十堰包装材料项目可行性研究报告
规划设计/投资分析/产业运营
摘要
包装企业主要集中在大中城市及东部沿海经济发达地区;跨国公司设厂
也以发达地区立足，然后逐步向内地延伸。一个地区的包装业的发达程度
和该地区的经济发达程度有直接联系，因为包装业是为其他制造业服务的，在很大程度上依附于其他产业的发展。
该包装材料项目计划总投资16204.12万元，其中：固定资产投资10799.34万元，占项目总投资的66.65%；流动资金5404.78万元，占
项目总投资的33.35%。
本期项目达产年营业收入36349.00万元，总成本费用28609.10
万元，税金及附加273.11万元，利润总额7739.90万元，利税总额9080.58万元，税后净利润5804.92万元，达产年纳税总额3275.65万元；达产年投资利润率47.77%，投资利税率56.04%，投资回报率
35.82%，全部投资回收期4.29年，提供就业职位690个。
以满足国家经济建设和国防建设协调发展为目标，建立军民通用技术
研究中心和军民共用技术转换平台，重点开展建制部队装备物资联合投送、多式联运所需要的通用包装手段、包装装备设施及其运输网络工程的创新
研究和技术推广。建立军民融合包装产业基地，推广军民融合包装示范项目，引导解决军品包装快速实现绿色化和智能化的技术瓶颈问题，显著提
升大型武器装备防护包装、军用物资软包装、战时联合投送防护包装、军民通用特种功能包装的技术水平。到2020年，基本形成军民深度融合的产业发展格局，建立完善的军民通用技术标准体系，形成军民科技创新互通互补、军地资源优化配置的产业网络。
随着商品包装技术的发展以及人们对商品包装要求的提高，许多新思维和新科技开始应用于商品包装中。这也促使我国包装行业进入高速发展阶段，包装行业逐渐向规模化和集约化发展，行业入局者逐渐增多。
十堰包装材料项目可行性研究报告目录
第一章总论
一、项目名称及建设性质
二、项目承办单位
三、战略合作单位
四、项目提出的理由
五、项目选址及用地综述
六、土建工程建设指标
七、设备购置
八、产品规划方案
九、原材料供应
十、项目能耗分析
十一、环境保护
十二、项目建设符合性
十三、项目进度规划
十四、投资估算及经济效益分析
十五、报告说明
十六、项目评价
十七、主要经济指标
第二章项目背景研究分析
一、项目承办单位背景分析
二、产业政策及发展规划
三、鼓励中小企业发展
四、宏观经济形势分析
五、区域经济发展概况
六、项目必要性分析
第三章市场调研分析
第四章建设内容
一、产品规划
二、建设规模
第五章选址分析
一、项目选址原则
二、项目选址
三、建设条件分析
四、用地控制指标
五、用地总体要求
六、节约用地措施
七、总图布置方案
八、运输组成
九、选址综合评价
第六章项目工程方案
一、建筑工程设计原则
二、项目工程建设标准规范
三、项目总平面设计要求
四、建筑设计规范和标准
五、土建工程设计年限及安全等级
六、建筑工程设计总体要求
七、土建工程建设指标
第七章工艺技术方案
一、项目建设期原辅材料供应情况
二、项目运营期原辅材料采购及管理
二、技术管理特点
三、项目工艺技术设计方案
四、设备选型方案
第八章环境影响分析
一、建设区域环境质量现状
二、建设期环境保护
三、运营期环境保护
四、项目建设对区域经济的影响
五、废弃物处理
六、特殊环境影响分析
七、清洁生产
八、项目建设对区域经济的影响
九、环境保护综合评价
第九章生产安全保护
一、消防安全
二、防火防爆总图布置措施
三、自然灾害防范措施
四、安全色及安全标志使用要求
五、电气安全保障措施
六、防尘防毒措施
七、防静电、触电防护及防雷措施
八、机械设备安全保障措施
九、劳动安全保障措施
十、劳动安全卫生机构设置及教育制度
十一、劳动安全预期效果评价
第十章风险应对评价分析
一、政策风险分析
二、社会风险分析
三、市场风险分析
四、资金风险分析
五、技术风险分析
六、财务风险分析
七、管理风险分析
八、其它风险分析
九、社会影响评估
第十一章项目节能
一、节能概述
二、节能法规及标准
三、项目所在地能源消费及能源供应条件
四、能源消费种类和数量分析
二、项目预期节能综合评价
三、项目节能设计
四、节能措施
第十二章实施计划
一、建设周期
二、建设进度
三、进度安排注意事项
四、人力资源配置
五、员工培训
六、项目实施保障
第十三章项目投资方案
一、项目估算说明
二、项目总投资估算
三、资金筹措
第十四章项目经济收益分析
一、经济评价综述
二、经济评价财务测算
二、项目盈利能力分析
第十五章项目招投标方案
一、招标依据和范围
二、招标组织方式
三、招标委员会的组织设立
四、项目招投标要求
五、项目招标方式和招标程序
六、招标费用及信息发布
第十六章综合结论
附表1：主要经济指标一览表
附表2：土建工程投资一览表
附表3：节能分析一览表
附表4：项目建设进度一览表
附表5：人力资源配置一览表
附表6：固定资产投资估算表
附表7：流动资金投资估算表
附表8：总投资构成估算表
附表9：营业收入税金及附加和增值税估算表附表10：折旧及摊销一览表
附表11：总成本费用估算一览表
附表12：利润及利润分配表
附表13：盈利能力分析一览表
第一章总论
一、项目名称及建设性质
（一）项目名称
十堰包装材料项目
（二）项目建设性质
该项目属于新建项目，依托xxx高新区良好的产业基础和创新氛围，充分发挥区位优势，全力打造以包装材料为核心的综合性产业基地，年产值可达36000.00万元。
二、项目承办单位
xxx集团
三、战略合作单位
xxx实业发展公司
四、项目提出的理由
围绕新修订的《中华人民共和国食品安全法》，组织实施食品药品包装的清洁安全生产、质量检测监管等重大专项。推动先进防护和分析技术在食品药品及军品包装中的广泛应用，积极发展新型食品药品保质保鲜、包装防伪、生产过程在线检测与监控等技术，重点突破食品药品包装中有害物质识别和迁移检测、包装破损与内装物变质预警等技术，全面提升食
品药品包装安全设计与防护水平。强化平台支撑，创建一批企业食品药品
包装质量检测中心，重点建设食品药品质量包装安全追溯管理网络信息平台。到2020年，实现60%以上的食品药品包装生产信息可查询、流向可追踪、责任可追溯、过期可召回。
“十三五”期间，我国包装工业将迎来全新的发展机遇，但也面临着
更为严峻的发展挑战。至“十三五”末，全球包装市场需求规模预计突破1万亿美元，包装工业年平均增速将达到4%左右，我国作为未来最大的包装
消费市场和包装产品生产国，包装工业增速将高于全球平均水平 2.5%以上，发展空间广阔。但随着全球经济增长模式的深度调整和国际产业格局的重塑，发达国家正在推动“再工业化”和“制造业回归”，其它发展中国家
竞相加快推进工业化进程，同时，美、欧等发达经济体力推跨太平洋战略
经济伙伴关系协议（TPP）、跨大西洋贸易与投资伙伴关系协定（TTIP）等
高标准自由贸易协定谈判，我国包装工业发展正面临高端回流和中低端分
流的“双向挤压”，在新一轮科技革命和产业变革中，形势严峻，压力巨大。
推动军品包装特种技术创新。立足建制部队各类装备物资的特殊包装
需求，全力解决联合投送、多式联运等大型装备防护包装、应急物资软包
装和特殊功能性包装的关键技术问题，显著提升军地遂行多样化应急任务
的防护包装保障能力。
五、项目选址及用地综述
（一）项目选址方案
项目选址位于xxx高新区,地理位置优越，交通便利，规划电力、
给排水、通讯等公用设施条件完备，建设条件良好。
十堰，简称“堰”，别称“车城”，是中国卡车之都，湖北省地级市，是鄂、豫、陕、渝毗邻地区唯一的区域性中心城市，鄂西生态文化旅游圈
的核心城市，秦巴山区三大中心城市之一。十堰地处中国中央山地，秦巴
山区汉水谷地，湖北西北部汉江中上游，北抵秦岭，南依巴山，汉江和武
当山横贯全境。四季分明，气候宜人，独特的地理位置，使十堰拥有“川
陕咽喉、四省通衢”之称。全境面积2.3万平方公里，常住人口340.6万。十堰有着悠久的历史，1995年在郧阳发现中国唯一一处白垩纪龙蛋共存的
化石群，1975年发现于郧阳的轰动古人类考古学界距今100万年的“郧县人”头盖骨化石。中国现存唯一巡抚志《郧台志》揭示了十堰郧阳明清时
期曾经是鄂豫川陕四省毗邻地区的中心城市。城区于清朝因人们在百二河
和犟河拦河筑堰十处以便灌溉，由此得名十堰。1969年，成立县级十堰市，1973年，升格为省辖市。1994年，成立新的地级十堰市。十堰是一座新兴
的现代化城市。形成了汽车产业为主导，以生态文化旅游、能源、现代服
务业、绿色有机农产品加工业为支撑，以智能装备制造、生物产业、节能
环保、新材料产业为重点的“一主四大四新”现代产业体系。武当山，丹
江水，汽车城是十堰的三张世界级名片。十堰是世界文化遗产著名道教圣
地武当山、南水北调中线工程调水源头丹江口水库、东风商用车有限公司
总部所在地。十堰先后荣获国家卫生城市、中国宜居城市、国家园林城市、国家森林城市等荣誉称号。
（二）项目用地规模
项目总用地面积36251.45平方米（折合约54.35亩），土地综合
利用率100.00%；项目建设遵循“合理和集约用地”的原则，按照包装材料行业生产规范和要求进行科学设计、合理布局，符合规划建设要求。
六、土建工程建设指标
项目净用地面积36251.45平方米，建筑物基底占地面积21979.25平方米，总建筑面积54377.17平方米，其中：规划建设主体工程39851.86平方米，项目规划绿化面积3902.57平方米。
七、设备购置
项目计划购置设备共计114台（套），主要包括：xxx生产线、xx 设备、xx机、xx机、xxx仪等，设备购置费2787.19万元。
八、产品规划方案
根据项目建设规划，达产年产品规划设计方案为：包装材料xxx
单位/年。综合考xxx集团企业发展战略、产品市场定位、资金筹措能力、产能发展需要、技术条件、销售渠道和策略、管理经验以及相应
配套设备、人员素质以及项目所在地建设条件与运输条件、xxx集团的
投资能力和原辅材料的供应保障能力等诸多因素，项目按照规模化、
流水线生产方式布局，本着“循序渐进、量入而出”原则提出产能发
展目标。
九、原材料供应
项目所需的主要原材料及辅助材料有：xxx、xxx、xx、xxx、xx等，xxx集团所选择的供货单位完全能够稳定供应上述所需原料，供货商可以完全保障项目正常经营所需要的原辅材料供应，同时能够满足xxx
集团今后进一步扩大生产规模的预期要求。
十、项目能耗分析
1、项目年用电量535795.11千瓦时，折合65.85吨标准煤，满足
十堰包装材料项目项目生产、办公和公用设施等用电需要
2、项目年总用水量20758.33立方米，折合1.77吨标准煤,主要
是生产补给水和办公及生活用水。项目用水由xxx高新区市政管网供给。
3、十堰包装材料项目项目年用电量535795.11千瓦时，年总用水
量20758.33立方米，项目年综合总耗能量（当量值）67.62吨标准煤/年。达产年综合节能量17.97吨标准煤/年，项目总节能率23.58%，能源利用效果良好。
十一、环境保护
项目符合xxx高新区发展规划，符合xxx高新区产业结构调整规划和国家的产业发展政策；对产生的各类污染物都采取了切实可行的治理措施，严格控制在国家规定的排放标准内，项目建设不会对区域生态环境产生明显的影响。
项目设计中采用了清洁生产工艺，应用清洁原材料，生产清洁产品，同时采取完善和有效的清洁生产措施，能够切实起到消除和减少污染的作用。项目建成投产后，各项环境指标均符合国家和地方清洁生产的标准要求。
十二、项目建设符合性
（一）产业发展政策符合性
由xxx集团承办的“十堰包装材料项目”主要从事包装材料项目投资经营，其不属于国家发展改革委《产业结构调整指导目录（2011年本）》（2013年修正）有关条款限制类及淘汰类项目。
（二）项目选址与用地规划相容性
十堰包装材料项目选址于xxx高新区，项目所占用地为规划工业用地，符合用地规划要求，此外，项目建设前后，未改变项目建设区域环境功能区划；在落实该项目提出的各项污染防治措施后，可确保
污染物达标排放，满足xxx高新区环境保护规划要求。因此，建设项
目符合项目建设区域用地规划、产业规划、环境保护规划等规划要求。
（三）“三线一单”符合性
1、生态保护红线：十堰包装材料项目用地性质为建设用地，不在
主导生态功能区范围内，且不在当地饮用水水源区、风景区、自然保
护区等生态保护区内，符合生态保护红线要求。
2、环境质量底线：该项目建设区域环境质量不低于项目所在地环
境功能区划要求，有一定的环境容量，符合环境质量底线要求。
3、资源利用上线：项目营运过程消耗一定的电能、水，资源消耗
量相对于区域资源利用总量较少，符合资源利用上线要求。
4、环境准入负面清单：该项目所在地无环境准入负面清单，项目
采取环境保护措施后，废气、废水、噪声均可达标排放，固体废物能
够得到合理处置，不会产生二次污染。
十三、项目进度规划
本期工程项目建设期限规划12个月。项目承办单位要合理安排设计、采购和设备安装的时间，在工作上交叉进行，最大限度缩短建设
周期。将投资密度比较大的部分工程尽量押后施工，诸如其他配套工
程等。项目承办单位要合理安排设计、采购和设备安装的时间，在工
作上交叉进行，最大限度缩短建设周期。将投资密度比较大的部分工程尽量押后施工，诸如其他配套工程等。项目建设单位要制定严密的工程施工进度计划，并以此为依据，详细编制周、月施工作业计划，以施工任务书的形式下达给参与工程施工的施工队伍。
十四、投资估算及经济效益分析
（一）项目总投资及资金构成
项目预计总投资16204.12万元，其中：固定资产投资10799.34
万元，占项目总投资的66.65%；流动资金5404.78万元，占项目总投资的33.35%。
（二）资金筹措
该项目现阶段投资均由企业自筹。
（三）项目预期经济效益规划目标
项目预期达产年营业收入36349.00万元，总成本费用28609.10
万元，税金及附加273.11万元，利润总额7739.90万元，利税总额9080.58万元，税后净利润5804.92万元，达产年纳税总额3275.65万元；达产年投资利润率47.77%，投资利税率56.04%，投资回报率35.82%，全部投资回收期4.29年，提供就业职位690个。
十五、报告说明
所谓产业（项目）规划是国家或地方各级政府根据国家的方针、政策和法规，对行业、专项和区域的发展目标、规模、速度，以及相应的步骤和措施等所做的设计、部署和安排。
十六、项目评价
1、本期工程项目符合国家产业发展政策和规划要求，符合xxx高新区及xxx高新区包装材料行业布局和结构调整政策；项目的建设对促进xxx高新区包装材料产业结构、技术结构、组织结构、产品结构的调整优化有着积极的推动意义。
2、xxx有限公司为适应国内外市场需求，拟建“十堰包装材料项目”，本期工程项目的建设能够有力促进xxx高新区经济发展，为社会提供就业职位690个，达产年纳税总额3275.65万元，可以促进xxx 高新区区域经济的繁荣发展和社会稳定，为地方财政收入做出积极的贡献。
3、项目达产年投资利润率47.77%，投资利税率56.04%，全部投资回报率35.82%，全部投资回收期4.29年，固定资产投资回收期
4.29年（含建设期），项目具有较强的盈利能力和抗风险能力。
4、从促进产业发展看，民营企业机制灵活、贴近市场，在优化产业结构、推进技术创新、促进转型升级等方面力度很大，成效很好。
据统计，我国65%的专利、75%以上的技术创新、80%以上的新产品开发是由民营企业完成的。从吸纳就业看，民营经济作为国民经济的生力
军是就业的主要承载主体。全国工商联统计，城镇就业中，民营经济
的占比超过了80%，而新增就业贡献率超过了90%。民间投资是我国制
造业发展的主要力量，约占制造业投资的85%以上，党中央、国务院一直高度重视民间投资的健康发展。为贯彻党的十九大精神，落实国务
院对促进民间投资的一系列工作部署，工业和信息化部与发展改革委、科技部、财政部等15个相关部门和单位联合印发了《关于发挥民间投
资作用推进实施制造强国战略的指导意见》，围绕《中国制造2025》，明确了促进民营制造业企业健康发展的指导思想、主要任务和保障措施，旨在释放民间投资活力，引导民营制造业企业转型升级，加快制
造强国建设。在我国国民经济和社会发展中，制造业领域民营企业数
量占比已达90%以上，民间投资的比重超过85%，成为推动制造业发展
的重要力量。近年来，受多重因素影响，制造业民间投资增速明显放缓，2015年首次低于10%，2016年继续下滑至3.6%。党中央、国务院
高度重视民间投资工作，近年来部署出台了一系列有针对性的政策措
施并开展了专项督查，民间投资增速企稳回升，今年1-10月，制造业
民间投资增长4.1%，高于去年同期1.5个百分点。