国内外安全法律发展现状对比
姓名：李阳学号：2015443713
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一．安全法律法规概述
安全生产立法（Legislation of safety production）泛指国家立法机关和行政机关依照法定职权和法定程序制定、修订有关安全生产方面的法律、法规、规章的活动：二是专指国家制定的现行有效的安全生产法律、行政法规、地方性法规和部门规章、地方政府规章等安全生产规范性文件：安全生产立法在实践中通常特指后者。如：《危险化学品管理条例》、《天津市安全生产管理规定》等安全生产法规（Safety production regulations）是指调整在生产过程中产生的同劳动者或生产人员的安全与健康，以及生产资料和社会财富安全保障有关的各种社会关系的法律规范的总和。安全生产法规是国家法律体系中的重要组成部分。我们通常说的安全生产法规是对有关安全生产的法律、规程、条例、规范的总称。例如全国人大和国务院及有关部委、地方政府颁发的有关安全生产、职业安全卫生、劳动保护等方面的法律、规程、决定、条例、规定、规则及标准等，都属于安全生产法规范畴。如：《安全生产法》、《消防法》、《职业病防治法》等。
我国社会主义市场经济体制的建立和完善的过程,实质上是经济法制化的过程。市场经济是法制经济,依法治国是我国的基本方略,安全监管作为市场经济监管体系的一个子系统,是建立正常的市场经济秩序的重要环节。必须依靠全面加强安全生产法制建设,构建一套完备的安全生产法律法规体系,做到有法可依,依法行政,有章可循,规范执法,把安全生产监管与监察工作法制化、制度化、规范化,依法建立稳定持久的长效工作机制,提高企业本质安全水平,实现安全生产的长治久安,使安全生产有可靠的法律保障。因为,法律最具稳定性、连续性、权威性、科学性,它规范明确,具有普遍约束力。
We must rely on the comprehensive strengthen production safety legal system, build a complete set of production safety laws and regulations system, according to the law, administrative law, rules, norms of law
enforcement, supervision and supervision of production safety work of legalization, institutionalization and standardization, establish long-term working mechanism of lasting stability, improving the level of intrinsic safety, security the production of long period of stability, the safety is reliable legal protection. Because the law is the most stable, continuous, authoritative, scientific, it is clear and definite, with universal binding force.
二．中国安全生产法律法规发展现状
目前，我国安全生产的监管体制正处于创新和完善时期，安全生产法制建设相对滞后，人们安全法律意识比较淡薄，在安全生产领域还存在有法不依、执法不严、违法不究的问题。因此，加快安全生产法规体系建设的任务依然非常艰巨。
时代背景、经济发展使我国安全生产法律法规的建设起步较晚，并且经历了一个曲折的过程。相比之下，西方国家最先进入工业革命，很大程度上促进了安全生产法律法规的发展，先进的技术和各种工业涉足领域为他们的安全生产法律体系的健全和完善提供了丰富的经验，因此我国的安全生产法律法规建设较为落后，但一定程度上有了很大的进步和改善。
建国50年来,我国颁布并在用的有关安全生产、劳动保护的主要法律法规约280余项,内容包括安全卫生类、三同时类、伤亡事故类、女工和未成年工保护类、职业培训考核类、特种设备类、防护用品类及检测检验类;颁布各类劳动安全卫生国家标准200多项。我国宪法第42条明确规定加强劳动保护,改善劳动条件,对我国安全生产工作作出了最高法律规定。改革开放以来,我国安全生产法制建设有了很大进展,先后制定并颁布了《海上交通安全法》、《矿山安全法》、《劳动法》、《煤炭法》、《矿山安全法实施条例》、《建筑法》、《消防法》、《煤矿安全监察条例》、《危险化学品安全管理条例》、《安全生产法》等法律、法规;有关部门都根据安全生产的法律法规先后制定了有关安全生产规程、安全技术标准、技术规范;各省、自治区、直辖市也根据有关法律的授权和本地区实际工作需要,相继制定了一些地方性的安全生产法规、规章。上述法律、法规、规章和标准构成了我国安全生产法律法规体系的重要内容,对提高安全生产管理水平,减少伤亡事故起到了重要作用。尤其是《安全生产法》的公布实施,是我国
安全生产领域影响深远的一件大事,是安全生产法律建设的里程碑,它标志着我国安全生产工作进入了一个新阶段。
三．国外安全生产法律法规发展现状
国外安全生产立法制度的形成英国、美国、日本等工业发达国家是劳动安全立法最早和相对完善的国家。最早的劳动安全立法,可追溯到1802年的英国。1802年英国议会首先通过了一项限制纺织厂童工工作时间的《学徒健康与道德法》。这是世界上第一个重要的职业安全卫生法规,它是从保护劳动者职业安全健康角度出发制定的。随后,1832年英国颁布了世界上第一个《工厂法》,该法对工人的劳动安全、卫生、福利作了规定,成为工厂立法时期的源头。美国的职业安全卫生立法最早起源于州立法。
美国法律法规美国对职业健康的关注比较早，在1970年美国已经完成了职业安全健康的立法。到了1977年，美国在《矿山安全健康法》这部矿山安全管理的基本法律中强调了矿山从业人员的职业健康。法规由职业安全健康管理局（OSHA,OccupationalSafetyandHealthAdministration）和美国矿山安全健康局（MSHA，MineSafetyandHealthAdministration）制定的非煤矿山职业健康规范组成，该规范被收录在美国联邦法规典籍矿产资源卷职业健康部分。美国标准美国致力于职业健康标准制定的组织很多。美国最著名的标准机构美国国家标准协会及美国材料试验协会都有相关的粉尘和噪音标准的制定。政府的一些技术机构如国家职业安全与健康研究院也把不需要强制的规范以自愿性的标准形式发布。其中NIOSH关于粉尘监测和控制的规范有133条，听力保护的规范有59条。空气质量标准中国、美国对非煤矿山空气质量的限制主要包括：空气中含氧量、粉尘、有危害气体、浓烟和薄雾等。这具体包括一氧化碳、爆炸产生氮氧化合物、机械设备产生的浓烟、硅化物粉尘和水银等空气污染物。通过比较中美井下气体组成限制、柴油机产生污染物限制、呼吸性粉尘限制和粉尘测试规定4个方面，可以看出中美空气质量标准的主要差别。
国外立法有关违法行为的列举都比较清晰，体现在具体的环节和内容当中，尤其对未导致事故发生的行为，通常也设定有较重的处罚。如英国《工作健康安全法》明确规定雇主的安全生产主体责任，对应其职业安全健康义务，在监察执法全过程设定违法行为的相应责任。澳大利亚《工作健康安全法》明确将雇主第
一预防责任规定为法律的基本原则之一。在该法14章276条中，有60个条文区分不同违法行为，设置了明确、具体的法律责任，包括安全健康义务人违法责任，工作场所进入许可违法责任，事故报告违法责任，法律授权违法责任，安全协商、代表和参与违法责任，歧视、暴力和误导行为法律责任，违反执行措施法律责任，违反诉讼程序法律责任等。英国1974年《工作健康安全法》最初规定的处罚内容相对简单，额度也比较低，罚金最高不超过400英镑(约合人民币4000元)。为加强对不守法的制裁力度，其后数次进行调整。1998年以来，不断有公众和政治压力呼吁加大对职业安全健康违法行为执法力度，施以更高数额罚金和更为严厉的监禁，增加法人和个人的责任;政府也多次建议增设法人杀人犯罪罪名。2008年，英国通过的《健康安全罪刑法》对先前规定的法律责任进行全面修订，加大有关违法行为处罚力度，对于违法行为，地方法院最高可处2万英镑(约合人民币20万元)罚款，6个月监禁;在刑事法庭最高可处2年监禁和没有上限的罚金。
借鉴国外先进的立法经验和立法成果。国外经济发达国家在安全生产立法方面均有一些成功的经验可以借鉴，尤其是市场经济比较发达的国家，已经形成了较为完善的安全生产法规体系。我们应当加强安全生产方面的国际合作与交流，完善我国安全生产法规体系。重视安全生产法规的引导制约作用，运用法律法规搞好宣传教育。关键要做好法律法规制度的落实，一要加大监督管理力度，不但要落实好各种监督制度，还应明确监督者和被监督者的权利义务，保证监督功能的发挥。二要坚持从严执法，做到赏罚分明。执法本身也是一种警示教育。该处理的不处理或处理不当，该罚的不罚或罚之不当，都会损害法律法规制度的权威性和严肃性．影响法律法规制度功能的发挥，自然也就损害了法律法规制度的教育引导作用。
综上所述，加强安全生产法制建设，构建一套完备的安全生产法律法规体系，做到有法可依，依法行政，有章可循，规范执法，把安全生产监管与监察工作法制化、制度化、规范化，依法建立稳定持久的长效工作机制，提高企业本质安全水平，实现安全生产的长治久安，使安全生产有可靠的法律保障。
安全管理国内现状 1、国内信息安全管理现状 1．1在国家宏观信息安全管理方面的问题 (1)法律法规问题。健全的信息安法律法规体系是确保国家信息安全的基础，是信息安全的第一道防线。我国已建立了法律、行政法规与部门规章及规范性文件等三个层面的有关信息安全的法律法规体系，对组织与个人的信息安全行为提出了安全要求。但是我国的法律法规体系还存在缺陷，一是现有的法律法规存在不完善的地方，如法律法规之间有内容重复交叉，同一行为有多个行政处罚主体，有的规章与行政法规相互抵触，处罚幅度不??一致；二是法律法规建设跟不上信息技术发展的需要，这主要涉及网络规划与建设、网络管理与经营、网络安全、数据的法律保护、电子资金划转的法律认证、计算机犯罪、刑事立法、计算机证据的法律效力等方面的法律法规缺乏。 (2)管理问题。管理包括三个层次的内容：组织建设、制度建设和人员意识。组织建设是指有关信息安全管理机构的建设。信息安全的管理包括安全规划、风险管理、应急计划、安全教育培训、安全系统的评估、安全认证等多方面的内容，因此只靠一个机构是无法解决这些问题的。在各信息安全管理机构之问，要有明确的分工，以避免“政出多门”和“政策拉车”现象的发生。需要建立切实可行的规章制度，即进行制度建设，以保证信息安全。如对人的管理，需要解决多人负责、责仔到人的问题，任期有限的问题，职责分离的问题，最小权限的问题
等。有了组织机构和相应的制度，还需要领导的高度重视和群防群治，即强化人员的安全意识，这需要信息安全意识的教育和培训，以及对信息安伞问题的高度重视。 (3)国家信息基础设施建设问题。目前构成我国信息基础设施的网络、硬件、软件等产品几乎完全是建立在外国的核心信息技术之上的。关于国家信息基础设施方面存在的问题已引起国家的高度重视。如“十五”期问，国家863计划和科技攻关的重要项目就有“信息安全与电子政务”和“金融信息化”两个有关信息安全的研究项目；2002年1月1日开始实施的《电信业务经营许可证管理办法》明确要求：电信产品软件商不能在软件上预留“后门”，外国供货商不能远程登录中国电信商的操作系统，高级管系统要用国内可靠机构开发的软件产品。 1．2我国在微观信息安全管理方面存在的问题主要表现 (1)缺乏信息安全意识与明确的信息安全方针。大多数组织的最高管理层对信息资产所面临威胁的严重性认识不足，或者仅局限于IT方面的安全，没有形成一个合理的信息安拿方针来指导组织的信息安全管理工作，这表现为缺乏完整的信息安全管理制度，缺乏对员工进行必要的安全法律法规和防范安全风险的教育与培训，现有的安全规章组织未必能严格实施等。 (2)重视安全技术，轻视安全管理。目前组织普遍采用现代通信、计算机和网络技术来构建信息系统，以提高组织效碍暑与竞争能力，但相应的管理措施不到位，如系统的运行、维护和开发等岗位不清，职责
安全评价的现状及对策集团企业公司编码：（LL3698-KKI1269-TM2483-LUI12689-ITT289-
安全评价的现状及对策所谓安全评价就是运用安全系统工程的原理和方法，对系统中存在的危险有害因素进行辨识和分析，判断事故发生和职业危害的可能性及其严重程度，以达到实现系统安全的目的，并为其制定防范措施和管理决策提供科学依据。安全评价类型包括安全预评价、安全现状综合评价、安全验收评价和专项安全评价四种。 我国安全评价始于20世纪80年代初，至今已走过20多个年头，真正步入正轨应该是从90年代中期开始。2002年颁布的《安全生产法》规定：生产、经营单位的建设项目和用于生产、储存危险物品的建设项目应进行安全条件论证和安全评价。将我国安全评价工作，以法律的形式规定下来。 安全评价不仅涉及自然科学，也涉及到管理学、逻辑学和心理学等社会科学的相关知识，是一门综合性学科。安全评价与生产技术水平、安全管理水平、生产者和管理者的素质以及社会、人文和文化背景等因素密切相关，国外现有的安全评价方法大多数为定量、半定量方法，主要针对评价危险装置或单元发生事故的可能性和事故后果的严重程度；而国内的安全评价方法大多数为定性方法，只适用于企业的安全管理评价或评比。因定性评价方法主要依据经验判断，不同类型评价对象的评价结果，其可比性较差。因此，我国的安全评价方法的完善，还需要进一步
研究，如各类事故后果模型、事故经济损失评价方法、事故对生态环境影响评价方法、人的行为安全评价方法和不同行业可接受的风险标准等。 虽然，我国安全评价已经被纳入法律轨道，国家安全生产监督管理部门也三令五申，要求建设项目必须进行安全条件论证和安全评价，但是，综观我国安全评价工作，可谓步履维艰：除了建设项目的安全预评价以外，其他诸如安全验收评价、安全现状综合评价和专项安全评价，则少有进行。究其原因，主要有以下几方面： 一、企业不认识、不理解、不重视。 大多数企业领导人不理解安全评价到底是什么，认识不到安全评价的重要意义。在某些企业领导眼中，安全评价类似于乱收费。其中，最重要的一点就是，安全评价不会像技术改造或者节能降耗那样，能够产生直接的经济效益；不仅如此，还得支付中介机构的安全评价费用。所以，很多企业只顾眼前利益，对于安全评价不积极主动。 二、有关部门执法力度不够。虽然安全评价有法可依，但一些企业领导人法律意识淡薄，不依法进行安全评价；有的安全生产监督管理部门，由于种种原因，无法全面贯彻《安全生产法》和行使安全生产监督管理
2017年中国信息安全行业发展现状及未来发展趋势分析 （一）行业主管部门、监管体制以及主要法律法规和政策 1、行业主管部门和行业监管体制 信息安全行业主要受信息产业及安全主管部门的监管，具体如下： 数据来源：公开资料整理 2、行业主要法律法规及政策 （1）行业主要法律法规 信息安全行业，受到信息安全行业相关法律法规的管理。行业的主要法律法规如下：
数据来源：公开资料整理（2）行业主要发展政策
行业主要发展政策如下： 数据来源：公开资料整理（二）信息安全行业概况及未来发展趋势 1、信息安全的定义
信息安全是指对信息系统的硬件、软件、系统中的数据及依托其开展的业务进行保护，使得它们不会由于偶然的或者恶意的原因而遭到未经授权的访问、泄露、破坏、修改、审阅、检查、记录或销毁，保证信息系统连续可靠地正常运行。信息安全具有真实性、机密性、完整性、不可否认性、可用性、可核查性和可控性七个主要属性： 数据来源：公开资料整理 2、信息安全行业的技术、产品和服务 （1）信息安全技术 为了实现信息安全的七个核心属性，需要从信息系统的物理安全、运行安全、数据安全、内容安全、信息内容对抗等五个方面进行安全建设与安全防范。因而，目前信息安全的主流技术包括信息系统自身的安全技术（物理安全和运行安全技术）、信息自身的安全技术（数据安全与内容安全技术）、信息利用的安全技术（信息对抗技术），具体如下：
数据来源：公开资料整理（2）信息安全产品 信息安全产品按照功能分类主要包括：防火墙产品、入侵检测与入侵防御产品、统一威胁管理产品、身份管理类产品、加密类产品、电子签名类产品、安全审计类产品以及终端安全管理产品等。主要产品的情况如下：
兰州金川金属材料技术有限公司 氧化镍车间安全现状评价报告 评价单位：氧化镍车间 审核定稿：张立强 课题组长：陈守权 评价报告完成日期 2010年6月20日
评价人员 评价组长：陈守权 评价组成员：俞金山 张立强 潘应刚 周斌 报告编制人：张立强 报告审核人：陈守权
1 编制讲明 依照集团公司安全治理要求，我车间组织相关专业人员对车间安全治理制度、安全治理组织、从业人员资质、生产现场、设备设施等方面进行全面评价，依照现场实际、辨识危险有害因素，分析危险有害因素可能导致生产安全事故的缘故，针对危险有害因素及现场情况，对目前现场设施设备、装置防护措施和车间目前采取的治理措施进行评价。
2 车间概况及评价依据 2.1车间概况 2.1.1 **车间简介 氧化镍车间2000年成立，隶属于金川集团公司镍盐厂，2003年划入金川集团公司兰州金川金属材料分公司，为其一个下属车间，车间要紧生产氧化亚镍产品，应用在颜料、陶瓷、磁性材料、催化剂等行业，目前车间职工人数为64人，现生产工艺为火法冶炼产品年产量在1000吨左右，年销售收入1亿元左右，利税x元， 2009年车间通过了三标体系的审核认证，车间氧化镍产品目前正在申报甘肃省名牌产品。 2.1.2氧化镍车间所在地 氧化镍车间位于金昌市金川西路依山而建，地势比较高，海拔高度为1500米----1800米，全年主导风向为西北风，最大风速为25、3∕秒，平均风速为2、3米∕秒，全年最高气温零上40℃，
最低气温零下29、5℃，平均气温10。7℃年平均降水量139、8MM ，属温带大陆性气候。 西侧为供销库房，东侧为机械制造公司，南临铜盐厂，北为一条顺延机械制造公司的马路。距离车间直线距离500米以内没有居民区， 2.1.3 氧化镍车间的要紧产品 氧化镍车间的要紧产品为氧化亚镍。 2.2氧化镍车间生产工艺、装置等情况 2.2.1氧化镍车间的生产工艺 2.2.1.1 干燥煅烧 2.2.2 水洗干燥包装
( 安全论文 ) 单位：_________________________ 姓名：_________________________ 日期：_________________________ 精品文档 / Word文档 / 文字可改 企业安全管理的现状分析及展 望(新版) Safety is inseparable from production and efficiency. Only when safety is good can we ensure better production. Pay attention to safety at all times.
企业安全管理的现状分析及展望(新版) 【摘要】随着经济的飞速发展以及生产能力的不断提升，人的安全意识也在不断的完善，企业的安全管理工作在企业的生产，运行的过程中越来越占有比较重大的比重，与此同时，一些企业由于各种各样的原因使得他们在管理的过程中有很多不成熟或者不合理的地方存在。本文将对我国的企业管理中存在的普遍的问题进行探析，并对企业安全管理工作应完善的地方进行展望。 【关键字】企业安全管理经营 企业的安全管理是企业经营管理中的的一个比较重要领域。企业安全管理包括目标管理、战略管理、法治理论、企业安全生产规章制度、安全生产决策、安全文化、人机环境安全管理以及安全管理模式等内容。广义的来讲就是企业生产过程的安全，以降低由于事故造成的安全成本，下面我们来对企业生产过程的安全进行一下
探析。 一我国企业的管理中存在的主要问题 通过各种渠道我们可以得知在我国绝大多数的企业，安全管理方面主要存在以下问题：1，空有管理思想，却没有有效的管理制度及其安全技术措施。2，空有管理制度，但是因为注重经济效益而只做表面文章，并没有认真的去制定具体的技术措施。3，在一些老企业内部存在一个很明显的缺陷就是对现代企业安全管理本质的理解不那么具体不那么透彻，所以就照搬照抄他人管理模式，致使原有的制度与“新制度”碰撞，实际所产生的效果很是不理想。4，安全基础投入与经济增长比例不协调，生产现场的管理处于静态之“事”。5，没有科学系统的管理标准、事故应急预案，安全预警机制，一旦出现问题显得束手无策，安全工作难以落实。6，基层安全员素质不高，能力不够，致使工作不够具体，考核不够标准处罚不够力度，这样就导致了企业安全管理难以提高到战略高度，仍然停留在日常行政事务中，所以企业所需要的安全管理的策略一直无法体现。7，缺乏建立有效的安全生产责任制和技术培训工作机制，“以人为本”
小微企业安全管理现状及对策 小微企业是小型企业、微型企业、家庭作坊式企业、个体工商户的统称。根据国家工商总局2014年《全国小微企业发展报告》数据，全国共有小微企业1169.87万家，占全国企业总数76.57%。因此，小微企业已经成为提供新增就业岗位的主渠道，企业家创业成长的主平台，万众创新的主力军。但是，小微企业面临一系列问题，概括起来就是“小、散、乱、差”，即企业规模小，行业分布散，竞争秩序乱，管理水平差。针对这些普遍存在的问题，结合雨花实际，我们作了些思考和探索。 一、区小微企业安全生产存在的问题 目前，全区共有生产经营单位9000多家，其中规模以上生产经营企业140家，其余的小微企业约7000多家，主要从事生产制造、仓储物流、废旧回收等行业，大部分企业存在安全生产条件差，安全投入不足，安全生产主体落实不到位等问题，突出表现在四个方面： （一）企业安全生产意识淡。在履行安全生产法定职责方面，有的企业负责人是“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”。有的企业负责人重效益轻安全，重产量轻安全，在安全投入方面能省就省，侥幸心理严重。有的企业没有配备安全管理机构和人员，即使配备了，或身兼数职，或是无职无权，或是能力不足。有的企业违规用工，不开展安全生产教育培训，从业人员安全技能、风险意识不足，蛮干、瞎干、糊干，三违现象严重。 （二）企业本质安全基础差。有的小微企业为降低生产成本，或使用淘汰落后陈旧设备，或使用国家明令禁止的生产工艺，严重
危害从业人员生产健康安全。有的租用不符合安全标准的厂房，安全防护距离不足。有的私自改建、扩建、搭建，破坏了厂房原有的安全设施和布局。有的私自改装、改造生产设备、生产工艺，增大了安全事故风险。有的为了逃避办理安全许可成本，违规使用无证人员从事特种作业，提高了事故发生可能性。 （三）安全生产监管力量弱。以西善桥街道为例，全街道生产型企业324家，其中规模以上企业14家，其余均为小微企业和小作坊。目前，街道安监办共有工作人员5名，每个社区1名兼职安全员，存在点多、面广、任务重的问题。同时，街道安监办工作人员不仅从事安全管理工作，还承担环保、特种设备等管理职责，实际从事安全管理时间有限。此外，有的街道安全员属于半路出家，之前没有从事过具体安全生产工作，安全监管经验和能力不足，不知道“怎么管、管什么”。 （四）安全生产政策落实难。主要体现在两个方面：一是在法规政策层面。国家法律、规章、标准要求高，针对规模以上企业的内容多，涉及小微企业比较少，小微企业“够不着、做不到”。二是在日常监管层面。各级政府和负有安全生产监管职责的部门把工作精力投入在监管大型企业，管理重大危险源，整治重大隐患，防范重大事故，认为小微企业不会发生大事故，不会存在大隐患，不会存在危险装置，致使部分小微企业游离于监管之外。 二、国内外小微企业安全管理的经验做法 西方国家对小微企业的安全管理，主要是从培训、咨询和安全投入等方面进行支持。例如，美国联邦职业安全与健康监察局建立安全与健康项目，为全美各州小微企业提供免费咨询服务。联邦安全与健康项目由非营利性组织承担，对联邦职业安全与健康监察局
安全评价的现状与发展 1国外安全评价概况 1962年 年修订为 周期中的安全要求、安全工作项目都作了具体规定。我国于1990年10月由国防科学技术工业委员会批准发布了类似美国军用标准MIL—STD—822B的军用标准《系统安全隆通用大纲》(GJB900—1990)。MIL—STD—822系统安全标准从一开始实施，对世界安全和防火领域产生了巨大影响，迅速为日本、英国和欧洲其他国家引进使用。此后，系统安全工程方法陆续推广到航空、航天、核工业、石油、化工等领域，并不断发展、完善，成为现代系统安全工程的一种新的理论、方法体系，在当今安全
科学中占有非常重要的地位。 系统安全工程的发展和应用，为预测、预防事故的系统安全评价奠定了可靠的基础。安全评价的现实作用又促使许多国家政府、生产经营单位集团加强对安全评价的研究，开发自己的评价方法，对系统进行事先、事后的评价，分析、预测系统的安全可靠性，努力避免不必要的损失。 爆炸危 ， 蒙德(Mond) 告 “化工厂安全评价六阶段法”，该法采用了一整套系统安全工程的综合分析和评价方法，使化工厂的安全性在规划、设计阶段就能得到充分的保证，并陆续开发了匹田法等评价方法。由于安全评价技术的发展，安全评价已在现代生产经营单位管理中占有优先的地位。 由于安全评价在减少事故，特别是重大恶性事故方面取得的巨大效益，许多国家政府和生产经营单位愿意投入巨额资金进行安全评价。美国原子能委员会1974年
发表的《核电站风险报告》就用了70人·a的工作量，耗资300万美元，相当于建造一座1000MW核电站投资的百分之一。据统计美国各公司共雇佣了3000名左右的风险专业评价和管理人员，美国、加拿大等国就有50余家专门进行安全评价的“安全评价咨询公司”，且业务繁忙。当前，大多数工业发达国家已将安全评价作为工厂设计和选址、系统设计、工艺过程、事故预防措施及制订应急计划的重要依据。 爆炸、 业公司106 成1501984年墨西哥城液化石油气供应中心站发生爆炸，事故中约有490人死亡、4000多人受伤、另有900多人失踪，供应站内所有设施毁损殆尽；1988年英国北海石油平台因天然气压缩间发生大量泄漏而大爆炸，在平台上工作的230余名工作人员只有67人幸免于难，使英国北海油田减产12％；1984年12月3日凌晨印度博帕尔农药厂发生一起甲基异氰酸酯泄漏的恶性中毒事故，有2500多人中毒死亡，20余万人中毒，深受其害，是世界上绝无仅有的大惨案。我国近年也曾发生过火灾、爆炸、毒物泄
年中国信息安全行业发展现状及未来发展趋势分析
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2017年中国信息安全行业发展现状及未来发展趋势分析 （一）行业主管部门、监管体制以及主要法律法规和政策 1、行业主管部门和行业监管体制 信息安全行业主要受信息产业及安全主管部门的监管，具体如下： 数据来源：公开资料整理 2、行业主要法律法规及政策 （1）行业主要法律法规 信息安全行业，受到信息安全行业相关法律法规的管理。行业的主要法律法规如下：
数据来源：公开资料整理
（2）行业主要发展政策 行业主要发展政策如下： 数据来源：公开资料整理（二）信息安全行业概况及未来发展趋势 1、信息安全的定义
信息安全是指对信息系统的硬件、软件、系统中的数据及依托其开展的业务进行保护，使得它们不会由于偶然的或者恶意的原因而遭到未经授权的访问、泄露、破坏、修改、审阅、检查、记录或销毁，保证信息系统连续可靠地正常运行。信息安全具有真实性、机密性、完整性、不可否认性、可用性、可核查性和可控性七个主要属性： 数据来源：公开资料整理 2、信息安全行业的技术、产品和服务 （1）信息安全技术 为了实现信息安全的七个核心属性，需要从信息系统的物理安全、运行安全、数据安全、内容安全、信息内容对抗等五个方面进行安全建设与安全防范。因而，目前信息安全的主流技术包括信息系统自身的安全技术（物理安全和运行安全技术）、信息自身的安全技术（数据安全与内容安全技术）、信息利用的安全技术（信息对抗技术），具体如下：
工贸企业的安全管理现状与分析 随着社会经济体制的改革和创新，企业的安全管理滞后，安全生产形势严峻，事故发生率较多，近年来发生多起重特大事故，实在令人痛心。如粉尘爆炸、危化品爆炸事故、火灾事故、触电事故、机械伤害事故等等，使安全管理的这根玄越绷越紧，不得不思考安全管理的有效方式和监管措施，完善我区企业安全管理，使企业自觉遵守法律法规及其他要求，切实履行企业主体责任，充分认识到安全管理工作的重要性，不断提高安全管理水平，是做好安全管理的基础。 我区企业主要存在有电子品产业、铝镁金属加工压延、木器生产、纺织品、金属加工、塑料加工制品等企业，这些企业的安全管理的模式各不相同，优劣不齐，对于安全管理以及投入是有限的，领导重视度欠缺，安全管理随着政府部门的监管力度和政策的变化而变化。目前我区部分企业安全管理主要存在以下现象： 1、企业领导安全管理认识不到位。高层管理者不重视安全管理这项工作，存在侥幸心理。认为我公司安全管理、生产安全不会出问题，；不懂不培训、不给资源，领导如何说安全工作就如何做，没有原则性，不懂法不依法。只有企业领导站在法律的高度上看安全管理：一是提高思想认识和组织领导，始终把安全生产摆在第一位，真正把安全生产作为大事来抓，一
手抓生产、一手抓安全，把安全发展落实到实际工作中，消除重生产、轻安全的现象；二是责任和措施同时落实，坚决消除安全生产措施只是停留在会议上、要说、写、做一致，真正得到贯彻执行，杜绝“三违”现象的发生；三是落实管理和监督，建立、健全安全生产管理制度和操作规程，采用现代安全管理科学技术和方法，监管到位，消除安全管理存在一些死角和盲区；四是保障安全生产经费投入的机制健全，随时用随时支取，从而使安全生产条件得到保障。认识安全管理的重要性，提高全民安全意识，依照自我管理、自我防护为保障前提的自律行为，安全管理不愁做不好。 2、安全管理费用只支无回报，增加成本，减少个人绩效。企业认为安全管理是耗用公司成本，只投入不回报，随意对安全生产的经费提取不当回事，能省就省，应付政府监管部门检查就可以了。安全设施改造，不当回事，修修补补，可以稼动就行，是否有防护功能或者工作效率，不是企业主管实际追求的绩效。遇到政府监管部门要求改造的，就迟迟不动，抑或说不知道怎么做、没有供应商、或者投资费用大，采取缓兵之计、或者了解同行是否有投入或改造行动的，根据状况再采取措施，不是积极改善安全作业环境而是在观望。安全生产经费是必须要依法依规提取的，规定了安全生产经费的使用范围。为了建立企业安全生产投入长效机制，加强安全生产费用管理，保障企业安全生产资金投入，维护企业、职工以及社会公共利益，
最新整理国内外建筑安全管理状况分析 摘要 建筑施工的特点决定了该行业是一个高风险的行业，针对建筑行业特点及安全管理现状，如何控制施工现场的安全管理，是一个迫切需要解决的问题。 准确无误地找出导致事故发生的危险因素，并控制好各种危险因素，是有效预防安全事故发生的前提。控制人的不安全行为、控制物的不安全状态、改善作业环境、科学的管理是我们实现安全生产的重中之重，切实做好施工现场的安全管理，就是要对上述四个因素进行有效地控制，认真贯彻和落实各项安全法律法规，为施工人员创造安全环境，构建和谐社会。 关键词：行业特点、安全现状、危险因素、控制、管理 Abstract The features of construction determines it as a high-risk industry. Safety management in construction site is of critical importance in terms of its features and current safety management situation. Finding the exact risk fastors and bring them under control is the prerequisite for effective prevention of accidents. The control of risky human behavior and unsafe status of materials, the
improvement of the working envrionment and scientific management are the four most important factors to be considered in ensuring safety in production. The safety management can be fulfilled by practically controlling the above four factors and enforcing related safety laws and regulations so as to create a safe enviroment for the construction workers. Keywords: industry features safety status quo risky factors control management 建筑业是我国社会主义经济建设的支柱产业，在我国职业伤害事故中，建筑业事故伤害发生率仅次于矿山业位居第二，因此，建筑企业的生产安全问题也成为经济建设进程中一个非常严峻的问题。虽然近几年来，伴随着建筑工程技术的不断改进、企业综合管理水平的不断提升，建筑事故发生率逐年下降。但是与欧美等发达国家相比，我国的建筑事故发生率仍然较高。随着我国建筑业不断发展，建筑专业要求不断提高，新型工程技术不断涌现，再加上专业化分工的不断深入，传统的安全管理模式已不能适应现代工程技术和管理的更高要求。因此，在建筑安全管理方面，我们应充分借鉴国外先进经验，同时要坚持走自主创新的道路，探索一条适合我国建筑业安全管理发展的新途径，推动我国建筑项目安全管理向更高层次发展。 一、先进国家和地区的建筑安全管理状况分析 对于建筑安全这一领域，目前在国际上发展的比较好的国家主要是一些欧美的发达国家，如，美国、英国、法国、德国等。除此之外还有日本、中国的香港等。 国际上对安全管理历来都非常重视，欧美发达国家都从立法上制定了安全生产的各项规定，对违规者处以重罚。
安全现状评价导则 1．主题内容与适用范围 本导则依据《安全评价通则》制订，规定了安全现状评价的目的、基本原则、内容、程序和方法,适用于生产经营单位（矿山企业、石油和天然气开采生产企业除外）安全现状评价。 2．安全现状评价目的 安全现状评价目的是针对生产经营单位（某一个生产经营单位总体或局部的生产经营活动的）安全现状进行的安全评价，通过评价查找其存在的危险、有害因素并确定危险程度，提出合理可行的安全对策措施及建议。 3．定义 安全现状评价 安全现状评价是在系统生命周期内的生产运行期，通过对生产经营单位的生产设施、设备、装置实际运行状况及管理状况的调查、分析，运用安全系统工程的方法，进行危险、有害因素的识别及其危险度的评价，查找该系统生产运行中存在的事故隐患并判定其危险程度，提出合理可行的安全对策措施及建议，使系统在生产运行期内的安全风险控制在安全、合理的程度内。 4．安全现状评价内容
安全现状评价是根据国家有关的法律、法规规定或者生产经营单位的要求进行的，应对生产经营单位生产设施、设备、装置、贮存、运输及安全管理等方面进行全面、综合的安全评价。主要内容包括： 1）收集评价所需的信息资料，采用恰当的方法进行危险、有害因素识别； 2）对于可能造成重大后果的事故隐患，采用科学合理的安全评价方法建立相应的数学模型进行事故模拟，预测极端情况下事故的影响范围、最大损失，以及发生事故的可能性或概率，给出量化的安全状态参数值； 3）对发现的事故隐患，根据量化的安全状态参数值，进行整改优先度排序； 4）提出安全对策措施与建议。 生产经营单位应将安全现状评价的结果纳入生产经营单位事故隐患整改计划和安全管理制度，并按计划加以实施和检查。 5．安全现状评价工作程序 安全现状评价工作程序一般包括: 1）前期准备； 2）危险、有害因素和事故隐患的识别； 3）定性、定量评价； 4）安全管理现状评价；
国内外信息安全研究现状及发展趋势 国内外信息安全研究现状及发展趋势（一） 冯登国 随着信息技术的发展与应用，信息安全的内涵在不断的延伸，从最初的信息保密性发 展到信息的完整性、可用性、可控性和不可否认性，进而又发展为"攻（攻击）、防（防范）、测（检测）、控（控制）、管（管理）、评（评估）"等多方面的基础理论和实施技术。信息安全是一个综合、交叉学科领域，它要综合利用数学、物理、通信和计算机诸多学科的长期知识积累和最新发展成果，进行自主创新研究，加强顶层设计，提出系统的、完整的，协同的解决方案。与其他学科相比，信息安全的研究更强调自主性和创新性，自主性可以避免陷门"，体现国家主权；而创新性可以抵抗各种攻击，适应技术发展的需求。 就理论研究而言，一些关键的基础理论需要保密，因为从基础理论研究到实际应用的距离很短。现代信息系统中的信息安全其核心问题是密码理论及其应用，其基础是可信信息系统的构作与评估。总的来说，目前在信息安全领域人们所关注的焦点主要有以下几方面： 1）密码理论与技术； 2）安全协议理论与技术； 3）安全体系结构理论与技术； 4）信息对抗理论与技术； 5）网络安全与安全产品。 下面就简要介绍一下国内外在以上几方面的研究现状及发展趋势。 1．国内外密码理论与技术研究现状及发展趋势 密码理论与技术主要包括两部分，即基于数学的密码理论与技术（包括公钥密码、分组密码、序列密码、认证码、数字签名、Hash函数、身份识别、密钥管理、PKI技术等）和非数学的密码理论与技术（包括信息隐形，量子密码，基于生物特征的识别理论与技术）。 自从1976年公钥密码的思想提出以来，国际上已经提出了许多种公钥密码体制，但比较流行的主要有两类：一类是基于大整数因子分解问题的，其中最典型的代表是RSA；另一类是基于离散对数问题的，比如ElGamal公钥密码和影响比较大的椭圆曲线公钥密码。由于分解大整数的能力日益增强，所以对RSA的安全带来了一定的威胁。目前768比特模长的RSA已不安全。一般建议使用1024比特模长，预计要保证20年的安全就要选择1280比特的模长，增大模长带来了实现上的难度。而基于离散对数问题的公钥密码在目前技术下512比特模长就能够保证其安全性。特别是椭圆曲线上的离散对数的计算要比有限域上的离散对数的计算更困难，目前技术下只需要160比特模长即可，适合于智能卡的实现，因而受到国内外学者的广泛关注。国际上制定了椭圆曲线公钥密码标准IEEEP1363，RSA等一些公司声称他们已开发出了符合该标准的椭圆曲线公钥密码。我国学者也提出了一些公钥密码，另外在公钥密码的快速实现方面也做了一定的工作，比如在RSA的快速实现和椭圆曲线公钥密码的快速实现方面都有所突破。公钥密码的快速实现是当前公钥密码研究中的一个热点，包括算法优化和程序优化。另一个人们所关注的问题是椭圆曲线公钥密码的安全性论证问题。 公钥密码主要用于数字签名和密钥分配。当然，数字签名和密钥分配都有自己的研究体系，形成了各自的理论框架。目前数字签名的研究内容非常丰富，包括普通签名和特殊签名。特
我国公共安全管理现状分析及相应 的对策措施 姓名：黄淑婷 所属院系：工程学院 专业：安全工程 班级：055101 学号：20101002178
我国公共安全管理现状分析及相应的对策措施 055101 黄淑婷 20101002178 [摘要]随着我国改革开放的不断深化，公共安全管理作为政府公共管理内容的一部分，其重要性日益凸显。本文着重分析我国公共安全管理工作在新形势下面临的诸多挑战，如城市化以及科技、经济的快速发展带来的风险，民族分离主义势力的抬头等，在此基础上提出了加强我国公共安全管理的若干建议，如健全公共安全管理体系、加速培养综合性的公共安全管理人才、加大对公共安全管理的科学研究等。 [关键词]公共安全；公共管理；安全体系 公共安全是人类社会最重要的社会需求，我国作为世界上最大的发展中国家，也是各种突发公共事件多发的国家之一。如何建立起防范风险的公共安全管理机制成为风险社会理论的核心问题，也成为垦待解决的时代课题。党的十六届四中全会明确提出了建设社会主义和谐社会的目标，胡锦涛主席在会上提出我们所要建设的社会主义和谐社会，应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。公共安全管理机制的建设已成为建设和谐社会的重要组成部分。 一、公共安全及公共安全管理机制 在经历了2003年的“非典”事件之后，我国各级政府、社会组织和学术界对公共安全管理日益重视与关注。公共安全通常与各种重大事件、事故和灾害相对应，影响公共安全的因素既有自然因素、生态因素、环境因素，也有社会因素、经济因素、信息因素、技术因素、文化因素和政治因素。其影响对象往往为“不特定的多数人”，是与其生命、健康、重大私产、生产活动等相联系的公共利益。因此，广义上的公共安全是指‘不特定多数人的生命健康、重大公私财产以及社会生产、工作生活安全。它包括整个国家和每个公民一切生活方面的安全(从国防安全、环境安全到社会福利保障等)，自然也包括免受犯罪侵害的安全”(郭济，2004) 公共安全管理不仅包括对突发公共事件的紧急应对处置，更强调政府为应对突发事件所采取的日常性的管理行为。因此，公共安全管理机制是指为应对突发事件的各种制度化、程序化的方法与措施，其实质内涵是一组以相关法律、法规和部门规章为依据的包括监测预警、信息报告、应急处置、反馈评估、社会动员等环节在内的工作流程。公共安全管理机制的建设有利于完善相关工作制度，推动公共安全管理工作走向规范化、系统化、高效化和科学化方向发展(杨战英、薄贵利，2008)。在社会转型期，我国公共安全问题日益凸显，各种传统和非传统风险因素对公共安全的影响日益显现，频发的自然灾害、事故灾害、公共卫生事件和社会安全事件不断考验着我国公共安全管理机制的有效性。 二、我国公共安全管理体制存在的问题 虽然中国在公共安全管理领域已经建立了一套比较有特色的管理体制，但这种体制是以分领域、分部门的分散管理为特点的，政府尚未建立统一的专业职能部门对突发公共事件实行专业化管理，而是沿用“条块”方式将突发公共事件管理交由相应的职能部门承担。1.公共安全管理主体缺失。 目前，中国还没有建立“权威、统一”的应急中心，不同部门管理不同的灾害，涉及灾害管理的部门多达十几个，这些“应急中心”无论在管理主体上、执行主体上还是服务内容上，彼此独立，互不隶属，自成一体。部分职能部门之间于是相互推脱、互不配合，在需多个职能部门协作的突发公共事件管理中，往往因为配合不默契或相互推脱而失效。 2.管理体系不够健全。 由于中国政府综合风险管理工作起步较晚，还没有形成一套成熟的公共安全管理体系，
我国安全评价现状 20世纪80年代初期，安全系统工程引入我国，受到许多大中型生产经营单位和行业管理部门的高度重视。通过吸收、消化国外安全检查表和安全分析方法，机械、冶金、化工、航空、航天等行业的有关生产经营单位开始应用安全分析评价方法，如安全检查表、事故树分析、故障类型及影响分析、事件树分析、预先危险性分析、危险与可操作性研究、作业条件危险性评价等，有许多生产经营单位将安全检查表和事故树分析法应用到生产班组和操作岗位。此外，一些石油、化工等易燃、易爆危险性较大的生产经营单位，应用道化学公司火灾、爆炸危险指数评价方法进行了安全评价，许多行业和地方政府有关部门制定了安全检查表和安全评价标准。 为推动和促进安全评价方法在我国生产经营单位安全管理中的实践和应用，1986年原劳动人事部分别向有关科研单位下达了机械工厂危险程度分级、化工厂危险程度分级、冶金工厂危险程度分级等科研项目。 1987年原机械电子部首先提出了在机械行业内开展机械工厂安全评价，并于1988年1月1日颁布了第一个部颁安全评价标准《机械工厂安全性评价标准》，1997年进行了修订，颁布了修订版。该标准的颁布执行，标志着我国机械工业安全管理工作进入了一个新的阶段，修订版则更贴近国家最新安全技术标准，覆盖面更宽，指导性和可操作性更强，计分更趋合理。机械工厂安全性评价标准分为两部分，一是危险程度分级，通过对机械行业1000多家重点生产经营单位30余年事故统计分析结果，用18种设备（设施）及物品的拥有量来衡量生产经营单位固有的危险程度并作为划分危险等级的基础；二是机械工厂安全性评价，包括综合管理评价、危险性评价、作业环境评价三个方面，主要评价生产经营单位安全管理绩效，方法是采用了以安全检查表为基础、打分赋值的评价方法。 1991年国家“八五”科技攻关课题中，安全评价方法研究列为重点攻关项目。由原劳动部劳动保护科学研究所等单位完成的“易燃、易爆、有毒重大危险源识别、评价技术研究”，将重大危险源评价分为固有危险性评价和现实危险性评价，后者是在前者的基础上考虑各种控制因素，反映了人对控制事故发生和事故后果扩大的主观能动作用。固有危险性评价主要反映物质的固有特性、危险物质生产过程的特点和危险单元内、外部环境状况，分为事故易发性评价和事故严重度评
安全现状评价和安全验收评价是在工程项目的不同阶段而开展的两种完全不同类型的安全评价，评价的背景、依据、内容等均有严格的区别。但在实际评价工作中，往往出现将安全验收评价和安全现状评价相混淆，将安全验收评价报告做成了安全现状评价报告，失去了安全验收评价的意义和作用。对此，作者提出自己的思考和浅见，供大家商榷。 一、安全评价、安全现状评价和安全验收评价的定义及内容 安全评价是以实现工程、系统安全为目的，应用安全系统工程原理和方法，对工程、系统中存在的危险、有害因素进行辨识与分析，判断工程、系统发生事故和职业危害的可能性及其严重程度，从而为制定防范措施和管理决策提供科学依据。安全现状评价是针对某一个生产经营单位总体或局部的生产经营活动的安全现状进行安全评价，查找其存在的危险、有害因素并确定其程度，提出合理可行的安全对策措施及建议。 安全验收评价是在建设项目竣工、试运行正常后，通过对建设项目的设施、设备、装置实际运行状况及管理状况的安全评价，查找该建设项目投产后存在的危险、有害因素，确定其程度并提出合理可行的安全对策措施及建议。安全评价是对企业安全生产条件的横向全面条件和纵向连续条件进行综合的分析评价。横向全面条件指评价时企业全部的安全生产条件现状，包括硬件的安全设施和软件的安全管理等，要做到“横向到边，纵向到底”，全面覆盖到评价范围内的所有内容，从而得出企业现状的安全评价结论；纵向连续条件指企业在生产经营过程中安全生产条件的有效连续性，既包括硬件方面，如安全设施的连续有效性，安全阀、压力表、锅炉压力容器的定期检测检验等等；也包括软件方面，如安全生产责任制、安全管理制度、岗位操作规程、应急救援预案等的建立以及持续有效性等。安全验收评价和 1
现状安全评价报告 月日排版要求：左边距28mm，右边距20mm，上边距25mm，下边距20mm，正文用4号宋体，表中用5号字体（宋体） 章标题居中3号，项目标题空两格4号黑体 双面打印X X X 单位安全评价报告评价机构名称： 资质证书编号：法定代表人：审核定稿人：评价负责人：评价机构联系电话：（安全评价机构公章）年月日评价人员姓名资格证书号签字项目负责人项目组成员报告编制人审核人邓金华过程控制负责人张保平技术负责人陈瑞菁（上表应根据具体项目实际参与人数编制）参与安全评价的专家名单姓名职称专业所在单位签字注：所在单位一般填XXX公司，特殊情况除外。编制说明XXX 公司是一家危险化学品生产企业，于年月日取得危险化学品安全生产许可证，有效期至年月止。XXXXXX职业安全事务有限公司于年月受XXX的委托，对X X X公司进行安全现状评价。根据《安全生产许可证条例》（国务院令第397号）和《关于做好危险化学品生产企业安全生产许可证换证工作的通知》粤安监〔xx〕79号的要求，本次安全评价，依照国家有关法律、法规、规范、标准的规定。重点对企业于年取得安全生产许可证以来的实际运行状况的安全生产条件进行检查，遵循科学、公正的基本原则，运用安全系统工程的方法，全面预测和评价该系统在生产运行过程中潜在的各种危险、危害因素及其危险程度，提出合理可行的安全对策措施及建议。使企业在生产运行期内的安全风险控制在可接受的程度内。本安全评价报告为安全生产监督管理部门进行安全生产许可证延期申请的审查提供科学的依据，也为企业的安全生产提供必要的技术保障。非常用的术语、符号和代号说明目 录 一、被评价单位概况 11、1被评价单位基本情况 11、2地理位置及周边环境
安全管理现状自评分析报告 编制单位: *** (签章) 完成日期: ***
目录 安全管理现状自评分析报告_____________________________________________________________ 0第一章评估分析依据__________________________________________________________________ 4 一、依据的法规、规章及文件 _______________________________________________________ 4 二、依据的技术标准_______________________________________________________________ 4 三、其它依据_____________________________________________________________________ 5第二章***基本情况___________________________________________________________________ 6 一、主要任务和使命_______________________________________________________________ 6 二、管理机构设置和人员情况 ______________________________________________________ 6 （一）机构设置_______________________________________________________________ 6（二）人员设置_______________________________________________________________ 6 三、主要设备设施总体情况_________________________________________________________ 7 （一）地理位置、周边环境和占地面积 ___________________________________________ 7（二）在用仓储设施情况 _______________________________________________________ 7（三）主要消防设施___________________________________________________________ 7（四）主要应急物资器材 _______________________________________________________ 8 四、成品油物流运行情况___________________________________________________________ 8 （一）一次物流_______________________________________________________________ 9（二）二次物流（配送业务） ___________________________________________________ 9 五、近年来主要指标任务完成情况 ___________________________________________________ 9 （一）吞吐量_________________________________________________________________ 9（二）二次物流配送量 ________________________________________________________ 10（三）安全管理目标完成情况 __________________________________________________ 10 六、评估分析围__________________________________________________________________ 10第三章安全管理现状评估分析 _________________________________________________________ 10 一、成品油物流运行过程的预危险性分析 ____________________________________________ 10 二、管理体制的评估分析__________________________________________________________ 11 三、管理制度和措施的评估分析 ____________________________________________________ 12 （一）基础管理制度__________________________________________________________ 12