内蒙古自治区政府投资基金管理暂行办法
各盟行政公署、市人民政府，自治区各委、办、厅、局，各大企业、事业单位：
经自治区人民政府同意，现将《内蒙古自治区政府投资基金管理暂行办法》印发给你们，请结合实际，认真遵照执行。
2018年12月30日
【此件公开发布】
内蒙古自治区政府投资基金管理暂行办法
第一章总则
第一条为进一步深化我区投融资体制改革，创新政府投资方式，发挥政府资金的引导作用和放大效应，鼓励社会资金投入政府支持领域和产业，提高财政资金使用效益，规范政府投资基金的设立、运行与监管，根据《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国公司法》《中华人民共和国合伙企业法》《中华人民共和国证券投资基金法》《私募投资基金监督管理暂行办法》和《中共中央国务院关于深化投融资体制改革的意见》（中发〔2016〕18号）、《国务院关于促进创业投资持续健康发展的若干意见》（国发〔2016〕53号）、《国务院关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见》（国发〔2014〕60号）、《国家发展改革委关于印发〈政府出资产业投资基金管理暂行办法〉的通知》（发改财金规〔2016〕2800号）、《财政部关于印发〈政府投资基金暂行管理办法〉的通知》（财预〔2015〕210号）等法律、法规、规章和文件精神，结合自治区实际，制定本办法。
第二条政府投资基金，是指由各级政府通过预算安排，以单独出资或与社会资本共同出资设立，引导社会各类资本投资经济社会发展的重点领域和薄弱环节，支持相关产业和领域发展，主要投资于非公开交易企业股权的股权投资基金和创业投资基金。各级政府通过对国有企业注资设立的基金不属于政府投资基金。
第三条本办法所称政府出资，是指财政部门通过一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算等直接安排的财政资金。各级政府不得以借贷资金出资设立各类投资基金。
第四条政府投资基金可以采用公司制、有限合伙制、契约制等组织形式。
第五条政府投资基金应当坚持统一规划、统筹推进、市场化运作、专业化管理的原则，严格控制设立数量，合理确定设立规模，原则上不在同一行业或领域重复设立基金。已设立政府投资基金的领域，原则上不再安排财政专项资金。政府出资人不得参与基金日常管理事务。
第六条各级发展改革部门负责本级政府投资基金的统筹、指导、协调，对基金设立的合理性进行审核，负责研究制定政府投资基金设立的整体规划或方案报本级人民政府审定；负责会同财政部门对本级行业主管部门申请设立基金的可行性方案进行审核；负责本级政府投资基金信用信息登记管理，进行事中事后监管，适时向本级人民政府报告有关基金运作情况。
各级财政部门对设立基金的政府投入能力进行审核，负责结合本地区财力状况确定政府投资基金中政府出资规模及资金来源，并就基金预算安排相关事项报本级政府批准；负责根据本级政府授权或合同章程规定代行政府出资人职责；负责制定本级政府投资基金绩效评价制度，按年度开展评价，并有效应用评价结果；负责加强财政资金安全监管、债务风险防控；负责本级政府投资基金终止时，监督基金资产清算；负责本级政府投资基金运行情况的统计分析。
行业主管部门负责制定发起设立基金的可行性方案；负责行业项目库的建设、维护和项目推介；负责基金存续期间具体业务指导和行业监管。
第二章政府投资基金的前期准备
第七条设立政府投资基金，首先应当由发起设立的行业主管部门组织开展设立政府投资基金的可研论证工作，形成可行性方案。基金发起部门不是行业主管部门的，应当会同行业主管部门形成可行性方案。
第八条政府投资基金可行性方案应包括：
（一）基金组建可行性分析报告；
（二）行业项目库清单及项目指南；
（三）政府出资受托管理机构竞选方案；
（四）基金管理人竞选方案；
（五）基金托管人竞选方案；
（六）其他资料。
第九条基金组建可行性分析报告应包括：基金名称、设立背景、设立的必要性和依据、政策目标、投资边界、目标规模、筹资计划、出资方案、续存期限、决策机制、风险防范、退出机制，对社会资本和竞争态势的影响分析、预期效果以及意见建议。
第十条行业项目库是申请设立政府投资基金的必要条件，原则上未建立行业项目库不得提出设立申请。
第十一条行业主管部门要紧紧围绕国家国民经济和社会发展规划以及自治区党委、政府确定的发展战略、产业规划和重点投资领域，加强与国家及自治区相关政策的衔接互补，支
持自治区现代产业新体系建设、资本市场重点上市挂牌企业培育、品牌创建推广，建立完善所属行业政府投资基金项目库，包括制定项目指南、入库标准、组织项目库建设和维护、开展政策指导，并通过多种形式定期向社会公开项目信息，基金的社会投资人可以向项目库推荐项目。政府投资基金优先投向入库的项目，项目库实行滚动管理动态调整。
第十二条政府出资受托管理机构、基金管理人、基金托管人竞选方案应包括：竞选形式方式、竞选人资格条件、竞选评价办法等。
本办法第八条所称其他资料，是指法律法规要求或应当提供的其他必要文件资料。
第三章政府投资基金的设立
第十三条自治区本级政府投资基金，按照每个行业只设立一支母基金的原则，在非基本公共服务、基础设施、生态环境、产业转型升级和发展、创业创新、扶贫攻坚、住房保障等领域或行业分别设立母基金。今后原则上不在同一领域或行业重复设立母基金，确有必要设立的，在对应行业母基金下以子基金的形式设立，政府资金主要通过增资做大母基金形式予以支持。根据发展需求，新设立母基金事宜须报自治区人民政府批准。
地方各级人民政府或所属部门、直属机构出资设立的政府投资基金，可以按规定争取中央各部门或直属机构设立的政府投资基金母基金通过投资、参股等多种方式设立。各盟行政公署、市人民政府，各旗县（市、区）人民政府可参照上述要求控制本地区政府投资基金的数量。
第十四条政府投资基金可行性方案审核按照分级管理权限原则，须由本级发展改革部门会同财政部门综合考虑基金发展规划要求、政策目标、总体资金需求、财政承受能力等因素进行审核。审核通过后，拟以母基金形式设立涉及预算安排的，应当由财政部门会同发展改革部门、基金发起部门报本级政府批准；拟以子基金形式设立的，经本级政府同意后，报母基金决策委员会议定。
第十五条设立政府投资基金报本级政府批准时，应当提交以下材料：
（一）申请设立政府投资基金请示；
（二）基金组建可行性分析报告；
（三）政府投资基金设立方案；
（四）政府出资受托管理机构竞选方案；
（五）政府投资基金章程（范本）；
（六）行业项目库目录清单；
（七）其他资料。
第十六条各盟市设立政府投资基金母基金须向自治区发展改革委、财政厅报备。
第十七条新发起设立政府投资基金母基金，基金设立方案应包括：
（一）拟设基金主要发起人基本情况;
（二）拟设基金治理结构和组织框架;
（三）政府资金来源、出资额度;
（四）拟在章程、合伙协议、基金协议中确定的投资领域、投资方向、风险防控措施、激励机制、基金存续期限等;
（五）政府出资退出条件和方式;
（六）其他资料。
第四章政府投资基金的募集和登记管理
第十八条政府投资基金社会资金部分应当采取非公开方式向特定的具有风险识别能力和风险承受能力的合格投资者募集，募集行为应当符合相关法律法规及国家有关部门规定。
第十九条地方各级人民政府或所属部门、直属机构出资设立的投资基金募集完毕后20个工作日内，须由基金管理人在本区域政府出资产业投资基金信用信息登记子系统进行登记。
本办法施行前设立的政府投资基金按照《政府出资产业投资基金信用信息登记指引（试行）》有关规定到发展改革部门登记。
第二十条各级发展改革部门负责本级政府或所属部门、直属机构政府出资设立的投资基金材料完备性和产业政策符合性审查。以下情况除外：
（一）地方各级人民政府或所属部门、直属机构出资额50亿元人民币（或等值外币）及以上的，由国家发展改革委负责材料完备性和产业政策符合性审查；
（二）地方各级人民政府或所属部门、直属机构出资额50亿元人民币（或等值外币）以下，20亿元人民币（或等值外币）及以上的，由自治区发展改革委负责材料完备性和产业政策符合性审查。
第二十一条发展改革部门收到登记材料后应进行材料完备性核对。登记材料齐备的，发展改革部门在5个工作日内在信用信息登记系统内予以登记；登记材料不齐备的，发展改革部门通过登记系统告知需补充的材料清单。
第二十二条政府投资基金在信用信息系统登记后，由发展改革部门根据登记信息在30
个工作日内对基金投向进行产业政策符合性审查。通过产业政策符合性审查的基金，发展改革部门在登记系统中予以确认、公开；未通过产业政策符合性审查的基金，发展改革部门通过登记系统出具整改建议书，书面告知相关政府或部门，并以适当方式向社会公告。
第二十三条地方各级人民政府出资设立的政府投资基金在市场监督管理部门注册登记后10个工作日内，须由基金管理人向本级财政部门申请财政部统一报表系统账号。申请通过后，按照财政部有关规定，在每季度结束后15日内通过报表系统，按时报送政府投资基金运行情况。采取母子基金架构设置的政府投资基金，季报由政府直接出资设立的母基金填报，母基金参股设立的子基金无需填报。
第二十四条政府投资基金运行情况报送材料包括：
（一）政府投资基金运行情况季报封面；
（二）政府投资基金基本情况表；
（三）政府投资基金资产负债表；
（四）政府投资基金利润表。
第五章政府投资基金的管理和托管
第二十五条基金发起部门会同财政部门根据本级政府批准的政府出资受托管理机构竞选方案，按照市场化原则，公开公平择优确定托管机构，签订基金授权出资协议，明确基金授权范围和职责、管理费用计算方式等。
第二十六条政府出资受托管理机构签订基金授权托管协议后，应当按照法律法规和国家有关部门规定，协助基金管理人向具有风险识别能力和风险承受能力的合格投资者募资，签订政府投资基金认缴协议。
第二十七条政府投资基金由基金管理人管理基金资产，由基金托管人托管基金资产。
第二十八条基金管理人应当具备以下条件：
（一）在中国大陆依法设立的公司或合伙企业，实收资本不低于1000万元人民币；
（二）至少有3名具备3年以上资产管理工作经验的高级管理人员；具有良好信用记录，管理人及其董事、监事、高级管理人员及其他从业人员在最近3年无违法违纪等不良记录；
（三）有符合要求的营业场所、安全防范设施和与基金管理业务有关的其他设施；
（四）具备严格合理的投资决策程序、风险控制机制以及健全的财务管理制度。
第二十九条基金管理人履行以下职责：
（一）按基金公司章程规定，根据基金决策委员会议定的政策目标，制定和实施投资方案，并对所投企业（项目）进行监管；
（二）按基金公司章程规定向基金股东或合伙人定期或不定期披露基金经营运作、基金管理信息服务等方面信息，全面告知基金治理、经营、财务等方面的情况；
（三）定期编制基金财务报告，经有资质的外部审计机构审核后，向基金董事会（持有人大会）报告并向发展改革部门以及财政部门提交年度报告；
（四）基金公司章程、基金管理协议约定的其他职责。
第三十条政府投资基金必须签订托管协议，基金托管人由依法设立的商业银行或者其他金融机构担任，托管人按照协议约定对基金进行托管。基金托管人应当具备以下条件：
（一）净资产和风险控制指标符合有关规定；
（二）设有专门的基金托管部门；
（三）取得基金从业资格的专职人员达到法定人数；
（四）有安全保管基金财产的条件；
（五）有安全高效的清算、交割系统；
（六）有符合要求的营业场所、安全防范设施和与基金托管业务有关的其他设施；
（七）有完善的内部稽核监控制度和风险控制制度；
（八）法律、行政法规规定的和经国务院证券监督管理机构、国务院银行业监督管理机构规定的其他条件。
第三十一条基金托管人履行以下职责：
（一）安全保管所托管基金的全部资产，基金托管人须将受托管理的基金资产与其自有资产严格分开，对不同基金分别设置账户，实行分账管理；
（二）执行基金管理人发出的投资指令，负责基金名下的资金往来；
（三）根据托管协议，发现基金管理人违反国家法律法规、公司章程或合伙协议、委托管理协议、基金董事会（持有人大会）决议的投资指令，不予执行并及时向相关部门报告；对已经造成违反国家法律法规的投资行为，应当及时向相关部门报告；
（四）出具基金托管报告，向基金董事会（持有人大会）报告并向发展改革部门以及财
政部门提交年度报告；
（五）托管协议规定的其他职责。
第六章政府投资基金的运作和风险控制
第三十二条政府投资基金应当按照“政府引导、市场运作、科学决策、防范风险”的原则进行投资运作，自主经营，自负盈亏。遵照国家有关财政预算和财务管理制度等规定，建立健全内部控制和外部监管制度，建立投资决策和风险约束机制，切实防范基金运作过程中可能出现的不当风险。
第三十三条政府投资基金募资、投资、投后管理、清算、退出等采取市场化运作，坚持市场决定资源配置，坚持有效监管，政府及所属部门不得参与基金日常管理事务。行业主管部门可成立所属行业政府投资基金决策咨询委员会，为基金决策委员会在项目决策过程中提供咨询意见，确保投资基金政策性目标实现。
第三十四条政府出资受托管理机构按照授权托管协议负责代政府出资人管理政府出资资产。政府出资受托管理机构须将受托管理的基金资产与自有资产严格区分，对不同基金分别设置账户，实行分账管理。
第三十五条基金托管银行不得作为社会资本出资人参与基金设立。基金管理人与基金托管银行不得为同一机构或有隶属关系。
第三十六条政府投资基金董事会董事长或理事会理事长应当由出资比例最高的出资方推荐。政府出资在基金中占比低于5%的，政府部门不派出人员担任基金董事会董事或理事会理事。
政府派出人员担任基金董事会董事或理事会理事的，应当具备从事政府投资基金活动所必需的法律法规、金融、财务等方面的专业知识和技能，符合国家有关规定要求。
第三十七条政府投资基金向自治区行政区域内注册企业的投资额原则上比例不低于基金总额的60%；对单个企业的投资额不得超过基金资产总值的20%；直接投资项目的，在我区的投资比例可区分行业弹性设定。
第三十八条政府投资基金实行负面清单管理，不得从事以下业务：
（一）融资担保以外的担保、抵押、委托贷款等业务；
（二）投资公开交易类股票（以并购重组为目的除外）、期货、房地产、证券投资基金、信托产品、非保本型理财产品、保险计划及其他金融衍生品；
（三）向任何第三方提供赞助、捐赠（经批准的公益性捐赠除外）；
（四）吸收或变相吸收存款，或向第三方提供贷款和资金拆借；
（五）承担无限连带责任的对外投资；
（六）发行信托或集合理财产品募集资金；
（七）国家政策明令禁止的领域和行业；
（八）法律法规禁止从事的业务。
第三十九条各级人民政府不得以借贷资金出资设立各类投资基金，严禁各级人民政府利用政府投资基金等方式违法违规变相举债。严禁以政府购买服务的形式向金融机构、融资租赁公司等非金融机构融资发起政府投资基金；不得以任何方式虚构或超越权限签订应付（收）账款合同，并帮助基金委托管理公司或政府投资基金融资。
第四十条政府投资基金须在招募说明书、基金公司章程或基金合伙协议、委托管理协议等法律文件中，明确基金收益构成、分配方式、退出方式，以及基金管理费、托管费和业绩报酬等其他需要由基金承担的有关费用标准。
第四十一条政府投资基金各出资方应当按照“同股同权、利益共享、风险共担”的原则，明确约定收益处理和亏损负担方式，明确投资回报主要来源于项目收益。对于归属政府的投资收益和利息等，除明确约定继续用于投资基金滚动使用外，应当按照财政国库管理制度有关规定及时足额上缴国库。投资基金的亏损应当由出资方共同承担，政府以出资额为限承担有限责任。
为更好地发挥政府出资的引导作用，政府可适当让利，但不得以任何方式承诺回购社会资本方的投资本金，不得以任何方式承担社会资本方投资本金损失，不得以任何方式向社会资本方承诺最低收益，不得对有限合伙制基金等任何股权投资方式额外附加条款变相举债。国务院另有规定的除外。
第七章政府投资基金的预算管理
第四十二条政府出资设立投资基金，财政部门应当根据投资基金章程中约定的出资方案将当年政府出资额纳入年度政府预算，并根据项目投资进度或实际用款需求以及年度预算安排情况将政府出资资金拨付到受托管理机构，受托管理机构根据基金章程约定拨付到投资基金。
第四十三条上级政府可通过转移支付支持下级政府设立投资基金，也可与下级政府共同出资设立投资基金。
第四十四条各级财政部门向政府投资基金拨付资金时，增列当期预算支出，按支出方向通过相应的支出分类科目反映；
收到投资收益时，作增加当期预算收入处理，通过相关预算收入科目反映；
基金清算或退出收回投资时，作冲减当期财政支出处理。
第八章政府投资基金的资产管理
第四十五条各级财政部门应当按照《财政总预算会计制度》规定，完整准确反映政府投资基金中政府出资部分形成的资产和权益。
各级财政部门向投资基金拨付资金，在增列财政支出的同时，要相应增加政府资产—“股权投资”和净资产—“资产基金”，并根据本级政府投资基金的种类进行明细核算。基金清算或退出收回投资本金时，应当按照政府累计出资额相应冲减政府资产—“股权投资”和净资产—“资产基金”。
第四十六条政府应分享的投资损益按权益法进行核算。基金发起部门应当在年度终了后及时将全年投资收益或亏损情况向本级政府报告，同时抄送财政部门。
财政部门按当期损益情况作增加或减少政府资产—“股权投资”和净资产—“资产基金”处理；财政部门收取政府投资基金上缴投资收益时，相应增加财政收入。
第四十七条政府投资基金应当定期向财政部门报告基金运行情况、资产负债情况、投资损益情况及其他可能影响投资者权益的重大情况。按季度编制资产负债表、损益表及现金流量表等报表，并通过财政部报表系统向财政部门报送。
第四十八条本办法实施前已经设立的政府投资基金，要按照本办法规定将政府累计投资形成的资产、权益和应分享的投资收益及时向财政部门报告。财政部门要按照本办法和《财政总预算会计制度》要求，相应增加政府资产和权益。
第九章政府投资基金的绩效评价及监督管理
第四十九条发展改革部门要加强对政府投资基金业务活动的事中事后监督管理，按照要求履行基金的产业政策符合性审查及信用监管责任，加强政府投资基金信用信息登记，加快推进政府投资基金行业信用体系建设，会同有关部门不定期对基金的设立、募集、投资运作以及相关的业务活动进行检查，有关机构和人员应当积极配合，不得以任何理由阻挠和拒绝提供有关材料或提供虚假、不实、不详的材料。
财政部门负责建立政府投资基金绩效评价制度，科学设定有关评价指标，聘请第三方中介机构按年度对每一支基金政策目标实现程度、基金管理人投资运营情况、财政资金损益情况等进行全面绩效评价考核。同时，将绩效评价结果作为以后年度基金增资扩股及提前终止的重要依据，并向本级政府报告。
证监部门负责对辖区内在中国证券投资基金业协会登记的私募基金管理人和备案的私募基金、私募基金托管人以及其他相关私募基金服务机构实施日常监管，与相关部门协作处置私募基金管理人风险。
审计部门负责对政府投资基金运行情况进行审计、监督。对于检查中发现的问题按照《中
华人民共和国预算法》《财政违法行为处罚处分条例》等有关规定予以处理，涉嫌犯罪的，移送司法机关追究刑事责任。
第五十条对未在信用信息系统登记的政府投资基金及其受托管理机构，发展改革部门督促其在20个工作日内申请办理登记。逾期未登记的，将其作为“规避登记政府投资基金”“规避登记受托管理机构”，并以适当方式向社会公告。
第五十一条基金管理人未按规定及时、准确、完整填报相关信用信息数据或未按要求进行信用信息更新的，发展改革部门要提醒其改正；情节严重的，发展改革部门会同有关部门实施失信联合惩戒，书面告知相关政府或部门，并以适当方式向社会公告。
第五十二条政府出资受托管理机构、基金管理人、基金托管人应当按照相关法律法规和基金章程约定，及时履行重大事项报告职责。政府出资受托管理机构应当代基金发起部门每半年汇总编制基金的运行情况、资产负债情况、投资损益情况及其他可能影响投资者权益的重大情况报本级政府，同时抄送本级发展改革和财政部门；在每个会计年度结束后，政府投资基金的基金管理人应当在4个月内向本级发展改革部门和财政部门提交基金及其自身的年度业务报告、经有资质的会计师事务所审计的年度财务报告；基金托管人应当在4个月内向本级发展改革部门和财政部门提交年度托管报告。日常投资运作过程中发生的重大事项要及时报告。
重大事项包括但不限于公司章程修订、资本增减、高级管理人员变更、合并、清算等。
第十章政府投资基金的终止和退出
第五十三条政府投资基金一般应当在存续期满后终止。确需延长存续期限的，应当由基金发起部门在基金到期前一年内提出申请，报本级政府批准后，与其他出资方按章程约定的程序办理。
第五十四条出现下列情况之一时，政府投资基金必须终止并清算：
（一）基金合同期限届满而未延期；
（二）基金份额持有人大会决议一致通过；
（三）原任基金管理人、托管人退任，在6个月内无新任基金管理人、托管人接任；
（四）基金合同、章程约定的其他情形。
第五十五条政府投资基金终止后，应当在财政部门和其他出资人监督下组织清算，将政府出资额和归属政府的收益，按照财政国库管理制度有关规定及时足额上缴国库。
第五十六条政府投资基金中的政府出资部分一般应当在投资基金存续期满后按照基金章程以市场化方式退出，存续期未满如达到预期目标，可通过股权回购机制等方式适时退出。
第五十七条财政部门应当与其他出资人在投资基金章程中约定，有下述情况之一的，政府出资可无需其他出资人同意，选择提前退出：
（一）投资基金方案确认后超过1年，未按规定程序和时间要求完成设立手续的；
（二）政府出资拨付投资基金账户1年以上，基金未开展投资业务的；
（三）基金投资领域和方向不符合政策目标的；
（四）基金未按章程约定投资的；
（五）其他不符合章程约定情形的。
第五十八条政府出资从投资基金退出时，应当按照章程约定的条件退出；章程中没有约定的，应当聘请具备资质的资产评估机构对出资权益进行评估，作为确定投资基金退出价格的依据。
第十一章政府投资基金行业信用体系建设
第五十九条自治区发展改革委应当加强政府投资基金行业信用体系建设，建立政府投资基金、基金管理公司、公司高级管理人员及其从业人员信用记录，并纳入自治区社会信用信息平台。
第六十条对有不良信用记录的政府投资基金、基金管理公司、公司高级管理人员及其从业人员，自治区发展改革委会同自治区财政厅通过“信用中国（内蒙古）”网站统一向社会公示。
第六十一条发展改革部门会同有关部门依据所适用的法律法规及多部门签署的联合惩戒备忘录等对列入失信联合惩戒名单的政府投资基金及其高级管理人员开展联合惩戒，惩戒措施包括但不限于市场禁入、限制作为供应商参加政府采购活动、限制财政补助补贴性资金支持、从严审核发行企业债等。
第六十二条自治区发展改革委在“信用中国（内蒙古）”网站公布失信基金及其高级管理人员名单，及时更新名单目录及惩戒处罚等信息，开展联合惩戒的跟踪、监测、统计和评估工作。
第十二章附则
第六十三条政府投资基金投资境外企业，按照境外投资有关规定办理。
第六十四条本办法未尽事宜，在国家和自治区出台的其他政策中有规定的，遵照其他政策执行。（本资料来源网络，仅供参考。）
1998年1月8日在内蒙古自治区第九届人民代表大会第一次会议上 内蒙古自治区主席乌力吉 各位代表： 现在，我代表自治区人民政府作工作报告，请予审议，并请自治区政协各位委员和列席会议的同志们提出意见。 一、过去五年工作的回顾与总结 本届政府从1993年以来的任期五年，是不同寻常的五年。五年中，自治区政府全面贯彻落实党中央、国务院和自治区党委的各项方针政策及战略部署，在以往工作的基础上，团结和带领全区各族人民，解放思想，开拓进取，战胜了前进道路上的各种困难，取得了改革开放和社会主义现代化建设的巨大成就，使这五年成为自治区发展史上又一个开创新局面、实现新跨越的重要时期。 五年的工作成就，集中表现在以下十个方面： 综合经济实力和社会生产力水平迈上了新台阶。五年中，特别是自治区党委六届三次全委(扩大)会议以来，本届政府在组织和领导经济工作中，把“两个提高”作为总揽经济工作全局的核心目标，把发展四大支柱、三大优势产业作为调整和优化产业结构的重点，把推进“两个转变”、实施“五大战略”作为加快发展的主要措施，促进了国民经济的快速健康发展。1997年，全区国内生产总值预计达到1100亿元左右，按可比价格计算，比上年增长10%左右，比1992年增长64.6%，年均增长10.5%，较上一个五年快2.8个百分点。其中第一产业增加值年均增长6.9%，比同期全国平均增速快2.4个百分点；第二产业增加值增长13.1%，第三产业增加值增长10.5%，比上一个五年分别快4.9和3.6个百分点。于1995年提前五年实现了国内生产总值在1980年基础上翻两番的第二步战略目标，人均国内生产总值在全国的位次由第17位上升到第16位。农牧业综合生产能力大幅度提高。粮食总产量在1992年首次达到100亿公斤的基础上，仅用四年时间，又突破了150亿公斤，在全国的位次由第17位上升到第14位，人均占有粮食669公斤，居全国第3位。1997年在遭受严重旱灾的情况下，仍夺得历史上第二个丰收年，总产量达142.1亿公斤，超额完成计划目标。牲畜总头数在五年中连续突破6000万和7000万大关，1997年牧业年度达到7112万头(只)，比1992年纯增1535万头(只)；牲畜出栏率由38%提高到47.6%；良种、改良种畜比重由54%提高到64% ；绵羊毛、山羊绒、驼绒、牛奶等主要畜产品产量位居全国前列。目前我区已具备年产125亿公斤粮食、100万吨肉类和6.5万吨毛绒的综合生产能力。工业经济速度与效益同步增长，总量不断扩大，结构发生了较大变化，整体运行继续向好的方向发展。全区工业增加值由1992年的120.8亿元增加到1997年的378亿元，年均增长13.8%，占国内生产总值的比重由28.7%上升到34.4%，全部独立核算工业企业盈亏相抵后可实现利润9.5亿元。四大支柱、三大优势产业，特别是在能源、原材料等基础工业继续发展的同时，农畜产品加工业得到长足发展，产品产量大幅度增长，在全国占据重要位置。其中，原煤产量在全国的位次由第7位上升到第6位；发电量由第15位上升到第14位，并成为国家主要的商品电基地；钢、铁、木材、纯碱、原盐和糖产量也进入全国前列。 以国有企业改革为重点的经济体制改革不断深入。国家各项重大改革举措在我区顺利实施，计划、财税、金融、外贸、价格、流通、机构等体制改革全面推进。以家庭联产承包责任制为主的农村牧区改革得到进一步巩固和完善。以建立现代企业制度为目标的国有企业改革取得实质性进展。目前，全区国有大中型工业企业改制面达40%左右，自治区和盟市两级确立的112户现代企业制度试点，有58户挂牌运营，在实现企业投资主体多元化、降低资产负债率、分流富余人员、分离办社会职能等方面取得较大突破。呼和浩特、包头、赤峰、
中共内蒙古自治区委员会、内蒙古自治区人民政府关于鼓励、扶持和引导个体私营经济进一步加快发展的通知 【法规类别】个体经济综合规定 【发文字号】内党发〔1998〕9号 【发布部门】内蒙古自治区政府 【发布日期】1998.06.16 【实施日期】1998.06.16 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 中共内蒙古自治区委员会、内蒙古自治区人民政府 关于鼓励、扶持和引导个体私营经济进一步加快发展的通知 （１９９８年６月１６日内党发〔１９９８〕９号） 各盟市、旗县委，盟行政公署，市、旗县人民政府，自治区各部、委、办、厅、局和各人民团体： 为深入贯彻党的十五大精神，落实自治区党委六届六次全委（扩大）会议提出的工作任务，调整和完善所有制结构，从整体上搞活我区经济，现就鼓励、扶持和引导个体私营经济进一步加快发展的有关问题通知如下。 一、充分认识加快发展个体私营经济的意义 １、全面、深刻地理解党的十五大关于“以公有制为主体、多种所有制经济共同发
展，是我国社会主义初级阶段的一项基本经济制度”、“非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分”等战略决策的深远意义。充分认识加快发展个体、私营等非公有制经济是我国现实生产力水平的客观要求，它对于满足人们日益增长的物质文化生活多样化的需要，增加就业，推动经济体制改革和经济结构调整，促进国民经济发展，保持社会稳定，具有不可替代的重要作用。 ２、近年来，我区个体私营经济虽然得到较快发展，但与沿海发达省区相比，与实行“两个转变”、实现“两个提高”、完成“两大历史性任务”的要求相比，仍有很大差距。我们必须从缩小与发达省区的差距，促进改革、发展、稳定的大局出发，以高度的责任感和紧迫感，加大工作力度，鼓励、扶持和引导个体私营经济进一步加快发展。 ３、各级党委、政府要进一步解放思想，从内蒙古的实际出发，坚持“三个有利于”的标准，对原有政策措施进行调整、补充和完善，放开手脚，大胆突破，使个体私营经济的发展迈上一个新的台阶。 二、不断提高个体私营经济的运行质量 ４、要根据国家产业政策和我区经济社会发展战略，进一步拓宽个体私营经济发展领域，积极兴办规模型、科技型、外向型产业，使个体私营经济在全区经济结构调整和区域经济发展中发挥更大作用。 ５、各地要立足区位、资源和产业优势，确定个体私营经济发展的重点领域和重点产业。旗县（市、区）要把发展个体私营经济作为调整优化经济结构的主攻方向。城市和经济基础较好的地区，要积极引导个体私营经济向新兴产业和高新技术产业发展。贫困地区要围绕扶贫开发，重点发展前景好、见效快的种、养、加项目和产业化经营。各地都要因地制宜地发展旅游和社区服务等第三产业。 ６、要引导私营企业适应经济体制改革和社会主义市场经济的发展，按照建立现代企业制度的要求，改变家庭作坊式经营和家族式企业管理体制，不断规范企业行为，逐步
2020年第五届教育部全国青少年普法九年级题库 中国宪法得诞生和发展历程 1下面哪一年份是部分修改宪法的年份？( )A A1999年 B2017年 C1998年 D1982年 2我国制定的第一部宪法规定，国家的一切权力属于( )。D A公民 B国家机关 C国务院 D人民 3中华人民共和国第一部宪法是哪一年制定的？( )A A1954年 B1956年 C1949年 D1982年 4中华人民共和国第一部宪法又称为( )。B A八二宪法 B五四宪法 C共同纲领 D四九宪法《 5《共同纲领》是在哪一年制定的？( )A A1949年 B1956年 C1950年 D1954年 6我国宪法共进行了几次全面修改？( )B A4次 B3次 C5次 D2次 7为何我国于1982年又进行了宪法的修改？( )A A改革开放的需要 B1978年宪法已失效 C国家的根本任务已经完全发生了改变 D只是为了宪法自身的发展 8现行宪法是在1982年几月份制定的？( )A A12月份 B9月份 C8月份 D10月份 9国家宪法日是哪一天？( )A
A12月4日 B12月10日 C9月9日 D8月10日 10第一届全国人大一次会议制定了宪法，这种制定宪法的权力称之为？( )D A修宪权 B制定规则权 C修法权 D制宪权 11下面是全面修改宪法的年份是？( )C A1988年 B2018年 C1982年 D1999年 12人民是制宪权的主体，人民通过哪一机关行使制宪权？( )D A国务院 B人民检察院 C人民政协 D人民代表大会 13现行宪法和1954宪法，都将宪法分为几章内容？( )B A3章 B4章 C5章 D6章 14我国现行宪法经过历次修改共形成了几条修正案？( )C A四十三条 B二十九条 C五十二条 D三十六条 15国家监察委员会的设置是在哪一年的宪法修正案中增加的？( )D A2004年 B1988年 C1999年 D2018年 16 2018年宪法修正案提出，国家倡导( )，提倡爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义的公德。A A社会主义核心价值观 B和谐社会 C讲礼貌 D与人友善 17下列哪一个文明是2018年宪法修正案提出的？( ) D A政治文明 B物质文明 C精神文明
内蒙古自治区人民政府关于修改《内蒙古自治区资源 税实施办法》的决定 内蒙古自治区人民政府令 第 150号 《内蒙古自治区人民政府关于修改〈内蒙古自治区资源税实施办法〉的决定》已经2007年8月17日自治区人民政府第七次常务会议审议通过，现予发布，自2007年9月1日起施行。 自治区主席杨晶 2007年8月23日自治区人民政府决定对《内蒙古自治区资源税实施办法》作如下修改： 一、第二条第二款第一项修改为：“（一）砂石、芒硝、麦饭石、叶腊石、珍珠岩、砖瓦粘土、页岩、硅藻土、浮石、白垩、工业用石榴石、玄武岩、硅石、红柱石、矿泉水、地热水；” 二、第三条第二款修改为：“开采铁矿石、岩金矿、砂金矿、铅锌矿、铜矿、锡矿、钼矿、钨矿、石棉矿、镍矿的单位和个人，《几个主要品种的矿山资源等级表》中未列举纳税人名称的，按照本办法所附《内蒙古自治区资源税部分税目税额表》缴纳资源税。” 三、对《内蒙古自治区资源税部分税目税额表》进行了修正。 本决定从2007年9月1日起施行。 《内蒙古自治区资源税实施办法》根据本决定作相应的修正，重新发布。
内蒙古自治区资源税实施办法 （1996年8月5日自治区人民政府令第72号发布根据2007年8月23日《内蒙古自治区人民政府关于修改〈内蒙古自治区资源税实施办法〉的决定》修正）第一条根据《中华人民共和国资源税暂行条例》及有关规定，结合自治区实际，制定本实施办法。 第二条自治区境内开采下列矿产资源的单位和个人，按照本实施办法所附《内蒙古自治区资源税部分税目税额表》缴纳资源税： （一）砂石、芒硝、麦饭石、叶腊石、珍珠岩、砖瓦粘土、页岩、硅藻土、浮石、白垩、工业用石榴石、玄武岩、硅石、红柱石、矿泉水、地热水； （二）银铅矿、铜锡矿、银矿。 第三条开采其他矿产资源的，按照《中华人民共和国资源税暂行条例》及《中华人民共和国资源税暂行条例实施细则》缴纳资源税。 开采铁矿石、岩金矿、砂金矿、铅锌矿、铜矿、锡矿、钼矿、钨矿、石棉矿、镍矿的单位和个人，《几个主要品种的矿山资源等级表》中未列举纳税人名称的，按照本办法所附《内蒙古自治区资源税部分税目税额表》缴纳资源税。 第四条资源税由地方税务机关负责征收。 第五条本实施办法自1996年1月1日起施行。1994年7月1日自治区人民政府发布的《关于资源税若干问题规定的通知》（内政发〔1994〕93号）同时废止。 内蒙古自治区资源税部分税目税额表
内蒙古自治区人民政府办公厅关于印发《内蒙古自治区2013年至2015年金属非金属矿山整顿关闭工作实施方案》的通知 【法规类别】矿产资源监督管理 【发文字号】内政办发[2013]17号 【发布部门】内蒙古自治区政府 【发布日期】2013.03.01 【实施日期】2013.03.01 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10 内蒙古自治区人民政府办公厅关于印发《内蒙古自治区2013年至2015年金属非金属矿 山整顿关闭工作实施方案》的通知 （内政办发〔2013〕17号2013年3月1日） 各盟行政公署、市人民政府，自治区各有关委、办、厅、局： 经自治区人民政府同意，现将《内蒙古自治区2013年-2015年金属非金属矿山整顿关闭工作实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。 内蒙古自治区2013年至2015年金属非金属矿山整顿关闭工作实施方案按照《国务院办公厅转发安全监管总局等部门关于依法做好金属非金属矿山整顿工作
意见的通知》（国办发〔2012〕54号）要求，为确保我区金属非金属矿山整顿关闭工作（以下简称整顿关闭工作）有序进行，完成整顿关闭工作目标和任务，特制定本方案。 一、总体要求和目标任务 （一）总体要求。以《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》（国发〔2011〕40号）为指导，大力实施安全发展战略，按照严格依法、淘汰落后、标本兼治、稳步推进的原则，统筹采取“关闭、整合、整改、提升”等措施，依法取缔和关闭无证开采、不具备安全生产条件和破坏生态、污染环境等各类矿山尤其是小矿山，全面提高矿山安全生产水平和安全保障能力，促进全区矿山安全生产形势持续稳定好转。 （二）目标任务。到2015年底，力争完成国家安全监管总局2012年下达的整顿关闭1457个非煤矿山企业的工作任务（其中2012年已经关闭253个，2013年至2015年计划关闭1204个），基本改变我区非煤矿山企业“多、小、散、乱、差”的状况，私挖滥采、偷采盗采、无证开采和超层越界开采等非法违法行为得到有效制止，不符合产业政策、安全保障能力低下的小型矿山得到依法整顿关闭，浪费破坏矿产资源、严重污染环境等行为得到根本遏制，小型矿山安全基础工作进一步加强，矿山安全生产条件进一步改善，矿山规模化、机械化、标准化、信息化、科学化水平进一步提高，生产安全事故持续下降，较大事故得到有效遏制，重大以上事故基本杜绝。 二、组织领导机构及相关部门职责 （一）组织领导机构。为确保整顿关闭工作的顺利有序实施，自治区成立金属非金属矿山整顿关闭工作领导小组（以下简称自治区领导小组） 组长： 王波自治区副主席
国家自然科学基金地区科学基金项目管理办法 （2009年9月27日国家自然科学基金委员会委务会议通过） 第一章总则 第一条为了规范和加强国家自然科学基金地区科学基金项目（以下简称地区基金项目）管理，根据《国家自然科学基金条例》（以下简称《条例》），制定本办法。 第二条地区基金项目支持内蒙古自治区、江西省、广西壮族自治区、海南省、贵州省、云南省、西藏自治区、甘肃省、青海省、宁夏回族自治区、新疆维吾尔自治区和延边朝鲜族自治州等地区部分依托单位的科学技术人员在国家自然科学基金资助范围内开展创新性的科学研究，培养和扶植该地区的科学技术人员，稳定和凝聚优秀人才，为区域创新体系建设与经济、社会发展服务。 第三条国家自然科学基金委员会（以下简称自然科学基金委）在地区基金项目管理过程中履行以下职责： （一）制定并发布年度项目指南； （二）受理项目申请； （三）组织专家进行评审； （四）批准资助项目； （五）管理和监督资助项目实施。 第四条地区基金项目的经费使用与管理，按照国家自然科学基金资助项目经费管理的有关规定执行。 第二章申请与评审 第五条自然科学基金委根据基金发展规划、学科发展战略和基金资助工作评估报告，在广泛听取意见和专家评审组论证的基础上制定年度项目指南。年度项目指南应当在接收项目申请起始之日30日前公布。 第六条依托单位属于地区基金项目资助范围的，其科学技术人员具备下列条件可以申请地区基金项目： （一）具有承担基础研究课题或者其他从事基础研究的经历； （二）具有高级专业技术职务（职称）或者具有博士学位，或者有2名与其研究领域相同、具有高级专业技术职务（职称）的科学技术人员推荐。 正在攻读研究生学位以及《条例》第十条第二款所列的科学技术人员不得申请地区基金项目，但在职攻读研究生学位的人员经过导师同意可以通过其受聘依托单位申请。 第七条申请地区基金项目的数量应当符合下列要求： （一）作为申请人同年申请地区基金项目限为1项；
为适应办公现代化地要求，便于计算机检索和管理公文，以《国务院公文主题词表》(年月修订)为基础，结合我区实际，特制定《内蒙古自治区人民政府公文主题词表》(以下简称词表).词表中地仿体部分为修订后地国务院公文主题词，楷体部分为根据我区需要新增加地.词表用于标引自治区人民政府、政府办公厅下发地文件.各盟市、自治区各部门及各大企事业单位向自治区人民政府、政府办公厅报送地文件，也请按词表标引主题词.自治区人民政府和政府办公厅向国务院、国务院办公厅及国家各部委报送地文件，使用修订后地国务院公文主题词. 一、体系结构 (一)词表共由类个主题词组成，分为主表和附表两大部分，主表有类个主题词，附表有类个主题词.文档来自于网络搜索 (二)词表分为三个层次.第一层是对主题词区域地分类，如“综合经济”、“财政、金融”类等.第二层是类别词，即对主题词地具体分类，如“工交、能源、邮电”类中地“工业”、“交通”、“能源”和“邮电”等.第三层是类属词，如“体制”、“职能”、“编制”等.第二层和第三层统称为主题词，用于文件地标引.第一层(词表中地黑体部分)是为便于查找所设，不用于文件标引.文档来自于网络搜索 二、标引方法 (一)一份文件地标引，除类别词外，最多不超过个主题词.主题词标在文件地抄送栏之上，顶格写. (二)标引顺序是先标类别词，再标类属词.在标类属词时，先标反映文件内容地词，最后标反映文件形式地词.如《内蒙古自治区人民政府关于加强水土保持工作地通知》，先标类别词“农牧业”，再标类属词“水土保持”，最后标上“通知”.文档来自于网络搜索 (三)一份文件如有两个以上地主题内容，先集中对一个主题内容进行标引，再对第二个主题内容进行标引.如会议纪要《听取全区财政工作会议情况和全区打击走私工作会议准备情况地汇报》，先标反映第一个主题内容地类别词“财政”，再标类属词“税务”；然后标反映第二个主题内容地类别词“公安”，再标类属词“缉私”；最后标“会议纪要”.文档来自于网络搜索 (四)根据需要，可将不同类地主题词进行组配标引.如《内蒙古自治区人民政府关于加强农牧业生产资料价格以及对其主要品种实行最高限价地通知》，可标“农牧业、物资、物价、管理、通知”.文档来自于网络搜索 (五)当词表中找不出准确反映文件主题内容地类属词时，可以在类别词中选择适当地词标引.同时将能够准确反映文件内容地词标在类属词地后面，并在该词地后面加“△”以便区别.文档来自于网络搜索 (六)附表中地主题词与主表中地主题词具有同等效力，标引方法相同，不同地是，如果附表中所列地国家、地区地实际名称发生了变化，使用本表地各单位可先按照变化后地标准名称进行修改和使用.文档来自于网络搜索 三、词表管理 (一)本词表由自治区人民政府办公厅秘书处负责管理和解释. (二)本词表自年月日起执行，年月公布地词表同时废止. 综合经济(个) 计划 规划统计指标分配统配调拨 经济管理 经济管理调整调控控制结构制度所有制股份制责任制流通产业行业改革改造竞争兼并开放开发协作资源土地资产资料产权物价价格投资招标经营生产转产项目产品质量承包租赁合同包干国有国营私营集体个体企业公司集团合作社普查工商商标注册广告监督增产效益节约浪费破产亏损特区开发区保税区展销展览文档来自于网络搜索
内蒙古自治区扶贫开发专题 第一章脱贫攻坚责任制实施办法 1、（单选题）根据《脱贫攻坚责任制实施办法》的规定，县级政府对扶贫资金管理监督负（）。 A.重要责任 B.首要责任 C.直接责任 D.主要责任 正确答案：B 2、（单选题）根据《脱贫攻坚责任制实施办法》的规定，（）负责全国脱贫攻坚的综合协调。 A.国务院 B.党中央 C.中央纪委机关 D.国务院扶贫开发领导小组 正确答案：D 3、（单选题）根据《脱贫攻坚责任制实施办法》的规定，（）对脱贫攻坚进行监督执纪问责。 A.审计署 B.最高人民检察院 C.中央纪委机关 D.最高人民法院 正确答案：C 4、（单选题）根据《脱贫攻坚责任制实施办法》的规定，（）对脱贫攻坚政策落实和资金重点项目进行跟踪审计。 A.最高人民法院 B.最高人民检察院 C.审计署 D.中央纪委机关 正确答案：C 5、（单选题）根据《脱贫攻坚责任制实施办法》的规定，（）对扶贫
领域职务犯罪进行集中整治和预防。 A.中央纪委机关 B.审计署 C.最高人民法院 D.最高人民检察院 正确答案：D 6、（多选题）在脱贫攻坚工作中，下列关于县级党委和政府的做法，正确的有（）。 A.县级党委和政府加强对扶贫资金分配使用、项目实施管理的检查监督和审计，及时纠正和处理扶贫领域违纪违规问题 B.县级党委和政府应当指导乡、村加强政策宣传，充分调动贫困群众的主动性和创造性，把脱贫攻坚政策措施落实到村到户到人 C.县级党委和政府应当指导乡、村组织实施贫困村、贫困人口建档立卡和退出工作，对贫困村、贫困人口精准识别和精准退出情况进行检查考核 D.县级党委和政府应当制定乡、村落实精准扶贫精准脱贫的指导意见并监督实施，因地制宜，分类指导，保证贫困退出的真实性、有效性 正确答案：BCD 7、（多选题）《脱贫攻坚责任制实施办法》规定，脱贫攻坚按照（）的工作机制，构建责任清晰、各负其责、合力攻坚的责任体系。A.市县抓落实 B.乡镇搞贯彻 C.中央统筹 D.省负总责 正确答案：ACD 8、（多选题）根据《脱贫攻坚责任制实施办法》的规定，在脱贫攻坚
内蒙古自治区人民政府关于划分水土流失重点预防区和重点治理区 的通告 各盟行政公署、市人民政府，自治区各委、办、厅、局，各大企业、事业单位： 根据《中华人民共和国水土保持法》和《内蒙古自治区水土保持条例》等有关规定，为有效预防和治理水土流失，保护和合理利用水土资源，改善生态环境，促进生态文明建设和经济社会可持续发展，现就划分水土流失重点预防区和重点治理区有关事宜通告如下： 一、水土流失重点预防区 共计8个。其中国家级5个，包括：大小兴安岭、呼伦贝尔、燕山、阴山北麓、祁连山-黑河；自治区级3个，包括：西辽河、阴山北麓-河套平原、阿拉善高原。 涉及37个旗县（市、区）： 国家级旗县（市、区）22个，包括：额尔古纳市、根河市、牙克石市、鄂伦春自治旗、海拉尔区、鄂温克族自治旗、陈巴尔虎旗、新巴尔虎左旗、新巴尔虎右旗、满洲里市、扎赉诺尔区、阿尔山市、多伦县、正蓝旗、太仆寺旗、苏尼特左旗、苏尼特右旗、四子王旗、达尔罕茂明安联合旗、乌拉特中旗、乌拉特后旗、额济纳旗。 自治区级旗县（市、区）15个，包括：科尔沁区、科尔沁左翼中旗、科尔沁左翼后旗、开鲁县、东乌珠穆沁旗、西乌珠穆沁旗、锡林浩特市、阿巴嘎旗、二连浩特市、白云鄂博矿区、临河区、五原县、杭锦后旗、阿拉善左旗和阿拉善右旗部分。 本区域要坚持“预防为主、保护优先”的方针，有效保护自然地面覆盖物、林草植被；采取封育保护、自然修复等措施，对局部水土流失严重地区进行综合治理，扩大林草覆盖面积；限制或禁止可能造成水土流失的生产建设活动，强化监督管理，有效避免人为造成水土流失。 二、水土流失重点治理区 共计7个。其中国家级4个，包括：大兴安岭东麓、西辽河大凌河中上游、永定河上游、黄河多沙粗沙区；自治区级3个，包括：西辽河、阴山东南部、黄河。 涉及66个旗县（市、区）： 国家级旗县（市、区）36个，包括：莫力达瓦达斡尔族自治旗、阿荣旗、扎兰屯市、扎赉特旗、科尔沁右翼前旗、乌兰浩特市、突泉县、科尔沁右翼中旗、扎鲁特旗、霍林郭勒市、克什克腾旗、巴林右旗、巴林左旗、阿鲁科尔沁旗、翁牛特旗、红山区、元宝山区、松山区、喀喇沁旗、敖汉旗、库伦旗、奈曼旗、兴和县、和林格尔县、清水河县、托克托县、凉城县、准格尔旗、达拉特旗、东胜区、伊金霍洛旗、乌审旗、磴口县、杭锦旗、鄂托克前旗、鄂托克旗。 自治区级旗县（市、区）30个，包括：林西县、宁城县、正镶白旗、镶黄旗、化德县、商都县、集宁区、察哈尔右翼前旗、察哈尔右翼中旗、察哈尔右翼后旗、丰镇市、阿拉善左旗部分、海勃湾区、海南区、乌达区、乌拉特前旗、青山区、昆都仑区、九原区、东河区、固阳县、石拐区、土默特右旗、土默特左旗、新城区、回民区、玉泉区、赛罕区、武川县、卓资县。 本区域要坚持“因地制宜、综合治理”的方针，开展以小流域为单元的综合治理，改善生态环境和生产条件；鼓励单位和个人参与水土流失治理；加强管护，巩固治理成果。 《内蒙古自治区人民政府关于划分水土流失重点防治区的通告》（内政发〔1999〕62号）同时废止。 2016年4月19日来源:https://www.doczj.com/doc/0317671169.html,/fg/detail2019130.html
内蒙古自治区政府投资基金管理暂行办法 各盟行政公署、市人民政府，自治区各委、办、厅、局，各大企业、事业单位： 经自治区人民政府同意，现将《内蒙古自治区政府投资基金管理暂行办法》印发给你们，请结合实际，认真遵照执行。 2018年12月30日 【此件公开发布】 内蒙古自治区政府投资基金管理暂行办法 第一章总则 第一条为进一步深化我区投融资体制改革，创新政府投资方式，发挥政府资金的引导作用和放大效应，鼓励社会资金投入政府支持领域和产业，提高财政资金使用效益，规范政府投资基金的设立、运行与监管，根据《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国公司法》《中华人民共和国合伙企业法》《中华人民共和国证券投资基金法》《私募投资基金监督管理暂行办法》和《中共中央国务院关于深化投融资体制改革的意见》（中发〔2016〕18号）、《国务院关于促进创业投资持续健康发展的若干意见》（国发〔2016〕53号）、《国务院关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见》（国发〔2014〕60号）、《国家发展改革委关于印发〈政府出资产业投资基金管理暂行办法〉的通知》（发改财金规〔2016〕2800号）、《财政部关于印发〈政府投资基金暂行管理办法〉的通知》（财预〔2015〕210号）等法律、法规、规章和文件精神，结合自治区实际，制定本办法。 第二条政府投资基金，是指由各级政府通过预算安排，以单独出资或与社会资本共同出资设立，引导社会各类资本投资经济社会发展的重点领域和薄弱环节，支持相关产业和领域发展，主要投资于非公开交易企业股权的股权投资基金和创业投资基金。各级政府通过对国有企业注资设立的基金不属于政府投资基金。 第三条本办法所称政府出资，是指财政部门通过一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算等直接安排的财政资金。各级政府不得以借贷资金出资设立各类投资基金。 第四条政府投资基金可以采用公司制、有限合伙制、契约制等组织形式。 第五条政府投资基金应当坚持统一规划、统筹推进、市场化运作、专业化管理的原则，严格控制设立数量，合理确定设立规模，原则上不在同一行业或领域重复设立基金。已设立政府投资基金的领域，原则上不再安排财政专项资金。政府出资人不得参与基金日常管理事务。
十二届学习型中国-世纪成功论坛于2011年12月30日/31日－2012年1月1日在北京九华山庄隆重举办。上图内蒙古东达蒙古王集团董事长赵永亮主题演讲：《伦理道德创造大财富》。 赵永亮：非常高兴，其实大家缘份也就在此。中国的经济是政治经济，其实也是朋友经济，朋友就是生产。我们领导语重心长给我们阐述了企业，企业家财富以及伦理道德问题。其实大家知道幸福，什么是一个标准？不是有100块钱就是幸福，有10块钱就不是幸福，什么是幸福，你觉得比别人幸福就幸福了，什么是不幸，觉得别人比你不幸。 所以，高部长几次提到文化，其实贫富差距就是观念差距，观念是思想，思想是文化。一个企业做大，必须要有企业文化。所以说，我在06年CCTV节目上也说了，柳传志也说了一个问题，他说你们认为对社会贡献越大，捐助越多是不是贡献越大，也不能说是，也不能回答不是。我们在创造财富的同时，要回报社会，财富和公益平衡是现在社会和谐的关键。刚才我们主持人也提到，在巨富中死去是一种耻辱，当你有一口水的时候你可以自己享受，你有一桶水的时候可以和一家人享用，当你有一条河时候可以所有人共同分享。 所以，企业做大，高部长讲了企业，企业家，商人。我把企业，企业家分为四大，我们企业家就等于这个夹子，像钱学森那才是家，这个家到了这么一个境界，我们把小拇指叫买卖，再大是商人，再大是老板，否则就不是企业家。我在6年前我接了黄河史上最重要的一个大桥，我接修的时候也是6年前，到6年之后今天，他们说成功了。 刚才主持人介绍了我，我30年在沙漠，确确实实，也是受到钱学森的影响。他说从事一个伟大事业，所以治沙这个企业，也打开了我们沙漠21世纪大门。所以说，我在13个地方6年新农村，在这30年沙区生活当中都有一种感觉，一直坚持到现在，再有3年才上市，到现在还不能算成功，已经近40个亿，但是再坚持几年马上就算成功了。大家知道我跟马云是十大创业领袖，马云有一句话有特点，他说今天很残酷，明天更残酷，但是后天很美好，可是很多人都会死在明天晚上，这就是天职。 我下海出来只有7千块本钱，当时有人问我合作的一些情况，为什么？我90年下海，89年奶奶去世，当时实实在在来讲，家在农村特别穷的一个地方。奶奶去世，过年那一天就要出殡，到处请木匠请不过来，大家知道内蒙古西部有一个山村，老年人去世要办一下，结果全村没有电，没有办法我把车开的棺材地那个地方，用喇叭线，汽车线发电。这就是因为责任和梦想，大家知道一切开始都是由梦想和执著，这为什么我要这么做，就是因为责任。 所以说，大家知道我们那南高北低的洼地，40%高低不平，就占了7%不到8%的平地。8200平方公里，南高北低，北边是黄河，造成黄河改造断裂。治理沙滩最好的办法就是灌木，因为我们那个地方降雨量350毫米，如果养杨树不行，所以不适宜，我们要科学合理的利用沙漠。我们国家投入大量人力物力财力，为什么好大一拨死掉，因为你不用，3到5年就会死。所以，通过我们企业抓住经济杠杆进行撬动，事实证明10年前30%的覆盖率，现在达到80%，就是因为我们龙头企业进去和老百姓进行对接，这才能拉动产业大发展。 大家知道钱学森在1984年就讲到，沙漠就是下次产业革命，也就是延伸产业链提升价值。2000年开始我们在产业链上做文章，就是做这片沙漠。我们要打造中国沙产业规模，打造中国西部地区，打造世界沙文化。我们中央在十五大提出能源要求，这也意味着我们国
内蒙古自治区人民政府关于落实农区草牧场?双权一制?工作的补充通知 发文单位：内蒙古自治区人民政府 文号：内政字[2004]347号 发布日期：2004-10-26 执行日期：2004-10-26 各盟行政公署、市人民政府，各旗县人民政府，自治区各有关委、办、厅、局： 《内蒙古自治区人民政府关于全面落实农区草牧场?双权一制?工作的通知》（内政字[2002]235号）[注：该文件刊登在《内蒙古政报》2002年10期上]下发后，各地围绕草原所有权、使用权和承包经营责任制（以下简称?双权一制?）的落实做了大量工作，有些地区已进入验收阶段。但在实际工作中出现了一些具体问题，如有些地区草场面积小、不集中，划分难度大等。为进一步落实农区草牧场?双权一制?工作，现将有关事宜通知如下： 一、按照《中华人民共和国农村土地承包法》的有关规定，农区草牧场应全部划分承包到户，不留机动草场。农户与集体经济组织签订草牧场承包合同后，由旗县级人民政府颁发《草原承包经营权证》。《草原承包经营权证》必须发放到户，由农户持有，旗县、苏木乡镇人民政府及集体经济组织不得代为保存。
二、农区草场划分承包到户要本着有利于生态保护、经济发展及农牧民增收的原则，做到因地制宜、分类指导，不搞一刀切。对地形复杂不宜划分到户的沟、坡、山地草场可以不划分，由集体经济组织或村民大会确定专人统一管理、统一利用、统一分配，任何人无权无偿占有、使用和分配，同时，要明确管护责任，防止过度利用和乱采乱垦。对可以划分到户的打草场、放牧场和其他可利用的滩地、坡地草场等要全部划分到户，明确?四至界限?，落实承包经营权。对村民较多，草场面积小的地方，经村民大会同意，承包经营权可以只登记到户，确定亩数，统一管护，实行保护性利用，所得收益由全体登记户共享，即实际收益到户。 三、根据《国务院办公厅关于进一步做好治理开发农村?四荒?资源工作的通知》（国办发[1999]102号）精神，在我区，除已经实行休牧、禁牧封闭的山区和自然保护区的草地外，包括退耕还草地在内的所有?耕地、林地、草原以及国有未利用土地不得作为农村‘四荒’?。已经作为?四荒?处理的或未经村民大会同意擅自发包的，要重新确权发包，承租收益归全体村民所有。 四、农区草地划分办法由全体村民大会投票决定，获得三分之二以上村民通过后，按人、户比例划分到户。没有经过村民大会通过的划分方案均属无效。
内蒙古自治区的由来 一、自治区的创建 上个世纪初，随着满清王朝结束，蒙古民族面临选择。漠北蒙古一方在沙俄强力影响下选择了独立建国，而蒙古人的主体却在内蒙古。在内蒙古也存在大体两种思想倾向，一种主张为民族至上，以德王为代表。据老革命家王铎回忆，德王早期是位开明王公，他们在民国政府极力争取内蒙古高度自治，而且于1933年在百灵庙召开了各蒙旗代表大会，并获得民国政府批准，组建了蒙古地方自治政务委员会。在奋斗艰难的情况下，遇到中原内乱，日寇铁蹄踏到长城边上，德王选择了投机，屁股坐到了日寇一边，最终接受了人民的审判。另一种观点是以“塞北文豪”著称的土默特旗总管荣祥先生主张国家至上，他在避难榆林期间出任了蒙旗抗战动员委员会委员长角色，发挥了应有的作用。以乌兰夫、赵诚为代表的共产党建党初期的蒙古族党员选择了投奔延安，而且还组织了数批土默特高小毕业生和进步青年投奔延安，他们在抗日期间动员土默特民众支持大青山抗日根据地发挥了生力军作用。 抗战胜利后，荣祥的极端失望恰巧说明国民党在民族问题上政策和举措失当。 乌兰夫于1945年11月28日在张家口成立内蒙古自治运动联合会，并先后解散了锡盟的内蒙古临时政府和王爷庙
的内人党领导的东蒙古自治政府，于1947年5月1日在乌兰浩特（由王爷庙改名，意为红色城市）成立内蒙古自治政府和内蒙古共产党工作委员会，实现了共产党领导下的内蒙古自治。之后，两百多万蒙古人在共产党领导的自治政府组织之下支持并参加解放战争。这在自治区成立70周年大庆时，也应该是值得骄傲的一笔。 中华人民共和国成立后，周恩来总理曾招乌兰夫进京，具体划定内蒙古自治政府的领导区域，其指导思想是中国共产党在西柏坡召开的七届二中全会上毛泽东所说：“恢复内蒙古本来的历史面貌。”至此，内蒙古自治区加了“区”字，直到1962年，商都县划归内蒙古，区字完成最后一笔。 二、首府呼和浩特的确立 早在441年前，北元蒙古土默特部首领阿勒坦汗，经过几十年努力，实现了游牧经济与农耕经济之间开放贸易，进而使土默特部进入快速发展期，于是他决定建造呼和浩特，并引发了中国北方走西口人口大迁徙。此举对中国版图北方疆域的确立，对呼和浩特演变为中国北方一个重要的政治经济文化中心至关重要。290年前，土默特左翼旗都统丹津在阿勒坦汗建造的城市创办了土默特官学，经过将近两个世纪的积累，到上个世纪初，土默特人成为蒙古草原教育普及程度和文化底蕴之最，加上地处游牧与农耕两种文明的胶着地带，对两种文化的领先之处均有所见，也就成为蒙古人当中最为活跃部分，当时人们认为最先进的思想和组织，土默特
第15卷第3期2008年5月 地学前缘(中国地质大学(北京);北京大学) Earth Science Frontiers (Chin a University of Geosciences,Beijing;Peking University)Vol.15No.3M ay 2008 收稿日期:2007 09 20;修回日期:2008 01 14 基金项目:国家自然科学基金资助项目(40572117);中国地质调查局项目(200113000021)作者简介:刘正宏(1960 ),男,博士,教授,从事构造地质研究。E mail:zh liu@jlu edu cn 部分熔融与高级变质岩流变机制 以内蒙古大青山高级变质岩为例 刘正宏, 徐仲元, 杨振升 吉林大学地球科学学院,吉林长春130061 Liu Zhenghong, Xu Zhongy uan, Yang Zhensheng S ch ool of E arth Sc ienc es,J ilin Univ er sity ,Changc hun 130061,Ch ina Liu Zhenghong ,Xu Zhongyuan,Yang Zhensheng Partial m elting and the rheologic mechanism o f high grade meta morphic ro ck a case study on D aqingshan high grade metam orphic rock in Inner M ongolia .Earth Science Frontiers ,2008,15(3):168 177 Abstract:T here is a restr icted relatio nship betw een t he par tial melting and the defo rmation o f hig h g rade meta mo rphic ro ck;the deformat ion enhances the deg ree of r ock partial melt ing and decreases the partial melt ing temper ature.M elt influences r ock str eng th and deformat ion mechanism.T he Daqingshan hig h gr ade met amor phic ro cks wer e mo dified by metamo rphism,defo rmatio n and anatex ite in the lo wer cr ust,and developed a complex assemblag e o f st ructur al elements.T he characterist ics o f macr ostr uctures and micro tectonics show that the ma in defor matio n mechanism of high g rade metamo rphic rock is t he melt enhanced g rain side diffusion and the gr ain flow ,w hich caused a larg e scale plastic flo w of r ock.So me macr ostructural elements,such as a sy mmetry flo w fo lds,melted lineations,ro ck and miner al bands,intr ast ratal diapiric folds and a larg e do me,wer e for med in partially melt ed high g rade metamo rphic r ocks.T he microfabr ics features of ro ck are equilibri um tex tures of tr iple sides,similar to the metafabr ics of ro cks by stat ic cr ystalline metamo rphism;the deform at ion of miner al g rain is not obvio us and the intracr ystalline deformat ion tex tures did not dev elo p;the meta mo rphic tectonite of low er cr ustal tect onic level,the tectonic g neiss,was for med. Key words:Daqing shan;hig h gr ade metamo rphic rock;rheolo gic mechanism;partial melting 摘 要:部分熔融作用与高级变质岩变形作用是相互制约,变形作用能够提高岩石部分熔融程度,降低熔融温度。熔体存在影响和制约岩石强度和变形机制。大青山高级岩经历了下部地壳构造层次变质变形和深熔作用改造,形成了复杂构造要素组合。宏观与微观构造特点表明:高级变质岩变形机制主要为熔体增强颗粒边界扩散和颗粒流动,使岩石发生大规模的塑性流动。在宏观上形成了不对称流动组构、熔融线理、岩石和矿物条带、层内底辟褶皱和大型穹窿构造。但是,在微观上矿物颗粒变形不明显,晶内变形组构不发育,表现为三边平衡结构,与静态结晶变质岩结构相似,形成了地壳深部构造层次上变质构造岩 构造片麻岩。关键词:大青山;高级变质岩;流变机制;部分熔融 中图分类号:P 588 3 文献标识码:A 文章编号:1005 2321(2008)03 0168 10 大青山高级变质岩位于华北克拉通北缘,以广泛发育高级变质的麻粒岩系和孔兹岩系为特征,其总体上呈东西向线形构造带产出。前人对这些高级 变质岩的原岩建造、形成构造背景和变质变形的演化历史进行了深入的研究,取得许多新的进展[1 12] 。 高级变质岩普遍经受了角闪岩相 麻粒岩相变质变
内蒙古自治区人民政府关于贯彻落实国家重点产业 调整和振兴规划的实施意见 内政发〔2009〕40号 2009年5月11日 各盟行政公署、市人民政府，自治区各有关委、办、厅、局，各大企业： 为全面贯彻中央保增长促发展的决策部署，抓住国家扩大内需的有利时机，进一步转变经济发展方式，积极应对国际金融危机，推进自治区工业平稳较快发展，根据国家钢铁、有色、汽车、装备制造、石化、轻工、纺织、电子信息八个产业调整和振兴规划精神，结合自治区实际，现提出如下实施意见。 一、产业振兴目标和重点 （一）钢铁工业。到2011年，钢铁生产能力达到双1500万吨。力争使包头钢铁（集团）有限责任公司等重点骨干企业生铁、粗钢生产能力占全区的比重提高到95％以上，钢材加工能力提高到70％以上。 围绕调整优化产品结构，组织实施一批以提高工艺装备水平和节能、降耗、减排为重点的技术改造项目。支持包头钢铁（集团）有限责任公司重点发展高强度机械用钢、抗腐蚀抗大变形管线钢、高强度轿车用钢、高档电力用钢、高强度建筑用钢、高档工模具钢、特殊大锻材、高级无缝管等，内蒙古第一机械制造（集团）有限公司、内蒙
古北方重工集团有限责任公司重点发展高强度特殊机械用钢，乌兰浩特钢铁有限责任公司重点发展高强度建筑用钢，内蒙古华业特钢股份有限公司重点发展高档精密不锈钢板带。力争使特殊钢、优质钢比重提高到50％以上，板带管比重提高到75％以上；全行业吨钢综合能耗降至0.7吨以下，新水消耗降至7吨左右，平均单耗达到全国平均水平。 按照国家有关政策规定，继续加快淘汰落后产能。2010年年底前淘汰300立方米以下高炉，20吨以下转炉、电炉；2011年年底前淘汰400立方米以下高炉，30吨以下转炉、电炉。 鼓励包头钢铁（集团）有限责任公司与上下游关联度较强的企业进行联合重组，加大对相关矿山的整合力度，提高产业集中度。区内大型铁矿资源优先配置给包头钢铁（集团）有限责任公司，支持包头钢铁（集团）有限责任公司加强与蒙古国等周边国家在资源勘探、开发和技术领域等方面的合作。 （二）有色金属工业。不断提高加工深度和产业集中度，最大限度地实现优势资源转化增值。力争用3年时间，将我区建成国家重要的有色金属冶炼加工基地。到2011年，有色金属冶炼能力达到300万吨，进入国内前3名；有色金属材料深加工比重力争达到70％以上。 1.铝冶炼加工业。支持包头铝业（集团）有限责任公司、东方希望稀土铝业有限责任公司、中电投霍林河煤电集团铝业公司股份有限公司、内蒙古霍煤鸿骏铝电有限责任公司和内蒙古大唐国际再生资源