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公安派出所日常消防监督检查工作流程图
公安派出所日常消防监督检查记录
一式两份，一份交被检查单位或村（居）民委员会，一份存档。
公安派出所日常消防监督检查记录
一式两份，一份交被检查单位或村（居）民委员会，一份存档。
制作说明
一、《公安派出所日常消防监督检查记录》是公安派出所民警进行消防监督检查时制作的文字记录。在对社会单位进行监督检查时，“单位性质”栏填写单位的使用性质，如医院、学校、宾馆、饭店、商场、集贸市场、客运车站候车室、客运码头侯船厅、民用机场航站楼、体育场馆、会堂、公共娱乐场所、养老院、福利院、托儿所、幼儿园、图书馆、生产企业等；“建筑面积”栏填写单位实际使用的建筑面积；“建筑层数”栏填写单位所使用的建筑楼层序号；“建筑高度”栏填写单位所在建筑的总体高度。
二、对村民委员会、居民委员会履行消防安全职责情况进行检查时，不需填写“单位性质”、“建筑面积”、“建筑层数”、“建筑高度”、“单位履行消防安全职责情况”、“责令改正情况”、“移送消防机构处理的内容”，在“备注”栏填写村民委员会、居民委员会对存在问题的整改情况。
三、《公安派出所日常消防监督检查记录》由使用文书的公安派出所存档。
××县公安局××派出所
责令改正通知书
编号：［200×］第000×号××木材厂：
根据《中华人民共和国消防法》第五十三条的规定，我派出所于200×年×月×日对你单位进行消防监督检查，发现你单位有下列第8 项消防安全违法行为，责令你单位予以改正：
□1．未制定消防安全制度；
□2．未组织防火检查；
□3．未组织消防安全教育培训；
□4．未组织消防演练；
□5．□占用、□堵塞、□封闭疏散通道、安全出口；
□6．□占用、□堵塞、□封闭消防车通道，妨碍消防车通行；
□7．□埋压、□圈占、□遮挡消火栓或者占用防火间距；
□√8．单位室内消火栓、灭火器、疏散指示标志和应急照明未保持完好有效；
□9．人员密集场所在门窗上设置影响逃生和灭火救援的障碍物；
□10．违反消防安全规定进入生产、储存易燃易爆危险品场所；
□11．违章使用明火作业或者在具有火灾、爆炸危险的场所吸烟、使用明火；
□12．生产、储存和经营易燃易爆危险品的场所与居住场所设置在同一建筑物内的；
□13．单位未对建筑消防设施定期进行全面检测；
□14．其他：
（公安派出所印章）
二○○×年×月×日
被检查单位负责人（签名）：王×× 200×年×月×日检查民警（签名）：张××、李×× 200×年×月×日
一式两份，一份交被检查单位，一份存档。
制作说明
一、《责令改正通知书》是公安机关消防机构及公安派出所在消防监督检查中对发现消防安全违法行为需要责令改正时当场填发的法律文书。抬头横线“”处填写责令改正的单位名称；“我”横线处填写做出责令改正决定的公安机关消防机构名称。“下列第项”横线处用阿拉伯数字填写违法行为的序号，同时在下列所选中的违法行为序号前“□”内画“√”，两者要对应。填写时从横线左侧紧凑填写序号，完毕后划“/”线中止；如无此选项中的违法行为，则直接在横线左侧划“/”。
二、发现被检查单位存在多个应当责令限期改正的消防违法行为、火灾隐患且整改的期限要求不一样或者逾期不改正时处罚条款不一样的，应当分别下发《责令改正通知书》。
三、《责令改正通知书》应当统一印制、统一编号（禁止分组编号或者事后编号），统一管理，按需领用；领用时填写《责令改正通知书登记表》，消防监督员填写错误导致作废的，必须将作废的文书交回所在单位，由所在单位统一销毁并按照原编号重新制作发放使用。
四、公安机关消防机构使用的《责令改正通知书》应双面印制，一式两份，一份交被检查单位，一份存档，两份正面之间加盖骑缝章。
下
附
空
白
表
格
（可直接打印）
注：《责令改正通知书》需更改派出所名称………
公安派出所日常消防监督检查记录
一式两份，一份交被检查单位或村（居）民委员会，一份存档。
龙陵县公安局××派出所
责令改正通知书
编号：［2010］第号
：
根据《中华人民共和国消防法》第五十三条的规定，我于年月日对你单位进行消防监督检查，发现你单位有下列第项消防安全违法行为，责令你单位予以改正：
□1．未制定消防安全制度；
□2．未组织防火检查；
□3．未组织消防安全教育培训；
□4．未组织消防演练；
□5．□占用、□堵塞、□封闭疏散通道、安全出口；
□6．□占用、□堵塞、□封闭消防车通道，妨碍消防车通行；
□7．□埋压、□圈占、□遮挡消火栓或者占用防火间距；
□8．单位室内消火栓、灭火器、疏散指示标志和应急照明未保持完好有效；
□9．人员密集场所在门窗上设置影响逃生和灭火救援的障碍物；
□10．违反消防安全规定进入生产、储存易燃易爆危险品场所；
□11．违章使用明火作业或者在具有火灾、爆炸危险的场所吸烟、使用明火；
□12．生产、储存和经营易燃易爆危险品的场所与居住场所设置在同一建筑物内的；
□13．单位未对建筑消防设施定期进行全面检测；
□14．其他：
年月日
被检查单位负责人（签名）：年月日检查民警（签名）：年月日
一式两份，一份交被检查单位，一份存档。
派出所基层基础工作调研报告 当前派出所基层基础工作存在的问题、原因及对策公安派出所，是公安局管理治安工作的派出机关，是公安机关的基层组织，是多功能综合性的作战实体。派出所工作是整个公安工作的基础。基础不牢，地动山摇，大力加强公安派出所基层基础工作是适应新形势的需要，只有把派出所做大、做强、做实，才能夺取公安工作的主动权，顺应派出所工作客观发展的要求。 一、当前派出所基层基础工作存在的问题 (一)安全防范网络相对松散。农村地区的安全防范网络建设主要由派出所、××*指导下的村级义务联防队来承担。目前，由于基本待遇无法解决，大部分自然村的义务巡逻处于停滞状态。城市的情况要比农村好，基本形成了点、线、面相结合的防范网络，但群防群治基础仍十分薄弱。就专门保卫力量而言，一些特困、亏损企业保卫组织名存实亡，一些小型企业和私营企业根本没有保卫力量，群防群治工作在这些地方失去了依托。就居民小区而言，由于物业管理不到位，村院巡逻、楼栋守护落空，即使成立了义务巡逻队、义
务调解会等组织，也只是写在纸上，挂在墙上，没有真正开展工作。 (二)重要阵地控制存在疏漏。从目前情况看，对特种行业的管理存在重经济效益、轻社会效益，重收费、轻管理的现象。一些重要阵地没有得到有效控制，为现实斗争服务的作用难以发挥。从一些宾馆、旅社发生的刑事案件分析，除了流窜犯罪的不确定性外，身份证查验、楼层守护和从业人员识别能力等控制手段不能有效发挥作用，导致案件证据难以获取，线索无法查证，特别是废旧收购站、典当行管理的失控，致使罪犯销赃渠道无法堵截。 (三)基层内务管理比较薄弱。虽然人口信息已录入微机，但是部分派出所仍然没有入四级网，实现信息共享，为现实斗争和治安管理服务的作用不大。一些基层单位值班登记和接处警登记底数不清，登记不齐，台帐较乱。 重业务工作轻群众基础。把管理工作当作单纯的公安业务，没有很好地贯彻专门机关与群众路线相结合的工作方针，在服务群众、联系群众的方法、方式上未发生明显转变。 (五)人口管理和特种行业管理存在漏洞。××人口管理有失控现象，××人口管理指导思想存在偏差，特别是取消暂住证收费后，只注重服务，不注重管理，有的暂住人口无有效证件也可办理暂住证。有的地方出租房屋管理失控，致
浅谈做好公安基层基础工作的方法和对策公安基层基础工作是各项公安工作赖以发展的基石，是公安机关实现其职能的前提条件，是全面建设小康社会、保障人民安居乐业的现实要求。加强公安基层基础工作建设，对于提高公安机关的整体战斗力，保持公安工作可持续发展有着十分重要的作用。针对当前公安基层基础工作薄弱的实际，应采取有效方法、对策，使公安基层基础工作上一个新台阶、新水平，彻底改变以往打不胜打、防不胜防的被动局面，实现整个社会治安的良性循环。 一、提高认识，增强责任，把基层基础工作置于公安工作的突出位置 当前，我国正处于改革开放和经济发展最关键的时期，在经济转轨、社会转型过程中，人财物流动空前加快，刑事犯罪持续增多，尤其是重大犯罪来势迅猛。面对如此严峻的斗争形势，各级公安机关必须从全局的战略高度、从实现公安工作可持续发展的高度出发，充分认识新形势下加强公安基层基础工作的重要性和紧迫性，坚决摒弃“重打击、轻防范”、“重业务工作，轻群众基础”等旧观念，不断更新执法思想，按照各项基层基础工作的目标要求，切实抓好各项工作措施的落实。要将基层基础工作列为“一把手”工程，落实各科、所、队领导抓好基础工作的责任，既要有长远规划，又要有近期目标；既要有综合系统的安排，又要有单项工作措施；既要加大硬件投入，又要强化软件建设，加
强督察，抓住重点，求真务实，提高基层公安队伍素质，努力为强化基层基础工作提供强有力的保障，不断提高基层基础工作服务现实斗争的实效。 二、做大做强做实派出所，夯实公安工作根基 公安派出所是公安机关的派出机构，是公安机关维护社会治安的前沿阵地，是公安基层基础工作最重要、最关键的部分。派出所基础工作的好坏关系到社会治安的稳定与否，影响着公安机关的整体形象。要按照公安部指示对派出所等基层所队重点抓好三条：一是选一个好所长，二是建一支好队伍，三是定一套好制度，把派出所做大作强作实。 1、配好所长，提高民警素质。每个派出所所长都要选拔好，既要担任指挥员，又要当好战斗员；既精通业务，还要会做思想政治工作和群众工作。同时，大力提高民警素质，既要为基层民警“减负”，基层民警不能参加非警务活动，也要为民警“造血”，加强对基层民警的政治、业务培训，特别要加强基层基础工作和做群众工作的培训；同时要加强社会主义市场经济理论和现代科技管理手段的培训，提高具体操作技能。在全体基层民警中开展以基层基础工作为主要内容的“应知应会”岗位练兵活动，鼓励基层民警开展调查研究，探索新形势下开展基层基础工作的新途径和新方法。 2、全面推行派出所警务制度改革。当前，要使派出所工作走出困境，摆脱束缚，唯一的办法就是要对现行的警务制度进行
公安行政法律文书（式样）（试行） 公安行政法律文书（式样）目录 1.受案登记表……………………………………………… 2.移送案件通知书………………………………………… 3、回避/不回避决定书…………………………………… 4.传唤证………………………………………………… 5.询问笔录……………………………………………… 6.检查证………………………………………………… 7.勘验/检查笔录……………………………………… 8.抽样取证证据清单…………………………………… 9.先行登记保存证据清单……………………………… 10.公安行政处罚告知笔录……………………………… 11.不予受理听证通知书………………………………… 12.举行听证通知书……………………………………… 13.听证笔录……………………………………………… 14.听证报告书……………………………………………… 15.公安行政处罚决定书………………………………… 16.当场处罚决定书……………………………………… 17.不予处罚决定书……………………………………… 18.没收违法所得、非法财物清单……………………… 19.扣押物品清单………………………………………… 20.收缴/追缴物品清单…………………………………… 21.收容教育/延长收容教育决定书…………………… 22.提前解除收容教育决定书…………………………… 23.解除收容教育证明书………………………………… 24.强制戒毒/延长强制戒毒决定书…………………… 25.解除强制戒毒证明书………………………………… 26.限期戒毒通知书……………………………………… 27.暂缓执行行政拘留决定书…………………………… 28.收取保证金通知书…………………………………… 29.担保人保证书………………………………………… 30.退还保证金通知书……………………………………
公安行政法律文书制作与使用说明 一、一般要求 1、本说明中所称文书是指与《公安机关办理行政案件程序规定》相配套的公安行政法律文书。 2、制作文书应当完整、准确、规范，符合相应的要求。 3、文书由各省、自治区、直辖市公安厅、局和新疆生产建设兵团公安局按照规定的式样自行印制，并由法制部门监制和管理。有条件的地方，可以采用计算机制作。 4、当场处罚决定书版心尺寸为125毫米×160毫米，文书中的存根版心尺寸为130毫米×225毫米，其他文书制作时统一使用国际标准A4型纸尺寸，即长297毫米，宽210毫米，天头（上白边）37毫米，订口（左白边）28毫米，版心尺寸156毫米×225毫米。误差不超过1毫米。 5、文书填写应当使用钢笔或者签字笔和能够长期保持字迹的墨水，要做到字迹清楚、文字规范、文面整洁。文书设定的栏目，要逐项填写。摘要填写的，应当简明、完整、准确。签名和注明日期，必须清楚无误。 6、文书中注明的“（此处印制公安机关名称）”处，印制使用该文书的公安机关或者依法具有独立执法主体资格的公安机关业务部门的名称。依法不具有独立执法主体资格的公安机关业务部门，使用文书是应当以其所在公安机关的名义，所使用的文书应当印制其所在公安机关的名称。文书中“（办案单位印章）”、“（移送单位印章）”、“（被移送单位印章）”、“（传唤单位印章）”、“（公安机关印章）”、“（此处加盖公安机关印章）”、“（处罚机关印章）”、“（收容教育所印章）”、“（执行单位印章）”、“（银行印章）”、“（印章）”等处印制时不印制文字，填写时由单位加盖印章。 7、讯问笔录、询问笔录、现场勘验笔录、检查笔录、听证笔录、公安行政处罚决定书等文书首页内容不够记录时，可以附纸记录，但首页及附页应当由相关人员签名或者捺指印。 8、文书中的记录内容应当具体详细，涉及案件关键事实和重要线索的，应当尽量记录原话。记录中应当避免使用推测性词句，防止发生词句歧义。描述方位、状态的纪录，应当依次有序、准确清楚。 9、文书中仅注明填写格式，使用文书时需要办案人员填写齐全的文书文号，如“公（）行移字〔〕第号”、“公（）检字〔〕第号”等，按照以下要求填写：小括号“（）”处填写供你管具体办案单位的简称，治安、边防、出入境管理、消防、交通管理、公安信息网络安全监察等业务部门可分别简称为“治”、“边”、“境”、“消”、“交”、“信”等，公安派出所可填写其名称的简称；
基层派出所工作现状的调 查报告 Prepared on 22 November 2020
关于基层派出所工作现状的调查报告 当前，随着社会信息化、动态化、市场化、法治化进程的不断加大，公安基层基础工作呈现出一些新的规律和特点。如何科学把握这些特点和内涵，有的放矢，因情施策地解决基层基础工作中的薄弱环节，有效加强和改进公安基层基础建设，为公安工作的长远发展进步奠定坚实的基础，为进一步了解公安基层工作的现状，带着这个问题我来到了休宁县的基层派出所--流口派出所进行了一系列的调查。在流口派出所有关领导及民警的指导帮助下，现将这三周的调查报告汇报如下：应黄山电大学院要求，我来到了休宁县流口派出所，进行了为期三个星期的实践活动， 一、了解当前公安基层基础工作的规律和特点 “十八大”后，既是我国经济社会发展的黄金期，也是各类社会矛盾凸显、刑事案件高发和对敌斗争复杂期。经济社会生活领域的这些新情况、新问题和新特点、新趋势，都直接体现在公安基层基础工作中，给新时期公安基层基础工作以新的内涵，集中体现在以下四个方面。 （一）基础工作信息化。 随着计算机、互联网等信息技术的迅猛发展，我国正逐步迈入信息社会和知识经济时代。是必然结果，也是信息社会对公安工作的内在要求，更是打防控一体化和公安工作现代化的有效保障。目前警务信息化在实际工作中存在诸多不足：一方面是广大民警对基础信息工作重视不够，在信息化警务中处于被动应付状态，制约了信息化警务的深入开展；另一方面是各基层部门缺乏大公安意识，各自为战，自我发展，情报信息分散零碎，共享不够，研判不足，没有形成整体合力。这在基层公安机关表现尤为明显。 （二）治安管理的动态化。 当今社会是一个人、财、物大流动的社会，整个社会的动态性特征十分显着。尤其是随着经济快速发展的人口大流动、大迁徙，直接导致了违法犯罪各种要素的大流动。此前，公安机关依靠“户籍控制”“单位控制”建立起来的人口管理机制和上班打击防守、值班坐等报案的防控机制已不符合时代的要求，这些都要求我们寻找新出路、采用新方法，建立健全打防控一体化的动态管理模式。 （三）治安管理的市场化。 社会治安是全社会的事，是每一个社会人的事。一直以来，公安机关都是在政府直接调控下履行着专政职能，靠公安一家大包大揽，维持着社会治安，疲于奔命，或依然靠传统模式，组织群众义务开展巡逻防范工作，这显然已不适应当前的价值观念。近年来，随着市场经济体制的逐步建立和完善，受价值取向、市场运作等理念冲击和影响，如何有效组织、发动、依靠群众维护社会治安，让基层基础工作走上市场化、社会化道路，已成为当前公安工作的一种必然选择。目前，一些地方公安机关已推出治安承包、保安员市场运作的新路子，对治安管理市场化进行了有益的探索。 （四）执法执勤的规范化。 随着依法治国方略的不断推进，广大人民群众的法制观念、人权意识、程序公正意识、权力制约意识等不断加强，对规范执法工作、提高执法水平提出了更高的要求，人民群众对警察的期望值更高。但是在公安基层工作中仍处在相对粗放管理的状态，基层民警的工作效率、工作质量和执法素质都需要进一步得到提高。还有很多民警存在重实体轻程序、重口供轻调查等意识，还存在地方保护主义和特权思想，不重视保障公民权利，执法不严格、不公正、不文明、不廉洁、不作为和乱作为的问题依然存在。 二、新时期加强公安基层基础建设的方法对策
行政法律文书 篇一：行政案件法律文书类型 存根 交被传唤人 附卷 存根 交被侵害人 篇二：行政法律文书 公安行政法律文书（式样）（试行） 公安行政法律文书制作与使用说明 一、一般要求 1．本说明中所称文书，是指与《公安机关办理行政案件程序规定》相配套的公安行政法律文书，各省级公安机关可以根据当地实际对其进行完善。 2．制作文书应当完整、准确、规范，符合相应的要求。 3．文书由各省、自治区、直辖市公安厅、局和新疆生产建设兵团公安局按照规定的式样自行印制，并由法制部门监制和管理。有条件的地方，可以采用计算机制作。 当场处罚决定书采用130毫米×160毫米的版心尺寸制作，其他文书制作时统一使用
国际标准a4型纸。 4．文书填写应当使用钢笔和能够长期保持字迹的墨水，要做到字迹清楚、文字规范、文面整洁。文书设定的栏目，要逐项填写；不需填写的，要划去；摘要填写的，应当简明、完整、准确。签名和注明日期，必须清楚无误。 5．文书中注明的“（此处印制公安机关名称）”处，印制使用该文书的公安机关或者依法具有独立执法主体资格的公安机关内设机构的名称。依法不具有独立执法主体资格的公安机关内设机构，使用文书时应当以其所属公安机关的名义，所使用的文书应当印制其所属公安机关的名称。 6．文书所留空白不够记录时，可以附纸记录，但附页也应当按照文书所列项目要求制作，并由相关人员签名或者捺指印。 7．文书中的记录内容应当具体详细，涉及案件关键事实和重要线索的，应当尽量记录原话。记录中应当避免使用推测性词句，防止发生词句歧义。 描述方位、状态的记录，应当依次有序、准确清楚。 8．文书中仅注明填写格式，使用文书时需要填写齐全的文书文号，如“X公（）行移字[]第号”、“X公（）检字[]第号”等，按照以下要求填写：“X”处填写制作法律文书的公安机关代字；“（）”处填写公安机关具体办案单位的简称，治安、边防、出入境管理、消防、交通管理、公共信息网络安全监察等业务部门可分别简称为“治”、“边”、“境”、“消”、“交”、“信”等，公安派出所可填写其名称的简称；“[]”
浅议边远派出所如何加强基层基础工作 公安基层派出所是公安机关维护社会治安的前沿阵地，是维护社会稳定的第一道防线，是保障社会长治久安和人民群众安居乐业的重要基层部门，是公安工作的根基，也是党和政府联系群众的桥梁和纽带。公安机关抓基础工作的历程，从97年4月21日苏州会议，公安部要求派出所实现工作重心转移，到2005年10月26日在北京召开的全国公安厅局长会议，提出“三基”工程。基层基础工作的发展和要求实现了质的飞跃和变化，2003年11月二十公会议对派出所作出综合性的战斗实体的明确定位，再次提升了派出所基层基础工作的要求。公安部明确提出：抓基层、打基础，要把派出所建设臵于主导地位，非常明确的彰显了派出所基础工作关系到整个公安工作的成败。近年来，按照上级公安机关的要求，派出所从创建规范、满意、等级到现在的“三基”示范派出所，在警务勤务、防范打击、正规化建设等各方面都取得了重大成效。派出所基础工作的信息化水平也得到明显的提高。但当前基础工作不牢固、基础信息化水平低、基础工作在为实现斗争服务中效能不明显等各类问题依然存在。为此，笔者结合自身工作实际，就派出所基础工作谈几点粗浅的看法。 一、当前派出所基础工作中存在的主要问题。
（一）派出所基础工作在信息化建设上表现薄弱。公安派出所是综合性的战斗实体，始终站在公安机关打、防、管、控的前沿，更是公安基础信息的源头。从表面上看，当前我们正从原来单纯的入户调查、重口管理的静态物理管理模式转变到了今天以计算机管理为重点的动态信息管理。但事实上，在这种模式转变过程中，许多方面尚不到位。一是基础信息拓展范围偏窄，我们日前依赖的主要是打防控主干系统派出所工作平台，许多边缘行业的基础管理依然未纳入信息管理，如工商、税务等能为我所用的横向信息源难以调动；二是对情报信息采集、录入要求不明确，基础信息建设的目的和目标不明确。该采集的信息没有采集，该录入的信息没有录入，或者采集、录入的信息质量偏差；三是信息应用水平不高，依靠基础信息参与网上作战的能力不强，信息预警、信息缉控、信息导侦的效能不明显；四是基础信息、采集、录入整合、研判、传递、反馈工作机制不完善，通道不顺畅，情报信息关联度，共享度低，重复劳动，资源浪费和效率不高的现象比较严重。 （二）基础工作防范效能发挥软弱。防范作为公安派出所重点和基础工作目的，公安派出所在深化基础信息建设为打击处理的同时，更应着力于基础的防范管理，努力编织动态治安防控网，但受重打轻防、基础工作效能反应周期性长等因素的影响，在动态防范上，表现的相对薄弱。一是打击
公安行政法律文书式样 中华人民共和国公安部 二O—二年 公安行政法律文书制作与使用说明 一、一般要求 1?本说明中所称文书，是指与《公安机关办理行政案件程序规定》相配套的公安行政法律文书式样。继续盘问适用公安部印发的《继续盘问法律文书格式》（公通字〔20RR〕60号）。 2?文书由各省、自治区、直辖市公安厅、局和新疆生产建设兵团公安局按照规定的式样自行印制，并由法制部门监制和管理。尽可能使用计算机制作。采用计算机制作文书的，阿拉伯数字用 TimesNewRoman，除当场处罚决定书外，文书名称字体用2号小标宋简体，正文文字用3号仿宋。 当场处罚决定书采用130毫米X160毫米的版心尺寸制作，其他文书制作时统一使用国际标准A4型纸。 3?制作文书应当完整、准确、规范，符合相应的要求。 4?文书中注明的“（此处印制公安机关名称）”处，印制使用该文书的公安机关或者其他依法具 有独立执法主体资格的公安机关内设机构、岀入境边防检查机关的名称。依法不具有独立执法主体资格的公安机关内设机构使用文书时应当以其所属公安机关的名义，所使用的文书应当印制其所属公安机关的名称。
5?文书填写应当使用钢笔和能够长期保持字迹的墨水，做到字迹清楚、文字规范、文面整洁文书设定的栏目，应当逐项填写；摘要填写的，应当简明、准确；不需要填写的，应当划去，不能留白。签名和注明日期，必须清楚无误。 6?文书所留空白不够记录时，可加附页，所加附页也应当按照文书所列项目要求制作，由相关 人员签名或者捺指印，并按顺序编页码。 7?当场处罚决定书、收缴/追缴物品清单、证据保全决定书、证据保全清单等当场出具的文书 可以采用复写形式。 8?文书中的记录内容应当具体详细，涉及案件关键事实和重要线索的，应当尽量记录原话。记录中应当避免使用推测性词句，防止发生词句歧义。描述方位、状态的记录，应当依次有序、准确清楚。 9.文书文号，即“ R公()字〔〕号”，应当按照以下要求填 写：“ R”处填写制作法律文书的公安机关代字；“()”处填写公安机关办案单位的简称，治安管理、边防、出入境管理、消 防、交通管理、网络安全保卫等业务部门可分别简称为治”、“边”、“境”、“消”、“交”、“网”等，公安派出所可填写其名称的简称；“〔〕”处填写年度；“号”处填写该文书的顺序编号。 10 ?文书中所称“姓名”，是指法定身份证件或者居民户口簿 上载明的姓名，与案件有关的姓名，如曾用名、绰号、化名、笔名等也应当注明。对外国人，应当填写其合法身份证件上的姓名，必要时，注明汉语译名。
当前派出所基层基础工作存在的问题、 原因及对策 公安派出所是公安机关派出的管理治安工作的基层组织，是最基层的多功能综合性战斗实体，从事的是公安机关最基础的工作，是公安基层基础工作的关键部门，是整个公安工作的根基，也是公安机关的前哨阵地，密切群众的窗口和纽带。派出所大量的工作分布在城市社区和村组，开展各项公安工作直接面对群众，与群众接触最广泛、最直接、最密切，公安派出所的职责内容涵盖了公安机关的全部职能，它集防范、管理、打击、服务于一身。公安派出所的工作如果松动或削弱了，整个公安工作就将成为无源之水、无本之木。为了提升派出所基础工作的能力和水平，公安部明确提出：抓基层,打基础,苦练基本功，把派出所建设臵于主导地位。实践证明派出所的基础工作建设直接关系到整个公安基层基础建设的成败，关系到公安机关的整体形象。近年来，我局在抓基层基础工作方面做了大量的工作，在财力物力上加大了投入，派出所的基础设施、交通、通讯等条件有了较大的改善，基本解决了追不到，联不上和没有窝的问题，但在软件问题上差距很大，主要表现在治安防范网络和防控体系建设松散，实有人口管理工作缺位，行业场所管理不到位
等。导致治安基础工作服务现实斗争效率不高、作用不够，在当前社会治安形势严峻复杂的情况下，加强公安基层基础工作，充分发挥公安机关在构建和谐社会中应有的作用，是摆在公安机关面前的一个重要而紧迫的课题，笔者结合工作实践，就当前基层基础工作存在的问题、产生的原因及应采取的对策谈一些粗浅的认识。 一、当前基层基础工作存在的问题 （一）实有人口管理工作不到位，入户调查不深入，底数不清，情况不明。“以人口管理为基础，治安管理为中心”是派出所治安管理工作的基本方针，人口管理工作是治安管理的基础，适时掌握辖区实有人员流向和现实表现情况是派出所工作的重要组成部分，只有管好了人口，才能管好治安，只有管住人口，才能管住治安，这是历史经验的总结。然而，我们目前绝大多数派出所实有人口管理工作落实不位，主要表现现为：一是只注重对常住人口的日常变动登记情况进行维护管理。对人户分离，有人无户，有户无人，户口待定人员调查掌握不构全面，底数不清。二是暂住人口清理登记、信息采集不及时，服务管理不到位，对流动人口实行轨迹化管理不落实，没有做到“来知原籍、行知动向、静知诉求、动知轨迹”的要求，往往是一次登记管终身，特别是对流出前的表现情况需要函调掌握的根本没有调查掌控，有的为完成考核任务就弄虚作假。三是重点人口列管渠道狭窄，家底
一、行政处罚类文书概览 受案后，如果是属于公安机关管辖的行政案件，办案民警填写《受案登记表》报办案部门负责人审批后，行政案件予以立案；如果不属于公安机关管辖范围，公安机关依法不予调查处理，要制作《不予调查处理告知书》告知报案人、控告人、举报人、扭送人或投案人；经审查，认为属于其他公安机关管辖的，在特定情况下要先行处置，在受理后的二十四小时内经办案部门负责人批准，填写《移送案件通知书》，将案件移送给有管辖权的公安机关处理。 办案单位如需对违法嫌疑人进行传唤，经办案部门负责人批准，填写《传唤证》，进行传唤。对违反治安管理行为人，公安机关传唤后应当及时询问查证，制作《询问笔录》，询问查证的时间不得超过八小时；情况复杂，可能适用行政拘留处罚的，询问查证的时间不得超过二十四小时。 《规定》第五十三条：对现场发现的违法嫌疑人，人民警察经出示工作证件，可以口
头传唤，并在询问笔录中注明违法嫌疑人到案经过、到案时间和离开时间。 办案单位向被侵害人、证人了解案情时要制作《询问笔录》。 《规定》第五十七条：询问查证期间应当保证违法嫌疑人的饮食和必要的休息时间，并在询问笔录中注明。 在询问查证的间隙期间，可以将违法嫌疑人送入候问室，并按照候问室的管理规定执行。 《规定》第五十九条首次询问违法嫌疑人时，应当问明违法嫌疑人的姓名、出生日期、户籍所在地、现住址、身份证件种类及号码，是否为各级人民代表大会代表，是否受过刑事处罚或者行政拘留、劳动教养、收容教育、强制隔离戒毒、社区戒毒、收容教养等情况。必要时，还应当问明其家庭主要成员、工作单位、文化程度、民族、身体状况等情况。 违法嫌疑人为外国人的，首次询问时还应当问明其国籍、出入境证件种类及号码、
年公安派出所基层基础建设调研报告
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2018年公安派出所基层基础建设调 研报告 2006年公安派出所基层基础建设调研报告2007-12-12 19:22:17第1文秘网第1公文网2006年公安派出所基层基础建设调研报告2006年公安派出所基层基础建设调研报告(2)2006年公安派出所基层基础建设调研 2006年是公安部确定的三年“基层基础年”的开局之年，如何做到一年强基础，两年创品牌，三年上台阶的目标，真正达到发案少、秩序好、社会稳定、群众满意的目的，我们中队结合辖区治安情况，从辖区实际出发，本着务实的态度，以压降案件、力争为提线破案提供新的支撑点、服务现实斗争、打牢基础工作入手，开展了多措并举的群防群治及人 --------------------精选公文范文，管理类，工作总结类，工作计划类文档，感谢阅读下载
口管理工作尝试。具体做法有以下几个方面：一、以强化责任心，深化“三项”会战为依托，采取入户调查的工作方法，增强房屋出租户的管控和流动人口管理的能力。房屋出租户管控是社区民警工作的重点内容之一，也是社区警务工作的重中之重，实际工作中正反两方面的案例教育我们要清醒认识紧紧抓住犯罪分子利用出租屋犯罪和犯罪嫌疑人藏匿在出租户内的特点，以入户调查作为主要勤务式，以按年度核签《房屋出租治安责任书》和建立房屋出租户档案为抓手，坚决做到底数清、情况明、问题掌握。 1、依托房屋载体，实行分层管理房屋出租户的工作关键在于管控，必须坚持“以房管人”的工作思路，落实各项管理措施，掌握工作主动权。根据社区的实际楼幢的分布情况，定时定阶段调整工作重点，侧重于高层商住楼、零散居民楼等容易漏登漏管的部位。在狠抓房屋出 --------------------精选公文范文，管理类，工作总结类，工作计划类文档，感谢阅读下载
派出所基层基础工作是整个公安工作的根基，是推动公安事业长远发展的基石。ⅩⅩ年是公安部确定的基层基础年，作为公安机关的最基层实战单位，对我们派出所来说，是个机遇，也是一个挑战，机遇是通过此项工作能求真务实地使责任区民警五项工作（人口管理、情报信息收集、安全防范、治安管理、服务群众）得以扎实而不走过场，挑战的是我们全体民警的综合素质，必须经过此项工作得以提高，为即将开展好此项工作，根据我所及辖区整体情况，并依据县局的调研题纲，我作如下汇报： 一、在加强基层基础建设方面,我所的想法和建议性的办法。 （一）、狠抓队伍建设，加强政治、业务学习，打牢执法为民，执法为国的根基。 大家都知道在全部公安工作中，队伍建设是根本，也是一切工作的保证，抓好队伍建设，我们派出所才能做好基层基础工作，要做好这一系列工作，我们全体民警就必须不断学习政治、业务知识，通过学习才能不断提高自身综合素质，这样才能进一步推进我们派出所队伍的正规化建设，从而去规范我所的执法行为，作为最基层公安机关的性质、任务和工作特点，对队伍统一、规范、严格的管理，是促进优良警风、密切警民关系，提高队伍整体素质和战斗力，确保严格、
公正、文明的重要前提，从目前来看，我们派出所民警的综合素质参差不齐，在平时工作中经常出现这样那样的问题，这都与管理的正规化程度不高和自身缺乏学习有着直接的关系，因为民警你不去学习，你就不知道当前的政策和新的法律、法规，也就是说你的思想和业务水平就跟不上当前的执法环境，因此，ⅩⅩ年我们派出所必须把队伍的正规化建设置于最高的位置，作为派出所队伍建设的当务之急，而这个当务之急就是不断通过各种方式方法加强政治、业务学习，并用到实际操作中去，如果偏离这个轨道，你说把基层基础工作搞好，那是空话。 （二）、以入户走访为基础，加强人口管理。入户走访是派出所民警的基本功，在入户调查中可以了解到很多社情民意，掌握辖区社情动态，掌握破案线索，但在以往的工作中我们看到，民警的入户走访工作不实，不能真正沉到管区中去，当然了这也与我们领导和派出所工作任务有直接关系，导致民警没有深入群众中，使得很多防范工作没有落实到实处。在ⅩⅩ年的工作中我所要改变这一格局，以管区为为重点，派出所为休息点为原则，让民警有充足的时间在管区进行入户工作，实行弹性工作制，以保证民警每周至少有二十小时在责任区接触群众，对白天家里无人的住户争取夜间进行走访接触。 （三）、加强流动人口的管理。 流动人口管理工作是公安派出所的一项重要业务内容，也是公安
派出所基层基础工作经验总结 一、结合治安管控实际，突出三级研判机制模式创新 ( )建立警务研判新机制 三级信息研判工作改变了以往信息研判工作由公安机关单一作战的局面，派出所通过大量工作实践与总结，建立形成了政府、公安、社区( )共同参与的信息研判新机式。即:建立了派出所与镇政府相关领导及部门的月研判机制。坚持每月30日与政府主要领导、相关部门工作人员针对全镇治安现状与发案情况进行一次综合性研判分析，确保了政府与派出所齐抓共管的良好局面。建立了与全镇压企事业单位领导与保安队伍及村( )干部、治保人员的联席研判机制。进行针对行业单位安全情况、发案情况、村( )治安状况等进行分析研判，从而找出安全隐患，制定安全措施。建立每月一次的综合联席研判机制。派出所坚持每月组织一次镇政府、企事业单位、村( )领导及工作人员参与的辖区综合治安形势分析，总结当月全镇治安状况，发现规律特点，研究打防措施，制定治安防范工作方案，部署设防重点，切实让群防群治扎根于全镇干群之中，为全面夯实基层警务工作找准了切入点。同时，有效降低了警务工作成本，提高了警务工作效率，进一步提升了公安机关对社会治安大局的掌控能力。 ( )开创信息研判新模式 在落实上级三级研判工作的基础上，莲花派出所创新研判工作理念，针对所内工作实际，创造性地展开本所三级研判工作新模式，使信息主导警务的理念进一步根植在民警心中。即:民警
每天必须深入到各自社区( )进行信息采集，并进行第一级研判( );再组织民警召开工作分析会议，结合当日的警情情况，对各社区民警当日的独自研判材料进行第二级分析研判，找出所有同类信息的共同规律与特点;最后是坚持每7天对本周的第二级研判成果进行同类归纳分析，从而发现重大( )安全隐患及深层次信息，实现了对辖区治安的科学化管理。极大地调动和激发了民警运用信息服务实战的主动性，使信息化运用逐步成为了民警有效开展各项警务工作的重要手段。 二、突出工作重点，拓展信息研判工作内涵 ( )抓党委政府的支持 莲花派出所主动向莲花政府汇报信息研判向社区延伸的构想、目的和意义，争取政府、街道办以及社区、行政村领导的支持，以社区( )警务室为依托，每周三下午由社区民警召集社区主任( )、辖区交警、治保主任、综治队员、治安协管员以及治安积极分子、重点发案区域责任人参加社区( )信息研判会，对每周警情信息及发案情况进行分析研判。通过工作实践，取得了较好成果，有效赢得了政府及各级领导的强力帮助和支持。 ( )抓规章制度的建设 莲花派出所建立健全了《派出所三级信息研判工作职责》、《派出所三级信息研判工作规定》、《派出所三级信息研判工作督查制度》和《派出所三级信息研判应用奖惩办法》等规章制度，有效规范了三级信息研判例会、信息点评、基础工作信息化建设通报、辖区治安情况通报、民警信息研判考核等工作流程和内容。
会议和重大活动工作流程和要点（试行） 一、会议筹备工作要点 1、会议筹备工作流程(以公司年度工作会议为例) 会议场所预定→印发会议通知→统计会议回执→编制会议服务指南→会议物品准备→会议资料准备→会场准备→住宿安排→餐饮安排→会议报到（接站）→发放会议资料→就餐→住宿→领导会见→会议召开→会议结束（送站）→会议总结。 2、会议筹备工作事项 （1）印发会议通知。总经理工作部按照公司总经理办公会研究通过的《关于召开公司****年度工作会议筹备方案》，以公司文件印发会议通知。会议通知主要说明会议召开的目的、时间、地点、参会人员、其他事项、联系人及会址路线图等，并附会议回执单。 （2）制作并发送会议请柬。研究用于会议宣读的国家有关领导人批示件的办理、邀请国家有关部委的领导和上级相关组织、机构参会的领导名单，报请公司领导审定。总经理工作部制作会议请柬。国家领导人和国家部委的请柬由总经理工作部负责发送；有关部门和相关组织、机构领导的请
柬由相关部门负责发送。 （3）预定会议场所。根据会议规模预定会议地点。公司年度工作会议一般要根据参会人数预定1个大型会议室、多个分组讨论的中型会议室、分组讨论情况汇报室和贵宾休息室等。 （4）预定与会代表住房。根据参会人数预定会议所需房间数量，并预留少数房间备用。按参会人员级别准备房型、分配房间，包括套房、单人标间、双人标间等。 （5）安排会议餐饮。根据会议规模安排餐饮事项，应考虑能容纳全部参会人员的餐厅。一般会议只安排一次宴请，其余时间为自助餐。会前确定就餐标准,提前制定菜单。注意食品卫生安全，尊重民族饮食习惯。 （6）准备会议文字材料。公司工作会议文字材料主要有：总经理工作报告、会务指南、大会主持词、专题报告、交流（表态）发言、总结讲话等。 （7）草拟会议筹备方案。内容包括： ①确定会议时间、地点、参会人员、会议议程。 ②会议组织机构。包括会议总协调和各专业小组成员名单,并详细说明各小组工作分工，做到责任到人。 ③制订会议经费预算。 ④会场布置情况。包括主会场、主席台、分组讨论会议室、汇报厅、贵宾休息室等。
公安行政法律文书制作与使用说明1 公安行政法律文书制作与使用说明 一、一般要求 1．本说明中所称文书，是指与《公安机关办理行政案件程序规定》相配套的公安行政法律文书式样。继续盘问适用公安部印发的《继续盘问法律文书格式》（公通字〔2004〕60号）。 2．文书由各省、自治区、直辖市公安厅、局和新疆生产建设兵团公安局按照规定的式样自行印制，并由法制部门监制和管理。尽可能使用计算机制作。采用计算机制作文书的，阿拉伯数字用Times New Roman，除当场处罚决定书外，文书名称字体用2号小标宋简体，正文文字用3号仿宋。 当场处罚决定书采用130毫米×160毫米的版心尺寸制作，其他文书制作时统一使用国际标准A4型纸。 3．制作文书应当完整、准确、规范，符合相应的要求。 4．文书中注明的“（此处印制公安机关名称）”处，印制使用该文书的公安机关或者其他依法具有独立执法主体资格的公安机关内设机构、出入境边防检查机关的名称。依法不具有独立执法主体资格的公安机关内设机构使用文书时应当以其所属公安机关的名义，所使用的文书应当印制其所属公安机关的名称。 5．文书填写应当使用钢笔和能够长期保持字迹的墨水，做到字迹清楚、文字规范、文面整洁。文书设定的栏目，应
当逐项填写；摘要填写的，应当简明、准确；不需要填写的，应当划去，不能留白。签名和注明日期，必须清楚无误。 6．文书所留空白不够记录时，可加附页，所加附页也应当按照文书所列项目要求制作，由相关人员签名或者捺指印，并按顺序编页码。 7．当场处罚决定书、收缴/追缴物品清单、证据保全决定书、证据保全清单等当场出具的文书可以采用复写形式。 8．文书中的记录内容应当具体详细，涉及案件关键事实和重要线索的，应当尽量记录原话。记录中应当避免使用推测性词句，防止发生词句歧义。描述方位、状态的记录，应当依次有序、准确清楚。 9．文书文号，即“X公（）字〔〕号”，应当按照以下要求填写：“X”处填写制作法律文书的公安机关代字；“（）”处填写公安机关办案单位的简称，治安管理、边防、出入境管理、消防、交通管理、网络安全保卫等业务部门可分别简称为“治”、“边”、“境”、“消”、“交”、“网”等，公安派出所可填写其名称的简称；“〔〕”处填写年度；“号”处填写该文书的顺序编号。 10．文书中所称“姓名”，是指法定身份证件或者居民户口簿上载明的姓名，与案件有关的姓名，如曾用名、绰号、化名、笔名等也应当注明。对外国人，应当填写其合法身份证件上的姓名，必要时，注明汉语译名。 11．文书中所称“出生日期”以公历（阳历）为准，除 有特别说明的外，一律具体到年月日。年龄以公历（阳历）
派出所要如何做好新形势下基层工作 2010-11-08 16:22:58来源: 华商网(西安)跟贴0 条手机看新闻 派出所作为公安机关最基层、最直接的战斗综合实体，如何顺应发展变化的新形势、新情况和新任务，积极探索治安基层基础工作新方法，是摆在我们面前一个现实而紧迫的重要课题。 一、正确认识治安基层基础工作的现状及存在的问题 近年来，随着社会治安形势的发展变化，受认识偏差等因素制约，派出所治安基层基础工作存在许多薄弱环节，主要表现为四个不相适应。 （一）工作体制与侦查破案不相适应。派出所作为公安机关的基石，其职能涵盖打击、防范、管理、控制和服务等等。近年来，由于定位偏差，派出所打击功能弱化的倾向十分突出。派出所的职责是保一方平安，更多的也就是辖区的治安稳定问题，导致主动侦破案件的意识不强，通过基础工作提供的打击对象很少。而责任区刑侦队受警力限制，大多时间仅够用于侦破辖区发生的命案及其他较有影响的案件，缺少对个案的调查研究，而不能为派出所提供针对性的防范建议。责任区与刑侦队之间不能很好地协调一致，加之局部存在的“职能重叠、警力分散”，影响了各警种的协同作战，不利于形成打防合力，导致基础工作找不到与之关联的对象应对实战，基础工作失去动力、活力，收效甚微。 （二）工作机制与基础防控不相适应。基础防控的力度取决于内部警力资源和社会治安资源有效整合的程度。目前的状况是警种之间缺乏联动、群防群治零星松散、技术防范覆盖面小，不能有效挤压各类违法犯罪时空。从内部来看，目前量大面广的接出警工作和越来越繁重的治安案件办理、治安纠纷调解等任务，牵涉了派出所大量精力，加之派出所、巡警、交警等警种的巡逻警力整合度不高，现有的巡逻力量和低密度的巡逻勤务对违法犯罪的震慑作用不大，不足以很好地实现“抓现行，控发案”等治安效果。同时，各警种协作意识缺乏，未能真正做到合心、协作、联动，警种职能优势没有得到充分发挥。从外部来看，政府投入有限，社会支持不足，群防群治工作无法有效组织，造成资源整合程度不高。如社会群防群治队伍组织松散，与公安机关未能形成紧密协同；内保单位和经营业主的防范意识欠缺，不愿意在技术防范上投入资金，技术防范难以按规划实施等。 （三）工作保障与现实管理不相适应。一是警力普遍不足。目前，接出警、处理治安案件、调解治安纠纷、参与处置群体性事件等牵扯了派出所大量警力。同时，业务部门的各项工作任务都往派出所压，都要派出所来具体落实，导致派出所缺少足够的警力和精力抓基础工作。二是监督激励机制不顺。大多数民警认为，做基础工作成绩难以体现，抓基础防范不如打击破案，导致派出所和社区民警对基础工作的忽视和偏废。 （四）民警素质与实际工作不相适应。一是宗旨观念弱化。部分民警存在不良思想倾向，不讲奉献讲报酬，群众观念淡薄，服务意识不强，导致工作受到不同程度的影响。
公安消防行政法律文书(样式 篇一：公安部关于印发公安消防行政法律文书(式样)及相关文件的通知 公安部文件 公通字[20XX]21号 公安部关于印发公安消防行政 法律文书（式样）及相关文件的通知 各省、自治区、直辖市公安厅、局，新疆生产建设兵团公安局：为配合最新发布的《建设工程消防监督管理规定》（公安部令第106号）、《消防监督检查规定》（公安部令第107号）、《火灾事故调查规定》（公安部令第108号）的贯彻实施，进一步规范公安消防法律文书制作，提高办案质量，公安部制定了《建设工程消防监督法律文书（式样）》、《消防监督检查法律文书（式样）》、《火灾事故调查法律文书（式样）》和《建设工程消防设计文件申报要求》，现印发给你们，并从即日起开始使用。公安部以前制发的与《建设工程消防监督审核管理规定》（公安部令第30号）、《消防监督检查 规定》（公安部令第73号）、《火灾事故调查规定》（公安部令第37号）配套的法律文书式样同时作废。 各地执行中遇到的问题以及修改、完善的意见和建议，请及时报部。公安部
二〇〇九年五月八日 主题词：公安消防法律文书 抄送：中央办公厅、国务院办公厅。 中央政法委，全国人大法律委、全国人大内司委、全国人大常委会法工委。 高法院、高检院，司法部，国务院法制办。 本部党委，部属局级单位。 （存档3份共印1000份） 公安部办公厅20XX年5月11日印发 承办人：刘激扬、鲁云龙、胡安雄校对：李淑惠、马恩强 篇二：公安消防行政法律文书制作与使用说明 公安消防行政法律文书制作与使用说明 一、一般要求 1．文书填写应当使用钢笔和能够长期保持字迹的墨水，做到字迹清楚、文字规范、文面整洁。文书设定的栏目，应当逐项填写；摘要填写的，应当简明、准确；不需要填写的，应当划去，不能留白。签名和注明日期，必须清楚无误。 2．文书中的记录内容应当具体详细，涉及案件关键事实和重要线索的，应当尽量记录原话。记录中应当避免使用推测性词句，防止发生词句歧义。描述方位、状态的记录，应当依次有序、准确清楚。3．文书中所称“姓名”，是指法定身份证件或者居民户口簿上载明的姓名，与案件有关的姓名，如曾用名、绰号、化名、笔名等也应当注
浅析派出所基层 基础工作存在的问题、原因及对策 公安派出所承担的是公安机关最基础的工作，为公安各项工作的开展打下了坚实的基础，派出所的工作都要直接面对群众，与群众接触最广泛、最直接、最密切，派出所的职责内容几乎涵盖了公安机关的全部职能，它集防范、管理、打击、服务于一身。派出所的基础工作建设直接关系到整个公安基层基础建设的成败，关系到公安机关的整体形象。近年来，各级公安机关在抓基层基础工作方面虽然做了大量的工作，特别是在派出所硬件标准化建设、社区警务室标准化建设上投入了大量的财力物力，派出所的基础设施建设等条件有了较大的改善，但在软件问题上还存在一定的差距，主要表现在治安防范网络和防控体系不完善，实有人口管理工作不到位，行业场所管理不到位等。导致治安基础工作服务打击各类违法犯罪的效率不高、作用不明显。现结合工作实践，就当前基层基础工作存在的问题、产生的原因及应采取的对策谈一些粗浅的认识。 一、当前基层基础工作存在的问题 （一）实有人口管理工作不到位，入户调查不深入，底数不清，情况不明。对辖区内的实有人口管理是派出所的一项基础工作，是治安管理的基础，适时掌握辖区实有人员流
向和现实表现情况是派出所工作的重要组成部分，只有管好了人口，才能管好治安，只有管住人口，才能管住治安。而目前绝大多数派出所实有人口管理工作落实不到位，主要表现：一是只注重对常住人口的日常变动登记情况进行维护管理，对人户分离，无户人员，户在人不在等情况调查掌握不全面。二是流动人口登记、信息采集不及时，服务管理不到位，经常是流动人口需要到派出所办理证明时，才知道辖区有其人。三是重点人口底数不清，情况不明，管控措施落实不到位，漏管问题较为突出。四是出租房屋登记管理不到位，基础台账不健全，管理制度落实不到位，漏洞大隐患多。 （二）行业场所治安管理手段有所弱化，底数不清，信息不灵。近年来，随着经营主体、经营方式和经营内容的多样化，使行业场所管理工作出现了很多新问题，加之相关部门在制定对公共娱乐场所、美容美发业、旧货业等部门行业场所管理的政策、法规上存在着职责和权利义务不明确的问题，给治安管理工作的组织、协调和实施带来一定的困难，特别是一些行业公安机关取消审批发证后，经营行业场所的业主不会主动在开业时到派出所报备，只能靠公安机关上门登记备案。但目前派出所警力不足，要用十分有限的警力来管理好快速增长的行业场所，确实困难很大。