科学发展观自测题（A）
1.中国特色社会主义理论体系，就是包括( )在内的科学理论体系
A.毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想
B.邓小平理论和“三个代表”重要思想
C.邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观等一系列重大战略思想
2.（）伟大旗帜，是当代中国发展进步的旗帜
A.邓小平理论
B.“三个代表”重要思想
C.中国特色社会主义
3.科学发展观，是同（）既一脉相承又与时俱进的科学理论
A.马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想
B.毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想
C.马克思列宁主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系
4.高举中国特色社会主义伟大旗帜，最根本的就是要坚持（）
A.中国特色社会主义道路
B.中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系
C.中国特色社会主义理论体系
5.当前我国发展的阶段性特征，是（）在新世纪新阶段的具体表现
A.社会主义初级阶段基本路线
B.社会主义初级阶段基本国情
C.社会主义初级阶段基本纲领
6.科学发展观的第一要义是（）
A.发展
B.以人为本
C.全面协调可持续
7.深入贯彻落实科学发展观，要坚持把（）同四项基本原则、改革开放这两个基本点统一于发展中国特色社会主义的伟大实践，任何时候都决不能动摇
A.以经济建设为中心
B.以经济发展为中心
C.以人的发展为中心
8.我们在新的历史起点上所追求的发展，就是要努力实现以人为本、全面协调可持续的（），实现各方面事业有机统一、社会成员团结和睦的（），实现既通过维护世界和平发展自己又通过自身发展维护世界和平的（）
A.科学发展、和谐发展、和平发展
B.和谐发展、科学发展、自主发展
C.科学发展、有序发展、和平发展
9.科学发展观的核心是（）
A.人本主义
B.以人为本
C.以人的发展为中心
10.深入贯彻落实科学发展观，要把改革创新精神贯彻到治国理政各个环节，毫不动摇地坚持改革方向，提高改革决策的（），增强改革措施的（）
A.针对性，科学性
B.科学性，协调性
C.科学化，针对性
11.中国共产党第十六届中央委员会第四次全体会议审议通过了（）
A.《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》
B.《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》
C.《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》
12.新世纪新阶段中国特色社会主义事业总体布局是（）
A.全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设
B.推动社会主义物质文明、政治文明、精神文明协调发展
C.全面建设市场经济、民主政治、先进文化
13.科学发展观，是（），总结我国发展实践，借鉴国外发展经验，适应新的发展要求提出来的
A.立足社会主义初级阶段基本国情
B.立足全面建设小康社会目标
C.立足发展中国特色社会主义实际
14.坚持中国特色社会主义道路，目的就是要建设（）的社会主义现代化国家
A.富强民主文明
B.富强民主文明和谐
C.富强民主文明幸福
15.正确处理改革发展稳定关系的结合点是（）
A.解决人民内部矛盾
B.改善人民生活
C.协调社会利益关系
16.新民主主义革命的胜利，社会主义基本制度的建立，为当代中国一切发展进步（）
A.奠定了主权国家的基础
B.提供了前提条件
C.奠定了根本政治前提和制度基础
17.毛泽东在（）著名文献中，指出社会主义社会的基本矛盾仍然是生产关系和生产力、上层建筑和经济基础之间的矛盾
A.《关于正确处理人民内部矛盾的问题》
B.《论十大关系》
C.《目前我们的形势和任务》
18.社会主义的本质，是解放和发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，最终达到（）
A.共建共享
B.共同富裕
C.共产主义
19.（）是社会主义的生命
A.人民民主
B.无产阶级专政
C.民主集中制
20.中国共产党第十七次全国代表大会报告提出：在优化结构、提高效益、降低消耗、保护环境的基础上，实现（）到2020年比2000年翻两番
A.国内生产总值
B.人均国内生产总值
C.国民生产总值
21.作为党的生命，对人民民主具有重要的示范和促进作用的是（）
A.党的先进性
B.党的纪律
C.党内民主
22.中国共产党第十七次全国代表大会报告在论述文化建设方面，首次明确把文化作为（）提出来
A.国家硬实力
B.国家软实力
城市管理中贯彻落实科学发展观的难点
城市管理中贯彻落实科学发展观的难点21世纪，中国的发展进程不可避免地遭遇到如下的6大基本挑战：人口三大高峰（即人口总量高峰、就业人口总量高峰、老龄人口总量高峰）相继来临的压力；能源和自然资源的超常规利用；加速整体生态环境“倒U型曲线”的右侧逆转：实施城市化战略的巨大压力；缩小区域间发展差距并逐步解决三农问题；国家可持续发展的能力建设和国际竞争力的培育。 科学发展观的理论核心，紧密地围绕着两条基础主线：其一，努力把握人与自然之间关系的平衡，寻求人与自然的和谐发展及其关系的合理性存在。同时，我们必须把人的发展同资源的消耗、环境的退化、生态的胁迫等联系在一起。其实质就体现了人与自然之间关系的和谐与协同进化。 其二，努力实现人与人之间关系的协调。通过舆论引导、伦理规范、道德感召等人类意识的觉醒，更要通过法制约束、社会有序、文化导向等人类活动的有效组织，去逐步达到人与人之间关系（包括代际之间关系）的调适与公正。 国家发展战略的整体构想，既从经济增长、社会进步和环境安全的功利性目标出发，也从哲学观念更新和人类文明进步的理性化目标出发，几乎是全方位地涵盖了“自然、经济、社会”复杂系统的运行规则和“人口、资源、环境、发展”四位一体的辩证关系，并将此类规则与关系在不同时段或不同区域的差异表达，包含在整个时代演化的共性趋势之中。在科学发展观指导下的国家的战略，必然具有十分坚实的理论基础和丰富的哲学内涵。从科学发展观的本质出发，其体系具有三个最为明显的特征，其一：它必须能衡量一个国家或区域的“发展度”，发展度强调了生产力提高和社会进步的动力特征，即判别一个国家或区域是否在是真正地发展？是否在是健康地发展？是否是理性地发展？以及是否是保证生活质量和生存空间的前提下不断地发展？
：科学发展观形成和提出的时代背景分析 科学发展观的提出是基于对现阶段基本国情和新发展要求的科学判断我国当前最大的国情，是仍然处于并且将长期处于社会主义初级阶段，社会主要矛盾仍然是人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾。但是进入新世纪后，基本国情又表现出一些新的阶段性特征。对这些特征的科学判断是提出科学发展观的前提和基础。报告详细阐述了现阶段经济增长、体制改革、人民生活、经济结构、政治建设、文化建设、社会建设、对外开放等八个方面的基本特征。这些特征既包括正面的成绩，也包括负面的问题和困难。特别是对困难和问题进行这样系统深入的分析，在党的正式文件中还是第一次。明确这些阶段性特征，对于我们正确认识国情，判断形势，保持清醒头脑非常重要；对于我们正确理解科学发展观的重要地位和科学内涵，增强贯彻落实科学发展观的自觉性，具有重大意义。这些困难和问题概括起来主要有四个方面： 第一，经济发展方式不合理。改革开放以来，我国经济发展很快，经济实力明显增强。但是经济发展方式仍然是粗放型的。一是自主创新能力还不强，科技进步对经济增长的贡献率较低，关键技术和核心技术的自主研发能力较弱，缺少有国际影响力的自主品牌。二是结构性矛盾比较突出。第二产业发展较快，第一产业基础薄弱，第三产业明显滞后；经济增长主要依靠投资需求和出口需求拉动，消费需求启动缓慢；制造业规模较大，但技术结构偏低，处于世界产业链的中下游。三是物质资源消耗严重，环境污染加剧，生态逐渐恶化，经济增长的资源环境代价过大。 第二，发展不够协调。近几年在协调发展方面取得了一些成绩，但发展不平衡问题仍然很突出。一是城乡发展不平衡，城市发展较快，农村发展较慢，城乡差距持续拉大的趋势尚未扭转，二元结构没有根本改变。二是地区发展不平衡，东部沿海地区和中心城市周边地区发展较快，中西部地区和老少边穷地区发展较慢，地区差距仍存在不断扩大的趋势。三是国内发展与对外开放还不够协调，经济对外依存度过高，随着国际竞争日趋激烈，可以预见和难以预见的风险增多。 第三，发展不够全面。经济发展领先，社会发展相对滞后，出现“一条腿长、一条腿短的”状况。一是民主法制建设与扩大人民民主和经济社会发展的要求还不适应，和公民社会发展的要求还不适应，政治体制改革需要继续深化。二是人们思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性明显增强，思想文化建设还不能适应这种新变化，还不能满足人们精神文化需求日趋旺盛的要求。三是随着社会结构、社会组织形式、社会利益格局的深刻变化，社会建设和管理面临诸多新课题，管理社会的难度明显增大。四是社会事业发展滞后，教育、卫生、科技、文化、体育、住房、就业、社会保障、社会安全等方面积累的问题很多。 第四，发展不够公平。虽然人民生活总体上达到小康水平，但利益分化问题日趋严重。一是收入分配差距拉大趋势还未根本扭转，城乡之间、地区之间、行业之间、阶层之间、群体之间的收入差距还在扩大，基尼系数已超过国际公认的警戒线。二是城乡贫困人口和低收入人口还有相当数量，农村贫困人口有两千多万，城镇低保人口有两千多万，低收入人口还有一亿多。三是利益关系更为复杂，利益矛盾比较突出，统筹兼顾各方面利益难度加大，严重影响着社会和谐与稳定。 十七大报告指出，科学发展观是适应新的发展要求提出来的。我国面临着全面参与经济全球化的新形势，呈现出工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化五大发展趋向。发展的机遇前所未有，面临的挑战也前所未有，但机遇大于挑战。全面认识我国发展的新形势新任务，深刻把握我国发展面临的新课题新矛盾，既是党中央提出科学发展观的重要背景，也是我们自觉走科学发展道路的现实要求。 全面把握和贯彻十七大提出的全面建设小康社会的新要求
科学发展观与城市发展 Revised by BETTY on December 25,2020
用科学发展观指导城市建设与发展 从上世纪90年代以来，城市经营与发展理论的迅速兴起和传播，引起了全国各城市的普遍关注。一系列卓有成效的理论与实践为经营城市资产、挖掘城市资源、拓展城市空间提供了新的领域与手段，打开了各级政府城市发展建设的思维空间。从上海浦东新区建设规划到“长三角”和珠江“泛三角”的跨省市区的区域规划功能布局，都无不体现经营城市和城市建设发展的理念。效仿区外城市发展的先进经验，我区的赤峰市、呼和浩特市、包头市、满洲里市、海拉尔区、集宁区、伊金霍洛旗等一批城市，用经营城市的理念指导实践，掀起了大规模经营城市、建设城市的高潮，城市面貌发生了深刻变化。然而，城市建设规模越大，发展越快，越需要各级政府保持清醒的头脑，始终牢固地树立科学发展观，用科学的发展观来指导城市经营和发展，打造城市品牌，更加理性地推进城市化进程，构建和谐城乡。 （一）构建社会主义和谐社会，要求我们树立科学的城市发展新理念 关于城市经营与发展，城市政府和理论界有不同的解释，但万变不离其宗的是这样一种思路，就是政府在市场经济条件下，运用市场手段对城市的各类资源、资产进行优化配置和有效运作与管理。其核心是将经营管理和市场营销的思想贯穿于城市规划、建设、管理、服务、发展的全过程。遵循经济规律、完善城市功能、美化城市环境，提升城市品质及其承载力、辐射力、带动力和竞争力，推动社会全面进步。 勿庸违言，经营城市不是单纯和片面的扩大城市、改建城市，搞标志性建设和政绩工程。而是用科学的发展观指导城市的经营和发展，为构建和谐社会打下基础。用科学发展观指导城市的经营与发展，至少应把握三个观念：一是泛资源观念。即把城市看作是资源整体，包括土地、自然、人文、生态环境、基础设施，以及由此延伸的城市无形资产，如城市形象、城市精神，政策、制度、理念和各领域所产生的社会文化需求等等。二是价值观念。即城市的资源通过经营都可以成为城市建设资金的主要来源方式，作为现金资本并能进行再投入。但应当重视城市资源的特殊性、有限性，避免过量地靠资源获取资金，也就是说不能违背自然规律，破坏人与自然、环境的和谐，更不能吃子孙的饭。要有计划地开发、合理利用，兼顾城市功能与环境，实现人、自然、经济、社会各系统间和谐发展，走内涵式、节约型可持续发展的道路。三是和谐理念。党的十六届六中全会的召开，标志着我国社会主义市场经济进一步完善，政治、经济、社会、文化将趋于和谐，城市自身客观的资源和属性，决定了它做为和谐社会建设的基本载体，必须与其他自然和社会资源一样，进入市场领域，接受并适应市场规律和人类社会生产、生活实践规律的作用，从而实现合理配置各类资源，发挥其内在生机与活力。 长期以来，各级政府在城市建设发展和管理中，一直沿用“只投入、不收益；只建设、不经营”的建设管理模式。在传统体制下，城市市政公用设施只是为社会提供生产、生活条件的无偿服务型、共享型的公共产品。在这种管理建设发展的模式下，政府只注重了社会
城市管理中贯彻落实科学发展观的重点 城市管理中贯彻落实科学发展观的重点 城市管理工作与城市经济发展、构建和谐社会密不可分，在学习实践科学发展观活动中，面对新形势、新要求，如何准确定位城管工作，更好地服务于一方经济、服务于广大人民群众，成为摆在城市管理者面前的一个新课题。科学发展观的核心是以人为本，坚持以人为本，就是要始终坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点。因此，这就要求我们在城市管理过程中要落实科学发展观，以构建和谐社会为目标，把提高城市管理水平和维护广大人民群众的根本利益结合起来，走依法管理与亲民管理相结合的新路子。 一、树立科学的城市管理思想 科学的城市管理思想，就是围绕建设现代化城市的总目标，适应城市前进发展的步伐，时刻更新观念，革除因循守旧的陈腐意识，结合实际，有所超前，有所创新，有所突破。 （一）要坚持以城市发展为中心。一个城市的环境好坏直接决定着经济发展的前景，良好的城市环境，不仅可以为人民群众提供优质的生活空间，而且还蕴藏着巨大的经济和社会效益。作为城市管理部门，必须要紧紧围绕经济发展这个长远战略目标，牢固树立“抓城市管理就是抓生产力、就是抓经济发展”的观念，增加城市亮点、提升城市品位，充分发挥城市环境的“强磁场”效应，进而汇聚人力、物力、智力和财力，助推地方经济发展。 （二）要树立以人为本的城管理念。以人为本，是科学发展观的关键所在，也是城市管理工作的出发点和落脚点。贯彻以人为本的城管理念，着力解决城市居民的衣食住行等问题，尤其是弱势群体的就业、谋生等问题。绝不能一味强调杜绝、取缔、清理，要根据实际情况进行合理疏导，在疏导的基础上进行严格管理。 二、要实现城市管理的科学发展，重点从二个方面强化工作的落实要全面实现城市管理工作的科学发展，我们坚持用科学发展观指导城市管理，围绕着力转变不适应不符合科学发展观要求的思想观念，着力解决影响和制约城管工作科学发展观的突出问题，建立起促进和保障落实科学发展观的体制机制，转变工作指导和发展方式，转变领导作风和工作作风，不断提高科学发展的能力和水平，把实践推进的着力点落实到具体工作项目上，着力解决群众反映集中的民生问题，打造创新务实、高效的服务型城管，积极探索，积累学习实践活动经验，为推动全市经济社会实现科学发展、又好又快发展做出新贡献。（一）重点强化科学发展城管工作意识，自觉融入全市科学发展的大局。 （1）强化区域中心意识。坚持城管工作以打造区域经济中心一流城市管理水平为目标，从构建和谐、魅力邯郸，实现三年大变样来谋划、部署和推进城市管理工作。 （2）强化责任落实意识。要强化政治意识、交帐意识，按照我局2008年工作计划，进一步落实岗位责任制，将城市管理的各级责任、工作岗位具体化、精细化、明确化。 （3）强化精细精品意识。坚持抓"精细"，出"精品"，狠抓道路清扫、执法管理、公厕、垃圾站设施建设和管理，综合整治小街巷环境卫生，改善火车站"窗口"形象，规划设置高档早夜市，提升城市夜景亮化水平，加强建筑垃圾、生活垃圾管理和资源利用，打造城管"精品名牌"。（4）强化改革创新意识。积极学习先进城市管理经验，深化城管体制、机制、作业方式改革，在城市管理的法制化、市场化、社会化、现代化等方面有新突破，推进城管事业长足发展。 （5）强化依法行政意识。要进一步提高城管执法人员运用法律法规的能力和手段，纠正执法过程中的粗暴行为，坚持处罚是手段，教育是目的原则，创建"和谐城管"。 （6）强化为民服务意识。树立"以人为本"理念，把管理与服务统一，畅通民意诉求渠道，认真做好群众举报、投诉、来信、来访涉及的市容卫生热点、难点问题，树立城管执法良好形象。
以科学发展观为指导努力开创信息安全管理新局面以科学发展观为指导努力开创信息安全管理新局面截至今年6月，我省电话用户总数达到3452万户，宽带接入用户达到269.4万户，备案网站达到6.2万个。信息化发展在造福于经济社会的同时，也带来了必须高度重视的网络与信息安全问题。如何把握网络信息的健康发展方向，在推动社会信息化进程中加强网络与信息安全管理，维护互联网各方的根本利益和社会和谐稳定，促进经济社会的持续发展，已成为贯彻落实科学发展观，推进监管能力建设，保证通信行业持续、健康、和谐发展的重要课题。 一、深刻领会内涵，用科学发展观统领信息安全管理工作首先，要牢牢把握发展这个第一要义。建设中国特色社会主义首先要发展，同样通信行业所取得的成果也是建立在改革发展基础上的。发展始终是我们党执政兴国的第一要务。发展才能真正提升国家科技实力，因此需要切实把握发展规律、创新发展观念、转变发展方式、破解发展难题，提高发展质量和效益，实现又好又快发展。其次，牢牢把握以人为本的核心。通信监管工作要始终坚持把广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点。信息安全管理是为保障网络的持续、健康发展，以不断满足和丰富人民的物质和文化需求，通信网络发展的丰硕成果要让人民共享。再次，要牢牢把握全面协调可持续发展的基本要求，坚持中国特色社会主义经济建设、政治建设、文化建设和社会建设四位一体的布局。要坚持统筹兼顾，处理好发展、管理的关系。坚持“两手抓”，发展与管理并重，在加快互联网等信息网络发展的同时，采取有效措施，推进形成行政监管、行业自律、技术保障
工作格局，切实加强网络与信息安全管理，实现有序发展和有效管理的协调统一。 二、突出实践特色，切实解决影响和制约科学发展的突出问题当前网络信息安全管理工作整体面临着前所未有的竞争和挑战。互联网由窄带向有线宽带、无线宽带、除尘滤布电视宽带升级，网络终端由pc向手机、掌上电脑等产品推进以及固定网与移动网的加速融合，网络应用对传统产业的渗透日益加深，各种新业务新技术层出不穷。在内容层面上，网络社区、网络救助等蕴含特殊内容和表现手段的文化形式应运而生，呈现出鲜明的网络时代特征，也影响着网络信息的构成结构、传播方式及民众价值观念。与此同时，网络诈骗与盗窃、网络病毒、黑客攻击、淫秽色情、凶杀暴力、赌博等有害信息和违法犯罪行为，以及攻击我国政府和政治制度、损害党和国家荣誉与利益、危及国家安全与社会稳定等违法犯罪活动越来越猖獗，网络信息安全形势愈加严峻。当前我们的信息安全管理工作还存在许多薄弱环节：面对日新月异的网络通信技术，缺少适应新情况的科学发展的政策和管理的新思路，对新业务的管理方式仍沿用老办法；分类管理和针对性指导的机制尚未形成，长效管理机制还有待进一步完善。我们亟需通过学习实践，着力转变不适应不符合科学发展要求的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，着力构建有利于科学发展的体制机制，提高推进科学发展、促进社会和谐的能力。 三、着力推动工作，结合监管实际创新信息安全管理思路实践学习科学发展观，要求我们积极探索富有活力的信息安全管理机制，创新管理思路和管理方式，净化网络环境，推进我省互联网产业又好又快发展。我们可以在几下几个方面努力：
我国在进入社会主义社会的时候，就生产力发展水平而言，远远落后于发达国家，因此，必须要经历一个相当长的历史阶段，去实现工业化和现代化。党的十三大根据邓小平的思想，深刻阐述了社会主义初级阶段问题，强调我国已经是社会主义社会，我们必须坚持而不能离开社会主义；同时，我国社会主义还处于初级阶段，我们必须从这个实际出发而不能超越这个阶段。此后，党的十四大、十五大、十六大都重申和强调了社会主义初级阶段问题。十七大报告指出：“经过新中国成立以来特别是改革开放以来的不懈努力，我国取得了举世瞩目的发展成就，从生产力到生产关系、从经济基础到上层建筑都发生了意义深远的重大变化，但我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变。”提出科学发展观，就是要求我们牢记社会主义初级阶段的基本国情，认清全面建设小康社会、基本实现现代化的长期性和艰巨性，提高想问题、办事情决不可脱离实际的自觉性。 一．具体科学发展观如何提出的 20世纪四十年代，在饱受两次世界大战带来的巨大灾难之后，海外殖民扩张被世人抛弃，加快经济增长成为各国的共识，传统的经济发展观开始盛行。但是，在传统的发展观念指导下，单纯追求经济增长，忽视环境保护和能源、资源节约，不重视社会发展和社会公平，导致一些国家经济结构失衡，社会发展滞后，能源、资源日趋紧张，生态环境急剧恶化，以及社会两极分化、失业增加、政治动荡等问题，人们开始反思到底是什么原因造成这种经济增长却带来越来越多的发展问题的。 到1960年代末期，各国越来越认识到了传统的发展观念的缺陷，开始更多关注生态问题，认为生态快到极限了，而伴随着生态极限的到来，经济增长也就会到极限了，于是产生了“发展=经济增长自然生态”的发展极限论。这种发展思想是在1969-1973年间由罗马俱乐部的未来学派提出的，他们把自然生态纳入到整个发展系统，指出了人类与自然之间的共生关系，对于帮助人们从传统的经济发展观的种种误区中走出来，发挥了巨大作用。 到1970年代中期，可持续发展理念开始出现。1987年挪威首相布伦特兰在联合国环境与发展委员会会议上主持的报告《我们共同的未来》的发表，可持续发展概念开始逐步确立。与此同时，对于人的关注不断得以在新的发展理念中体现出来，产生了“发展=经济自然社会人”的综合发展观、“以人为中心”的发展观等新的发展思想。对此，胡锦涛的科学发展观在科学判断国际形势和世界发展趋势的基础上，强调抓住机遇、应对挑战、加快发展，把中国的发展放到世界的大局中来思考，反映了当代世界最新的发展理念，顺应了世界发展潮流，是对人类社会发展经验的深刻总结和高度概括。 2003年发生的“非典”疫情是提出科学发展观的直接诱因。 非典疫情爆发，前后只有两个多月，地区也只涉及个别省份，但对于经济发展特别是对旅游业、商业服务业、航空业、运输业、建筑业和部分制造业造成了很大的损失。第二
第七章科学发展 观
第七章科学发展观 一、单项选择题 1．我们党的文件中第一次提出科学发展观的是（） A．《党的中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》 B．《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》 C．《党的中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》 D．《党的中央关于加强党的执政能力建设的决定》 2．科学发展观提出的根本依据是（） A．我国社会主义初级阶段基本国情 B．我国在新世纪新阶段的阶段性特征 C．当代世界的发展实践 D．当代世界的发展理念 3．科学发展观的核心是（） A．实事求是 B．求真务实 C．全面协调 D．以人为本 4．科学发展观的第一要义是（） A．实事求是 B．发展 C．全面协调可持续 D．以人为本 5．科学发展观的基本要求是（） A．实事求是B．发展 C．全面协调可持续 D．以人为本 6．科学发展观的根本方法是（） A．实事求是B．统筹兼顾 C．全面协调D．均衡发展 7．以人为本,就是（） A．以人民的利益为本 B．以人民的根本利益为本 C．以最广大人民的根本利益为本 D．以多数人的经济利益为重 8．胡锦涛在十七大指出：（）是发展中国特色社会主义的一大法宝 A．党的建设 B．群众路线 C．统一战线 D．解放思想二、多项选择题 1．科学发展观形成的历史条件主要包括（）
A．我国社会主义初级阶段的基本国情是提出科学发展观的根本依据 B．我国在新世纪新阶段的阶段性特征是提出科学发展观的现实基础 C．当代世界的发展实践和发展理念是提出科学发展观的重要借鉴 D．科学发展观是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现 2．科学发展观进一步回答的问题是（） A．为什么发展 B．怎样建设社会主义 C．什么是发展 D．怎样发展 3．科学发展观强调以人为本，就要做到（） A．坚持立党为公、执政为民 B．始终做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋 C．把促进经济社会发展与促进人的全面发展统一起来 D．始终把最广大人民的根本利益作为我们一切工作的最高标准 4．科学发展观的根本方法是统筹兼顾，我们必须（） A．统筹城乡发展 B．统筹区域发展 C．统筹经济社会发展 D．统筹人与自然和谐发展 5．科学发展观的指导意义有（） A．科学发展观是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论 B．科学发展观是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现 C．科学发展观是我国经济社会发展的重要指针 D．科学发展观是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想6．科学发展观的（） A．第一要义是发展 B．核心是以人为本 C．基本要求是全面可持续发展 D．根本方法又好又快 7．胡锦涛指出，坚持求真务实的根本要求是（） A．认识规律 B. 运用规律 C．把握规律 D．遵循规律 8．胡锦涛指出，大兴求真务实之风，就是为了使我们在推进各项工作时能够更好地（） A．把握规律性 B．增强主动性 C．克服片面性 D．减少盲目性
谈城市规划与科学发展观的重要关系摘要：作为社会现代文明的标志，城市的发展方向与规模依赖于政府对城市的规划，城市规划的重要性日益引起人们的重视。可持续发展是当代人类对社会、经济、环境发展认识的进步，与城市规划之间的关系愈来愈重要。 关键词：城市规划；可持续发展；城市发展观；可持续发展战略 abstract: as a social modern sign of civilization, the development of the city with the direction of the scale on the government to the city planning, city planning of the growing importance of cause the attention of people. sustainable development is to contemporary human society, economy and environment development know progress, and the relationship between the city planning is getting more and more important. keywords: urban planning; sustainable development; urban development; the strategy of sustainable development 中图分类号：tu984文献标识码： a 文章编号： 城市是一个社会现代文明的标志，是商品流通和现代工业的集散地、交通中转的枢纽，是经济、政治、文化、教育的中心。改革开放来，特别是随着中国市场经济的不断发展和成熟，我国城市化进入了高速发展时期。城市化对于我国的经济发展、城市环境、
科学发展观 科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。这是科学发展观的四个基本要素。 ――必须坚持把发展作为党执政兴国的第一要义。要牢牢抓住经济建设这个中心，坚持聚精会神搞建设、一心一意谋发展，不断解放和发展社会生产力。要着力把握发展规律、创新发展理念、转变发展方式、破解发展难题，提高发展质量和效益，实现又好又快发展。 ――必须坚持以人为本。要始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点，尊重人民主体地位，发挥人民首创精神，保障人民各项权益，走共同富裕道路，促进人的全面发展，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。 ――必须坚持全面协调可持续发展。要按照中国特色社会主义事业总体布局，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设，促进现代化建设各个环节、各个方面相协调，促进生产关系与生产力、上层建筑与经济基础相协调。 ――必须坚持统筹兼顾。要正确认识和妥善处理中国特色社会主义事业中的重大关系，统筹个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益，充分调动各方
面积极性。既要总揽全局、统筹规划，又要抓住牵动全局的主要工作、事关群众利益的突出问题，着力推进、重点突破。 胡锦涛指出，深入贯彻落实科学发展观，要求我们始终坚持"一个中心、两个基本点"的基本路线。党的基本路线是党和国家的生命线，是实现科学发展的政治保证。以经济建设为中心是兴国之要，是我们党、我们国家兴旺发达和长治久安的根本要求;四项基本原则是立国之本，是我们党、我们国家生存发展的政治基石;改革开放是强国之路，是我们党、我们国家发展进步的活力源泉。要坚持把以经济建设为中心同四项基本原则、改革开放这两个基本点统一于发展中国特色社会主义的伟大实践，任何时候都决不能动摇。 深入贯彻落实科学发展观，要求我们积极构建社会主义和谐社会。要通过发展增加社会物质财富、不断改善人民生活，又要通过发展保障社会公平正义、不断促进社会和谐。 深入贯彻落实科学发展观，要求我们继续深化改革开放。要把改革创新精神贯彻到治国理政各个环节，毫不动摇地坚持改革方向，提高改革决策的科学性，增强改革措施的协调性。要完善社会主义市场经济体制，推进各方面体制改革创新，加快重要领域和关键环节改革步伐，全面提高开放水平。 深入贯彻落实科学发展观，要求我们切实加强和改进党的建设。要站在完成党执政兴国使命的高度，把提高党的执
考试标 题《以科学发展观为指导，创新建设社会主义新农村的 理论与政策》试卷本试卷共有判断题 10 道，单选题 15 道，多选题 10 道，总分 100 分，60 分及格。 所属课 程《以科学发展观为指导，创新建设社会主义新农村的理论与政策》 倒计时48:6 一、判断题（10 道） 1. 贫富差距太大不利于经济发展，不利于社会稳定。（） 正确 错误 2. 解决“三农问题”必然要伤害到城市和工业的利益，伤害到其他社会阶层的利益。（） 正确 错误 3. 教育投资是形成人力资本最基础的条件。（） 正确 错误 4. 在工业化初始阶段，农业支持工业，为工业提供积累是带有普遍性的趋向。（） 正确 错误 5. 农村社会保障就是农民生活最低保障。 正确 错误 6. 以科学发展观为统领，治国理政，必然要求建设社会主义新农村。也只有建设好社会主义新农村，解决三农问题，科学发展观才能落到实处。（） 正确 错误 7. 实现全面建设小康社会的宏伟目标，最艰巨最繁重的任务在农村，最广泛最深厚的基础也在农村。（） 正确 错误
8. 我国目前的发展状况是“看城市像欧洲，看农村像非洲”。因此，城市不需要再发展了，只需要全力发展农村。（） 正确 错误 9. 农民数量多，素质比较低，收入水平低是理所应当的。（） 正确 错误 10. 由于中央出台了一系列支持“三农”政策，近几年来我国城乡收入差距在逐渐缩小。 正确 错误 二、单选题（15 道） 1. 推进农村改革发展，关键在（） A. 农民 B. 领导 C. 政府 D. 党 2. 建设社会主义新农村的基础理论是（） A. 马列主义 B. 以人为本思想 C. “三个代表”重要思想 D. 科学发展观 3. 2008年中央1号文件的基本精神是（） A. 发展现代农业 B. 促进社会主义新农村建设 C. 多予少取放活
科学发展观的核心 党的十七大报告提出：科学发展观核心是以人为本。以人为本是党的十六大以来党中央突出强调的一个重要思想和基本要求。 它之所以是科学发展观的核心，主要有以下三方面原因。 第一，以人为本是历史唯物主义的一项基本原则。以人为本，作为一种社会思潮和价值观念，古已有之。我国古代思想家早就提出“民惟邦本，本固邦宁”“天地之间，莫贵于人”，马克思主义在科学阐明人类社会发展规律的同时，也指明了人民群众创造历史的规律，强调人民群众是历史的创造者，是推动社会发展的决定性力量；从而第一次把以人为本的思想建立在历史唯物主义的科学基础之上，成为指导无产阶级改造客观世界和主观世界的一项重要思想原则。 第二，以人为本是我们党的根本宗旨和执政理念的集中体现。科学发展观强调的以人为本，与我们党全心全意为人民服务的根本宗旨和立党为公、执政为民的本质要求是完全一致的。中国共产党始终坚持人民的利益高于一切，党除了最广大人民的根本利益，没有自己的特殊利益；无论是建立社会主义制度、开展大规模的社会主义建设，还是进行改革开放和社会主义现代化建设，归根到底都是为了实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。 第三，以人为本全面回答了科学发展观的一系列基本问题。首先，科学发展观强调坚持发展为了人民，就是要把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，把发展的目的真正落实到满足人民需要、实现人民利益、提高人民生活水平上。其次，科学发展观强调坚持发展依靠人民，就是要尊重人民主体地位，发挥人民首创精神，密切联系群众，最广泛地动员和组织亿万群众投身中国特色社会主义伟大事业。其三，科学发展观强调坚持发展成果由人民共享，让发展成果惠及广大人民群众。 科学发展观坚持人民群众是历史创造者唯物史观的基本原理，坚持全心全意为人民服务的党的根本宗旨，牢固树立“立党为公，执政为民”的坚定信念，把依靠人民作为发展的根本前提，把提高人作为发展的根本途径，把尊重人作为发展的根本准则，把为了人作为发展的根本目的，始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点，解决好人民群众最关心，最直接、最现实的利益问题，做到发展为人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享。 发展理论是邓小平理论的重要内容，也是邓小平理论的核心和最终落脚点；邓小平在探索中国社会主义现代化建设的过程中，从中国的国情出发，从多角度、全方位阐述了中国发展的道路、阶段、速度、机遇、途径、手段等问题；阐明了发展速度与效益、稳定、平衡、改革开放等方面的关系，为中国的发展指明了方向，加速了我国走向未来世界的历史进程，同时为科学发展观的提出奠定了理论基础。 现实的、实践的意义 哲学是人类智慧的结晶,哲学是时代精神的精华。恩格斯曾经说过,“随着自然科学领域中每一个划时代的发现,唯物主义也必然要改变自己的形式”。党中央所提出的以人为本的
城市开发公司科学发展观心得体会 通过讨论学习科学发展观，我深刻地感到：科学发展观的提出，是理论创新的一个突 出成果，体现了中央新一届领导集体对发展内涵的深刻理解和科学把握，对发展思路、发 展模式的不断探索和创新，对我们把握大局、做好各项工作，具有非常重要的意义。坚持 科学发展观已成为我们的重大国策，我就学习科学发展观的收获，谈以下几点体会。 必须全面准确地把握科学发展观的深刻内涵和基本要求，坚持以人为本，就是要以实 现人的全面发展为目标，从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展，不断满足人民群众 日益增长的物质文化需要，切实保障人民群众的经济、政治和文化权益，让发展的成果惠 及全体人民。 1、以经济建设为中心是科学发展观的前提。树立和落实科学发展观，必须纠正一些 地方和领域出现的重经济指标，轻社会进步；重物质成果，轻人的价值；重眼前利益，轻 长远发展的观念。我们必须在坚持经济建设这个中心的基础上，来统筹各方面，促进全面 发展。 2、以人为本是科学发展观的核心。科学发展观的核心是以人为本，注重以人为本， 是立党为公、执政为民的本质要求。维护好、实现好、发展好最广大人民的根本利益，是 我们一切工作的根本出发点和落脚点，也是我们做好改革发展稳定各项工作的重要保证。 关心群众生产生活的工作做好了、做扎实了，我们就能凝聚起齐心协力战胜困难、推进事 业发展的强大力量。 3、制度建设是科学发展观的重心。从根本上说，树立科学发展观，要解决的是体制、制度问题。科学发展观同时也是科学的改革观。因此问题不仅在于我们“要”以人为本，“要”全面、协调、可持续的发展，更重要的是必须着眼于“怎样”实现这一要求。这就 要靠体制改革，制度创新。但由于市场经济体制在诸多方面的不完善，因此根本的解决之 道在于按“五个统筹”的发展要求来深化改革，致力于社会主义市场经济体制的不断完善。 4、“五个统筹”是科学发展观的根本要求。统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经 济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放的要求，推进中国的经济 的发展,实现中国经济的振兴,并让中国的国际经济地位上一个新的台阶,这五个统筹的实质，就是在全面建设小康社会和实现现代化的进程中，选择什么样的发展道路和发展模式，如何发展得更好的问题。 学习讨论社会发展观结合公司当前的具体情况，社会发展观是一项重要政治任务我们 要抓紧抓好，努力做到认真学习、深刻理解、全面把握、融会贯通，搞好资产营运工作， 紧密联系工作实际，做好“结合”文章，把学习同实际工作联系起来，把学习同促进目标 任务结合起来，推动和促进我们的各项工作。
科学发展观知识竞赛题库 1、科学发展观的第一要义是发展。 2、党的十六届三中全会明确提出的要树立科学发展观，科学发 展观的本质和核心是坚持以人为本。 3、党的十六届三中全会提出的科学发展观的主要内涵是促进和 实现经济社会的全面、协调、可持续发展和人的全面发展。 4、科学发展观强调“以人为本”，其哲学依据是群众是社会实 践的主体，是历史的创造者。 5、深入贯彻落实科学发展观，要求我们始终坚持“一个中心， 两个基本点”。 6、党的基本路线是党和国家的生命线，是实现科学发展的政治 保证，要坚持把以经济建设为中心同四项基本原则、改革开放这两个基本点统一于发展中国特色社会主义的伟大实践，任何时候都决不能动摇。 7、中国特色社会主义理论体系，就是包括邓小平理论、“三个 代表”重要思想以及科学发展观等重大战略思想在内的科学理论体系。
8、科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。 9、社会和谐是中国特色社会主义的本质属性。 10、党的执政能力建设关系党的建设和中国特色社会主义事业的全局，必须把提高领导水平和执政能力作为各级领导班子建设的核心内容抓紧抓好。 11、党的十七大提出，努力使全体人民学有所教、病有所医、老有所养、住有所居，推动建设和谐社会。 12、中央要求，开展深入学习实践科学发展观试点活动的总体目标是统一认识、提高能力、解决问题、创新机制的总体目标。 13、我们讲发展是党的执政兴国的第一要务，这里的发展绝不只是指经济增长，而是要坚持以经济建设为中心，在经济发展的基础上实现社会全面发展。 14、深入贯彻落实科学发展观，要求我们始终坚持“一个中心、两个基本点”的基本路线。 15、科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。
Advocating a safety culture is to make human life and work safer and healthier under the existing technology and management conditions. （安全管理） 单位：___________________ 姓名：___________________ 日期：___________________ 以科学发展观为指引加强安全 文化建设(最新版)
以科学发展观为指引加强安全文化建设(最 新版) 导语：倡导安全文化的目的是在现有的技术和管理条件下，使人类生活、工作地更加安全和健康。而安全和健康的实现离不开人们对安全健康的珍惜与重视，并使自己的一举一动，符合安全健康的行为规范要求。 在重庆燃气集团学习实践科学发展观活动中，燃气集团把安全供应保障体系建设作为调研课题进行了专题研究。在安全文化建设方面形成了专项的实施意见，把安全发展作为科学发展下重要的组成部分，扎实推进。重庆燃气集团坚持以“安全第一、预防为主、综合治理”方针统领企业安全文化建设全局，深入理解以人为本的内质，努力在“安全理念文化、安全制度文化、安全行为文化、安全物质文化”四大体系上下功夫，并细化了推进措施。 精心提炼安全文化理念，打好建设企业安全文化的基础。重庆燃气集团将结合燃气企业的行业特点，提炼出富有特色、内涵深刻、易于记忆、便于理解的企业安全文化理念，并形成安全文化理念体系。同时做好固化安全文化理念工作，将安全文化理念让职工处处能看见，时时有提醒，外化于形，固化于心，寓于各项工作之中，成为企业职工的自觉行动。
一、单项选择题（每题1分，共80分） 1、科学发展观是中国特色社会主义理论体系的（C ）成果。 A .主要E.建设C.最新 2、科学发展观提出的根本依据是（E ）。 A?贫困悬殊B ?我国社会主义初级阶段基本国情 C ?环境污染 3、科学发展观的第一要义是（A ）。 A .发展 B .和谐C.稳定 4、科学发展观的核心是（B ）。 A .食品安全 B .以人为本C.精神文明 5、（B ）是科学发展观的根本方法。 A .突出重点 B.统筹兼顾 C.平等对待 6、“建设科学发展新港城，增创跨越发展新优势”是连云港市深入开展学习实践科学发展观活动的（A ）。 A .主题 B .目标 C .措施 7、深入贯彻落实科学发展观，要始终坚持以经济建设为中心，以（C）为主题。 A .政治B.文化C .发展 8、可持续发展的基本内涵是（C）。 A .环境良好 B .大家幸福C.发展进程要有持久性、连续性 9、我们在新的历史起点上所追求的发展，就是要努力实现以人为本、全面协调可持续的（A ）发展。 A .科学 B .飞速 C .和平 10、（C ）是科学发展的永恒动力。 A .教育发展 B.医疗改革C.创新 11、（B ）是当代中国共产党全部理论和全部实践的中心内容。 A .民主革命 B .建设中国特色社会主义 C .现代化建设 12、建设中国特色社会主义首要的基本理论问题是（C ）。 A .如何发展 B .为谁发展C. “什么是社会主义、怎样建设社会主义” 13、十七大会报告在论述文化建设方面，首次明确把文化作为（B ）提出来。 A .国防实力 B .国家软实力C.发展动力 14、我党提出“立党为公”中的“公”的意思是（C ）。 A .全体党员的利益B.公家C.最广大人民的根本利益 15、又好又快发展是（A）的本质要求，是在经济工作中贯彻落实科学发展观的具体体现。 A .科学发展观 B .政绩观C.人生观 16、深刻认识科学发展观，就是要努力从（A）的结合上不断用科学发展观武装全党教育人民。 A .理论和实践 B .内涵和要求 C .革命和建设 17、我市实施以港兴市科学发展战略，明确了“一体两翼”建设组合大港的整体布局，一体是指（A ）现有港湾，突出枢纽功能，南翼是指规划建设中的埒子口和灌河口港区，北翼是指规划建设中的海头和柘汪港区。 A.墟沟 B.青口 C.燕尾港 18、要走（B）道路，促进大中小城市和小城镇协调发展，有序转移农村富余劳动力，这是提高农民收入和扩大内需的重要举措。 A国际化B .中国特色城镇化 C .现代化 19、落实科学发展观，要坚持把（A ）为中心同四项基本原则、改革开放这两个基本点统一于发展中国特色社会主义伟大实践，任何时候都决不能动摇。 A ?以经济建设 B ?以思想建设 C ?以打击犯罪
第七章科学发展观 一、单项选择题（下列各题的四个备选项中，只有一个正确答案。） 1、党的文件中第一次提出科学发展观是在（） A．党的十六届三中全会通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》B．2004年3月，胡锦涛在中央人口资源环境座谈会上发表重要讲话 C．党的十六届四中全会通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》 D．党的十六届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》2、以党的（）为标志，科学发展观进一步走向成熟。 A．十七大 B．十六届三中全 C．十六届四中全会 D．十六届五中全会 3、科学发展观的核心立场是（）。 A．发展 B．以人为本 C．全面协调可持续 D．统筹兼顾 4、（）是科学发展观的第一要义。 A．推动经济社会发展 B．以人为本 C．全面协调可持续 D．统筹兼顾 5、科学发展观，基本要求是（）。 A．发展 B．以人为本 C．全面协调可持续 D．统筹兼顾 6、科学发展观，根本方法是（）。 A．发展 B．以人为本
C．全面协调可持续 D．统筹兼顾 7、科学发展观强调，社会主义民主政治的本质和核心是（）。 A．无产阶级专政 B．党的领导 C．以法治国 D．人民当家作主 8、（）是我国社会主义文化的引领和主导。 A．党的领导 B．社会主义核心价值体系 C．“三个代表”重要思想 D．科学发展观 9、科学发展观强调，（）实质上就是要建设以资源环境承载力为基础、以自然规律为准则、以可持续发展为目标的资源节约型、环境友好型社会。 A．建设生态文明 B．建设和谐社会 C．建设文化强国 D．建设民主政治 10、科学发展观强调，（）是党执政后的一项根本建设。 A．执政能力建设 B．党要管党 C．传统文化建设 D．以法行政建设 二、多项选择题（下列各题的备选项中，均有两个或两个以上正确答案) 1、坚持以人为本的根本含义主要有（） A．坚持全心全意为人民服务，始终把最广大人民的根本利益作为党和国家工作的根本出发点和落脚点 B．坚持尊重社会发展规律与尊重人民历史主体地位的一致性 C．坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享 D．坚持为崇高理想奋斗与为最广大人民谋利益的一致性
试论科学发展观与城市政府职能转变 围绕这个主题，我想谈三个问题：一是落实科学发展观的主要责任在于政府；二是转变政府职能就是落实科学发展观；三是转变政府职能、落实科学发展观，关键是推进一些关键性的改革。 一、落实科学发展观的主要责任在政府 科学发展观是党在总结我国实践，特别是抗击非典的实践，并借鉴国际经验的基础上，根据新的形势发展要求提出的重大战略思想，是对发展的内涵、要求和方式的新概括。说是新概括，其实并不是无源之水、无本之木。什么是科学发展观？简单地说，就是从靠耗资源、增投资、铺摊子转变到主要靠技术进步、节约资源、保护环境、加强管理来实现经济社换言之，政府职能要在六个方面实现转变：第一，要从无所不为的政府转变为有所为、有所不为的政府；第二，要从热衷于审批的干预政府转变成为致力于扶贫帮弱的服务政府；第三，要从为国有经济服务的倾斜政府转变成为为整个国民经济服务、为所有经济成分服务的全面政府；第四，要从画地为牢的封闭政府转变成为主动、开放的开明政府；第五，要从以增长速度为中心的虚浮的政府，变成执政为民、统筹兼顾的务实的政府；第六，要从自由政府变成依法行政的法治政府。经过20多年的改革，我国的政府职能在以上六个方面的转变上已经取得了很大的成绩，虽然有些还不到位，但是很多方面已经取得了实质性进展。这个转变过程仍在推进之中，政府职能的全面转变是很有希望的。 三、落实科学的发展观关键在于推进一些关键性的改革 这里我用了两个“关键”，说明下面将要提及的改革是特别重要的。要落实科学发展观必须转变政府职能，而转变政府职能又靠什么？应该说，人的素质是很重要的。一个人的素质不高、品行不好，会直接影响到自身的行为；一个官员的素质不高，还会影响到政府履行职能的质量和效率，影响到政府的形象。这个问题很重要，但关键问题还不仅在于个人素质的高低，而在于现行的一些体制机制。从现实的情况来看，政府很多行为的扭曲与政府部门某些人的个人行为有一定关系，但产生这些问题的根本原因还不在于个人行为，而在于背后约束和影响这些个人行为的体制机制。比如说，很多地方的经济社会发展出现“一条腿长、一条腿短”的现象，即使在经济发展这条腿中也没有重视结构、质量和效率，而是过度地重视了速度。造成这一现象的原因可能是某些干部的个人素质不高，但更多的恐怕是与传统的干部管理体制不合理、不科学的政绩考核评价制度相关。在现行的干部人事管理体制和政绩考核制度下，必然会导致政府把主要精力放在追求GDP的增长上，追求形象工程、政绩工程上，这就是政绩出干部，干部出政绩。不改革现行的干部管理制度，干部行为就很难规范化，政府也就很难把更多的精力放在社会事业发展及关系人民群众切身利益问题的解决上。再比如，我们常讲政企不分，政府干预企业的具体经营。经常出现企业自主权扩大的同时，国有资产也在不断流失的情况。但在目前国有经济战线长、国有企业产权不明晰的情况下，政府不去管理谁去管理？国有企业发展的机制不改革，国有资产的增值保值就很难实现。因此，要落实科学的发展观、转变政府职能的关键在于改革体制、创新体制。 什么样的体制更重要，或者说什么样的体制最为关键，主要是以下三个方面。 第一，要加快调整国有经济的布局和结构，发展混合所有制经济，为政府转变职能、政企分开排除具体的微观事务干扰，使政府将工作的重点放在公共服务、公共产品的提供和为经济发展创造良好环境方面。其核心有两点：第一点是要按照中央的要求对国有经济的战略布局进行调整，使国有资本向那些关系国计民生的重点行业进一步集中；第二点是要改革国有企业产权制度，特别是在股权多元化、产权多元化方面做文章，实际上就是要推行混合所有制经济，使混合所有制成为公有制的主要实现形式。党的十六届三中全会提出要使股份制成为公有制的主要实现形式，实际上就是要使混合所有制成为公有制的主要实现形式。这项