一、名词解释
1、土地法：土地法是调整人们在开发、利用、保护、管理土地过程中所发生的各种社会关系的法律规范的总称。
2、土地法学：是以土地法即调整土地关系的法律规范为研究对象，它是以研究土地法的制定、解释、阐述、评价、应用于调整人地之间法律关系的一门学科。
3、土地法律关系：指人们在规划、利用、保护和管理土地的过程中，依照土地法律规范而形成的一种权利义务关系,是一种特殊的法律关系。
4、土地登记：将国有土地使用权、集体土地所有权、集体土地使用权和土地抵押权、地役权以及依照法律法规规定需要登记的其他土地权利记载于土地登记簿公示的行为。
5、国家土地所有权：国家土地所有权是指国家对全民所有的土地享有占有、使用、收益和处分的权利。
6、集体土地所有权：土地的劳动群众集体所有制，实际上是指土地的农民集体所有制，表现在土地所有权上就是农民集体的土地所有权。
7、用益物权：非所有人以使用、收益为目的，在他人所有的物上享有使用、收益的物权
8、土地承包经营权：土地承包经营主体根据土地承包合同所取得的对承包土地依法自主经营的权利。
9、建设用地使用权：公民、法人或其他组织依法对国有土地享受的占有、使用、收益并排斥他人干涉的权利。
10、宅基地使用权：农民集体经济组织成员为建造自有房屋对集体土地所享有的占有、使用的权利。
11、国有土地使用抵押权：债权人对于债务人或第三人提供的、不移转占有而作为债务履行担保的土地使用权，在债务人到期不能履行债务或发生当事人约定的实现抵押权的情形时，可就该土地使用权折价或就拍卖、变卖财产的价款优先受偿的权利
12、土地征收：国家为了社会公共利益的需要，将集体所有的土地转变为国家所有，并依法给予一定补偿的行为。
13、国有土地上房屋征收：为了公共利益的需要，征收国有土地上单位、个人的房屋，应当对被征收房屋所有权人（以下称被征收人）给予公平补偿。
14、土地用途分区：指按照土地基本用途的不同对土地利用在空间上的划分，是在土地适宜性特点的基础上，结合国民经济和社会发展以及今后土地利用结构调整的需要划分的用地区域。
15、土地用途管制：国家为了保证土地资源的合理利用，经济、社会和环境的协调发展，通过编制土地利用总体规划划定土地用途分区，确定土地使用限制条件，土地的所有者、使用者严格按照国家确定的用途利用土地的制度。
16、基本农田保护制度：基本农田的规划、划定、保护、监督、管理等内容。
17、土地税：以土地为课税对象，按照土地面积、等级、价格、收益或增值等记增的货币或实物，简称“地税”，包括对农村土地和城市土地的课税。
18、耕地占用税：是指对占用耕地建房和从事非农业建设的单位或个人按照规定一次性征收的一个税种。
19、土地行政执法:国家行政机关，依照土地法律、法规采取的具体的直接影响相对一方权利义务的行为，或者对相对人的权利义务的行使和履行情况进行监督检查的行为。
20、行政许可：行政机关根据相对人的申请，依法准许其从事某种活动的行为。一般是通过授予证书、执照等形式赋予相对人某种权力，或确认其具备某种资格。
21、行政确认：行政机关依法对相对人的法律地位、法律关系和法律事实进行甄别，给予确定、认可和证明并予以宣告的具体行政行为。
22、土地行政处罚：是指对具体的土地违法行为确定由哪一级或者哪一个地政部门实施处罚权的法律制度。
23、土地行政强制执行：地政部门为保障土地行政执法活动正常进行，对拒不履行法定义务的个人或组织，申请人民法院采取强制性措施，迫使其履行义务的行为
24、土地监察：地行政主管部门依法对单位和个人执行和遵守土地管理法律、法规情况进行监督检查，并对违法者实施法律制裁的行政执法活动。
25、土地争议：社会组织或者个人在使用土地过程中，或者国土资源管理机关在土地管理活动中，与他方产生的争执。
26、土地行政调处：人民政府国土资源管理部门为了实现法律法规和规章确定的行政管理目标和任务，应土地管理相对人申请或依职权处理涉及土地权属争议的具体行政行为。
27、土地行政复议：指公民、法人或者其他组织(土地管理相对人)不服国土资源管理机关的行政处罚或行政处理决定，依法在规定的时间内向上一级国土资源管理机关提请重新处理，上级国主资源管理机关依法重新进行处理，或复查、复审、复核、复验等活动。
28、土地诉讼：分为土地民事诉讼和土地行政诉讼。
二、简答题
1、土地法学的研究特点
（1）防患于未然
（2）在于最大限度地促进人类幸福
（3）从事物现状分析其自身矛盾确立土地立法原则，使现有与应有统一
（4）明确土地数量与质量的关系
2、土地法学的研究内容
1.土地法学理论研究
2.土地法律体系和土地法律关系研究;
3.土地地权和土地产权研究;
4.土地金融和市场交易研究;
5.土地租、税、费研究;
6.土地管理制度与监察制度研究。
3、土地法律制度的历程
4、土地法律关系的构成要素
（主体、客体、内容）
5、土地登记的特点、内容、机关、程序
特点：
（1)登记规则的统一性
（2）登记机关的唯一性
（3）登机时间的连续性
（4）登记效力的一致性
内容：
（1）土地的权属性质与土地权属的来源
（2）土地权利人
（3）土地权属界址
（4）土地面积
（5）土地用途
（6）土地等级和价格
（7）土地使用条件
程序：
（1）土地登记申请
（2）地籍调查
（3）审核批准
（4）注册登记
（5）颁发或更换证书
6、国家土地所有权的行使方式
1.对已经被国家机关、企事业单位、社会团体和公民个人合法占用的土地，依照有关法律的规定确认使用者的土地使用权，由县级以上人民政府登记造册，核发土地使用权证，并依法收取土地使用金。
2.在国家的授权之下，可以划拨、出让国有土地的使用权；
3.依照相关法律的规定，可以依法收回国有土地的使用权。
7、集体土地所有权的演变和行使方式
演变：
我国建国以来农村土地制度发展的历史表明，集体土地所有权是在农民私人土地所有权的基础上形成的。
1.1950年6月颁布的《中华人民共和国土地改革法》为标志第一次建立起农民土地所有制为主体的社会主义土地制度的雏形，实现了以“耕者有其田”为模式的农民私有制
2.变土地农民私有制为农民私有、集体统一经营使用的土地制度：合作化的道路，互助和初级农业合作社（1952-1956）
3.变农民私有、集体统一经营使用的土地制度为集体所有，统一经营使用的土地制度，1956.6高级合作化，1958人民公社化运动
4.实行集体所有，家庭联产承包经营使用的土地制度
20世纪70年代未以来，通过推行农村土地承包经营制，使集体土地使用权逐渐与所有权发生了分离，形成了一种相对稳定的财产权，这是一个非常重要的制度性变革。（1979年以后）
行使：
（1）要求县级人民政府颁发《集体土地所有权证》。
（2）利用集体土地修建农用设施进行农业生产。
（3）可以将土地交给集体经济组织内的农民作为宅基地、自留地、自留山使用，或者通过承包经营合同发包给农民使用。
（4）可以依法使用土地兴建乡镇企业，或者以土地使用权作为出资和国有企业、集体企业或外商投资企业联营。
（5）在法律规定的范围内，有权依法收回集体土地的使用权。
8、用益物权的特征
（1）以对标的物的使用、收益为目的
（2）是他物权、限制物权、有期限物权
（3）以物的使用价值为其实现基础
（4）除地役权外，用益物权都为主权利
（5）标的物一般为不动产（自然资源）
9、土地承包经营权的特征：
目的特征
设定特征
主体特征
内容特征
客体特征
期限特征
10、土地承包经营权的设立方式
家庭承包方式：集体经济组织与其成员之间签订农业承包合同设立土地承包经营权
招标、拍卖、公开协商等方式：集体经济组织与承包人协商一致创设“四荒”土地承包经营权
（1）采取了意思主义模式
（2）土地承包经营权自合同生效时即可成立
（3）土地承包经营权的设立不以登记为要件
11、土地承包经营权的权利和义务
发包方权利和义务
（1）权利
发包权
监督管理权
收益权
（2）义务
维护承包方的经营自主权，做好必要的管理、协调和服务工作；
向承包方提供生产经营所需的物质技术条件；
为承包方创造良好的经营环境和生产秩序。
承包方的权利义务
权利
（1）对承包地的占有使用权
（2）对承包地收益获取权
（3）经营自主权、产品处置权
（4）土地承包经营权的流转权
（5）补偿权（收回对投入）
（6）法律规定其他权利
义务：
（1）维持土地的农业用途，不得用于非农建设
（2）依法保护和合理利用土地，不得给土地造成永久性损害
（3）法律、行政法规规定的其他义务
12、建设用地使用权的特征：
1、目的（内容）——在土地上建造建筑物、构筑物及其附属设施
2、客体——国家所有的土地
3、典型的用益物权——设立、流转不限、权利人不限、划拨、出让
4、具有期限
5、自由流转的权利：转让、抵押、出租、继承
13、建设用地使用权的设立方式出让、划拨的特点
国家作为土地所有权人与相对人之间通过出让、划拨等方式将对土地的占有、使用和收益的权利转移给相对人，由相对人在其之上建造建筑物、构筑物及其附属设施。
14、建设用地使用权和国有土地使用权的区别
15、宅基地使用权的特征和取得
特征
主体的身份性——农民集体经济组织的成员
客体的特殊性——经依法批准划拨给个人建造住宅使用的集体所有土地
内容的特殊性——有权依法利用该土地建造住宅及其附属设施
取得——一般为无偿
使用的无期限
流转的限制
取得
一般审批方式取得，分三个步骤：使用权申请、土地所有人同意、行政审批（经乡镇人民政府审核，县级以上人民政府批准）
遵循的基本规则：不得违背乡镇土地利用总体规划；尽量使用原有宅基地和村内空闲地
取得方式：一户一处宅基地，超过标准时应交付宅基地使用费
宅基地使用权人应当向登记机构办理宅基地使用权登记，可以和建造在该宅基地上的住房所有权同时登记，也可以单独登记
16、国有土地使用权出让取得划拨
概念：国家将国有土地使用权（以下简称土地使用权）在一定年限内出让给土地使用者，由土地使用者向国家支付土地使用权出让金的行为。
划拨特点：具有无偿、无限期的，未经许可不得进行转让、租赁、抵押等经营活动。
17、国有土地使用权抵押的特征
从属性
不可分性
物上代位性
优先受偿权
目的特定
客体特殊
18、土地征收的特征：
01征收土地法律关系主体、客体的特定性
02征收土地行为的强制性
03征收土地行为的补偿性
04征收土地行为的公共目的性
05征收土地行为的公开性
19、土地征收的审批权限
经过国务院批准方可征收的土地
(1)基本农田。
(2)基本农田以外超过35公顷的耕地。
(3)超过70公顷的其他土地。
省级人民政府批准方可征收的土地
20、国有土地上房屋征收条例公共利益的界定2017房屋征收补偿条例2001年违宪问题
征收情形（保障国家安全、促进国民经济和社会发展等公共利益的需要）
1、国防和外交的需要；
2、由政府组织实施的能源、交通、水利等基础设施建设的需要；
3、由政府组织实施的科技、教育、文化、卫生、体育、环境和资源保护、防灾减灾、文物保护、社会福利、市政公用等公共事业的需要；
4、由政府组织实施的保障性安居工程建设的需要；
5、由政府依照城乡规划法有关规定组织实施的对危房集中、基础设施落后等地段进行旧城区改建的需要；
6、法律、行政法规规定的其他公共利益的需要。
21、土地用途管制的意义
1.促进土地利用的科学性
2.促进建设用地的集约经营
3.保障土地资源的可持续利用
22、如何维护耕地总量动态平衡措施
坚持最严耕地保护制度，像保护大熊猫一样保护耕地
采取以耕地保护为目标、用途管制为核心的土地管理模式
严格控制耕地转为非耕地
耕地的占补平衡制度
23、改进的耕地占补平衡制度的特征
24、基本农田保护区的划定
（1）划定基本农田的依据及数量要求
依据：土地利用总体规划
数量要求：各省、自治区、直辖市划定基本农田的数量应当占本行政区域耕地的80%以上
（3）划入基本农田保护区的耕地范围
1.经国务院有关主管部门或者县级以上地方人民政府确定的粮、棉、油生产基地内的耕地；
2.有良好的水利与水土保持设施的耕地正在实施改造计划及可以改造的中、低产田；
3.蔬菜生产基地；
4.农业科研、教学试验田；
5.国务院规定应当划入基本农田保护区的其他耕地。
25、土地税收
26、耕地占用税的征税范围
①种植粮食作物、经济作物的土地
②菜地；
③园地；
④鱼塘；
⑤其他农用土地。
三、论述题
1、三权分置的含义看法意义好与不好
继80年代家庭联产承包责任制后，中国农村改革又迎来重大制度创新。官方出台意见提出，将土地承包经营权分为承包权和经营权，实行所有权、承包权、经营权分置并行。
坚持农村土地集体所有，实现所有权、承包权、经营权“三权分置”，引导土地经营权有序流转。加快培育新型农业经营主体，鼓励各地整合涉农资金建设连片高标准农田，并优先流向家庭农场、专业大户等规模经营农户。
为什么要实行“三权分置”?
十一届三中全会后，我国实行农户承包经营，集体拥有土地所有权，农户拥有承包经营权，“两权分离”取得良好效果。但是随着工业化、城镇化的加速发展，大量的人口和劳动力离开农村前往城市，承包农户不经营自己承包地的情况越来越多，导致农村土地浪费，部分地区出现了“空心村”的情况。
三权分置给我们带来什么好处？
明确土地产权关系。更好地维护了农民集体、承包者和经营主体的自身权益，为农业发展打下基础。
明确土地产权关系。更好地维护了农民集体、承包者和经营主体的自身权益，为农业发展打下基础。
提高农业经济效率，提高规模种养的面积，大大提高农业产量
逐步打开农村土地金融市场，通过土地抵押贷款不成问题，解决农民的融资问题
提高农民收入。农村规模化种植效益、土地流转效益、集体土地承包效益等等，都为农民的增收致富带来希望
加速社会流动，实现城镇一体化。没有了土地的束缚，将极大释放我国农民朋友的流动性，对于我国各行各业来说都将是极大的利好
四、案例分析
1、三块地改革
农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革
农村“三块地”改革：2014年底，新一轮农村土地制度改革大幕开启。中央印发了《关于农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点工作的意见》，明确提出要完善农村集体经营性建设用地产权制度，赋予农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股权能。
2004年，国务院在《深化改革土地管理的决定》中首次提出“农民集体建设用地使用权可以依法流转”。
2008年，中共十七届三中全会进一步提出“集体土地和国有土地同地、同价、同权”，土地改革的趋势越发明显。
2013年，中共十八届三中全会正式提出“建立城乡统一的建设用地市场。在符合规划和用途管制前提下，允许农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股，实行与国有土地同等入市、同权同价”
2015年，为了进一步推进农村土地制度改革，中央一号文件再次提出“稳步推进农村土地制度改革试点。在确保土地公有制性质不改变、耕地红线不突破、农民利益不受损的前提下，按照中央统一部署，审慎稳妥推进农村土地制度改革。分类实施农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点”。
2015年初开始，全国33个县市开展了农村土地制度改革三项试点，全部试点工作将于2017年12月底前完成。
2、分区管制规则基本农田
基本农田保护区
土地利用方向：本区土地主要用作基本农田和直接为基本农田服务的农村道路、农田水利、农田防护林及其他农业设施用地。
管制规则：
严禁在基本农田保护区内建房、建窑、建坟、挖砂、采矿、取土、堆放固体废弃物或者进行其他破坏基本农田的活动；严禁占用基本农田发展林果业和挖塘养鱼；不得荒芜区内耕地；
区内现有非农建设用地和其他零星农用地应当整理、复垦或调整为基本农田，规划期间确实不能复垦或调整的，可保留现状用途，但不得扩大面积；
严禁占用区内土地进行非农建设。国家能源、交通、水利、军事设施等重点建设项目选址确实无法避开基本农田保护区，需要占用基本农田，涉及农用地转用或者征收土地的，必须经国务院批准；
不断加大农田建设力度，完善基础设施，提高基本农田综合生产能力。
五、计算
土地增值税的计算
四级超额累进税率
①增值额未超过扣除项目金额50％的部分，税率为30％；
②增值额超过扣除项目50％，未超过扣除项目金额100％的部分，税率为40％；
③增值额超过扣除项目金额100％，未超过扣除项目金额200％的部分，税率为50％；
④增值额超过扣除项目金额200％的部分，税率为60％
某房地产开发企业转让一块已开发的土地使用权，取得转让收入2000万元，为取得土地使用权所支付金额350万元，开发土地成本65万元，开发土地费用21万元，应纳有关税费77万元，计算该企业应纳土地增值税额。
解：
允许扣除项目金额=350+65+21+77+（350+65）×20%=596万元
增值额=2000-596=1404万元
增值率=1404/596=236%>200%,适用60%税率和35%的速算扣除系数
应纳土地增值额=1404 ×60%-596 ×35%=633.8万元
《土地法学》课程简介 安顺学院 课程名称:土地法学课程编号: 070021 英文名称: Land Law Theory授课对象：土地资源管理专业学生 课程类型：专业基础课先修课程：土地经济学 学时：36学分：2 课程简介: 土地法是国家制定的关于调整人们因占有、使用、利用土地而发生的各种土地关系的法律规范的总称。土地法学是以我国现行的土地政策，法律为依据，研究土地法律规范的制定，遵守和执行等方面的理论和实践问题，是法律理论和法律实践相结合的实用课程，是土地资源管理专业的主干课。 其内容可分为三个部分。第一部分：土地法学基础理论。包括土地法学研究对象和内容体系，土地法律关系，土地所有权和土地使用权、土地相邻关系等；第二部分：土地利用法律制度。包括耕地保护法律制度、建设用地法律制度和国有土地有偿使用法律制度；第三部分：土地行政法。包括土地行政执法和土地监察、法律责任、土地行政复议、土地行政诉讼等。 建议选用教材： 《土地法学》王守智，中国人民大学出版社; 第1版 (2011年6月1日) 主要参考书目： 1．《土地法学》王文革，复旦大学出版社; 第1版 (2011年6月1日) 2．《土地法学》沈守愚，中国农业出版社 2002 考核方式：考试 成绩评定：平时成绩占30%，考试成绩占70% 执笔人：殷清慧 编写时间：2014年2月
《土地法学》教学大纲 第一部分：教学大纲说明 一、课程的性质、任务 土地法学是研究土地法治的科学，其任务是以我国土地基本国情为基础，研究我国的土地法基础理论、土地使用权规则、土地管理规则、土地法实施规则等相关土地法律制度和土地政策，为土地立法、执法、司法提供理论基础、分析方法、规则体系和操作规程。它是法学体系中的一门独立学科，是我国法学体系中的一个重要组成部分。 二、课程的教学目的和要求 本课程为土地资源管理专业学生的专业基础课。要求学生掌握土地法的基本理论和基础知识，熟悉国家有关土地利用与管理的方针、政策、法律、法规，明确土地立法的原理、原则，理解其适用范围，并能在实际工作中正确运用；通过学习，能进行独立的思考并解决实际中遇到的问题。 土地法学是经济法学的子学科，同时本课程涉及土地产权制度和土地行政执法，这就要求学生在学习本课程之前具备民法学、经济法学、行政法学和行政诉讼法学的基本素养，它们对于学好本门课程有重要的支撑和辅助作用。 三、课程的内容与学时分配
耕地占用案例分析 土地是由地球陆地部分一定高度和深度范围内的岩石、矿藏、土壤、水文、大气和植被等要素构成的自然综合体。中国地理学家普遍赞成土地是一个综合的自然地理概念。认为土地“是地表某一地段包括地质、地貌、气候、水文、土壤、植被等多种自然要素在内的自然综合体”。 保护自己的耕地应采取什么措施？我国是一个人口众多而耕地严重稀缺的发展中国家。根据人口增长及生活水平提高的要求，我国政府提出了耕地保护目标是实现耕地总量动态平衡，所谓耕地总量动态平衡，是指在满足人口及国民经济发展对耕地产品数量和质量不断增长的条件下，耕地数量和质量供给与需求的动态平衡。实现这一目标必须加强耕地的数量、质量保护并注重耕地环境质量的提高，扭转在人口继续增加情况下耕地大量减少的失衡趋势。【生活实例一】 1995年2月，某省人民政府批准土地征收，新力村集体耕地48亩，用于某市高新技术开发区益民商城项目，由跃进房地产公司进行开发。跃进公司在办理完用地审批手续之后于1998年5月开工建设，同年7月跃进公司由于资金紧缺停工，一直闲置到了2006年9月造成土地荒芜长达11年之久。新力村农民联名提出恢复耕种申请，经原批准机关批准收回该宗闲置土地，并交由新力村原耕种的农户恢复耕种。 【关键词解析】耕地保护 我国对耕地实行特殊保护制度，禁止任何单位和个人闲置、荒芜耕地。《土地管理法》第37条规定：“禁止任何单位和个人闲置、荒芜耕地。已经办理审批手续的非农业建设占用耕地，1年内不用而又可以耕种并收获的，应当由原耕种该幅耕地的集体或者个人恢复耕种，也可以由用地单位组织耕种，1年以上未动工建设的，应当按照省、自治区、直辖市的规定缴纳闲置费，连续2年未使用的，经原批准机关批准，由县级以上人民无偿收回用地单位的土地使用权，该幅土地原为农民集体所有的，应当交由原农村集体经济组织恢复耕种。” 《土地管理法》第四十七条规定“征收土地的，按照被征收土地的原用途给予补偿。征收耕地的补偿费用包括土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗的补偿费。征收耕地的土地补偿费，为该耕地被征收前三年平均年产值的六至十倍。征收耕地的安置补助费，按照需要安置的农业人口数计算。需要安置的农业人口数，按照被征收的耕地数量除以征地前被征收单位平均每人占有耕地的数量计算。每一个需要安置的农业人口的安置补助费标准，为该耕地被征收前三年平均年产值的四至六倍。但是，每公顷被征收耕地的安置补助费，最高不得超过被征收前三年平均年产值的十五倍。征收其他土地的土地补偿费和安置补助费标准，由省、自治区、直辖市参照征收耕地的土地补偿费和安置补助费的标准规定。被征收土地上的附着物和青苗的补偿标准，由省、自治区、直辖市规定。征收城市郊区的菜地，用地单位应当按照国家有关规定缴纳新菜地开发建设基金。”依照本条第二款的规定支付土地补偿费和安置补助费，尚不能使需要安置的农民保持原有生活水平的，经省、自治区、直辖市人民政府批准，可以增加安置补助费。但是，土地补偿费和安置补助费的总和不得超过土地被征收前三年平均年产值的三十倍。国务院根据社会、经济发展水平，在特殊情况下，可以提高征收耕地的土地补偿费和安置补助费的标准。 本案中，跃进公司造成土地闲置长达11年，并非是由于不可抗力或者政府及有关部门的错误行为导致，而是由于自身资金短缺造成。因此，原批准机关依法批准收回闲置48亩土地，并交由原农村集体经济组织农户恢复耕种的做法是正确的。 【法眼点睛】 由于我国的特殊国情，我国的人均耕地远低于世界平均水平。我国对占用耕地进行非农建设进行严格的限制，控制建设用地总量，对耕地实行特殊保护。这就要求用地单位在占用耕地进行建设时要对每一分土地进行充分利用，最迟在2年内正常使用土地。严禁闲置不用、圈占、浪费耕地。 另一起耕地破坏案例是发生在2007年12月的新丰县。 【生活案例二】
一、单项选择题 1．没有与建筑物结合的土地及其关系，由（）调整。 A. 土地法 B. 房地产法 C. 民法 D. 经济法 2．根据我国宪法的规定，下列哪一种说法不正确？（） A. 国家为了公共利益的需要，可以对土地实行征收或征用 B. 城市的土地属于国家所有，农村和城市郊区的土地全部属于 集体所有 C. 宅基地、自留地、自留山属于集体所有 D. 我国土地所有权不能转让 3．土地使用权出让的主体是（）。 A. 国家 B. 集体 C. 国家与集体 D. 个人 4．依据有关法律规定，下列哪项建设用地项目不能取得划拨土地使用权？（） A. 望湖乡政府办公楼建设用地 B. 西关镇人民医院建设用地 C. 南湖别墅区通往南山镇的道路建设用地 D. 民办北陵大 学校区扩建用地 5．某大型企业因建设需要在某省一次征用耕地40公顷，批准此用地申请的国家机关是（）。 A. 国务院 B. 国家土地管理局 C. 该省人民政府 D. 该省土地管理局 6．房屋所有人以营利为目的，将以划拨方式取得使用权的国有土地上建成的房屋出租，其租金中所含土地 收益依法应（）。 A. 租金中所含土地收益归承租人 B. 应当将租金中所含的土地收益上缴国家 C. 租金中所含土地收益归出租人 D. 应当在租金中扣除所含土地收益 二、不定项选择题 某市人民政府土地管理部门欲出让一幅位于该市北区的土地，鸿基房地产公司欲取得该地使用权进行商服项目的开发。请根据下列各题中给定的条件回答问题： 1．如果该公司取得了该幅土地的使用权，那么可以使用的年限为（）年。 A. 50 B. 60 C. 40 D. 70 2．设该幅土地为非耕地，面积为300公顷，则其征地审批程序应通过（）方式完成？ A. 该市政府批准 B. 该市所在省人民政府批准 C.国务院批准
土地管理法考试试题及答案 （满分100分） 一、单项选择题（共10题，每题1分）。 1．中华人民共和国实行土地社会主义公有制，即全民所有制和 ______ A国家所有制B私有制C劳动群众集体所有制D以上均不正确 2．城市市区的土地属于_____所有。 A 使用者 B 集体 C 个人 D 国家 3．国家为了公共利益的需要，可以依法对集体所有的土地实行_____。 A 征用 B 征收或征用 C 收购 D 购买 4．国家编制土地利用总体规划，规定土地用途，将土地分为_____、建设用地和未利用地。 A 农用地 B 耕地 C 农业建设用地 D 农田水利用地 5．国家所有的土地所有权由_____代表国家行使。 A 基层人民政府 B 国务院 C 省级以上人民政府 D 国土资源部 6．农民集体所有的土地由本集体经济组织的成员承包经营，从事种植业、林业、畜牧业、 渔业生产。土地承包经营期限为_____。 A 30年 B 40年 C 50年 D 60年 7．_______土地利用总体规划应当划定土地利用区，根据土地使用条件，确定每一块土地的用途，并予以公告。 A 县级以上 B 县级 C 乡(镇) D 县级和乡(镇) 8．国家实行占用耕地补偿制度。非农建设经批准占用耕地的，按照“_____”的原则，由占用耕地的单位负责开垦与所占用耕地数量相当的耕地。 A谁占用、谁开垦 B谁开垦、谁受益 C占多少、垦多少 D谁占用、谁负责 - 2 - 9．在土地承包经营期限内，对个别承包经营者之间承包的土地进行适当调整的，必须经村 民会议2/3以上成员或者2/3以上村民代表的同意，并报________机构批准。 A．乡（镇）人民政府 B．县级人民政府农业行政主管部门 C．乡（镇）人民政府和县级人民政府 农业行政主管部门 D．乡（镇）人民政府或县级人民政府农业行政主管部门 10．征收下列土地的，哪项无须国务院批准？（） A．基本农田 B. 基本农田以外的耕地30公顷 C．基本农田以外的耕地40公顷 D．其他土地80公顷 二、多项选择题（共5题，每题2分）。
一、名词解释 1、土地法：土地法是调整人们在开发、利用、保护、管理土地过程中所发生的各种社会关系的法律规范的总称。 2、土地法学：是以土地法即调整土地关系的法律规范为研究对象，它是以研究土地法的制定、解释、阐述、评价、应用于调整人地之间法律关系的一门学科。 3、土地法律关系：指人们在规划、利用、保护和管理土地的过程中，依照土地法律规范而形成的一种权利义务关系,是一种特殊的法律关系。 4、土地登记：将国有土地使用权、集体土地所有权、集体土地使用权和土地抵押权、地役权以及依照法律法规规定需要登记的其他土地权利记载于土地登记簿公示的行为。 5、国家土地所有权：国家土地所有权是指国家对全民所有的土地享有占有、使用、收益和处分的权利。 6、集体土地所有权：土地的劳动群众集体所有制，实际上是指土地的农民集体所有制，表现在土地所有权上就是农民集体的土地所有权。 7、用益物权：非所有人以使用、收益为目的，在他人所有的物上享有使用、收益的物权 8、土地承包经营权：土地承包经营主体根据土地承包合同所取得的对承包土地依法自主经营的权利。 9、建设用地使用权：公民、法人或其他组织依法对国有土地享受的占有、使用、收益并排斥他人干涉的权利。 10、宅基地使用权：农民集体经济组织成员为建造自有房屋对集体土地所享有的占有、使用的权利。 11、国有土地使用抵押权：债权人对于债务人或第三人提供的、不移转占有而作为债务履行担保的土地使用权，在债务人到期不能履行债务或发生当事人约定的实现抵押权的情形时，可就该土地使用权折价或就拍卖、变卖财产的价款优先受偿的权利 12、土地征收：国家为了社会公共利益的需要，将集体所有的土地转变为国家所有，并依法给予一定补偿的行为。 13、国有土地上房屋征收：为了公共利益的需要，征收国有土地上单位、个人的房屋，应当对被征收房屋所有权人（以下称被征收人）给予公平补偿。 14、土地用途分区：指按照土地基本用途的不同对土地利用在空间上的划分，是在土地适宜性特点的基础上，结合国民经济和社会发展以及今后土地利用结构调整的需要划分的用地区域。 15、土地用途管制：国家为了保证土地资源的合理利用，经济、社会和环境的协调发展，通过编制土地利用总体规划划定土地用途分区，确定土地使用限制条件，土地的所有者、使用者严格按照国家确定的用途利用土地的制度。 16、基本农田保护制度：基本农田的规划、划定、保护、监督、管理等内容。 17、土地税：以土地为课税对象，按照土地面积、等级、价格、收益或增值等记增的货币或实物，简称“地税”，包括对农村土地和城市土地的课税。 18、耕地占用税：是指对占用耕地建房和从事非农业建设的单位或个人按照规定一次性征收的一个税种。 19、土地行政执法:国家行政机关，依照土地法律、法规采取的具体的直接影响相对一方权利义务的行为，或者对相对人的权利义务的行使和履行情况进行监督检查的行为。
17春16秋地质《土地政策与土地法学》一 一、单选（共7 道，共28 分。） 1. 土地市场：指在土地产权（）过程中所发生的各种经济关系的总和。 A. 交易 B. 拍卖 C. 承租 标准解： 2. 确定耕地可持续利用和保护政策的主要依据：（），经济和社会发展对农业生产需要保有耕地的需求，实行耕地保护目标的潜力。 A. 耕地资源的状况 B. 开发利用价值 C. 土地的完整状态 标准解： 3. 土地政策法律化：就是将土地政策用一套系统而严密的（）来体现和保障，使其具有法律上的完备形态。 A. 法律 B. 法规 C. 国家政策 标准解： 4. 抵押人的义务：（）,抵押人有保证抵押权人实现抵押权的义务。 A. 保证土地完整性的义务 B. 保证抵押金按时到位的义务 标准解： 5. 土地法：是调整以土地为（）而形成的各种社会关系的法律规范的总称。 A. 客体 B. 社会形式 C. 自然体 标准解： 6. 地籍，即土地的户籍。最早，地籍是为了（）而建立的一种田赋簿册。现今地籍是指有关土地的位置、数量、质量、权属、界址、利用状况等的记载。 A. 征地 B. 征收农产品 C. 征税 标准解： 7. 土地政策执行：是把土地政策所规定的内容转变为现实的过程，也就是遵循（）指令所进行的变革，是为了实现土地政策目标而重新调整行为模式的过程，是将土地政策付诸实施的各项活动。
A. 土地制度 B. 土地法规 C. 土地政策 标准解： 地质《土地政策与土地法学》一 二、多选（共10 道，共40 分。） 1. 土地法律关系三要素：（） A. 主体 B. 客体 C. 内容 D. 自然 标准解： 2. 通过家庭承包取得的土地承包经营权可以依法采取转包（）或者其他方式流转 A. 出租 B. 互换 C. 转让 D. 转卖 标准解： 3. 土地相邻关系是（）义务关系。 A. 相邻近的土地所有人 B. 利用人之间的权利 C. 共同开发的权利。 标准解： 4. 城市土地利用的特点：1.承载是城镇土地的基本自然属性2.位置的重要性3.开发利用的高度集约4.土地利用方式的相对固定 5.土地利用功能的相互关联 6.（）的不均衡。 A. 利用 B. 收益 C. 保护 标准解： 5. 土地金融的特点：1.永久性及自偿性2.（）3.（）4.（）。 A. 安全性 B. 灵活性 C. 政策性 D. 脆弱性 标准解： 6. 土地政策学是以土地政策为研究对象的一门政策科学。它研究土地政策（）与修订过程
土地法学期末考试题库 （一）单项选择题 1.耕地的承包期为（B）年 A．20 B.30 C.40 D.50 解析：《物权法》第一百二十六条规定耕地的承包期为三十年。 2.农民集体整体移民后，原属于其所有的土地应（B） A.通过征用，转变为国家所有 B.直接成为国家所有 C.划分给邻近集体所有 D.所有权不变 解析：农村集体经济组织全部成员转为城镇居民的，原属于其成员集体所有的土地属于国家所有。 3、当事人对农村土地承包仲裁机构的仲裁裁决不服的，可以在收到裁决书之日起（B）内向人民法院起诉。逾期不起诉的，裁决书即发生法律效力。 A.15日 B.30日 C.2个月 D.6个月 4、报批属于下列哪一土地出让方式的一般程序（A） A、协议 B、招标 C、拍卖 D、挂牌 5.以土地所有权为抵押物设立的抵押，其抵押合同（D）。
A.自合同订立时生效 B.自办理抵押登记时生效 C.自土地管理部门批准后生效 D.无效 解析：根据《宪法》《民法通则》和《土地管理法》的规定，土地所有权不得以任何方式交易，以巩固和保护土地的社会主义公有制。 6. 承包经营耕地的单位或者个人连续 ( B ) 年弃耕抛荒的，原发包单位应当终止承包合同，收回发包的耕地。 A. 一 B. 二 C. 三 D. 四 答案：B 第三十七条第三款：承包经营耕地的单位或者个人连续二年弃耕抛荒的，原发包单位应当终止承包合同，收回发包的耕地。 7. 以下土地类型中属于国有土地类型的有 ( C ) 。 ①城市市区土地②宅基地③自留地④自留山 A. ①② B. ②③ C. ① D.②③④ 答案：C 第八条：城市市区的土地属于国家所有。农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有；宅基地和自留地、自留山，属于农民集体所有。 8、下列土地属于全民所有即国家所有的是：（B） A．城市郊区的土地 B．城市市区的土地 C．农民集体承包的林地
国土资源管理法律法规和重要政策的基本内容 建国以后，我国十分重视土地的合理利用与管理，先后制定了一系列的土地管理法律法规。1950年6月中央人民政府颁布了《土地改革法》； 1986年，全国人大通过了《土地管理法》，1988年进行了修改，该法是我国第一个较全面的综合性的关于保护土地的法律。1998年8月29日，第九届全国人大常务委员会第四次会议通过了《中华人民共和国土地管理法（修订案）》。1999年1月1日起开始施行的《中华人民共和国土地管理法》。2004年，国家又进行了修正。其基本原则为土地公有原则、充分合理利用土地原则、节约利用土地和保护耕地原则、土地有偿使用原则等四项原则。 近年来，为保障粮食生产安全和经济平稳运行，国务院将土地管理作为宏观调控的一条重要手段，陆续出台了一系列政策文件，宗旨是：综合运用经济手段、法律手段和必要的行政手段，实行“两个最严格”的土地管理制度。即：“最严格的耕地保护制度”，严格控制农用地转为非农建设用地；“最严格的节约用地制度”，严格建设用地审批。归纳起来，主要有以下三个方面： （一）实行土地社会主义公有制，强化土地利用总体规划和年度计划控制 1、土地的所有制
我国实行土地的社会主义公有制，即全民所有制和农村集体所有制。 全民所有，即国家所有土地的所有权由国务院代表国家行使，城市市区的土地属于国家所有。 集体所有，农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有；宅基地和自留地、自留山，属于农民集体所有。任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。国家为公共利益的需要，可以依法对土地实行征收或者征用并给予补偿。 2、组织编制土地利用总体规划 土地利用总体规划是指在一定区域内，根据国家社会经济可持续发展要求以及当地的自然、社会经济条件，对土地的开发、利用、整治、保护等在空间和时间上所作的总体安排和布局。土地利用总体规划主要通过耕地保有量、基本农田保有量和建设用地总规模三个“刚性”指标来控制。有以下特点：（1）土地利用总体规划根据我国行政区划，规划分为全国、省（自治区、直辖市）、市（地）、县（市）和乡（镇）五级，即五个层次，上下级规划必须紧密衔接，上一级规划是下级规划的依据，并指导下一级规划，下级规划是上级规划的基础和落实，下一级的建设用地总量和新增建设用地规模不得超过上一级确定的控制指标，耕地保有量和基本农田保护面积不得低于上一级确定的控制指标。县级土地利用规划应当划分
最新河北省土地征收补偿标准 各地已全部完成征地区片价标准的确定，征地区片价按9个等级划分，全省平均区片价为35851元/亩;11个设区市中，最高的为石家庄49420元/亩，最低的为张家口28521元/亩.。为了维护被征地农民的合法权益，防止同一地块推荐阅读：土地征收 被人为提高或降低价格，近日省政府下发通知，要求从今年开始，按照同地同价原则，以征地区片价为标准，在依法征收集体土地中，合理确定分配土地补偿费。知》规定，依法征收集体土地，要按被征土地的区片价乘以被征土地的面积计算土地补偿费。山区未利用地和坝上未利用地按征地区片价的60%执行，任何单位和个人不得擅自提高或者降低土地补偿费标准。大中型水利、水电工程建设征地的补偿费标准和移民安置办法，由国务院另行规定。在国务院有关规定出台前，土地补偿费为被征土地所在乡(镇)耕地前3年平均年产值的16倍，土地补偿费不能使被征地农民保持原有生活水平、需要提高标准的，由项目法人或者项目主管部门报项目审批或者核准部门批准。 《通知》提出，土地补偿费20%归集体经济组织，80%归被征地的土地使用权人或者按照家庭承包方式承包土地的农户;被征土地没 有土地使用权人和集体经济组织未发包以及实行其他方式承包的土地，土地补偿费全部归集体经济组织，由村集体经济组织依法分配或者使用。土地补偿费要及时足额到位，任何单位或者个人不得截留、挪用。被征土地上有附着物和青苗的，对地上物和青苗的所有权人要另行补偿。地上物补偿费标准由各设区市政府制订，青苗补偿费按征地时当季作物的产值计算。 据了解，此次各设区市平均区片价分别为：石家庄为49420元/亩，承德为40738元/亩，张家口为28521元/亩，秦皇岛为36377元/亩，唐山为37266元/亩，廊坊为34341元/亩，保定为37216元/亩，沧州为31598元/亩，衡水市为32092元 亩，邢台为31188元/亩，邯郸为35404元/亩。平均区片价为各区片价按面积加权平均求得。 1.货币安置。即按照法律规定一次性发放安置补助费的安置方式，这是我国当前土地征收过程中主要采取的方式。 2.社会保险安置。即被征地农民在领取一次性货币安置费后，对于符合当地市、县政府制定的办理社会保险所要求的条件的被征地农民，政府给予办理相应社会保险的安置方式。需要强调的是，依据国务院《关于加强土地调控有关问题的通知》(国发〔2006〕31号)规定：被征地农民的社会保障费用要按有关规定纳入征地补偿安置费用，不足部分由当地政府从国有土地有偿使用收入中解决。社会保障费用不落实的不得批准征地。可见，自该通知下发之后,社会保险安置这一项已经成为土地征收程序中强行必备的要件。 3.预留地安置。即按照规划用途预留一定比例的国有土地，确定给被征地的农村集体经济组织使用，发展农业生产或从事多种经营。目前这种安置方式主要应用在经济发达地区或城乡结合部。 4.农业生产安置。即通过利用农村集体机动地、承包农户自愿交回的承包地、承包地流
第一部分：客观题（包括第一大题、第二大题） 一、单项选择题（本大题有20个小题，请在每小题的4个备选答案选择一个最合适的选项，每小题1分，共20分） 1.国家为了公共利益的需要，可以依法对（ D ）的土地实行征收。 A、全民所有 B、农民所有 C、单位所有 D、集体所有 2.房地产权属登记所指的权属为（ D ）。 A、土地使用权 B、房屋所有权 C、房屋使用权 D、土地使用权和房屋所有权 3.拟健一集餐饮、舞厅于一体的物业，其申请的土地使用权出让的最高年限是（ D ）。 A、70年 B、60年 C、50年 D、40年 4.土地征收是（ B ）。 A、国家以土地所有者的身份购买集体土地所有权的行为 B、政府的行政行为 C、用地单位的购买行为 D、中国特有的一种土地管理方式 5、商品房买卖合同约定房屋暂测套内建筑面积为100平方米，对房屋面积差比未约定。房屋权属登记机关实测登记后，该房屋的实际套内建筑面积为（ C ）平方米的，购房人有权退房。 A、97 B、103 C、105 D、A、B均可以 6.土地增值税实行（ B ）。 A、比例税率 B、累进税率 C、定额税率 D、自由税率 7.土地使用权出让金的性质属于（ C ）。 A、税收 B、场地使用费 C、地租 D、土地增值收益 8.抵押贷款合同中，抵押权属于（ B ）。 A、抵押物所有权人 B、债权人 C、债务人 D、第三人 9.抵押合同生效后，新增房屋拍卖所得，抵押权人（ B ）优先受偿。 A、有权 B、无权 C、通过和抵押人协商确定是否 D、根据抵押物拍卖所得是否足够清偿债务确定 10、商品房买卖合同的内容应当由（ D ） A、房地产行政主管部门确定 B、工商行政管理部门确定 C、记地产行班主管部门和工商行政部门共同拟定 D、商品房买卖当事人约定 11．下列情形中，必须办理土地使用权出让手续的是( C ) A．民政局将办公楼连同院落整体转让给公安局做交通指挥中心 B．林业局将办公楼连同院落整体转让给私立中学做教学楼
2006～2007学年第二学期 《土地法学》考试试卷（A卷）标准答案学院专业、班级姓名学号 答题时限： 120 分钟考试形式：闭卷笔试 所有试卷均配有答题纸，考生应将答案写在答题纸上，写在试卷上一律无效 第一部分：客观题（包括第一大题、第二大题） 一、单项选择题（本大题有20个小题，请在每小题的4个备选答案选择一个最合适的选项，每小题1分，共20分） 1.国家为了公共利益的需要，可以依法对（ D ）的土地实行征收。 A、全民所有 B、农民所有 C、单位所有 D、集体所有 2.房地产权属登记所指的权属为（ D ）。 A、土地使用权 B、房屋所有权 C、房屋使用权 D、土地使用权和房屋所有权 3.拟健一集餐饮、舞厅于一体的物业，其申请的土地使用权出让的最高年限是（ D ）。 A、70年 B、60年 C、50年 D、40年 4.土地征收是（ B ）。 A、国家以土地所有者的身份购买集体土地所有权的行为 B、政府的行政行为 C、用地单位的购买行为 D、中国特有的一种土地管理方式 5、商品房买卖合同约定房屋暂测套内建筑面积为100平方米，对房屋面积差比未约定。房屋权属登记机关实测登记后，该房屋的实际套内建筑面积为（ C ）平方米的，购房人有权退房。 A、97 B、103 C、105 D、A、B均可以 6.土地增值税实行（ B ）。 A、比例税率 B、累进税率 C、定额税率 D、自由税率 7.土地使用权出让金的性质属于（ C ）。 A、税收 B、场地使用费 C、地租 D、土地增值收益 8.抵押贷款合同中，抵押权属于（ B ）。
A、抵押物所有权人 B、债权人 C、债务人 D、第三人 9.抵押合同生效后，新增房屋拍卖所得，抵押权人（ B ）优先受偿。 A、有权 B、无权 C、通过和抵押人协商确定是否 D、根据抵押物拍卖所得是否足够清偿债务确定 10、商品房买卖合同的内容应当由（ D ） A、房地产行政主管部门确定 B、工商行政管理部门确定 C、记地产行班主管部门和工商行政部门共同拟定 D、商品房买卖当事人约定 11．下列情形中，必须办理土地使用权出让手续的是( C ) A．民政局将办公楼连同院落整体转让给公安局做交通指挥中心 B．林业局将办公楼连同院落整体转让给私立中学做教学楼 C．私有住宅转让后改为副食品加工车间 D．国有企业按国家住房制度改革政策出售公有住房 12．下列行为中，不需要缴纳契税的是( D )。 A．房屋赠与 B．以土地、房屋权属投资、入股 C．以土地、房屋权属抵债 D．房地产抵押 年4月国务院发出通知，决定适当提高钢铁、电解铝、水泥、房地产开发固定资产投资项目资本金比例。钢铁由２５％及以上提高到４０％及以上；水泥、电解铝、房地产开发（不含经济适用房项目）均由２０％及以上提高到（ C ）及以上。 % % % % 14．下列有关房地产抵押的表述中，不正确的是( D )。 A．以两宗以上房地产设定同一抵押权的，可以视为同一抵押物 B．预购商品房贷款抵押的，商品房开发项目必须符合房地产转让条件并取得商品房预售许可证 C．抵押物登记记载的内容与抵押合同约定的内容不一致的，以登记记载的内容为准 D、乡、村企业厂区内大宗无地上建筑物的空闲土地使用权可以单独设定抵押 15.下列哪一项不属于物权范畴？（ C ） A、土地使用权 B、抵押权 C、专利权 D、动产所有权 16. 我们家想造房子，但自己家没有可用的地基，刚好外公家有一块地基（我们家和外公家不是一个村的），经过商量，三个舅舅现在同意让我们家用这块地基造房子。我们要办些什么手续，才能保证这房子也是属于我们的。我对这些什么都不懂，现在又急着造房子，求求各位专家，给我指点指点。（ C ）
案例一：陈小勇诉巴南区人民政府土地颁证一审案 来源：作者：日期：09-04-17 重庆市第一中级人民法院 行政裁定书 （2004）渝一中行初字第130号 原告陈小勇，男，1981年9月16日出生，汉族，住重庆市巴南区界石镇蒋家坪村4社。 委托代理人陈昌银（系原告之父），男，1952年11月7日出生，汉族，务农，住址同上。 委托代理人张长明，男，1949年6月1日出生，汉族，务农，住重庆市巴南区鱼洞解放村二社。 被告巴南区人民政府，住所地重庆市鱼洞新市街116号。 法定代表人李科，区长。 委托代理人黄忠维，重庆市巴南区国土资源局干部。 委托代理人梁勇，重庆市巴南区国土资源局干部。 第三人陈勇，1977年7月13日出生，汉族，务农，住重庆市巴南区天星寺镇单石村老林湾社。 原告陈小勇不服被告重庆市巴南区人民政府土地行政管理一案，于2004年5月24日向本院提起行政诉讼。本院受理后，依法组成合议庭，因陈勇与本案被诉的具体行政行为有法律上的利害关系，本院于2004年6月通知其作为本案第三人参加诉讼。2004年6月29日公开开庭审理了本案。原告陈小勇及其委托代理人陈昌银、张长明，被告巴南区人民政府的委托代理人黄忠维、梁勇，第三人陈勇到庭参加诉讼，本案现已审理终结。 第三人陈勇因遗失巴国用（97）字第322-24号《国有土地使用证》，向重庆市巴南区国土资源和房屋管理局申请补办。2003年4月17日，被告重庆市巴南区人民政府为第三人陈勇补发了巴国用（2003）字第更4792号《国有土地使用证》。 原告陈小勇起诉称，自己于1995年与建房人张长明签集资协议购得巴南区鱼洞镇大同村一社综合楼2-2-1号住宅房一套，因该房所用土地的购买人红旗机械厂拖欠土地出让金，由巴南区人民法院将该房所占土地拍卖给石昌织。原告又与石昌织签订协议，由于石昌织不按协议约定给原告等八人办理产权证，原告等八人为此向巴南区人民法院提起民事诉讼。在执行巴南区人民法院已生效的（1999）巴鱼民初字第529号判决时，由执行法官王玉叶亲手将从石昌织处取得的巴国用（97）字第322-24号国有土地使用权证交给售房人张长明，再由张长明转给原告。原告从小学到初中毕业一直姓名都是陈勇，只是1994年填户口簿时填
2007年《土地法学》考试卷（B）标准答案 姓名学号成绩 一、单项选择题：（每题1分，共20分） l、若同一宗房地产设定若干个抵押权时，并在同一时点登记，拍卖抵押房地产后，抵押权人按 C 清偿债权。 A、签订抵押房地产合同的顺序 B、债权大的优先 C、债权比例 D、抵押权人的性质 2、A房地产公司通过出让方式获得一幅土地使用权，土地使用权出让合同签订日为1998年1月1日，领取国有土地使用权证的日期是1998年4月1日，约定的动工开发日是不迟1998年6月1日，但是该A公司未按要求开发建设，土地一直闲置，政府按法律规定征收相当于土地出让金20％的土地闲置费，那么，政府征收土地闲置费的日期大约是 B 。 A、1999年4月 B、1999年6月 C、1999年1月 D、2000年6月 3、国家对房地产开发用地的供给方式主要是 C 。 A、划拨 B、出让 C、出让、划拨 D、转让 4、豪华住宅、私立学校、商场用地的土地使用权出让的法定最高年限，由低至高的顺序为（D） A、商场、豪华住宅、私立学校 B、豪华住宅、商场、私立学校 C、私立学校、商场、豪华住宅 D、商场、私立学校、豪华住宅 5、土地使用权转让时，其地上建筑物所有权（A ）转让。 A、随之 B、不能 C、由转让人决定是否 D、可以 6、以出让方式取得土地使用权的某栋住宅地已使用了10年。按照国家规定，该住宅剩余土地使用年限最高为（C）年。 A、40 B、50 C、60 D、70 7、目前我国土地所有权转移的唯一形式是土地的（D ）。 A、出让 B、继承 C、抵押 D、征收 8、我国现行法律规定，基本农田保护区的面积应占本行政区耕地总面积的（D ）% A、50 B、60 C、30 D、80 9、已抵押的土地使用权（C） A、不能转让 B、可以转让但只能转给抵押权人 C、可以转让但必须经过抵押权人同意 D、可以转让但转让的价格必须由抵押人确定 10、农民集体整体移民后，原属于其所有的土地应（B ） A、通过征用，转变为国家所有 B、直接成为国家所有 C、划分给邻近集体所有 D、所有权不变 11、以出让方式取得土地使用权的，需要转让房地产时，只需要符合（D ） A、按照出让合同约定已经全部支付土地使用权出让金，并取得土地使用权证书 B、按照出让合同约定进行投资开发，属于房屋建设工程的，完成开发投资的25%以上， 属于成片开发的，形成工业用地或者其他建设用地条件 C、转让房地产时房屋已经形成的，还应当持有房屋所有权证书
土地管理法案例
案例一:上海某某化工设备有限公司非法占地案 2003年7月，上海某某化工设备有限公司法定代表人吴某的哥哥周某代其与某某区书院镇农业服务中心签订了土地流转协议。协议规定了甲方书院镇农业服务中心自愿将15亩土地流转给乙方周某用于办企业。乙方按每年每亩3000元价格付给甲方土地流转金，流转期限为三十年，从2003年9月1日起至2033年8月30日止。2006年2月，上海某某化工设备有限公司在未依法办理土地审批手续的情况下开始在某某区书院镇三三公路4588号处开工建造厂房。 2006年2月27日，某某区房屋土地执法大队责令停止施工并发放停工通知单，但该公司继续施工直至5月份被迫停工。2006年11月书院镇镇政府曾责令其限期自行拆除，该公司拒不拆除。2007年4月该公司又继续施工，上海市房屋土地资源管理局执法人员再次责令其停工并于2007年4月3日向其发出“责令停止土地违法行为通知书”，但该公司在土地执法专项行动期间仍然继续施工，顶风作案。 经现场勘测，该公司占用土地面积为10441.78平方米，现地面已建成3幢厂房3036.93平方米,3幢工棚266.6平方米,一幢门房45.08平方米。经查，该地块土地利用总体规划为基本农田，原为书院镇农业服务中心的集体土地。根据上海市农业环境保护监测站提供的土地鉴定报告表明：该地块范围内耕作层均已遭严重损坏，不能耕种。 上海某某化工设备有限公司的行为严重违反了《中华人民共和国土地管理法》第四十三条第一款关于“任何单位和个人进行建设，需要使用土地的，必须依法申请使用国有土地”的规定，属于非法占地。 此案引起了某某区委、区府的高度重视，区委区府主要领导指示有关部门严肃依法查处，坚决打击非法占地行为。日前，上海市房屋土地资源管理局依据相关法律规定，对上海某某化工设备有限公司非法占地的行为作出了行政处罚：一、在收到行政处罚决定书之日起三十日内退还非法占用的土地;二、在收到行政处罚决定书之日起十五日内拆除在非法占用土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状;三、处以罚款人民币叁拾壹万叁仟元整。同时，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十二条、三百四十六条规定，上海某某化工设备有限公司涉嫌非法占用农用地罪，上海市房地资源行政执法总队已将此案移送上海市公安局某某分局，2007年12月4日上海市公安局某某分局决定立案侦查。 由于上海某某化工设备有限公司拒不执行上海市房地资源管理局的行政处罚决定，2007年7月10日上海市房地资源管理局依法向上海市某某区人民法院申请强制执行，2007年11月21日上海市某某区人民法院作出准许强制执行的行政裁定书。 目前此案正在进一步查处之中。 案例二:上海某某重型机械制造有限公司、上海某某工贸有限公司非法占地案 2004年10月20日，上海某某重型机械制造有限公司与奉贤区金汇镇人民政府签订土地租赁合同，租赁金汇镇乐善村11组集体土地80亩，每亩每年10.3万元。2005年2月开始，该公司未经依法批准，在擅自占用租赁的土地上建造厂房。
《土地政策与土地法学》模拟题（补） 一、单项选择题 1、以下有关国有土地使用权出让特征描述有误的是（B） A、出让主体的独特性 B、受让主体的单一性 C、有偿性 D、属民事法律行为 2、土地使用权出让的方式不包括（C） A、协议 B、招标 C、挂牌 D、拍卖 3、土地使用权出租的程序包括签约和（A） A、登记 B、审批 C、协议 D、公告 4、邻地利用权，又称（C） A、基地所有权 B、用地益物权 C、地役权 D、农地使用权 5、下列属于所有权的消极全能的是（C）。 A、使用权能 B、收益权能 C、排除他人干涉的权能 D、处分权能 6、不属于组成政策三大要素的是（C）。 A、政策背景 B、政策目标 C、政策内容 D、政策手段 7、以下国家的土地分配政策是土地完全为国家所有的类型的是（A）。 A、前苏联的土地所有制 B、朝鲜民主主义人民共和国 C、罗马尼亚 D、美国 8、土地征用是指国家为公共需要或公共用途，行使其最高(终极)土地所有权，强制取得私人或集体土地给予补偿而取消其（C），并支配使用土地的一种行为。 A、使用权 B、继承权 C、所有权 D、处分权 9、（A）是我国土地资源的主体。 A、农用地 B、建设用地 C、未利用地 D、城市用地 10、土地政策手段不包括（ C ）。 A、行政手段 B、法律手段 C、商业手段 D、经济手段 11、有关市地金融描述正确的是（B）。 A、在契约未到期之前，债权人不得任意要求债务人提前偿还债务 B、风险小，赢利水平高 C、债务人每年的负债程度应以每年土地收益剩余能够偿还为限 D、贷款期长，利率低而不变 12、不属于农业土地用途管制的主要内容的是（A）。 A、农田水利用地区管制规则 B、基本农田保护区管制规则 C、一般农田区管制规则 D、自然和人文景观保护区管制规则 13、农用地转非要报（A）批准。 A、省级以上人民政府 B、县级人民政府 C、省级土地资源管理部门 D、国土资源部 14、实现耕地保护目标的潜力不包括（ B ）。 A、农用地整理可开发耕地资源 B、基本农田 C、待复垦的土地资源 D、待开发的土地资源 15、奴隶社会的土地管理制度以（ D ）最为典型。 A、均田制 B、屯田制 C、平均地权 D、井田制 16、土地使用权转让，应经（A）审核同意后，由转让方与受让方签订转让合同。 A、城建或房产管理部门 B、政府 C、土地资源管理局 D、城建局
新《土地管理法》解读考试试题（含答案） 一、单项选择题（共10题，每题5分） 1. (单选题)新修订的《土地管理法》实施时间为（）。 A.2019年8月26日 B.2020年1月1日(正确答案) C.2019年8月27日 D.其他 2. (单选题)2019年新修订的《土地管理法》规定，家庭承包的耕地的承包期为三十年，草地的承包期为三十年至五十年，林地的承包期为三十年至七十年;耕地承包期届满后再延长（），草地、林地承包期届满后依法相应延长。 A.十年 B.三十年(正确答案) C.五十年 D.七十年 3. (单选题)2019年新修订的《土地管理法》规定，土地利用总体规划、城乡规划确定为工业、商业等经营性用途，并经依法登记的 集体经营性建设用地，土地所有权人可以通过出让、出租等方式交由单位或者个人使用，并应当签订书面合同，载明土地界址、面积、动 工期限、使用期限、土地用途、规划条件和双方其他权利义务。上述
集体经营性建设用地出让、出租等，应当经本集体经济组织成员的村民会议________以上成员或者________以上村民代表的同意（）。 A.五分之一 B.二分之一 C.三分之一 D.三分之二(正确答案) 4. (单选题)2019年新修订的《土地管理法》规定，建设占用土地，涉及农用地转为建设用地的，应当办理农用地转用审批手续。永 久基本农田转为建设用地的，由（）批准。 A.国务院(正确答案) B.省级政府 C.全人大 D.省级人大 5. (单选题)2019年新修订的《土地管理法》规定，以下（）由省、自治区、直辖市人民政府批准。 A.永久基本农田 B.久基本农田以外的耕地超过三十五公顷的 C其他土地超过七十公顷的 D.征收前款规定以外的土地的(正确答案) 6. (单选题)2019年新修订的《土地管理法》规定，征收农用地 的土地补偿费、安置补助费标准由省、自治区、直辖市通过制定（）确定。
第一章一、论述题 1．土地法学研究的主要内容是什么？ 答：（一）土地法学的主要理论的研究（土地法本土资源的研究；土地公有制学说的研究；土地法的生态职能与可 持续发展的研究；现代物权制度理论的研究；土地自然特性的研究）（二）土地法律体系与法律关系的研究 （三）土地地权与产权制度的研究 （四）土地金融和市场交易的研究 （五）土地租、税、费的研究 （六）土地管理制度与监察制度的研究 第二章 一. 名词解释题 法律关系：是法律规范调整一定社会关系过程中所形成的人们之间的权利义务关系。是社会关系的一种。 法律关系与社会关系的区别 （1）法律关系的产生是以法律规范的存在为前提； （2）法律关系不同于法律规范调整的社会关系本身； （3）法律关系是法律规范的实现形式，是法律规范的内容在现实生活中的具体贯彻。 土地法律关系：土地法律关系是由土地法律规范所调整的、人们在对土地开发利用和保护管理的过程中所形成的，以土地为构成要素的各种社会关系，具有土地经济内容的权利和义务关系。 二. 简答题 1.土地所有权法律关系的主体、客体和内容是什么（简述土地所有权法律关系的构成要素及其内容）? 答：土地法律关系的构成要素：主体、客体和内容 土地法律关系的主体：是土地法律关系的参加者，是在土地法律关系中一定权利的享有者和一 定义务的承担者。 1、所有权法律关系主体：权利主体是特定的，义务主体是不特定的。 2、使用权关系的主体：主体双方都是特定的。 土地法律关系的客体：是主体的权利和义务所指向的对象。 1.土地所有权与使用权关系的客体：土地 2.土地管理法律关系的客体：行为 土地法律关系的内容：是指土地法律关系主体享有的权利和承担的义务。 2. 法律规范、法律事实和法律关系三者之间的关系是什么？ 答：法律规范是确定法律事实的依据；法律事实则是发生、变更、消灭法律关系的原因；法律关系则是人们之间形成的权利义务关系。 三. 论述题 1．土地法律关系的主要特征是什么？ 答：（一）一般特征：1、法律关系是根据法律规范建立，并受国家法律保护的一种社会关系； 2、法律关系是体现国家意志的特种社会关系； 3、法律关系是特定法律主体之间的权利义务关系 （二）特有特征：1、国家对土地法律关系控制的垄断性；