精心整理如何培育农村新型市场主体
农村专业合作组织是在市场经济条件下，广大农民群众为提高组织化程度而创建的一种自我组织、自我管理、自我服务、自我受益的新型合作组织，是农民群众在实践中的伟大创造。农村专业合作组织的建立和发展，
民增收致富工程为突破口，大力推进农业产业化经营，取得了明显成效，全镇的农业和农村经济综合素质明显提高。这种变化不仅表现在规模和总量的膨胀上，而且还表现在农业和产方式的变革和组织化程度的提高上。但是，随着农村经济体制改革的深化和生产力的发展，农村生产力与生产
关系出现了一些新的不适应，主要表现在：随着农产品总量的增加和市场竞争的加剧，由于市场主体不成熟，小规模、分散化的农户在市场经济条件下自我积累、自我发展能力弱，加剧了农产品市场的剧烈波动，导致农业贸易条件恶化，农民迫切需要加强技术信息服务；由于农业产业结构调整，规模经营和专业分工的发展，农民迫切需要加强社会化服务；农业比较效益低下，服务组织缺乏，使农民分化和要素流动受阻，农民增收困难，
承包关系和生产资料所有权，合作经济组织内部成员实行分期生产，对外统一经营，体现了分工合作的特点。
二是以维权为目的，协调行动，保障利益。合作经济组织对内部服务每个成员，协调行动，统一标准，不以赢利为目的；对外统一经营，直接进入市场，追求利润最大化。由此提高了合作组织的谈判地位，减少了流
通环节，降低了交易成本，合作组织成员能够分享流通、加工环节的利润。三是以利益为纽带，市场运作，民主决策。合作经济组织内部的每个成员既是利益的共享者，又是风险的承担者。合作组织根据他们交售农产品的数量和质量返还利润，根据劳动和资本的投入量分红。合作组织内部事务由农户协商解决，实行民主管理、民主决策。
四是以产业为依托，逐步推进，不断发展。农村合作经济组织围绕主导
一是加强了信息和技术服务，提高了农产品市场竞争力。农村合作经济组织发展一般都从信息、技术服务起步。农村合作经济组织一头联结市场和龙头企业，一头联结千家万户，有能力引进和推广农业科技成果和适用技术，是一个能使农业科技能顺利转化为生产力、农产品能最终实现价值的组织体系。
二是引导农民有序进入市场，提高了农民的组织化程度和谈判地位。农村合作经济组织按照市场需求引导农民有组织地进入市场，使一家一户的小生产与千变万化的大市场进行了有效对接，不仅解决了单家独户的农民难以进入市场的问题，而且也解决了市场与加工企业面对千家万户组织货源的困难。合作社在组织农户的产品进入市场时，以较高的质量和稳定的产量赢利于客户，既使产品获得了稳定的价格保证，又使市场得到了数量充
四是促进了农业龙头企业的发展，提高了农业产业化经营水平。农业产业化实现了产加销一体化经营。由于龙头企业和农户各自代表两个利益主体，因此，“龙头企业十农户”的方式很难建立真正的利益共同体，甚至往往演化成利益对生产者偏离，风险向生产者转嫁。合作组织是农民利益共同体，它是以农民的共同利益为转移的。通过让合作经济组织加盟，建立
“龙头企业+合作经济组织+农户”的组织形式，或者按照合作制原则，对龙头企业进行改造，可以有效协调企业与农户之间的利益关系。同时，这种形式也能更好地在生产中执行国际标准和技术规范，有利解决国际农产品贸易市场中越来越严格的绿色壁垒。
五是建立了风险保障制度，维护了农民的自身利益。农村合作经济组织通过自愿方式把各自为战的农民组织起来，联成一个整体，就使入社后
三、农村合作经济组织发展中存在的问题
全镇农村合作经济组织有了一定发展，发展势头也不错，发挥作用越来越明显，但还存在许多问题，突出表现在以下几个方面：
一是缺乏认识高度。一些村和干部对农村合作经济组织发展的必要性、重
要性和紧迫性缺乏足够的认识，因而工作中没有将合作经济组织摆上应有的位置。特别是村主要领导，对合作经济组织存在着以下模糊认识；有的同志认为，提高农民的组织化程度很重要，但对专业合作社能否担当这个重任持有疑虑；有的同志对目前农村合作经济组织的地位和作用存在认识上、理论上的误区，主要表现是“自发论”。认识上的原因，导致了领导上的无力，制约了合作经济组织的发展。
主氛围不够，致使组织内部缺乏活力。
四、积极推进农村合作经济组织健康发康
结合我镇农村合作经济组织发展情况，为适应农业产业化的发展要求，提出如下对策和建议：
一是提高认识，加强领导。首先，要把握农村新型合作组织的内涵、地位和作用。农村新型合作经济组织与上世纪五、六十年代的农业合作社、人民公社在组织制度、运作模式、利益机制上都有着本质的区别。建立农村合作经济组织不仅是农村经济体制改革不断深化和生产力发展的必然选择，而且是加入世界贸易组织后基础性应对措施和提高农民组织化程度和谈判地位的需要，也是进一步加快农村市场化进程、建设农村现代经济体
技，
民
与发展农村合作经济组织，农村党员干部应成为发展农村合作经济组织的带头人。在实践中，可以完全是农民自办，也可以是涉农企业、公司与农民联办。合作组织的发展方向是由官办逐步走向民办，龙头企业可以牵头，各村、科技人员和流通骨干也可以牵头。在服务内容上，可以是单项的，也可以是多项的。可根据实力逐步扩大服务领域，举办服务和经营实体。
在发展模式上，可以是合作经济组织办龙头企业，也可以是龙头企业办合作组织，或者是采用“公司+专业合作社+农户”的模式。条件成熟的地方，可以运用股份合作机制，发展跨所有制、跨村屯的多种形式的联合与合作，逐步形成上下贯通、纵横交织的合作经济组织体系。
三是统筹规划，突出重点。从大的形势来看，行业协会的发展要贯彻自上而下、自下而上相结合的办法，围绕生猪、蔬菜、蛋鸡、水产品等主导产
和法人管理上予以扶持和帮助；要制定扶持政策，在财政支付、税收、贷款等方面，扶持壮大农村新型合作经济组织。
新型农业经营体系是指大力培育发展新型农业经营主体，逐步形成以家庭承包经营为基础，专业大户、家庭农场、农民合作社、农业产业化龙头企业为骨干，其他组织形式为补充的新型农业经营体系。构建新型农业经营体系，大力培育专业大户、家庭农场、专业合作社等新型农业经营主体，发展多种形式的农业规模经营和社会化服务，有利于有效化解这些问题和新挑战，保障农业健康发展。 党的十八大报告明确提出，要坚持和完善农村基本经营制度，依法维护农民土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权，壮大集体经济实力，发展农民专业合作和股份合作，培育新型经营主体，发展多种形式规模经营，构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系就是适应发展现代农业需要，着力在“统”和“分”两个层次推进农业经营体制机制创新，加快农业经营方式实现“两个转变”。 专业大户 农机专业服务大户的主要特点：具有强烈的科技兴机理念。具有坚定的依机致富信念。具有优秀的服务农民的品质。 农机大户发展过程中存在的主要问题： 一是组织化程度不高，信息来源少 二是文化水平偏低，应用能力差 三是发展极不均衡，行业差距大 加快农机专业服务大户发展对策和建议： １、统一思想认识，牢固确立农机专业服务大户的主体地位 ２、建立扶持机制 ３、突出培育重点。 ４、完善信息服务 ５、启动培训工程 ６、维护合法权益 乡镇企业 乡镇企业发展的现状1、主要经济指标保持平稳增长2、第三产业发展迅速3、劳动者报酬和农民工资性收入快速增长4、各地对中小企业的扶持力度加大 乡镇企业发展的困境及原因分析1、资金紧张，融资困难2、技术相对落后3、员工素质不高，优秀人才缺乏4、管理水平不高，效率低下5、信息化建设滞后 推进新时期乡镇企业进一步发展的对策与建议1、拓宽乡镇企业融资渠道2、提高乡镇企业的技术创新能力3、改善人才管理机制4、提高乡镇企业管理水平5、促进乡镇企业结构调整6、乡镇企业信息化建设步伐要加快7、加强领导，健全监督机制 家庭农场 家庭农场家庭农场是指以家庭成员为主要劳动力，从事农业规模化、集约化、商品化生产经营，并以农业收入为家庭主要收入来源的新型农业经营主体 制约家庭农场发展的因素分析:土地流转困难; 生产资金不足; 家庭农场界定缺乏统一标准; 家庭农场经营结构单一; 家庭农场主综合素质有待提高; 社会化服务体系亟待完善家庭农场发展的政策建议: 进一步完善土地流转制度; 进一步加大资金支持力度; 进一步加强协作互进建设; 尽快明确家庭农场认定标准; 促进家庭农场经营结构的多样化; 提升农场主的综合素质; 健全社会化服务体系;加大政策扶持力度 家庭农场的优势特点 1、家庭农场的出现促进了农业经济的发展，推动了农业商品化的进程。 2、家庭农场以追求效益最大化为目标，使农业由保障功能向盈利功能转变，克服了自给自足的小农经济弊端，商品化程度高，能为社会提供更多、更丰富的农产品。
加快培育新型农业经营主体方面 随着农村空心化，老龄化的到来，“明天谁来种地”成为一个重大而紧迫的课题。党的十八大提出，构建集约化、专业化、组织化、社会相结合的新型农业经营体系。进入2013 年，必须进一步突破制约农业发展的体制机制障碍，加快培育新型农业经营主体，激发农村发展活力。目前全镇农业企业家，年加工产值元；农民专业合作社家，入社社员人，联系带动农户户、生产基地亩；新型高素质农民名，种养殖面积亩，年产值元。新型经营主体的不断发展和壮大，切实改变了过去普通农民作为经营主体“一统天下”的状况，有效缓解了农业“小规模与大发展”、“小生产与大市场”难以对接的矛盾，进一步带动和促进了农业增效、农民增收、农村和谐和城乡一体化发展。在实际工作中，我们着重抓了以下三个方面： 一、着力培育“三大主体”，不断优化农业经营主体结构 推进农业转型升级，关键是要加快培育一批与区域农业产业结构相适应的新型经营主体。我们以培育新型农民、农业龙头企业、专业合作社为重点，全面提升发展农业经营主体，初步形成了以企业为龙头、合作社为骨干、高素质农民为基础、社会有生力量共同参与的新型生产经营队伍。一是以培养培训为抓手，扶持培育新型职业农民。立足提升传统农民、转化失地农民、引入新型农民，建立健全农民培训体系，着力培养一批有文化、善经营、会管理的现代农业带头人。加强技能培训，重点利用区农民科技培训中心、乡镇成校等培训基地，广泛开展“绿色证书”、实用技术、远程学历教育等培训，帮助农民掌握农业实用技术，近年来，每年培训都超过万人次。二是以打造品牌为核心，发展壮大农业龙头企业。一方面扶持企业做大做强，充分发挥我镇的区域地理优势，鼓励社会资本创办农产品加工企业，着力培育一批产业关联度大、辐射带动力强、实力雄厚的农业龙头企业，全镇拥有市级农业企业家。另一方面鼓励企业做精做专，积极培育一批农产品知名品牌，大力推进农业精深化加工，组织企业参加国内外农产品博览会、展销会，进一步提高我镇农产品知名度和附加值，全镇拥有农产品知名品牌个，获得绿色无
商事制度改革中的市场主体发展情况分析及建议 原创：总局法规司市场监管半月沙龙10月8日 2014年3月1日，工商登记制度改革在全国范围启动，正式拉开了我国商事制度改革的序幕。国家市场监督管理总局（原国家工商总局）通过注册资本改革、企业住所改革、企业名称改革、全程电子化、电子营业执照改革、证照合一改革、“先照后证”以及简易注销登记改革等具体措施，深入推进企业注册便利化取得了显著成效。营商环境的大力改善，大大降低了市场准入的制度性成本，市场活力得到了持续释放，企业呈现快速增长趋势。截至2018年3月底，全国实有各类市场主体10024.3万户，较改革前（2014年2月底）净增3894.0万户，增长63.5%。其中，企业共有3133.1万户，较改革前净增1586.9万户，增长102.6%。企业在全国实有市场主体总量中的占比由改革前的25.2%上升为31.3%。分别按2017年底和2013年底的全国人口计算，平均每千人拥有市场主体数量由改革前的44.6户增加到70.6户，每千人拥有企业由改革前的11.2户增加到21.8户。 市场主体的大量涌现和跨越式增长，对于扩大就业、拉动整体经济的发展起到了重要作用，反映出市场准入标准的调整和相关政策法规的制修订符合大众所期待的效果。但是，我们在看到改革成绩的同时，也要对市场主体发展过程中存在的风险进行充分、全面和及时的评估，如市场主体快速增长是否意味着优质增长，市场主
体“出生难”问题的解决是否意味着它能有效存活，以及市场主体总量是否存在数据沉积等。鉴于此，本文尝试分析改革以来市场主体发展情况，并结合实践中出现的典型现象和问题，对市场主体发展背后潜藏的风险进行探讨，以期为后续出台和改进改革措施，进一步提升和巩固商事制度改革成果提供参考。 一、商事制度改革以来市场主体基本情况 （一）全国市场主体基本情况 商事制度系列改革与国家创业创新政策形成叠加效应，有力地推动了大众创业、万众创新，市场主体快速增长。2013年底，全国实有市场主体总量6062.4万户，商事制度改革第五年突破了1亿户。截至2018年3月底，全国实有市场主体共计10024.3万户，注册资本（金）313.1万亿。其中:企业3133.1万户，注册资本（金）302.7万亿；个体工商户6685.9万户，注册资本（金）5.6万亿；农民专业合作社205.2万户，注册资本（金）4.8万亿。 全国实有内资企业3077.5万户，注册资本（金）278.3万亿（其中：私营企业 2819.5万户，注册资本（金）186.0万亿）；实有外资企业55.6万户，注册资本（金）3.9万亿。 （二）全国市场主体发展特点 1.实有市场主体增速加快。2010年至2013年，各年年末全国实有市场主体分别为4627.3万户、5061.8万户、5494.8万户、606 2.4万户，与上年相比分别增长8.5%、9.4%、8.6%、10.3%。2014年2月底，全国实有市场主体仅6130.2万户，2014年3月1日商事制
重庆市商业委员会关于进一步深化商贸企业改革激发市场主 体活力的意见 【法规类别】商贸物资综合规定 【发文字号】渝商委发[2014]13号 【发布部门】重庆市商业委员会 【发布日期】2014.03.27 【实施日期】2014.03.27 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 重庆市商业委员会关于进一步深化商贸企业改革激发市场主体活力的意见 （渝商委发〔2014〕13号） 各区县（自治县）商务主管部门，直属事业单位，商贸行业协会，有关商贸企业：重庆直辖以来，全市推进了以产权制度改革为核心的国有商贸企业改革，逐步形成以民营商贸企业为主体、国有商贸企业集团为骨干、外资商贸企业为补充的商贸流通主体新格局。但是，部分商贸企业投资主体单一，现代经营管理水平较低，不适应社会主义市场经济发展需要等问题，严重影响了商贸企业的可持续发展。根据《中共中央关于全面深化改革若干问题的决定》和《重庆市商业委员会关于全面深化商贸流通体制改革的指导意见》精神，现就进一步深化商贸企业改革、激发市场主体活力提出如下意见。 一、重要意义
进一步深化商贸企业改革，激发市场主体活力，是深入贯彻落实党的十八届三中全会和市委四届三次、四次全委会精神的重要举措，是全面深化商贸流通体制改革的重要组成部分。通过新一轮的深化商贸企业改革，有利于加快推进长江上游地区商贸物流中心建设，促进我市商贸流通业持续快速健康发展；有利于促进商贸企业实现投资主体多元化，改善法人治理结构，建立完善现代企业制度；有利于促进商贸企业做强做大，增加商贸流通总量，增强我市商品及服务的集聚辐射能力；有利于促进商贸企业转型发展，增强核心竞争力，加快推进我市流通现代化建设；有利于服务和改善民生，保障市场供应，促进和扩大就业，带动城乡和五大功能区域商贸统筹协调发展。 二、总体要求 以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻党的十八届三中全会精神，落实市委四届三次、四次全委会部署，以转变商贸流通发展方式、激发市场主体活力为主线，进一步深化商贸企业改革，逐步推进商贸企业投资主体多元化，建立完善商贸企业现代管理体制机制，改善和营造良好的发展环境，引领商贸企业可持续发展，助推长江上游地区商贸物流中心和会展之都、购物之都、美食之都加快建成。到2017年，限额以上商贸企业达到6000家，其中销售额10亿元以上企业200家，100亿元以上企业15家，1000亿元以上企业1家。限额以上商贸企业
国内外新型农业经营主体培育研究述评 【摘要】新型农业经营主体是现阶段国内外学术界研究和探讨的焦点问题之一。国外学者从理论和实践两方面，集中关注和研究了家庭农场和农民专业合作社等主体的培育，形成一定的可供我国农业现代化发展借鉴和参考的经验总结。国内学者主要探讨了我国新型农业经营主体的类型特征、功能定位及培育政策主张等，以此为基础，可以进一步深化和发展我国新型农业经营主体培育的研究内容和体系。 【关键词】现代农业新型农业经营主体培育 新型农业经营主体的发展和壮大有着深刻的社会发展背景。一方面，受土地极度细化的小农经营规模的制约，我国农业劳动力难以开展规模化和集约化生产，难以满足农业现代化进程中对专业化、组织化和产业化的要求;另一方面，在工业化和城镇化推进的宏观背景下，务农人口大规模转移就业，农业劳动力数量不断减少，农业可持续性发展受到严重挑战。为了保证充分的农业劳动力，提高务农人口的文化素质，提升我国农业生产经营活动的组织化和产业化水平，加强对培育新型农业经营主体的研究和探讨已刻不容缓。现实条件下如何通过有力的政策及相关措施支持、培育及促进农业经营主体健康发展是亟待研究解决的理论与现实问题。 一、国外研究现状
“农业经营主体”是国内的提法，国外类似的研究则直接体现在对家庭农场和农民专业合作社等的培育上。农业产业化和组织化理论的不断深入发展，不仅改变农业生产的方式，也影响家庭农场和农民专业合作社的行为选择，是其规模化和标准化生产得以不断发展壮大的重要驱动因素。 （一）国外对家庭农场和农民专业合作社培育的理论研究 国外学者从不同视角出发，对家庭农场和农民专业合作社应采取的培育模式形成不同的政策主张。政府主导型观点强调政策制定、财政扶持在其培育中所起的决定性作用。市场基础型观点坚持市场在培育中的基础性作用，政府只提供必要的扶持和引导。技术支持型、主体自由发展型等也被认为是培育家庭农场和农民专业合作社的重要模式。 在对家庭农场和农民专业合作社发展中存在的问题进行分析和探讨的基础上，国外学者也提出了不同的发展思路和培育方案。Jamison & Lau（1982）通过实证分析，指出对农场主进行培训可以明显提高其工作积极性，促进农产量的增加。Chambers & Thrupp（1994）强调家庭农场主的创新及可持续性有赖于先进农业技术和管理经验的支持。Bammann（2007）对农场主收入、就业机会和粮食安全进行价值链分析，认为良好的社会环境对家庭农场的影响不可低估。Wilson，Harper & Darling（2013）则认为，完善的
市场主体发展半年工作总结 2021年上半年，在市委、市政府的坚强领导之下，全市工商和市场监管部门深化商事制度改革，紧紧围绕市委、市政府以及省工商局中心工作部署要求，优化服务，聚力发展，积极服务“万众创新，大众创业”，进一步激发社会创业热情和创新活力，全市市场主体整体继续呈现出快速发展的态势。 一、市场主体发展概况及主要特点 截止上半年，全市各类市场主体共48475户，注册资本（金）3096332.79万元，其中内资企业1526户、私营企业7207户、个体工商户39172户、农民专业合作社570户。上年年累计新增各类市场主体5836户，其中新增内资企业19户、新增私营企业798户、新增个体工商户4930户、新增农业合作社89户。 总体来看，全市各类市场主体总体规模呈现不断扩大的态势，产业结构进一步优化，区域经济运行平稳。市场主体发展主要呈现出以下四个方面的特征： 第一，个体私营经济不断拓展，综合实力进一步提升。个体私营经济投资者的投资方向逐渐向第一产业和第二产业转移，农民发展经济的思维不拓展，向生态农业方向发展，同时还新增了观光休闲农业发展的内容。 第二，乡镇集市仍然主要为批发业和零售业。 第三，企业规范化、标准化建设工作进一步推进，市场竞争力进一步提升。
第四，个体商户的发展趋势不断扩大，主要体现在零售业、餐饮住宿以及交通运输三大产业。 二、市场主体发展运行问题 上半年，全市市场总体发展良好，但是市场主体规模仍然不够大，总体经济实力偏弱，第三产业发展不足，主要存在以下几个方面的问题： 第一，企业运行难度进一步增加，主要体现在劳动力成本上涨导致用工缺口增加，要素成本价格上扬导致企业应力空间缩小，另外，企业融资渠道较为单一，导致企业融资困难。 第二，部分市场主体产品缺乏竞争力，生存周期较短，淘汰率较高。 三、市场主体发展趋势 上半年，我市相继出台了一系列的政策措施，放宽了中小企业市场准入门槛，预计到2021年下半年，全市市场主体发展会呈现出以下趋势。 第一，公司成为企业发展的主要形式，随着国有、集体企业改制工作的进一步推进，以公司制企业形式为主的现代企业制度已经形成。
《关于加快构建政策体系培育新型农业经营 主体的意见》 新华社北京5月31日电近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于加快构建政策体系培育新型农业经营主体的意见》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。 《关于加快构建政策体系培育新型农业经营主体的意见》全文如下。 在坚持家庭承包经营基础上，培育从事农业生产和服务的新型农业经营主体是关系我国农业现代化的重大战略。加快培育新型农业经营主体，加快形成以农户家庭经营为基础、合作与联合为纽带、社会化服务为支撑的立体式复合型现代农业经营体系，对于推进农业供给侧结构性改革、引领农业适度规模经营发展、带动农民就业增收、增强农业农村发展新动能具有十分重要的意义。为加快构建政策体系，引导新型农业经营主体健康发展，现提出如下意见。 一、总体要求 （一）指导思想。全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，认真落实党中央、国务院决策部署，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实新发展理念，围绕帮助农民、提高农民、富裕农民，加快培育新型农业经营主体，综合运用多种政策工具，与农业产业政策结合、与脱贫攻坚政策结合，形成比较完备的政策扶持体系，引导新型农业经营主
体提升规模经营水平、完善利益分享机制，更好发挥带动农民进入市场、增加收入、建设现代农业的引领作用。 （二）基本原则 ——坚持基本制度。坚持农村土地集体所有，坚持家庭经营基础性地位。既支持新型农业经营主体发展，又不忽视普通农户尤其是贫困农户，发挥新型农业经营主体对普通农户的辐射带动作用，推进家庭经营、集体经营、合作经营、企业经营共同发展。 ——坚持市场导向。发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用。运用市场的办法推进生产要素向新型农业经营主体优化配置，发挥政策引导作用，优化存量、倾斜增量，撬动更多社会资本投向农业，既扶优扶强、又不“垒大户”，既积极支持、又不搞“大呼隆”，为新型农业经营主体发展创造公平的市场环境。 ——坚持因地制宜。充分发挥农民首创精神，鼓励各地积极探索，不断创新经营组织形式，不断创设扶持政策措施，重点支持新型农业经营主体发展绿色农业、生态农业、循环农业，率先实施标准化生产、品牌化营销、一二三产业融合，走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的发展道路。 ——坚持落地见效。明确政策实施主体，健全政策执行评估机制，发挥政府督查和社会舆论监督作用，形成齐抓共促合力，确保政策措施落到实处。 （三）主要目标。到2020年，基本形成与世界贸易组织规则相衔接、与国家财力增长相适应的投入稳定增长机制和政策落实与绩效评估机制，构建框架完整、措施精准、机制有效的政
培育新型农业经营主体的对策分析 本文是枪手代写的，并且客户没有付费，所有上传网上，客户不要用，用了就是侵犯版权，会告到单位 摘要：最近几年，随着我国新型农业的改革，新型农业经营主体不断地发展进步，呈现出一幅蓬勃发展的良好趋势。但是，改革是一个过程，不能一蹴而就，这就意味着新型农业经营主体的发展也是一个循序渐进的过程。当然新型农业经营主体的发展还需要受很多条件的制约，面临诸多问题的挑战，这些问题都需要我们一步一步解决克服。本文将对我国新型农业经营主体的发展现状和面临的问题进行分析，并提出相应的解决措施和对策，促进我国新型农业经营主体的发展。 关键词：新型农业；经营主体；发展现状；存在问题；对策分析 引言：随着农业改革力度的加深，我国新型农业经营主体的发展不断扩大，这就意味着不仅我国农业转型升级加快，而且我国农业劳动力也有序进行转移，并且极大地促进了我国农民主体收入水平的提高。为了加快我国新型农业经营主体的培育，着力推进“三农”工作的落实，提高农民文化程度和综合素质。这就需要深刻认识到培育新型农业经营主体的主要做法和存在的问题，并提出相应的解决措施和对策分析，为新型农业经营主体的发展提供保障。 一、我国新型农业经营主体发展的现状分析 1.加快农业转型和结构调整 近几年，我国加大力度在农业转型方面，加快调整结构，培育了一大批专业农业经营主体，例如：专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业等。积极地推动了新型农业的发展，扩宽了农民的收入渠道。 2.家庭农场逐步兴起 从当前的调查数据来看，近几年，农业产业链的发展已经扩宽到蔬菜、水果、畜禽、种植业等领域。农业的发展也需要大量的农业劳动人员，30%左右的农场都拥有自己的长期雇工人员。当然，为了适应农业的发展，也存在短期雇工和季节性雇工，而季节性雇工大多从事种植业的农业生产。 3.农民合作社快速发展 最近几年，我国农民专业合作社的规模大大增加，基本覆盖了种植业、畜牧渔养殖业、水果蔬菜、桑蚕、茶叶、药材等多个特色主导农业性产业。 4.农业企业实力不断增强 近几年，我国农业企业不断扩展，农业龙头企业更是数不胜数，实力大大增强。不断地提高农业的经济实力。 5.经营规模较大 农业的改革，加快了农业土地的流转，同时也改变了农业经营者的土地经营规模结构。农业专业大户的标志是其土地经营规模的大小，而农民专业合作社走的是新型农业规模化经营的道路，他们具体的实现了小规模生产基础上的合作。这就意味着它们将是农业规模化经营和现代化发展的方向，经营规模较大，呈现带动效应，将带动农业企业的发展，带来更高的经济效益和社会效益。 6.资金来源呈现多元化 经过调查表明，新型农业经营主体的盈利能力要比传统的农业主体经营能力更强。另外，由于新型农业的改革创新，农业专业合作社和农业企业的盈利能力十分的强。研究表明，较强的盈利能力不仅有利于增强农业经营主体的收入，还增强了在农业产业方面的投资能力。
市场主体发展半年工作总结 一、市场主体发展概况及主要特点 截止上半年，全市各类市场主体共48475户，注册资本（金）3096332.79万元，其中内资企业1526户、私营企业7207户、个体工商户39172户、农民专业合作社570户。上年年累计新增各类市场主体5836户，其中新增内资企业19户、新增私营企业798户、新增个体工商户4930户、新增农业合作社89户。 总体来看，全市各类市场主体总体规模呈现不断扩大的态势，产业结构进一步优化，区域经济运行平稳。市场主体发展主要呈现出以下四个方面的特征： 第一，个体私营经济不断拓展，综合实力进一步提升。个体私营经济投资者的投资方向逐渐向第一产业和第二产业转移，农民发展经济的思维不拓展，向生态农业方向发展，同时还新增了观光休闲农业发展的内容。 第二，乡镇集市仍然主要为批发业和零售业。 第三，企业规范化、标准化建设工作进一步推进，市场竞争力进一步提升。 第四，个体商户的发展趋势不断扩大，主要体现在零售业、餐饮住宿以及交通运输三大产业。 二、市场主体发展运行问题
上半年，全市市场总体发展良好，但是市场主体规模仍然不够大，总体经济实力偏弱，第三产业发展不足，主要存在以下几个方面的问题： 第一，企业运行难度进一步增加，主要体现在劳动力成本上涨导致用工缺口增加，要素成本价格上扬导致企业应力空间缩小，另外，企业融资渠道较为单一，导致企业融资困难。 第二，部分市场主体产品缺乏竞争力，生存周期较短，淘汰率较高。 三、市场主体发展趋势 上半年，我市相继出台了一系列的政策措施，放宽了中小企业市场准入门槛，预计到2018年下半年，全市市场主体发展会呈现出以下趋势。 第一，公司成为企业发展的主要形式，随着国有、集体企业改制工作的进一步推进，以公司制企业形式为主的现代企业制度已经形成。 第二，进一步加大《农民专业合作社法》的宣传，不断提高农民专业合作社登记工作效率和服务质量，为农民专业合作社发展提供全方位服务，农民专业合作社的数量和规模将会进一步提升。 第三，个体工商户迅速发展，部分产品单一、项目单调、规模较小的“家族”式公司，为了降低成本，将会放弃公司组织形式而转为
新型农业生产经营主体 培育新型农业经营主体以农民为主 最近一段时期以来，培育新型农业经营主体成为大家关注的热门话题。 其实，培育新型农业经营主体就是要解决今后“谁来种地”的问题。因为当前我国农业生产经营已面临严峻的形势，农村劳动力大规模转移就业，农业劳动力数量不断减少、素质结构性下降等问题日益突出。培育新型农业经营主体已成为当务之急。 那么，到底谁是新型农业经营主体？新型农业经营主体是指在家庭承包经营制度下，经营规模大、集约化程度高、市场竞争力强的农业经营组织和有文化、懂技术、会经营的职业农民。我国现有农业经营主体，是在以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制基础上形成和发展起来的。按农业经营主体类型划分，主要有承包农户、专业大户、家庭农场、农民专业合作组织、农业产业化龙头企业和其他各类农业社会化服务组织等。 在近日召开的首届“清华三农论坛”上，国务院发展研究中心副主任、清华大学中国农村研究院副院长韩俊强调，加快培育新型农业经营主体、构建新型农业经营体系，需坚持以农民为主体、为农民服务为基本原则，不可脱离家庭承包经营制度，这关乎农村基本经营制度。 确实，家庭经营在农业中具有更好的适应性，是农业生产中最适宜的经营模式。家庭经营不仅适应以手工业劳动为主的传统农业，也能适应采用先进科学技术和生产手段的现代农业。纵观古今中外，任何国家农业现代化的最基本经营形式也是家庭经营，这是农业与工商业的区别。 没有农民的现代化就没有农业现代化。要把培养职业农民作为农业劳动者素质建设的核心任务。在培养新型职业农民的过程中，首先要制定认定标准，鼓励各地结合实际，从居住地域、农业劳动时间、生产经营规模、素质能力水平等方面进行认定探索，并作为培育和扶持的依据。其次，要拓宽培养途径，突出培养重点，优化培养方式，着重抓好种养大户、家庭农场主、科技示范户、农民专业合作社理事长的培养，发挥其示范带动作用；吸引和支持农民工返乡务农，鼓励和支持新生代农民工子承父业；以农民中等职业教育为平台，以政府公共财政支持的农民工“阳光工程”等创业培训为抓手，开展多形式、经常性的职业教育培训。同时，要完善培养政策，加大政策扶持力度，扩大“阳光工程”等创业培训规模；完善绿色证书制度，健全农业技能持证上岗制度，探索把绿色证书作为认定职业农民的重要依据，并与农业扶持政策挂钩。 粮食“九连增”的实践已经表明，新型农业经营主体是农业先进生产力的代表，是推进农业转型升级和粮食增产、农业增效、农民增收的主要力量。在今后现代农业大跨步发展的进程中，以农民为主体的新型农业经营主体必将发挥更大的作用。 链接 国务院发展研究中心副主任韩俊认为，培育新型经营主体，发展新型农业经营体系，是要更好地为农民提供服务。
附件 保护和激发市场主体活力 进一步促进小微企业健康发展的政策措施 （征求意见稿） 为全面落实党中央、国务院关于做好“六稳”工作、落实“六保”任务的决策部署，多措并举保护和激发市场主体活力，进一步促进小微企业和个体工商户（以下简称小微企业）健康发展，稳定经济基本盘，经省人民政府同意，制定如下政策措施。 一、加强培育，激活市场源头活水 （一）开展粤小店经济推进行动。积极创建小店经济试点，打造人气旺、“烟火气”浓的粤小店集聚区，实现一店影响一片、一区带动一城。至2025年前，培育形成一批全国小店经济试点城市（区）、赋能服务企业、小店集聚区。进一步加强市政管线、车辆停靠、网络通信、监测监控、环境卫生、物流、前置仓、末端配送等基础设施建设。因地制宜，放宽临时外摆限制，允许有条件的沿街小店在不影响公共交通和周边居民生活的情况下开展外摆经营。鼓励“以大带小”，支持物流企业、商贸企业、品牌供应商等为小店开放供应链、提供集采批发服务等。（省公安厅、人力资源社会保障厅、生态环境厅、住房城乡建设厅、交通运输厅、商务厅、市场监管局、通信管理局按职责分工负责）
（二）加大“个转企”支持力度。鼓励各地结合实际出台相关奖励和补贴优惠政策，支持个体工商户转型升级为企业。个体工商户转型升级为企业符合相关条件的，可按规定享受各项税收优惠政策。原个体工商户各类许可证件在有效期内继续有效；需换发许可证件、各类产权登记证，且转企后股东和原个体工商经营者相同的，凭企业登记机关出具的证明，按名称变更办理相关手续，按规定享受契税、土地增值税等相关税收优惠。（省市场监管局牵头，省财政厅、自然资源厅、税务局配合） （三）加快批发零售企业转型升级。鼓励传统批发零售业小微企业创新云直播、云逛街、云购物、云体验，打造“小而美”网红品牌。鼓励老旧小商店、杂货店、小卖部等分散经营零售店通过加盟、合作等方式参与品牌连锁店经营，扩大经营范围、拓展品类项目、延长营业时间。引导小微企业内外贸一体化发展，组织企业参加各类内销展会，与大型百货、超市、经销商等大型零售渠道商家开展订单直采，发挥“中国民营企业合作大会”平台作用，推动“广货北上”。加快改造一批小微企业聚集的专业市场，建设场景化、体验式、互动性综合消费场所。（省商务厅、市场监管局牵头）（四）推动住宿餐饮企业创新发展。大力实施“粤菜师傅”工程，鼓励“粤菜师傅”创办粤菜餐饮店，落实一次性创业资助、租金补贴、创业带动就业补贴，创业担保贷款及贴息等系列优惠政策。引导“互联网+住宿餐饮”平台降低
新型农业经营主体发展情况调查 随着中国农业农村经济的不断发展，以农业专业大户、农民专业合作社和农业企业为代表的新型农业经营主体日益显示出发展生机与潜力，已成为中国现代农业发展的核心主体。 调查数据显示：新型农业经营主体在经营规模、辐射带动、盈利能力、资金来源、市场导向、产品认证、品牌建设、销售渠道等方面具有明显优势。 通过我对廊坊市新型农业园区的调查我发现。其经营者大多具有初中以上学历，积极参与技术培训，拥有一定的非农工作经历。与此同时，他们在融资、土地获得、服务体系、政策效率、后继人才等方面仍面临困难和挑战。加快土地、资本等生产要素配置的市场取向改革，转变政府对农业的扶持方式，营造农业创业与就业的良好环境，建立农业经营者的退出与进入机制，在其发展要求、发展效率、发展力量、发展机制上寻求突破，是现阶段中国新型农业经营主体培育与发展的关键。 一般而言，农业经营主体是指直接或间接从事农产品生产、加工、销售和服务的任何个人和组织。改革开放以来，中国的农业经营主体已由改革初期相对同质性的家庭经营农户占主导的格局向现阶段的多类型经营主体并存的格局转变。这种多类型的农业经营主体主要包括农户、农业企业、农民专业合作组织以及社区性或行业性的服务组织等。 与世界大多数国家相同的是，农户（家庭农场）仍然是中国农业
生产的基本经营单位。但是，随着中国农业结构的调整、农村基本经营制度的变革、农业劳动力的转移和工业化与城市化的加快，中国农户群体开始逐渐分化，农业经营者分化为传统农户、专业种植与养殖户、经营与服务性农户、半工半农型农户和非农农户五种主要类型。其中，专业种植与养殖户，被称为专业大户，是指以农业某一产业的专业化生产为主，初步实现规模经营的农户。有学者认为，与大规模的机械化农场相比，劳动和资本双重密集型的适度规模经营农户（家庭农场）更加符合中国人多地少的基本国情，是在现有城市化及土地流转水平下解决农业隐性失业、收入低下、产业升级困难等一系列问题的出路所在。 通过我对廊坊市新型农业园区的调查，我发现。尽管农业专业大户、农民专业合作社和农业企业在组织架构、经营模式和分配机制等方面具有明显的差异，但从本质上看，它们都在不同程度上体现了新型农业经营主体的基本特征：具有适度的经营规模和带动效应；具有较好的盈利能力和较充足的资金来源；市场导向性强；注重品牌建设。结合调查所得的资料和数据，本文给出以下四个方面的分析：（一）经营规模较大，呈现辐射带动效应 农村土地流转的加快，改变了农业经营者的土地经营规模结构。如果说农业专业大户是以其土地经营规模大为主要标志，则农民专业合作社走的是新型农业规模化经营的道路，它们通过组织模式与利益机制的创新，实现了社员小规模生产基础上的合作社经营规模化，这将是中国小农基础上农业规模经营和现代化的重要方向。被调查的农
关于加快培育和催生市场主体的实施方案 市场主体是创造就业和财富的源泉，是构建现代化经济体系的基本细胞和微观基础。只有微观市场主体充满活力和创造力，宏观经济体系才有活力和竞争力。一个地区能否持续生成合理数量的市场主体，既是检验商事制度改革成效的标志，也是推动创新创业、增强发展活力的标志，对地方经济发展转型升级有着重要意义。为加快培育和催生我省市场主体，经省政府同意，现提出如下实施方案。 一、总体要求 （一）指导思想。 以新时代中国特色社会主义思想为引领，认真落实党中央关于供给侧结构性改革的重大战略部署，按照省委、省政府将产业项目建设、创新驱动与新增长领域培育相结合的总体要求，充分发挥行业推动和产业促进作用，加快培育和催生更多市场主体，持续推动我省经济转型发展。 （二）基本原则。 市场配置，政府引导。发挥市场配置资源的决定性作用，充分调动各类投资者的积极性。发挥政府鼓励、引导和支持作用，提高服务质量，引导各类市场主体在组织管理、建设运营、研发生产等环节创新理念和模式，更好满足地方经济发展转型升级的需要。 聚焦重点，发挥优势。立足于产业项目建设、优势产业、新兴产业发展特点，对我省相关领域市场主体增长效果明显的领域优先培
育，在深入落实已出台的各项支持政策的基础上，细化任务，提高质量，确保相关行业产业市场主体持续快速增长。 问题导向，补齐短板。对推进相关产业发展过程中遇到的外部环境变化、市场需求调整等影响市场主体增长变化等问题，要予以重点研究，及时制定和完善相应促进发展措施，不断提高相关行业产业市场主体的生存能力，优化存量，扩大增量。 统筹规划，有序推进。坚持省级层面统筹推进，加强规划引导，做好地区之间、部门之间、产业之间的协调和衔接，合理制定或调整相关政策。对已出台支持政策的，由相关行业主管部门进行全面系统梳理，结合实际操作中遇到的问题，不断完善，持续推进落实；对尚未出台支持政策的，由相关行业主管部门抓紧制定促进发展的具体支持措施，明确任务分工和完成时限。 （三）工作目标。 到x年，通过持续加大工作推动力度，将我省拥有的传统优势资源和国内经济发展变化下的新优势资源、优势产业与新技术、新业态、新商业模式相融合，以存量带动增量，增强区域发展活力，集聚社会投资创业热情，促进我省市场主体数量较大幅度增长，培育一批拥有市场竞争力的行业龙头企业，涌现一批带动新型业态发展的创新载体，形成一批具有x特色的产业集群。 二、政策措施 紧紧围绕转变政府职能，在更大范围、更深层次，以更有力举措推进简政放权、放管结合、优化服务改革，破除制约市场主体的体制
农民专业合作社成员出资清单 成员出资总额： 000000.00 （元） 法定代表人签名： 2013年11月12日
塔河县宏兴养殖农民专业合作社章程 第一章总则 第一条为规范本合作社活动行为，保护成员的合法权益，增加成员收入，促进本合作社发展，依照《中华人民共和国农民专业合作社法》有关法律、法规和政策，制定本章程。 第二条本合作社由隋士波、张宝洲、于连业、杨万录、白雪峰、杜强6发起，于2013年11月12日召开设立大会成立。 本合作社定名为塔河县宏兴养殖农民专业合作社，注册资金300万元。 本合作社法定代表人：隋士波 本合作社住所：塔河县十八站乡？？？？？ 邮政编码：165201 第三条本合作社按照“民办、民管、民受益”的原则，以服务成员、谋求全体成员的共同利益为宗旨，实行自主经营，民主管理，盈余返还。成员地位平等，加入自愿，退出自由，利益共享，风险共担。 第四条本合作社主要业务范围内容如下：生猪、牛、马、羊养殖、收购、销售及其品种繁育和改良。 第五条本合作社由成员共同出资。具体出资方式为：实物和货币。 本合作社存续期间由公共积累形成的财产，由国家财政直接补助、他人捐赠所形成的财产，平均量化为每个成员所有的份额。 本合作社成员以其账户内记载的出资额和公积金份额为限对合作社承担责任。 第六条本合作社以自身全部资产对债务承担责任。 第七条经成员大会讨论通过，本合作社可以独资兴办或者与其他企业合资兴办与本合作社业务内容相关的加工、流通等经济实体；可以接受与本合作社业务有关的单位委托，办理代购代销等中介服务；可以向政府有关部门申请或
接受政府有关部门委托，组织实施有关农业项目建设；可以按决定的数额和方式参加社会公益捐赠，办理成员的文化、福利等事业。 第八条本合作社在塔河县农业行政主管部门的指导、协调和监督下，开展生产经营活动。 第二章成员 第九条具有民事行为能力，承认并遵守本章程，履行本章程规定的加入手续，从事生产经营，能够利用并接受本合作社提供服务的农民和相关业务人员，可申请成为本合作社成员。本合作社可以吸收从事与本合作社业务直接有关的生产经营活动的企业、事业单位或社会团体为团体成员。本合作社成员以农民为主。 第十条欲加入本合作社者，须履行以下程序： （一）提交书面申请，承诺按章程规定出资；承诺遵守章程规定、维护合作社利益；履行章程规定的各项义务，依照章程规定享有权利。 （二）经本合作社成员大会审核并讨论通过。 第十一条本合作社成员享有下列权利； （一）参加成员大会，并享有表决权、选举权和被选举权；按照章程规定对本社实行民主管理； （二）利用本合作社提供的各项服务和各种生产经营设施； （三）按照章程规定或者成员大会决议分享盈余； （四）查阅本社的章程、成员名册、成员大会记录； （五）对本合作社的工作提出质询、批评和建议； （六）自由提出退出申请，依照本章程规定退出本合作社。 第十二条本合作社实行一人一票制，成员对本合作社享有均等的表决权。出资额较多或者与本合作社业务交易量（额）较大的成员，在本合作社重大财产处置、投资兴办经济实体，对外担保等生产经营活动中的重大事项决策方面，最多可以享有10%票的附加表决权。享有附加表决权的成员及其享有的附加表决权数，应当在每次成员大会召开时告知
《“十三五”规划新蓝图》专栏之九 加大改革力度激发市场和社会活力 来源：--市发展改革委发布时间：2016-03-09 在新常态下，改革是最强大的发展动力。天津过去取得的成就，靠的是改革开放，未来要实现更大发展，依然离不开改革开放。“十三五”期间，充分发挥经济体制改革的牵引作用，坚持问题导向抓重点，坚持关键突破带全局，坚持结果导向求实效，统筹推进重点领域和关键环节改革，深入推进供给侧结构性改革，持续释放改革红利，努力建设改革开放先行区。 提升政府服务市场能力。科学的宏观调控，有效的政府治理，是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求。“十三五”期间天津要进一步加大改革创新力度，大胆探索，先行先试，在重点领域和关键环节取得突破性进展。协同推进简政放权、放管结合、优化服务，全面深化“十个一”改革，继续减少和下放行政审批事项。创新行政管理方式，完善权力和责任清单制度。深化行政执法体制改革，加强行政执法监督平台建设。强化对行政权力的制约和监督，全面推进政务公开。完善绩效管理制度，提高政府效能。继续推进商事制度改革，深入实施“一照一码一章一票”联审登记制度。建立统一的公共资源交易平台，减少公共资源交易壁垒。创新投融资体制机制，开展政府和社会资本合作等新型投融资模式。 激发市场主体活力。国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济，是基本经济制度的重要实现形式，有利于国有资本放大功能、保值增值、提高竞争力，有利于各种所有制资本取长补短、相互促进、共同发展。“十三五”期间，我市将分类推进国有企业改革，打造一批具有较强国际竞争力的大企业。推进公司制、股份制改革，优化公司法人治理结构，支持具备条件的市管企业逐步实现整体或核心业务资产上市。以管资本为主加强国有资产监管，改组组建国有资本投资、运营公司。优化发展环境，促进民营经济加快发展，鼓励民营企业依法进入更多领域，引入非国有资本参与国有企业改革，培育一大批实力强、规模大、有影响的骨干民营企业。鼓励基础设施、社会事业等领域向社会资本开放。开展降低实体经济企业成本行动，增强盈利能力。培育和规范中介服务市场，有效发挥市场中介作用。 加快完善现代市场体系。建设统一开放、竞争有序的市场体系，是使市场在资源配置中起决定性作用的基础。“十三五”期间，我市要健全归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代产权制度。加快推进人力资源、土地、技术和资本等要素市场建设，维护要素自由流动和公平交换。实现城乡户籍登记“一元化”，全面实施不动产统一登记。稳妥推进农村宅基地制度改革试点，实施土地整理管理体制改革。发展多层次的技术交易市场，加强各类技术和知识产权交易平台建设。要培育市场决定价格机制，全面放开竞争性领域商品和服务价格。健
新型农业经营主体面临的困难问题和建议 从我县的情况看，尽管当前新型农业经营主体发展形势总体看好，但在发展过程中也面临着诸多困难和问题。具体分为以下几个方面： 1.土地流转难是最需化解的矛盾。部分农民抱着“宁可抛荒不可失地”的思想，害怕失地失权，不愿意把土地流转给他人耕种。在流转过程中也存在“四难”问题：农村人口频繁流动导致空巢农户增多，流转找人难;农户情况千差万别、众口难调，成片流转难;部分农民法制意识淡漠，规范流转难;田块面积账实不符，流转面积确认难。 2.资金筹措难是最需突破的瓶颈。新型农业经营主体生产经营投资大、周期长、见效慢，前期资金的持续注入是个硬条件。银行虽加大了对“三农”的信贷支持，但主要是几万元的小额贷款，对新型农业经营主体的支持无疑是杯水车薪。农业化生产组织融资途径不广，金融信贷体系不健全，贷款程序多、额度小、抵押难，初期投入较大，企业回报率相对较低，回报周期长，造成融资困难，部分经营主体因资金链断裂，难以为继，陷入进退两难的境地。 3.设施配套难是最需扫除的障碍。健全配套的基础设施是发展现代农业的依托，部分农村基础设施的薄弱，已成为新型农业经营主体发展的严重障碍。此外还有水利设施不完
善，抗旱、防涝能力差，耕地质量差，有机肥用量减少等因素的影响，致使增产的难度加大。 加快发展新型农业经营主体，是农村改革和发展的必须走势，当前需要从以下方面加强推进： 1、创新方式加快土地流转。一要加快农村集体土地确权颁证，稳定农民土地预期，规避土地权属纠纷，让农民可以放心流转土地。二要赋予村集体对土地承包经营权流转的调配权，探索由农户将承包地统一向村委集中再统一流转给新型农业经营主体的模式。现阶段，供销社领办的土地股份合作社和村级供销合作社是一种较为可行的方式。三要引导和鼓励农户采取转包、租赁、互换、转让、入股等多种形式流转土地承包经营权，促进土地向新型农业经营主体集中。 2、创新方式提高融资能力。一要创新信贷支持方式。各金融机构要创新支持新型农业经营主体的配套政策和具体举措，降低贷款门槛，扩大信贷额度和发放专项信贷，积极推行土地承包经营权抵押贷款试点，尽快形成适合新型农业经营主体特点的多种形式的抵押、质押办法。二要创新保险支持方式，积极为农产品生产、加工、经营等环节提供各类保险服务。 3、完善农业保险来规避农业自然风险。大力发展农业保险，帮助农民减少自然灾害造成的损失，有效增强农民抵御和防范风险的能力，对稳定农村金融意义重大。供销社和
市场主体的性质 市场主体具有盈利性，这是其最本质最重要的特征。市场主体还具有独立性，主要表现为产权的独立和经营权的独立。灵活性，市场主体遵循市场规律对经营战略和策略进行调整，是其存在于市场的基本功能。此外，市场主体还具有相互间的关联性、平等性、合法性等特征。 市场主体的分类 市场主体可以分为投资者、经营者、劳动者以及消费者,企业 1、投资者 投资者是指一般性营利性投资。投资者的构成资格必须满足以下要求： 1）投资的方向或领域。在一些领域内，非国有资本是不能进入的，所以投资者在此是不成立的。而在一些领域内，国家立法限制国有资本的进入，以达到鼓励相关领域的发展。 2）投资的数量或额度。例如：《公司法》第八十一条：“股份有限公司采取发起设立方式设立的，注册资本为在公司登记机关登记的全体发起人认购的股本总额。公司全体发起人的首次出资额不得低于注册资本的百分之二十，其余部分由发起人自公司成立之日起两年内缴足；其中，投资公司可以在五年内缴足。在缴足前，不得向他人募集股份。股份有限公司采取募集方式设立的，注册资本为在公司登记机关登记的实收股本总额。股份有限公司注册资本的最低限额为
人民币五百万元。法律、行政法规对股份有限公司注册资本的最低限额有较高规定的，从其规定。” 3）出资形式。例如：《公司法》第二十七条：“股东可以用货币出资，也可以用实物、知识产权、土地使用权等可以用货币估价并可以依法转让的非货币财产作价出资；但是，法律、行政法规规定不得作为出资的财产除外。”此外，还有投资方式以及其他的规定。 2、经营者 经营者是指从事生产、经营商品或者提供有偿服务的法人、其他组织和个人。 经营者的资格一般具有以下几个方面：第一，意志能力。第二，经营范围。第三，财产能力。第四，技术能力。除此以外，本文认为，经营者还应当具有信誉能力，即可以提供参与市场活动的资质。 3、劳动者 劳动者是指在法定劳动年龄范围内具有劳动能力的公民。 4、消费者 消费者是指非以盈利为目的的购买商品或者接受服务的人。 消费者是指购买商品或者接受服务的人。这就是说，消费者既可能是亲自购买商品的个人，也可能是使用和消费他人购买的商品的人；既可能是有关服务合同中接受服务(如旅馆、运输、酒店、食品、劳务等各种服务)的一方当事