日本人学校等安全対策促进等
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日本中小学生学校安全保护简况曲正伟学校是育人的场所,学校的安全保障是学校进行正常教育教学活动的基础, 因此学校的这种特殊性质决定了学校对学生安全状况的格外关注。
日本于本世纪中期就已建立起了饮食供给、保健、学校体育和学校所应承担的责任等一系列有关中小学生在校安全的法律保护体系。
借鉴此,,将有利于我国学校安全保护状况的改善和我国中小学生的健康成长。
一、学校的饮食供给1954年日本颁布了《学校供给饮食法》, 目的是“鉴于学校供给饮食有助于儿童及学生身心的健全发展,并且有助于国民饮食生活的改善。
通过规定学校供给饮食的必要事项,以谋求学校供给饮食的普及充实。
” 并通过供给饮食使学生“培养对日常生活中饮食的正确理解和良好习惯,“谋求饮食生活的合理化,改善营养及增进健康”。
1.学校饮食供给以学校在校的所有儿童或者学生为实施对象,学校供给饮食在一年内原则上每周五次以上,在授课日的午饭时实施。
2.学校饮食供给的内容主要包括三类:第一类是完全饮食供给,即供给饮食的内容为面包或者米饭、牛奶及副食品;第二类是补充饮食供给, 即供给饮食的内容以在完全饮食供给之外的牛奶及副食品等为饮食内容;第三类为供给牛奶, 即供给饮食的内容只是牛奶的饮食供给。
同时还规定,学校供给饮食的食物营养内容应严格按照儿童或者学生一人一次的平均所需的营养量基准执行, 以确保儿童或者学生营养的均衡。
3.实施学校饮食供给必须要有必要的设施, 比如烹饪室、面包存放室等场所, 这些学校供给饮食设施必须是在保健卫生上及管理上合格, 同时在义务教育诸学校或共同烹饪场掌管学校供给饮食营养专门事项的职员, 必须要持有《营养士法》规定的营养士许可证、拥有对学校供给饮食的实施有必要的知识或者经验者担任。
4.对学校供给饮食实施的必要设施及设备所需经费, 以及学校供给饮食的运营所需的经费, 由义务教育诸学校的设置者负担, 但依政令并在预算范围内, 国家可对公立或者私立教育诸学校的设置人补助其开设的学校供给饮食实施的必要的设施及设备所需的经费。
日本日常安全管理制度范文日本是一个高度发达的国家,其日常安全管理制度也是非常完善的。
日本的安全管理制度涵盖了各个方面,包括交通安全、食品安全、自然灾害安全等等。
下面将详细介绍日本的日常安全管理制度。
首先是交通安全。
日本的交通安全管理制度非常严格。
在日本,驾驶者必须取得驾驶证才能上路,并且必须按照规定的交通规则行驶。
此外,日本还实施了严格的交通违法处罚制度,包括交通警察的取缔、罚款和扣分等。
除此之外,日本还广泛推广交通安全教育,包括向学生进行交通安全教育,举办交通安全宣传活动等等。
这些措施有效地提高了交通安全水平,减少了交通事故的发生。
其次是食品安全。
日本的食品安全管理制度非常严格。
日本实施了从农田到餐桌的全程食品安全监管制度,确保食品的质量安全。
日本的食品安全法规定了食品生产、加工、销售等各个环节的监管要求,确保食品符合卫生标准。
此外,日本还建立了一套完善的食品监管机构,负责对食品进行抽样检测,并追踪和调查食品安全事件,以保障消费者的权益。
此外,日本还注重自然灾害安全。
由于位于地震带和台风路径上,日本经常遭受地震、台风、洪水等自然灾害的威胁。
为了预防和应对这些灾害,日本实施了一套完善的自然灾害管理制度。
包括制定地震、洪水等灾害的预警体系,建立防灾设施,加强灾害救援体系等。
此外,日本还开展了广泛的自然灾害宣传教育活动,向民众普及防灾知识,提高自救能力。
另外,日本还重视公共场所的安全管理。
日本的公共场所安全管理制度涵盖了商场、学校、车站、医院等各类场所。
日本对公共场所的安全设施进行了规定,要求设置应急疏散通道、灭火设备等。
此外,日本还制定了一套消防安全管理制度,要求公共场所定期进行消防检查和演习,确保消防设施的正常运行。
最后,日本还注重个人安全管理。
日本鼓励民众建立个人安全意识,保护自己的人身和财产安全。
日本通过多种方式提高个人安全意识,包括向公众提供安全知识、举办安全宣传活动等。
此外,日本还建立了一套完善的个人安全保障制度,包括社会保险、退休金制度等,为民众提供经济保障。
日本学校的安全管理制度日本学校的安全管理制度引言:日本作为一个技术高度发达的国家,对于学校的安全管理制度非常重视。
在日本的学校中,教育部门、校长、教职员工以及学生都共同努力,确保学校的安全环境。
本文将介绍日本学校的安全管理制度,包括安全措施、防灾教育、应急演练和联络机制等方面。
一、安全措施日本学校的安全措施包括以下方面:1. 学生身份管理:学校要求每位学生佩戴学生证件,并通过学校、家长、社区三方联动的方式实施学生身份管理。
学校建立了学生档案,记录学生的家庭住址、父母联系方式等信息,以便紧急情况下能迅速与家长联系。
2. 校园犯罪防范:学校维护校园的治安和秩序,减少校园犯罪。
学校采取了安装监控摄像头、增加安保巡逻、加强校园安全宣传等措施。
学校还要求学生和教职员工在校园内随时保持警惕,发现可疑人员或情况及时上报。
3. 安全设施建设:学校建设安全设施,如火警报警系统、防护栏、紧急疏散通道等。
严格按照日本的建筑法规要求进行设计和施工,确保校园的安全性。
4. 安全巡查:学校定期开展安全巡查,确保校园的各项安全工作得到有效落实。
巡查包括对教室、实验室、体育场等校园设施的安全性检查,对消防设施、电气设备的维护保养等。
二、防灾教育日本学校非常注重防灾教育,培养学生的自救能力和安全意识。
学校开展以下方面的防灾教育:1. 知识普及:学校通过课程、讲座等形式向学生普及防灾知识,如地震、台风等自然灾害的预防和应对方法,火灾的逃生技巧等。
2. 设施指导:学校向学生展示消防器材的使用方法以及校园内紧急避难处的位置,并进行指导。
3. 应急预案:学校制定了灾害发生时的应急预案,规定了学生和教职员工的避难地点、遇到紧急情况时的行动流程等。
4. 集会体操:日本学校进行日常的集会时,会进行一些体操锻炼,这样做的目的是通过集会体操的形式培养学生的身体素质和应急能力。
三、应急演练日本学校定期进行各种应急演练,包括火灾、地震、洪水等常见灾害的演练。
摘要:随着社会的发展和科技的进步,安全问题日益凸显。
为了提高小学生的安全意识,预防事故的发生,日本小学高度重视安全教育。
本文将从日本小学安全教育的背景、内容、方法和效果等方面进行探讨。
一、背景近年来,日本小学安全事故频发,如校园暴力、交通事故、溺水、火灾等。
为了保障学生的生命安全,日本政府和社会各界高度重视学校安全教育。
2006年,日本文部科学省发布了《学校安全对策大纲》,要求各级学校加强安全教育,提高学生的安全意识和自我保护能力。
二、内容1. 防范校园暴力校园暴力是影响学生身心健康的重要因素。
日本小学安全教育中,防范校园暴力是重要内容。
学校通过开展心理辅导、道德教育、法制教育等,帮助学生树立正确的价值观,增强自我保护意识,提高应对校园暴力的能力。
2. 交通安全教育交通安全是小学生安全教育的重要内容。
日本小学通过交通安全教育,让学生了解交通规则,掌握交通安全知识,提高交通安全意识。
学校定期组织交通安全演练,让学生在实际操作中掌握交通安全技能。
3. 溺水安全教育日本是一个岛国,溺水事故时有发生。
日本小学安全教育中,溺水安全教育尤为重要。
学校通过举办游泳课、讲解溺水自救方法、组织溺水演练等活动,提高学生的自救能力和安全意识。
4. 火灾安全教育火灾是危害学生生命安全的重要因素。
日本小学安全教育中,火灾安全教育是重点内容。
学校通过开展火灾逃生演练、讲解火灾自救方法、宣传消防安全知识等,提高学生的消防安全意识和自救能力。
5. 食品安全教育和传染病预防食品安全和传染病预防是小学生安全教育的重要内容。
学校通过开展食品安全教育、讲解传染病预防知识、组织卫生习惯养成等活动,提高学生的食品安全意识和自我保护能力。
三、方法1. 教学课程日本小学安全教育纳入了学校课程体系,通过课堂教学、课外活动等方式,让学生系统地学习安全知识。
2. 演练活动日本小学定期组织各类安全演练活动,如火灾逃生演练、地震应急演练等,让学生在实际操作中掌握安全技能。
第1篇一、引言日本作为世界上最发达的国家之一,对中小学生的安全教育非常重视。
为了保障学生的生命安全和身心健康,日本制定了一系列严格的安全规定。
本文将从以下几个方面介绍日本中小学的安全规定。
二、安全教育1. 教育内容日本中小学安全教育主要包括以下几个方面:(1)交通安全教育:教授学生如何遵守交通规则,如过马路、骑车等。
(2)消防安全教育:教授学生如何预防火灾、灭火、逃生等。
(3)自然灾害教育:教授学生如何应对地震、台风、洪水等自然灾害。
(4)自我保护教育:教授学生如何应对校园暴力、绑架、性侵等危险。
2. 教育方式日本中小学安全教育采用多种方式,如:(1)课堂教育:教师通过讲解、演示、讨论等方式,让学生了解安全知识。
(2)实践活动:组织学生参加消防演练、地震逃生演练等活动,提高学生的应急能力。
(3)家校合作:学校与家长共同关注学生的安全教育,形成良好的教育氛围。
三、校园安全管理1. 校园设施安全(1)校园建筑:确保校园建筑符合抗震、防火等安全标准。
(2)校园设施:定期检查校园设施,如楼梯、电线、插座等,确保其安全可靠。
2. 校园周边安全(1)校园周边道路:设置交通标志、减速带等,确保校园周边道路安全。
(2)校园周边环境:清理校园周边的垃圾、杂草,防止学生误食、受伤。
3. 校园治安管理(1)校园巡逻:加强校园巡逻,及时发现和处理安全隐患。
(2)校园监控系统:安装校园监控系统,实时监控校园安全状况。
四、交通安全1. 交通安全教育(1)步行安全:教育学生过马路时要遵守交通规则,走人行横道。
(2)骑车安全:教育学生骑车时要佩戴安全头盔,遵守交通规则。
2. 校车安全(1)校车检查:定期对校车进行检查,确保校车安全。
(2)校车行驶规范:要求校车司机遵守交通规则,确保学生安全。
五、消防安全1. 消防安全教育(1)火灾预防:教育学生如何预防火灾,如不玩火、不乱扔烟蒂等。
(2)灭火知识:教授学生灭火器的使用方法,提高学生的灭火能力。
日本学校保障安全工作措施日本学校保障安全工作措施随着社会的发展进步,日本学校的安全问题越来越引起人们的关注。
为了保障学生的生命安全和身心健康,日本学校采取了一系列的安全工作措施。
本文将分析和总结日本学校保障安全的工作措施,包括学校的安全设施、安全教育、危机管理和与社会各界的合作等方面。
首先,日本学校注重安全设施的建设。
学校在设计和建造时,会考虑到防火、防盗等方面的要求。
学校大楼和教室的建筑结构都要符合相应的安全标准。
此外,学校还配备了通用的安全设备,例如灭火器、紧急疏散器材等。
学校还会定期检查和维护这些设施,确保其正常工作和有效性。
其次,安全教育在学校安全工作中起着重要的作用。
日本学校注重培养学生的自我保护意识和能力。
学校会安排定期的安全教育课程,包括防火、防盗、自然灾害等方面的知识和技能。
学校还会定期组织模拟演练,让学生亲身体验安全应急情况,提高应对突发事件的能力。
第三,学校制定了完善的危机管理制度。
学校里设有应急小组,负责协调和组织应急措施。
学校还制定了一套详细的危机应对计划,包括火灾、地震、恐怖袭击等各种灾难情况的处理方法。
学校会进行定期的危机演练,检验和完善这些应急计划。
此外,学校还与附近的公共机构、医院等建立了紧密的合作关系,以便在紧急情况下获得支持和帮助。
最后,学校与社会各界的合作也是保障学校安全的重要措施。
日本学校积极与家长、社区组织、警察局等合作,共同关注并解决学校的安全问题。
学校会定期举行家长会和社区会议,向家长和社区居民宣传和解释学校安全工作的相关政策和措施。
学校还会与警察开展联合巡逻和安全宣传活动,加强校园的警戒和维护。
总结起来,日本学校保障安全工作的措施包括建设安全设施、开展安全教育、建立危机管理制度和与社会各界的合作。
这些措施的实施不仅提高了学生的安全意识和能力,也为学生提供了一个安全的学习环境。
然而,还存在着一些问题,例如部分学校的安全设施不够完善,部分学校对安全教育的重视程度还不够等。
一、引言学校是青少年成长的重要场所,保障学生的安全是学校教育工作的重中之重。
日本作为教育发达的国家,其学校班级安全制度尤为完善。
本文将从日本学校班级安全制度的内容、实施方法和特点等方面进行阐述,以期为我国学校班级安全制度建设提供借鉴。
二、日本学校班级安全制度的内容1. 班级安全管理组织日本学校班级安全管理组织分为三个层次:班级、年级和学校。
班级安全管理组织以班主任为核心,由班委会、班级安全小组、班级安全委员等组成。
班主任负责班级安全工作的全面领导,班委会负责协助班主任处理班级安全事务,班级安全小组负责开展安全教育活动,班级安全委员负责监督班级安全工作。
2. 安全教育内容日本学校班级安全教育内容主要包括以下几个方面:(1)交通安全教育:教育学生遵守交通规则,过马路时注意安全。
(2)消防安全教育:教育学生正确使用电器,学会火灾逃生技能。
(3)防溺水教育:教育学生不在无成人监护的情况下游泳,不在危险水域嬉戏。
(4)防拐骗教育:教育学生提高警惕,不轻信陌生人,学会拒绝不良诱惑。
(5)心理健康教育:关注学生心理健康,引导学生正确面对压力,学会情绪管理。
3. 安全管理制度日本学校班级安全管理制度主要包括以下内容:(1)班级安全检查制度:定期对教室、宿舍、食堂等场所进行安全检查,确保设施设备安全。
(2)班级安全报告制度:发生安全事故时,班主任应立即向学校报告,并组织调查处理。
(3)班级安全会议制度:定期召开班级安全会议,总结安全工作经验,分析安全风险,制定预防措施。
(4)班级安全培训制度:对班主任、班委会成员、班级安全委员等进行安全培训,提高安全意识和应急处置能力。
三、日本学校班级安全制度的实施方法1. 开展安全教育活动日本学校班级安全制度通过开展形式多样的安全教育活动,提高学生的安全意识和自我保护能力。
如组织消防安全演练、交通安全知识竞赛、防溺水知识讲座等。
2. 加强家校合作日本学校班级安全制度注重家校合作,鼓励家长参与学校安全管理工作。
一、前言随着社会的发展和科技的进步,孩子们的生活环境越来越复杂,各种安全隐患也随之增多。
为了保障孩子们的生命安全,提高他们的安全意识,我国高度重视小学生安全教育。
本文将从日本和韩国的小学生安全教育现状出发,探讨如何加强我国的小学生安全教育。
二、日本小学生安全教育1. 日本小学生安全教育体系日本的小学生安全教育体系较为完善,主要包括以下几个方面:(1)学校教育:日本的小学课程中设有安全教育课程,让学生了解交通安全、消防安全、自然灾害防范等方面的知识。
(2)家庭教育:日本家长重视孩子的安全教育,常常与孩子一起学习安全知识,培养孩子的安全意识。
(3)社会教育:日本政府、企业和社会团体积极参与小学生安全教育,举办各类安全知识讲座、实践活动等。
2. 日本小学生安全教育特点(1)注重实践:日本小学生安全教育注重实践,通过实地演练、参观等活动,让学生亲身体验安全知识。
(2)家校合作:日本家长与学校紧密合作,共同关注孩子的安全教育。
(3)社会支持:日本政府、企业和社会团体积极参与小学生安全教育,为孩子们提供丰富的教育资源。
三、韩国小学生安全教育1. 韩国小学生安全教育体系韩国的小学生安全教育体系与日本类似,主要包括以下几个方面:(1)学校教育:韩国小学课程中设有安全教育课程,让学生了解交通安全、消防安全、自然灾害防范等方面的知识。
(2)家庭教育:韩国家长重视孩子的安全教育,常常与孩子一起学习安全知识,培养孩子的安全意识。
(3)社会教育:韩国政府、企业和社会团体积极参与小学生安全教育,举办各类安全知识讲座、实践活动等。
2. 韩国小学生安全教育特点(1)注重心理教育:韩国小学生安全教育注重心理教育,关注孩子的心理需求,培养他们的自信心和应对困难的能力。
(2)强化责任意识:韩国小学生安全教育强调责任意识,让孩子们明白自己在家庭、学校和社会中的责任。
(3)注重生命教育:韩国小学生安全教育注重生命教育,让孩子们珍惜生命,关爱他人。
随着社会的发展和科技的进步,孩子们的生活环境日益复杂,安全问题也日益凸显。
为了提高孩子们的安全意识,培养他们应对突发事件的能力,日本的小学安全教育显得尤为重要。
本文将从日本小学安全教育的背景、内容、方法和成效等方面进行阐述。
一、背景日本是一个地震、台风、洪水等自然灾害频发的国家,因此,安全教育在日本的教育体系中占据着重要地位。
此外,随着交通事故、火灾、溺水等意外事故的增多,日本政府和社会各界越来越重视小学安全教育。
2001年,日本颁布了《学校安全法规》,要求各级学校加强安全教育,提高学生的安全意识。
二、内容1. 自然灾害安全教育(1)地震:教授学生如何应对地震,包括紧急避难、疏散逃生、自救互救等技能。
(2)台风:讲解台风的特点、危害以及预防措施,提高学生应对台风的能力。
(3)洪水:介绍洪水发生的原因、预防措施以及逃生技巧。
2. 交通安全教育(1)步行安全:教育学生遵守交通规则,正确过马路,不闯红灯,不追逐打闹。
(2)乘车安全:教授学生在乘坐公交车、地铁等交通工具时的安全常识,如不将头、手伸出窗外,不随意打开车门等。
(3)自行车安全:讲解自行车骑行规则,教育学生佩戴安全头盔,不逆行、不载人等。
3. 火灾安全教育(1)火灾预防:教授学生如何预防火灾,包括正确使用电器、不乱扔烟头等。
(2)火灾逃生:讲解火灾发生时的逃生方法,如低姿势逃生、用湿毛巾捂住口鼻等。
(3)灭火器使用:教授学生如何使用灭火器,提高学生应对火灾的能力。
4. 日常生活安全教育(1)食品安全:教育学生不购买过期食品,注意饮食卫生。
(2)用水用电安全:讲解用电、用水的注意事项,提高学生安全意识。
(3)防拐骗:教授学生如何防范陌生人,提高自我保护能力。
三、方法1. 实战演练通过模拟自然灾害、火灾等场景,让学生亲身体验,提高应对突发事件的能力。
2. 课堂教育教师通过讲解、示范等方式,传授安全知识,培养学生的安全意识。
3. 家校合作学校与家长共同关注学生的安全教育,定期开展安全教育活动,形成良好的安全教育氛围。
2 日本人学校等における安全対策の促進等(1) 学校安全対策マニュアルの整備等勧 告 説明図表番号(制度の概要)我が国の国際的な活動の進展に伴い、海外赴任等に子供を同伴する日本人が増加してきており、平成18年4月15日現在、海外で生活する義務教育段階の日本人の子供の数は約5万8,000人となっている。
このような海外に在留する日本人の子供の教育を行うため、在留邦人が共同して日本人学校(注1)や補習授業校(注2)の設立・運営を行っており、設置数及びそこに通学する子供の数は、平成18年4月15日現在、日本人学校が50か国・地域85校で約1万9,000人、補習授業校が53か国187校で約1万6,000人となっている(以下、「日本人学校」と「補習授業校」を併せて「日本人学校等」という。
)。
(注1) 日本人学校は、国内の小学校又は中学校における教育と同等の教育を行うことを目的とする全日制の教育施設で、一般に、現地の日本人会が主体となって設立され、その運営は日本人会、進出企業及び保護者それぞれの代表者等から成る学校運営委員会によって行われている。
日本人学校は、文部科学大臣から、国内の小学校又は中学校と同等の教育課程を有する旨の認定を受けており、日本人学校中学部卒業者は、国内の高等学校の入学資格を有する。
教育課程は原則的に国内の学習指導要領に基づき、教科書も国内で使用されるものが用いられている。
(注2) 補習授業校は、現地の学校や国際学校(インターナショナルスクール)に通学している日本人の子供に対し、土曜日や放課後などを利用して国内の小学校又は中学校の一部の教科について日本語で授業を行う教育施設で、日本人学校と同様、現地の日本人会等が設立・運営主体となっている。
授業は、国語を中心に、施設によって算数、理科、社会などを加えた科目について国内で使用される教科書を用いて行われている。
文部科学省及び外務省は、海外で生活する日本人の子供が国内の義務教育に近い教育が受けられるよう、日本人学校等に対する教員の派遣、校舎や教材の整備補助等の支援を行うほか、緊急事態の発生時の日本人学校等の児童生徒や教員の安全を確保するため、以下のような取組を行っている。
文部科学省は、平成7年8月にケニアのナイロビで日本人学校の校長が射殺される事件が発生したことを受けて、日本人学校校長等に対し「在外教育施設における安全確保について(通知)」(平成7年9月26日付け文教海第214号文部省教育助成局長通知)を発出し、在外教育施設における安全対策の留意点を示した上で当該留意点に基づく総点検の実施と一層の安全確保の努力を要請している。
また、同通知において、在外公館との連携を強化し、常に最新の治安情報を入手するとともに、安全対策について具体的な指導を受けることを要請している。
さらに、文部科学省は、平成7年度以降、「在外教育施設のための安全ハンドブック」(平成7年12月文部省教育助成局海外子女教育課作成。
以下「安全ハンドブック」という。
)をはじめ、安全対策に関する資料として「児童生徒の在校時編」(平成12年3月文部省教育助成局海外子女教育課作成。
以下「在校時編」という。
)、「危機管理編」(平成19年1月文部科学省初等中等教育局国際教育課作成)等を作成し、日本人学校等に配布している。
また、緊急事態は予期せぬ時に突如として発生することが多く、ある程度予期していたとしても的確な判断を下すことは難しいことなどから、これらの安全対策に関する資料においては、日本人学校等は独自の学校安全対策マニュアル(以下「安全マニュアル」という。
)を作成するとともに、関係機関への緊急連絡の訓練や緊急事態の発生時の初動措置についてシミュレーションを繰り返す必要があると図2-(1)-①、②表2-(1)-③表2-(1)-④表2-(1)-⑤している(在校時編)。
上記のほか、平成16年1月にソウル日本人学校幼稚部において登校時に園児が不審者に襲われ負傷するという事件が発生したことを受けて、文部科学省は、日本人学校校長等に対し「幼児児童生徒の安全確保及び学校の安全管理について(通知)」(平成16年1月30日付け15初国教第92号文部科学省初等中等教育局国際教育課長通知)を発出し、幼児児童生徒の登下校時の安全管理対策等の早急な再点検を要請している。
(調査結果)今回、31か国38日本人学校等(注3)における安全マニュアルの作成状況等を調査した結果、次のとおり、安全マニュアルに緊急時の報告連絡体制や教職員の任務分担の定めがない等、その内容が不十分となっている等の状況がみられた。
(注3) 文部科学大臣が認定等した日本人学校等は36校であるが、このうち1校は、小学部2及び中学部1に分かれており、所在地や校長等の教職員が別々であり、また、それぞれ独自の学校安全対策等を講じていることから、これを3校と計上し、合計38日本人学校等とした。
① 安全マニュアルは、調査した38校のすべてで作成されているが、その内容が不十分となっているものが、次のⅰ)からⅲ)のとおり19校(50%)ある。
また、緊急事態を想定した避難訓練を実施しているものの、緊急事態の発生時に講ずるべき措置が安全マニュアルに盛り込まれていないものが、次のⅳ)のとおり14校みられる。
ⅰ)緊急事態の発生時に備え、平時から日本人学校等と関係機関との連絡体制を確立しておくことは重要であり、在校時編においても、保護者、在外公館、学校運営委員会、関係府省との間の連絡手段を確保しておくこととされている。
しかし、これらの連絡先の安全マニュアルやその付属資料への記載状況をみると、38校中30校(79%)では連絡先の名称と電話番号の両方が記載されているが、残り8校(21%)では、これらの連絡先の一部について名称や電話番号が記載されていないなど、不十分な記載内容となっている。
ⅱ)緊急事態の発生時には、日本人学校等の教職員が一丸となって対応することが必要であり、安全ハンドブックにおいては、あらかじめ、緊急事態の発生時に各教職員が具体的に分担する任務等を定めておくこととしており、定める際の留意事項も示されている。
また、在校時編においても、大地震、大暴動、爆弾予告、誘拐及びテロリスト等による襲撃の別に、それらの事態の発生時に講ずるべき緊急対応措置と留意事項が示されており、例えば、大地震が発生した際には、校長の指揮の下、教職員が分担して、児童生徒の避難誘導や、保護者・学校運営委員会・関係府省への連絡等のために必要な措置を講ずることとしている。
しかし、これらの緊急事態の発生時において各教職員が分担する任務についての安全マニュアルへの記載状況をみると、校長等による全体の指揮及び関係機関への連絡並びに教職員による保護者への連絡に係る分担については38校すべてで記載されているが、児童生徒の避難誘導に係る分担が記載されていないものが2校(5%)、応急手当や負傷者の病院搬送に係る分担が記載されていないものが7校(18%)ある(学校数は延べ数)。
ⅲ)大地震、大暴動、爆弾予告等、緊急事態の種類や危険性の程度は様々であり、また、日本人学校等の所在地の状況や過去の経験等も異なることから、在校時編等では、日本人学校等においては、現地の治安情勢等日本人学校等の所在する国・表2-(1)-⑥表2-(1)-⑦表2-(1)-⑧、⑨表2-(1)-⑩~⑫表2-(1)-⑤、⑥(再掲)地域の実情を十分考慮し、在外公館等と協議して独自の安全マニュアルを作成する必要があるとされている。
しかし、各種の緊急事態の発生時を想定した対応についての安全マニュアルへの記載状況をみると、次のとおり、個別の緊急事態の発生時を想定した内容となっていない等の状況がみられた。
a)緊急事態として、大地震、大暴動、爆弾予告、誘拐、テロリスト等による襲撃及び不審者の侵入の6種類を想定し、そのすべて又は一部について緊急事態の発生時に講ずるべき措置を記載しているものが38校中35校(92%)あるが、他方、これらの個別の緊急事態の発生時を想定した安全マニュアルを作成していないものが3校(8%)ある。
b)学校に爆弾が投げ込まれたり、学校の所在地で同時多発爆弾事件が発生するなどの経験を有していながら、その経験を踏まえた安全マニュアルの改定が行われていないものが2校(5%)ある。
c)安全マニュアルに不審者の侵入への対応を定めている25校について、その内容を比較してみると、警察への通報に関し、20校では直ちに通報するとしているが、5校では直ちに通報するとしておらず、うち、在外公館の指示等に従うとしているものが2校、校長が判断するとしているものが2校、記載なしが1校となっている。
d)在校時編では、爆弾予告があった場合は、授業を中止し児童生徒を避難させるとともに、警察に通報し爆弾の捜索と処理を要請することとされているが、安全マニュアルに爆弾予告への対応を定めている10校について、その内容を比較してみると、2校では児童生徒の避難について記載されておらず、1校では警察への通報について記載されていない。
ⅳ) 平成18年度に各種の緊急事態の発生時を想定した避難訓練を実施(調査時点で予定とされていたものを含む。
以下同じ。
)しているものの、安全マニュアルに緊急事態の発生時に講ずるべき措置を記載していないものが、不審者の侵入について6校、大地震について5校、爆弾予告及びテロリスト等による襲撃について各3校、大暴動について1校みられる(学校数は延べ数である。
なお、実数は14校である。
)。
② 38日本人学校等の所在地を管轄する35在外公館について、平成15年度から18年度(同年12月末)までにおける日本人学校等への安全マニュアルの作成に関する指導、助言の実施状況をみると、22在外公館(63%)では、管轄する国・地域内の25校に対し、指導、助言が行われた実績があるが、13在外公館(37%)では、管轄する国・地域内の13校に対し指導、助言が行われた実績はない。
在外公館による指導、助言が行われていない13校のうち4校(31%)では、緊急時における主要な連絡先の名称が記載されていない等安全マニュアルの内容が不十分なものとなっている。
また、在外公館による指導、助言が行われている25校のうち15校(60%)でも同様に、安全マニュアルの内容が不十分なものとなっている。
③ 保護者及び関係機関への緊急連絡訓練の平成18年度の実施状況(予定を含む。
)をみると、38校中27校(71%)では実施されているものの、11校(29%)では実施されていない。
また、実施された緊急連絡訓練の内容をみると、学校から保護者への表2-(1)-⑦(再掲)表2-(1)-⑬表2-(1)-⑭表2-(1)-⑮表2-(1)-⑯、⑰表2-(1)-⑳表2-(1)-⑱表2-(1)-⑲連絡訓練が24校、次いで在外公館への連絡訓練が11校、警察への連絡訓練が1校となっている(学校数は延べ数)。