汽车项目
立项申请材料xxx科技发展公司
摘要
全球汽车市场中长期将保持稳定增长态势。近年来，全球汽车市场整
体发展态势良好。2007年至2017年期间，全球汽车总产量由7,326.60万
辆提升至9,730.25万辆，年均复合增长率为2.88%，总销量则由7,156.34
万辆增长至9,680.44万辆，年均复合增长率为3.07%，剔除2008年全球金融危机的影响，全球汽车市场总体呈现出稳定增长的趋势。同时，过去十
年间全球汽车市场的产销率始终保持在96%以上，呈现出较为稳定的供需状态，行业整体发展良好。
坚持“实事求是”原则。项目承办单位的管理决策层要以求实、科学
的态度，严格按国家《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）的要求，在全面完成调查研究基础上，进行细致的论证和比较，做到技术先进、可靠、经济合理，为投资决策提供可靠的依据，同时，以客观公正立场、科
学严谨的态度对项目的经济效益做出科学的评价。
该汽车项目计划总投资19725.76万元，其中：固定资产投资13232.80万元，占项目总投资的67.08%；流动资金6492.96万元，占项目总投资的32.92%。
达产年营业收入44948.00万元，总成本费用34047.51万元，税金及
附加374.12万元，利润总额10900.49万元，利税总额12778.13万元，税
后净利润8175.37万元，达产年纳税总额4602.76万元；达产年投资利润
率55.26%，投资利税率64.78%，投资回报率41.45%，全部投资回收期
3.91年，提供就业职位827个。
基本情况、项目建设必要性分析、项目调研分析、投资方案、选址方
案评估、土建方案、项目工艺先进性、环境保护分析、项目安全卫生、建
设及运营风险分析、节能评价、项目进度计划、项目投资情况、经济收益、结论等。
汽车项目立项申请材料目录
第一章基本情况
第二章项目承办单位基本情况第三章项目建设必要性分析第四章选址方案评估
第五章土建方案
第六章项目工艺先进性
第七章环境保护分析
第八章建设及运营风险分析第九章节能评价
第十章实施进度及招标方案第十一章人力资源
第十二章项目投资情况
第十三章经济收益
第十四章结论
第一章基本情况
一、项目名称及承办单位
（一）项目名称
汽车项目
（二）项目承办单位
xxx科技发展公司
二、项目建设地址及负责人
（一）项目选址
xx产业园
（二）项目负责人
戴xx
三、报告研究目的
报告通过对项目的市场需求、资源供应、建设规模、工艺路线、设备
选型、环境影响、资金筹措、盈利能力等方面的研究调查，在行业专家研
究经验的基础上对项目经济效益及社会效益进行科学预测，从而为客户提
供全面的、客观的、可靠的项目投资价值评估及项目建设进程等咨询意见。
四、报告编制依据
1、中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划。
2、《产业结构调整指导目录(2013年本)》。
3、《投资项目可行性研究指南（试用版）》。
4、《建设项目经济评价方法与参数（第三版）》。
5、《建设项目经济评价细则》（2010年本）。
6、《建设项目可行性研究报告编制内容深度规定》。
7、项目承办单位提供的有关技术基础资料。
8、其它国家现行有关政策、法规和标准等。
五、项目提出理由
1、企业管理经验丰富。项目承办单位是以相关行业为主营业务的民营
企业，拥有一大批高素质的生产技术、科研开发、工程管理和企业管理人才，其项目产品制造技术和销售市场已较为成熟，在生产制造的精细化管
理方面、质量控制方面均具有丰富的经验，具有管理优势；在项目产品的
生产和工程建设方面积累了丰富的经验，为投资项目的顺利实施提供了管
理上的有力保障。
2、坚持政府引导与市场机制相结合、产业转移与产业升级相结合、优
势互补与互利共赢相结合、资源开发与生态保护相结合，引导地区间产业
合作和有序转移。支持中西部地区以现有工业园区和各类产业基地为依托，加强配套能力建设，进一步增强承接产业转移的能力。鼓励通过要素互换、合作兴办园区、企业联合协作，建设产业转移合作示范区。鼓励东部沿海
省市在区域内有序推进产业转移。促进海峡两岸产业融合对接。
六、产品方案及建设规模
（一）产品方案
项目主要产品为汽车，根据市场情况，预计年产值44948.00万元。
相关行业是一个产业关联度高、涉及范围广、对相关产业带动力较大
的产业，根据国内统计数据显示，相关行业的发展影响到原材料、能源、
商业、金融、交通运输和人力资源配置等行业，对国民经济发展起到很大
的推动作用。
（二）建规模
1、该项目总征地面积48424.20平方米（折合约72.60亩），其中：
净用地面积48424.20平方米（红线范围折合约72.60亩）。项目规划总建
筑面积59077.52平方米，其中：规划建设主体工程43815.29平方米，计
容建筑面积59077.52平方米；预计建筑工程投资4137.01万元。
2、项目计划购置设备共计143台（套），设备购置费5356.33万元。
七、投资估算
项目预计总投资19725.76万元，其中：固定资产投资13232.80万元，占项目总投资的67.08%；流动资金6492.96万元，占项目总投资的32.92%。
八、经济效益测算
预期达产年营业收入44948.00万元，总成本费用34047.51万元，税
金及附加374.12万元，利润总额10900.49万元，利税总额12778.13万元，税后净利润8175.37万元，达产年纳税总额4602.76万元；达产年投资利
润率55.26%，投资利税率64.78%，投资回报率41.45%，全部投资回收期
3.91年，提供就业职位827个。
九、经济效益测算
本期工程项目建设期限规划12个月。
项目承办单位组建一个投资控制小组，负责各期投资目标管理跟踪，
各阶段实际投资与计划对比，进行投资计划调整，分析原因采取措施，确
保该项目建设目标如期完成。
十、项目符合性
（一）产业发展政策符合性
由xxx科技发展公司承办的“汽车项目”主要从事汽车项目投资经营，其不属于国家发展改革委《产业结构调整指导目录（2011年本）》（2013
年修正）有关条款限制类及淘汰类项目。
（二）项目选址与用地规划相容性
汽车项目选址于xx产业园，项目所占用地为规划工业用地，符合用地
规划要求，此外，项目建设前后，未改变项目建设区域环境功能区划；在
落实该项目提出的各项污染防治措施后，可确保污染物达标排放，满足xx
产业园环境保护规划要求。因此，建设项目符合项目建设区域用地规划、
产业规划、环境保护规划等规划要求。
（三）“三线一单”符合性
1、生态保护红线：汽车项目用地性质为建设用地，不在主导生态功能区范围内，且不在当地饮用水水源区、风景区、自然保护区等生态保护区内，符合生态保护红线要求。
2、环境质量底线：该项目建设区域环境质量不低于项目所在地环境功能区划要求，有一定的环境容量，符合环境质量底线要求。
3、资源利用上线：项目营运过程消耗一定的电能、水，资源消耗量相对于区域资源利用总量较少，符合资源利用上线要求。
4、环境准入负面清单：该项目所在地无环境准入负面清单，项目采取环境保护措施后，废气、废水、噪声均可达标排放，固体废物能够得到合理处置，不会产生二次污染。
十一、项目评价
1、xxx集团为适应国内外市场需求，拟建“汽车项目”，本期工程项目的建设能够有力促进xx产业园经济发展，为社会提供就业职位827个，达产年纳税总额4602.76万元，可以促进xx产业园区域经济的繁荣发展和社会稳定，为地方财政收入做出积极的贡献。
2、项目达产年投资利润率55.26%，投资利税率64.78%，全部投资回报率41.45%，全部投资回收期3.91年，固定资产投资回收期3.91年（含建设期），项目具有较强的盈利能力和抗风险能力。
3、以互联网为代表的新一代信息通信技术与制造业融合发展，是全球新一轮科技革命和产业变革的重要特征，也是当前制造业大国竞争的主战
场。我国是制造业大国，也是互联网大国，推动制造业与互联网融合，是
党中央、国务院作出的一项长期性、战略性部署。党的十五大首次从国家
战略高度提出信息化，十六大提出“以信息化带动工业化、以工业化促进
信息化，走新型工业化的道路”，十七大正式提出两化融合，十八大又进
一步提出两化深度融合，十九大提出“推动互联网、大数据、人工智能和
实体经济深度融合”。习近平总书记强调，要“做好信息化和工业化深度
融合这篇大文章”。在各级政府大力推动下，我国制造业与互联网融合步
伐不断加快，先后出台了《信息化和工业化融合管理体系要求（试行稿）》《关于深化制造业与互联网融合发展的指导意见》（国发〔2016〕28号）
等文件。两化融合取得重要进展，主要行业大中型企业数字化设计工具普
及率超过76.3%，关键工艺流程数控化率达到59.6%，用信息化手段对企业
进行管理的ERP（企业资源计划）系统普及率达到78.3%。但尽管如此，与
发达国家相比，我们仍存在平台支撑不足、核心技术薄弱、应用水平不高、安全保障有待增强、体制机制亟待完善等问题。
十二、主要经济指标
主要经济指标一览表
第二章项目承办单位基本情况
一、公司简介
通过持续快速发展，公司经济规模和综合实力不断增长，企业贡献力
和影响力大幅提升。本公司集研发、生产、销售为一体。公司拥有雄厚
的技术力量，先进的生产设备以及完善、科学的管理体系。面对科技高速
发展的二十一世纪，本公司不断创新，勇于开拓，以优质的产品、广泛的
营销网络、优良的售后服务赢得了市场。产品不仅畅销国内，还出口全球
几十个国家和地区，深受国内外用户的一致好评。
公司坚持走“专、精、特、新”的发展道路，不断推动转型升级，使
产品在全球市场拥有一流的竞争力。
公司近年来的快速发展主要得益于企业对于产品和服务的前瞻性研发
布局。公司所属行业对产品和服务的定制化要求较高，公司技术与管理团
队专业和稳定，对行业和客户需求理解到位，以及公司不断加强研发投入，保证了产品研发目标的实施。未来，公司将坚持研发投入，稳定研发团队，加大研发人才引进与培养，保证公司在行业内的技术领先水平。
二、公司经营情况分析
2018年，xxx集团实现营业收入30170.13万元，同比增长9.69%（2664.55万元）。其中，主营业业务汽车生产及销售收入为26606.54万
元，占营业总收入的88.19%。
2018年营业收入一览表
根据初步统计测算，公司实现利润总额7422.45万元，较去年同期相比增长1827.80万元，增长率32.67%；实现净利润5566.84万元，较去年同期相比增长1043.91万元，增长率23.08%。
2018年主要经济指标
第三章项目建设必要性分析
一、项目建设背景
1、中国制造2025”，是我国政府实施制造强国战略第一个十年的行动纲领，今年是它连续第三年出现在政府工作报告中。“创新驱动、质量为先、绿色发展、结构优化、人才为本”是中国制造2025的基本方针。“中
国制造2025”，是行动纲领，是目标方向，更是踏踏实实一步步地走，一
点点地干。全国政协常委、经济委员会副主任李毅中说：“中国制造2025
已经勾画了我们制造业由大变强，进入制造强国的第一个十年行动纲领。
接着还有第二个、第三个，从长远来看，到本世纪中，我们要迈入世界制
造强国的第一方阵。第一方阵就是我们和美国要并驾齐驱了，这个目标是
很鼓舞人心的，达到要付出很大的努力，但是是可以实现的，并不是高不
可攀的。”
2、3月25日，国务院总理主持召开国务院常务会议，部署加快推进实施“中国制造2025”，实现制造业升级。此举意味着“中国制造2025”将
正式步入实施阶段，在未来10年，该系列部署将推动中国制造由大变强，
对于提升国家核心竞争力、促进经济保持中高速增长、向中高端水平迈进、打造中国经济升级版意义重大。众所周知，在今年全国两会上，“中国制
造2025”上升为国家战略。《政府工作报告》中明确提出：实施“中国制
造2025”，坚持创新驱动、智能转型、强化基础、绿色发展，加快从制造
业大国转向制造强国。应该说，对于“中国制造2025”的落地实施，无论之于产业转型、结构调整，还是之于百姓就业、环境保护，都是非常及时的。这也体现了本届政府极高的工作效率。大约从五六年前开始，我国拥有了“世界工厂”的称号。2010年，中国企业联合会相关负责人在全国企业管理创新大会上说，2009年中国制造业在全球制造业总值中所占比例已达15.6％，成为仅次于美国的全球第二大工业制造国，许多行业或产品产量跃居世界前列，被称为“世界工厂”。然而，我们的“世界工厂”却存在着诸多结构性矛盾。拿创新驱动而言，我国长期处于核心技术不足的粗放式发展阶段，在产业链利润理论的“U”型结构中大多数时候位居谷底，产品附加值和利润升值空间严重受限。同时由于曾过为片面地追求经济增速，一些地方不断上马高消耗、高污染产业，致使青山绿水渐行渐远，而去年以来公众热捧“APEC蓝”等现象，也显示了人们对中央加快生态文明建设所抱有的极大期待。
3、全面强化金融支持。一是支持符合条件的企业债权融资，在战略性新兴产业集聚区开展股权众筹融资试点。二是通过相关税收优惠政策，进一步发展天使投资、创业投资和产业投资基金。三是推进股票市场注册制改革，设立战略新兴板。四是拓宽企业间接融资渠道，探索建立贷款风险补偿机制，引导金融机构加大对新能源等行业的支持力度。支持政策性银行加快业务创新，促进投保贷联动。
4、投资项目建设有利于促进项目建设地先进制造业的发展，有利于形
成市场规模和良好经济社会效益的产业集群，推动产业结构转型升级；坚
持自主创新与技术引进、利用全球创新资源有机结合；推进产学研联合攻关，构建“政府―企业―高校―科研院所―金融机构”相结合的产业技术
研发模式，推动一批关键共性技术开发，大力推进科技成果产业化；同时，积极引进境外先进技术，加快引进、消化、吸收和再创新。
推进新一轮支持民企政策加快落地，切实减轻工业企业税费负担，增
强企业盈利能力，提振企业发展信心。加快推进民营经济税收优惠、优化
营商环境等政策落实；继续加大财税政策对工业的支持力度；分业施策，
增强各环节盈利能力，提升民营企业发展信心。
二、必要性分析
1、8月份，工业增加值同比增长6.1%，增速较7月份回升0.1个百分点。主要原因是低基数效应，2017年8月份工业增加值同比增长6.0%，为2017年月度最低值。此外，8月份中国制造业PMI为51.3%，较7月份回升0.1个百分点，仍处于扩张区间，表明工业活动仍有较大内生动能。但工业生产呈现持续走弱的趋势。主要体现在，首先，工业企业利润下降影响企
业生产预期。7月份，工业企业利润总额同比增长16.2%，延续了4月份以
来的回落态势。其次，环保限产影响企业工业生产。8月份高炉开工率同比增速为-14%，延续了负增长态势。再次，出口同比增速回落影响工业生产
活动。按照美元计算，8月份，出口同比增长9.8%，增速较7月份回落2.4
个百分点。按照工业部门的三大类别分类，一方面，采矿业和电力、煤气
和水的生产和供给业工业增加值同比增速回升支撑工业增加值同比增速。8
月份，采矿业工业增加值同比增长2%，增速较7月回升0.7个百分点，拉
动工业增加值增速约0.2个百分点。电力、煤气和水的生产和供给业工业
增加值同比增长9.9%，较7月回升0.9个百分点，拉动工业增加值同比增
速约1个百分点。另一方面，制造业工业增加值同比增速回落制约了工业
增加值同比增速增长。8月份，制造业工业增加值同比增长6.1%，较6月
份回落0.1个百分，拉动工业增加值同比增速约4.9个百分点。
2、确保工业平稳较快发展，工业发展方式转变取得明显成效，产业结
构调整取得重大进展，为构建具有浙江特色的现代工业体系打下坚实基础，力争工业转型升级走在全国前列，加快实现工业发展动力从资源消耗为主
向创新驱动为主转变，产业结构从低附加值的一般加工业为主向高附加值
的先进制造业和高新技术产业为主转变，企业经营方式从粗放经营为主向
集约经营为主转变，产业组织形态从传统块状经济为主向现代产业集群为
主转变。到2012年，科技进步贡献率达55%，规模以上企业研发经费支出
占销售收入比例达1.5%左右，新产品产值率达18%以上，高新技术产业、
装备制造业增加值占工业增加值比重分别达到26%和32%，大中型企业综合
经济指标达到上世纪九十年代末国际先进水平，资源利用和节能减排等指
标继续保持国内先进水平，现代产业集群产值占工业总产值比重明显提高。
3、坚持政府引导与市场机制相结合、产业转移与产业升级相结合、优
势互补与互利共赢相结合、资源开发与生态保护相结合，引导地区间产业
合作和有序转移。支持中西部地区以现有工业园区和各类产业基地为依托，加强配套能力建设，进一步增强承接产业转移的能力。鼓励通过要素互换、合作兴办园区、企业联合协作，建设产业转移合作示范区。鼓励东部沿海
省市在区域内有序推进产业转移。促进海峡两岸产业融合对接。
4、考虑到项目建设地的投资环境、劳动力条件和政策优势，项目承办
单位决定在项目建设地实施投资项目建设，投资项目的生产规模和工艺技
术装备将达到国际先进水平，有利于进一步提升产品质量，丰富产品品种
并可以配合其他相关产品形成突出优势，使市场占有率以及竞争力得到进
一步巩固和增强。
三、行业分析
（1）汽车整车行业
全球汽车市场中长期将保持稳定增长态势。近年来，全球汽车市场整
体发展态势良好。2007年至2017年期间，全球汽车总产量由7,326.60万
辆提升至9,730.25万辆，年均复合增长率为2.88%，总销量则由7,156.34
万辆增长至9,680.44万辆，年均复合增长率为3.07%，剔除2008年全球金融危机的影响，全球汽车市场总体呈现出稳定增长的趋势。同时，过去十
年间全球汽车市场的产销率始终保持在96%以上，呈现出较为稳定的供需状态，行业整体发展良好。