安健环管理规定
HEN system office room 【HEN16H-HENS2AHENS8Q8-HENH1688】
宜昌市临江溪污水处理厂二期改扩建及提标改造工程安装工
程
安健环管理制度
编制人：钱绪明
审核人：虞求俊
批准人：丁醒宇
龙海建设集团有限公司
1、目的
为认真贯彻“安全第一、预防为主”的方针，落实各级安全生产责任制，严厉制裁安全生产违章行为，规范安全管理工作，确保香格里拉县35kV加固修复工程及德钦县35kV 加固修复工程安全目标的实现，根据《电力建设安全健康与环境管理工作规定》、公司《管理体系文件》、《安全生产奖罚规定》及分公司有关规定等，制定本责任制及管理制度。
2、职业健康、安全、环保管理组织机构
、项目部成立职业健康、安全、环保管理组织机构，其机构名称为：安健环管理部。其成员按各自的职业健康、安全、环保职责上岗到位，做好各自职责范围内的职业健康、职业健康、安全、环保管理工作，同时配备专职安健环管理人员2人，行使职业健康、安全、环保管理职能。
、施工队职业健康、安全、环保管理人员上岗到位，做好各自职责范围内的职业健康职业健康、安全、环保管理工作，其成员按各自的职业健康、安全、环保管理工作，同时配备安健环管理员1人，行使安健环管理职能。
、协作队成立职业健康、安全、环保管理组织机构，其成员按各自的职业健康、安全、环保职责上岗到位，做好各自职责范围内的职业健康、安全、环保管理工作，同时配备专（兼）职职业健康、安全、环保管理人员1人，行使安健环管理职能。
、本工程安职业健康、安全、环保工作实行全员管理，所有施工人员都必须按各自的职业健康、安全、环保职责上岗到位，同时严格执行各项职业健康、安全、环保管理制度、规定，贯彻落实管理体系程序文件，使职业健康、安全、环保管理工作不断的持续改进，提高职业健康、安全、环保管理水平。
3、各级人员安全生产职责
建立项目部安全生产保证体系和监督体系，根据公司及分公司安全生产相关规定以及分公司分解到该项目部的安全生产目标，结合工程实际制定本项目安全生产管理制度，对现场进行全面管理；
组织编制项目部资源需求计划报分公司审批后实施；
组织“四措”的编制、报审和开工手续的办理，组织对本工程项目的危险点、危险源进行识别并制定相应防范措施，负责项目部对外的安全生产协调工作；
亲自批阅上级有关安全健康与环境保护的重要文件并组织落实，及时协调解决在贯彻落实中出现的问题；对项目部的管理做出分工，明确项目部各级人员的安全职责；
按规定招用临时工作人员，组织开展入场安全教育；
编制项目安全用品使用计划报分公司审批，满足项目使用需求；
主持每周召开安全例会，总结、考核上周安全工作情况，分析本周安全工作中存在的危险点、危险源并制定防范措施。布置下一步安全工作。组织每周的安全检查工作，并按“三定（定人、定时间、定项目）”原则组织整改落实；
主管安全管理工作，了解现场施工安全情况，协调解决施工过程中存在的安全问题；
经常检查施工队、协作队的日常安全管理工作；
认真组织完成上级组织的安全大检查整改工作；
根据应急预案，组织完成现场应急处置工作。
项目副经理安全主产职责
领导和协调各职能部门对安全文明施工的管理，在本单位的生产调度会上布置、安排安全文明施工工作。
负责组织对重要施工项目开工前的安全文明施工条件进行检查、落实并鉴定确认。危险性高的施工项目，应亲临现场监督施工。
参加每周召开安全例会、安全情况分析会、及时研究解决安全工作中存在的实际问题。参加每周的安全大检查工作，并按“三定”原则监督整改落实。
负责对本单位员工进行安全健康与环境保护的教育工作。组织并参与安全检查活动，组织实施整改措施。
负责对分包单位的施工项目进行安全监督与指导。
贯彻执行安全工作与经济挂钩的管理办法，严肃查处违章违纪行为。
参加人身轻伤事故和记录事故中严重未遂事故的调查分析，提出对事故责任者的处理意见；参加人身重伤、伤亡事故和重大施工机械设备、火灾事故的调查处理工作，协助组织防范措施的贯彻执行。
项目部总工是本项目的安全技术第一责任者，负责项目部的安全技术管理工作；
负责本项目施工主要危险点、危险源的辨识以及控制措施的编制工作，负责项目部事故应急预案的编制工作；
负责本项目安全技术措施的交底，监督、检查措施落实情况；
指导安全员开展日常安全监督管理工作和完善安全管理台账；
组织落实项目部安全施工作业票和工作票的办理和交底工作，督促检查措施落实情况；深入施工作业现场，对重大施工项目（如刚开始的新工序、重要跨越、重要停复电作业等危险作业）进行现场指导监护。
参加每周安全例会、及时研究解决安全工作中存在的实际问题，参加每周的安全大检查工作，并按“三定”原则监督整改落实；
根据应急预案，参与完成现场应急处置工作。
项目质量、技术专责安全职责
按照设计图纸、施工组织设计、项目质量计划、设计变更、技术核定以有家行业颁发的现行规范、规程和标准，全面认真的进行质量、安全检查、监督。
抓好员工质量安全教育，严格履行职权，敢于批评，及时发现和消除质量事故隐患，出现重大质量事故及时报告公司，坚持做到“四不放过”，配合有关部门做好事故处理和善后工作。
参加施工组织设计、施工方案的会审。督促施工员搞好保证工程质量、安全技术措施的实施，检查、监控工序交接过程，并负责执行各项安全防范措施。
监督检查特种作业人员持证上岗。
参加质量回访，受理用户投诉，及时向主管部门传递不合格信息，并同施工员等进行评审处置。
对业主提供的产品进行验证、交接和管理，并负责对业主提供的有关质量资料进行验证和管理。
负责原材料、半成品检验状态、计量器具周检状态，施工现场设备状态进行不定期的监督检查。
负责分包工程的质量、安全监控，并参于工程质量验收，做好相关的质量记录。
负责主控的质量、安全、环境管理体系的过程控制。负责对本单位的重大危险源控制措施监控。
及时、准确、实事求是做好工程质量、安全检查记录。
在质量监控过程中，发现安全隐患，立即通知安全员或项目经理，同时有权责令暂停施
工，待处理好安全隐患后，再行施工。
项目安全专责安全生产职责
负责项目部新入厂人员的三级安全教育工作。
负责项目部安全管理台账的建立及运行。
负责项目部所有作业的安全监督巡查，制止和纠正现场违章作业和违章指挥，并对每周的安全考核提出意见及建议。
负责现场特种作业人员持证情况检查，并将检查情况及时向项目经理汇报。
负责施工作业票和工作票检查，查验现场作业人员是否持票作业，签票人员和工作负责人是否取得相应资质，作业票是否认真进行了交底并签字，办票和退票手续是否符合要求。
对重要作业(如带电作业等)进行旁站监督，检查措施落实情况。
参加每周安全检查及安全例会，对检查中发现的安全工作问题及会议布置的安全工作进行监督检查。做好应对施工过程突发事件的准备。
参与线路施工中跨越调查，配合质检技术部编制相应的安全技术措施、防火防爆、雷雨季施工、施工现场安全应急预案等特殊措施。
工程协调专责安全生产职责
严格贯彻执行《电业安全工作规程》的有关规定。
认真学习和贯彻上级有关安全生产的指示规定。
熟悉掌握本岗位的各项安全技术知识，执行各项规章制度、防止发生人身事故和设备事故。
严格遵守“三不伤害”原则，即“不伤害自己；不伤害别人；不被别人伤害”。
在工作中，为保证安全生产多说一句话，多做一件事。现不安全现象及时制止，并应向上一级领导汇报，提出不同的见解，制定出安全措施。
测量工安全生产职责
严格贯彻执行《电业安全工作规程》的有关规定。
认真学习和贯彻上级有关安全生产的指示规定。
熟悉掌握本岗位的各项安全技术知识，执行各项规章制度、防止发生人身事故和设备事故。
严格遵守“三不伤害”原则，即“不伤害自己；不伤害别人；不被别人伤害”。
在工作中，为保证安全生产多说一句话，多做一件事。现不安全现象及时制止，并应向上一级领导汇报，提出不同的见解，制定出安全措施。
施工队专职安全员安全生产职责
熟悉掌握与工作有关的规程及本所管辖的人员、设备情况、以便有针对性地做好安全工作；
协助队长进行施工队级的安全管理工作；
负责日常的安全监督、检查,开展安全宣传、安全教育工作,定期向项目安全专责汇报,及时地进行信息反馈。
组织好施工队安全日活动,针对施工队情况制定补充安全措施。对本队的安全状况,定期进行分析,提出改进意见及应执行的措施。
定期组织安全检查活动,对查出的隐患,安排好解决措施。
对发生的人身,设备事故根据“四不放过”精神及时进行调查,组织认真地分析,找出事故原因、责任者,制定事故对策,并督促落实。
按照项目安全专责的要求,健全各种安全管理资料,及时报送有关报表。
经常深入现场跟踪检查及把关、确保现场安全措施落实,对发现的违章违纪现象及时进行教育。
施工队长安全生产职责
施工队长是本队施工范围的安全第一责任人，对本队的施工安全负全面责任。
根据项目部制定的安全管理制度，对本队范围内的施工安全进行管理。
负责组织本队人员学习与执行有关安全健康与环境保护的规程、规定、制度及措施。带头遵章守纪，及时纠正并查处违章违纪行为。
组织每周一次的安全日活动，及时总结与布置本队安全工作，并做好安全活动记录。
编制本队安全防护用品、安全工器具使用计划，施工过程中督促施工作业人员正确使用安全防护用品、器具。
每天检查施工场所的安全文明施工情况，及时解决安全工作中存在的实际问题。每天召集主要负责人召开碰头会，安排第二天的安全文明施工工作。
布置安排施工作业票的工作负责人，当面交底，明确管控重点。收集，整理已实施完成的作业票，定期交项目部。
支持本队安全员开展安全管理工作，制止、纠正违章作业和违章指挥，及时消除现场安全隐患。
基础施工时安排好队员对放炮、深基坑开挖、大件材料运输进行过程控制；组立铁塔时亲自对组塔安全条件进行确认，对工器具规格、地锚坑深度进行检查；放线时应对放线场地的选择进行把关，对地锚坑的深度、规格进行验收，对现场使用的机具、工器具每天进行检查（检查牵引绳、连接件等工器具是否完好，是否按规格正确使
用），发现不合格的工器具应要求停止使用并及时组织协调更换，对放线过程中的重要跨越安排专人监护，与停复电人员密切配合，确保按时安全送电，每天作业前应对张牵机进行检查及保养，确认具备放线作业条件后方可动机器；紧线时同样对机具、工器具、相应安全防护用品及作业方法进行确认，具备作业条件后方可进行紧线作业，过程中做好危险点的监护。
加强队部用车管理，承担队部用车管理责任。
与队员及外协队所有作业人员签订野外防火责任书，明确野外防火责任。
施工队副队长安全生产职责
协组队长搞好队部安全工作，在队长不在的情况下履行队长安全职责。
材料组组长安全生产职责
负责建立健全本部门岗位安全生产责任制，对本部门的人身安全、交通安全、消防安全承担直接责任；
负责分公司材料、施工机具安全归口管理，组织编制公司施工机具安全管理规章制度并督促落实；
经常深入施工现场，了解施工生产情况，解决生产中存在的施工机具安全问题；
参加分公司安全大检查，负责施工机具的安全检查工作。及时解决施工机具安全问题；
参加公司安全情况分析会和安全生产工作会。
施工员安全生产职责
认真学习分公司有关安全健康与环境保护的规定、规程制度和措施，自觉遵章守纪。
指导现场作业人员正确使用职业安全防护用品、用具，并在使用前进行可靠性检查；纠正违章行为。
作为工作负责人，承担过程管控的职责。施工作业前，认真组织作业人员进行安全施工作业票交底，签字；过程中实行抽查、巡查、旁站，发现问题及时处理（制止，纠正，汇报等）并在作业票上签注检查情况。
作业前检查现场作业条件，处理问题。下班前组织清理现场，做必须的安全措施。
负责做好单基塔位的施工平面布置监督管理。
认真参加安全日活动，积极提出改进安全工作的合理化建议。帮助新人提高安全意识和操作水平。
发生人身事故时应立即抢救伤者；保护事故现场并及时报告；调查事故时必须如实反映情况；分析事故时应积极提出改进意见和防范措施。
增强环保意识，督促作业人员对现场施工所遗留的塑料袋、塑料饭盒等污染物及时清理，深坑掩埋。基础施工完及时回填，防止水土流失。
技术员安全生产职责
负责队部的安全技术和环境保护技术工作。
协助队长组织队部人员学习与执行上级有关安全健康与环境保护的规程、规定制度及措施。
负责一般施工项目安全施工措施编制和安全施工作业票的审查以及交底工作，并监督检查措施的执行情况。
协助队长进行安全文明施工检查和施工项目开工前安全文明施工条件的检查。
参加队部的事故调查分析，协助队长填报事故登记表。
施工队安全员安全生产职责
安全员是队长安全工作的助手，对队部的安全工作负有重要责任。
协助队长组做好队部人员学习安全规程和上级有关安全工作的指示，并带头遵守规程；负责检查作业现场安全措施，对违章作业人员进行批评教育，必要时有权停止工作。协助队长组织好每周一次的安全活动，活动要根据上级布置和要求，结合班组实际，讲求实效，并认真做好记录。
参加队部工作计划、技术措施、安全措施的讨论研究，并督促安全措施的执行。
负责队部安全用具的领用、试验、管理工作，保证安全可靠。
参加队部的安全大检查，对查出的问题，协助队长及时解决。认真进行“两票”、“三制”检查。
协助队长，对本队发生的异常、未遂、障碍、事故和其他不安全的情况及时分析，吸取教训，制订对策，督促执行，并负责按规定填表上报。
体系管理员安全生产职责
熟悉掌握与工作有关的安全职责，以便有针对性地做好体系运行工作。
负责日常的体系管理监督、检查，及时地进行信息反馈。
熟悉掌握施工现场的危险源、点，环境因素的辨识。
定期组织体系运行管理检查活动,对查出的隐患,安排好解决措施。
按照体系运行管理的要求,健全各种资料,及时报送有关资料
质量员安全生产职责
对本岗位工作职责所涉及的相关安全工作负责。全面认真的进行质量安全检查、监督工作。
做好质量监督管理工作，督促施工员搞好保证工程质量安全技术措施的实施，检查、监控工序交接过程，并负责执行各项安全防范措施。
在质量监控过程中，发现安全隐患，立即通知安全员或汇报项目经理，同时有权责令暂停
施工，待处理好安全隐患后，再行施工。
资料员安全生产职责
遵守国家法令，学习熟悉安全生产技术操作规程和安全资料的编制要求。
按时、按规定做好安全技术资料，使之真实完整。
深入施工现场，配合安全员检查安全生产，做好记录，使安全资料符合施工现场实际。
如实做好资料，不准不了解施工现场实际情况便做记录，导致安全资料空虚不切实际。
坚持原则，杜绝作假，并可以报告上级处理。
自觉遵守规章制度,做好保密工作,并做到文件、资料等不丢失。
项目综合员安全生产职责
负责项目的内外协调和行政事务管理工作，当好领导的助手和参谋。
负责指导、检查、监督、各部室所管的安全文件资料的控制管理，并对其实施目录备案管理。
协助和指导各部室所管理安全文件资料的收集、整理，立卷、归档及时管理。
负责组织和监督公司所属各项目、部室、贯彻执行上级有关防火交通安全工作政策、法令、指示和规章制度。
负责制定公司防火管理制度和交通安全制度并监督执行、负责消防、交通安全宣传教育工作，经常对职工进行防火和交通安全的教育。
参加安全大检查和定期组织防火、交通安全的检查，发现问题监督有关单位解决及时消防隐患。
监督搞好爆炸、剧毒、汽油等危险物品的管理工作，发生火灾及时组织扑灭并及时上报，组织调查处理。
材料员安全生产职责
负责劳动保护施工的供应，并确保供应的保护用品符合安全要求。
切实搞好物资仓库的防火安全工作。
库工安全生产职责
贯彻执行国家和上级有关仓储物资及危险品安全管理的有关规定，并做好剧毒、易燃易爆物品的安全管理工作，并严格执行防火安全责任制负责做好物资仓库的防火安全工作。
吊车驾驶员安全生产职责
严格执行行车“六不准”，自觉地遵守交通法规和操作规程，服从交通民警和公路管理人员的检查和指挥。
服从领导，听从指挥，保质保量地完成运输任务。
坚持“三检”制度，即出车前，行驶中，收车后，细心地检查车辆情况，发现问题，及时处理，确保行车安全。
积极参加安全活动，认真学习有关交通安全文件，遵章守纪，养成良好的驾驶作风。
作好本人驾驶的车辆的维修、保养工作，并作好记录，对机动车要坚持“三检”“四勤”
的安全检查制度，即：出车前检查、行驶中检查、收车后检查；勤紧固、勤润滑、勤检查、勤清洁，保证所驾车辆车况完好，严禁驾驶安全设施不全或者机件不符合技术标准等具有安全隐患的机动车。
严禁酒后驾车和违章驾驶，严禁公车私用或将车辆交由他人代开等行为。
驾驶员每月必须安排一定的时间对所驾车辆进行维护、保养。车辆的维修、保养要按国家有关规定执行，并作好记录存档。
驾驶员必须按指定的路线行驶，驾驶任务完成，按指定的地点停放车辆。
拒绝违章指挥和疲劳驾车。在高速路上行车，严禁超速行驶，驾驶员连续驾驶两小时必须在合法的停车点休息10-15分钟，按车辆行驶中的检查项目对车辆进行安全检查。机具修理安全生产员
正确操作、精心修理维护机具设备，保持作业环境整洁，搞好安全文明生产。
积极参加各种安全活动、岗位技术练兵和事故预案演练。
有权拒绝违章作业的指令，对他人的违章作业要加以劝阻和制止。
现场值班员安全生产职责
上岗值勤应保持高度警惕，密切关注库房周围动向，如保护目标受到不法侵害时，应及时处理和报告，不得临阵逃脱，如构成犯罪，应及时报警，并负责现场保护。
发现火警隐患，要立即报告上级并采取适当措施。
机操工安全生产职责
爱护机械电器等施工设备，不准非本工种人员操作机械、电器。
学习熟悉安全技术操作规程和上级安全部门的规章制度，努力提高自我保护意识和增强自我保护能力。
职工之间，应相互监督，制止违章作业和冒险作业，发现隐患及时报告项目经理和安全员立即整改，在确保安全的前提下安全作业。
发生工伤事故，及时抢救，并立即报告领导，保护现场，如实向上级反映情况。
体系管理兼质量员安全生产职责
3．按照设计图纸、施工组织设计项目质量计划、设计变更、技术核定以各家行业颁发的现行规范、规程和标准，全面认真的进行质量、安全检查、监督。
抓好员工质量安全教育，严格履行职权，敢于批评，及时发现和消除质量事故隐患，出现
重大质量事故及时报告公司，坚持做到“四不放过”，配合有关部门做好事故处理和善后工作。
参加施工组织设计、施工方案的会审。督促施工员搞好保证工程质量、安全技术措施的实施，检查、监控工序交接过程，并负责执行各项安全防范措施。
监督检查特种作业人员持证上岗。
参加质量回访，受理用户投诉，及时向主管部门传递不合格信息，并会同技术负责人、施工员等进行评审处置。
与技术负责人一道，对业主提供的产品进行验证、交接和管理，并负责对业主提供的有关质量资料进行验证和管理。
负责原材料、半成品检验状态、计量器具周检状态，施工现场设备状态进行不定期的监督检查。
负责分包工程的质量、安全监控，并参于工程质量验收，做好相关的质量记录。
负责主控的质量、安全、环境管理体系的过程控制。负责对本单位的重大危险源控制措施监控。
及时、准确、实事求是做好工程质量、安全检查记录。
4、管理制度
、安全综合管理制度
贯彻“安全第一、预防为主”的方针，落实国家、行业、地方、企业技术标准（规范、规程、图纸、作业指导文件等），规范各项施工活动，遵守公司一切有关安全的规章制度。
施工中，重要施工项目都必须编制施安全技术措施（施工作业指导书），对重要岗位和特种作业人员均实行持证上岗。
施工期间严格执行“安全工作票制度”、“安全活动日制度”、“安全检查制度”、“安全例会制度”“安全技术交底制度”、安全培训教育制度等。
参加施工的人员要定期进行教育与考试，对合同工、临时工按规定进行二、三级安全教育。
施工驻地用火、用电及生活设施均应按公司规定，需经安全检查达标，必须配备防火、灭火工具。
对施工现场应用的施工道路和桥梁，必须进行调查，确认能确保安全行车后，方可行车。
入山车辆必须配备灭火器材。
全面落实防火、防盗、防爆、防生产破坏、防交通事故等预防工作。
、安全工作例会制度
工程项目部必须每月召开一次安全工作会议，总结上月安全工作，通报本项目工程安全生产情况，制定保证实现工程安全目标的具体措施，安排、布置、研究、讨论下月安全工作。
在每月安全工作会议上传达贯彻上级有关安全生产的法规、文件、规定、事故通报等，研究讨论施工过程中存在的问题及预防措施。
对于本项目工程所发生的各种事故、隐患，由项目经理组织的分析会也归属于每月安全工作会议范围。
公司领导及有关人员参加工程项目部的安全会议时，在备注栏中签署意见。
每月安全工作会议由项目经理组织并主持召开，项目部主要管理人员、各施工队施工队长、技术人员、施工骨干等参加会议。同时安全工作会议应有完整的记录，并立卷存档。
施工队每周召开一次安全工作例会（安全活动），总结上周安全工作，贯彻传达上级安全文件、指令，安排下周安全工作，讨论研究安全工作存在的问题，落实整改，并做好会议（活动）记录。
、安全施工检查制度
经常性安全检查
项目经理、总工和工程技术、安全监察人员要经常深入现场进行安全检查。
施工队安全员每天坚持施工现场的巡视检查，进行跟踪指导、跟踪监督、跟踪服务，及时查出安全隐患、及时消除安全隐患。
定期性的安全检查
项目部每月组织一次安全检查，由项目经理带队、专业人员参加，可邀请施工队成员参加，对每个参加施工的施工队进行安全检查，并作好记录。
安全防护用品的检查也在每月定期检查范围中，每月一次，并注明被检查安全防护用品的名称、规格及数量。
施工队每周组织一次安全检查，由施工队长带队，技术员，安全员参加，并作好记录。对检查中发现的问题，应贯彻“边检查、边整改”的原则，查出的隐患要责成专人制定整改方案限期整改，对违章现象按有关规定严肃处罚。
项目部每月5日前，以书面形式向公司安全监察处报告上月现场的安全施工情况，上报职工伤亡月报表。
安全检查内容
查领导---是否坚持“安全第一、预防为主”的方针，在施工的全过程中是否把安全工作列入重要议事日程，并付诸实施。
查制度---各级安全生产责任制是否落实。
查管理---查施工现场存在的事故隐患，违章、违纪的整改及处理情况。
查隐患---查施工现场存在的事故隐患，查违章违纪，查安全设施及安全标志的设置等情况。
查事故处理---查事故发生情况，查是否按“四不放过”的原则进行调查、分析、处理、统计、上报，查是否有防止事故重复发生的措施。
在安全检查中发现的问题隐患应填写限期整改通知单，下发给施工队限期整改，整改后反馈给项目部复检，复检不合格继续整改。对重大事故隐患及对重大的涉及全局性
问题应同时抄报公司安全监察处备案。
限期整改通知单应由被查单位施工负责人或安全员负责接收，接受检查组提出的整改意见，对于事故隐患等应及时处理的问题按三定的原则（定人、定时间、定项目）
及时消除。
、安全技术措施计划编制制度
工程项目部在编制本工程施工计划的同时必须依据公司有关规定和现场实际情况编制本工程安全技术措施计划。
项目部总工（技术负责人、质量负责人）在组织编制施工组织设计同时必须编制保证安全施工的技术措施，并经项目经理批准后执行。
安全技术措施计划所需要的设备、材料应列入物资供应计划，并优先安排解决。
安全技术措施计划审查批准后，应与施工计划同时布置贯彻执行，各部门必须在所辖业务范围内对实施该项措施负责。
、安全施工措施编制制度
安全施工技术措施是施工组织设计中的一项主要内容，因此在编制施工组织设计中必须制定保证安全施工的安全技术措施。
一般性工程安全技术措施，由项目部技术或质量负责人编制，由项目总工审核，项目经理批准，技术人员负责技术措施交底。
重大施工项目、特殊危险作业、特殊高空作业、重要带电作业等的施工作业项目安全技术措施及施工方案，由项目总工编写，公司工程、质量、安全、技术部门审查，公司总工程师批准，项目部项目总工交底。
4.5.4本项目工程大型、危险的施工作业项目指；本线路工程施工不停电跨越；铁路、公
路跨越；岩石爆破及特殊塔型组立施工等。
4.5.5无论是大型、危险的作业项目，还是一般性施工项目，开工前必须作好技术交底、
签字工作。
对无措施或未经交底即施工和不认真执行措施或擅自更改措施的行为，一经检查发现，应对责任人进行严肃处理。对造成严重后果的，应给予行政处分，直至追究刑事责
任。
安全施工技术措施经审批后，由项目经理或施工队长贯彻执行，若有疑义，可提出改进意见，但必须报原审批单位批准后方可变动。
安全技术措施必须经过审批和交底，否则一律不准开工。
、安全施工教育培训制度
工程根据工期安排的实际情况，年度干部、职工及合同工安全教育培训与考试，由分公司组织培训考试评分，试卷由分公司保存，成绩报公司安监处、劳资教育处各一份。在当地若录用临时工，由项目部组织培训、考试，试卷由项目部保存备查。
安全教育与培训要按公司职业安全健康体系中教育与培训程序认真进行，不得走过场，对未经培训或考试不合格者（100分为及格）不准进入施工现场。
项目部运用各种形式（安全教育、活动、简报等）开展安全施工宣传教育活动。
各分部工程开工前，项目部针对各分部工程的特点（基础工程、组塔工程、架线工程）组织各施工队施工人员进行一次安全工作规程、安全施工管理规定及本企业安全规章制度的学习和考试，考试合格后方可上岗工作。
对新进入施工现场的人员必须进行安全教育，经考试合格后方可分配工作。
因工程需要，施工现场临近使用的民工在施工前，必须由施工负责人讲解工作范围、安全注意事项和操作方法，宣讲安全施工作业票和安全监护制度，并作好安全监护工
作。
对从事起重、焊接、爆破、特殊高处作业的人员和架子工、机动车驾驶人员、机械操作工以及接触易燃、易爆等特种作业人员，经有关部门进行专业操作技术培训、持证上岗。对上述人员应定期进行考核，不合格者，收回证件，停止作业，待重新考试合格后方可上岗工作。对于无证人员或证件未在规定时间内复审的人员，不得从事特种作业。
施工中采用新技术、新工艺、新型机具，工人调换工种等，必须进行适应新岗位、新的操作方法的安全技术教育和必要的实际操作训练，经考试合格并取证后，方可上岗工作。
对严重违反安全规章制度的人员，应由项目部组织重新进行安全学习，并经考试合格后方可上岗工作。
、安全施工实施作业票制度
一切施工项目必须认真填写施工作业票，并应严格按其规定使用，不得超出使用范围，用后应妥善保管，以备存查。
施工作业票由工作负责人或队技术员填写，工作负责人签字，施工队长签发生效，凡未经签发的施工作业票一律无效。
对所施工项目的工作前危险点分析和施工队成员签字，填写在施工作业票背面；其中施工队成员必须由本人签字，他人不得代签。
每份工作票修改不得超过三处，每处不得超过三个字，否则作废。
每天施工前工作负责人要向参加工作的全体人员逐条、逐项的当众宣读工作票，如果工作内容等不变，每张工作票使用期为一周；更换施工内容必须重新填写安全工作票。本票签发一式两份，一份施工队存查，另一份工作负责人携带在工作中实施。
安全工作票是安全施工管理的一项主要措施，为更好的达到安全施工之目的，作到防患于未然，必须严格执行安全工作票的规定。
施工队根据现场的工作内容、工作环保、参加人员技术情况和精神状态等情况，要有针对性的提出安全施工要求。
施工负责人应随时接受各级安全监察人员对安全工作票的检查，如发现没有或未带到现场，以及未宣读者均视为无安全工作票，对此要按违章处理追究必要的责任。
安全工作票使用到期后，由施工负责人或安全员统一保管，以备上级随时抽查，分部工程结束后由项目部安监部门负责收回保存。
工作前危险点分析的规定
任何施工作业前必须执行危险点分析制度。
危险点分析栏目印在施工作业票背面。
危险点分析由施工队长或工序负责人到作业现场对施工人员进行交代，使所有工作人员都清楚工作环保、作业方法，针对危险点，执行防范措施。
、易燃易爆物品管理制度
易燃易爆物品的安全严格落实“谁主管，谁负责”的原则。
易燃易爆物品的管理，由物资部和各施工队负责，即实行物资部、施工队、使用人员三级管理，要层层落实责任制和责任人。
凡购买、运输、储存、保管、发放、使用易燃易爆物品的人员，由项目部有关部门进行技术培训和安全教育，各施工队要对他们进行经常性的安全教育。爆破员必须经过公安机关培训合格并发给《爆破员作业证》的，方可从事爆破做业。
易爆物品的购买，必须由物资部门请示项目经理同意后，在项目部开介绍信，到施工所在地公安机关申报领取《爆炸物品购买证》，凭证到指定的地点购买，严禁施工队自行购买。
易爆物品的运输必须向所在地公安机关申请领取爆炸物品运输证方可运输。
运输易爆物品必须遵守下列规定；
运载的车辆必须符合运输规则的安全要求、严禁用拖拉机、电瓶车、摩托车、自动翻斗车运输易爆物品；
易爆物品包装要牢固、严密，性质相抵触的不准混装在同一车厢，不准同时载运乘客和其他易燃易爆物品；
装卸易爆物品时，应尽量在白天进行，并有专人负责组织和指导。装卸现场应设置警戒岗哨，禁止无关人员进入；
在公路上运输易爆物品时，车辆应限速行驶。途中停歇时，应离建筑设施和居民一百米以上，并有专人看管；
运输易爆物品时，应派熟悉易爆物品性能的人员负责押运。
严禁个人随身携带易爆物品搭乘公共电汽车、火车、轮船、飞机，严禁在托运的行李包裹和货件邮件中夹带易爆物品。
易爆物品储存、保管,物资部门及各施工队必须设专人负责，集中存放在指定的炸药库内。保管的易爆物品，要选择距村屯一百米以外安全可靠的地方，设立专用库，设专人管理，并落实可靠的专人看护，做好看护记录。同时要征得当地公安部门的同意。
各施工队（班）使用易爆物品，项目部随时检查保管和使用情况。
易爆物品管理严格遵守下列规定:
物资部门及施工队必须建立易爆物品储存、保管、领取发放手续，并填写《爆炸物品购入、领取台帐》和《爆破物品使用清退工作单》及《爆炸物品看护记录》，基础
工程结束时，上交项目部。
施工队保管员要做好爆破物品消耗核实、剩余清退返库工作，严禁任何单位和个人转借、转卖、私拿、私用爆破物品。
建立库房和需要在库外临时存放爆破物品的，要事先征得当地公安机关同意，并接受其监督和检查。
爆破物品应按核定数量储存，严禁超储。性质相抵触的爆破物品，要分库储存，库房内严禁存放其它物品。
库房内应清洁卫生，通风防潮，堆放整齐，库区应有齐全的消防设施，严禁在库区内吸烟，严禁无关人员入内。要及时清除库区的枯枝、杂草等易燃物品。
严禁把易爆物品带回办公室、宿舍、工具库等处随意乱放。
工程结束后，少量剩余的易爆物品可选择安全的地点予以销毁，并作好登记，以便备查。易爆物品的使用:
施工队的人员从事爆破工作的，必须持有公安机关发给的《爆破员作业证》方可工作，爆破作业时，应有专人负责指挥，危险区的边界要设置警戒岗哨和标志。爆破前
要发出信号，待危险区的人员撤至安全地点后，方准爆破。爆破后，要对现场
进行检查，确认安全后，才能解除警戒信号。
使用易爆物品时，要严格执行领取、清退制度。爆破员领取易爆物品时，必须由队长或现场负责人批准，并认真填写《爆破物品使用清退工作单》所规定的内容。领取
数量不得超过当班使用量。使用完毕，安全员、爆破员、保管员、批准人要在
工作单上签字。剩余的爆破物品要当班退回领取处，并办理清退手续。严禁乱
扔乱放，私藏私带。
易爆物品必须专人领取、专人使用、专人保管。工程结束后，易爆物品保管人员要做到帐清物符，并将填写的《爆炸物品购入、领取台帐》和《爆破物品使用清退工作
单》及《爆炸物品看护记录》汇总，上报项目部物资部门备查。
劳务外包工程队从事爆破工作均执行本制度。
发现易爆物品丢失、被盗时，必须立即报告当地公安机关和项目部，并积极查找.
违反本管理制度者第一次对责任者处三百元罚款，对责任单位处一千元罚款；第二次加倍处罚；第三次及以上的，职工下岗，民工、临时工辞退，施工队（协作队）清除
现场，后果严重的依法追究法律责任。主要有以下行为：
未经批准擅自购买易爆物品的；
以物易物或变卖少量易爆物品的。
没有运输证明擅自运输易爆物品的；
运输工具不符合安全规定的；
应该押运而没有押运人员，或驾驶人员、押运人员玩忽职守的；
同一车运载性质相抵触的易爆物品和其它容易引起爆炸事故的物品或搭乘无关人员的；在库区内进行容易引起爆炸事故活动的；
不设专人管理或擅离职守的；
易爆物品超过储存量的；
任意堆放易爆物品，没有专人管理，出入库不查验、不登记、帐物不符或涂改帐目，不认真填写《爆炸物品使用清退工作单》和《看护纪录》的；
不按规定管理造成易爆物品丢失、被盗的，以及丢失、被盗后隐瞒不报的；
未经批准使用易爆物品的；
无证从事爆破作业的；
违反易爆物品使用、清退制度的；
在施工现场不按指定地点存放、保管爆破器材的；
擅自改变爆破施工地点或爆破作业方案的；
爆破现场不按规定设置警戒的；
不按操作规程作业或不按规定处理哑炮的；
使用易爆物品炸鱼、炸兽的。
在托运的行李、包裹、货件或邮寄的邮件中夹带易爆物品的；
在易爆物品附近吸烟、用火的。
私存、私拿、索取、转让、挪借、转卖、携带或偷窃少量易爆物品的。
对于违反易爆物品、购买、运输、储存、保管、使用、清退规定的、除追究直接责任者外，同时追究主要领导责任，视情节给予处分。造成严重后果的，要追究刑事责
任。
、防火制度
严格遵守国家、当地政府、上级有关部门有关安全防火的法规、制度和规定。
明确各驻点防火安全责任人。
在防火期内严禁在野外吸烟、动火，未经批准的一律不准野外用火。
严禁私拉电线或擅自使用电热设备，控制好火源、电源，并落实责任人。
凡遇五级以上大风天，禁止生活用火、野外吸烟及明火作业，安全责任人要认真巡查。进入林区施工的车辆，必须配备防火装置，驻点的烟筒要安装防火网。
经常进行安全防火教育和安全防火检查，发现隐患立即整改，不消除隐患不过夜。
凡不遵守本安全防火制度和火险隐患不按期整改的，对责任者罚款300元，同时追究有关人员责任。
、交通安全管理制度
驾驶员必须充分认识当地的交通特点，牢固树立安全第一的思想，谨慎驾驶，要有足够的处理各类情况的应变能力，做好交通安全工作。
驾驶员在出车之前，必须请示经理批准，同时必须对车辆进行安全检查，亲自选择行车路线，对所经道路实地考察，对桥涵承载力进行验证，对道路的转弯半径、宽度和
调头地点要心中有数，制定出具体安全措施和行车路线，并由班长对驾驶员进行
安全教育和交底。
驾驶员行车时必须做到限速行驶，不开英雄车，不开赌气车，不强行超车，在超越机动三轮车时，要判断准确。行车时，要先慢、先让、先停，礼让三分。货物要绑扎牢
固。超长车辆，要有标志。
在通过桥梁时，驾驶员要下车察看桥涵的可通过性，无把握时禁止通行，防止压断桥涵发生事故。
车辆通过乡道时要按事先选好的路线行驶，找好调头地点，不得在沟壑处调头。
吊车在通过居民区时，对空中障碍要实地测定，不得在情况不明时强行通过。禁止靠沟边行驶，防止侧翻。吊装货物时，要选择好宽敞地点。
车辆禁止乱停乱放。
坚持安全学习制度，并认真填写安全学习和安全检查记录及行车日记。
按规定，能坐长途汽车或火车办事的，一律不准长途派车。
由于个人违章行为造成的交通事故，按省电力公司有关规定以责论处。
加强外租车辆的管理，项目部、各施工队租用的运输车辆或生活用车，必须签订《工程租赁使用车辆的协议》，在合同中明确双方的经济责任和安全责任，租用的车辆必
须证照齐全，驾驶员必须身体健康，技术熟练，有5年以上驾龄，同时必须服从
项目部、施工队的安全检查和管理，所签订的车辆租用合同交到项目部备案。、劳务分包管理制度
项目部领导必须贯彻“管生产，必须管安全”的原则，同时必须把劳务分包队伍的安全管理纳入重要议事日程，严禁以包代管，以罚代管，要象对待自己队伍一样，政治
上一视同仁，生活上关心照顾，安全上严格管理。
对野蛮施工、管理混乱或发生人身死亡事故的劳务分包单位，必须立即终止合同，限期退出并严禁重新招用。
劳务分包队伍必须严格执行国家及公司有关管理法规、规定。正确处理安全与进度、质量的关系，当发生矛盾时必须把安全工作放在首位。
安全资质审查应在工程开工前进行，由项目部组织对其进行初审合格后，报公司专业部门复审，主管领导批准后方可招用。禁止招用未经资质审查或审查不合格的劳务分
包队伍。
对劳务分包队伍资质审查，必须严格按有关规定认真进行。不得自行降低标准，不得简化手续，不得逾期不办。
安全资质审查内容；
经过公证的法人代码证。
由地方建委或劳动部门颁发的“安全施工合格证”或相应有关证明文件。
施工简历和近三年的安全施工记录。
安全施工的技术素质（包括负责人、工程技术人员和工人）及特种作业人员取证情况。安全施工管理机构及其人员配备（30人以上的外包队伍必须配有专职安全员，设有二级机构的必须有专职的安全管理机构）。
保证安全施工的机械、工器具及安全防护设施、用具的配备。
安全施工管理制度及办法。
项目部与劳务分包队伍签订施工合同时，必须明确各自的安全施工责任。凡由劳务分包队伍责任造成的伤亡事故，应由劳务分包队伍统计上报，并承担全部经济损失.
组织对劳务分包队伍施工人员进入现场开工前安全教育、培训和考试工作，合格后方可上岗作业，考试成绩登记备查。
根据劳务分包队伍承担施工任务的内容，审查其施工方案，交待施工范围及安全注意事项，作好安全技术措施交底、签字记录工作。
对劳务分包队伍的安全施工，按规定时间进行监督、检查，对不执行安全技术措施、违章作业行为有权令其停工，并按规定进行教育和处罚。
必须有完善的安全管理机构明确落实安全职责，遵守项目部安全管理各项制度，并接受项目部监督检查，每月以书面形式汇报一次安全施工情况。
劳务分包队伍的行政负责人是安全施工第一责任者，对本单位安全施工负全责，必须上岗到位，不准擅离职守，分包单位的主要施工人员进入现场应佩戴“上岗证”，专
兼职安监人员应佩戴明显标志。
对所承担的施工项目必须有安全施工技术措施，自行编制的措施须经项目部审查后执行或执行项目部的措施，严禁无措施或措施不完善施工。
施工期间安全内业管理执行项目部有关规定，并按规定认真填写、执行。
施工期间必须按规定配备现场安全防护设施和符合规定的个人劳动保护用品、用具。
发生事故，要尽全力抢救伤者，保护好事故现场，并及时向上级安全监察部门报告。
劳务分包队伍应向项目部交纳工程款的5%作为安全抵押金。发生重伤事故扣抵押金50%。
发生死亡事故扣抵押金100%，未发生事故，工程结束后，全部返还，对在安全
管理工作中有突出成绩的给予奖励。
、材料站安全制度
认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针。自觉遵守有关安全生产的有关规定，杜绝人身和设备事故。
材料、设备按平面布置的有关规定堆放整齐稳固，长大件要有防倾倒措施，材料距铁路中心线不得小于3m。导线放置的地面要平整，坚实，滚动方向的前后侧要掩牢。
起重工作应遵守下列规定：
吊件和起重臂下严禁有人；
吊件严禁从人身或驾驶室上空越过；
吊挂钢丝绳间的夹角不得大于120°；
装卸货物必须绑扎牢固，不得在空中长期停留，吊钩钢丝绳应垂直，严禁偏拉斜吊，吊钩与钢丝绳接合处要固定，防止脱钩；
吊装作业严禁越过电力线，起重臂和吊件与带电体保持安全距离。
装卸货物时，必须办理工作票，现场工作人员必须正确佩带安全帽。
吊装货物时必须统一指挥，指挥信号必须清晰，准确。
做好用电安全和防火安全工作。
、安全防护装备管理制度
配备规定
从事高处作业的工作人员必须配备安全带。
从事特种作业人员，按规程要求配备相应的防护用具。
安全工器具的配备数量应满足生产需要。公共使用的安全工器具，除保证正常使用外，还应配备备用的安全工器具，防止意外损坏时和检测期间影响正常使用。
管理规定
项目部必须采购符合国家标准的安全工器具。
项目部、安监部应监督本项目工程安全工器具的采购管理和使用。凡采购未经国家鉴定、质量不合格的产品，由此造成后果的，追究有关人员的责任。
安全工器具应指定专人负责管理，做到按规定检查及试验，经上级部门试验不合格的安全工器具，由试验人员就地销毁。
新安全工器具必须经过上级部门试验，试验不合格时，严禁使用。
参加本项目工程施工的作业人员，进入现场必须穿戴合格的服装、鞋、帽。从事带电作业时必须使用规程要求的劳动防护用品和安全工器具。
工作人员作业前应对使用的安全工器具进行检查，必须符合规程规定，并会正确使用。正在使用的安全工器具，发现损坏应立即报告，及时更换，防止他人再次使用。
任何人员进入现场必须戴安全帽并系好帽带。
工作人员从事离地面2米以上的高处作业以及在没有脚手架或者在没有栏杆的脚手架上工作，高度超过米时，必须使用安全带。安全带应挂在牢固的构件上。
安全工器具的使用，应注意爱护，防止损坏，用完后立即放回原处。
、临时工、民工管理制度
因工程需要可招用少量的临时工，但必须符合下列要求；
签订正式用工合同；
进行体检及岗前安全教育，考试合格；
分到施工班组后，由正式职工带领工作，并纳入本企业职工范围进行安全管理。必须进行技术交底、安规学习与考试，必须参加班前站班会和每周安全日活动。
因工程需要招用的民工在施工前，必须由施工负责人讲解工作范围、安全注意事项和操作方法，宣讲安全施工作业票和安全监护制度，并作好安全监护工作。必须由施工
队进行安全教育。
临时工、民工有下列行为之一，视情节报请公安机关处罚。
殴打他人、造成伤害的。
私藏炸药、雷管、枪支、弹药的。
参与赌博活动的。
调戏侮辱妇女的。
酗酒肇事的。