《日照市城乡规划管理技术规定（试行）》
第一章总则
第一条为加强城乡规划管理，保障城乡规划实施，根据《中华人民共和国城乡规划法》和有关法律、法规、规章及技术规范，结合本市实际，制定本规定。
第二条本规定适用于日照市城市规划区内的规划设计、建设和规划管理活动。县相应地区的规划设计、建设和规划管理活动可参照本规定执行。
第三条法律、法规、规章、技术规范和本规定对有关城乡规划管理事项没有明确规定的，由市城乡规划主管部门依据行政管理权限合理确定。
第二章建设用地规划管理
第一节一般规定
第四条城市用地分类执行《城市用地分类与规划建设用地标准》，对用地性质按照以中类为主、大类与小类为辅的分类方式进行规划管理。
第五条建设用地的规划性质应符合城市总体规划和控制性详细规划的要求，可结合规划策划研究确定。
第六条建设用地的规划范围按照项目建设用地和市政建设用地确定，用地界线以建设用地规划许可证确定的用地红线为依据。
前款所称项目建设用地是指直接用于项目自身建设的用地，市政建设用地是指需代征的城市道路、绿化保护带、排洪沟等用地。
代征范围一般至市政建设用地中心线，但临城市道路的建设用地，道路一侧为河道、绿地、广场或已经完成征用土地的，应代征全部道路。
第七条根据建设用地类别，可以在用地内适建相关类型的建设工程。适建比例由市城乡规划主管部门合理确定。
第八条建设用地未达到表一规定的最小面积的，不得单独建设。
建设用地未达到表一规定的下限值，但有下列情况之一，且不影响规划实施的，经城乡规划主管部门批准可予以建设：
（一）邻接土地已经完成建设或为道路、河道及其他类似情况，确实无法调整、合并的；
（二）因城市规划街区划分、市政公用设施等的限制，确实无法调整、合并的。
第二节建筑容量控制
第九条中心城区范围内一般地区根据建设项目的区位、用地性质、用地规模、建筑高度等因素对建筑容量进行控制，并符合国家、省、市相关土地使用政策的要求。
第十条居住用地和商业服务业设施用地的容积率、建筑密度按照表二规定控制；工业用地的容积率、建筑密度根据国家和省有关规定进行控制；仓储用地参照工业用地进行控制。旅游度假区、核心商务区、行政中心区等特定功能区块的建筑容量根据其规划建设要求另行控制。
同一建设项目内有不同规划性质用地的，应当根据其规划性质分别计算建筑容量控制指标；住宅与公共建筑混合开发，无法分割计算用地的，按居住用地指标控制。
表二一般地区建筑容积率、建筑密度控制指标
第十一条在原有建设用地范围内，建筑容量控制指标已达到或超出规定值的，不得进行扩建。
第十二条在满足规划要求和相关规定的前提下，在建设用地范围内全天候为社会公众提供广场、绿地、公共停车场、通道等公共开放空间的，可在原定建筑面积的基础上按表三标准再予以建筑面积补偿，但规划条件明确要求提供的除外。补偿的建筑面积不得超过原定建筑面积的10%，并且补偿后的总容积率不得超过第十条规定的上限值。
予以建筑面积补偿的公共开放空间应符合下列条件之一：
（一）提供室外广场绿地的，应沿城市道路集中设置，并不得设置栅栏等隔离设施，且有效使用面积不小于400平方米；
（二）提供建筑底层公共空间的，其开放的空间应面临城市道路，且宽度不小于5米，净高不低于4.2米，水平投影面积不小于300平方米；
（三）提供公共通道的，通道须用于解决城市或者相邻地块的公共交通，并且上空不得有建筑物，通道宽度不小于5米，长度不小于50米；
（四）提供公共停车场（库）的，停车位数量不少于30个。
第三节地下空间规划管理
第十三条地下空间的开发建设应符合下列要求：
（一）开发利用地下空间应当兼顾人民防空和防灾减灾的需要；
（二）地下人防工程建设应当坚持平战结合的方针和与城市建设相结合的原则，以公共服务职能为主；
（三）地下空间的开发建设须保证规划以及现状城市市政、水利、交通等设施的建设空间和安全使用要求，满足绿化种植的覆土要求；
（四）核心商务区、连片开发的商务功能区块、交通枢纽设施以及其他公共活动较为集中地块的地下空间，应统一规划，合理布局，连通建设；
（五）开发利用地下空间，应在浅层空间得到充分利用的基础上再向深层空间发展。
第十四条地上空间与地下空间、地下空间之间可分层确定规划条件，规划条件一般包括用地面积、用地性质、水平投影范围、垂直空间范围、容积率、水平和竖向联系等内容。
地下建设工程应当在地下空间规划及用地规划条件确定的空间层次内进行建设，不得占用其他层次空间。规划条件无明确规定的，开发深度应当控制在地表以下15米范围内。
第三章建筑工程规划管理
第一节建筑间距
第十五条建筑间距应符合日照、消防、抗震、安全的要求，并综合考虑采光、通风、环保、视觉卫生、工程管线敷设和文物保护等方面的要求。
建筑间距包括正向间距与侧向间距，一般按最窄处控制。
第十六条南北向生活居住类建筑与其南侧各类建筑平行布置（两建筑长边之间夹角小于或等于60°，如附录三图1所示）时的正向间距应当符合下列规定：（一）南侧遮挡建筑的建筑高度在24米以下（含24米）的，正向间距不小于该建筑相对高度的1.5倍，且最小间距不小于15米；当均为生活居住类建筑且北侧建筑的建筑高度在24米以上时，最小间距不小于20米；生活居住类建筑为中小学校的教学楼、医院病房楼、疗养院疗养用房和老年人公寓及护理院、养老院、托老所的，正向间距不小于遮挡建筑相对高度的1.7倍；生活居住类建筑为幼儿园和托儿所的，正向间距不小于遮挡建筑相对高度的1.8倍。
（二）南侧遮挡建筑的建筑高度在24米以上的，正向间距不小于该建筑相对高度的0.6倍，且最小间距不小于36米。
南北向生活居住类建筑与其北侧各类非生活居住类建筑平行布置时的正向间距应当符合下列规定：
1、非生活居住类建筑的建筑高度在24米以下（含24米）的，最小间距不小于15米；
2、非生活居住类建筑的建筑高度在24米以上、生活居住类建筑的建筑高度在24米以下（含24米）的，最小间距不小于20米；
3、建筑高度均在24米以上的，正向间距不小于南侧建筑高度的0.4倍，且最小间距不小于30米。
东西向生活居住类建筑与其主要朝向一侧各类建筑平行布置时的正向间距，按照南北向生活居住类建筑与其南侧各类建筑平行布置时规定间距的0.8倍及最小间距规定控制。
东西向生活居住类建筑与其次要朝向一侧各类非生活居住类建筑平行布置时的正向间距，根据较高建筑的高度，按照南北向生活居住类建筑与其北侧各类非生活居住类建筑平行布置时的间距规定控制。
第十七条生活居住类建筑垂直布置（两建筑长边之间夹角为60°至90°，如附录三图1所示）时的建筑间距应当符合下列规定：
（一）生活居住类建筑与其主要朝向一侧垂直布置的各类建筑山墙的建筑间距（如附录三图2所示），按照平行布置时的间距规定控制。
（二）其他垂直布置形式，按照生活居住类建筑山墙间的侧向间距规定控制。
（三）当垂直建筑山墙相对面宽度大于16米，按平行布置时的间距规定控制。
第十八条生活居住类建筑山墙间的侧向间距应当符合下列规定：
（一）建筑高度均在24米以下（含24米）的生活居住类建筑山墙间的距离不小于8米；建筑高度在24米以上的生活居住类建筑与各种层数生活居住类建筑山墙间的距离不小于15米；
（二）建筑高度在24米以上的非生活居住类建筑与各种层数生活居住类建筑山墙间的距离不小于15米；
（三）其他生活居住类建筑山墙间的距离按照非生活居住类建筑的侧向间距规定控制。
第十九条以其他形式布置的生活居住类建筑的间距，按照生活居住类建筑山墙间的侧向间距规定控制。
第二十条非生活居住类建筑平行布置时正向间距宜满足下列规定：
（一）建筑高度在24米以下（含24米）的建筑平行布置时，建筑间距不小于10米；
（二）建筑高度在24米以上的建筑与建筑高度在24米以下（含24米）的建筑平行布置时，建筑间距不小于15米；
（三）建筑高度在24米以上的建筑平行布置时，南北向的，建筑间距不小于南侧建筑高度的0.4倍，东西向的，建筑间距不小于较高建筑高度的0.4倍，以上建筑间距不小于24米。
以其他形式布置的非生活居住类建筑之间的建筑间距，建筑高度在24米以下（含24米）的建筑之间的间距不小于8米，其他层数的建筑之间的间距，按消防间距的规定控制。
第二十一条以上建筑间距的规定中，建筑高度超过100米的建筑，其计算建筑间距按100米高度标准控制；低层建筑在满足日照、消防要求的条件下，最小建筑间距可适当降低；工业、仓储、市政设施建筑之间的间距，按其工艺及消防要求控制。
第二节日照标准控制与日照分析
第二十二条建筑高度24米以上的建筑与生活居住类建筑的建筑间距，以及生活居住类建筑与各类建筑之间呈包围、半包围建筑组合时的建筑间距，还应当通过日照
分析计算综合确定。
第二十三条生活居住类项目日照应当满足下列要求：
（一）每套住宅应至少有一个居住空间（卧室或起居室）满足大寒日日照时间不小于2小时；
（二）大、中、小学校学生宿舍和居住用地内的宿舍的南向寝室应满足大寒日日照时间不小于2小时；
（三）老年人公寓及护理院、养老院、托老所的南向主要居室（卧室和起居室）应满足冬至日日照时间不小于2小时；
（四）医院、疗养院南向病房和疗养室应满足冬至日日照时间不小于2小时；
（五）中、小学教学楼普通教室应满足冬至日日照时间不小于2小时；
（六）托儿所、幼儿园的主要生活用房（活动室和寝室）应满足冬至日日照时间不小于3小时；
（七）幼儿园的室外活动场地应有不少于1/2的活动面积满足冬至日日照时间不小于3小时；居住区内公共绿地应有不少于1/3的绿地面积满足大寒日日照时间不小于2小时。
第二十四条被遮挡的现状生活居住类建筑原有日照时间符合国家技术规范要求的，叠加拟建项目的日照影响后，仍应符合国家技术规范要求；不符合国家技术规范要求的，叠加申报项目的日照影响后，原有日照时间不应减少。
第二十五条下列建筑不作为被遮挡建筑进行日照分析：
（一）违法建筑以及临时建筑；
（二）被违法变更为生活居住性质的建筑；
（三）列入城中村改造计划或搬迁计划的村居民房；
（四）非居住用地内的宿舍、公寓；
（五）拟建建筑位于东西走向红线宽度40米以上的道路或控制宽度60米以上的河道南侧时，道路或河道北侧第二排及其以北建筑；
（六）拟建建筑位于南北走向红线宽度40米以上的道路或控制宽度60米以上的河道两侧时，道路及河道另一侧的建筑。
第三节建筑退让
第二十六条沿建设用地边界、城市道路、公路、铁路、河道两侧以及电力线路保护区周边的建筑，其退让距离应符合日照、消防、防灾、环保和交通安全等方面的规定，满足建筑间距的控制要求。
第二十七条建筑后退用地边界的距离应当符合以下规定：
（一）建筑退用地边界的距离按表四控制。
（二）地下建筑退后用地边界的距离，一般不得小于地下建筑物深度（自室外地坪至地下建筑物底板）的0.7倍，且最小不应小于5米；市政公用类建筑的退让距离可适当缩小。
（三）对建筑退界的控制不应影响周边相邻地块的合法权益。当相邻地块建筑按规定退让后，因自身在消防、安全及其他方面的要求造成不能满足建筑间距规定的，应在自身用地边界内退足。
（四）用地边界走向小于等于45°的，按照退让南、北边界的间距要求控制，大于45°的，按照退让东、西边界的间距要求控制。
（五）不能满足退界距离要求的，在满足建筑间距、日照、消防、安全等要求的前提下，征得相邻土地使用权和房屋产权所有者书面同意后，建筑退界距离可适当减小。
第二十八条建筑退道路红线的距离应当满足下列规定：
（一）建筑退道路红线的最小距离参照表五控制。
（二）地下建筑退道路红线的距离，参照地下建筑退用地界线的规定控制，当城市市政管廊、重要景观道路的环境绿化等有特殊要求时，地下建筑退道路红线的距离应符合相应要求。
（三）围墙退道路红线不小于1米，且其基础不得超过道路红线范围，不得影响城市市政管线敷设；大门及门卫设施退道路红线的距离不小于6米；中小学校、幼儿园应在大门、围墙与道路之间应设置充足的交通集散场地。
（四）位于东西走向道路南侧的建筑物，退道路红线距离应满足其标准建筑日照阴影线范围不超过北侧道路红线。
（五）有大量人流、车流集散的大型公共建筑，其主要出入口面向城市道路的，应适当加大退让距离，并妥善设置交通集散广场和停车场地。
（六）传统街道、商业步行街两侧的建筑，退让距离可适当缩小。
（七）已批准详细规划、城市设计的地段上的建筑退让距离按批准的详细规划、城市设计要求实施。
第二十九条建筑退道路绿线的距离不宜小于10米，退防护绿地的距离不宜小于8米，退城市公园绿地的距离宜参照界外为生活居住类建筑建设用地时的退界距离控制，以保证公园绿地的日照条件。
第三十条沿铁路两侧各类建筑（铁路专用设施除外）退铁路绿化带的距离，按照退防护绿地的要求执行，并满足铁路线路安全保护区的要求。
沿城市轨道交通设施两侧各类建筑按照城市轨道交通控制保护区要求执行。
沿公路两侧各类建筑退公路的距离，在城市规划建设用地范围内的路段按照退道路红线的要求执行，公路两侧有绿化带的，按照退防护绿地的要求执行；其余路段按照公路建筑控制区的要求执行。
第三十一条沿河道两侧各类建筑退河道蓝线的距离不宜小于8米；河道两侧有绿化带的，按照退防护绿地的要求执行。
第三十二条沿架空电力线两侧各类建筑，应按照电力线路保护区的设置要求退让。
第四节建筑高度与城市景观
第三十三条建筑物的高度应当根据项目区位、用地条件、功能要求、周边建筑及景观要求合理确定。
在有净空高度限制的机场、气象台、电台及其它经城乡规划主管部门认可的无线电通讯设施周围的建筑物，其控制高度应符合有关净空高度限制的规定。
特色意图区或重点控制区范围内的建筑高度控制应当符合控制性详细规划或城市设计的要求。碧海路、沿海路两侧建筑高度不宜超过12米，山海天旅游度假区范围内山海天路以东区域建筑高度不宜超过24米，北部旅游度假区范围内建筑以低层为主。
第三十四条中心城区城市天际线体现山、海、城交相辉映的韵律，营造不同特色建筑群落的空间序列；滨海天际线体现海岸线、绿线、山体线、建筑天际线的和谐统一。
新建、改建、扩建的建筑应当符合城市天际线的相关控制要求。对城市天际轮廓线有重大影响的建筑物，其高度和体量应当经过专题论证。
高层建筑成组群布局的，应当结合地形条件和周边环境，形成富于变化的城市天际线。
第三十五条城市雕塑的设置应符合专项规划，雕塑选址应不影响城市交通。雕塑和建筑小品应内容健康、造型优美，其设计应考虑设置环境的人文景观、自然景观和尺度、色彩、质感等因素。
第三十六条建筑设计应体现时代性、地方性，群体建筑和空间层次应在协调中寻求变化。
沿城市主要道路两侧的建筑，应当充分考虑沿街立面和空间造型设计，创造富于变化的街道景观，应当注重建筑界面的完整性和连续性，不宜设置开敞阳台；沿海岸、河道和山体周边的建筑，应当保持生态景观廊道的通透性；沿各类城市公园、广场周边的建筑及滨海、滨河建筑，应当与周边景观风貌协调统一。
第三十七条建筑色彩的选择应当体现“淡雅明快、重色点缀”的城市色彩定位。单体建筑色彩应与建筑功能、形式、风格相协调，与周边环境相协调。同一组建筑的主体色调应当统一，一般以不超过两种主体色彩为宜。
小体量建筑可以考虑更多色彩选择，以适合建筑使用的需要。
建筑附属场地的铺地色调必须考虑与街道景观、场所环境和建筑环境的风格协调
搭配。
第三十八条沿城市主、次干道两侧的建筑、商业街区的临街建筑、广场、车站、码头、景区等公共场所周边的建筑、城市标志性建筑应结合建筑立面和空间造型设计，同步进行夜景亮化设计。亮化设计应主题突出，强化建筑形象的塑造，处理好与周围环境的关系。
第三十九条建筑外墙装饰设计应当符合节能、环保、美观的要求。
设置在建筑外墙的空调室外机搁板、管道、太阳能热水器等，其位置和形式应当结合立面统一设计，并设置装饰构件。
建筑物附属大型广告、招牌的位置、尺度等应当与建筑立面统一设计，整体效果应当与建筑风格及周边环境相协调。
行政办公建筑、住宅建筑、教育文化设施、文物保护单位、优秀历史建筑不得设置商业广告。
第四十条主体建筑高度大于等于24米小于100米的建筑，面宽不宜大于55米，主体建筑高度小于24米的居住建筑连续展开长度不宜大于70米。
第四十一条已建建筑装修改造涉及外部造型、色彩的改变，必须以楼幢为单位整体设计，并应保持与周围环境的协调统一。建筑物的修缮改造，不得超出原有建筑平面轮廓线和高度线。
第四十二条临城市道路或广场建设的公共建筑，临道路或广场一侧应合理布置绿化、城市小品，不宜修建围墙。
沿城市道路的建筑确需修建围墙的，应当结合整体景观统一设计透空型围墙，且不应高于1.6米。
第五节停车设施配建
第四十三条新建、扩建、改建各类建设工程应当配建相应的停车设施，并与主体工程同步设计、同步实施。停车设施规划设计应当合理安排与建设用地出入口、建筑主要人流出入口和周边道路的关系，满足交通组织和交通安全的要求。
第四十四条建筑项目配建机动车停车位指标按照当量小汽车停车位计算。
建设项目配建停车位可采用地面停车场、地上停车库和地下停车库等多种形式。鼓励规划建设地下停车库和多层地上停车库，地面停车位不宜超过核定总停车位的20%，居住区地面停车率不宜超过10%。
建设项目配建停车场（库）应合理布局，集中设置。沿城市主、次干道的公共建筑配建的地面停车场宜设置在建筑背面、侧面，不应占用临道路一侧的疏散空间。居
住区内地面停车位宜结合出入口和主要道路集中设置，不应在住宅之间任意设置。
第四十五条中心城区内各类建设工程配建停车位控制指标应当符合表六的规定。
表六建设工程配建机动车停车位设置标准
第四十六条建设项目配建停车场（库）出入口与城市道路连接时宜设置在次干路和支路上，出入口不得直接与城市道路连接，应设专用通道与城市道路相连，距离城市道路红线应不少于7.5米。
第六节绿地和居住区配套设施
第四十七条新建、改建、扩建各类建设项目，必须在用地范围内设置相应的绿地，并与主体工程同步设计、同步实施。
第四十八条建设项目绿地率应当符合下列规定：
（一）新建居住项目绿地率不小于30%，位于新市区、大学科技园、山海天旅游度假区范围内的新建居住项目，绿地率不小于35%。
（二）医院、疗养院等医疗卫生项目，绿地率不小于45%；学校、机关团体等单位绿地率不小于40%；体育场馆、文化馆等大型公共建筑，建筑面积在20000平方米以上
的项目，绿地率不小于30%，建筑面积在20000平方米以下的项目，绿地率不小于25%；商业服务、商务办公、旅馆、市场等项目，绿地率不小于25%。
（三）其他建设项目，除明确规定外，新建的绿地率不低于30%，改建的绿地率不低于25%。产生有害气体或者有特殊防护要求的应当根据相关标准设立防护林带。
第四十九条居住区应当根据规划布局设置公共绿地，并符合下列规定：
（一）公共绿地指标应根据居住人口规模分别达到：居住区不少于2.0平方米/人，小区不少于1.5平方米/人，组团不少于1.0平方米/人。
（二）居住区公园用地规模不得小于1.0公顷，小游园用地规模不得小于0.6公顷，组团绿地用地规模不得小于0.06公顷，其它块状带状公共绿地用地规模不得小于0.04公顷。
（三）公共绿地设置至少应有一边与相应级别的道路相临，绿化面积（包括水面）不宜小于70%，中心绿地的设置内容和空间环境应当符合《城市居住区规划设计规范》的规定。
第五十条居住区公共服务设施的配置应当符合控制性详细规划要求，配建水平应当与居住人口规模相对应，按照居住区、小区、组团分级配置。
居住区公共服务设施的配建可结合周边公共服务设施的现状酌情增减。
第五十一条居住区级公共服务设施按照表七控制。
表七居住区级公共服务设施配置标准
第五十二条居住小区级公共服务设施按照表八控制。
表八居住小区级公共服务设施配置标准
第五十三条居住组团级公共服务设施按照表九控制。
表九居住组团级公共服务设施配置标准
第七节竣工规划核实
第五十四条建设工程规划放线测量技术报告应当包括下列内容：
（一）放线点成果表。包括：放线点坐标成果表、用地界址坐标表。
（二）建设工程规划放线图。包括：标示拟建建筑物、构筑物、绿地、道路、用地界线、各类规划控制线的平面位置、数据和四至距离；拟建建筑物、构筑物市政管线的距离；用地范围内所有现状建筑物、构筑物、古树名木、文物古迹等的位置；控制室内、外地坪和场地竖向标高的高程控制点。
（三）建设工程规划许可证的其他技术要求。
第五十五条进行建设工程规划验线，应当查验下列技术内容：
（一）建筑物、构筑物的外轮廓平面形状和满外尺寸；
（二）建筑物、构筑物的外轮廓退让规划控制线的距离，没有规划控制线的，退让建设用地界线的距离；
（三）建筑物、构筑物等外轮廓与相邻建筑物、构筑物外轮廓的距离；
（四）建筑物、构筑物的建筑位置和平面布局；
（五）建设工程规划许可证的其他技术要求。
第五十六条进行建设工程规划验收，应当查验下列技术内容：
（一）查验总平面布局，内容包括用地范围、建筑间距、道路、绿化、停车场、出入口位置、建筑物和构筑物的平面位置及满外尺寸、退让距离等；
（二）查验技术指标，内容包括建设规模、建筑层数、建筑密度、容积率、绿地率、停车泊位等；
（三）公共服务及市政配套设施；
（四）建筑物或者构筑物的高度、层高、立面效果、内部平面布置、夜景亮化、太阳能应用等；
（五）建设工程规划许可证的其他技术要求。
第五十七条建设工程规划竣工测量技术报告应当包括下列内容：
（一）测量成果表。载明单幢建筑物、构筑物地下工程和地面以上工程面积、建筑基底面积；室内地坪标高、建筑檐口高度、建筑总高度、立面示意图并标注标高；建设规模、各类建筑物用地面积、绿地面积、停车场面积或者停车泊位数量、建筑密度、容积率、绿地率；
（二）竣工总平面图。标示用地界线、用地界址坐标、建筑物、构筑物、地下工程、绿地、道路、各类规划控制线的平面位置、建筑层数；
（三）建设工程规划许可证的其他技术要求。
第五十八条建设工程规划许可证及附图所载的数据，为建设工程规划验收标准。建设工程规划许可证及附图所载数据的允许（合理）误差按照下列规定控制：（一）建筑物长宽、高度尺寸等数据不大于5‰；
（二）建筑间距、退界距离不大于5‰，并满足规定的建筑间距和退界要求；
（三）绿地面积误差不大于1%；
（四）建筑面积误差不大于2%。
第八节经营性公寓管理
第五十九条经营性公寓可在商业用地、商务用地（B2）、旅馆用地（B14）内建设，其他用地内不得建设。
在上述用地内建设的经营性公寓，其建设比例原则上不得超过30％，具体比例应在规划条件中明确。
第六十条经营性公寓按公共建筑设计标准控制，主要立面应当具备公共建筑的外立面形式与建筑特点，阳台不得外挑，并应采用封闭式。
经营性公寓建筑间距按非生活居住类建筑控制。
第六十一条经营型公寓按办公建筑配建停车位，按照住宅标准配建物业用房。
第四章城市道路及交通设施
第六十二条城市道路分为快速路、主干路、次干路及支路四个等级。
城市道路的用地范围应当与道路红线一致。
快速路道路红线宽度一般控制在60米以上，主干路道路红线宽度为40－60米，次干路道路红线宽度为24－40米，支路道路红线宽度一般控制在30米以下。
城市快速路、主干道两侧绿化带宽度为15－30米。
第六十三条快速路与快速路、主干路相交的，应当采用立体交叉形式。规划明确立交形式的，按照立交形式结合相交道路红线控制立交用地；未明确立交形式的，互通立交按200米半径控制用地，简易立交按路口展宽处理；设跨线桥的道路展宽段长度自路口转弯半径端点沿道路走向延伸250米，不设跨线桥的道路展宽尺寸按平面交叉口控制。
主干路与主干路、次干路平面交叉的，应当设置进出口展宽段。在进口道外侧，展宽段长度自路口转弯半径端点向后不小于80米；在出口道外侧，展宽段长度自路口转弯半径端点向前不小于60米。在道路红线宽度变化处，还应设不小于30米的渐变段。
第六十四条交叉口道路红线应满足视距三角形要求。交叉口的转弯半径宜按以下要求控制：主干路为25米，次干路为20米，支路为15米；不同等级道路相交时，转弯半径按较高等级道路控制。
第六十五条城市道路、河道两侧绿化保护带可与非机动车道及人行道等城市慢行空间结合设置，建设城市绿道，保障慢行空间的安全、便利。
各类城市绿地、公园、景点、公共交通站点等宜与非机动车道及人行道等城市慢行空间相联通，配套建设自行车服务设施，逐步形成城市内完善的慢行空间系统。
第六十六条非机动车道路系统应相对独立，形成保证自行车连续交通的网络。
道路红线30米以上的城市道路，应设置专用非机动车道，非机动车道单侧宽度不小于3.5米。单独设置的自行车专用路宽度不小于5米。
第六十七条城市公共步行系统应符合下列规定：
（一）规划宽度大于15米的城市道路，人行道单侧宽度不小于2.5 米。
（二）保障行人的交通安全和交通连续性，避免无故中断和任意缩减人行道；人行道上的各种地面设施（如:消火栓、电话亭、广告灯箱等）必须统筹安排，不得影响
城市规划与管理 课程负责人：杨晓芳开课部门：城建学院编写时间：年月 课程代码城市规划与管理学分总学时 理论学时实验(实践)学时上机学时 课程英文名称 课程性质■通识课程□学科基础□专业课程 面向对象经济管理类的公共选修课程 前修课程 或要求 无 一、课程内容简介 城市规划与管理主要是指在一定的社会制度等外部环境中，把城市作为一个统一的组织系统，对城 市的空间资源进行计划、组织、领导、控制，促进其相互配合，以实现城市发展的预定目标，取得最大 的社会、经济、生态效益的动态过程。本课程将主要经济管理类的本科生为教学对象，讲述城市规划与 管理的基础知识，是一门公共选修课。 本课程贯彻了我国有关城乡统筹发展的法规、方针与政策，重视城市空间布置与区域经济繁荣的关 系，集中体现了城市总体规划体系、城市形象规划与设计、城市的经济功能与规划、城市规划与行政管 理、公共政策与公共管理、公共管理中的绩效管理、公共管理的变革与发展等内容；引入国内外城市规 划管理的先进典型范例，分享现代城市规划与公共管理中有关法制管理和资金筹措方面的先进经验。 二、教学目标 《城市规划与管理》课程的任务是使学生掌握城市规划的基本原理，城市管理中城市规划行政管理的主要内容，以及数字城市规划与管理的基本方法。本课程旨在提高学生在城市规划、运营和管理方面 的科学决策、驾驭全局和开拓创新能力，通过系统而实务的学习，打造既懂城市规划又懂公共管理的复 合型人才。 三、教学方式 采用教学多媒体课件，鼓励学生课堂参与讨论以及教师与学生之间的互动的启发式教学方式，在教 学中注重案例教学，将理论知识与实践紧密结合。 四、学时分配 教学内容讲课实验(实践) 上机其它小计 一城市和城市规划基本概念；现代城市规划的主要
附件1： 钢铁行业规范条件 （2015年修订） 一、总则 （一）为进一步加强钢铁行业管理，建立统一开放、竞争有序的市场体系，强化环保节能，优化产业结构，促进钢铁产业转型升级，根据《国务院办公厅关于进一步加大节能减排力度加快钢铁工业结构调整的若干意见》（国办发…2010?34号）和《国务院关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》（国发…2013?41号）、相关法律法规及标准，对《钢铁行业规范条件（2012年修订）》进行修订，制定本规范条件。 （二）本规范条件适用于中华人民共和国境内（港澳台地区除外）的钢铁联合、冶炼企业（以下简称“钢铁企业”），包括国发…2013?41号发布之后建设、改造完成的冶炼产能或主体工艺装备发生较大变化的钢铁联合、冶炼企业（以下简称“新建、改造钢铁企业”）。 （三）本规范条件强化了环保节能约束，对新建、改造钢铁企业提出了要求，强化了对钢铁企业的事中事后监管，是钢铁企业的基本条件。 （四）符合本规范条件的企业，作为相关政策支持的基
础性依据，不符合规范条件的企业应按照规范条件要求进行整改。经整改仍不能达到规范条件要求的企业，各地要综合运用法律法规、经济和市场手段，推动其退出或转型发展。 二、规范条件 （一）产品质量 1.钢铁企业须建立完备的产品生产全过程质量保证制度和质量控制指标体系，具有产品质量保障机构和检化验设施，保持良好的产品质量信用记录，近两年内未发生重大产品质量问题。 2.钢铁企业产品须符合国家、行业、地方标准。严禁生产Ⅱ级以下螺纹钢筋（直径14毫米及以下的Ⅱ级螺纹钢除外）、热轧硅钢片等《部分工业行业淘汰落后生产工艺装备和产品指导目录（2010年本）》（工产业…2010?第122号）中需淘汰的钢材产品。 3.严禁伪造他人厂名、厂址和商标，以次充好以及伪造、不开发票销售钢材等扰乱市场秩序的行为。 （二）工艺与装备 1.严格控制新增钢铁生产能力。新建、改造钢铁企业须按照国发…2013?41号和《工业和信息化部关于印发部分产能严重过剩行业产能置换实施办法的通知》（工信部产业…2015?127号）要求，制定产能置换方案，实施等量或减量置换，在京津冀、长三角、珠三角等环境敏感区域，实施
杭州市规划局关于公布施行《杭州市建筑工程日照分析技术管理规则》的通知来源：杭规发[2006]423号作者：浙江省杭州市规划局日期：06-11-17 各有关单位： 我局制定的《杭州市建筑工程日照分析技术管理规则》（试行稿）自2005年6月1日试行以来，对规范日照分析行为取得了成效。《杭州市建筑工程日照分析技术管理规则》经修改完善并报市政府已经批准。 根据市政府第B20061680号简复单要求，现予以公布，自发文之日起正式试行。 杭州市规划局 二○○六年十一月十七日 杭州市建筑工程日照分析技术管理规则 第一条目的和依据 为使日照分析工作规范化，根据《城市居住区规划设计规范》（2002年修订版）和《杭州市城市规划管理技术规定》，结合杭州实际情况，制定本规则。 第二条定义 日照分析是指，具相关资质的专业技术部门采用计算机分析软件，在指定日期模拟计算某一高层建筑对北侧可能受其日照影响的某一规划或现状建筑的日照时数情况和日照影响情况的技术分析行为。 新建低层、多层建筑、危旧房改造与周边建筑的关系根据《杭州市城市规划管理技术规定》的要求按日照间距控制，不做日照分析。 第三条适用范围 本规则适用于杭州市城市规划区（萧山区、余杭区除外），萧山区、余杭区和其他县市可参照执行。 第四条日照分析报告编制和复核要求 需做日照分析的建筑工程应编制《日照分析报告》。 《日照分析报告》须经指定的具有甲级规划设计或建筑设计资质的设计单位或专业咨询机构进行复核，作为规划管理部门进行建筑管理（审核建筑方案、初步设计，核发建设工程规划许可证）的依据。对日照分析计算结果有异议的可以申请再次复核，《日照分析报告》若经再次复核基本一致即作为最终结果。 第五条日照分析的对象、日照标准 1、受遮挡的住宅建筑主要朝向的居室大寒日的有效日照不应低于2小时。居室是指卧室、起居室（也称厅）。 低、多层农居单套住宅内含两个以上层次时，应满足其中一层居室的日照要求。 2、敬老院、老人公寓等特定的为老年人服务的设施，其居室冬至日的有效日照不应低于2小时。 3、托儿所、幼儿园生活活动用房的冬至日有效日照不应低于3小时。中小学教学楼教学用房冬至日有效日照（一般为南外廊）不应低于2小时。中小学学生宿舍的日照要求参照住宅建筑。 4、医院病房楼的病房部分冬至日有效日照不应低于2小时。 5、传统风貌街区、历史街区、危旧房原址改建等经市政府批准的特殊区域或地块内，当含上述建筑功能时其日照标准不受上述规定限制。 非住宅用地上的建筑（酒店式公寓等）不作日照要求。 满足以上日照要求时即视为日照不受影响。 第六条日照分析客体建筑范围和对象的确定 日照分析客体建筑指在拟建建筑遮挡范围内，被遮挡需进行日照分析的居住、教育、医疗类建筑。客体建筑范围以外的建筑不进行日照分析。 日照分析客体建筑范围和对象的确定应符合以下要求： 1、在高层建筑上午9时至下午15时日照阴影范围内的居住等有日照要求的建筑；
城乡规划管理与法规 第一章城乡规划管理概述 1城乡规划管理基本容和特性 基本容（1) 城乡规划组织编制（2) 依法审批城乡规划（3) 城乡规划实施（4) 城乡规划实施的监督和检查 特性 ⑴就管理的职能而言，城市规划管理具有服务性和制约性。 ⑵就管理的对象而言，城市规划管理具有宏观性和微观性。 ⑶就管理的容而言，城市规划管理具有专业性和综合性。 ⑷就管理的过程而言，城市规划管理具有阶段性和连续性。 ⑸就管理的方法而言，城市规划管理具有规律性和能动性。 2城乡管理的基本原则 ⑴依法行政的原则⑵系统管理原则⑶政务公开原则⑷公众参与原则 3城乡规划决策的类型和含义 含义：就是城乡政府和城乡规划管理行政主管部门为了实现城乡规划目标而对未来一定时期城乡建设活动的方向、项目及方式的选择或调整过程。 决策类型（1）最优决策和满足决策指最有效地达到既定管理目标的决策。（2）程序化决策和非程序化决策是按照规定程序和标准操作作规程进行决策。 4如何提高城乡规划决策技术 优化决策结构，提高决策技术水平和推进决策的科学化，化和法制化建设 第二章行政管理学与行政法学 1简述行政领导的含义 导行政领是行政组织或机构的管理者通过一定方式指挥影响组织的个体成群体，从而实现一定组织目标的活动过程。 2结合城乡管理工作容，谈谈如何提高行政效能。 提高行政效率应该采取综合治理、突出重点的方法，应该把重点放在改革和完善行政部的体制、结构、程序和提高人员的素质上。把重点放在改善部环境上，主要从4个方面进行自我改革和完善。 (1) 改革组织体制。 (2) 提高行政人员的素质，发挥他们的主动性和积极性。 (3) 完善行政过程。 (4) 实现行政管理方法与手段的现代化。 3行政法治原则有哪些？分别有什么含义？ 行政合法性原则是指行政管理权的存在与行使必须依据法律、符合法律，不得与法律相抵触。具体容包括4方面容：⑴行政行为主体合法、⑵行政行为容合法、⑶行政行为程序合法、⑷行政行为权限合法。 行政合理性原则是指行政行为的容要客观、适度、合乎理性，要求行政机关合理地行使自由裁量权，不得滥用自由裁量权。 行政应急性原则是指在某一些特殊的情况下，出于国家安全、社会秩序或公共利益的需要，经法律授权的特定的一级政府批准，行政机关可以，采取没有法律依据或与法律依据想抵触的措施，事后必须报法定国家机关予以确认。 4行政行为产生法律效力所应该具备那些条件？
城市规划管理技术规定 为了加强和规范城市规划管理，保障城市规划的实施，制定了相关技术规定，下面给大家介绍关于城市规划管理技术规定的相关资料，希望对您有所帮助。 城市规划管理技术规定如下第一章总则 第一条为加强建德市城市规划管理，保证城市规划的实施，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《浙江省城乡规划条例》、《杭州市城市规划管理技术规定(试行)》及《建德市域总体规划》，制定本规定。 第二条凡在《建德市域总体规划》规划区范围内的规划管理活动，均按本规定执行。详细规划编制、城市设计、建筑设计涉及建筑高度、建筑间距、建筑退让、设计标高和日照等建筑管理内容，应符合本规定。 第二章建设用地的分类和适建范围 第三条规划区内的建设用地，根据其主要用途和功能分区，并遵照《城市用地分类与规划建设用地标准》(GBJ 137 90)进行分类。 第四条各类建设用地的划分应遵循土地使用相容性的原则，按照批准的控制性详细规划执行。尚无控制性详细规划的，应按分区规划、中心镇总体规划和本规定附录五《各类建设用地适建范围表》执行，并编制选址论证报告。
凡须改变规划用地性质，且超出附录五规定范围的建设项目，应先提供调整详细规划，按规定程序报批后执行。 第三章建筑容量控制指标 第五条新建、改建和扩建建设项目的建筑容量控制指标，根据已批准的控制性详细规划执行。 控制性详细规划尚未批准的，且建设用地面积大于等于3ha(公顷)的建设项目(市政基础设施除外)，应编制修建性详细规划，经批准后核定建筑容量指标;建设用地面积小于3ha(公顷)的建设项目，应编制选址论证报告，并参照表(3-1)《建筑容积率、建筑密度控制指标表》确定建筑容量指标。但办公、商业建筑与居住建筑混杂时，办公、商业建筑的容积率，应通过选址论证报告进行分析并且原则上不大于3.5。 第四章建筑间距 第八条新建建筑间距，应当综合考虑日照、采光、通风、消防、防灾、视觉卫生、管线埋设、土地合理利用等要求，还必须符合本章的规定。 第九条低、多层建筑(不含高度5m以下的门卫、变配电房、电信交接间、小库房、车库等附属建、构筑物，下同)之间的间距 (一)居住建筑正面间距应当符合下列规定： 注：1、表中方位为正南向(0 )偏东、偏西的方位角 2、L为南侧(东、西)侧遮挡建筑高度1.2倍 3、两幢建筑非平行布置，当夹角小于等于30 时，按平行关系
第八章城乡规划管理基本知识 第一节城乡规划管理概述 一城乡规划管理的概念 （1）城乡规划管理是城市政府的一项行政职能。 十二届三中全会《关于经济体制改革的决议》中明确指出，城市人民政府的主要职能是搞好城乡的规划、建设和管理。 （2）城乡规划管理的核心。根据对城乡规划管理的概念的解释，城乡规划管理核心包括三方面： 第一，城乡规划的组织编制和审批； 第二，城乡规划实施管理； 第三，城乡规划实施的监督检查。 二城乡规划管理的基本特征 一般特征：综合性、整体性、系统性、时序性、地方性、政策性、技术性、艺术性等诸多特征。 特殊特征：引导与控制的特性、宏观和微观管理特性、专业性和综合性属性、阶段性和连续属性
第二节城乡规划管理系统 一城乡规划管理系统 城乡规划管理是一个系统。 系统的特点：一是系统是由若干部分以一定的结构组成的互相联系的整体；二是系统整体具有层次性，每个层次的系统可以分解为若干基本要素；三是系统整体有不同于各组成部分的新功能。 城乡规划编制、审批、实施和监督检查是一个实践过程。 （1）决策系统：城乡规划的组织编制与审批管理 （2）执行系统：城乡规划实施管理 建设工程、道路交通工程、市政管线工程进行建设项目选址、建 （3）反馈系统：城乡规划监督检查 （4）保障系统：城乡规划法律规范
二城乡规划管理系统要素 1.管理目标 最终目标P115 2.管理者 管理的水平与成败在相当大的程度上取决于管理者的素质及其能力。如基层规划管理人员所扮演的角色和所起的作用：（1）（2）（3）3.管理对象 城市规划区内的土地的利用和各项建设活动。 4.被管理者 一是城乡规划项目（政府内部管理行为），二是建设用地或建设工程（政府外部管理行为）。 5.管理中介 （1）权力 审批权：审批城乡规划，审批“一书两证” 惩治权：查处违法建设和违法用地 执行权：执行城市政府方针、正常和重大决策 参议权：向城市政府反映情况，提出建议 表彰权：表彰实施城乡规划优秀建设项目 其他权：其他法律授权或因需制定管理规范的权力 （2）规则 批准的城乡规划文本、图纸，各种有关法律、法规及技术规范。
TG/GW277—2015 高速铁路声屏障维护管理办法 第一章总则 第一条为加强运营期高速铁路声屏障维护和管理,确保高速铁路行车安全,特制定本办法。 第二条本办法适用于200公里/小时及以上铁路和200公里/小时以下仅运行动车组列车的铁路声屏障维护管理。 第三条声屏障是线路两侧用以降低列车运行噪声对声环境产生影响的重要设施,应纳入铁路行车设备进行管理。 第四条新建高速铁路声屏障应与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。 第五条声屏障新建及更新改造应按设计文件执行,竣工后由建设单位组织施工单位与设备管理单位办理竣工验收交接手续。设备管理单位应做好竣工文件审核和工程质量验收。 第二章声屏障及其安全通道门的设置要求 第六条声屏障应按设计进行设置或增设。声屏障的安设必须符合高速铁路建筑限界的规定,安装质量和结构强度必须保证运营安全,并满足铁路设施检修和维护的要求,不得影响其他行车 1 设备(设施)的安全使用。新安设的通信、信号光(电)缆槽道应设置在声屏障内侧。
第七条无预埋螺栓的T梁安装的声屏障原则上应采用落地式结构,不能采用落地式结构的,维护管理单位应提前介入,与建设单位对接,对声屏障设置提出要求。在无预埋螺栓的T梁上安装的既有声屏障,应结合更新改造更换。 第八条在T形梁钢支架人行道上采用焊接方式安设的声屏障,应补强加固;对 不能满足安全要求的应进行改造。 第九条声屏障安全通道门(作业门)应结合防护栅栏门和桥梁救援疏散通道门 统一设置,以满足施工作业和故障应急处理要求。路桥连接段或路基声屏障连续长度大于500米时,应根据疏散和检修要求统一设置安全通道门,安全通道门外路基边坡处应具备安全通行条件。 第十条声屏障安全通道门(作业门)应加锁并由铁路局统一编号管理,安全通道门(作业门)应由线路内向外开启并满足内侧应急、外侧钥匙开启要求。 第十一条因作业需要增设声屏障安全通道门(作业门)时,按照“谁使用、谁申请、谁管理”的原则,由使用单位提出申请,经设备管理单位现场调查、核实、确认,附设计方案报铁路局声屏障设备管理部门审批,站区内还需经车务部门批准,经与声屏障设备管理单位和属地铁路公安部门办理书面手续后方可设置。声屏障安全通道门(作业门)由使用单位负责日常的检查、维护、 管理。 第三章技术要求 第十二条声屏障的安设应符合通用参考图等相关技术要求,不能采用通用参考图的特殊地段应单独设计。 第十三条声屏障基础预埋高强螺栓的预紧力(扭矩)应符合设计要求。立柱与 基础连接螺栓应采用防松、防腐技术,保持螺栓紧固。声屏障螺栓应齐全有效。
济宁市日照分析规划管理暂行规定 （讨论稿） 第一条为加强和规范生活居住类建筑的日照分析规划管理工作，根据有关法律、法规和规范的规定，结合本市规划管理实际，制定本规定。 第二条生活居住类建筑是指国家相关规范或标准对日照有特殊要求的建筑，包括住宅、医院病房楼、老年人居住建筑、幼儿园和托儿所以及中、小学教学楼等。 第三条凡在本市规划区范围内申办建设工程项目，可能对生活居住类建筑产生日照遮挡影响的，建设申请人在向市城乡规划行政主管部门申请审查修建性详细规划、建设工程设计方案以及申报建设工程规划许可证时，须进行日照分析并提交日照分析报告。 第四条承担日照分析的单位应具备下列条件： （一）至少具备丙级以上（含丙级）城市规划设计、建筑工程设计、测绘资质或甲级城市规划技术服务资质的其中一项资质； （二）须使用建设部推广使用的日照分析软件； （三）具有2名以上经市城乡规划行政主管部门考核登记的专业技术人员。 第五条具备日照分析条件和要求的单位可持书面申请、企
业法人营业执照、资质证书等材料到市城乡规划行政主管部门办理登记备案。登记备案有效期为2年，期满可申请办理延期。 办理登记备案的日照分析专业技术人员须经市城乡规划行政主管部门培训并考核合格。登记备案有效期为2年，期满可申请办理延期。 第六条日照分析应由建设申请人随规划设计、建筑设计一并委托具有相应资格的设计单位承担。 受委托的设计单位如不具有日照分析资格和能力，建设申请人也可另行委托具有相应资格的单位承担。 第七条被遮挡的生活居住类建筑在申报建筑高度1.5倍扇形日照阴影范围内确定，但该扇形半径最大不超过150米。被遮挡的生活居住类建筑确定后，在其东、西、南三个方向各60米范围内确定其它遮挡建筑。 第八条下列情况下，被遮挡建筑可不纳入日照分析对象：（一）违法建筑以及临时建筑； （二）将建筑使用性质违法变更为生活居住性质的建筑； （三）低层简易住宅； 第九条申报建筑位于东西走向[包括东（西）偏南60度以内（含60度）]城市主干道（包括控制宽度40米及40米以上的河道）南侧的，道路或河道北侧建筑的日照遮挡情况考虑到相邻申报建筑的第一排。 申报建筑位于南北走向[包括南（北）偏东30度以内（不含
2021年注册城乡规划师《管理法规》备考-章节练习题库 1、行政复议的行为必须是( )。 A、抽象行政行为 B、具体行政行为 C、羁束行政行为 D、作为行政行为 2、行政机关实施行政处罚时，应当责令当事人( )违法行为。 A、中止 B、检讨 C、消除 D、改正 3、下列关于行政合理性原则要点的叙述中，不正确的是( )。 A、行政行为的内容和范围合理 B、行政的主体和对象合理 C、行政的手段和措施合理 D、行政的目的和动机合理 4、下列属于行政法规的是( )。 A、《城市规划编制办法》 B、《省域城镇体系规划编制审批办法》 C、《土地管理法实施办法》
D、《近期建设规划工作暂行办法》 5、下列不属于有权司法解释的是( )。 A、全国人大的立法解释 B、最高法院的司法解释 C、公安部的执法解释 D、国家行政机关的行政解释 6、下列不属于依法行政基本原则的是( )。 A、合法行政 B、合理行政 C、程序正当 D、自由裁量 7、根据行政法学原理和城乡规划实施的实际，下列叙述中不正确的是( )。 A、城乡规划法中规定的行政法律责任就是行政责任 B、城乡规划中的行政法律责任仅是指建设单位因客观上违法建设而应承担的法律后果 C、城乡规划行政违法主体，既可能是规划管理部门，也可能是建设单位 D、城乡规划行政违法既有实体违法也有程序性违法
8、城乡规划主管部门核发的规划许可证属于行政许可的( )许可类型。 A、普通 B、特许 C、核准 D、登记 9、城乡规划主管部门核发建设用地规划许可证，属于( )行政行为。 A、作为 B、不作为 C、依职权 D、依申请 10据行政法学原理，以下属于程序性违法行为的是( )。 A、建设单位组织编制城市的控制性详细规划 B、越权核发建设项目选址意见书 C、擅自变更建设用地规划许可证内容 D、未经审核批准核发建设工程规划许可证 1、 【正确答案】 B
TG/GD109-2015 高速铁路电力管理规则 第一章总则 第一条高速铁路电力工作是铁路运输的重要组成部分，为加强高速铁路电力管理，提高供电质量，满足铁路运输生产需要，制定本规则。 第二条本规则是根据高速铁路行车特点而制定的，是保证安全供电的基本规则。各有关单位和全体电力工作人员必须严格执行。 第三条本规则适用于高速铁路电力业务的管理。本规则未明确规定的内容，仍执行《铁路电力管理规则》。 第二章管理 第四条高速铁路电力工作实行统一领导、分级管理的原则。 中国铁路总公司（以下简称总公司）：对全路高速铁路电力工作统一规划，依照国家的政策、法规，制定铁路相关的规章、制度；调查研究、检查督导、总结和推广先进经验，不断提高电力设备技术管理水平。负责组织各局确定局分界处的运行方式，指挥、协调事故（故障）处理。 铁路局：贯彻执行国家和总公司有关的规章和命令，结合
具体情况制定有关细则、办法和标准；负责管内各供电段（维管段）的技术管理、岗位设置、职责分工；做好供用电的管理工作和专业培训；掌握电力设备状态；组织、安排年度检修、基建大修、更新改造项目和供用电计划；核定事故备品储备定额；组织电力试验、能力查定和设备鉴定工作；编制规划、提出增强能力和改善供电条件的措施；组织《电力设备履历薄》等报表的填报工作；领导本局管内电力调度工作。 铁路局供电调度：负责监视高速铁路电力设备的运行状态，改变运行方式的倒闸操作；负责电力设备故障应急处置；负责故障处理的调度指挥；负责掌控运行、维护、检修等作业，掌握上线人员数量、作业内容、处所等情况；负责与地方供电公司、相邻铁路局签订、履行调度协议。 供电检测所（电力试验所）：承担高速铁路电力设备交接及预防性试验等工作。 第五条电力工程竣工后，应经过交接试验，试验合格后方能进行交接验收。发、变、配电等电力设备，应经过试运行后才能正式运行。 第六条变更变、配电所的主接线、继电保护和自动装置的方案，改变一级贯通、综合贯通供电方式，应提出设计文件或变更理由，经铁路局批准后实行，局分界处需报总公司备案。 第七条高速铁路供用电设备分界。 高速铁路电力专业本着负责输配电网络、综合配电、电力
注册规划师门全过注规 法规笔记 Document serial number【NL89WT-NY98YT-NC8CB-NNUUT-NUT108】
第一章行政法学基础 1.法是由国家制定和认可，并由国家强制力实施的反映着统治阶级意志的规范系统;法律广义指国家机关制定并由国家强制力保证实施的行为规范的总称，狭义指法律，专指国家立法机关制定的具有约束力的规范性文件 2.法律的外部特征:(1)法律是一种行为规则,人们的行为规则在法学上统称为规范,规范分技术规范(技术标准，操作规程)和社会规范(法律规范、道德规范，社会团体规范)(2)法律是国家制定和认可的,制定和认可是国家创制法律规范的两种基本形式(3)法律是通过规定社会关系参加者的权利和义务来确认、保护和发展一定社会关系的(4)法律是通过国家强制力来保障的规范,违反法律，就要受到国家的制裁,这是法律规范与其他社会规范和技术规范的重大区别, 3.完整的法律规范3个要素:假定(适用条件)、处理(规定主体的权利和义务))和制裁(主体违反承担责任) 4.行政法是关于行政权利的授予、行使以及对行政权利进行监督的法律规范的总称,作用:行政法保障了行政政权的有效行使；保障行政相对人的合法权益；促进了民主与法制的发展/行政法调整的对象是行政关系,调整对象:行政管理关系;行政法制监督关系;行政救济关系;内部行政关系/法的渊源形式:制定法、判例法、习惯法、学说和法理/有权法律解释包括立法解释、司法解释和行政解释/行政法的作用:行政组织法、行政行为法、监督行为法;行政法调整对象的范围:一般行政法(行政组织法、公务员法、行政处罚法)、特别行政法(经济行政法、军事行政法、教育行政法、民政行政法);行政规范的性质:实体法(地位、资格、权能)和程序法(权利和义务) 5.行政法律关系是行政法调整的结果，行政关系是行政法调整的对象/构成行政主体的要件:依法成立的组织;具有法定的机构编制、职权与职责，同时必须在法律上拥有独
西安市城市规划管理技术规定 （试行稿） 第一章总则 (1) 第二章建设用地的区划分类和适建范围 (1) 第三章建筑容量控制指标 (13) 第四章居住区公共服务设施配套建设指标 (15) 第五章建筑间距 (24) 第六章建筑退让 (25) 第七章建筑高度及空域保护 (30) 第八章建筑基地的绿地 (31) 第九章地下空间利用 (32) 第十章停车场 (33) 第十一章建设引导措施 (35) 第十二章附则 (36)
第一章总则 第一条为了加强城市建设规划管理，保证城市规划的顺利实施，提高城市环境质量，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《陕西省城市规划管理技术规定》、《西安市城市规划管理条例》、《西安市历史文化名城保护条例》、《西安市城市总体规划（2008—2020年）》、和有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本规定。 第二条本规定适用于西安市城市规划区建设用地范围内各项建设工程。 本规定中没有明确规定的，由城市规划行政主管部门根据实际情况，参照国家相关法规和技术标准执行。 第二章建设用地的区划分类和适建范围 第三条本市建设用地按其主要用途，参照《城市用地分类与规划建设用地标准》进行分类（见《表1》）。 第四条各类建设用地的可兼容性应遵循土地使用相容性的原则，依据《各类建设用地适建范围表》（见《表2》）的规定执行。
第五条城市分区：西安城市各类建设用地依据建设用地所处区位分为城市更新改造区、城市新区、新城及县城、乡镇四个层级控制。（具体分区见附图1） 第三章建筑容量控制指标 第六条建筑基地的建筑容量控制指标（建筑密度、容积率，下同），应按照本章有关规定执行。 第七条人口规模在3000人以上的居住项目及用地规模1万平方米以上的非住宅建筑项目的建筑容量控制指标可参照本规定表3《西安市各类建设用地建筑密度控制指标表》（以下简称《表3》）及表4《西安市各类建设用地容积率控制指标表》（以下简称《表4》）的规定执行。 对于不适用本表约束的建设项目，其建筑容量在满足建筑后退距离、停车、绿地率、消防、日照、卫生视距、公共开放空间、公共服务设施、市政基础设施容量、抗震、防灾、人流集散等规定的前提下，以修建性详细规划确定的指标为准。 表3 西安市各类建设用地建筑密度控制指标表 注：①住宅建筑类的密度特指住宅建筑净密度。
浅谈安全管理中的“三铁”“五勤” 随着科技的进步、生产的发展，社会物资达到了空前的丰富，我国逐步由生理需求社会迈入安全需求社会。“安全”已不再仅仅局限于“生产”，更关系着人民群众的生命财产，关系着改革发展稳定的大局，成为落实科学发展观、构建和谐社会的必然要求和重要内容之一。作为企业内部的安全管理人员，既是安全生产管理的执行者，也是国家安全法规和行规的守卫者，其工作直接影响着企业安全生产工作的效果与全局。长期的基层工作实践告诉我们，安全管理人员要切实履行好工作职责，使企业的安全管理执行有力，必须做到“三铁” “五勤”。 所谓“三铁”就是： 1、铁面孔：安全管理人员在安全检查中，对查出的问题不能考虑面子上过去过不去，必须坚持对事不对人，当面指出问题，拿出整改措施和期限；并监督整改，及时复查，持续改进。 2、铁手腕：安全管理人员对违章、肇事者，要按照企业规章制度进行处理，必须做到公正、公开、透明、不徇私情；决不能心慈手软、漠视法规和制度。 3、铁心肠：安全管理人员面对事故隐患、违章作业、违章指挥和事故要硬起心肠，按照事故处理“四不放过”的原则，坚决予以处理；要有“宁听骂声、不听哭声”的决心，决不因其它因素影响对问题和事故的处理。 所谓“五勤”就是： 1、脑勤：安全管理人员要勤于学习。要勤于学习国家关于安全生产的方针、政策、法律、规定和企业安全规章制度，提高对安全生产重要性的认识；勤于学习设备操作规程和生产工艺流程，丰富理论知识，强化操作技能。更要勤于学习并掌握安全生产预案，做到遇险不乱，处变不惊，应付自如。 2、心勤：安全管理人员要勤于思考。针对企业安全生产中出现的问题，要运用自己所学的安全知识，用心去思考，分析、挖掘问题出现的深层原因，制定出有针对性的对策，防止类似问题的重复出现。要研究分析本行业、本企业往年发生的事故，找出安全生产的薄弱环节，制定相应的对策，从人、财、物三个方面予以强化，防止事故发生，保证安全生产。 3、腿勤：安全管理人员要勤于检查。要在企业各岗位之间勤走动、勤检查，查装置是否安全、环境是否整治、行为是否规范、劳保是否穿戴整齐、操作是否符合标准、作业有无麻痹凑合，岗位员工是否严格遵守劳动纪律，及时发现和整改事故隐患，迅
淮安市高层建筑日照分析管理规定 第一条为规范我市高层建筑日照分析的技术管理工作，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《城市居住区规划设计规范（GB 50180-93）》、《民用建筑设计通则（GB50352-2005）》、《住宅建筑规范（GB50368-2005）》、《住宅设计规范（GB50096－1999）》、《江苏省城市规划管理技术规定》（2004年版）（以下简称《省规定》）和《江苏省住宅设计标准(DGJ32/J26-2006)》等有关法律、法规和规范，结合本市规划管理实际情况，制定本规定。 第二条本规定适用于淮安市规划区范围内高层建筑对有日照要求的建筑的日照影响分析。 第三条本规定所称日照分析是指采用住房和城乡建设部或国家有关部门鉴定通过的分析软件，在规定的范围内，就拟建的高层建筑（包括共同构成影响的建筑，下同）模拟其在规定的日照标准日，对有日照要求的建筑（包括拟建、在建、已建及规划建筑）进行日照影响分析。 第四条本规定称有日照要求的建（构）筑物是指住宅建筑、老年人居住建筑、学生宿舍、中小学普通教室、托儿所和幼儿园活动室及寝室、医院病房、休（疗）养院的寝室。 第五条日照分析的分析范围 被遮挡建筑的分析范围：北面为拟建高层建筑高度的1.41倍，最大不超过140米；东面、西面为拟建高层建筑最外侧向外各1倍的拟建高层建筑面宽距离。当拟建高层建筑超过一幢时，其分析范围应叠加（见图示一）。 遮挡建、构筑物的分析范围：以被遮挡建筑的北墙或被遮挡场地的北边界为基准向南140米；东面、西面为被遮挡建筑最外侧向外各1倍的拟建高层建筑面宽距离。（见图示二）。当被遮挡建筑超过一幢时，其分析范围应累计叠加。 违法建设的影响不在分析范围内。 位于或部分位于上述分析范围内的建筑物(包括设计方案已经审定、已经批准尚未建设、正在建设的和控制性详细规划中已明确的建设内容)，应整体纳入计算。遮挡构筑物仅计算上述范围之内的部分。 上述范围外的所有建筑物、构筑物或场地可不作日照分析。 第六条日照标准 一、住宅建筑 住宅建筑应满足大寒日不低于2小时的日照标准，分两时段累计，最小连续时间30分钟。每套至少应有1个居住空间(卧室、起居室(厅)，下同)满足日照标准。当1套居住建筑中居住空间总数超过4个时，其中应有两个居住空间满足日照标准。原有住宅建筑已满足日照标准的居住空间数不得减少。 在《淮安市城市总体规划》确定的城市旧区内，可满足大寒日不低于连续1小时的日照标准，但与周边原有住宅建筑的日照标准按前款控制。 一次规划，分期实施的住宅建筑项目，已经过规划审批，按原批准的标准执行。 二、学生宿舍 学生宿舍主朝向的寝室，应能满足与住宅建筑居住空间相同的日照标准。 三、托儿所和幼儿园的活动室及寝室、医院病房、休(疗)养院的寝室、老年居住建筑。 托儿所和幼儿园的活动室及寝室，应满足冬至日不少于3小时的日照标准，其活动场地应有不少于1/2的活动面积在标准的建筑日照阴影线之外。 医院病房、休(疗)养院的寝室、老年居住建筑应满足冬至日不低于3小时的日照标准。 上述有效时间，分两时段累计，最小连续时间1小时。 四、中小学教学楼普通教室
2019年注册城乡规划师城市规划管理与法 规考试题 一、单项选择题（每小题 1分， 80小题，总分 80分） 1.《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出，要坚持走中国特色城镇化道路，推进（） A高品质的城镇化 B以人为主核心的城 镇化 C 城乡协调发展的城 镇化 D 绿色低碳发展的城 镇化 解答： B 2.下列对国土空间规划编制的近期相关工作要求中，不正确的是 （） A同步构建国土空间规划“一张图”实施监督信息系统 B统一采用第三次全国国土调查数据，西安 2000 坐标系和
1985 国家高程基准 C科学评估生态保护红线，永久基本农田，城镇开发边界等重要控制线划定情况，进行必要的调整完善 D开展资源环境承载能力和国土空间开发适宜性评 价工作 解答： B 3.中共中央国务院印发的《生态文明体制改革总体方案》提出了建立国家公体制，改革各部门分头设置（）的体质，对上述保护地进行功能重组，合理界定国家公园范围。 A自然保护区、风景名胜区、地质公园、森林公园等 B自然保护区、自然文化遗产、地质公园、森林公园等 C自然保护区、风景名胜区、文化自然遗产、森林公园等 D自然保护区，风景名胜区，文化自然遗产，地质公园，森林公园等 解答： D
4.根据《行政处罚法》，地方性法规不能设定的行政处罚种类是（ ） A 警告、罚款 B 没收违法所得、没收非法 财物 C 责令停产停业 D 吊销企业营业 执照 解答： D 5.“建设用地使用权”属于《物权法》中（）的 范畴A 没有 B 相邻关 系 C 所有权 D 用益物 权 解答： D
6.根据《水法》，下列关于水资源的叙述中，不 正确的是 A 应当按照流域、区域统一制定规划 B国家对水资源实行流域管理的管理体制 C国务院水行政主管部门负责全国水资源的统一管理和监督工作 D 国家对水资源依法实行取水许可制度和有偿使用制度 解答： B 7.根据《消防法》，国务院住房和城乡建设主管部门规定的特殊建设工程，建设单位应当将消防设计文件报送住房和城乡建设主管部门 （） A备案 B预审 C验收 D审查 解答： D
慈溪市城乡规划管理技术规定 附件1 名词解释 1．容积率：一般指建筑物地面以上各层建筑面积的总和与建筑基地面积的比值。详细计算方法见附件2容积率计算规则。 2．建筑密度：指建筑物底层占地面积与建筑基地面积的比率（用百分比表示）。 3．建筑高度：指建筑室外地面至建筑物檐口（包括女儿墙）顶的高度。如建筑室外地面标高不一致时，以周边最近的城市道路标高为准加0.2米作为室外地面标高。具体计算规则详见附件2第3条。建筑高度用作计算建筑间距时，可从被遮挡建筑室内地坪开始计。 4．绿地率：一般指建设项目用地范围内绿地面积与项目总用地面积的比率（用百分比表示）。 5．用地兼容：在不影响城市规划实施的前提下，在规划编制和实施阶段，对不同类别性质用地进行合理选择、调配的弹性规定。 6．带征用地：随规划建设用地一并从农村集体土地连带征收为国有土地的用地。 7．公共开放空间：指在建设用地内，全天候为社会公众提供的广场、绿地、停车场、通道等公共使用空间。 8．建筑间距：指建筑外墙面之间的正向最小垂直距离除去 —1 —
遮挡建筑挑檐宽度。具体计算规则详见附件2第3条。 9．低层建筑：指高度小于、等于10米的建筑，低层居住建筑为一层至三层。 10．多层建筑：指高度大于10米，小于、等于24米的建筑，多层居住建筑为四层以上（含四层），高度小于、等于24米的建筑。 11．高层建筑：指高度大于24米的建筑。 12．塔式高层建筑：指面宽小于36米的高层建筑或各面长高比均小于0.45的高层建筑。 13．板式高层建筑：指非塔式高层建筑的其他高层建筑。 14．遮挡建筑：指对现状或规划居住建筑的日照条件产生影响，且与日照受到影响的居住建筑的主要采光面存在正向间距的建筑。 15．老年人居住建筑：指专门为老年人设计建造的建筑，如敬老院、老年公寓等。 16．双拼式村民住宅：指两户相互拼接建设的村民住宅。 17．联排式村民住宅：指三户或三户以上相互拼接建设的村民住宅。 18．成片改造村民住宅区：对旧村原有居住用地进行结构调整、优化布局、改善和更新基础设施、保护村庄风貌等活动，改造涉及村民住宅超过50户的地区。 19．新选址村民住宅区：在旧村和城市规划建设用地范围外，集中新建村民住宅的地区。 —2 —
潍坊市日照分析技术管理暂行规定 潍规发〔2007〕13号 关于印发《潍坊市日照分析技术管理暂行规定》的通知 各县市规划局、各分局、各直属单位： 为加强潍坊市建筑日照阴影分析管理，根据国家有关法律、法规和我市城市规划管理有关规定，市局制定了《潍坊市日照分析技术管理暂行规定》，并经局长办公会研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。 二〇〇七年六月七日 潍坊市日照阴影分析管理技术暂行规定 第一条目的 为使日照分析工作进一步规范化，保障居民的日照采光权，鼓励建设高层建筑，提高土地利用率，根据国家有关法律、法规和规范的规定，结合本市规划管理工作实际，制定本规定。 第二条定义 日照阴影分析（以下简称为日照分析）是指，在指定日期进行模拟计算某一高层建筑、高层建筑群对其北侧某一规划或保留地块建筑的日照影响情况或日照时数情况进行的分析。 第三条使用范围 凡在本市城市规划区范围内申办规划和建设工程项目，可能对有日照要求的建筑产生日照遮挡影响的，建设申请人在向市城市规划行政主管部门申请批准修建性详细规划设计方案、建设工程设计方案和施工图时，必须提交日照分析报告。 第四条基础分析参数
（注：计算标准日为当年的大寒日或冬至日，如当年是闰年则顺延一年。） 第五条承担日照分析的单位应具备的条件 （一）须使用建设部推广使用的日照分析软件； （二）具有乙级或乙级以上规划技术服务资质的技术单位； （三）具有乙级或乙级以上规划设计资质的规划设计单位。 第六条日照分析的对象及日照标准 （一）受遮挡的住宅建筑主要朝向的居室大寒日的有效日照不应低于2小时。居室是指卧室、起居室（也称客厅）； （二）敬老院、老人公寓等特定的为老年人服务的设施，其居室冬至日的有效日照不应低于2小时； （三）托儿所、幼儿园生活活动用房的冬至日有效日照不应低于3小时，活动场地应有不少于1/2的活动面积在标准的建筑日照阴影线之外。中小学教学楼教学用房冬至日有效日照（一般为南外廊）不应低于2小时，中小学学生宿舍的日照要求参照住宅建筑； （四）医院病房楼的病房部分冬至日有效日照不应低于2小时； （五）位于东西向干道北侧的连片旧区改造开发用地范围内，新建居住建筑间距可执行大寒日1小时的日照标准，但用地范围以外被遮挡的住宅建筑仍执行大寒日2小时日照标准； （六）单身宿舍半数以上居室应有良好朝向，并应具有住宅居室相同的日照标准； （七）旧城改造区（东到潍县路、西到长松路、北到玄武街、南到宝通街）现状多层或高层住宅两侧建设高层建筑时，应与现状多高层住宅之间满足13米距离要求，侧向遮挡相邻单元应达到大寒日日照2小时标准。若达不到大寒日日照2小时标准，则侧向与被遮挡建筑的垂直距离应不小于16米的间距要求，且相邻单元必须达到大寒日日照1小时标准。 统一规划的居住区不考虑高层对多层住宅的侧向遮挡； 满足以上日照要求时即视为日照不受影响。
2021城乡规划师《管理法规》备考练习题及答案 1.下面四个选项中，叙述错误的一项为( )。 A.从狭义上讲，法律是专指国家立法机关制定的在全国范围内具有普遍约束力的规范性文件 B.合法性原则是指，行政管理权的存在与行使，必须依据法律、符合法律，不得与法律相抵触 C.在特殊情况下，行政机关可以采取一些虽然与现行法律相抵触但合乎情理的措施 D.行政法律规范是国家制定的，并由国家强制力保障其实施的，调整国家行政管理活动中所产生的社会关系的行为规则 2.决策的优化就是不断地从传统决策向现代化决策转变的过程，下列关于城市规划管理的决策优化表述不正确的是( )。 A.优化决策结构 B.决策的民主化是核心 C.提高决策技术 D.决策的民主化、科学化与法制化 3.对城市进行分类排队，( )分为四类：第一类，重工业城市;第二类，工业比重较大的改建城市;第三类，工业比重大的旧城市;第四类，除上述城市外的一般城市。 A.按工业建设比重 B.按性质与工业建设比重 C.按影响力大小 D.按历史性质 4.城市规划要实现其指导城市建设和发展的作用，必须依据( )，依靠它的影响力、约束力和强制力。 A.法律法规 B.城市管理机构 C.政府部门 D.城市建设部门 5.《停车场建设和管理暂行规定》适用于城市和( )的建设和管理。 A.商业区 B.工业区 C.闹市区 D.重点旅游区 6.以下属于军事设施的有( )。①用于军事目的的指挥、地面和地下指挥工程、作战工程;②军用机场、码头;③卫星系统;④营区、训练场、试验场;⑤物资仓库;⑥公路、铁路线;⑦军用输油、输水管道 A.①②③④⑤⑥⑦ B.①②③④⑤⑥ C.②③④⑤⑥⑦ D.①②④⑦ 7.行政效能简单地说就是行政投入与行政产出之间的比值。它是行政产出的能量、数量和质量与行政投入间的综合比值关系，是行政能率、行政效率和行政效益的合称。在城市规划管理中尤其要注重( )。
江苏省城市规划管理技术规定（节选） 第一章 总则 第二章 城市土地使用管理 第三章 建筑管理 第四章 市政公用设施与工程管线综合 第五章 城市景观与环境 第一章 总则 第二章 城市土地使用管理 2.1 城市用地分类 2.2 建设用地的适建性规定 2.3 建设基地控制指标 注：开放空间的条件和计算方法见附录五。 2.3.8 建筑物之间因公共交通需要，架设穿越城市道路的人行通道且符合下列规定的，其建筑面积可不计入建筑容积率控制指标范围： 2.3.8.1 通道内不设置商业设施，通道全天候对公众无偿开放； 2.3.8.2 通道下的净空高度不小于5.0米，但穿越宽度小于16米且不通行公交车辆的城市支路的通道下的净空高度可不小于4.5米。 第三章 建筑管理 3.1 建筑间距 3.1.1 建筑物的间距除必须符合消防、抗震、安全、环保、工程管线和文物建筑保护等方面的要求外，应同时执行本规定。
3.1.2 根据居信建筑日照标准和我省实际情况，居信建筑日照间距系数低限什按表三-1执行。 3.1.2.1 居信建筑日照间距按下列公式计算： L=i:H 式中：L=建筑间距 i=日照间距系数 H=南侧建筑的计算高度（见附录二） 3.1.2.2 居信建筑日照间距按表三-2不同方位间距折减系数换算。 注：旧城区改造中局部地区确实难以达到规定标准的，按现状城市人口计，中小城市可减少系数0.05，大城市减少0.1，并应通过市县实施细则明文规定"局部地区"的范围。 注：1、表中方位为正南向（0°）偏东、偏西的方位角。 2、L为当地住宅正南向东布置时的照间距。