土地利用规划
实
验
及
报
告
书
姓名：
学号：
玉溪师范学院资源环境学院土地管理专业
刘文旭编写
基本土地利用总体规划编制技术路线图
实验一土地利用现状分析及规划评价
一、实验目的
通过土地利用现状分析，知道土地利用现状分析的目的，土地利用现状分析评价的内容及土地利用规划后评价过程与方法。能够利用excel进行图表制作，掌握条图，柱状图，饼图，散点图。
二、实验内容
1.土地利用用地的现状分析：
以《中华人民共和国土地管理法》等有关法律和法规为依据，认真贯彻“十分珍惜和合理利用每寸土地，切实保护耕地”的基本国策，坚持“保护资源、保障发展”的方针，从巢湖市整体经济发展的需要出发，正确处理土地资源利用中保护与发展、规划控制与市场调节、内涵挖潜与外延扩大、全局利益与局部利益、长远利益与当前利益等重大关系，突出重点区域和重点行业，统筹规划，合理布局，促进土地利用方式和管理方式的转变，保障土地资源可持续利用和经济社会可持续发展。
表1 土地利用现状表2005年
土地利用现状情况，说明分区情况
(二)建设用地现状填写
(三)未利用地
2.建立土地利用结构（按照上课教学要求说明此市的土地利用现状结构变化情
况）
表2 土地利用区位分析
利用区位熵指数对本市下辖行政地区的建设用地区位指数，耕地，城市用地的区位指数
建行计算并分析：区位熵指数：
i
i
d
s
Q D
S
由表2和表3、表4对土地利用结构进行分析如下：
据2005年西双版纳州土地变更调查显示，版纳州土地总面积为18994.51平方公里。2005年末耕地面积为180572.71公顷，占土地总面积的9.51%。
3.前一轮的土地利用总体规划评价
《西双版纳州土地利用总体规划（1997—2010年）》自依法实施到2005年已经实施8年了。这些年来，各级领导和广大群众按规划办事的意识明显增强；实施规划的机制和管理制度初步形成；规划的实施，在引导和规范城乡用地、促进土地节约集约利用、加强耕地保护特别是基本农田保护工作中发挥了重要作用。
《西双版纳州土地利用总体规划（1997-2010年）》实施评价是规划修编前期工作的重
要组成部分，是新一轮规划修编的基础与前提，也是确保规划修编依法有序推进的重要措施。
研究的目的：全面分析上一轮土地利用总体规划实施的效果，促进有关部门进一步落实土地利用总体规划的目标、任务和各项实施措施；通过总结正反两方面的经验，提出改进土地利用总体规划工作的对策和建议，作为本轮土地利用总体规划的修编基础和依据。
表5 1996年和2005年土地利用
土地利用变化的速率公式：()()/100%a b b k v v v T =-??
说明上一轮报告年和规划基期年的土地利用结构变化：
根据《西双版纳州土地利用总体规划(1997-2010年)》确定的主要控制指标为:（请填写空白处）
（一）耕地
由现状207891.78公顷，调整为213037.73公顷，增加（ ）公顷。占土地总面积的比重由
10.94%提高到11.22%。规划期内，预计各类用地占用耕地14470.65公顷，其中城镇村庄及工矿用地占用524.08公顷；交通建设占用70.27公顷；水域用地占用70.93公顷；退耕还园8206.62公顷；退耕还林4349.75公顷：退耕还牧1249公顷。规划期内将新开垦耕地19935.33公顷。2010年规划控制为213037.73公顷（占土地总面积的11.22%），增加（）公顷。规划期内阶段性控制要求为，2005年耕地保有量应控制在211086.06公顷（占土地总面积的11.11%）。
（二）园地
由现状151395.51公顷，调整为181293.27公顷，增加（）公顷。占土地总面积的比重由（）%提高到9.54%。新增园地中，陡坡耕地退耕改园地8206.62公顷；林地改园地9824.95公顷；开发荒山23382.29公顷，共计41413.86公顷。各项建设用地占用1052.55公顷，其中城镇村庄及工矿用地占用714.62公顷；交通用地占用260.18公顷；水域用地占用77.75公顷。其中，2005年园地面积应控制在168164.23公顷（占土地总面积的8.85%）。
（三）林地
由现状1231216.53公顷，调整为1347319.77公顷，增加（）公顷。占土地总面积的比重由（）%提高到70.93%，森林覆盖率由现状的59.27%，高到70%。新增林地面积中退耕还林4349.75公顷，开发荒山造林111557.53公顷，共计115907.28公顷。规划期内减少林地13210.59公顷，其中：林地改园地9824.95公顷；城镇村庄及工矿用地占用856.14公顷；交通用地占用1138.02公顷；水域用地占用1391.48公顷。其中，2005年林地面积应控制在1310642.38公顷（占土地总面积的69.00%）。
（四）牧草地
由现状1222.11公顷调整为29668.07公顷，增加（）公顷，占士地总面积的比重由（）提高到1.56%。新增牧草地中，退耕还牧1249公顷，开垦未利用土地中荒草地27202.12公顷。其中，2005年牧草地面积应控制在19506.96公顷（占土地总面积的1.03%）。
（五）城镇村庄及工矿用地
由现状13765.10公顷，调整为16509.99公顷，增加（）公顷，占用耕地524.08公顷。占土地总面积的比重由0.72%提高到0.87%。增加部份中，城镇用地增加1962.09公顷，占用耕地497.62公顷；村庄用地增加66公顷，占用耕地7.56公顷；独立工矿用地增加438.12公顷，占用耕地18.9公顷；特殊用地增加365.97公顷。其中，2005年城镇村及工矿用地面积应控制在15498.50公顷（占土地总面积的0.82%）。
（六）交通用地
由现状2265.74公顷，调整为9624.91公顷，增加2341公顷。占土地总面积的比重由0.38%提高到0.51%。其中占用园地260.18公顷。其中，2005年交通用地面积应控制在8788.84公顷（占土地总面积的0.46%）。
（七）水利设施用地
由现状1369.97公顷，调整为7581.48公顷，增加（）公顷。占土地总面积的比重由（）提高到（）%。占用耕地70.93公顷，其中水利工程建设增加水域面积1903.19；水产养殖新增水域面积310.55公顷。其中规划中期2005年水域面积应控制在6790.86公顷（占土地总面积的1.41%）。
(八）未利用土地
由现状239950.15公顷，调整为74415.63公顷，减少（）公顷。占土地总面积比重由（）降低到3.92%。规划中期的2005年未利用土地面积应缩减为140258.74公顷，（占土地总面积的的7.38%）。
4.指标实现程度分析
表6 指标实现程度
请填写你思考的，对上一轮规划与本期规划的情况分析说明
注：对所有的表格利用excel制图生成提交。
实验二土地利用战略
一、实验目的
土地利用战略目标是土地利用战略研究的核心内容，体现土地利用的目的。土地利用战略研究，主要是为实现社会经济发展规划目标服务，要掌握宏观经济分析，土地利用战略研究的特性和内容，土地利用战略研究及其特性，知道土地利用战略研究的内容。采用swot 分析，对土地利用情况进行战略目标决定及分析。
二、实验内容
案例1 引入
某农场I、II、III等耕地的面积分别为100 hm2、300 hm2和200 hm2，计划种植水稻、大豆和玉米，要求三种作物的最低收获量分别为190000 kg、130000 kg和350000kg。I、II、III等耕地种植三种作物的单产如表4所示。若三种作物的售价分别为水稻1.20元/kg，大豆1.50元/ kg，玉米0.80元/kg。
表7 不同等级耕地种植不同作物的单产(单位:KG / HM2)
I等耕地II等耕地III等耕地水稻11 000 9 500 9 000
大豆8 000 6 800 6 000
玉米14 000 12 000 10 000 分析不同目标下的土地利用战略抉择：
为什么要进行战略抉择，怎样才能保证战略抉择的利益最大化。
表8 SWOT战略分析矩阵
案例2：西双版纳2006——2020年土地利用总体规划的土地利用战略的SWOT分析。
2005年版纳州国内生产总值（GDP)77.9513亿元。其中：第一产业27.9031亿元；第二产业17.8824亿元；第三产业32.1658亿元。人均国内生产总值8873元。工农业总产值（现价）57.7631亿元。其中：工业16.2628亿元占28.22%；农业41.3686亿元占71.78%。地方财政收入3.8140亿元，地方财政支出13.55亿元。版纳州粮食播种面积125.4万亩，粮食总产量35.31万吨。农民人均纯收入2172元，城镇人均年收入7874元。版纳州是一个以傣族为主，还有汉、彝、哈尼、拉枯、布朗、基诺等13个民族聚居地。2005年总人口88.0837万人，其中农业人口60.9746万人，占总人口69.22%；非农业人口27.1091万人，占30.78%。人口自然增长率8.31‰。
针对版纳州人口、耕地、后各土地资源潜力，土地利用特点及当前土地利用中存在的主要问题和将来土地利用的变化趋势，提出版纳州土地利用战略的总目标如下：（详细阅读，提出问题）
1、保障一定数量和质量的耕地面积；保障关系国计民生的重点基础设施用地；保障对地区经济发展有重要作用的重点项目用地；保障一定数量的生态用地。
2、扩大果茶桑胶药花等园地种植面积，推进生物资源开发产业建设和农村经济发展；扩大用材林、经济林和生态防护林面积，提高林地利用的生态经济效益；扩大瓜菜种植面积，建设“菜蓝子”工程。
3、突出土地资源开发利用的区域特色，体现地域差异，避免低水平重复开发建设；突出后备土地资源开发利用潜力，积极开展土地整理与复垦，实现耕地占补平衡；突出挖掘各类闲置土地和低效土地的利用潜力，努力推进土地资源的节约与集约利用；突出土地资源开发利用中的生态环境保护与建设，促进人与自然的和谐；突出土地用途管制制度，严格土地管理；突出土地使用制度改革与创新，科学地管好用好土地资源。
基于土地供求态势的分析，为满足版纳州经济社会“十一五”规划及2020年远景目标的用地需求，促进版纳州经济社会的全面、协调、可持续发展，在规划期（2005－2020年）内版纳州土地利用的具体目标主要是：
约束指标
弹性指标
思考：选择这样的战略后应该采取什么样的策略才能保证土地利用战略的有效实施
土地开发整理规划数据库标准 目次 前言 1范围1 2规范性引用文件1 3术语和定义1 4数据库内容和要素分类编码2 5数据库结构定义4 6数据文件命名规则14 7数据交换格式16 8元数据17 附录A（规范性附录）土地分类代码18 附录B（资料性附录）土地开发整理规划空间矢量数据交换格式样本23附录C（资料性附录）土地开发整理规划信息元数据示例27 表1土地开发整理规划数据库要素代码表2 表2土地开发整理规划空间信息要素分层、定义与属性关联表4 表3表格信息要素属性关联表5 表4行政区属性结构表（属性表代码：XZQ）5 表5行政界线属性结构表（属性表代码：XZJX）6 表6等高线属性结构描述表（属性表代码：DGX）6 表7高程注记点属性结构描述表（属性表代码：GCZJD）6 表8地类图斑属性结构描述表（属性表代码：DLTB）6
表9线状地物属性结构描述表（属性表代码：XZDW）7 表10零星地类属性结构描述表（属性表代码：LXDL）7 表11开发整理潜力属性结构表（属性表代码KFZLQL）8 表12开发整理规划区域属性结构表（属性表代码KFZLGHQY）9 表13面状工程、线状工程、点状工程属性结构表（属性表代码KFZLGC）9表14面状项目、线状项目、点状项目属性结构表（属性表代码KFZLXM）10表15注记属性结构描述表（属性表代码：ZJ）11 表16土地开发整理补充耕地区域平衡表（属性表代码BG_BCGDPHB）11 表17土地开发整理规划结构调整表（属性表代码BG_GHJGTZ）11 表18土地开发整理规划指标分解表(属性表代码BG_GHZBFJ)12 表19土地开发整理规划文本信息表（属性表代码WB_WBXX）12 表20界线类型代码表12 表21界线性质代码表13 表22等高线类型代码表13 表23权属性质代码表13 表24土地开发整理类型代码表13 表25比例尺代码表14 表26规划图类型代码表15 表27土地开发整理规划文本信息编码16 表《全国土地分类（试行）》代码表18 表《全国土地分类（过渡期适用）》代码表20 前言 附录A为规范性附录，附录B和附录C为资料性附录。
耕作学实验指导书 河北农业大学农学院 作物栽培与耕作系 2005年8月修订
目录 实验一作物种类与复种形式的确定 (1) 实验二作物布局优化方法之——原理与基本方法 (5) 实验三作物布局优化方法之二—最优化计算机软件的应用 (10) 实验四轮作制度设计 (12) 实验五土地耕作制设计 (15) 实验六土壤施肥制的设计 (17) 附录1 选修实验目录 (32)
实验一种植制度的农业资源分析 ——作物类型与复种形式的确定 一、目的意义： 农业的稳产高产是以作物与其环境的高度统一与适应为基础的。依据当地的气候、土壤及生产经济条件确定所种植的作物种类及复种方式，是安排农业生产的首要问题。在我们还不能大面积控制作物环境的条件下，因地制宜，适地适作是农业费省效宏的有效手段。本实验旨在掌握各作物生态适应性及所规划地区生态条件的基础上，运用所掌握的生态学与耕作学知识，学会分析种植制度与资源关系的方法，为耕作制度设计奠定基础。 二、原则： 1．以作物与其环境的统一为总原则。不同地区在地理、地形、地貌、气候，土壤及生产条件诸方面存在差异，而各种作物又要求不同的生活环境，只有使作物与环境相互统一，组成—个协调的生态系统，作物才能稳产高产。 2．从大农业观出发，农林草综合发展，在充分利用农业资源，大力发展商品生产的同时，要积极保护农业资源，保证农业生态系统的良好循环，以同时获得高的经济效益和生态效益。 3．既要考虑因地制宜，适地适作，又要注意满足人民群众及社会的多种需要，在发展粮食生产的同时，发展经济作物、果品蔬菜及饲料绿肥作物的生产。 三、依据： 1．作物对热量的要求： 热量是决定作物种类与复种方式的首要条件。多种作物在其系统发育中形成了对热量要求的不同类型。因此，可将作物分为耐寒作物、低温作物、中温作物及喜温作物，它们对温度的要求如附表1。 某作物在此地能否种植，首先取决于当地生长季内的积温状况。当一个生长季内的积温除能满足—茬作物需要(考虑一定的保证率，—般80%以上)尚有剩余时，就可考虑复种。复种形式可根据热量及其它条件采取一年两熟、二年三熟等熟制类型。根据条件可采取套作复种或平作复种。以冬小麦为前茬的平作复种作需≥0℃积温，如附表2。 2．作物对水分的要求：
《土地利用规划》课程实验指导书 环境与地理科学系 2009 年 9 月 10 日
实验一土地需求量预测 一、实验目的 1.了解土地需求量预测的必要性和意义； 2.掌握不同的土地需求量预测方法，明确不同方法的实用性； 3.能够借助传统手工方式或计算机计算方式熟练使用不同的预测方法。 二、实验原理 预测是土地利用管理的重要手段，是了解和协调时期和区域土地利用供给量与需求量之间的关系的重要内容。土地需求量受一定时期国民经济、社会发展、土地质量和区位条件等的影响。耕地需求量预测是土地利用规划预测中最基本的内容。 三、实验过程 1.确定预测目的； 2.检验土地需求量预测案例提供的资料； 3.利用传统手工方式或者计算机软件实施预测过程：分别采用趋势预测法和回归分析法对案例（见附件1）进行预测。其中，手工计算方式严格按照预测方法的原理进行逐步计算；计算机计算可以采用EXCEL数据分析工具或者SPSS软件等； 4.比较传统手工和计算机两种计算方式的优缺点； 5.分析预测误差。 四、注意事项 数据输入时要仔细，分析过程中做到谨慎认真。 五、上交资料 提交实验报告，内容书写要规范。
附件1： 例1. 根据某县市1970-1999年30年耕地面积资料（表-1），采用趋势预测法计算出预测方程并绘制趋势线，同时计算出2000年的耕地面积，最后对预测误差进行分析。 表-1 ××县1970-1999年耕地面积
例2.未来耕地面积受多种因素的制约，如人口、单产、总产、基建投资等，并随着上述因素的变化而变化，在它们之间存在着因果关系。下表提供了某县市1970-1999年30年人口、粮食总产量和耕地面积的资料(表-2)，由此采用回归分析法预测2000年的耕地面积，并列出回归分析方程，最后分析预测误差。 表-2 ××县1970-1999年人口、粮食总产量和耕地面积
1.土地利用规划：是对一定区域未来土地利用超前性的计划和安排，是依据区域社会经济发展和土地的自然历史特性在时空上进行土地资源分配和合理组织土地利用的综合技术经济措施。 2.土地利用总体规划：在一定规划区域内，根据当地自然和社会经济条件以及国民经济发展的要求，协调土地总供给与总需求，确定或调整土地利用结构和用地布局的宏观战略措施。 3..区位论：关于人类活动的空间分布及其空间中的相互关系的学说。包括杜能的农业区位论、韦伯的工业区位论、克里斯塔勒的中心地理论、廖什的市场区位论。 4.系统工程：是系统科学的一个应用分支学科，是一门综合性组织管理技术，是以大型的复杂的系统为研究对象，并有目的地对其进行规划、研究、设计和管理，以期达至总体最优的效果。 5.土地适宜性的评价：是评定土地对于某种用途是否适宜以及适宜的程度，它是进行土地利用决策、科学地编制土地利用规划的基本依据。 6.土地利用潜力：在发挥现有的土地利用条件下，土地能进一步发挥其功能的大小，说明土地利用的集约程度和土地使用效率的重要指标。 7.土地利用结构：国民经济各部门占地的比重及其相互关系的总和，是各种用地按照一定的构成方式的集合。 8.土地利用地域分区：依据土地利用和保护的主导方向，对土地利用进行空间划分的过程。 9.居民点：人类按照生产和生活需要而形成的集聚定居地点。 10.城镇体系：又称城市体系或城市系统，指区域内一系列规模不等、职能各异、相互联系、相互制约、相互依存的城镇组成的有机整体，是一定空间区域内具有内在联系的城镇集合。 11.土地整理：指合理组织土地利用的调整与治理，通过对土地利用环境条件的改善和生态景观建设，消除土地利用中对社会经济发展起制约或限制作用的因素，促进土地利用的有序化和集约化。 12.土地复垦：在生产过程中，对因挖损、塌陷、压占等造成破坏的土地，采取整治措施，使其恢复到可供利用状态的活动。 13.土地整治规划：为了使土地资源得以永续利用人为地创造土地生态良性循环的途径和措施的总体安排。 14.土地利用专项规划：是为解决某个特点的土地利用问题而编制的一种土地利用规划类型，如基本农田保护区规划、农田整理规划、土地开发复垦、整治规划等。 15.排水枢纽：控制灌区用于排水的建筑物，如排水闸、排水站。 16.容泄区：容纳经排水枢纽排泄出去的多余水量的场所，一般为天然河流、湖泊或水库等。 17.土地质量：土地相对于某种特定用途效果的优良程度。按其目标可分为土地适宜性评价，土地生产潜力评价，土地经济评价。 18.可行性研究：指进行能否做得到或是否行得通的研究。一般分为四个阶段：投资机会研究，初步可行性研究，详细可行性研究，决策阶段。 19.基本农田：根据一定时期人口和国民经济对农产品的需求以及建设用地的预测而确定的长期不得占用的和基本农田保护规划期内不得占用的耕地。 20.土地利用结构可以解决的问题：国民经济各部门之间合理分配土地资源和实现土地利用效率最大化。土地利用效率可用平均单位土地面积的产出的大小或平均单位产出的占地大小来表示。土地利用效率最大化就是要尽可能地降低平均每单位产出的占地量或提高平均每单位土地的产出量。 21.土地的功能：①养育功能；②承载功能；③仓储功能；④景观功能。 22.土地的特性：①土地物质的自然性；②数量的有限性；③沃度的差异性；④利用的可持续性；⑤位置的空间性；⑥属性的两重性。
贵州大学实验报告 实验 4 ：耕地需求量预测 学院：农学院 专业：农业资源与环境 班级： 姓名： 学号： 指导教师：周焱 时间： 2014 年 06 月 11 日
第一部分实验目的 通过本实验的学习，使学生掌握耕地需求量预测的具体过程。 第二部分实验原理 本实验以兴义市，根据兴义市自然、社会经济条件和发展趋势，预测2010年和2020年兴义市耕地保有量和基本农田保护面积。 第三部分实验步骤 1、搜集兴义市自然经济条件等相关资料； 2、根据人口历史资料和兴义市相关发展规划，对2010年和2020年人口规模进行预测； 3、根据人口预测和相关粮食标准对耕地保有量和基本农田保护面积进行预测； 第四部分报告正文 根据表1中1997年——2005年年平均人口自然增长率，得出年平均人口增长率为0.82%，年平均人口机械增长率为0.38%，以2004年作为参考依据，预测出2010年与2020年的人口规模： P t = P o ×（1+K+P）(t-to)+（c-d） 式中：P t ——规划年人口数 P t0 ——基期年人口数 t-t ——预测年期 K——人口自然增长率 c——规划期内迁入人数 d——规划期内迁出人数 P t2010 = P t2004 ×（1+K+P）(t-to)+（c-d） =73.42×(1+0.82%+0.38%) 6+4.3 =83.17 （万人） P t2020 = P t2004 ×（1+K+P）(t-to) =73.42×(1+0.82%+0.38%) 16+4.3 = 93.16（万人） 根据年平均增长率法计算出年均粮食单产，其中r为2000年——2005年的年平均增长率的平均值1.03%： a n = a o ×（1+r）n
土地利用总体规划的编制程序 编制土地利用总体规划的程序主要分为以下四个阶段： （1）准备工作阶段 准备工作包括成立规划领导小组和规划办公室，拟定规划工作方案和工作计划，并报同级人民政府批准，落实规划经费和人员，广泛收集已有的现状和规划资料等，具体包括： 1）组织准备 因为土地利用总体规划是一项综合协调工作，涉及到许多部门，所以土地总体规划应由当地政府来领导，成立由主管县长任组长，有关部门领导为成员的总体规划领导小组，办公室设在土地管理部门，负责日常工作。规划办公室是具体编制规划的工作班子，应包括主要学科的科技人员，但更重要的是有适合做综合工作的专家。 2）思想准备 思想动员是一项重要的准备工作，因为目前规划无用论的思想还相当普遍。思想动员首先要说明规划的意义、目的和作用。 3）业务准备 包括编制和批准规划任务书（或工作方案）、业务培训、制定切实可行的工作计划、落实经费等。 ①规划任务书：要求明确规划的范围、时间期限、指导思想、目的、参与规划的部门、成果要求以及方法步骤、领导机构和工作班子等。 ②工作计划：要求在明确土地利用总体规划任务的基础上制定，
内容包括：详细列出需搜集的各种信息资料及来源，明确每一步骤的具体任务和方法，进行人员分工和业务培训，明确物资设备供应，作出费用预算，确定时间进度表，制定必要的规章制度等。 （2）调查研究阶段 收集、整理和分析有关自然资料、土地资源、土地利用和社会经济等方面的数据、图件、文件等资料。已有资料的不足部分或不准确部分，应进行必要的补查和核实。设置专题开展研究。通过上述工作，要对全区域土地利用状况、土地资源的优势和潜力，以及今后各项事业的土地需求量作出准确的预测，找出土地利用中存在的主要问题和应采取的方针与对策，编写《问题报告书》，为编制规划提供可靠依据。资料的质量对分析研究的结论是否准确有决定性的影响、因此，要通过资料的整理和对比，选择其中可靠程度高者加以应用。 1）确定土地利用问题 重点开展如下几方面研究 ①土地利用现状分析。了解土地利用的演变及其规律，目前土地利用的状况及存在问题。 ②土地利用潜力研究。包括土地资源的自然适宜性，待开发土地的潜力，以及不同投入水乎下土地资源的生产潜力和人口承裁潜力。 ③各部门用地需要量预测。根据规划期间人口增长和社会经济发展趋势，预测各部门用地的需求量。 根据以上三方面调查研究，同社会经济发展目标相对照，可以提出当前存在的和规划期间可能发生的各种土地利用问题。从而确定土
17春16秋地质《土地利用与规划》二 一、单选（共10 道，共40 分。） 1. 上、下级规划的关系：上级规划指导下级规划，下级规划落实上级规划，各级规划要相互衔接和协调。下级规划在落实上级规划时（） A. 也不全是被动的 B. 是被动的 标准解： 2. 土地利用规划的主要任务就是（），寻求符合区域特点的和土地资源利用效益最大化要求的土地利用优化体系。 A. 根据社会经济发展计划，国土规划和区域规划的要求，结合区域内的自然生态和社会经济具体条件 B. 土地开发利用条件 标准解： 3. 县级规划成果包括（）。 A. 规划文本 B. 规划说明 C. 规划图件及附件 D. 以上三项都是 标准解： 4. 牧草地利用规划要根据地形和（）植被类型以及畜群结构等，合理划分季节放牧场、割草场、轮牧小区、牧道、设计畜圈、围栏等。 A. 未来土地利用超前性 B. 水源 标准解： 5. 果园用地规划设计原则：（） A. 选树适地 B. 适地适树 C. 选地适树 标准解： 6. 土地整理的概念：土地整理是指在一定区域内（）单位、经济组织或个人通过采取行政、经济、法律或工程技术等手段 A. 根据土地利用总体规划 B. 环境规划 C. 历史发展过程 标准解： 7. 县级和乡（镇）的土地利用总体规划是（）。 A. 属于战略性规划
B. 主要起宏观调控作用 C. 制定下一级土地利用总体规划的依据 D. 属于管理性和实施性规划 标准解： 8. 土地利用规划是对一定区域（）的计划和安排，是依据区域社会经济发展和土地的自然历史特性在时空上进行土地资源分配和合理组织土地利用的综合技术经济措施。 A. 未来土地利用超前性 B. 实用性 标准解： 9. 基本农田是（）高产稳产田 A. 种植农作物的 B. 土地高产稳产田 标准解： 10. 土地资源的特性，首先就是由于受地球表面陆地面积的限制，土地资源还具有位置的有限性和区域的差异性。土地资源各组成要素是相互依存、相互制约的，又表现了土地的（）。 A. 一种自然经济综合体 B. 整体性 标准解： 地质《土地利用与规划》二 二、多选（共15 道，共60 分。） 1. 土地总体规划编制的原则：（）保护和改善生态环境，保障土地的可持续利用；占用耕地与开发复垦耕地相平衡。 A. 严格保护基本农田 B. 控制非农业建设占用农用地 C. 增加经济效益 D. 提高土地利用率 E. 统筹安排各类各区域用地。 标准解： 2. 土地复垦规划的原则：因地制宜，系统工程，统筹考虑，土地复垦规划与（）结合 A. 土地利用规划相结合 B. 土地取得利用 C. 复垦规划与土地整理相 标准解： 3. 土地利用系统要素—劳动主要包括：土地利用过程从某种程度看是通过（）财富的过程。劳动是劳动者、（）、劳动对象。 A. 劳动积累
土地利用规划 实 验 及 报 告 书 姓名： 学号： 玉溪师范学院资源环境学院土地管理专业 刘文旭编写
基本土地利用总体规划编制技术路线图
实验一土地利用现状分析及规划评价 一、实验目的 通过土地利用现状分析，知道土地利用现状分析的目的，土地利用现状分析评价的内容及土地利用规划后评价过程与方法。能够利用excel进行图表制作，掌握条图，柱状图，饼图，散点图。 二、实验内容 1.土地利用用地的现状分析： 以《中华人民共和国土地管理法》等有关法律和法规为依据，认真贯彻“十分珍惜和合理利用每寸土地，切实保护耕地”的基本国策，坚持“保护资源、保障发展”的方针，从巢湖市整体经济发展的需要出发，正确处理土地资源利用中保护与发展、规划控制与市场调节、内涵挖潜与外延扩大、全局利益与局部利益、长远利益与当前利益等重大关系，突出重点区域和重点行业，统筹规划，合理布局，促进土地利用方式和管理方式的转变，保障土地资源可持续利用和经济社会可持续发展。 表1 土地利用现状表2005年 土地利用现状情况，说明分区情况 (二)建设用地现状填写
(三)未利用地 2.建立土地利用结构（按照上课教学要求说明此市的土地利用现状结构变化情 况） 表2 土地利用区位分析 利用区位熵指数对本市下辖行政地区的建设用地区位指数，耕地，城市用地的区位指数 建行计算并分析：区位熵指数： i i d s Q D S
由表2和表3、表4对土地利用结构进行分析如下： 据2005年西双版纳州土地变更调查显示，版纳州土地总面积为18994.51平方公里。2005年末耕地面积为180572.71公顷，占土地总面积的9.51%。
1. 土地利用规划：是对一定区域未来土地利用超前性的计划和安排，是依据区域社会经济发展和土地的自 然历史特性在时空上进行土地资源分配和合理组织土地利用的综合技术经济措施 2. 土地利用总体规划：在一定规划区域内，根据当地自然和社会经济条件以及国民经济发展的要求，协调土地总供给与总需求，确定或调整土地利用结构和用地布局的宏观战略措施。 3..区位论：关于人类活动的空间分布及其空间中的相互关系的学说。包括杜能的农业区位论、韦伯的工业区位论、克里斯塔勒的中心地理论、廖什的市场区位论。 4. 系统工程：是系统科学的一个应用分支学科，是一门综合性组织管理技术，是以大型的复杂的系统为研究对象，并有目的地对其进行规划、研究、设计和管理，以期达至总体最优的效果。 5. 土地适宜性的评价：是评定土地对于某种用途是否适宜以及适宜的程度，它是进行土地利用决策、科学地编制土地利用规划的基本依据。 6. 土地利用潜力：在发挥现有的土地利用条件下，土地能进一步发挥其功能的大小，说明土地利用的集约程度和土地使用效率的重要指标。 7. 土地利用结构：国民经济各部门占地的比重及其相互关系的总和，是各种用地按照一定的构成方式的集合。 8. 土地利用地域分区：依据土地利用和保护的主导方向，对土地利用进行空间划分的过程。 9. 居民点：人类按照生产和生活需要而形成的集聚定居地点。 10. 城镇体系：又称城市体系或城市系统，指区域内一系列规模不等、职能各异、相互联系、相互制约、相互依存的城镇组成的有机整体，是一定空间区域内具有内在联系的城镇集合。 11. 土地整理：指合理组织土地利用的调整与治理，通过对土地利用环境条件的改善和生态景观建设，消除土地利用中对社会经济发展起制约或限制作用的因素，促进土地利用的有序化和集约化。 12. 土地复垦：在生产过程中，对因挖损、塌陷、压占等造成破坏的土地，采取整治措施，使其恢复到可供利用状态的活动。 13. 土地整治规划：为了使土地资源得以永续利用人为地创造土地生态良性循环的途径和措施的总体安排。 14. 土地利用专项规划：是为解决某个特点的土地利用问题而编制的一种土地利用规划类型，如基本农田保护区规划、农田整理规划、土地开发复垦、整治规划等。 15. 排水枢纽：控制灌区用于排水的建筑物，如排水闸、排水站。 16. 容泄区：容纳经排水枢纽排泄岀去的多余水量的场所，一般为天然河流、湖泊或水库等。 17. 土地质量：土地相对于某种特定用途效果的优良程度。按其目标可分为土地适宜性评价，土地生产潜力评价，土地经济评价。 18. 可行性研究：指进行能否做得到或是否行得通的研究。一般分为四个阶段：投资机会研究，初步可行性研究，详细可行性研究，决策阶段。 19. 基本农田：根据一定时期人口和国民经济对农产品的需求以及建设用地的预测而确定的长期不得占用的和基本农田保护规划期内不得占用的耕地。 20. 土地利用结构可以解决的问题：国民经济各部门之间合理分配土地资源和实现土地利用效率最大化。土地利用效率可用平均单位土地面积的产岀的大小或平均单位产岀的占地大小来表示。土地利用效率最大化就是要尽可能地降低平均每单位产岀的占地量或提高平均每单位土地的产岀量。 21. 土地的功能：①养育功能；②承载功能；③仓储功能；④景观功能。 22. 土地的特性：①土地物质的自然性；②数量的有限性；③沃度的差异性；④利用的可持续性；⑤位置的空间性；⑥属性的两重性。 23. 土地利用规划的任务：①土地供需综合平衡；②土地利用结构优化；③土地利用宏观布局；④土地利用微观设计。 24. 土地利用总体规划的任务：①土地利用的宏观调控；②土地利用的合理组织；③土地利用的规范监督。 25. 土地利用规划内容：①土地利用现状分析与评价；②土地利用潜力分析；③土地供给与需求预测；④土地供需平衡
土地利用总体规划调整完善工作方案 土地规划调整完善工作方案 一、规划调整完善工作的主要任务 （一）合理调整规划目标和主要控制指标 严格根据上级下达的控制指标，依据土地利用总体规划中期评估成果和全国第二次土地调查成果，合理调整各乡（镇、街道）土地利用总体规划目标和控制指标。其中耕地保有量和基本农田控制指标原则上在原分解下达任务的基础上，根据规划实施情况、异地调剂情况以及上级调整情况进行调整。对矛盾较为突出的城乡建设用地坚持眼光向内，积极盘活现有的存量，努力推进实施城乡建设用地增减挂钩政策，探索规划建设用地空间管控新办法。新增建设用地规模坚持剩余规模进行统筹，通过建立规划实施年度调节机制，在城乡建设用地扩展边界内根据区域内低效用地再开发利用、闲置土地开发利用、批而未供土地利用、盘活存量用地等节约集约用地状况，按年度追加予以落实，用有限的增量撬动存量的方法促进全省土地节约集约利用。 （二）严格划定“三条红线” 按照国家新型城镇化发展要求，依据第二次全国土地调查成果，合理划定“城市开发边界”、“永久基本农田红线”和“生态保护红线”，进一步落实建设用地空间管制和用途管制制度。“三条红线”相辅相成，划定工作应在规划调整完善中统筹安排，以规划调整完善工作为基础，加强部门间沟通协调，形成合力，引导形成合理的国土空间开发格局。 永久基本农田的划定要遵循耕地保护优先、数量质量并重的原则，将通过标准农田建设、高标准基本农田建设、粮食生产功能区建设、农田水利标准化建设、农业综合开发等工作建成的优质耕地优先划为永久基本农田，其中将集中连片、设施完善、质量优良、土壤清洁、适合规模经营和现代化耕作方式的平原优质耕地划为永久基本农田示范区。同时，将劣质耕地和不符合要求的其它土地划出永久基本农田，稳妥有序地优化永久基本农田结构和布局。 生态保护红线划定要在现有规划的禁止建设区基础上，将自然保护区核心区、风景名胜核心区、水源地一级保护区、森林公园、地质公园、列入省级以上保护名录的野生动植物自然栖息地等，划入生态保护红线。 城镇建设用地扩展边界（即城市开发边界）划定应以现行土地利用总体规划的允许建设区和有条件建设区为基础，与城市规划充分协调，避让基本农田和生态保护红线、蓄滞洪区、地质灾害区，通过“摸家底、定底线、定规模、定形态”等步骤，充分利用线型基础设施和自然地物边界综合确定。农村建设用地扩展边界划定应与新农村建设规划、农村土地整治规划相衔8 / - 1 - 土地利用总体规划调整完善工作方案 接，对中心村、保留村边界划定要充分征求当地群众意见。 （三）严格更新规划数据库
土壤样品的采集与处理 一、目的意义 土壤样品的采集与处理，是土壤分析工作的一个重要环节，直接关系到分析结果的正确性、可靠性。土壤是一个不均一体，受自然因素（包括地形高度、坡度、母质等）和人为因素（耕作、施肥等）影响，土壤养分分布不均匀。正确的采样方法是保证少量分析样品正确反映一定范围内土壤的真实情况的前提条件。 土壤样品的采集要求选择有代表性的地点和代表性的土壤，避免一切主观因素的干扰，根据采样目的及分析项目确定采样方法。土壤形成与土体发生研究，按土壤发生层次采样；土壤物理性质研究，需采原状土样品：农业土壤的理化性质、养分状况研究，则应选择代表性田块，在耕作层多点采取混合样品。 采集到的土样，应当场记好标签，带回室内后要逐袋进行登记，立即进行风干处理。处理样品的目的是：（1）使分析样品可较长期地保存，以防止微生物作用引起土壤生化性状发生变化；（2）挑去非去部分，使分析结果能代表土壤本身组成；（3）将样品适当磨细和充分混匀，使分析时所取的称样具有较高的代表性，减少称样的误差；（4）将样品磨细，增大土粒的表面积。使制备待试溶液时分解样品反应能够完全和匀致。 二、仪器设备 （1）土样采集使用工具 铁锹、小铁铲、小钢卷尺、剖面刀、样品袋(布袋、纸袋或塑料袋)、标签、铅笔。 （2）土样制备使用工具 牛皮纸、硬木板、木棒、台称、镊子、玛瑙研钵、广口瓶(或纸袋)、标签、土壤筛(孔径2mm、1mm 和0.25mm)等。 三、实验步骤 （一）土壤形成发育与土壤分类研究（土壤剖面样的采取) 1.采样点确定 在野外首先确定区域地形部位，及具体剖面位置，除在调查范围的草图上注明采集位置外，并在样
实验一土地要素分析 1208140515 土资122班 张舵 一、实验目的 根据研究区域基础数据资料，分析地形、植被、土壤、土地利用方式等土地构成要素的空间演替的规律。 二、实验数据 1.北京市海淀区数字高程模型（DEM） 2.北京市海淀区土壤类型图（土壤.*） 3.北京市海淀区土地利用现状图（简化）（HDDLTB.*） 4.北京市海淀区“凤凰岭-稻香湖”样区条带遥感影像（Sat_DXH31.tif）
三、实验过程 1.将DEM由Raster转化为TIN 打开ArcMap10.2，点击加载实验数据，在Arc Toolbox中选择3D Analyst Tools→Conversion→From Raster→Raster to TIN（图1），输入栅格为DEM图层（图2），将数字高程模型（DEM）由栅格格式（Raster）转化为不规则三角网格式（TIN）（图3）。 图 1 Arc Toolbox工具栏 图 2 Raster to TIN窗口
图 3不规则三角网格式（TIN）的数字高程图 2.选择断面 将遥感影像图层置于所有图层顶端，在研究样区条带内，点击，选择一条东西向、横跨研究样区的断面，并用红线加粗显示（图4） 图4 断面位置示意图 断面在栅格中的具体位置如下图（图5） 图5断面栅格位置图 3.断面地形分析 （1）点击生成断面高程变化图，结合遥感影像进行地形判断。 （2）在Arc Toolbox中选择Spatial Analyst Tools→Surface→Contour，
把生成的TIN图作为输入图层，等值线高差为50米，生成等值线图，进行等值线分析。（图6） 图6等值线分析 4.地貌类型分析 在Arc Toolbox中选择Spatial Analyst Tools→Surface→Slope，把生成的TIN图作为输入图层，生成坡度图，与高程变化图、等值线图对照，分析地貌类型及其部位。 5.土壤类型和属性 在土壤类型图的图层属性中选择符号系统，值字段为土类，添加所有值，并将卵石滩值移除后确定（图7） 图7 土类图层属性表
《土地利用规划学》实习指导书 第一部分土地利用规划学实习大纲一、本课程实习的时间与地点 1.实习时间：外业3天，内业7天； 2.实习地点：长沙市宁乡县。 二、本课程实习的目的与任务 1.练习地类调查的基本方法与一般技术； 2.练习土地利用结构综合平衡表的填写方法及其运用； 3.练习土地利用总体规划文本、说明书的撰写； 4.练习区域土地利用现状评价与未利用土地适宜性评价的方法； 5.练习区域主要用地类型（耕地、城市及居民点用地、工矿建设用地）需求量预测方法. 三、本课程实习的基本要求 1.要求认真进行，并独立完成土地利用规划学实习报告，不得抄袭，但可参考借鉴别人资料；字数不少于4000，要求有血有肉，不说空话、套话；报告内容作为评定实习成绩的重要依据。 2.在外业收集资料可以分组进行，各小组内部应进行适当的分工与合作，且各组之间必须相互配合。 3.内业时以小组为单位，但提交的实习报告必须是个人的。 4.外业进行之前，各小组必须制定详细的外业工作计划交指导老师审查通过，否则外业不能进行。 5.严格内、外业考勤制度，要求各小组组长认真填写实习日志。 四、本课程实习内容及安排 （一）实习内容 依据《全国土地利用现状分类标准》（GB/T21010-2007）与《第
二次全国土地调查技术规程》（TD/T 1014—2007），进行土地利用现状调查。本次实习要求分别开展农村土地调查与城镇土地地类调查。 （1）农村土地调查只进行地类调查，即实地调查县城以外13个乡镇的每块土地的地类、位臵、范围、面积等利用状况，查清耕地、园地、林地、草地、村庄等各类土地的分布和利用状况； （2）城镇土地调查即城镇地籍调查，是对宁乡县城内部每宗土地的调查，通过权属调查和地籍测量，查清宗地的权属、界址线、面积、用途和位臵等情况。 （二）实习任务： 1.运用GIS软件进行成果处理，生成土地利用现状图，统计各类土地类型的面积。 2.以小组为单位完成三个实习模块内容，撰写并提交实习报告： （1）宁乡县县城土地利用现状分析报告； （2）宁乡县县城土地利用供需预测报告； （3）宁乡县县城土地利用总体规划文本与说明书。 各小组可根据实际情况内部进行分工与协调，但必须确保人人动手、全程参与实习！ 五、本课程实习的考核方法与计分方式 本课程实习考核及计分方式由外业表现、内业表现及实习报告三部分综合而成。具体内容见附表（请各位同学妥善保存，以便任课老师在实习结束后评定成绩）。 王忠诚 2014/06/10
安徽省城市开发边界和 永久基本农田控制线数据标准 2016年6月
目录 1适用范围 (1) 2编制依据 (1) 3数据内容 (2) 4定位基础 (2) 5数据质量与制图规定 (2) 5.1数据要求 (2) 5.2图示符号 (5) 6成果数据提交规定 (6) 6.1成果数据提交内容和格式 (6) 6.2成果数据存储方式 (6) 附录A 控制线分类、代码和表达图示 (7) 附录B 城乡规划用地分类、代码和表达图示 (7) 附录C1市(地)土地利用总体规划土地利用功能区分类、代码和表达图示 (8) 附录C2县土地利用总体规划土地用途区分类、代码和表达图示. 9 附录D 建设用地管制分区分类、代码和表达图示 (10)
1适用范围 本标准适用于安徽省城市（县城）开发边界和永久基本农田控制线划定与数据交换。 2编制依据 (1) 《中华人民共和国城乡规划法》（2008） (2) 《中华人民共和国土地管理法》（2004） (3) 《基本农田保护条例》（1998） (4) 《安徽省基本农田保护条例》（2004） (5) 《城市规划编制办法》（2006） (6) 《中华人民共和国行政区划代码》(GB/T 2260-2007) (7) 《城市用地分类与规划建设用地标准》(GB 50137-2011) (8) 《基础地理信息城市数据库建设规范》(GB/T 21740-2008) (9) 《城市规划制图标准》(CJJ/T97-2003) (10) 《城市规划数据标准》(CJJ/T 199-2014) (11) 《市（地）级土地利用总体规划编制规程》(TD/T 1023-2010) (12) 《县级土地利用总体规划编制规程》(TD/T 1024-2010) (13) 《市（地）土地利用总体规划数据库标准》(TD/T 1026-2010) (14) 《县级土地利用总体规划数据库标准》（TD/T1027-2010） (15) 《市（地）级土地利用总体规划制图规范》(TD/T 1020-2009) (16) 《县级土地利用总体规划制图规范》（TD/T1021-2009） (17) 《第二次全国土地调查技术规程》（TD/T 1014-2007） (18) 《第二次全国土地调查数据库更新标准》（试行） (19) 《基本农田数据库标准》（调整试行稿） (20) 《安徽省城市总体规划用地布局数据库规定》(2015) (21) 《关于统筹开展城市开发边界和永久基本农田划定有关问题的通
土壤生态学 曹志平胡菊编 2007年10月24日 资源环境学院生态系
实验一、培养计数法测定土壤原生动物数量--------------------1 实验二、土壤中线虫的分离方法及杀死固定--------------------4 实验三、土壤螨类的分离------------------------------------6 实验四、氯仿薰蒸浸提法测定土壤微生物生物量碳
实验一、培养计数法测定土壤原生动物数量 目前国际上通常采用的有直接计数法和间接计数法两种。直接计数法（direct counting method），顾名思义，就是对土壤中的原生动物不进行培养，而是取一定量的新鲜土壤，加一定量的水或土壤浸出液，摇匀后即进行镜检，得到土壤原生动物丰度（单位重量土壤中的原生动物个数）。间接记数法主要是培养记数法。鉴于土壤这一特定环境，土壤原生动物种类都能形成胞囊，以渡过土壤干旱环境。风干后土壤原生动物形成的胞囊，用培养的方法诱导脱开胞囊，以推知其种类和数量分布。在培养过程中一切器皿、培养基均经高压灭菌，接种时也应避免尘埃落入，以确保培养不受污染。本实验主要采用Singh（1995）和Stout（1962）的“3级10倍”环式稀释法。 仪器、设备和材料 烘箱、培养箱、灭菌锅、培养箱、镊子、玻璃环、三角瓶、烧杯等。 方法与步骤 1土样采集 土壤原生动物很难直接从土壤、水体中采集，要通过室内培养。土壤原生动物在土壤环境干旱时，都能形成胞囊，以等待土壤水分来临后再脱胞囊而活动。所以土壤原生动物的采集，实际上是采集土壤样品，带回实验室进行培养而取得标本。 由于原生动物在土壤中的分布是不均匀的，因此在一个采样区内，需采集10个采样点。用圆形采样器取土样，把土样放入铝盒带回室内。在培养之前，需测定土样含水量。 2 稀释土样 2克风干土样（如有条件，也可以直接用湿土）加18毫升无菌水，充分振荡，可用超声波仪粉碎土壤，使之与水充分混合，这时的稀释度为10；然后用定量吸管吸取2毫升102的土壤悬浮液，加入18毫升无菌水，充分摇匀，此时稀释度为103。依此法逐级稀释，即可得到103、104、105、106……的稀释液。根据原生动物的丰富度选择土壤的稀释度，但每一定量土样均要选择连续的3个稀释度，，即“3级10倍”之意（图1）。 3培养基制备 0.5克氯化钠加1.2克琼脂加98毫升蒸馏水（如用量较多，可按此比例增加），搅拌后在高压灭菌锅中加热灭菌，然后趁热到入培养皿，在凝固之前插入5个内径为1.8厘米、高为0.6厘米的玻璃环。每个土样需6个培养皿30个玻璃环。 4接种、培养和镜检 取其中的连续3级悬浮液，摇匀后每级稀释液各取1ml接种于各自的玻璃杯内，即1、2号培养皿的10个玻璃杯内各滴入1ml第一级稀释液，同样3、4号和5、6号培养皿的10个玻璃杯内分别滴入第二级和第三级稀释液（第一、二、三级稀释液的稀释度是多少，则取决于研究的土壤中原生动物数目的多寡，如采用104-106稀释度系列，则第一级稀释液为104，第二级为105，第三级为106），置于光照培养箱25℃以下培养(图1)。分别在第4、7、11天时在低倍镜下观察每个环中有无原生动物，按肉足虫、鞭毛虫、纤毛虫分别记录。低倍镜下可分清此三大类，但无法鉴定种类。可在实验结束时，再吸出在高倍镜或油镜下鉴定种类。
五尧乡生态乡镇建设规划 目录 1.总论 1.1任务的由来 (2) 1.2编制的依据 (2) 1.3规划指导思想 (2) 1.4规划原则 (2) 1.5规划年限 (3) 1.6规划目标 (3) 2.五尧乡基本状况 (4) 2.1五尧乡自然地理状况 (4) 2.2五尧乡社会经济状况 (4) 3.城镇规划 (4) 4.生态环境规划 (5) 4.1生态资源状况 (5) 4.2环境质量现状 (6) 4.3生态环境问题 (6) 4.4生态环境保护规划 (7) 5.效益分析 (9) 5.1生态效益 (9) 5.2经济效益 (9) 5.3社会效益 (9) 6.规划实施的保障措施 (9) 6.1政策法规保障体系 (10) 6.2组织机构与管理保障体系 (10) 6.3文化教育和社会监督体系 (11) 6.4资金筹措与投资保障体系 (11) 6.5实施手段与技术保障体系 (12) 6.6决策支持信息系统体系 (12)
1．总论 1.1任务的由来 随着经济的迅速发展，以及城市的逐渐扩张，我国进入了一个中国城市化和城市高速发展的关键时期。而小城镇的发展在我国城市化进程中，正在发挥着越来越重要的作用。自1998 年党的十五届三中全会确定了“小城镇，大战略”的方针后，党的十六大又进一步把“加快城镇化进程，全面建设小康社会，走中国特色的城镇化道路”作为战略目标。“建立和谐社会，达到全社会的和谐发展”，是党的十六大报告提出的一个新的重要思想。党的十六届四中全会明确提出构建社会主义和谐社会的新命题，进一步深化和拓展了“社会更加和谐”这一思想。加快统筹城乡发展的步伐，解决“三农”问题，切实保护广大农民的利益是构建社会主义和谐社会的一个重要方面，而加快发展小城镇则是统筹城乡、解决“三农问题”、构建和谐社会的关键之一。积极有序地发展小城镇，不仅是加快城市化进程的需要，而且已成为我国国家发展战略的重要组成部分。 1.2编制的依据 城市规划5个阶段，如果按编制规划的话可以说是：纲要、总体规划（城镇体系规划）、分区规划，修建性详细规划，控制性详细规划。 编制这5个阶段的规划的依据个不一样。当然首先都是以国家颁布实施的法律法规、方针政策为依据，城镇总体规划主要有： ⑴《中华人民共和国城乡规划法》 ⑵《中共中央国务院关于促进小城镇健康发展的若干意见》 ⑶《全国生态环境保护纲要》 ⑷《国民经济和社会发展纲要》 ⑸《国家环境保护“十二五”规划》 ⑹《河北省建制镇总体规划编制导则》 ⑺《保定市志》 ⑻《保定市城市总体规划（2008—2020年）》 ⑼《保定市土地利用总体规划（2010－2020）》 ⑽《五尧乡国民经济统计资料及城建资料》 ⑾《五尧乡各类专业部门提供的规划基础资料》 1.3规划指导思想 本规划以生态化、集约化、市场化为理念，坚持突出五尧乡特色的原则，城乡经济和空间布局一体化发展的原则，土地使用集约化原则，规划弹性灵活的原则和建设精品化的原则。充分发挥城镇规划对城镇发展建设的战略性、前瞻性、综合性指导作用。 贯彻可持续发展战略，坚持环境与发展综合决策，努力解决小城镇建设与发展中的生态环境问题；坚持以人为本，以创造良好的人居环境为中心，加强城镇生态环境综合整治，努力改善城镇生态环境质量，实现经济发展与环境保护“双赢”。 1.4规划原则 ⑴区域协同发展的原则 融入区域环境，实现持续发展。五尧乡的发展必须在区域的框架内明确自身定位，发挥自身优势，实现快速发展。从广域范围内分析五尧乡的发展，增强规划的区域观念和整体竞争力，积极融入保定市新一轮发展之中，谋求以大区域为背景的城镇整体发展。
土地利用规划学复习重点 第一篇和第二篇 1.土地利用概念 指由土地质量特性和社会土地需求协调所决定的土地功能过程。 包含两方面含义 一是指人类根据土地质量特性开发利用土地，创造财富，以满足人类生产和生活的需要。二是指利用土地，改善环境，已满足人类生存的需要。 2.土地合理利用 概念，对于地进行充分的使用，使其发挥最佳功能的利用 标志，土地利用的有效性和永续性 3.土地利用外部经济和外部不经济 一定地域的土地的某种利用方式对其周边土地产生有利的影响，成为土地利用外部经济。反之，成为土地利用外部不经济。 4.土地的生产性利用与非生产性利用 把土地作为主要生产资源和劳动对象，以生产生物产品或矿物产品为主要目的的利用称为土地的生产性利用 主要利用土地的空间和承载力，把土地作为活动场所和建筑物的承载场所，称为土地的非生产性利用。 5.土地利用结构概念 国民经济各个部门所占土地的比例及相互关系的总和，各种土地利用按照一定的构成方式的集合。 6.绿图设计（绿图规划）定义 为使用者提供骨架性内容，其内填补的内容由使用者根据变化的环境条件，通过不断学习加以补充和完善，使规划成为一个不断发展和成长的过程，其目的是，使规划不仅具备原有的功能，而且有一定的弹性和活力。 7.土地质量定义 指土地综合属性，具体指土地对不同用途的适应与否以及适应程度，由土地属性指标综合表示。 8.土地利用规划定义 是对一定区域未来土地利用超前性的计划和安排，是依据区域社会经济发展和土地的自然历史特征性在时空上进行土地资源分配和合理组织土地利用的综合技术经济措施。 9.土地利用规划特性（5个） 政策性，整体性，兼容性，折中性，动态性 10土地利用规划理论6个及对土地利用规划的意义 1）地租与地价理论，对土地资源的综合评价和合理开发利用以及土地利用政策的制定有重要的指导意义 2）土地区位理论，土地利用规划的实践中要全面系统的以区位理论作为指导，合理安排土地利用的方向和结构 3）持续利用理论，协调土地供给和需求量的关系是土地资源可持续利用的永恒主题，也是土地利用规划的重要内容
土地规划调整完善工作方案 一、规划调整完善工作的主要任务 （一）合理调整规划目标和主要控制指标 严格根据上级下达的控制指标，依据土地利用总体规划中期评估成果和全国第二次土地调查成果，合理调整各乡（镇、街道）土地利用总体规划目标和控制指标。其中耕地保有量和基本农田控制指标原则上在原分解下达任务的基础上，根据规划实施情况、异地调剂情况以及上级调整情况进行调整。对矛盾较为突出的城乡建设用地坚持眼光向内，积极盘活现有的存量，努力推进实施城乡建设用地增减挂钩政策，探索规划建设用地空间管控新办法。新增建设用地规模坚持剩余规模进行统筹，通过建立规划实施年度调节机制，在城乡建设用地扩展边界内根据区域内低效用地再开发利用、闲置土地开发利用、批而未供土地利用、盘活存量用地等节约集约用地状况，按年度追加予以落实，用有限的增量撬动存量的方法促进全省土地节约集约利用。 （二）严格划定“三条红线” 按照国家新型城镇化发展要求，依据第二次全国土地调查成果，合理划定“城市开发边界”、“永久基本农田红线”和“生态保护红线”，进一步落实建设用地空间管制和用途管制制度。“三条红线”相辅相成，划定工作应在规划调整完善中统筹安排，以规划调整完善工作为基础，加强部门间沟通协调，形成合力，引导形成合理的国土空间开发格局。 永久基本农田的划定要遵循耕地保护优先、数量质量并重的原则，将通过标准农田建设、高标准基本农田建设、粮食生产功能区建设、农田水利标准化建设、农业综合开发等工作建成的优质耕地优先划为永久基本农田，其中将集中连片、设施完善、质量优良、土壤清洁、适合规模经营和现代化耕作方式的平原优质耕地划为永久基本农田示范区。同时，将劣质耕地和不符合要求的其它土地划出永久基本农田，稳妥有序地优化永久基本农田结构和布局。 生态保护红线划定要在现有规划的禁止建设区基础上，将自然保护区核心区、风景名胜核心区、水源地一级保护区、森林公园、地质公园、列入省级以上保护名录的野生动植物自然栖息地等，划入生态保护红线。 城镇建设用地扩展边界（即城市开发边界）划定应以现行土地利用总体规划的允许建设区和有条件建设区为基础，与城市规划充分协调，避让基本农田和生态保护红线、蓄滞洪区、地质灾害区，通过“摸家底、定底线、定规模、定形态”等步骤，充分利用线型基础设施和自然地物边界综合确定。农村建设用地扩展边界划定应与新农村建设规划、农村土地整治规划相衔