农村土地纠纷确权申请书
申请人： 法定代表人： 被申请人： 请求事项 请求确认位于 事实与理由 一、基本情况 请求确权地块名称： 二 主要事实 联系电话：
的土地为
所有。
，位置：
，面积：未定。
一九七九年农村土地分包到户时，当时 XX 镇压八甲村第一小组将笼古了口分包给 高 XX 一家三口作为其承包地。由于当时此地块位于牛路边，来往牛马糟蹋严重， 生产队队委决定不丈量该土地，只是明确四至线为东至二队水沟边，南至牛路边， 西至林跃能开慌处老地埂为界，北至山脚老路边。1999 年，发包方 XX 镇压 XX 小 组民村委（合作社）和承包方高 XX 一家根据云法发（1997）43 号文件规定及我 国农村土地法律法规规定及双方协商，从新签订了《农民集体土地承包合同书》， 该合同书明确笼古了口为高 XX 家的承包土地，同时载明该宗地的四至和面积，对 该宗地未进行认真丈量，将该宗地块面积写明了 1.2 亩，但该宗地至原牛路实际面 积比合同书上所约定的面积稍大。高 XX 死后，2009 年 月，高 XX 妻子黄 XX 由 于没有劳力，决定将该地块的土地承包经营权流转给本组成员黄 ZZ。在 2010 年 4 月，为方便交通，XX 镇压八甲一村民经过集体讨论决定，将经过高 XX 家承包地 的笼古了口的南边牛路改告成简易公路，因简易公路比以前牛路稍窄，并且因为牛 路改造使争议地块发生变形，从而模糊了本属于 XX 小组集体土地牛咱与高 XX 承 包土地的界线。 2011 年 3 月，八甲二组村民吕 XX 无视 XX 小组和高 XX 属于该 地块土地承包经营权人的事实，以无端理由强占 XX 小组和高 XX 的土地，将碎石 等杂物堆放在申请人的集体土地和高 XX 家承包地上，妨碍了 XX 小组和高 XX 家 对该宗土地的经营使用权，侵害了 XX 小组和高 XX 家的合法权益，构成侵权行 为。XX 小组村民和高 XX 一家为此多次与侵权人吕 XX 交涉，但无任何结果，并 说那里是他慌的土地，无奈只好向人民政府反映，望人民政府为我们 XX 小组全体 村民作主，排除吕 XX 的侵占行为。同时，为我们 XX 小组与高 XX 家的土地界线 确权，明确双方的界线。 上述事实有书证文山州农村农村承包合同书《农村土地流转合同》以及当时分包承 包土地的村干部证明可以证实。事实证明：该争议的土地及简易公路边土地属于 XX 小组村民所有，吕 XX 在上面堆放碎石的行为侵害了申请人的合法权益。
（本案例仅供参考，需依照当事人实际情况来填写，如有必要可以让律师代笔） 三、法律依据 根据《中华人民共和国土地管理法》规定，土地所有权的主体有以下几个：一为国 家所有，二为集体所有。集体所有又分为乡农民集体所有、村集体所有、小组集体 所有。《土地管理法》第十条规定：农民集体所有的土地依法属于农民集体所有 的，由村集体经济组织或者村民委员会经营管理；已经分别属于村内两个以上农村 集体经济组织的农民集体所有的，由村内各该农村集体经济组织或者村民小组经 营、管理。另根据《农村土地承包法》第十二条二款规定已经分别属于村内两个以 上农村集体经济组织的农民集体经济组织所有的，由村内各集体经济组织或村民小 组发包。《中华人民共和国农村土地承包法》第三十二条 通过家庭承包取得的土 地承包经营权可以依法采取转包、出租、互换、转让或者其他方式流转。吕 XX 系 八甲二组的村民，其没有法定或者约定事由占有该争议土地的主体资格。根据《中 华人民共和国农村土地承包法》第 5 条的规定：“农村集体经济组织成员有权依法 承包由本集体经济组织发包的农村土地。任何组织和个人不得剥夺和非法限制农村 集体经济组织成员承包土地的权利。”第三十二条规定：通过家庭承包取得的土地 承包经营权可以采取转包、出包、互换、转让或者其他方式流转。 申请人认为， 作为 土地的发包方，是该地块的所有者和管理者，将该 地块发包给 ， 依法转让给 ，这是合法有效的。现因客观原因导 致 集体所有的土地与 承包地界线不明，那是 与 双方之间的问 题，而与 没有任何关系。现 没有与 签订任何土地转让协议， 也没有法定事由，而无端侵占我村集体土地，根据《物权法》第二百四十二条 占 有人因使用占有的不动产或者动产，致使该不动产或者动产受到损害的，恶意占有 人应当承担赔偿责任。应该依法承担责任。 农村土地承包经营权关系关系到农村的稳定和社会的和谐，关系到国家基本的农村 经营制度，关系到家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制的长期稳定和土 地承包经营关系的稳定，恳请行政机关依据事实和法律将争议的土 地 的土地依法确认为 所有，并排除 侵占行为。 申请人： （签名）
2019 年以来，本人作为党委班子班长，在市委的坚强领导下，在班子成员的通力配合下，积极引导全体党员干部心往一处想，智往一处谋，劲往一处使，以党的十八届六中全会、七中全会和党的 十九大精神为指引，学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实从严治党主体责任和监督责任，加强和规范党内政治生活，扎实开展常态化制度化党章党规系列讲话学习教育活动，不 断强化基层党组织建设，加强党员干部教育培训，狠抓 2019”年组织工作重点项目落实，以强有力的组织保障和思想动力推动了单位建设再上新台阶。现具体述职如下： 一、工作亮点成效 过去一年，党委班子团结带领单位全体党员干部，全面贯彻党的十八大及历届全会精神，深入学习贯彻习总书记系列讲话精神和治国理政的新理念新思想新战略，认真落实各级党建工作会议要求， 以规范党内政治生活和强化民主监督为重点，突出 “关键少数 抓责任落实，突出 “两学一做 ”抓理论学习，突出“核心环节”抓重点任务，突出“基层支部”抓组织建设，突出“单位特色”抓品牌创建，突 出 ”抓精准脱贫，找准着力点、落实真行动，使党建工作取得了 “六大亮点成效 ”。 2 “党建引领 一是 头上刻着组织。一年来，始终牢记党的组织观念和集体意识，带领班子成员牢固树立政治意识、核心意识、看齐意识、大局意识，始终维护党中央权威，坚决捍卫习总书记在全党的核心地位， 坚持与党中央保持一致、与省委市委县委合拍共振，旗臶鲜明的讲政治、守规矩； 二是肩上挑着责任。今年始终把强化责任落实作为推进党建工作的重要法宝，抓住关键少数、盯上基层支部，强化 事前责任分工、事中监督落责、事后追责问效，建立了一级抓一级，层层抓落实的责任执行体系。 三是心中记着党务。始终坚持将党的建设和业务工作同等对待，把抓党建作为最大政绩，精心学习 党务管理知识，跟踪学习十九大等党的最新理论成果，使党建思路更加明了、步骤更加清楚、管理更加实际，并创造性实施了一些切合单位实际的党建新点子。 四是眼中盯着群众。始终坚持把群众 放在最高位臵，牢记为人民服务的根本宗旨，时刻把群众安危冷暖放在心上，准确全面把握辖区群众所思、所望、所虑、所急，把民生项目做真、做深、做全、做透，为群众办成了实事，做实了好 事，解决了难事，以群众对美好生活的向往为指引开展了奋斗历程。 五是手中抓着纪律。坚持纪严于法，把纪律挺在法律前面，开展遵规守纪专题教育，与班子成员带头示范，狠抓监督执纪问责， 强化四种形态处理，引导全体党员干部自觉做到人前人后一样、台上台下一样、工作生活一样，对党忠诚、慎微慎独，遵规 3 守纪。 六是 脚下踩着基层，始终把基层支部、农村社区、一线部门、服务窗口作为党建工作的重点环节，在落实责任方面实施党建责任项目化制度，在组织建设方面成立专门党小组，在学习教育方 面开展 “ 组织活动周周见 ”行动，在党员实践方面实施 “不忘初心〃继续奋斗 ”党员先锋活动，立足基层、贴近群众，创造了新业绩。 二、党建基本情况 （一）全面落实从严治党职责。一是 完善党建工作责任体系，首先积极履行抓党建第一责任，全力做到党建工作与经济社会发展同谋划、同安排、同督导、同考核、同奖惩，同时与班子成员签订了 党建目标考核责任书，积极督导班子分管同志履行分管科室、监督部门范围内党建工作 “一岗双责”职责，编制了《党建工作责任清单》，强化各支部书记管党治党直接责任意识，督导党组织负责人 切实履行职责，全面负责党建各项工作，并牵头起草了《党建考核实施办法》，明确每月开展一次党建工作小结，每季度开展一次检查，每年进行一次年终考核，有效推动责任落实，形成了党委书 记整体抓，班子委员协作抓、支部书记具体抓的党建责任落实机制。 二是定期开展党建工作部署推进，年内，聚焦党建主责主业，制定了《 2019 ” 年党建及组织工作计划》、《理论中心组专题学习 意见》、《三会一课学习计划》、《主题党日活动方案》，开展了年初党建工作动员会、四季度党建 4 三是 形势分析会和上下半年专项督导检查，带头联系帮扶困难群众 5 户，亲自讲党课 6 场，参与专题交流研讨 2 场，组织十九大专题党委民主生活会和机关支部组织生活会，以实际行动推动各项工作开 展。 强化党建考核问责，习总书记说，制度的生命力在于落实，今年为推进从严治党任务落实，开展了以追究责任为主题的 党建责任落实年 活动，制定《党建责任落实不力问责办法》和《管 党治党责任与选人用人及活动经费挂钩办法》，开展了责任意识培养、党建提醒约谈、重点责任挂图作战、软弱涣散支部整顿、不负责党组织负责人处理、每周支部党建问题公开等行动，先后重组 党支部 * 个，约谈 * 次，警告不合格党员 * 名，撤销支部书记 * 名 , 以强力问责提高了党建意识，推进了责任落实。 （二）扎实完成党建重点任务。一是 成立工作组开展了严谨细致党组织关系排查，清查失去联系党员 *名，口袋党员 *积极推进《党内政治生活准则》落地生根。年内以党章为根本遵循，以严明政治 名、长期外出党员 *名，进行了组织关系转接； 二是严格按照抓源头、严标准、控 总量原则，遵守个人申请、教育培训、组织审查、会议表决、过程公示等程序，进行了党员发展工作，组织入党积极分子培训 3“ 期，发展预备党员 2 名，转正 1 名，壮大了党员干部队伍； 三是开展 支部换届选举工作，根据《基层组织选举工作暂行条例》要求，制定了支部换届选举办法，开展了报请请示、确定候选人预备人选、会前准备、召开党员大会选举、组织支委会全体会议等各环节 5 工作，完成 *支部换届，实现了支部班子新老交替； 四是做好了党费收缴使用工作，在去年党费收缴情况专项检查基础上，进一步开展了 2008 年以来党费管理回头看工作，对党费收缴使用进行了排 查规范，并按照新工资标准重新计算了 2019 年收缴基数，累计收取党费共 ** 万元，全部足额上交了组织部门。 五是 纪律和政治规矩为关键点，积极开展党员理想信念教育、落实民主集中制原则，严格执行三会一课、组织生活会、民主评议、谈心谈话等组织生活制度，加强党内政治文化建设，全面提高了党内政 治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。 （三）不断夯实基层组织建设。一是 加强党组织建设，结合换届选举工作，重新组建了 * 个党支部，开展软弱涣散党支部整顿，撤销不作为党支部 * 个，同时不断扩大非公企业、社会组织党组织覆盖 面，在辖区内新建企业支部 *个，成立专业化党小组 *个，提升了党组织影响力。二是加强支部活动阵地建设，积极筹措资金数万元，按照 “标准化建设、规范化管理、经常化活动 ”要求，实施了基层 党员活动阵地规范化创建活动，完善活动室，增加党务设施，订阅党建资料，创建党建品牌，使基层党员学习有了场所、活动有了阵地，先锋示范有了舞台，打造了党员之家。 三是 加强党内民主建 设，按照《中国共产党党务公开条例（试行）》要求， 6 大力推进党员发展、党费收缴、学习心得、重要通知等党务公开，按照《中国共产党党内监督条例》要求，设立党员反馈意见电话和意见箱，定期开展党员意见征求座谈会和党员大会，畅通党员参 与事务、监督干部、提出意见的渠道。 四是积极开展党建引领脱贫行动，充分发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，推行 “** 党建 +n”模式，通过资产经营、资源开发、产业带动、服务代理、异地 安臵、财政支持等多种渠道，实施了 **村基础设施建设，新建加工厂 *个、蔬菜大棚*处，栽植杨树等*万余株、新植枸杞等药材 万亩、核桃小米等经济作物 *万亩，技能培训再就业 ** 人，千方百计 增加了贫困村群众收入，增强了自主造血功能。 （四）持续加强干部队伍建设。一是 加强领头雁队伍建设。火车跑得快全靠车头带，今年，单位突出支部书记配备这个关键，结合换届选举，重新选拔了 *名党务熟、能力强、素质高的党组织书 记，邀请 *名大学生村官、产业带头人、创业达人和技术能手担任第一书记，与支部书记协调配合，一起抓党建、一起抓发展，一起引领群众致富，发挥了辐射效应。 二是科学开展选人用人，坚持 党管干部原则，突出正确选人用人导向，落实德才兼备、以德为先，事业为上、公道正派的好干部标准，着重使用牢固树立 “ 四个意识 ” 、坚决维护中央权威、主动贯彻理论政策的基层干部，认真开 展支部班子成员和党组织管理人员选拔任用，严谨开展后备干 7 部提拔重用，不断选优配强支部班子，打造忠诚干净担当的干部队伍。 三是 从严强化干部管理监督，开展干部带病提拔问题专项治理，实施选人用人领域不正之风专项整治，强化干部离任审计工 作，进行干部档案造假及违规兼职专项清理，严格落实领导干部述职述廉、个人有关事项报告、提醒函询诫勉等制度，以严的标准、严的措施、严的纪律开启了干部监督全方位摄像头。 （五）从严抓实党员学习教育。一是 认真开展两学一做学习教育，坚持读原著、学原文、悟原理，制定了《 2019 年两学一做学习教育常态化制度化方案》，按要求开展党章党规集体学习 *次，组织 系列讲话交流讨论 *学习全会精神，践行准则条例 次，组织领导上党课 2继续前进》等专题片，在各村悬挂从严治党条幅，开展从严治 次，进行主题党日 *次，扎扎实实深化了“基础在学 ”；同时以 “喜迎十九大、做合格党员 ”为主题，开展了立岗做贡献、党员先锋岗、过党员整治生日、参观 党性教育基地、不忘初心跟党走、庆祝建党 96 周年等社会实践活动，灵活多样拓展了 “月 关键在做 ”，筑牢了党员干部思想根基。 二是 深入学习贯彻党的十八届六中全会精神，年内按照《学习贯彻六 中全会 2019 年安排计划》要求，召开了学习动员会，成立学习领导小组，指导推动各支部开展准则条例学习，邀请党校专家做加强组织生活专题讲座，观看《永远在路上》、《榜样》、《将改革 进行到底》、《巡视利剑》、《不忘初心 8 党宣讲活动，进行 “ ” 党员志愿实践服务活动，将从严治党精神落到了实处。 三是 全面学习宣传贯彻十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，在认真开展喜迎 十九大系列庆祝活动、学习习总书记 7.26 讲话、观看十九大人财物准备的基础上， 10 15 日下发了收听收看十九大会议通知， 18 日观看了习总书记做的十九大报告， 19 日 — 24 日跟踪观看了集 体采访、记者招待会、代表团分组讨论、专家初步解读访谈等活动， 25 10 日观看了十九届一次全会，学习了全会公报， 26 日观看了新一届中央政治局中外记者见面会，做好了大会精神全程关注；随 后制定学习方案和计划表，召开系统动员会，全面开启了学习热潮，自 月底至今，通过自学、集体学习、交流研讨、网上讨论等形式原原本本学习了十九大报告、新党章、习总书记大会前后讲 话，通过上党课、听报告、做讲座形式认真学习了五年来的成就、主要矛盾发生转化、党的新历史使命、两步走建设现代化国家目标、未来新部署新任务等十九大重要内容，通过新闻报道、悬挂横 幅、基层宣讲、撰写文章、新媒体宣传等形式全面宣传了党的十九大主要内容、基层学习情况、理论研究状况，学习宣传大会精神活动做到了细处；同时，以新时代中国特色社会主义思想基本方略 为指南，认真研究十九大五位一体新部署和从严治党新要求，制定了《单位贯彻十九大精神重要任务部署方案》，明确了对解十九大 9 二是开展作风效能专项督查。作风建设永远在路上。今年始终坚持抓作风、抓执纪、抓效能不放松，开展 单位怎么办。怎样做，结合年底工作收尾，开展了 “落实十九大精神，实施六大攻坚 ”行动，按照新要求进行了工作调整和考核验收，将精神贯彻放到了具体工作中。 （六）全面推进党风廉政建设。一是 开展廉政主题教育，定期组织开展党规党纪学习活动，邀请专家做廉政准则、问责条例、纪律处分条例专题讲座，观看《权》、《红线》、《忏悔录》等教育 片，组织班子成员参观警示教育基地、看守所，每季度召开违纪人员案例分析会，撰写廉政心得和倡廉文章，开展领导干部述责述廉会议、专题廉政生活会、廉政谈心谈话 , 层层构筑了不想孵的堤 坝。 “作风建设深化年 ”活动、“转作风、抓落实、促发展”主题活动、 “讲规矩、守纪律、作表 率 ”主题实践教育，实施损害群众利益不正之风专项整治、 “严守纪律、严明规矩”专项治理及 “不担当不作为乱作为 ”问题专项整治，组织八项规定精神落实情况检查，重点节假日作风效能检查、机关 工作纪律专项检查，有效促进了单位作风持续好转，并以过硬作风推动了工作落实。 三是狠抓监督执纪问责，年内牢固树立严管就是厚爱的观点，把纪律挺在前面，从小抓起、从平时抓起，通过监 督检查、问题排查、基层调研、热线办理、群众来信等渠道，及时查找党员干部苗头性、倾向性问题，采用谈话、函询、警告等方式及时提 10 耳朵、扯袖子，做到早发现、早提醒、早纠正，防止小毛病引起大问题。 二、问题原因分析 虽然今年取得了一定成绩，但问题同样不可忽视，通过对照新时代党建总要求，发现还有以下问题及原因： 一是责任落实不彻底不全面。 习总书记强调，从严治党，首在落实责任。与总书记要求相比落实从严治党主体责任方面虽然采取了许多措施，做了很多工作，但是仍然存在认识误区，有时认为抓党 建比较空、看不着，不如发展直观直接、成绩明显，以至于党建责任设计规划不够，督导推动力度不够，监督执纪问责不够，虽然有具体责任管理措施办法，但满足于会议传达，落到纸上，导致责 任不能全面落地落实。 二是党建思路不开阔不新颖。 创新是党组织永葆生机的力量源泉。今年，该方面依然问题突出，主要表现在理论学习内容老化，不能紧跟学习党的最新理论成果，学习教育方式单一枯燥，学文件、 听报告、做讲座、看视频，翻来覆去，缺少吸引力，组织生活样式也不多，很多同志一听开会就烦，管党治党思想理念也不灵活，措施陈旧、品牌不足，以致管党治党比较吃力，党的建设创新不 足，引发了一系列问题。 三是投入经费不充足不到位。 经费充足是党建活力四射的重要保障。近年来，单位不断加大党建资金投入，活动经费持续增长，但是随着党员人数增加和支部规模扩展，尤其 11 是企业支部、专业化党支部等的设立，缺口一直存在，许多支部面临着阵地设施缺乏、活动经费不足、学习资料缺少，支部运行困难、引领脱贫无启动资金等问题，党建投入不足始终制约着组织工 作开展，成为了党建落后的重要因素。 四是指导督导不经常不细致。 定期研究、组织推动党建工作是党组织书记的重要职责。今年，由于工作繁忙、状态不佳，将更多的精力和时间放到了民生项目和重点工作上，在党的建设方面缺了 课、偏了科，导致虽然制定了党建工作计划，确定了许多监督推进办法，但是总体研究部署党建工作较少，对党务知识方法掌握不足，督导检查带头次数少，监督问责时有时无，没有将从严治党抓 在日常 , 严在经常。 三、改进思路措施 对于上述缺点于不足 ,本人将突出问题导向，结合十九大精神学习贯彻，全面落实新时代党建总要求，扎实做好党的政治、组织、思想等各项建设，推动从严治党向纵深发展。 1 、把讲政治放在首位。 政治建设是党的第一位建设。2019 年**单位党委及各支部将继续严守政治纪律和政治规矩，在政治立场、政治方向、政治道路上同党中央保持高度一致。切实尊崇遵守党 章，严格执行党内政治生活准则，增强党内政治生活的四大特性，营造风清气正良好生态。强化班子成员党性锻炼，不断提高政治觉悟和政治能力，把对党忠诚、为党尽职、为民造福作为根本要 求，永葆政治本色。 12 2 、用新思想武装头脑。 下阶段，单位将全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，把坚定理想信念作为思想建设首要任务，教育引导全体党员牢记党的宗旨，挺起精神脊梁，自觉做远大理想 和共同理想的信仰者和执行者。同时弘扬理论结合实际学风，继续推进两学一做学习教育，在单位开展不忘初心、牢记使命主题教育，用新理论武装头脑，推动党员干部为单位在全县率先建成小康 社会而奋斗。 3 、建设专业干部队伍。强化组织能力，突出政治引领，把企业、村居、直属单位等党支部建设成为宣传主张、贯彻决定、领导治理、团结群众、推动发展的强大堡垒。发挥支部作用，指导各支部 政治路线确定之后,干部就是决定的因素。下阶段将继续坚持党管干部原则，把一线好干部选拔上来，让他们发光发热。坚持正确选人用人导向，突出政治合格要求，提拔重 用牢固树立四个意识和四个自信、对党忠诚干净担当的党员干部，继续强化支部班子建设。同时积极培养专业能力和精神，开展党员业务技能培训和专业知识深造，增强干部队伍新时代发展能力。 4 、夯实基层组织建设。 积极履行教育、管理、监督党员，组织、宣传、服务群众的职责，引导党员在基层当先锋。巩固组织基础，严格落实三会一课，合理设臵基层支部，创新组织生活方式，加强支部书记队伍建设，继 续扩大支部覆盖面。 13 5 、坚持不懈整顿作风。 强纪律、守规矩专题学习，组织政治组织纪律专项检查，由点及面，推动党员干部严格遵守廉洁、群众、工作、生活等各项纪律，学会在受约束的环境中生活工作。定期召开组织生活会，进行批评 与自我批评，同时运用好监督执纪 “四种形态”，防微杜渐，治小病、去大患。 6 、全面提升各项能力。坚持以身作则，结合学习八项规定实施细则，继续巩固八项规定精神成果，开展四风问题专项整治，反对领导优先特权思想和商品交换价值观。加强纪律建设和教育，开展 增强学习能力，建设学习型党组织，打造天天学习机关。增强政治领导能力，制定落实党的路线方针的好方法好措施，发挥好统筹协调作用。增强改革创新能力，以新的精 神状态和奋斗姿态，结合实际开展创造性工作。增强科学发展能力，积极贯彻新发展理念，不断开创辖区新面貌。增强依法执政能力，加强对各单位、村居、部门的领导。增强群众工作能力，创新 工作方式方法和体制机制，引导群众一心一意跟党走。增强狠抓落实能力，以钉钉子精神做实做细各项工作。增强驾驭风险能力，积极应对各种风险矛盾，牢牢把握主动权。 述职结束，请同志们评议。 一是头上刻着组织。一年来，始终牢记党的组织观念和集体意识，带领班子成员牢固树立政治意识、核心意识、看齐意识、大局意识，始终维护党中央权威，坚决捍卫习 总书记在全党的核心地位，坚持与党中央保持一致、与省委市委县委合拍共振，旗臶鲜明的讲政治、守规矩； 二是肩上挑着责任。今年始终把强化责任落实作为推进党建工作的重要法宝，抓住关键 少数、盯上基层支部，强化事前责任分工、事中监督落责、事后追责问效，建立了一级抓一级，层层抓落实的责任执行体系。 三是心中记着党务。始终坚持将党的建设和业务工作同等对待，把抓党 建作为最大政绩，精心学习党务管理知识，跟踪学习十九大等党的最新理论成果，使党建思路更加明了、步骤更加清楚、管理更加实际，并创造性实施了一些切合单位实际的党建新点子。 四是眼中 盯着群众。始终坚持把群众放在最高位臵，牢记为人民服务的根本宗旨，时刻把群众安危冷暖放在心上，准确全面把握辖区群众所思、所望、所虑、所急，把民生项目做真、做深、做全、做透，为 群众办成了实事，做实了好事，解决了难事，以群众对美好生活的向往为指引开展了奋斗历程。 五是手中抓着纪律。坚持纪严于法，把纪律挺在法律前面，开展遵规守纪专题教育，与班子成员带头 示范，狠抓监督执纪问责，强化四种形态处理，引导全体党员干部自觉做到人前人后一样、台上台下一样、工作生活一样，对党忠诚、慎微慎独，遵规 3 守纪。 六是 脚下踩着基层，始终把基层支部、农村社区、一线部门、服务窗口作为党建工作的重点环节，在落实责任方面实施党建责任项目化制度，在组织建设方面成立专门党小组，在学习教育方 面开展 “ 组织活动周周见 ”行动，在党员实践方面实施 “不忘初心〃继续奋斗”党员先锋活动，立足基层、贴近群众，创造了新业绩。 二、党建基本情况 （一）全面落实从严治党职责。一是 完善党建工作责任体系，首先积极履行抓党建第一责任，全力做到党建工作与经济社会发展同谋划、同安排、同督导、同考核、同奖惩，同时与班子成员签订了 党建目标考核责任书，积极督导班子分管同志履行分管科室、监督部门范围内党建工作 “一岗双责”职责，编制了《党建工作责任清单》，强化各支部书记管党治党直接责任意识，督导党组织负责人 切实履行职责，全面负责党建各项工作，并牵头起草了《党建考核实施办法》，明确每月开展一次党建工作小结，每季度开展一次检查，每年进行一次年终考核，有效推动责任落实，形成了党委书 记整体抓，班子委员协作抓、支部书记具体抓的党建责任落实机制。 二是定期开展党建工作部署推进，年内，聚焦党建主责主业，制定了《 2019 ” 年党建及组织工作计划》、《理论中心组专题学习 意见》、《三会一课学习计划》、《主题党日活动方案》，开展了年初党建工作动员会、四季度党建 4 形势分析会和上下半年专项督导检查，带头联系帮扶困难群众 5 户，亲自讲党课 6 场，参与专题交流研讨 2 场，组织十九大专题党委民主生活会和机关支部组织生活会，以实际行动推动各项工作开 展。 三是 强化党建考核问责，习总书记说，制度的生命力在于落实，今年为推进从严治党任务落实，开展了以追究责任为主题的 党建责任落实年 活动，制定《党建责任落实不力问责办法》和《管 党治党责任与选人用人及活动经费挂钩办法》，开展了责任意识培养、党建提醒约谈、重点责任挂图作战、软弱涣散支部整顿、不负责党组织负责人处理、每周支部党建问题公开等行动，先后重组 党支部 *个，约谈 *次，警告不合格党员 *名，撤销支部书记 *名,以强力问责提高了党建意识，推进了责任落实。 （二）扎实完成党建重点任务。一是 成立工作组开展了严谨细致党组织关系排查，清查失去联系党员 *名，口袋党员 *积极推进《党内政治生活准则》落地生根。年内以党章为根本遵循，以严明政治 名、长期外出党员 *名，进行了组织关系转接； 二是严格按照抓源头、严标准、控 总量原则，遵守个人申请、教育培训、组织审查、会议表决、过程公示等程序，进行了党员发展工作，组织入党积极分子培训 3“ 期，发展预备党员 2 名，转正 1 名，壮大了党员干部队伍； 三是开展 支部换届选举工作，根据《基层组织选举工作暂行条例》要求，制定了支部换届选举办法，开展了报请请示、确定候选人预备人选、会前准备、召开党员大会选举、组织支委会全体会议等各环节 5 工作，完成 * 支部换届，实现了支部班子新老交替； 四是 做好了党费收缴使用工作，在去年党费收缴情况专项检查基础上，进一步开展了 2008 年以来党费管理回头看工作，对党费收缴使用进行了排 查规范，并按照新工资标准重新计算了 2019 年收缴基数，累计收取党费共 ** 万元，全部足额上交了组织部门。 五是 纪律和政治规矩为关键点，积极开展党员理想信念教育、落实民主集中制原则，严格执行三会一课、组织生活会、民主评议、谈心谈话等组织生活制度，加强党内政治文化建设，全面提高了党内政 治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。 （三）不断夯实基层组织建设。一是 加强党组织建设，结合换届选举工作，重新组建了 * 个党支部，开展软弱涣散党支部整顿，撤销不作为党支部 * 个，同时不断扩大非公企业、社会组织党组织覆盖 面，在辖区内新建企业支部 * 个，成立专业化党小组 * 个，提升了党组织影响力。 二是 加强支部活动阵地建设，积极筹措资金数万元，按照 “ 标准化建设、规范化管理、经常化活动 ” 要求，实施了基层 党员活动阵地规范化创建活动，完善活动室，增加党务设施，订阅党建资料，创建党建品牌，使基层党员学习有了场所、活动有了阵地，先锋示范有了舞台，打造了党员之家。 三是 加强党内民主建 设，按照《中国共产党党务公开条例（试行）》要求， 6 大力推进党员发展、党费收缴、学习心得、重要通知等党务公开，按照《中国共产党党内监督条例》要求，设立党员反馈意见电话和意见箱，定期开展党员意见征求座谈会和党员大会，畅通党员参 与事务、监督干部、提出意见的渠道。 四是积极开展党建引领脱贫行动，充分发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，推行 “** 党建 +n”模式，通过资产经营、资源开发、产业带动、服务代理、异地 安臵、财政支持等多种渠道，实施了 **村基础设施建设，新建加工厂 *个、蔬菜大棚*处，栽植杨树等*万余株、新植枸杞等药材 万亩、核桃小米等经济作物 *万亩，技能培训再就业 **人，千方百计 增加了贫困村群众收入，增强了自主造血功能。 （四）持续加强干部队伍建设。一是 加强领头雁队伍建设。火车跑得快全靠车头带，今年，单位突出支部书记配备这个关键，结合换届选举，重新选拔了 *名党务熟、能力强、素质高的党组织书 记，邀请 *名大学生村官、产业带头人、创业达人和技术能手担任第一书记，与支部书记协调配合，一起抓党建、一起抓发展，一起引领群众致富，发挥了辐射效应。 二是科学开展选人用人，坚持 党管干部原则，突出正确选人用人导向，落实德才兼备、以德为先，事业为上、公道正派的好干部标准，着重使用牢固树立 “四个意识 ”、坚决维护中央权威、主动贯彻理论政策的基层干部，认真开 展支部班子成员和党组织管理人员选拔任用，严谨开展后备干 7