进一步促进全球新能源市场的持续繁荣。2009年，风电和太阳能投资占了清洁能源投资总额的70%以上，可以看出，技术相对成熟的风能和太阳能仍然是产业投资重点。
2、发达国家仍是新能源市场主力，新兴国家成为投资重点
新能源产业发展从发达国家开始，长期以来，发达国家一直是利用新能源的主力军。以风电为例，欧洲的风电装机占了全球装机总额的60%以上，核心的风机技术也集中在
9
欧洲。不过随着全球环保意识提高，原油价格在2008年上半年的持续上涨，欧洲等发达国家对新能源产业支持力度的下滑，诸如印度、中国等新兴国家也成为新能源发展的重要力量。发达国家知名新能源企业在新兴国家投资建厂，VC、PE等投资机构纷纷涌入。2009年，新兴国家仍然成为新能源投资的热点。
3、新能源产业战略特征日趋显著
金融危机之前，全球各国将发展新能源产业作为国家的替代能源战略，目的是降低对石油的依赖程度。金融危机之后，新能源产业的战略特征越来越明显，各国将新能源产业作为本国应对危机、寻找新的经济增长点、承担温室气体排放责任的手段。新能源产业已经从单纯的替代能源角色上升至国家摆脱危机、占领未来经济新增长点的举措。金融危机之后，各国发展新能源产业的战略特征越来越明显。
(三) 主要国家与地区发展概况
1、欧洲：全球新能源市场和技术的中心
欧洲是全球新能源市场集中地，也是新能源技术开发中心。以风电产业为例，2009年，根据欧洲风能协会(EWEA)统计，欧洲海上风电市场比2008年373MW增长54%，欧洲海上风力产业营业额约为15亿欧元，预计2010年欧洲将再建成10个海上风电场，增加1000MW，将比2009年增长75%。海上风电的广泛应用是基于欧洲成熟的海上风电技术。德国、丹麦、西班牙等欧洲国家是成为全球重要的新能源市场。
(1) 德国
新能源和环保技术成为德国的一个重要产业。截至2007年9月，德国已是世界上最大的光伏、风能和生物柴油市场。分析预测，到2020年，德国将在新能源领域在世界各国排名第一。
光伏领域
在光伏领域，德国一直走在世界前列，这主要得益于德国制定的完善的产业支持政策，其中以最主要是《德国可再生能源法》(EEG)德国议会在2008年6月份再次通过了“可再生能源修正法案”，于2009年生效(2009年EEG修正法案)。该修正法案对可再生能源发展目标、补贴力度等进行了更改：
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1、可再生能源发电量到2020年的目标比重由20%修改为30%以上；
2、对各种类型的可再生发电的补贴电价进行修改，如较大程度的提高了风电的补
贴力度；降低了太阳能发电补贴力度。
表3 2009年德国EEG修正案光伏发电补贴政策
单位：MW
补贴价的年下降率
2009年补贴 2008年补贴类型规模
2010年 2011年后
<30KW 8% 9% 43.01 46.75
30－100KW 8% 9% 40.91 44.48 屋顶光伏
100－1000KW 10% 9% 39.58 43.99
>1000KW 10% 9% 33.00 43.99 地面电站任何规模 10% 9% 31.94 35.49 数据来源：EPIA，赛迪顾问整理 2010，02
注：2009年EEG修正法案中列出了补贴电价的年下降率在2009年、2010年和2011年
的一定条件下将升高或者降低1%，如下列示：
表4 2009年德国EEG修正案光伏发电补贴政策细则
年份 2009年 2010年 2011年补贴电价的年下降率新增容量上限(MW) 1500 1700 1900 超过上限则+1%
新增容量下限(MW) 1000 1100 1200 低于下限则-1%
数据来源：EPIA，赛迪顾问 2010，02
德国是全球最大的太阳能发电市场国家，光伏发电2003－2008年年均复合增长率
为66%。
表5 2003－2020年德国累计和新增装机容量及预测
单位：MW 年份 2003年 2004年2005年2006年 2007年 2008年 2009－2020年累计装机容量408 1018 18812711 3811 5311 43800 新增装机容量150 610 863 830 1100 1500 38489
数据来源：BMU，赛迪顾问 2010，02
11
到2020年德国新能源的发电量要达到27%，到2030年达到45%，最终新能源要超过德国电力需求的一半以上。
生物质能
德国政府鼓励使用生物柴油。对生物柴油的生产企业全额免除税收，使其价格低于普通柴油。在2003年颁布法规，准许自2004年起，无需标明即可在石化柴油中最多加入5%的生物柴油。2004年德国已有l800个加油站供应生物柴油，并已颁布了德同行业标准(EDIN5l606)。20世纪90代初德国就开始生物柴油研究，而且发展速度之快远远超出人们预测，1998 年德国的生物柴油产能才只有5万吨，至2008年则激增至280多万，增长近60倍。目前德国有23家企业生产生物柴油，占整个欧盟15国总生产能力一半以上，成为世界上最大的生物柴油生产国。
(2) 丹麦
上世纪七十年代石油危机以来，丹麦着力开发本国北海油气资源。在石油供应充足的条件下，提出了能源来源多元化的战略，利用价格杠杆，鼓励企业利用价格低廉的煤炭、天然气替代石油。到2005年，丹麦的石油消费减少了近1000万吨，占能源消费的比例不到42%，相对应的天然气、煤炭和可再生能源的比例则从不到1%，分别上升到22.76%、19.53%和15.35%。目前，丹麦是石油和天然气的净出口国，在可再生能源开发利用方面，特别是风力发电和生物质能热电联产应用，在欧盟成员国中处于领先地位。
自1980年开始，丹麦根据资源优势，大力发展以风能和生物质能源为主的可再生能源。在目前世界累计安装的风电机组中，60%以上产自丹麦，占世界风机贸易近70%。丹麦大力发展分布式能源，利用生物质能源发展热电联产和集中供热。2005年，丹麦可再生能源发电比例达到30%，提前5年完成欧盟提出的2010年达到29%的目标。
(3) 英国
2009年，英国政府加大新能源发展力度，通过政策手段刺激国内新能源市场发展。2009年7月15日，英国能源和气候变化部发布《英国低碳转换计划》国家战略白皮书，提出到2020年和2050年英国将碳排放量在1990年基础上分别减少34%和80%，其实现途径是大力提高能源效率和发展可再生能源、核能、碳捕捉和储存等清洁能源技术。
从2009－2020年，英国政府将投资300亿英镑支持可再生能源发电和取暖。为此，英国政府将调整《可再生能源义务法》，要求提高可再生能源的发电比例；修改或者取
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