AEO海关认证（验厂）工作及准备事项
一、工作要求
各部门按照《AEO认证手册-浙江斯大威电器有限公司（2018版）》及《AEO（一般认证）认证手册海关认证规范》开展工作，做好相关文件的整理和现场的管理。
二、各部门工作准备
总经办与行政部主持开展迎接海关人员审厂会议，由总助和行政部负责人主要负责此次审厂，各部门配合工作。
营销部提供相关单证、单据（见手册附件五《AEO认证手册文件清单》）；
行政部提供相关管理制度和管理程序（见手册附件五《AEO认证手册文件清单》）等相关管理的书面文件；各种现场检查的检查表；安保负责现场警报处理（海关人员会随机取点触碰警报，等待保安到场）；
采购部提供与供应商相关的文件资料（见手册附件五《AEO认证手册文件清单》）；
物控部负责提供物料的运输、存放等相关资料（见手册附件五《AEO认证手册文件清单》）；
营销部与行政部负责提供计算机信息方面的资料信息（包含业务资料、单证资料等，要求账、单、物一致，如果使用ERP或管家婆之类的系统管理软件，则要求相关负责人进行操作。行政部则提供技术支持，对出现的问题进行改善。）
财务部提供公司的近期财务资料（包含财务报告、盈亏状况报告）
三、具体操作内容
根据工作准备及海关人员要求，各相应部门应当按照实际要求进行配合工作，从文件查阅到电脑系统操作、再到现场勘查与实战演练。所有工作应当保证在符合以下内容中进行。
1. 内部控制标准
（一）组织机构控制
内部组织架构
要求企业提供公司管理层职责分工的书面文件，审核企业是否有高级管理人员负责海关事务，该高级管理人员的姓名、职位等相关信息，并进行面谈了解海关事务运行情况。
要求企业提供企业认证的书面或者电子档案，并进行查阅。
海关业务培训
要求企业提供公司内部培训记录，查阅法定代表人或者其授权人员、负责海关事务的高级管理人员是否每年参加了1次以上的海关法律法规等相关管理规定的内部培训。与法定代表人或者其授权人员、负责海关事务的高级管理人员进行面谈，检查其了解、掌握海关有关法律法规、规章制度（特别是海关企业信用管理制度）的相关情况。
（二）进出口业务控制
单证控制
要求企业提供含有公司进出口单证复核或者纠错制度或者程序的书面文件。
进出口货物收发货人：在申报前或者委托申报前有专门部门或者岗位人员对进出口单证涉及的价格、归类、原产地、数量、品名、规格等内容的真实性、准确性和规范性进行内部复核。
要求企业提供负责进出口单证内部复核的部门或者岗位人员名单，并与部门主管或者岗位人员进行面谈，了解进出口单证内部复核的内容，是否包含了价格（合同、发票、收付汇凭证等其他商业单证中涉及成交价格的构成和调整项目的内容，不应存在漏报或者不一致的情况）、归类（是否为税则、税则注释、本国子目注释、归类决定列名以及特定当事人做过预归类决定的事项）、原产地、数量、品名、规格、规范申报要素等内容；了解内部复核流程，是否与书面文件相符。
抽查10份以上的进出口单证（不足10份的，全部查看），审核是否有效执行内部复核程序。必要时，验证其复核的准确性。
报关企业：代理申报前，有专门部门或者岗位人员对委托人提供的监管证件、商业单据、进出口单证等资料的真实性、完整性和有效性进行合理审查。
要求企业提供负责代理申报前合理审查的部门或者岗位人员名单，并与部门主管或者岗位人员进行面谈，了解在代理申报前审查的资料，是否包含了许可证件、商业单据、进出口单证等资料；了解审查程序，是否与书面文件相符。抽查10份以上的进出口单证（不足10份的，全部查看），审核是否有效执行合理审查程序。必要时，验证其资料的真实性、完整性和有效性。
单证保管
要求企业提供公司的进出口单证管理制度的书面文件。抽查10份以上的进出口单证（不足10份的，全部查看），审核是否有效执行管理制度，是否按海关要求保存进出口单证。要求企业提供公司的报关专用章，抽查3份(不足3份的，全部查看)以上海关核发的证书、法律文书，审核是否妥善保管。
（三）内部审计控制
内审制度
要求企业提供公司内部审计制度的书面文件，审核企业是否有专门的内部审计机构或者岗位人员，或者聘请外部专职人员独立对进出口业务等实施内部审计并有效执行该制度。判断是否有效执行该制度，主要看企业是否针对标准（二）“进出口业务控制”中的相关事项进行了审计，如：一般贸易是否按照进出口商品规范申报目录要求进行申报，涉及知识产权、特许权使用费等的是否按照规定申报，是否按照规定委托或者接受委托申报等；加工贸易是否按照规定办理备案、核销、处置保税货物等；保税物流是否按照规定进行仓储、运输等；减免税货物是否按照海关规定使用或进行处置等。此外，对于已经是认证企业的，还应对是否持续符合海关认证企业标准进行审计。
要求企业提供公司内部审计档案，审核是否每年至少内审1次。
责任追究
要求企业提供公司责任追究制度或者措施的书面文件，查阅是否有对进出口业务发现的问题或者违法行为进行责任追究的内容。与相关人员进行面谈，了解企业是否有效执行上述制度或者措施。查阅企业以往对进出口业务发现的问题或者违法行为进行责任追究的书面记录，审核是否与书面文件相符。
要求企业提供公司责任追究制度或者措施的书面文件，查阅是否有对企业人员和报关人员私揽货物报关、假借海关名义牟利、向海关人员行贿等行为进行责任追究的内容。
与相关人员进行面谈，了解企业是否有效执行上述制度或者措施。查阅企业以往对企业人员和报关人员私揽货物报关、假借海关名义牟利、向海关人员行贿等行为进行责任追究的书面记录，审核是否与书面文件相符。
改进机制
要求企业提供公司改进制度或者措施的书面文件，查阅是否有规定由负责海关事务的高级管理人员直接负责海关要求改进事项的具体改进实施等内容。
与负责海关事务的高级管理人员进行面谈，了解企业以往是否有海关要求的规范改进的情事，并查阅规范改进的书面记录，审核是否与书面文件相符。
（四）信息系统控制
信息安全
要求企业提供信息安全管理制度的书面文件。查阅企业对员工进行信息安全的培训书面记录。与员工进行面谈，检查其了解相关制度情况。审核是否有效执行信息安全管理制度。
要求企业提供系统使用手册，查阅是否有对非法入侵信息系统、篡改或者更改业务数据等行为的责任追究制度。与系统管理员进行面谈，了解企业信息系统是否实行账户、密码管理，并定期更改用户密码。实际登陆系统进行查核。审核企业是否有效执行有关要求。
与系统管理员进行面谈，了解系统是否有数据恢复、备份手段，系统是否应用反病毒软件和防火墙技术。实际登陆系统进行查核。
2.财务状况标准
（五）财务状况
会计信息
查阅财务报表并抽查部分记账凭证，核实相关会计资料是否真实、准确、完整记录和反映进出口活动的有关情况，财务处理及时、规范。
偿付能力
速动比率=速动资产年均值/流动负债年均值（*速动资产是指流动资产减去变现能力较差且不稳定的存货、预付账款、待摊费用等后的余额。*年均值为期初数据与期末数据的平均值）
以国资委最新颁布的《企业绩效评价标准值》（优秀值、良好值、平均值、较低值、较差值）作为参照，企业所属行业在其中有列明的，参照该列明指标值进行审核；没有列明行业的，参照全行业指标值进行审核。（系统功能完善后，会将国资委最新颁布的《企业绩效评价标准值》数据导入海关企业进出口信用管理系统进行自动判别，下同。）
▲速动比率≥平均值，为达标；较差值≤速动比率＜平均值，为部分达标；速动比率＜较差值，为不达标。
▲在该项指标达标前，进出口货物收发货人如提供了银行或者非银行金融机构不低于企业3年内向海关单笔纳税最高额的担保的，视为达标。
非进出口收发货人或者进出口货物收发货人3年内无纳税记录的，如提供了银行或者非银行金融机构10万元担保的，视为达标。
以国资委最新颁布的《企业绩效评价标准值》（优秀值、良好值、平均值、较低值、较差值）作为参照，企业所属行业在其中有列明的，参照该列明指标值进行审核；没有列明行业的，参照全行业指标值进行审核。
▲资产负债率≤平均值，为达标；平均值＜资产负债率≤较差值，为部分达标；资产负债率＞较差值，为不达标。
▲在该项指标达标前，进出口货物收发货人如提供了银行或者非银行金融机构不低于企业3年内向海关单笔纳税最高额的担保的，视为达标。
非进出口收发货人或者进出口货物收发货人3年内无纳税记录的，如提供了银行或者非银行金融机构10万元担保的，视为达标。
盈利能力
以国资委最新颁布的《企业绩效评价标准值》（优秀值、良好值、平均值、较低值、较差值）作为参照，企业所属行业在其中有列明的，参照该列明指标值进行审核；没有列明行业的，参照全行业指标值进行审核。
▲主营业务利润率≥平均值，为达标；较差值≤主营业务利润率＜平均值，为部分达标；主营业务利润率＜较差值，为不达标。
▲在该项指标达标前，进出口货物收发货人如提供了银行或者非银行金融机构不低于企业3年内向海关单笔纳税最高额的担保的，视为达标。
非进出口收发货人或者进出口货物收发货人3年内无纳税记录的，如提供了银行或者非银行金融机构10万元担保的，视为达标。
缴税能力
生产型进出口货物收发货人：上月末固定资产净值不低于其3年内向海关单笔纳税最高额。上月末（按照申请之日起算）固定资产净值可从企业财务报表中获得。
▲企业如提供了银行或者非银行金融机构不低于企业3年内向海关单笔纳税最高额的担保的，视为达标。企业3年内无纳税记录的，如其提供了银行或者非银行金融机构10万元担保的，视为达标非生产型进出口货物收发货人：上年度经营性现金净流量不为负。可从上年度的审计报告现金流量表中直接获取上年度经营性现金流量净值。
▲企业如提供了银行或者非银行金融机构不低于企业3年内向海关单笔纳税最高额的担保的，视为达标。企业3年内无纳税记录的，如其提供了银行或者非银行金融机构10万元担保的，视为达标。
3.守法规范标准
（六）遵守法律法规
员违法记录
要求企业提供公安机关出具的关于上述人员的无犯罪证明（公安机关无法出具的，则由该人出具自我申明，并承担法律责任），并予以审核。如存在犯罪记录，应进一步要求其提供刑事判决书，审核是否为故意犯罪，并审核犯罪记录是否为连续2年内。相关人员不再担任上述职务的，视为达标。
企业法定代表人（负责人）、负责关务的高级管理人员和财务负责人为非中国籍的，则由该人出具自我申明，并承担法律责任。企业进出口信用管理系统完善后，有关信息将由系统自动判别。
违法记录
报关企业：1年内因违反海关监管规定被处罚金额超过1万元且3万元以下的行为不超过1次。通过查询海关企业进出口信用管理系统进行核实。
报关企业：1年内违反海关监管规定行为的次数不超过企业上年度代理申报报关单及进出境备案清单总票数比例不超过万分之三，且处罚金额累计5万元以下。（经海关认定系企业自查发现并主动向海关报明，被海关处以警告以及1万元以下罚款的除外）
▲报关企业：通过查询海关企业进出口信用管理系统进行核实。在系统有关查询功能完善前，总署将统一调取相关数据供各关进行判别（下同）。
如上年度代理申报报关单及进出境备案清单票数为零，则该标准中1年内违规次数与上年度代理申报报关单及进出境备案清单总票数比例不超过万分之三的点为不达标。
（七）进出口业务规范
注册信息
报关单位：按规定报送《报关单位注册信息年度报告》，企业及报关人员在海关的注册登记内容与实际相符。
其他企业：在海关的注册登记内容与实际相符。
▲报关单位：查询海关企业进出口信用管理系统，审查企业是否按规定报送《报关单位注册信息年度报告》。审核企业的企业名称、企业性质、企业地址、法定代表人（负责人）、报关人员等海关注册内容是否与《中华人民共和国海关报关单位注册登记管理规定》所规定的企业注册登记或者变更时应提交的相关文件材料上的内容一致。
通过实地认证，查看企业及人员的实际情况，与企业《报关单位注册信息年度报告》和海关系统记载信息进行比对、验证。
通过实地认证，查看企业实际情况，与海关（系统）记载信息进行比对、验证。
进出口记录
上年度或者本年度有进出口活动或者为进出口活动提供相关服务。
▲进出口货物收发货人：通过海关企业进出口信用管理系统，查询企业的“进出口总值”，从数据上判断企业是否有进出口活动，上年度或者本年度两个时间段的任意1个有进出口总值数据，即可认定其有进出口活动。
▲报关企业：通过海关企业进出口信用管理系统，查询企业的“结关报关单数（票）”，从数据上判断企业是否有为进出口活动提供服务，上年度或者本年度两个时间段的任意1个有结关报关单数据，即可认定其有为进出口活动提供服务。
申报（传输）规范
（1）报关企业：连续4个季度单季报关差错率不超过同期全国平均报关差错率。
进出口货物收发货人：连续4个季度单季报关差错率或者所委托报关企业报关差错率不超过同期全国
平均报关差错率。
▲报关企业：查询海关企业进出口信用管理系统，将企业最近连续4个季度单季的报关差错率与同期全国平均报关差错率进行比较。
▲进出口货物收发货人：查询海关企业进出口信用管理系统，将企业最近连续4个季度单季的报关差错率（以进出口货物收发货人作为申报单位被记录报关差错的总次数，除以同期以其作为申报单位申报总次数的百分比），以及所委托的报关企业的连续4个季度的差错率（以报关企业作为申报单位被记录报关差错的总次数，除以同期以报关企业作为申报单位申报总次数的百分比），与同期全国平均报关差错率进行比较。
审核上述以进出口货物收发货人和报关企业分别作为申报单位的报关差错率指标，任意1个指标符合要求，即认定企业为达标。
（2）连续2个季度单季规范申报率超过85%。
规范申报率是指按照《规范申报目录》填写规范申报要素的准确率。与直属海关审单部门联系核实，审单部门随机抽取待认证企业规定期间内的报关单记录条50条（不足则全部抽取），测算该企业规范申报率。或者从报关单税收抽样考核系统（规范申报模块）内查询。
申报规范率不达标的，允许企业规范改进，下发《规范改进通知书》。但是，企业自不达标季度起连续2个季度内，出现第二次不达标情事的，海关应当调整企业信用等级。
（3）上年度及本年1至上月手（账）册超期未报核情事不超过1次。
通过海关企业进出口信用管理系统查询，并向企业核实提供认证规定期间内的手（账）册超期未报核情事。
税款缴纳
（1）上年度以及本年度1至上月滞纳税款报关单率不超过5%。查询海关企业进出口信用管理系统，分别统计上年度和本年度1至上月两个时间段滞纳税款报关单数（票）与申报报关单数（票），核算比值数据。其中在认证规定期间内，海关已减免或者可减免滞纳金的滞纳税款报关单不计入滞纳税款报关单数（票）。需要两个时间段的数据均符合规定，方可认定该项标准为达标。
企业申请高级认证，通过系统判别发现，滞纳税款报关单率不达标的，海关不再开展实地认证，由企业自行撤回申请或者制发《不予适用认证企业决定书》；企业已经成为高级认证企业，通过系统判别发现滞纳税款报关单率不达标的，允许企业规范改进，海关下发《规范改进通知书》。自规范改进月度起，连续三个月滞纳税款报关单率都在5%以内的，视为规范改进达标；但是连续三个月内，再次发生不达标情事的，视为规范改进不达标，应调整企业信用等级。如果经过1次规范改进达标后，1年内再次出现滞纳税款报关单率不达标情事，并造成该项标准不达标的，海关应当调整企业信用等级。
（八）符合海关管理要求
管理要求
连续2年未发现有向海关提供虚假情况或者隐瞒重要事实、拒绝或者拖延提供账簿单证资料、故意转移、隐匿、篡改、毁弃账簿单证资料等逃避海关稽查、逃避税款征缴的情形，或者无正当理由拒不配合海关执法或者海关管理的情形。以业务联系单方式征求法规、审单、关税、价格、监管、加贸、统计、稽查、缉私、监察等部门意见。企业如存在该情形的，在对企业进行认证时，可向企业进一步核实确认。
（九）未有不良外部信用
外部信用
企业或者其企业法定代表人（负责人）、负责关务的高级管理人员、财务负责人连续1年在工商、商务、税务、银行、外汇、检验检疫、公安、检察院、法院等部门未被列入经营异常名录、失信企业或者人员名单、黑名单企业、人员。企业信用以系统查询为准。系统若查询不到信息，则企业自行提供相关信用记录并对其负责。
4.贸易安全标准
（十）场所安全控制措施
场所安全
（1）大门和传达室：车辆、人员进出的大门配备人员驻守。询问企业大门数量及各自用途，询问保安人数、工作时间、轮岗情况等。可在实地验证时通过实地观察以及查看监控系统等进行检查。
（2）建筑结构：建筑物的建造方式确保能够防止非法闯入。定期对建筑物进行检查和修缮，确保其完好无损。询问企业是否有围墙，围墙材质以及相关高度等，是否有人负责检查围墙完整性，可检查围墙检查和修理的记录；检查货物装卸和储存设施场地是否具备相应的隔离措施.。
（3）锁闭装置及钥匙保管：所有内外窗户，大门和围栏都设有足够数量的锁闭装置。管理层或者保安人员要保管所有锁和钥匙。询问门窗是否上锁，实地查看时加以检查；询问企业钥匙管理情况，查看企业钥匙发放及回收的记录。
（十一）进入安全控制措施
进入安全
（1）员工：具有员工身份识别系统，对员工进行身份识别和进入控制。对员工、访客的身份标识（比如钥匙、钥匙卡等）的发放和回收进行统一管理和登记。询问企业如何区分员工和外来人员，譬如是否通过厂牌、服装、打卡、识别系统等进行区分。可查看厂牌信息或者了解企业所使用的各种识别系统的工作方法。询问企业是否对员工出入权限加以控制，譬如是否通过门禁系统控制，还是在敏感区域外张贴可进入的名单照片等。
（2）访客：对进入企业的访客要检查带有照片的身份证件并进行登记，访客要佩戴临时身份标识并且有内部人员陪同。通过询问，了解企业对来访人员和车辆的处理程序，可查看对外来人员管理的程序文件，查看来访登记记录，也可在实地验证中观察企业的管理方法。
（十二）人员安全控制措施
人员安全
（1）聘用前审核：聘用员工前，应对其应聘申请信息（例如就业经历、推荐信等）进行核实。检查企业程序文件，查看是否有聘用前审核的规定。
（2）背景调查：聘用员工前，应对其进行有无违法犯罪记录进行安全背景的检查或者调查。一经录用，要根据员工表现，以及对处于重要敏感工作岗位的员工进行定期审查和重新调查。
检查企业程序文件，查看是否有背景调查的规定；可通过询问了解企业实际操作情况，并检查相关的调查记录。
（3）员工离职程序：应有书面制度和程序，对离职或者停职员工及时收回工作证件、设备，并禁止其进入企业生产经营场所及使用企业信息系统。
检查企业程序文件，是否有关于离职处理的条款，了解离职后厂牌等身份标志的处理情况,查看相关的记录。
（十三）商业伙伴安全控制措施
商业伙伴安全
通过查看企业程序文件，确认企业对商业伙伴的选择是否有规范的程序。
书面文件：在合同、协议或者其他书面资料中要求商业伙伴按照本认证标准优化和完善贸易安全管理。
检查商业伙伴相关合同、协议或者其他书面资料，确认是否书面要求供应链上下游贸易伙伴，如生产商、主要供应商、物流商等符合贸易安全要求。商业伙伴系海关认证企业的，可免于其他评估程序。
（十四）货物安全控制措施
货物安全
（1）装运和接收货物：运抵的货物要与货物单证的信息相符，核实货物的重量、标签、件数或者箱数。离岸的货物要与购货订单或者装运订单上的内容进行核实。在货物关键交接环节有签名、盖章等保护制度。询问企业对货物接收和发运时清点登记核对等的职责分工及日常管理情况。
（2）货物差异：在出现货物溢、短装或者其他异常现象时要及时报告或者采取其他应对措施，并有书
面制度和程序。检查程序文件，是否存在对发生短缺、超额和其他重大异常情况时的解决程序规定，是否有发现重大异常情况报告海关和其他相关执法部门的程序规定。
（十五）集装箱安全控制措施
集装箱安全
集装箱检查：在装货前检查集装箱结构的物理完整性和可靠性，包括门的锁闭系统的可靠性，并做好相关登记。通过询问相关责任人，了解企业落实集装箱安全的情况。检查企业的集装箱安全程序文件是否齐全，是否在程序中详细描述了检查的方法、步骤、工具、具体要求以及相关责任人等；检查集装箱检查的记录；实地检查企业是否按照“七点检查法”对集装箱进行安全检查。
注：
1．只做单纯的报关代理业务的报关企业不直接适用（货运代理类企业，自行从事货物、集装箱、拖车运输的，应适用，且需增加物流运输企业的要求），但是有义务提醒其客户建立本条所列保持集装箱完整性所需的程序。
2．只做单纯的国际贸易业务的贸易公司不直接适用（自行从事货物仓储、集装箱、拖车运输的，应适用，且增加物流运输企业的要求），但是有义务提醒其客户建立本条所列保持集装箱完整性所需的程序。（十六）运输工具安全控制措施
27.运输工具安全
（1）运输工具存储：运输工具要停放在安全的区域，以防止未经许可的进入或者其他损害，有报告和解决未经许可擅自进入或者损害的程序。通过询问相关责任人，了解企业如何管理运输工具停放区域，以及是否在程序中列明出现未经许可擅自进入或者损害后的处置方法。
（2）司机身份核实：在货物被接收或者发放前，应对装运或者接收货物的驾驶员进行身份认定。
通过询问相关责任人，了解企业如何对卡车司机进行身份核实，必要时可查验相关记录。
（十七）危机管理控制措施
危机管理
企业有应对灾害或者紧急安全事故等异常情况的书面制度和程序。
应急机制：具备对灾害或者紧急安全事故等异常情况的报告、处置等应急程序或者机制。通过查看程序文件和提问了解企业是否具有并且落实对灾害或者紧急安全事故等异常情况的报告、处置应急程序或者机制。
四、结束审厂
总经办与行政部召集各部门负责人参与最终会议，记录不符合项。
注：要有备份系统，电脑装杀毒软件，设备密码 1 目的 为确保公司计算机内文件安全及不受入侵，特制订本程序。 2 范围 本程序适用于本公司所有计算机的管制。 3 执行程序 3.1 计算机的使用措施 3.1.1公司及各部门的计算机只能经由公司授权的雇员操作使用，每台电脑应设置进入密码保 护，以防止未经授权的人员使用、篡改资料或从事其它不法活动，见《授权使用电脑及上 网 人员名单》； 3.1.2每位电脑使用者必须接受本程序和如何识别文件与资料诈骗方面的培训，只有经培训合格的人员才 可操作电脑； 3.1.3使用者应保持设备及其所在环境的清洁，下班时务必关机切断电源； 3.1.4使用者的业务数据，应严格按照要求妥善存储在相应的位置上； 3.1.5未经许可，使用者不可增删硬盘上的应用软件、系统软件和私自打开主机机箱； 3.1.6打印机墨盒经专人确认后，方可使用，严禁私自更换和添加墨水； 3.1.7严禁使用电脑在上班时间内浏览非法网站、玩游戏、听音乐等； 3.1.8公司所有电脑都设置电脑使用密码和荧幕密码并定期更改，以防他人盗取。如发现密码已 泄露，则立即更换。欲设的密码及由别人提供的密码应不予采用； 3.1.9操作员不可随意让不熟悉的人使用自己的电脑，如确有必要使用，必须在旁监督； 3.1.10任何人未经操作员本人同意，不得使用他人的电脑； 3.1.11严禁恶意删除他人文件、破坏公司系统； 3.1.12先以加密技术保护敏感的数据文件，然后才通过公司网络及互联网进行传送，在适当的情 况 下，利用数字证书为信息及数据加密或加上数字签名； 3.1.13不随便运行或删除电脑上的文件或程序，不要随意修改电脑参数等； 3.1.14不要随便安装或使用不明来源的软件或程序.不要随意开启来历不明的电子邮件或电子邮 件附件； 3.1.15收到无意义的邮件后，应及时清除，不要蓄意或恶意地回寄或转寄这些邮件； 3.1.16不要随意将公司或个人的文件发送给他人，或打开给他人查看或使用； 3.1.17工作移交时，严禁恶意破坏、删除、隐藏计算机中文件、数据。 3.2 计算机的安全措施 3.2.1由网管负责所有电脑的检测和清理工作。 3.2.2由各部门最高负责人对电脑的防护措施的落实情况进行监督。 3.2.3网管根据需要，设置相应的网络用户，用于进入公司的网络系统，不同的用户有不同的登陆密码和 相应的权限，使每位人员可以而且只能使用到自己所需之资料。 3.2.4公司所有电脑都设置电脑使用密码、荧幕密码、防火墙和杀毒系统，并为所有电脑设置密码保护， 若三次输入密码错误，将自动对该电脑锁定保护，以防止计算机系统遭非法进入。电脑一般不能超
A E O海关一般认证文件 岗位职责 IMB standardization office【IMB 5AB- IMBK 08- IMB 2C】
1目的 规定公司海关认证（AEO）各岗位职责和权限。 2范围 适用公司内和海关认证相关的部门 3岗位职责 3.1海关认证负责人（法定代表人授权人员） A.根据海关认证企业标准操作规范要求建立海关认证体系; B.确保AEO认证所需资源的提供 C.协调公司内部在运行AEO认证体系时各部门的工作; D.批准AEO认证内审相关文件资料; E.批准AEO认证文件的发布和实施; F.确保公司与海关相关的业务满足海关相关的法规要求 G.对责任追究与改进机制产生的活动的批准; 3.2报关部 报关部主管 A.负责公司进出口相关单证的复核; B.负责监督跟踪掌控各类报关业务的流程，熟练并掌握现场报关（进出口提 前转关、二次转关、属地申报、退换货等各类通关模式）；加工贸易账册申 请、变更及核销，客户商品归类的审核； C.解决处理报关事务的各项突发问题，确保公司进出口业务顺利运作； D.全面负责报关部的日常事务，制定管理规章制度，报关事务及报关业务运 作流程的梳理、制定及优化； E.对WTO政策、海关的政策及相关法律法规进行研究，制定相应策略，灵活 运用政策,满足公司报关及办理批文的需求 F.负责厂长、及报关部人员的海关法律法规的培训； 报关员 A.负责本公司进出口生产性原材料、产品的报关清关工作。 B.进口设备、备件、进出口样品的报红作。 C.收集报关必备单证，做到单证齐全、单物相符。 D.向海关申报查验、纳税、放行手续，做好商检资产评估报验工作。- E.负责做好商检、卫检、动植物等必要的到场开箱查验和协调事宜。 F.做好委外托运申请、运输、保险等事宜；发生供货商交付货物有损坏时,应 及时向有关部门取证，并配合索赔事宜。 G.及时做好仓储费、运费等费用台账及相关报关单证资料的存档工作。 H.及时跟踪和报告项目报关进展动态，并完成主管临时工作交办和本相关的 工作。 3.3财务部 财务部主管
AEO海关认证（验厂）工作及准备事项 一、工作要求 各部门按照《AEO认证手册-浙江斯大威电器有限公司（2018版）》及《AEO（一般认证）认证手册海关认证规范》开展工作，做好相关文件的整理和现场的管理。 二、各部门工作准备 总经办与行政部主持开展迎接海关人员审厂会议，由总助和行政部负责人主要负责此次审厂，各部门配合工作。 营销部提供相关单证、单据（见手册附件五《AEO认证手册文件清单》）； 行政部提供相关管理制度和管理程序（见手册附件五《AEO认证手册文件清单》）等相关管理的书面文件；各种现场检查的检查表；安保负责现场警报处理（海关人员会随机取点触碰警报，等待保安到场）； 采购部提供与供应商相关的文件资料（见手册附件五《AEO认证手册文件清单》）； 物控部负责提供物料的运输、存放等相关资料（见手册附件五《AEO认证手册文件清单》）； 营销部与行政部负责提供计算机信息方面的资料信息（包含业务资料、单证资料等，要求账、单、物一致，如果使用ERP或管家婆之类的系统管理软件，则要求相关负责人进行操作。行政部则提供技术支持，对出现的问题进行改善。） 财务部提供公司的近期财务资料（包含财务报告、盈亏状况报告） 三、具体操作内容 根据工作准备及海关人员要求，各相应部门应当按照实际要求进行配合工作，从文件查阅到电脑系统操作、再到现场勘查与实战演练。所有工作应当保证在符合以下内容中进行。 1. 内部控制标准 （一）组织机构控制 内部组织架构 要求企业提供公司管理层职责分工的书面文件，审核企业是否有高级管理人员负责海关事务，该高级管理人员的姓名、职位等相关信息，并进行面谈了解海关事务运行情况。 要求企业提供企业认证的书面或者电子档案，并进行查阅。 海关业务培训 要求企业提供公司内部培训记录，查阅法定代表人或者其授权人员、负责海关事务的高级管理人员是否每年参加了1次以上的海关法律法规等相关管理规定的内部培训。与法定代表人或者其授权人员、负责海关事务的高级管理人员进行面谈，检查其了解、掌握海关有关法律法规、规章制度（特别是海关企业信用管理制度）的相关情况。 （二）进出口业务控制 单证控制 要求企业提供含有公司进出口单证复核或者纠错制度或者程序的书面文件。 进出口货物收发货人：在申报前或者委托申报前有专门部门或者岗位人员对进出口单证涉及的价格、归类、原产地、数量、品名、规格等内容的真实性、准确性和规范性进行内部复核。 要求企业提供负责进出口单证内部复核的部门或者岗位人员名单，并与部门主管或者岗位人员进行面谈，了解进出口单证内部复核的内容，是否包含了价格（合同、发票、收付汇凭证等其他商业单证中涉及成交价格的构成和调整项目的内容，不应存在漏报或者不一致的情况）、归类（是否为税则、税则注释、本国子目注释、归类决定列名以及特定当事人做过预归类决定的事项）、原产地、数量、品名、规格、规范申报要素等内容；了解内部复核流程，是否与书面文件相符。 抽查10份以上的进出口单证（不足10份的，全部查看），审核是否有效执行内部复核程序。必要时，验证其复核的准确性。
注：内部审核（审计）主要体现对所发现问题的责任追究 1目的 为明确AEO认证体系的内部审核事项，以定期对我公司运行AEO认证体系的符合性、有效性等进行评估，以持续改进。 2适用范围 本程序适用于本公司定期AEO认证内审。 3执行程序 3.1公司定期对工厂内的安全系统进行内部审核，一般是一年一次，发生 下列特殊情况时可考虑增加审核频次： 3.1.1发生重大AEC认证方面事故或顾客投诉情节重大； 3.1.2组织机构、管理体系发生重大变化； 3.1.3有关法律、法规及其他外部要求变更。 3.2内部审核的依据: 3.2.1公司AEC认证体系文件: 3.2.2海关相关法律法规要求等。 3.3审核的准备 3.3.1AEO认证负责人任命或担任审核组长，选派内审员。 3.3.2审核组长策划并编制内审检查表《AEO内部审核记录》，必要时 组织召开审核组预备会，宣读审核计划，提出审核要求，分配审核任 务，并准备审核的各项工作；
333 《AEO内部审核记录》经AEO认证负责人批准后提前通知受审核部门； 3.3.4 《AEO内部审核记录》至少应包括海关认证企业标准操作规范中 进出口业务控制及贸易安全标准内容。 3.4内审实施 3.4.1审核员根据《AEO内部审核记录》，通过询问、观察现场和检查 记录、资料、文件等方式进行审核，并做好记录； 3.4.2内审时审核员要客观公正地对待审核中发现的问题; 3.4.3在内审中发现公司内部人员及报关人员私揽货物报关、假借海关 名义牟利、向海关人员行贿等行为时，根据《AEO-006 责任追究制 度》处理； 3.5审核报告： 3.5.1根据内审结果对AEC认证体系在本企业运行的符合性和有效性进 行综合评价，并出具《AEO内部审核报告》，对于不合格项目应制定纠 正措施并实施纠正，审核组长负责跟踪验证并向AEO认证负责 人报告验证结果。 3.5.2审核所发现的问题涉及到责任追究时，需在审核报告内注明责任追究 的内容。 4相关记录 4.1AEO内部审核记录 4.2AEO内部审核报告
附件1 海关认证企业标准 （高级认证） 说明 一、关于认证标准的分类 本认证标准分为内部控制、财务状况、守法规范、贸易安全和附加标准，共5大类18条32项。其中前4类为基础标准，第5类为附加标准。 二、关于认证标准的赋分规则 （一）基础标准赋分规则。 赋分选项分为两种，一是“达标”、“不达标”，对应分值为“0”、“-2”；二是“达标”、“部分达标”、“不达标”，对应分值为“0”、“-1”、“-2”。 达标：企业实际情况符合该项标准。该项标准中有分项标准（用（1）、（2）、（3）等表示）的，也应符合每个分项标准。 部分达标：企业实际情况基本符合该项标准。该项标准中有分项标准（用（1）、（2）、（3）等表示）的，也应基本符合每个分项标准。 不达标：企业实际情况不符合该项标准。 相关标准项不适用于该经营类别企业的，海关不再对该项标准进行认证。 （二）附加标准赋分规则。 设定“符合”和“不适用”选项，对应分值为“2”和“0”。附加标准分值最高为“2”，不重复记分。 三、关于认证标准的通过条件
企业同时符合下列两个条件并经海关认定的，通过认证： （一）所有赋分项目均没有不达标（-2分）情形； （二）认证标准总分在95分（含本数）以上。 认证标准总分=100+（所有赋分项目得分总和）。 四、关于认证标准的自我评估 企业向海关提出适用认证企业管理申请前，应当按照本认证标准进行自我评估，并将自我评估报告随认证申请一并提交海关。 五、关于规范改进情形的适用 除本认证标准第12、13、14、15、17、22、23项外，其他项不达标或者部分达标的，允许企业规范改进。规范改进期限由海关确定，最长不超过90日。根据规范改进情况，海关认定是否通过认证。
附件1 海关认证企业标准操作规范 （高级认证）
说明 一、关于认证标准的分类 认证标准分为内部控制、财务状况、守法规范、贸易安全和附加标准，共5大类18条32项。其中前4类为基础标准，第5类为附加标准。 二、关于认证标准的赋分规则 （一）基础标准赋分规则。 赋分选项分为两种，一是“达标”、“不达标”，对应分值为“0”、“-2”；二是“达标”、“部分达标”、“不达标”，对应分值为“0”、“-1”、“-2”。 达标：企业实际情况符合该项标准。该项标准中有分项标准（用“（1）”、“（2）”、“（3）”等表示）的，也应符合每个分项标准。 部分达标：企业实际情况基本符合该项标准。该项标准中有分项标准（用“（1）”、“（2）”、“（3）”等表示）的，也应基本符合每个分项标准。 不达标：企业实际情况不符合该项标准。 相关标准项不适用于该经营类别企业的，海关不再对该项标准进行认证。 （二）附加标准赋分规则。 设定“符合”和“不适用”选项，对应分值为“2”和“0”。附加标准分值最高为“2”，不重复记分。
三、关于认证标准的通过条件 企业同时符合下列两个条件并经海关认定的，通过认证： （一）所有赋分项目均没有不达标（-2分）情形； （二）认证标准总分在95分（含本数）以上。 认证标准总分=100+（所有赋分项目得分总和）。 四、关于认证标准的自我评估 企业向海关提出适用认证企业管理申请前，应当按照认证标准进行自我评估，并将自我评估报告随认证申请一并提交海关。 五、关于规范改进情形的适用 除认证标准第12、13、14、15、17、22、23项外，其他项不达标或者部分达标的，允许企业规范改进。规范改进期限由海关确定，最长不超过90日。根据企业规范改进情况，海关认定其是否通过认证。 六、关于企业认证档案留存 操作规范或者海关认证企业文件记录检查表中明确需要企业提供相关材料的，海关应留存书面或电子文档，存档期限为长期。
注：所有员工带厂牌，有统一厂牌，须穿厂服，敏感区域有授权人员名单 1目的： 2为了对本公司员工身份进行有效识别，防止外来非授权人员的入侵，特制订本程序。 3范围： 4适用于本公司所有人员的通行控制。 5执行程序 5.1所有员工都发有厂证，员工必须凭厂证才可以进入工厂并随时佩带以 便识别，对非正常上下班时间进出工厂的员工在保安岗进出登记备 查。 5.2员工进入厂区严禁带一切违禁品，如(刀具、毒品、易燃、易爆品)， 由保安负责检查，一旦发现有违禁物品要立即报告主管，主管根据事 态的轻重决定是否报警。 5.3对员工外出所携带物品进行检查，若发现有公司产品或公物外出应将 所携公物人员及物品扣下，并上报行政主管处理。 5.4保安在大门口负责监督员工是否佩带好厂证进入或是否有未经允许的 不法分子混进工厂，如有保安有权将其拒之门外，并将可疑分子上报 行政主管处理。 5.5限制未经授权人员接近成品存放区、原材料区、装卸货区、空/满柜存 放区、电脑及信息资料、其它敏感性区域，工厂应在这些敏感区域张 贴“限制区域，未经授权不得入内”字样标语和授权进入人员名单。 5.6进入工厂某一个敏感区域如装货、仓库、计算机室和数据室时，只允 许该部门的工作人员或已获取授权人员才可进入，见《授权进入限制区 域人员名单》。 5.7生产部门人员未经允许不得相互窜部门。外来考察、检查、验货等人 员的进入保安人员需知会行政主管，由行政主管通知安排人员陪同方可 进入。 5.8若有辞退、开除的员工办理离职手续时，不允许再进入生产区域，有个 人物品未取回时，行政部安排人员陪同方可进入。 5.9保安每天24小时要对工厂周围进行巡逻，确认是否有身份不明人员或 未佩戴工作证的员工，确认是本公司员工则要求其纠正，发现身份不 明的人员要立即逮住及报警。 6相关记录 6.1授权进入限制区域人员名单 制定：审核：批
AEO海关一般认证文件008-信息安全管理制度_New
AEO海关一般认证文件008-信息安全管理制度
注：要有备份系统，电脑装杀毒软件，设备密码 1目的 为确保公司计算机内文件安全及不受入侵，特制订本程序。 2范围 本程序适用于本公司所有计算机的管制。 3执行程序 3.1计算机的使用措施 3.1.1公司及各部门的计算机只能经由公司授权的 雇员操作使用，每台电脑应设置进入密码保 护，以防止未经授权的人员使用、篡改资料或 从事其它不法活动,见《授权使用电脑及上网人 员名单》; 3.1.2每位电脑使用者必须接受本程序和如何识别 文件与资料诈骗方面的培训，只有经培训合格 的人员才可操作电脑； 3.1.3使用者应保持设备及其所在环境的清洁，下 班时务必关机切断电源； 3.1.4使用者的业务数据，应严格按照要求妥善存 储在相应的位置上； 3.1.5未经许可，使用者不可增删硬盘上的应用软 件、系统软件和私自打开主机机箱； 3.1.6打印机墨盒经专人确认后，方可使用，严禁 私自更换和添加墨水； 3.1.7严禁使用电脑在上班时间内浏览非法网站、 玩游戏、听音乐等； 3.1.8公司所有电脑都设置电脑使用密码和荧幕密 码并定期更改，以防他人盗取。如发现密码已 泄露，则立即更换。欲设的密码及由别人提供 的密码应不予采用； 3.1.9操作员不可随意让不熟悉的人使用自己的电 脑，如确有必要使用，必须在旁监督； 3.1.10任何人未经操作员本人同意,不得使用他人 的电脑； 3.1.11严禁恶意删除他人文件、破坏公司系统； 3.1.12先以加密技术保护敏感的数据文件,然后才 通过公司网络及互联网进行传送,在适当的情况 下,利用数字证书为信息及数据加密或加上数字 签名；
信息安全管理制度 目录 信息安全管理制度 为维护公司信息安全，保证公司网络环境的稳定，特制定本制度。 第一条信息安全是指通过各种计算机、网络和密码技术，保护信息在传输、交换和存储过程中的机密性、完整性和真实性。具体包括以下几个方面。 1、信息处理和传输系统的安全。系统管理员应对处理信息的系统进行详细的安全检查和定期维护，避免因为系统崩溃和损坏而对系统内存储、处理和传输的信息造成破坏和损失。 2、信息内容的安全。侧重于保护信息的机密性、完整性和真实性。系统管理员应对所负责系统的安全性进行评测，采取技术措施对所发现的漏洞进行补救，防止窃取、冒充信息等。 3、信息传播安全。要加强对信息的审查，防止和控制非法、有害的信息通过本委的信息网络系统传播，避免对国家利益、公共利益以及个人利益造成损害。 第二条涉及国家秘密信息的安全工作实行领导负责制。 第三条信息的内部管理 1、各部门在向网络系统提交信息前要作好查毒、杀毒工作，确保信息文件无毒上载；
2、根据情况，采取网络病毒监测、查毒、杀毒等技术措施，提高网络的整体防病毒能力； 3、各信息应用部门对自己所负责的信息必须作好备份； 4、各部门应对本部门的信息进行审查，网站各栏目信息的负责部门必须对发布信息制定审查制度，对信息来源的合法性，发布范围，信息栏目维护的负责人等作出明确的规定。信息发布后还要随时检查信息的完整性、合法性；如发现被删改，应及时向管理部报告； 5、涉密文件不可放置个人计算机中，非涉密电子邮件的收发也要实行病毒查杀。 6、各部门发布的信息不得涉及国家秘密。 第四条信息加密 涉及公司利益的秘密信息的电子文档资料应当在涉密介质中加密单独存储。 第五条任何单位和个人不得从事以下活动： 1、利用信息网络系统制作、传播、复制有害信息； 2、入侵他人计算机； 3、未经允许使用他人在信息网络系统中未公开的信息； 4、未经授权对网络系统中存储、处理或传输的信息（包括系统文件和应用程序）进行增加、修改、复制和删除等； 5、未经授权查阅他人邮件； 6、盗用他人名义发送电子邮件； 7、故意干扰网络的畅通运行； 8、从事其他危害信息网络系统安全的活动。 第六条本制度自发布之日起施行，凡与本制度有冲突的均以本制度为准。
注：在内部审计中所发现的问题，有改进措施和责任追究即可 1目的 为应对在报关工作中发现的潜在报关风险以及存在的差错、应对海关要求的规范改进事项及内部审计中所发现的问题，以对原因进行分析检讨的同时，改进流程、规范行为操作，防止差错发生或再发生。 2适用范围 本程序适用于本公司进出口关务管理、进出口经营活动和内部审计中，对已出现的或潜在的报关风险或差错的控制。 3定义 3.1通关风险和差错：没有满足海关规定的要求，可能存在违法违规风险。 3.2改进措施：为防止已出现的报关风险或差错或其它不希望的情况再次发生，消除其原因所采用的 措施。 4职责 4.1 海关认证负责人：负责改进措施的批准。 4.2报关主管：提出存在的风险和问题报告，监督、确认改进措施施行效果。 4.3 报关员：实施改进措施。 4.4 内审小组：针对内审中发现的进出口业务问题要求报关部进行纠正，必要时进行责任追究; 5执行程序 5.1对在进出口业务工作中所发现的风险和差错，形成报告，要求报关部限期完成整改，报告内容 主要包括：改进措施、改进负责人、改进完成时间、责任追究等内容。 5.1.1进出口单证复核时发现的问题，必要时要求报关员改进; 5.1.2内部审计时内审小组针对进出口业务所提出的问题进行改进; 5.1.3海关认证负责人发现进出口报关工作中的问题，必要时要求报关部改进。 5.2原因分析 5.2.1责任部门/人员应对报告阐述的问题进行分析，确定产生问题的根本原因，以及造成的不 良后果。 5.3制定改进措施 5.3.1针对不同的问题，责任部门应在在5 个工作日内制定改进措施，改进措施应符合本文件 5.1的要求; 5.4改进措施的确认 5.4.1改进措施由海关认证负责人确认后责任部门实施。 5.5改善责任部门依照经确认的改进措施及相关进出口制度，执行改进措施，并保留相关记录 5.6定期或不定期检验改进情况，并将改进效果书面上报海关认证负责人。
A E O海关一般认证021实体安全程序
注：建筑物检查表内一定要体现围墙的检查。有维修的情况，维修记录要能对应上；仓库门窗是可以封闭的，敏感区域要有视频监控， 1目的 2为了规范公司对实体安全方面的措施及做法,确保符合AEO场所安全标准要求,特制定本程序。 3适用范围 4本程序适用于与本公司AEO场所安全标准要求有关的设施及活动。 5程序 5.1围墙/围栏设施、建筑物结构设置与维护 5.1.1工厂周边应以围墙包围,货物处理及储存区域应单独区域存放国内、国际、高价 值及危险货物。所有围墙必须定期检查其完整性及损坏情况。 5.1.2围墙高度至少2.0米,工厂监控设备应覆盖围墙，,以防止不能及时有人爬墙而入 从事不法的活动； 5.1.3应清除工厂周边内外杂物如树木、植物和废物等,以保证保安人员的视线无遮挡 物,防止有人躲藏或爬入而无法及时发现； 5.1.4所有建筑物必须使用坚固的材料构成（如使用实心砖砌、钢筋混泥土等材料构 成）,并足可抵御外界的非法入侵；公司应指定专人负责定期检查和维护建筑设 施(包括门和窗),所检查或发现有损坏的建筑设施必须及时维修,并且要跟进维修 的完成情况,以确保这些设施随时维持在良好的状态，检查记录于《建筑物检查 表》； 5.1.5公司必须安装安全可靠的门/窗装置,所有门/窗户必须由内上锁,防止有人从外打 开窗户,下班或放假期间建筑物门/窗必须上锁。 5.1.6保安要在工厂周边进行常规的不定时安全巡逻,并配备监控设备和照明设备,以 防止不法分子闯入公司范围从事盗窃、恐怖及其它非法活动； 5.2大门及警卫室设置与监控 5.2.1工厂围墙或栅栏的缺口处必须设立大门，大门能够被很好的上锁。 5.2.2大门的数目必须降至最低以便于出入安全的管理。 5.2.3工厂应在大门口设置警卫室并派驻保安值班，对人员及车辆的进出进行有效地 把守或监控，以防止不法人员或未获授权人员的进入。 5.2.4员工进入厂区应佩带厂牌(厂牌上的照片应与本人相符)，保安人员应禁止无厂 牌者进入并对其进行盘问。 5.2.5对于访客的进入管制，访客进入工厂时必须经管理层批准并出示带有相片的个 人证件，以供识别和登记使用；所有访客在工厂范围内必须有保安人员或相关 工作人员陪同，并佩带访客证。供应商来访前必须提前预约，同时要遵守公司 额外的安全控制。保安室贴供应商的姓名及地址以确保进出的安全。 5.2.6对于邮寄品/邮件的管制，收到的邮包或邮件应在分发前定期进行检查并记 录。 5.2.7对于未经授权人员进入，发现后报告行政主管。 5.3监控和报警系统设置与维护 5.3.1工厂厂大门、仓库、装卸货区域及围墙四周装有可将图像实时传送到控制室的 监控摄像机，由控制室警卫监控，并通过记录装置进行录制。
a e o海关一般认证文件 单证控制程序 HUA system office room 【HUA16H-TTMS2A-HUAS8Q8-HUAH1688】
注：单证控制注意事项：相关单证，报关部门需妥善保管报关专用印章，以及海关核发的证书、法律文书，保管地点需上锁；单证保存期限：至少三年，实际一般认证抽查10份，海关会先给抽查清单 一、目的 建立进出口单证管理及复核制度，明确对各岗位人员审单、录入和操作执行的控制要求；规范进出口业务操作，促使进出口业务的顺利开展和有序进行，使报关业务更加有效，准确与符合法规要求。 二、范围 适用于本公司进出口业务操作所涉及的程序。 三、报关业务管理 1、出口业务 1）、操作人员必须在货物出运至少5天前编制出口报关单证； 2）、报关资料须经公司复核审核员复核，尤其在产品规格、数量、金额、港口等方面进行严格检查，如发现不符合条件的资料要求及时通知编制人员，并追踪得到更新报关文件。 3）、出口业务操作员在报关日至少2-3个工作日前，将全套报关资料给代理报关行/报关公司。 4）、代理报关行/报关公司必须在报关日向海关申报并递交所需的报关资料。 2、进口业务 1）操作人员先取得进口货物正本单据。
2）货物到港口后，操作人员必须将进口发票、装箱单、提单、报关委托书及其他特殊单证寄往制定货运代理，委托代理公司办理进口成本清关手续； 3）、海关等有关主管部门一经放行，业务操作人员应及时安排拖拒并通知公司指定仓库做好卸货准备。 4）、货到公司后，业务操作人员通知指定仓库更具要求进行卸货。如需报检的，应提前通知检验部门，检验合格后可使用。 四、报关复核岗位职责制度 1、为了减少报关差错，提高通关速度，根据《中华人民共和国进出口货物报关单填制规范》和《中华人民共和国进出口货物申报管理规定》，由报关主管对进出口单证进行复核。 2、复审岗位人员应熟悉国家有关进出口的法律、法规，掌握商品知识和审单技能，并对工作认真、负责。 3、对进出口报关单证进行全面审核，确认报关单填制是否规范、准确，报关的委托书、单证、票据是否齐全。 4、根据海关政策、法规要求，对进行出口报关单证数据的正确性、合法性和逻辑性进行综合审核，确认报关单数据正确、合法，有关数据间的逻辑关系正常。 5、审核商品归类、税率、完税价格、原产地等征免税要素，确认计算的税费正确。 6、通过审核报关单的填制，及时发现问题，及时纠正。 7、通过审核报关单，应适时对报关单差错进行分析、登记。并将差错分析情况向公司汇报。 8、不参与走私违法活动和违反海关规定行为。
2019年申请海关AEO认证必须知道的5件事 ——不知道这5件事肯定难过 随着海关AEO认证新标准的发布及各项对认证企业联合激励措施的推出，越来越多的企业准备在2019年内申请海关AEO认证。企业最常问的几个问题是：“从现在开始准备海关AEO认证需要多长时间？” “企业准备海关AEO认证要怎么做？” “......” 其实，就笔者多年的关务工作经验和对AEO认证工作的理解来看，往往这些企业的问题都问错了，他们更应该关心的是——申请海关AEO认证的条件是什么！没错，各位报关同仁们既然谈到海关AEO认证就一定对海关总署237号令和其他相关法律法规都很熟悉了，其实从表面上来看，除了失信企业、被降级不满一年和认证未通过不满一年的情形以外，貌似没有设置任何准入门槛。难道这就意味着所有企业都可以申请AEO认证吗？当然不是！ 大家都知道，向海关提交认证申请，都是通过互联网+海关提交申请信息， 然后到海关现场去交付资料就可以了。既然通过网上提交申请，并且很快可以被海关入库，那么不存在不受理申请的问题。但是，真正的问题在于：如果你对海关AEO认证的政策不够了解，即便用了很多时间去做准备工作，但可能从一开始就注定了根本无法通过认证，那你怎么去跟领导交待呢？！ 所以说，不存在申请门槛不代表海关AEO认证没有门槛，并不是每一家企业都适合申请认证的。 成功通过海关AEO认证的5大先决条件 如果把申请海关AEO认证这个环节作为游戏关底的话，你要先通过五个隐藏关卡。 条件1：员工人数 是的，你没看错！并不是海关歧视中小企业，而是的确存在人数的要求（这里大中型生产企业请忽略）。笔者碰到很多次这样的认证咨询：“我旗下有一家贸易公司和一家报关行，能否申请AEO认证。” 类似这样的设置并不鲜见，多出现在大型集团化企业和私营企业中。这里重点以私营企业为例，他们往往是专注于某一领域的进出口贸易，随着业务量逐渐增加，为了降低成本和便于管理，就将原有报关部门独立出去成立一家报关行或者新设一家报关行来解决本公司
［重点实用参考文档资料］ 目的：为了提高公司的规范运作水平，根据公司业务办理过程中出现的问题，结合海关相关法律法规及公司实际情况制定本制度，对相关责任人违反相关规程制度给予责任追究。 责任追究原则：实事求是、客观公正、有错必究；过错与责任相适应；责任与权利对等原则。 一、有下列情形之一的应追究责任人的责任： 1. 以牟利为目的，运输、携带、由E寄除前项所列物品外的国家禁止进出口的其他物品、国家限制进出口或者依法应当缴纳关税的货物、物品进出境，数额不大的； 2. 、未经海关许可并补缴关税，擅自出售特准进口的保税货物、特定减税或者免税的货物，数额不大的。或者携带、邮寄淫秽物品进出境不构成走私罪的； 3. 直接向走私人非法收购国家禁止进口的物品的，或者直接向走私人非法收购走私进口的其他货物、物品，数额较大的； 4. 在内海、领海运输、收购、贩卖国家禁止进出口的物品的，或者运输、收购、贩卖国家限制进出口的货物、物品，数额较大，没有合法证明的。由海关没收货物、物品、违法所得，可以并处罚款。 5?公司内部人员及报关人员私揽货物报关、假借海关名义牟利； 二、有下列违反关于海关监管规定的行为之一的，应处以罚款： 1. 运输工具不经设立海关的地点进出境的； 2. 不将 进出境运输工具到达的时间、停留的地点或者更换的地点通知海关的； 3. 进出口货物、物品或者过境、转运、通运货物向海关申报不实的； .4.不按照规定接受海关对进出境运输工具、货物、物品进行检查、查验的； 5. 进出境运输工具未经海关同意，擅自装卸进出境货物、物品或者上下进出境旅客的
［重点实用参考文档资料］ 66在设立海关的地点停留的进出境运输工具未经海关同意，擅自驶离的； 7.进出境运输工具从一个设立海关的地点驶往另一个设立海关的地点，尚未办结海关手续又未经海关批准，中途擅自改驶境外或者境内未设立海关的地点的； 8.8.进出境运输工具，未经海关同意，擅自兼营或者改营境内运输的； 9. 由于不可抗力的原因，进出境船舶和航空器被迫在未设立海关的地点停泊、降落或者 在境内抛掷、起卸货物、物品，无正当理由，不向附近海关报告的； 10. 未经海关许可，擅自开拆、提取、交付、发运、调换、改装、抵押或者转让海关监管货物的； 11. 擅自开启或者损毁海关封条的； 12. 违反本法关于海关监管的其他规定，致使海关不能或者中断对进出境运输工具、货物、物品实施监管的。 三、个人携带、邮寄超过合理数量的自用物品进出境，未向海关申报的，责令补缴关税，视情况处以罚款，并记大过。 四、在对责任人作出处理前，应当听取责任人的申述，保障其陈述和申辩的权利，并充分考虑出现差错的原因、造成的后果以及是否及时主动采取应对措施。 五、公司报关人员或其他相关人员向海关工作人员行贿的，应给予报关员取消其报关资格，其他人员降职的处分，并由海关认证负责人视其情节，按本制度第六条规定再给予其他的追责。构成犯罪的，报公安机关依法处理。 六、责任追究米取以下方式： （一）责令改正并作检讨； （二）通报批评； （三）调离岗位、停职、降职、撤职；
附件2 海关认证企业标准 （一般认证） 说明 一、关于认证标准的分类 本认证标准分为内部控制、财务状况、守法规范、贸易安全和附加标准，共5大类18条29项。其中前4类为基础标准，第5类为附加标准。 二、关于认证标准的赋分规则 （一）基础标准赋分规则。 赋分选项分为两种，一是“达标”、“不达标”，对应分值为“0”、“-2”；二是“达标”、“部分达标”、“不达标”，对应分值为“0”、“-1”、“-2”。 达标：企业实际情况符合该项标准。该项标准中有分项标准（用（1）、（2）、（3）等表示）的，也应符合每个分项标准。 部分达标：企业实际情况基本符合该项标准。该项标准中有分项标准（用（1）、（2）、（3）等表示）的，也应基本符合每个分项标准。 不达标：企业实际情况不符合该项标准。 相关标准项不适用于该经营类别企业的，海关不再对该项标准进行认证。 （二）附加标准赋分规则。
设定“符合”和“不适用”选项，对应分值为“2”和“0”。附加标准分值最高为“2”，不重复记分。 三、关于认证标准的通过条件 企业同时符合下列两个条件并经海关认定的，通过认证： （一）所有赋分项目均没有不达标（-2分）情形； （二）认证标准总分在95分（含本数）以上。 认证标准总分=100+（所有赋分项目得分总和）。 四、关于认证标准的自我评估 企业向海关提出适用认证企业管理申请前，应当按照本认证标准进行自我评估，并将自我评估报告随认证申请一并提交海关。 五、关于规范改进情形的适用 除本认证标准第9、10、11、12、14、19、20项外，其他项不达标或者部分达标的，允许企业规范改进。规范改进期限由海关确定，最长不超过90日。根据规范改进情况，海关认定是否通过认证。
注：内部审核（审计）主要体现对所发现问题的责任追究1目的 为明确AEO认证体系的内部审核事项，以定期对我公司运行AEO认证体系的符合性、有效性等进行评估，以持续改进。 2适用范围 本程序适用于本公司定期AEO认证内审。 3执行程序 3.1公司定期对工厂内的安全系统进行内部审核，一般是一年一次，发生下列特殊情况时可考虑增加审 核频次： 3.1.1发生重大AEO认证方面事故或顾客投诉情节重大; 3.1.2组织机构、管理体系发生重大变化； 3.1.3有关法律、法规及其他外部要求变更。 3.2内部审核的依据: 3.2.1公司AEO认证体系文件: 3.2.2海关相关法律法规要求等。 3.3审核的准备 3.3.1AEO认证负责人任命或担任审核组长，选派内审员。 3.3.2审核组长策划并编制内审检查表《AEO内部审核记录》，必要时组织召开审核组预备会，宣读 审核计划，提出审核要求，分配审核任务，并准备审核的各项工作； 3.3.3《AEO内部审核记录》经AEO认证负责人批准后提前通知受审核部门； 3.3.4《AEO内部审核记录》至少应包括海关认证企业标准操作规范中进出口业务控制及贸易安全标 准内容。 3.4内审实施 3.4.1审核员根据《AEO内部审核记录》，通过询问、观察现场和检查记录、资料、文件等方式进行 审核，并做好记录； 3.4.2内审时审核员要客观公正地对待审核中发现的问题; 3.4.3在内审中发现公司内部人员及报关人员私揽货物报关、假借海关名义牟利、向海关人员行贿等 行为时，根据《AEO-006 责任追究制度》处理； 3.5审核报告： 3.5.1根据内审结果对AEO认证体系在本企业运行的符合性和有效性进行综合评价，并出具《AEO 内部审核报告》，对于不合格项目应制定纠正措施并实施纠正,审核组长负责跟踪验证并向AEO 认证负责人报告验证结果。 3.5.2审核所发现的问题涉及到责任追究时，需在审核报告内注明责任追究的内容。 4相关记录 4.1AEO内部审核记录
附件2 海关认证企业标准 （高级认证—通用标准） 认证标准达标情况 一、内部控制标准达 标 基本 达标 -1 不 达标 -2 不 适用 － （一）组织机构控制1.海关业务 培训 （1）建立海关法律法规等相关规定的内部培训制度并有效落实。 （2）法定代表人（负责人）、负责关务的高级管理人员、关务负责人、负责贸易安全的高级管理人员应当每 年参加2次以上海关法律法规等相关规定的内部培训，及时了解、掌握相关管理规定。 2.内部组织 架构 （1）进出口业务、财务、贸易安全、内部审计等部门（岗位）职责分工明确并有效落实。 （2）指定高级管理人员负责关务。 （二）进出口业务控制3.单证控制建立进出口单证复核或者纠错制度并有效落实。 4.单证保管 （1）建立符合海关要求的进出口单证管理制度，确保归档信息的及时性、完整性、准确性与安全性。 （2）建立符合海关要求的特殊物品安全管理制度并按照规定留存特殊物品生产、使用、销售记录。 （3）建立符合海关要求的货物技术标准规范保管制度。 1
（4）妥善管理报关专用印章、海关核发的证书、法律文书等单证。 （5）建立企业认证的书面或者电子资料的专门档案。 5.进出口活动建立进出口活动的流程管理制度。 （三）内部审计控制6.内审制度 （1）建立对进出口活动的内部审计制度并有效落实。 （2）每年实施1次以上的内部审计并建立书面或者电子资料的档案。 （3）已成为高级认证企业的，应当每年对持续符合海关高级认证企业标准实施内部审计。 7.质量管理建立对应的食品、化妆品、动植物及产品、工业品等法检商品质量安全管控制度，并有效落实。 8.改进机制 （1）建立对进出口活动中已发现问题的改进机制和违法行为的责任追究机制并有效落实。 （2）对海关要求的改正或者规范改进等事项，应当由法定代表人（负责人）或者负责关务的高级管理人员组 织实施。 （四）信息系统控制9.信息系统具有管理企业生产经营活动的信息化系统。 10.数据管理建立信息系统的数据管理制度，数据存储3年以上。 11.信息安全 （1）建立信息安全管理制度并有效落实。 （2）对员工进行信息安全相关的培训。 （3）对违反信息安全管理制度造成损害的行为应当予以责任追究。 二、财务状况标准达标0 基本 达标 -1 不 达标 -2 2
注：建筑物检查表内一定要体现围墙的检查。有维修的情况，维修记录要能对应上；仓库门窗是可以封闭的，敏感区域要有视频监控， 1目的 为了规范公司对实体安全方面的措施及做法,确保符合AEO场所安全标准要求,特制定本程序。 2适用范围 本程序适用于与本公司AEO场所安全标准要求有关的设施及活动。 3程序 3.1围墙/围栏设施、建筑物结构设置与维护 3.1.1工厂周边应以围墙包围,货物处理及储存区域应单独区域存放国内、国际、高价值及危险 货物。所有围墙必须定期检查其完整性及损坏情况。 3.1.2围墙高度至少2.0米,工厂监控设备应覆盖围墙，,以防止不能及时有人爬墙而入从事不法的 活动； 3.1.3应清除工厂周边内外杂物如树木、植物和废物等,以保证保安人员的视线无遮挡物,防止有 人躲藏或爬入而无法及时发现； 3.1.4所有建筑物必须使用坚固的材料构成（如使用实心砖砌、钢筋混泥土等材料构成）,并足可 抵御外界的非法入侵；公司应指定专人负责定期检查和维护建筑设施(包括门和窗),所检查 或发现有损坏的建筑设施必须及时维修,并且要跟进维修的完成情况,以确保这些设施随时维 持在良好的状态，检查记录于《建筑物检查表》； 3.1.5公司必须安装安全可靠的门/窗装置,所有门/窗户必须由内上锁,防止有人从外打开窗户,下班 或放假期间建筑物门/窗必须上锁。 3.1.6保安要在工厂周边进行常规的不定时安全巡逻,并配备监控设备和照明设备,以防止不法分 子闯入公司范围从事盗窃、恐怖及其它非法活动； 3.2大门及警卫室设置与监控 3.2.1工厂围墙或栅栏的缺口处必须设立大门，大门能够被很好的上锁。 3.2.2大门的数目必须降至最低以便于出入安全的管理。 3.2.3工厂应在大门口设置警卫室并派驻保安值班，对人员及车辆的进出进行有效地把守或监 控，以防止不法人员或未获授权人员的进入。 3.2.4员工进入厂区应佩带厂牌(厂牌上的照片应与本人相符)，保安人员应禁止无厂牌者进入并 对其进行盘问。 3.2.5对于访客的进入管制，访客进入工厂时必须经管理层批准并出示带有相片的个人证件，以 供识别和登记使用；所有访客在工厂范围内必须有保安人员或相关工作人员陪同，并佩带 访客证。供应商来访前必须提前预约，同时要遵守公司额外的安全控制。保安室贴供应商 的姓名及地址以确保进出的安全。 3.2.6对于邮寄品/邮件的管制，收到的邮包或邮件应在分发前定期进行检查并记录。 3.2.7对于未经授权人员进入，发现后报告行政主管。 3.3监控和报警系统设置与维护 3.3.1工厂厂大门、仓库、装卸货区域及围墙四周装有可将图像实时传送到控制室的监控摄像 机，由控制室警卫监控，并通过记录装置进行录制。
最新海关AEO认证审核要求 1.要求出示公司组织架构图。 2.要求企业出示各部门职责分工的书面文件和制度。 3.要求同企业进出口部、财务部和内部审计部门的主管进行面谈，询问其所负责业务的设置和执行情况。 4.要求企业出示管理层职责分工的书面文件和制度，并与负责关务的高级管理人员进行面谈，了解公司关务开展情况。 5.要求企业提供认证工作的书面或者电子档案。 6.要求企业出示内部培训的书面文件和制度以及最近12个月的海关业务培训记录。 7.要求企业出示进出口货物流、单证流、信息流管理和控制的书面管理制度。 8.要求企业提供三年来的报关单证样本，根据抽取的报关单证样本，结合企业贸易方式类别，依据操作规范的提示要求进行实质性测试。 9.要求企业的法定代表人或其授权人员，辅助关务的高级管理人员到场，并进行询问，了解其掌握海关法律法规特别是企业信用管理制度的情况。就 相关制度，可以准备几个问题询问上述人员。 10.根据海关系统抓取的三年来的进出口报关单号(至少10份或以上)，要求企业提供和这些相关的单证，含报关单、发票、舱单、提单、业务往来单 据等，并对这些单证复核或纠错情况进行样本穿行测试。 11.抽查10份以上的进出口单证(不足10份的，全部查看)，审核是否按海关要求保存。 12.要求抽取的报关单样本原则上应当为三年以内的，复核报关单证保管的期限要求。报关单样本的抽取方式可以根据实际情况确定，包括随机抽取、根据商品种类抽取、根据贸易方式抽取、根据进出口时间抽取等。 13.要求企业提供报关专用章，并抽查海关核发的证书、法律文书三份以上，审核是否妥善保管。 14.要求企业出示信息管理系统使用手册，并请技术人员到场使用最高权限进行三个模块（财务控制、关务控制、物流控制）的现场演示，审核其是 否有效运行。认证时，上述模块不要求全部集成在一个系统中，但是各个 模块之间必须能够实现进出口数据的关联和查询。