-清标工作的概念和目的-
背景：工程量清单计价模式施行之后，建筑工程交易合同的签订由定额计价方式的总价合同转为清单计价方式的单价合同与总价合同有机结合的合同方式，评定标规则由单独使用综合评估法转变为经评审的最低价和综合评价法结合使用，招标方式的转变，对评标工作产生了深刻的影响，所以，工程量清单招投标的基本流程是开标、清标、评标、定标。
概念：所谓清标就是通过采用核对、比较、筛选等方法，对投标文件进行基础性的数据分析和整理工作。找出投标文件中可能存在的疑义或者显著异常的数据，为初步评审以及详细评审中的质疑工作提供基础。
-清标工作的意义及重要性-
技术标和商务标都有进行清标的必要，但一般而言，清标主要是针对商务标（投标报价）部分。清标也是国际上通行的做法，在现有建设工程招标投标法律法规的框架体系内，清标属于评标工作的范畴。清标已经被当前招投标实践证明是必要和可行的一种做法，有利于确保评标结果的公正、客观和科学。
标前清标，在现有的建设工程招标投标法律法规的框架体系内可以看作是评标活动的前期准备，属于评标的铺垫，是评标的一个主要环节。
-清标工作的原则-
评标委员会评标之前，清标专家依照法律、法规、规章和招标文件的规定，对所有投标文件编制的合法性、合理性、规范性、准确性进行核查、分析及说明。
（北京实行的是标前清标，方法和我公司做法流程类似，不一致的的是北京做的是标底，不是最高投标限价，清标提供的是一个完整的清标情况的报告。深圳市实行的是标后清标，招标人可以在评标委员会评标后，组织本单位专业人员对投标文件进行清标，并向定标委员会提交清标报告，定标时间可相应顺延。定标委员会应当由招标人或联合项目业主单位组建，定标委员会成员应为招标人或项目业主单位在职在岗员工，招标人不得委托外部咨询机构定标).
-清标工作的目的-
是通过清标专家对投标文件客观、专业、负责的核查、分析，找出问题，剖析原因，给出专业意见，供评标委员会和招标人参考，以提高评标质量，为后续的工程项目管理，有效控制工程造价，避免签订合同后，甲乙双方的纠纷和防止工程腐败、暗箱操作，是科学、合理、有效评标规则的一个必经阶段。
-清标工作的组建-
清标可以由招标人依法组建的评标委员会进行，也可以另行组建清标工作组负责清标。
清标工作组由招标人选派或者邀请熟悉招标工程项目情况和招标投标程序、业务水平和职业素质较高的专业人员组成，也可委托具有相应资质的工程造价咨
询单位组成清标工作组（基本是谁做最高投标限价，谁来做清标工作）。清标工作组人员的具体数量视工程大小确定。
-对清标工作组的要求-
清标工作组应当遵守法律、法规、规章关于评标工作原则、评标保密和回避等规定。清标工作应当客观、准确、力求全面，不得营私舞弊，歪曲事实。清标工作中有营私舞弊和严重歪曲事实行为的，视为与投标人串通投标
-清标工作的主要内容-
一是偏差审查，对照招标文件，查看投标人的投标文件是否完全响应招标文
件。
二是符合性审查，对投标文件中是否存在更改招标文件中工程量清单内容进行审查。
三是计算错误审查，对投标文件的报价是否存在算术性错误进行审查。
四是合理价分析，对工程量大的单价和单价过高于或过低的项目进行重点审查。五是对措施费用合价包干的项目单价，要对照施工方案的可行性进行审查。
六是对工程总价、各项目单价及要素价格的合理性进行分析、测算。
七是对投标人所采用的报价技巧，要辩证地分析判断其合理性。
八是在清标过程中要发现清单不严谨的表现所在，妥善处理。
-存在问题的处理意见-
针对以上几个要点，在清标过程中如发现问题，都应在答辩会上提出，由投标人做出解释或在保证投标报价不变的情况下，由投标人对其不合理单价进行变动。另外，在施工中变更施工方案、采取赶工措施等是否增加费用，也应加以明确。
-清标工作标准-
（一）按照投标总价的高低或者招标文件规定的其他方法，对投标
文件进行排序；
（二）根据招标文件的规定，对所有投标文件进行全面的审查，列
出投标文件在符合性、响应性和技术方法、技术措施、技术标准等方面
存在的所有偏差；
（三）按照招标文件的规定的方法和标准，对投标报价进行换算；
（四）对投标报价进行校核，列出投标文件存在的算术计算错误；
（五）根据招标文件规定的标准，审查并列出过高和过低的投标价格；
（六）形成书面的清标情况报告。
清标情况报告和内容
清标报告是评标委员会进行评审的主要依据，它的准确与否将可能直接影响评标委员会的评审结果和最终的中标结果，因此，清标报告的正文应阐述清标的内容、清标范围、清标方式、清标结果和主要问题等，主要包括算术性错误的复核与整理、不平衡报价的分析与整理、错项、漏项、多项的核查与整理；综合单价、取费标准合理性分析和整理；投标报价的合理性分析和全面性分析与整理，投标文件中含义不明确、对同一问题表述不一致、明显的文字错误的核查与整理主要包括：
（一）招标工程项目的范围、内容、规模、标准、特点等具体情况；
（二）招标文件规定的质量、工期及其他主要技术要求、技术标准；
（三）招标文件规定的评标标准和评标方法及在评标过程中需要考虑的相关因素；
（四）投标文件在符合性、响应性和技术方法、技术措施、技术标准等方面存在的所有偏差；
（五）对投标价格进行换算的依据和换算结果；
（六）投标文件中存在的含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字错误的情形；
（七）投标文件算术计算错误的修正方法、修正标准和建议的修正结果；
（八）在列出的所有偏差中，建议作为重大偏差的情形和相关依据；
（九）在列出的所有偏差中，建议作为细微偏差的情形和进行相应补正所依据的方法、标准；
（十）列出投标价格过高或者过低的清单项目的序号、项目编码、项目名称、项目特征、工程内容、与招标文件规定的标准之间存在的偏差幅度和产生偏差的技术、经济等方面原因的摘录；
（十一）需要提请评标委员会对上述第（五）、（八）项进行确认，对上述第（六）、（七）、（九）、（十）项向投标人进行澄清、说明或者补正的建议；
（十二）其他在清标过程中发现的，要提请评标委员会讨论、决定的投标文件中的问题。
评标办法（有效最低价评标法）
1．评标办法 本次评标采用有效最低价评标法。评标委员会在合格投标人中，按有效投标报价
由低到高排出名中标候选人，最低的有效投标报价即为有效最低价。 ．评审标准 初步评审标准 2.1.1形式评审标准：见评标办法前附表。 2.1.2资格评审标准：见评标办法前附表。 2.1.3响应性评审标准：见评标办法前附表。 2.1.4施工组织设计和项目管理机构评审标准：见评标办法前附表。 2.1.5评委会核查以下材料： （）企业法人营业执照副本原件 （）企业资质证书副本原件 （）企业安全生产许可证原件 （）注册建造师注册证书原件 （）投标保证金银行汇出凭证复印件（加盖投标人公章） （）在马鞍山市招标采购监督管理局办理的投标企业登记表复印件(外地进马园林绿化施工企业还应附在马鞍山市住建委领取的外地进马备案证书复印件)（加盖投标人公章） （）法定代表人或其委托代理人的身份证原件 （）法定代表人身份证明或法定代表人授权委托书原件 （）财务会计报表复印件 （）注册建造师和项目技术负责人的劳动合同以及当地社保部门盖章的社会保险交纳证明的复印件 （）招标文件第二章第条中规定的需携带的其他有关证明和证件的原件 详细评审标准 详细评审标准：见评标办法前附表。 ．评标程序 初步评审 3.1.1评标委员会依据本章第条规定的标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，作废标处理。 3.1.2投标人有以下情形之一的，其投标作废标处理： （）第二章“投标人须知”第1.4.3条规定的任何一种情形的； （）串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的； （）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的； （）提供电子投标文件（光盘）的，光盘不能导入电子评标系统的，光盘内容与书面内容不一致的均按废标处理。 3.1.3 投标报价的修正 投标报价有计算错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格，其投标作废标处理。（）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准； （）单价乘数量出现总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为
证书的栏目；用人单位招聘广告栏中也应有相应职业资格要求。职业介绍机构的工作人员在工作过程中，对国家规定实行就业准入的职业，应要求求职者出示职业资格证书并进行查验，凭证推荐就业；用人单位要凭证招聘用工。 从事就业准入职业的新生劳动力，就业前必须经过一到三年的职业培训，并取得职业资格证书；对招收未取得相应职业资格证书人员的用人单位，劳动监察机构应依法查处，并责令其改正；对从事个体工商经营的人员，要取得职业资格证书后工商部门才办理开业手续。 9、国家职业资格证书等级 我国职业资格证书分为五个等级：初级（国家职业资格五级）、中级（国家职业资格四级）、高级（国家职业资格三级）、技师（国家职业资格二级）和高级技师（国家职业资格一级）。 10、职业技能鉴定 职业技能鉴定是一项基于职业技能水平的考核活动，属于标准参照型考试。它是由考试考核机构对劳动者从事某种职业所应掌握的技术理论知识和实际操作能力做出客观的测量和评价。职业技能鉴定是国家职业资格证书制度的重要组成部分。 11、申报职业技能鉴定的要求 参加不同级别鉴定的人员，其申报条件不尽相同，考生要根据鉴定公告的要求，确定申报的级别。一般来讲，不同等级的申报条件为：参加初级鉴定的人员必须是学徒期满的在职职工或职业学校的毕业生；参加中级鉴定的人员必须是取得初级技能证书并连续工作5年以上、或是经劳动行政部门审定的以中级技能为培养目标的技工学校以及其他学校毕业生；参加高级鉴定人员必须是取得中级技能证书5年以上、连续从事本职业(工种)生产作业可少于10年、或是经过正规的高级技工培训并取得了结业证书的人员；参加技师鉴定的人员必须是取得高级技能证书，具有丰富的生产实践经验和操作技能特长、能解决本工种关键操作技术和生产工艺难题，具有传授技艺能力和培养中级技能人员能力的人员；参加高级技师鉴定的人员必须是任技师3年以上，具有高超精湛技艺和综合操作技能，能解决本工种专业高难度生产工艺问题，在技术改造、技术革新以及排除事故隐患等方面有显著成绩，而且具有培养高级工和组织带领技师进行技术革新和技术攻关能力的人员。 12、申请职业技能鉴定如何报名 申请职业技能鉴定的人员，可向当地职业技能鉴定所（站）提出申请，填写职业技能鉴定申请表。报名时应出示本人身分证、培训毕（结）业证书、《技术等级证书》或工作单位劳资部门出具的工作年限证明等。申报技师、高级技师任职资格的人员，还须出具本人的技术成果和工作业绩证明，并提交本人的技术总结和论文资料等。 13、职业技能鉴定的主要内容 国家实施职业技能鉴定的主要内容包括：职业知识、操作技能和职业道德三个方面。这些内容是依据国家职业（技能）标准、职业技能鉴定规范（即考试大纲）和相应教材来确定的，并通过编制试卷来进行鉴定考核。 14、职业技能鉴定方式 职业技能鉴定分为知识要求考试和操作技能考核两部分。知识要求考试一般采用笔试，技能要求考核一般采用现场操作加工典型工件、生产作业项目、模拟操作等方式进行。计分一般采用百分制，两部分成绩都在60分以上为合格，80分以上为良好，95分以上为优秀。
流程图练习题 一、流程图做题注意： ?1、看清楚题目要求，明确陈述对象是什么 ?2、把握概念间的关系： ?方框里的词语属于关键概念，是流程中的关键环节。(不能遗漏)?带箭头的横线展示着事件发展的趋势或动作行为的走向 ?横线上的词语，属于概念间（环节间）发生关系的方式，起过渡和连贯作用。 ?3、分析几个概念在整个事件或行为过程中的地位及作用，分析其间的关系，看是否属于因果、条件、递进、并列、转折、承接等。根据此来选定过渡词语或关联词语实施连缀。 1．科学家培根等人曾提出一种科学知识增长的模式（如下图）。请你用简洁的语言表述这一模式。（6分） 2．劳务派遣是一种新型的现代人力资源管理方式。下面的示意图反映了劳务派遣的基本流程和当事三方的关系，请根据图中的信息，用文字描述劳务派遣的基本流程（环节）。（6分）
3．用简略的文字表述下列图表中的过程： 4、清代画家郑板桥在描述自己的画竹经验时曾说过：“江馆清秋，晨起看竹，烟光、日影、露气，皆浮动于疏枝密叶之间。胸中勃勃遂有画意。其实胸中之竹，并不是眼中之竹也。因而磨墨展纸，落笔倏变相，手中之竹又不是胸中之竹也。”下面是郑板桥竹画创作过程的简图，请用简洁的文字表述这一创作过程。 5、以下是某生态农场物质循环利用示意图，请用简洁的语言表述这一循环利用的过程。（可适当运用一些相关的科学知识）（5分）
6、观察下面图形，用一句话表达它的含义。（3分） 7、请用较简洁的语言完成服装产品工艺流程的叙述。（字数在120字左右，要求写出每个步骤的含义） 服装类产品工艺流程图 8、根据下面一段文字，在“设计理念”“住宅特点”下的文框内填写恰当的词语。（每空不超过5个字） 设计理想住宅，应从科技服务于人类出发，以人类的健康幸福与文明发展为核心。按照上述理念进行设计，住宅区里，人与自然和谐相处，树林、溪流、湿地形成有机整体，为人们提供与大自然亲密接触的良好生态环境；采用高科技的毛细管冷暖传递系统调节室内空气，为人们提供恒温、恒湿、“恒氧”的舒适生活空间；采用雨水收集和生活用水净化处理系统以实现水资源的多次使用，高效采集太阳能以满足家庭用电的需求，为人们提供最佳的节能生活方式。
软件产品评审流程要点 1.立项 ●市场需要（软件为用户解决什么样的问题） ●国家政策（国家是否有相关政策提出，是否有利于该软件日后的发展） ●产品定位（软件在行业中的定位） ●产品功能策划 ●市场上类似产品的功能、特点与优势 ●产品的卖点与优势 ●开发该软件对公司的（战略）意义 ●性能（效率、响应时间、资源占用、稳定性） ●重要等级（是否直接关系人员生命安全） ●工程实施复杂度和软件维护复杂度 ●开发的（技术）风险是什么 ●市场或公司允许的研发周期 ●预计成本（人力物力） ●（可验证性） 2.设计方案 概要设计： 提交概要设计文档，内容包括如下方面： ●总体设计（需求规定、运行环境、基本设计概念和处理流程、结构、功能需求与程序的 关系、人工处理过程、尚未解决的问题） ●接口设计（用户接口、外部接口、内部接口） ●运行设计（运行模块组合、运行控制、运行时间） ●系统论据结构设计（逻辑结构设计要点、物理结构设计要点、数据结构与程序的关系）●系统出错处理设计（出错信息、补救措施、系统维护设计） 详细设计： 提交详细设计文档，内容包括如下方面： ●术语定义及说明 ●详细设计方法和工具 ●系统详细需求分析（详细需要分析、接口需求分析） ●总体方案确认（系统总体结构确认、系统详细界面划分（应用系统与支撑系统的详细界 面划分、系统内部详细界面划分）） ●系统详细设计（系统结构设计及子系统划分、系统功能模块详细设计、系统界面详细设 计（外部、内部以及用户界面设计）） ●数据库系统设计（设计要求、信息模型设计、数据库设计（设计依据、数据库选型、数
据库种类及特点、数据库逻辑结构、物理结构设计、数据库安全、数据字典）） ●网络通信系统设计（设计要求、网络结构确认、网络布局设计、网络接口设计） ●信息编码设计（代码结构设计、代码编制） ●维护设计（系统的可靠性和安全性、系统及用户维护设计、系统扩充、错误处理（出错 类别、出错处理））、系统调整及再次开发问题 ●系统配置（配置原则、硬件配置、软件配置） ●关键技术（关键技术的提出、关键技术的一般说明、关键技术的实现方案） ●组织机构及人员配置 ●投资预算概算及资金规划 ●实施计划（限制、实施内容和进度安排、实施条件和措施、系统测试计划（测试策略、 测试方案、预期的测试结果、测试进度计划））、验收标准 3.技术选型 ●版权 ●是否有应用先例，是否为常用技术 ●类似的技术是否在公司内部使用过 ●使用此技术的额外风险是什么（有没有失败的案例，原因是什么，如何避免） ●此技术是否是过时的技术（技术没有发展前景，或者提供者将来不再提供技术升级等）●是否为成熟的技术（应用范围广，大公司或者标准组织提供） ●能有选择的，尽量不要用定制的技术（其它类似产品或者项目不能复用的技术尽量少用） 4.界面评审 指导原则： ●关注用户及其任务，而不是技术 ●首先考虑功能，然后才是表示 ●从用户的视角看问题，使用用户的词汇进行描述，不必向用户暴露实现细节 ●使常用的用户任务简单化，不要让用户解决额外的问题 ●促进学习，保持一致性，引导用户的使用习惯 ●保持显示惯性，传递信息，而不仅仅是数据 ●设计应满足响应需求 颜色： ●统一色调：采用标准Windows的基本色调，做到与操作系统统一，读取系统标准色表。 ●整个界面色彩尽量少的使用类别不同的颜色。除非特殊场合，杜绝使用对比强烈，让人 产生憎恶感的颜色 ●同时色调也具有一定的含义，在整个系统中应保持色调含义的一致性，避免同一中颜色 在不同的画面中表示不同的意义。 资源： ●图标资源也需要遵循统一的规则，因为不同的图标代表不同的意义。例如：我们用图标 来表示保存，因此我们在整个系统中只要涉及到保存的话，都应该使用同一个图标，不
建设工程电子招投标开标流程 （开标前半小时，由招标代理工作人员打开电脑，登录进入系统，选择进入项目标段,并将开标时间等待背景图投影到屏幕上。） (整)宣布项目投标截止时间已到，现在依法进行开标。 公司受的委托，对项目进行公开招标。 会议第一项宣读开标纪律 （关闭背景图画面)点击播放开标纪律。 会议第二项介绍前排就坐人员 建设单位： 招标监督: 行政监察:（如果有) 交易见证： 公证单位: 主持人: 记录人： 会议第三项(点击获取项目标段投标单位名单)公布本项目施工标段投标单位名称 、参加本项目施工标段投标的单位共有家,分别是：公司、公司、公司。家公司均在投标截止时间前上传了投标文件。 会议第四项投标文件解密 、首先进行第一次解密：根据投标单位网上递交投标文件的顺序，请投标人携带密钥，到开标电脑前插入密钥,输入密码进行解密。
第一家:单位,请上前解密!单位请准备! 第二家:单位，请上前解密!单位请准备！ …… 解密成功! 、下面进行第二次解密:由招标代理机构工作人员插上密钥，进行二次解密。 解密成功! 会议第五项、导入投标文件。 请工作人员批量导入解密后的所有投标文件。 会议第六项、下面对施工标段进行唱标(电子唱标） (可以选择具体的唱标内容)。 (唱标完毕,主持人）各投标单位对本次唱标结果是否有异议?有异议者请举手。(若无异议）现在请工作人员打印开标记录表。 会议第七项、公布本项目监理标段投标单位名称 、参加本项目监理标段投标的单位共有家,分别是：公司、公司、公司。家公司均在投标截止时间前上传了投标文件。 会议第八项、投标文件解密 、首先进行第一次解密：根据投标单位网上递交投标文件的顺序,请投标人携带密钥,到开标电脑前插入密钥,输入密码进行解密。 第一家：单位,请上前解密!单位请准备! 第二家：单位,请上前解密!单位请准备! …… 解密成功! 、下面进行第二次解密：由招标代理机构工作人员插上密钥,进行二次解密。
2017年高考流程图训练专题 流程图做题注意： 1、看清楚题目要求，明确陈述对象是什么 2、把握概念间的关系： ①方框里的词语属于关键概念，是流程中的关键环节。(不能遗漏) ②带箭头的横线展示着事件发展的趋势或动作行为的走向 ③横线上的词语，属于概念间（环节间）发生关系的方式，起过渡和连贯作用。 3、分析几个概念在整个事件或行为过程中的地位及作用，分析其间的关系，看是 否属于因果、条件、递进、并列、转折、承接等。根据此来选定过渡词语或关联词语实施连缀。 1．科学家培根等人曾提出一种科学知识增长的模式（如下图）。请你用简洁的语言表述这一模式。（6分） 2．劳务派遣是一种新型的现代人力资源管理方式。下面的示意图反映了劳务派遣的
基本流程和当事三方的关系，请根据图中的信息，用文字描述劳务派遣的基本流程（环节）。（6分） 3、请用较简洁的语言完成服装产品工艺流程的叙述。（字数在120字左右，要求写 出每个步骤的含义） 服装类产品工艺流程图：
4、根据下面一段文字，在“设计理念”“住宅特点”下的文框内填写恰当的词语。（每空不超过5个字） 设计理想住宅，应从科技服务于人类出发，以人类的健康幸福与文明发展为核心。按照上述理念进行设计，住宅区里，人与自然和谐相处，树林、溪流、湿地形成有机整体，为人们提供与大自然亲密接触的良好生态环境；采用高科技的毛细管冷暖传递系统调节室内空气，为人们提供恒温、恒湿、“恒氧”的舒适生活空间；采用雨水收集和生活用水净化处理系统以实现水资源的多次使用，高效采集太阳能以满足家庭用电的需求，为人们提供最佳的节能生活方式。 ①②③④ 5、根据下面一段文字，筛选信息，准确概括内容填写在下列方框内，每个短语不超过6个字。（6分） 英德红茶，产于广东省英德县。茶区峰峦起伏，江水萦绕，喀斯特地形地貌，构成了洞邃水丰的自然环境。所栽培的茶树以云南大叶与凤凰水仙两优良群体为基础，
正确理解最低评标价法 2013-08-08 17:25:25 评标办法是招标人阐明招标目的，体现其如何选择中标人方面的意志的重要文件，也是引导投标人确定投标策略，科学合理准备投标的重要文件,采用不同的评标办法可能最终评审出不同的中标候选人。因此,对于招标人来说，如何正确理解和应用各类评标办法就显得尤为重要。作者在多年的招标采购实践中发现，很多人对最低评标价法存在误解，他们把最低评标价法简单地理解为“最低价中标”，也就是谁的投标价格低，谁就中标。认为这种评标方法在实施过程中仅考虑了投标价格，忽略了不同投标人之间商务和技术上的差异，是一种不太科学的方法，同时也是一种较少采用的非主流的方法。其实这些理解都是片面且不准确的。 事实上，在我国的招标投标活动中，采用最低评标价法由来已久。1980年世界银行提供给中国的第一笔贷款，用于发展我国的教育事业，该项目在实施过程中就采用了国际竞争性招标采购方式。在世界银行的招标采购活动中，最低评标价法是首选的评标办法。在1995年正式出版的《国际复兴开发银行贷款和国际开发协会信贷采购指南》（第一版）2.48段中有这样规定的：“评标的目的是在对各个投标的评标价格进行比较的基础上，确定每个投标对借款人产生的成本。取决于2.57段规定,合同应该授予具有最低评标价的投标,但不一定是报价最低的投标。”同时，在2.51段还这样规定：“除了价格因素之外，招标文件中还应明确在评标中需要考虑的其他有关因素，以及如何运用这些因素来确定评标价最低的投标。对于货物和设备评标时可考虑的其他一些因素包括:运到指定现场的内陆运费和保险费、付款时间表、交货期、运营成本、设备的效率和可配套性、零备件和售后服务的可获得性、以及相关的培训、安全性和环境效益。”这一评标原则，在世界银行以后的修订版本中从未改变。由此可见，最低评标价法是一种在全球范围内广泛使用的方法。它充分考虑了投标人的投标价格、商务因素和技术因素，是以价格形式反映综合评价因素的一种评标办法。 对最低评标价法普遍的误解是将其等同于“低价中标”。究其主要原因，在于我国现行招标投标活动多头化管理的背景下，各方对最低评标价法的规定或描述存在着差异。《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令2004年第18号）（以下简称18号令）中规定，货物服务招标采购的评标方法分别为最低评标价法、综合评分法和性价比法。其中对最低评标价法是这样规定的：“最低评标价法，是指以价格为主要因素确定中标候选供应商的评标方法，即在全部满足招标文件实质性要求前提下，依据统一的价格要素评定最低报价，以提出最低报价的投标人作为中标候选供应商或者中标供应商的评标方法。”由此可见，政府采购项目的最低评标价法并不考虑投标人商务和技术方面的因素，而是以价格作为唯一的评价因素，是真正的“低价中标”。这种方法和国际上通用的最低评标价法的含义差距很大，
宁波辅助开评标操作手册 一、宁波辅助开评标注意事项 宁波辅助开评标，使用中心的电脑。开标室电脑上为宁波辅助开标系统工具，电子评标室电脑上为宁波市网络招投标评标系统，如下图图标所示： 二、开标流程 1、直接打开开宁波辅助开标系统登录。（目前默认登录名：2密码：2） 2、导入招标文件 注意：若是已经导入过招标文件，重新打开开标软件时，选择打开招标项目即可。
3、按照下图所示，增加行数，填写投标单位名称（1即可，无需填写投标单位全称）点击下一步。 4、进入标书导入界面，点击本地导入（下图是已导入情况下截的图，没有导入时导入情况显示为未导入） 5、插入投标单位的电子文件U盘（若是光盘，需要把光盘中的加密标书复制至桌面再导入） 6、标书导入完成右下角点击下一步开启商务标，一直点击下一步至商务标等待评审界面。其中抽取参数界面（浮动率及权重）若还未抽取，则先输入一个范围内的任意值以便点击下
一步（抽取参数这一步可返回操作）。 （注意：若在设置评标参数时，选择了资格审查，资信标以及技术标评审的流程，则需要先把之前的流程走完，才能开启商务标。资格审查，资信标以及技术标的评审操作步骤在此不做指示） 7、进入评标室，打开桌面上评标软件的图标，进入招标人专区。（注意：登录招标人专区使用的用户名和密码与第1步一致）
8、项目选择步骤：选择对应的项目进入。 注意：如果评标软件未设置过，项目名称的字体已经自动变红的话，点击专家录入界面左下角的重置评标标示可以把项目变回到未开始状态，然后返回项目选择步骤，再往下面走。 9、选择对应项目后，录入专家人数。（辅助评标设置一个专家即可，切记）
鼎立和泰建设工程有限公司 电 子 投 标 操 作 流 程 目录 一、制作电子投标所需使用工具 (2) 二、登录系统 (2) 三、投标报名 (5) 四、查看资格预审结果（如需） (9) 五、电子标书文件制作 (9) 六、资审保证金退还申请（如需） (10) 七、投标保证金退还申请 (11)
一、制作电子投标所需使用工具 二、登录系统 投标人先登录到贵阳市公共资源交易监管网（工程建设类）（https://www.doczj.com/doc/0218692745.html,/），在网站的右侧有“点击进入招投标系统”，点击进入。如下图： 点击之后进入，这个网站投标人需要关注的，其中包括招标公告、
中标公示、直接发包公告、拦标价公示、资格预审入围公示、项目经理变更和暂停招投标资格公示等信息。投标人也是通过这个网站登录到招投标系统中的，根据提示点击‘请插入CA锁登录’按钮进入系统，如下图： 在登录之前需要插上投标人的数字证书（法人或者交易员，只有这两个类型的锁可以登陆），系统会自动识别身份，进入到系统当中。点击深圳CA锁，输入PIN码，登录系统。
登录之后如下图： 界面左侧是功能导航栏，列有投标人在此系统中的业务范围。点击向左的箭头还可以将导航栏隐藏。界面上方是系统名称，和当前用户信息，切换系统以及退出按钮。 注：如何区分新旧系统——新系统内投标人业务第一项为——资审文件购买，如果您看到的第一项为投标报名，则为旧系统，请点击
系统内右上方的切换系统的按钮切换到新系统 三、投标报名 投标人在贵阳市公共资源交易监管网（工程建设类）中进行报名，首先在网站中浏览招标公告，招标公告分为施工、监理、设计、勘察、设备、轨道和总承包，找到自己合适的项目，点击进入，如下图： 进入之后浏览招标公告，在界面的最下方点击【购买】按钮，如下图：
最低评标价法利弊分析 国家颁布《政府采购法》的初衷是为了规范政府采购行为，节约财政性资金，提高财政性资金的使用效率，堵住随意进行政府采购，无序、无规地开支财政性资金，损公肥私，滋生腐败的漏洞。但是《政府采购法》、《非招标方式管理办法》等的某些条款变成了只注重节约，而忽视其他因素。低价中标有他的好处，但也有他的不利之处。 低价中标的利 最低投标报价中标法有三大益处： 1、最低投标报价中标法在实际操作中简捷、方便、直观。 2、最低投标报价中标法所需时间短，能够及时满足采购人的需要。 3、最低投标报价中标法最大的益处是能够节约财政性资金。 低价中标的弊 1、最低价中标容易导致采供矛盾。因为最低投标价中标，能定量的只有投标报价是否最低。在目前供大于求的状况下，采购人或采购代理机构要求最低报价为成交供应商的唯一依据。供应商为了谋取项目中标，只能将投标报价压到最低极限。一旦中标，为了完成中标项目，而又要不亏本，供应商就只好在产品质量和服务上打主意了。供应商在想打采购人的主意，而采购人也在提防着供应商，这就埋下了采供双方发生矛盾的种子。有了矛盾的种子，就可能随时发生矛盾，导致采供双方的不愉快合作。 2、最低价中标向供应商发出了错误的信号。在政府集中采购中，
一味地采用最低投标价中标，这样一来，就使供应商以为政府集中采购只注重价格，而不注重质量。因为能来参加投标的供应商，投标的产品不可能是不满足采购需求的，而绝对是完全满足采购人的采购需求的，那确定谁中标，就只剩下“质量、服务和价格”了。目前，“服务”和“质量”难以定性定量，能现场定性定量的就只有价格了。哪个投标报价最低，哪个就中标了。 3、质量和服务相等难以界定，有实际操作困难。就目前来看，世界上还没有绝对相等的质量和服务。同行业不同等级的服务和质量不一定相等;同产品同型号，不同的厂家生产的，也不一定服务和质量相等;就是同品牌同型号，主厂和分厂生产的，也不一定就服务和质量相等;同品牌同型号同配置、同一厂家生产而价格不一样，服务也不一定相等。所以说要服务和质量大致相等，就只能定品牌、定生产厂家采购，定供应商采购了。 4、最低价中标容易激化采购当事人之间的矛盾。 采购方“出钱要好的，结果来了价低质量差点的，用不了三天就坏了。” 供应商“最低价才能中标，那质量和服务，我们也只能是尽量了，但保证在保质期内没有问题。” 监督部门“只管集中采购机构在实施具体采购中的程序和过程、结果是否合法、合规，其他的事我们不好说。”这样，一推让，二埋怨，交易中心就到了浪尖上了，无法躲闪，成了矛盾的焦点。 5、最低价中标容易因价格而排斥民族工业。《政府采购法》明文
一．计算机辅助评标系统流程简介 计算机辅助评标系统由《电子标书系统》和《辅助评标系统》两部分组成：招标人在向投标人提供招标文件时，同时提供以光盘为存储介质的电子招标文件。投标人在计价软件中编制完投标报价后，将投标报价回填或导入电子标书系统中，形成电子投标文件，刻录投标光盘。并将光盘作为投标文件的一部分与纸质投标文件一同递交到开标现场。开标时把电子投标文件导入辅助评标系统。商务标评委首先对各投标报价进行初步评审（清标），并打印出清标结果报表。并对清标结果进行分析、确认和判定。然后由辅助评标系统根据评标办法统计各投标报价排名，得出最终评审结果。 [讲解注意]此处应结合实际业务流程来讲。说明“计算机辅助评标系统”没有改变以前的业务流程。只是在以前只有纸质或EXCEL表格的招投标过程中加入了光盘这个介质而已。 二、招标人制作招标光盘基本步骤简介 1、安装电子招标管理系统。 将免费的电子招标管理系统安装到机器上，供编制电子招标文件使用。 从标办领到当前工程的电子光盘后，插入光驱中系统会自启动运行，检测您的机器上是否安装有电子招标管理系统，或是否需要升级版本。 安装后系统会自动显示“招标人”制作电子招标光盘的界面。
[提醒] 如果没有安装或者需要升级，系统将自动运行安装程序，将光盘中的电子招标管理系统安装到硬盘上。如果是初次安装，可以选择安装路径；如是升级，将自动覆盖掉原来安装目录中的程序。 2、第一步：新建标段 记录本标段的工程情况，并划分标段结构。 根据本标段的实际情况，输入标段信息，选择标段结构类型，建立起标段结构。同时，选择每一级中需要的报表。 3、第二步：编制工程量清单 编制工程量清单是将已经在计价软件中编制好的工程量清单内容导入到电子标书系统中。在本步操作中，您可以使用以下方法将招标工程量清单文件的数据导入到光盘中： 从标准数据接口导入；从EXCEL导入；也可以使用“直接编辑查看”来直接录入或调整数据。 4、第三步：生成电子工程量清单 把导入或录入、调整后的电子标书系统中的工程量清单自动转化为统一的数据格式，供刻录光盘后给投标人和评标软件使用； [注意] 执行过第三步以后，如果在“第二步编制工程量清单”中重新导入或调整了工程量清单，一定要重新执行“第三步生成电子工程量清单”，否则调整后的数据将无法正确传递给投标人。因为刻录到光盘中的是第三步生成的统一格式的文件。 [注意] 生成电子工程量清单时会让招标人输入“招标人重刻密码”。招标光盘刻录后，只有在“招标人重刻”功能里输入该密码，即可修改招标文件中的任何内容并重新刻录光盘。所以请招标人一定设置该密码，并注意密码的保密。 5、第四步：打印工程量清单 打印电子标书系统中的工程预算书，供装订纸质招标文件用。 [建议] 建议在确定工程量清单不需修改时再打印。以免因数据的不断调整而重复打印。 6、第五步：导入其他招标文件
电子投标流程及注意事项 购买到招标文件后，投标工作即开始，通常步骤如下： 一、前期准备 当拿到招标文件之后，首先从头至尾仔细梳理一遍，整理分析出招标书中的主要关键点及注意事项，并形成具体文档，便于后期校对。（如有疑问，需要及时解决疑惑或向招标方提出来） 主要关键点及注意事项 项目基本信息（各个阶段时间点）；原件备查； 评分表中得分点和失分点； 招标书需要注意事项（特别是废标项）。 制定标书编写日程安排进度表，按进度表严格执行，防止最后赶工，积压任务，导致后期工作紧、出错，一定要留有充足的审查、修改时间。 二、标书编写 投标书一般分为综合部分（投标函部分），商务部分，技术部分，投标书是对招标书做出响应，要非常注意招标书的细节要求，注意进行实质性响应，按需编写容。 2.1综合部分（投标函部分） 2.1.1目录编写： 目录是评标时标书的第一印象，是整体逻辑结构的直观反映，切忌目录结构混乱，无逻辑。一个好的目录应该能够反映缜密的思维和清晰的容，使评审第一眼就能得到重要的评分基本信息和实施本项目
的主要知识技能信息。且整个目录格式整齐、字体统一。 （1）法定代表人授权书。一般招标文件会给出具体的格式，按照要求逐项填写，并逐项仔细核对填写信息是否完整、正确。 （2）资质证明。仔细注意招标书要求的资质证明，尽量把加分点资质放在明显位置；另外，要尽可能提供高于招标文件并跟项目相关的资质；对于要求具有“类似业绩、承诺书、人员证书、社保证明”要求的，需要提供相关证明文件。 （3）一切对本次投标有利的资料。提交获奖证书、专利、知识产权证书等与项目关联的证明材料。 （4）服务承诺。以至少满足招标文件提出来的相关服务承诺为准。 2.1.2上传图片排版时注意事项： （1）少用enter 多用enter+ctrl,这样编辑出来的图片在上传电子标的时候出现空白页或者图片重叠。 （2）注意下，报建编号和招标工程编号是不一样的，报建编号是招标文件上注明的，一个工程一个编号，招标工程编号是电子标自动生成的。纸质版填哪一个都可以，但是要核对无误。 2.2 技术部分 招标书提出来的技术规格、参数与要求要做出实质性响应，严格按照招标书中要求，切忌技术部分扩宽建设围和无端增大项目建设复杂度，容空泛文不紧扣要求。 格式，表格图片尤其注意，要符合格式要求，有些图片过大，上传电子标时，无常显示，可以QQ截图。
第三章评标办法（经评审的最低投标价法）评标办法前附表
续表
注：（1）评审标准中，列举的第二章?投标人须知?某条、款、项、目的规定和要求，既包括?投标人须知?规定和要求，也包括?投标人须知?在前附表中补充和细化的规定和
要求，下同。 如2.12 ?合格的投标人?的?资格评审标准?为?没有第二章‘投标人须知’第1.4.3 项限制投标的情形?，既包括?投标人须知?1.4.3 项规定的12种情形，也包括?投标人须知?在前附表中对第1.4.3项补充和细化的限制投标的情形。 又如2.1.1?编页码和小签?的?形式评审标准?为?符合第二章‘投标人须知’第10.1款规定?，按第二章?投标人须知?第10条?需要补充的其他内容：见投标人须知前附表?，其具体内容在?投标人须知?前附表第10.1款。 （2）评标委员会如要求投标人提交第二章?投标人须知?第3.5.1项至第3.5.5项规定的有关证明和证件的原件进行核验的，应向投标人发出书面通知，评标委员会要求投标人递交的时间距投标人收到评标委员会书面通知的时间不得少于90分钟。 评标委员会成员三分之二以上认为投标人没有按评标委员会要求提交有关证明和证件的原件进行核验（没有在规定时间内提交或提交的有关证明和证件不符合要求），认定该项不符合相应的评审标准，其投标作废标处理。 （3）评标委员会在评标过程中，如要求投标人澄清或说明的，评标委员会要求投标人递交书面澄清或说明的时间距投标人收到评标委员会书面通知的时间不得少于90分钟。 评标委员会认为投标人的澄清或说明不够明确，应再次要求投标人对不明确的内容进行澄清或说明，评标委员会要求投标人再次递交书面澄清或说明的时间距投标人收到评标委员会书面通知的时间不得少于60分钟。 评标委员会成员三分之二以上认为该投标人的两次澄清或说明，都不符合评标委员会要求的，作废标处理。 （4）投标人串通投标或弄虚作假或有其他违法行为，评标委员会在评标过程中发现，证据确凿的，经评标委员会成员三分之二以上同意，其投标作废标处理；证据不够确凿的，其投标不能作废标处理，但评标委员会在向招标人提交书面评标报告时，应予说明。 在评标结束后发现投标人串通投标或弄虚作假或有其他违法行为，查证属实的，取消其中标资格。 ?其他违法违规行为?是指第二章?投标人须知?1.4.3在前附表中补充的限制投标的违法违规情形。 （5）评审?不存在第 3.1.2项任何一种情形之一?：评审委员会没有发现申请人存在本章第3.1.2项任何一种情形之一的，评审结论为?符合?，发现投标人存在本章第3.1.2项任何一种情形之一的，评审结论为?不符合?。 评审结论为?不符合?的，要经评标委员会成员三分之二以上同意，并要详细、具体说明?不符合?的理由，附上相关的证据。 1. 评标方法 本次评标采用经评审的最低投标价法。评标委员会对满足招标文件实质要求的投标文件，根据本章第2.2款规定的量化因素及量化标准进行价格折算，按照经评审的投标价由低到高的顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。经评审的投标价相等时，投标报价低的优先；投标报价也相等的，由招标人自行确定。
东风(武汉)工程咨询有限公司 电子招投标系统 操作手册 评标专家分册
目录 1 评标前的准备工作 (3) 1.1 如何绑定CA证书 (3) 1.2 如何查阅我的评标 (4) 1.3 如何签到 (5) 1.4 如何承诺 (6) 1.5 如何推选评委会组长 (7) 1.6 如何查阅招标文件 (7) 2评标 (8) 2.1 如何开始评标 (8) 2.2 如何查阅投标文件 (11) 2.3 如何进行评标澄清 (12) 2.4 如何进行评标 (14) 2.5 分离法/暗标如何评审 (17) 2.6 暗标评标如何澄清 (18) 2.7 合理性评分 (19) 2.8 如何专家签名 (20)
1评标前的准备工作 1.1 如何绑定CA证书 1.1.1点击 RA 管理菜单下的【绑定 CA 证书】菜单，进入 CA 绑定页面： 1.1.2 进入到绑定页面： 1.1.3 输入 CA 密码后，点击【登录】按钮，页面会显示 CA 相关的信息，然后点击【绑定】按钮，提示绑定已成功； 注意：(如果提示CA绑定不成功，请使用360浏览器并切换到极速模式)
1.1.4 如果要解除绑定，可以点击【解除绑定】按钮，进行解除绑定； 1.2如何查阅我的评标 1.2.1当项目走到评审阶段后，专家可以点击项目跟踪菜单下的【评标管理（专家）】菜单： 1.2.2进入到项目跟踪-我的评标页面：
1.3如何签到 1.3.1选择所需要评审的项目进行签到： 1.3.2 点击确定后即可完成签到工作：
1.4如何承诺 1.4.1 签到完成后即可进入承诺环节，点击承诺按钮： 1.4.2 阅读完承诺条款后，点击确认按钮即可完成承诺：
国家职业资格证书 机械行业 特有工种职业技能鉴定浙江考证培训管理服务中心
机械行业特有工种职业技能鉴定 项目简介 ◆发证机关： 人力资源和社会保障部职业技能鉴定中心（暨人力资源和社会保障部中国就业培训技术指导中心），是人力资源和社会保障部的直属事业单位，主要负责全国就业、职业培训的技术指导以及职业技能鉴定的技术指导和组织实施工作。 ◆就业准入： 所谓就业准入是指根据《劳动法》和《职业教育法》的有关规定，对从事技术复杂、通用性广、涉及到国家财产、人民生命安全和消费者利益的职业（工种）的劳动者，必须经过培训，并取得职业资格证书后，方可就业上岗。实行就业准入的职业范围由劳动和社会保障部确定并向社会发布。 ◆等级设置 我国职业资格证书分为五个等级：初级（国家职业资格五级）、中级（国家职业资格四级）、高级（国家职业资格三级）、技师（国家职业资格二级）和高级技师（国家职业资格一级）。 ◆申报要求 参加不同级别鉴定的人员，其申报条件不尽相同，考生要根据鉴定公告的要求，确定申报的级别。一般来讲，不同等级的申报条件为： 中级鉴定：必须是取得初级技能证书并连续工作5年以上、或是经劳动行政部门审定的以中级技能为培养目标的技工学校以及其他学校毕业生； 高级鉴定：必须是取得中级技能证书5年以上、连续从事本职业(工种)生产作业可少于10年、或是经过正规的高级技工培训并取得了结业证书的人员； ◆鉴定内容
国家实施职业技能鉴定的主要内容包括：职业知识、操作技能和职业道德三个方面。这些内容是依据国家职业（技能）标准、职业技能鉴定规范（即考试大纲）和相应教材来确定的，并通过编制试卷来进行鉴定考核。 ◆鉴定方式 职业技能鉴定分为知识要求考试和操作技能考核两部分。知识要求考试一般采用笔试，技能要求考核一般采用现场操作加工典型工件、生产作业项目、模拟操作等方式进行。计分一般采用百分制，两部分成绩都在60分以上为合格，80分以上为良好，90分以上为优秀。 ◆证书样本
电子商务平台投标流程及解决办法 1、国家电子商务平台官网登录，找到项目招标公告，购买招标文件，招标文 件费用可通过现场缴费或企业账户划款到京供民账户，京供民财务确认后，则招标文件购买成功。 2、可在国网平台上下载电子招标文件。（下载招标文件时，不能使用迅雷等软 件） 3、按照招标文件要求，编制投标文件。 4、上传到国网平台的电子文件（文件不要太大，不需要含图片，页眉页脚） 包括：授权书，商务文件，技术文件（不含图纸），报价文件。 5、上传带电子商务平台的硬件要求：1）最低配置为CPU 2.0G，内存2G；2） 预先安装Win XP或32位Win7；预先安装MS office2007和电子钥匙驱动程序； 6、需要上传的电子投标文件要先进行电子签章，所有上传文件都必须签章成 功。（进行电子签章或使用离线投标工具是时，电脑管家等安全软件不能开 启，电脑上不能安装网银控件） 7、上传到离线投标工具，离线投标工具分三部分：1）价格部分：包括授权书， 报价文件；2）商务部分：包括商务文件；3）技术部分：包括技术文件。检查无误后，点击生成，加密，提交三部分投标文件。 8、点击查看投标文件，会得到，带有条形码的电子投标文件，将三部分文件 的条形码分别另存。价格条形码添加到纸质开标文件、报价文件页眉处，商务条形码添加到纸质商务文件页眉处，技术条形码添加到纸质技术文件。整理，打印，胶装。 9、可能遇到的问题及解决办法 各相关投标人： 国家电网公司电子商务平台供应商模拟投标活动已经结束，在本次活动中，得 到了广大 投标人的支持和配合。现将模拟投标活动中出现的典型问题汇总，请各投标人 在参加正式投 标时予以注意。 注意事项：本次投标必须使用《国家电网公司供应商离线应答工具正式版》（2012年05月 21日发布在电子商务平台首页）进行投标！ 离线应答工具中几点填写说明（本文档中标注黄色内容为咨询频率较高的问题）： 1．离线工具中生成的投标文件带有红色字体并不是技术评审的标准。 投标人利用离线工具生成的投标文件电子版，对于应答中和招标文件要求有差 异的地方自动 用红色字体明显标注。此标注仅代表投标文件响应与招标文件要求存在差异，
职业技能鉴定和职业资格证书制度 2008-08-22 实行职业技能鉴定，推行职业资格证书制度，是劳动保障工作中的一项重要工作。下面简单介绍一下有关职业技能鉴定和职业资格证书制度建设方面的基本工作情况。分5个方面内容：1、职业资格证书制度；2、职业技能鉴定社会化管理体系；3、就业准入制度；4、我省职业资格证书制度建设现状及存在的问题；5、职业技能鉴定有关政策规定。 一、职业资格证书制度 （一）职业资格证书概念 由于多证并存，理解不同。广义上：包括职业技能类证书，专业技术类证书。一般意义上：是指职业技能类证书，包括职业资格证书，技术等级证书，安全操作证，特种作业证，技术岗位上岗证。狭义上：特指《中华人民共和国职业资格证书》，即所谓的“国证”。 职业资格证书是国家对劳动者从事某种职业学识、技术、能力的认可。是劳动者具备某种职业所需的专门知识和技能的证明。是劳动者求职、任职、就业和用人单位录用的主要依据，（其中英文对照版《职业资格证书》）也是境外就业、出国劳务的公证有效凭证。 与学历文凭不同，更多地反映特定职业实际工作标准规范及劳动者从事这种职业达到的实际能力水平。由此：国家职业资格证书在各职业领域应该是最具权威性的证书，其效用应该超过任何别的证书。 1990年国务院批准劳动部颁发《工人考核条例》，把技术工人等级证书统一为《中华人民共和国技术等级证书》，1999年7月1日启用《中华人民共和国职业资格证书》，由劳动和社会保障部统一印制。 （二）国家职业资格体系 国家《职业资格证书》职业资格证书分为5个等级：即初级技能、中技能、高级技能、技师、高级技师，证书封面分别用绿色、蓝色、红色、紫褐色、浅紫色标识。分别对应国家职业资格五级、四级、三级、二级、一级。 对应的国家职业资格等级结构体系表： 初级技能国家职业资格五级 中级技能国家职业资格四级 高级技能国家职业资格三级 技师国家职业资格二级 高级技师国家职业资格一级
关于合理最低评标价法 在目前建设工程招投标中，工程项目能否中标，已成为投标单位企盼的热点。本文从合理最低评标价法的概念，实际应用入手，试论如何保障合理最低评标价法与同行共商。 一、合理最低评标价法的概念 2000年1月1日开始施行的《中华人民共和国招标投标法》第四十一条规定，中标人的投标应当符合下列条件之一： 1.能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准； 2.能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格最低；但是投标价格低于成本的除外。 其中：条件1，我们可以理解为目前较为常用的定量综合评议法（如百分制评审法）评标定标，即评标小组在对投标文件进行评审时，按照招标文件中规定的各项评标标准，例如投标人的报价、质量、工期、施工组织设计、施工技术方案、经营业绩以及社会信誉等方面进行综合评定，量化打分，以累计得分率最高的投标标书为中标。条件2，我们可理解为“合理最低评标价法”评标定标，它有以下三方面的含义：(1)能够满足招标文件的实质性要求，这是投标中标的前提条件。(2)经过评审的投标价格为最低，这是评标定标的核心。(3)投标价格处于不低于自身成本的合理范围之内。 合理最低评标价法是目前世界上各国采用的一种评标办法。如联合国贸易法委会员采购示范法、欧盟理事会有关招标采购的指令、世界银行贷款采购指南、亚洲开发银行贷款采购准则，以及英国、意大利、瑞士、韩国等国的有关法律规定，招标方应选定“评标价最低”的投标中标。评标价最低的投标不一定是投标报价最低的投标。大家知道，评标价是一个货币形式表现的衡量投标竞争力的定量指标。它除了考虑投标价格因素外，还综合考虑质量、工期、施工组织设计、企业信誉、业绩等因素，并将这些因素尽可能加以量化折算为一定的货币额，加权计算得到。因此，我们认为“合理最低评标价法”是定量综合评议法与最低投标报价法相结合的一种有效方法。定量综合评议法既适用于大型建设或是部分技术非常复杂、施工难度很大的工程，又适用于多数的技术一般、施工难度不大的建设工程项目。 实行合理最低评标价法的优点是：1、符合市场经济体制下微观主体追求利润最大化的经营目标。2、合理适度的增加投标的竞争性，为建设单位节约资金，提高投资效益。3、有利于承包商不断改善经营管理，提高技术水平，加强成本核算，提升市场竞争力，提高资源配置效率。4、有利于规范市场竞争秩序，减少工程腐败现象。5、与国际接轨，便于抓住入世机遇。 二、合理最低评标价法的应用探讨 1、合理最低评标价法应用的基础 目前的工程造价计价模式应当逐步改革，面向国际惯例造拢，走市场化管理轨道。关于单价的计划，在国际工程承包中，一般惯例是：业主根据承包商完成的工程量付款。除了完成暂定项目和按工日及机械台班计价的零星工程可以得到额外付款外，其它所有一切费用都必须计入完成的工程量付款中。《建筑工程量计算原则（国际通用）的总则》中也明确规定：工程单价中应包括：1、人工及其有关费用；2、材料、货物及其一切费用；3、机械设备的提供；4、临时工程；5、开办费、管理费及利润等。 企业应该在国家及各省、市工程造价管理改革的基础上，编制出本企业的定额，使定额中量与价分离，企业定额水平应该根据本企业的管理水平和技术实力而定。 作为企业定额既要考虑到工程的实体消耗又要考虑到施工阶段的实际消耗。施工图纸中的具