人民防空工程防护设备生产安装行政许可资质管理办法
第一章总则
第一条为加强人民防空(以下简称人防)工程防护设备生产安装许可管理，简化行政审批程序，发挥资源配置效能，优化市场竞争环境，保护生产安装企业和防护设备使用单位的合法权益，保障和监督人防主管部门有效实施行政管理，提高防护设备产品质量和服务水平，依据《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国人民防空法》和其他有关法规规章，制定本办法。
第二条中华人民共和国境内的人防工程防护设备生产、销售、安装及其相关管理活动，应遵守本办法。
第三条本办法所指人防工程防护设备包括：
(一)钢筋混凝土防护设备：门扇材质为钢筋混凝土的防护门、防护密闭门、密闭门、活门;
(二)钢结构手动防护设备：材质为钢、启闭方式为手动的防护门、防护密闭门、密闭门、活门、密闭观察窗、封堵板;
(三)阀门：包括密闭阀门、防爆地漏、防爆波闸阀;
(四)电控门;
(五)防电磁脉冲门;
(六)地铁和隧道正线防护密闭门;
(七)其他运用新技术新材料研制定型并纳入国家标准的防护设备。
第四条人防工程防护设备的生产安装实行行政许可制度。生产安装企业应当按照本办法申请人防工程防护设备生产安装行政许可资质(以下简称“许可资质”)。取得许可资质的企业，应依法依规从事人防工程防护设备的生产、销售和安装。
第五条取得许可资质的生产安装企业，应在企业注册地所在省、自治区、直辖市从事人防工程防护设备生产安装活动。
第六条为扶持培育优质企业,确保重点工程的综合防护效能，运用新技术新材料研制定型并纳入国家标准的防护设备，在工程所在地省级人防主管部门进行许可资质备案后，可跨省销售。
第七条国家人民防空办公室是全国人防工程防护设备生产安装行政许可审查审批实施的主管部门。
第二章许可条件
第八条申请人防工程防护设备生产安装许可资质的企业应具备下列条件：
(一)综合
1、非外资企业，中国国籍法人代表，经营证照齐全，注册资金1000万元以上。
2、组织体系设置合理，技术要素单元配置到位，生产安装设施设备符合要求，规章制度预有安排。
(二)人员
1、技术总负责人应具有全日制本科以上学历,有建筑工程或机械工程类专业的高级技术职称，取得人防防护工程师执业资格一级证书。
2、生产、工艺、质检、安装等技术部门的负责人应具有全日制大专以上学历，有建筑工程或机械工程类专业的中级技术职称，取得二级以上人防防护工程师执业资格证书。
3、技术人员应具有国家认可的相关资格,包括2名以上建筑工程专业或机械工程专业工程师，1名以上电气工程专业工程师，10名以上电焊工，8名以上机加工，5名以上钳工，2名以上电工，2名以上起重设备、探伤仪等特种设备操作人员。
4、建有人防工程防护设备安装调试工艺专业队伍,其中常年在册20名以上，持证上岗安全员3名以上。
5、具有1名以上专职负责涉密资料管理人员。
6、所有人员均须签订正式劳动合同。
(三)场地
1、生产场地不小于6000平方米，生产区、办公区、仓储区、生活区相对分开。其中：结构件车间不小于3000平方米，机加工车间不小于300平方米;除锈、喷漆、质检、试验等操作区应相互独立，总面积不小于300平方米;仓储区(含备品备件库)不小于2000平方米;办公区不小于400平方米，并有符合保密规定的图纸资料室。
2、半成品、成品应在室内分类存放，存放场地具有防水、防潮、防变形等功能、设备和手段。
3、钢筋混凝土防护设备的生产应设置带自动喷淋设备的混凝土养护区。自行搅拌混凝土时，应配备混凝土电子配比装置。
4、生产场地应符合国家有关消防和环境、劳动保护等标准要求。
(四)设备
1、大型加工设备。3台以上行车(其中1台载重量不低于10吨，最大起吊高度不低于6米)，加工平台总面积不小于50平方米(主平台尺寸不小于6米×4米，平整度公差不大于0.5毫米)，振动平台，自动下料切割机，剪板机(剪板厚度8毫米以上)，折弯机，喷砂或抛丸除锈设备，喷漆设施，校形设备，消除内应力设备等。
2、普通加工设备。10台以上电焊机(其中至少5台二氧化碳保护焊机、1台自动埋弧焊机);4台以上车床(其中数控车床不少于1台，工件直径800毫米、长度1500毫米的车床不少于1台)，2台以上铣床，1台以上刨床，2台以上钻床，1台以上摇臂钻等。
3、各种加工设备工况应处于完好状态，符合国家有关规定要求，大型加工设备必须新购。
(五)质检
1、专职质量检验员应配备3名以上，具有人防防护工程师执业资格二级证书，焊缝磁粉探伤人员不少于1人，焊缝超声波探伤人员不少于1人。
2、质检设备应当自行购置，包括：大小钢尺、卷尺、游标卡尺、千分尺、螺纹检测仪、材料硬度检测仪(金属、橡胶)、粗糙度检测仪、焊缝检测尺、焊缝超声波探伤仪、焊缝磁粉探伤仪、超声波测厚仪、同轴度检测仪、平面度检测仪、塞尺、拉力计、垂直度检测仪、漆膜附着力划格器、漆膜测厚仪、钢筋混凝土扫描仪、材料力学等物理性能检测设备、回弹仪、气密性测量装置等。质检设备应定期标定，使之处于有效精度状态。
3、应建有各类防护设备生产安装质检操作规程。
(六)规章制度
1、组织体系架构及管理制度。
2、产品质量保证制度。
3、安装质量保证制度。
4、售后服务制度。
5、安全保密制度。
第三章许可申请和办理
第九条企业向国家人防主管部门申请领取许可资质，应提交下列材料，并对其真实性负责：
(一)许可资质申请书(一式三份);
(二)工商营业执照副本原件、复印件或企业名称工商预核准文件原件、复印件;
(三)本办法第八条规定的书面材料;
(四)技术总负责人和生产、工艺、质检、安装等技术部门负责人及技术人员的资格证书复印件和清单;
(五)技术人员劳动合同、养老保险和技术职称、人防防护工程师执业资格证书复印件。
第十条申请企业可自身或委托代理人提出许可申请，许可申请可通过邮寄、电子数据交换、电子邮件等方式提交。
第十一条国家人防主管部门受理企业许可资质申请，按照下列程序实施：
(一)申请材料不齐全或者不符合要求的，在15个工作日内告知企业需要补正的全部内容;
(二)申请材料齐全并符合要求或者按照要求全部补正的，自收到申请材料或者全部补正申请材料之日起即为受理并告知申请企业;
(三)企业申请材料于受理后5个工作日内在中国人民防空网予以公示，公示期为10个工作日。对公示结果有异议的，国家人防主管部门按有关规定进行处理并将相应处理决定告知当事人。匿名异议不予受理。
第十二条国家人防主管部门统一安排省级人防主管部门组成联合检查组，对所在地区申报企业进行初审，依据许可条件逐项作出合格或不合格结论，并将结论上报国家人防主管部门。
第十三条国家人防主管部门组织中国勘察设计协会人民防空与地下空间分会、省市人防主管部门和专业技术单位组成联合检查组，对企业申请材料及条件进行现场审查。
第十四条初审意见和审查结果统一在中国人民防空网予以公示，公示期为10个工作日。公示期内对公示结果实名提出异议的，国家人防主管部门按有关规定进行处理并将相应处理决定告知当事人。对公示结果无异议的，自公示结束之日起10个工作日内作出颁发或者不予颁发试生产许可资质的决定。
第十五条省级人防主管部门初审和国家人防主管部门审查过程中的现场审查、专家评审、征求有关方面意见等工作所需时间，不计算在本办法规定的审查期限内。
第十六条企业取得试生产许可资质后即可试生产第三条第(一)、(二)、(三)款规定的产品，试生产的每一品种不少于10樘，由国家人防主管部门认定的人防工程防护设备质量检测机构出具产品质量检测报告，经国家人防主管部门确认后，合格的发给《人民防空工程防护设备生产安装行政许可资质证书》。
试生产期限最长一年。试生产期间，企业生产的防护设备产品只能用于质量检验，不得进行销售，擅自销售的，一经发现即取消其试生产许可资质。
第十七条人防工程防护设备生产安装许可企业应当按照批准的生产品种组织生产，不得擅自扩大生产范围。生产品种增项按下列程序办理：
(一)产品试制;
(二)由国家人防主管部门认定的人防工程防护设备质量检测机构出具试制产品质量检测报告;
(三)经国家人防主管部门审查确认试制产品质量达到标准后批准增项。
第十八条《人民防空工程防护设备生产安装行政许可资质证书》分为正副本，正本为悬挂式，副本为折页式，正、副本具有同等法律效力，内容包括：许可资质编号、企业名称、法人代表、企业地址、经济类型、生产品种、有效期限、发证机关、发证日期等。
《人民防空工程防护设备生产安装行政许可资质证书》有效期的起始日为国家人防主管部门作出许可决定之日，截至日期为起始日至3年后同一日期的前1日。
第四章许可资质的变更和延期
第十九条企业在许可资质有效期内有下列情形之一的，应申请变更：
(一)变更生产地址的;
(二)变更生产品种的;
(三)变更企业法人代表的;
(四)变更企业名称的。
第二十条国家人防主管部门收到企业提交的许可资质变更申请材料后，在15个工作日内对审核合格的办理许可资质变更手续。许可资质变更后载明变更日期，原许可资质有效期不变。
提出变更许可资质申请的企业，在变更获得批准前应在原许可资质许可范围内从事生产安装活动。
第二十一条企业在许可资质有效期满后，拟继续从事人防工程防护设备生产安装活动，且在许可资质有效期内符合下列条件的，可以提出延期申请：
(一)严格遵守有关法律法规和本办法规定，无违法违规生产安装和经营销售行为;
(二)持续加强生产管理，未降低生产条件;
(三)自觉接受人防主管部门的监督检查;
(四)未发生重特大生产安装安全责任事故。
第二十二条申请延期的企业，应向国家人防主管部门提交下列材料：
(一)许可资质延期申请书(一式三份);
(二)历年年检证明;
(三)历年工作业绩;
(四)需要提供的其他材料。
第二十三条许可资质延期申请应在许可有效期满前3个月提交申请材料。逾期未提出延期申请的，应重新申请领取许可资质。
国家人防主管部门对申请许可资质延期的企业进行审核，同意后收回原证，换发新证。
第五章监督管理
第二十四条国家人防主管部门负责监督管理全国人防工程防护设备生产安装工作,主要职责是：
(一)制定全国人防工程防护设备生产安装的政策法规;
(二)组织编制人防工程防护设备标准、规范和图集,确定人防工程防护设备产品铭牌样式;
(三)组织人防工程防护设备新产品的研发、定型及推广;
(四)负责全国人防工程防护设备生产安装企业许可资质的管理工作;
(五)组织检查人防工程防护设备各项政策法规执行情况;
(六)组织开展人防工程防护设备生产技术人员职业培训和产品质量监督检查;
(七)建立健全许可资质档案管理制度;
(八)建立生产安装许可企业诚信评价评估办法及指标体系，并组织指导实施;
(九)建立完善许可资质档案信息化管理系统;
(十)建立向社会公布取得许可资质企业的情况制度。
第二十五条省级人防主管部门按照国家人防主管部门的授权，负责本行政区域人防工程防护设备生产安装监督管理工作,主要职责是：
(一)贯彻执行国家有关人防工程防护设备的政策法规和标准规范;
(二)负责本行政区域内人防工程防护设备生产安装质量的监督;
(三)负责本行政区域内人防工程防护设备生产安装企业的年检工作,每年定期对生产安装的产品进行检验，检验合格的发给证明文件，不合格的限期整改，整改不合格的，经报国家人防主管部门批准取消许可资质;
(四)根据国家人防主管部门制定的基础成本耗费标准，制定本行政区域的信息价格，要求生产安装许可企业销售时参照执行;
(五)会同工商等相关部门制定统一规范的销售合同，指导企业使用;
(六)按照国家人防主管部门确定的铭牌样式进行统一制作、发放;
(七)组织开展企业日常监督检查，发现有违反本办法规定的，一经核实，视情予以警告、通报批评、停产整改、报请国家人防办撤销许可资质。
第二十六条地市级人防主管部门按照国家人防主管部门的授权，负责本行政区域内人防工程防护设备生产安装监督管理工作,主要职责是：
(一)贯彻执行国家和省级人防主管部门有关人防工程防护设备的政策法规和标准规范;
(二)负责本行政区域内人防工程防护设备生产安装质量的监督;
(三)负责本行政区域内人防工程防护设备维护保养落实的监督检查;
(四)向省级人防主管部门报告监督管理工作情况。
第二十七条人防协会、质量监督、工程定额等单位根据人防主管部门的授权或委托，分别履行人防工程防护设备生产安装质量监督相关职能任务，主要包括:
(一)协助开展人防工程防护专业培训;
(二)协助开展企业诚信评估工作;
(三)协助开展企业产品质量监督检查;
(四)协助制定产品基础成本耗费标准;
(五)完成人防主管部门交办的其他工作。
第二十八条经批准的经营性人防工程防护设备质量检测机构，开展质量检测的要求是：
(一)认真贯彻执行国家有关人防工程防护设备的政策法规和标准规范，自觉接受各级人防主管部门的监督检查和指导;
(二)承担规定区域内人防工程防护设备质量的委托检测;
(三)严格按照国家人防主管部门批准的相关检测标准开展人防工程防护设备的质量检测;
(四)承担人防工程防护设备质量检测结果的法律责任;
(五)严格执行检测收费标准，公正检测。
第二十九条生产安装许可企业加强本单位生产安装质量管理的要求是：
(一)认真贯彻执行国家有关人防工程防护设备的政策法规和标准规范，自觉接受人防主管部门的监督检查和指导;
(二)严格按照国家人防主管部门定型的各类人防工程防护设备的标准、规范和图集组织产品生产安装,向用户提供安全、方便、稳定和价格合理的服务;
(三)建立健全人防工程防护设备生产安装的相关工作制度;
(四)全面加强技术人员队伍和生产条件建设，积极采用成熟先进的新技术、新设备、新工艺，提高产品质量;
(五)坚持依法经营，加强自律建设，维护市场秩序，树立良好信誉;
(六)无偿承担防护设备产品竣工验收后1年内的维护保养任务;
(七)负责产品售后服务和维护保养工作。
第三十条按照政企分开、政资分开、政事分开、政社分开的原则，人防主管部门不得以任何形式参与防护设备生产和经营活动，不得以任何方式干扰市场竞争。
第三十一条生产安装许可企业产品销售应执行产品信息价，履行合同备案，遵循市场规律，开展有序竞争。
第三十二条生产安装许可企业对质量检测机构检测结果有异议的，可向上级人防主管部门申请复议。
第六章法律责任
第三十三条人防工程防护设备生产安装标准、规范和图集等涉密资料，严禁私自复制和扩散，如有违反依法追究责任。
第三十四条人防主管部门及其工作人员履行自身职责时，有下列行为之一的，给予相应行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任：
(一)向不符合本办法规定条件的企业颁发许可资质的;
(二)在许可资质的颁发、管理和监督检查工作中，索取或者接受企业财物、帮助企业弄虚作假或者谋取其他不正当利益的;
(三)人为设置备案条件和障碍、无故不受理或处置不公的;
(四)不依法履行监督职责或者监督不力，造成严重后果的。
第三十五条对有下列情形之一的生产安装许可企业，国家人防主管部门有权作出暂扣、吊销或撤销企业许可资质的处理：
(一)提供虚假材料申请许可资质的;
(二)转让、冒用、买卖、出租、出借或使用伪造的许可资质的;
(三)无正规图集或私改图纸生产的;
(四)允许其他企业挂靠生产或套牌销售的;
(五)偷工减料或制假售假的;
(六)有严重质量问题的;
(七)超出许可范围生产安装的;
(八)生产安装设备不达标的;
(九)诚信评估不达标的;
(十)其他方面违反本办法规定的。
第三十六条国家人防主管部门在作出暂扣、吊销或撤销企业许可资质决定的15个工作日内在中国人民防空网公示。
第七章附则
第三十七条本办法由国家人民防空办公室负责解释。
第三十八条本办法自颁布之日起施行，《人防工程防护设备定点生产企业管理规定》(国人防〔2009〕325号)即行废止。
人防工程防护设备安装工程 检验规程
人防工程防护设备安装工程检验规程 第一章总则 1.1 本规程共分人防工程孔口防护设备安装工程质量检验和人防工程通风系统检测两部分。 人防工程孔口防护设备安装工程质量检验规程制定主要依据《人民防空工程防护设备产品质量检验与施工验收标准》（RFJ01—2002）。 人防工程通风系统检测规程制定主要依据《人民防空工程施工质量检验评定标准》（RFJ01—2002）、《人民防空工程设计规范》（GB50225—95）、《人民防空地下室设计规范》（GB50038—94）、《采暖通风与空气调节设计规范》（GB50019—2003）、《通风与空调工程施工质量验收规范》（GB50243—2002）、《人民防空指挥工程设计标准》（RFJ1—99）、《工业企业噪声控制设计规范》（GBJ87—85）、《工业企业噪声测量规范》（GBJ122—88）、《玻璃纤维氯氧镁水泥通风管道》（JC646—1996）。 1.2 本规程规定了人防工程孔口防护设备安装工程质量检验及人防工程通风系统检测的技术要求、检验方法和评定标准。 1.3 本规程适用于人防工程孔口防护设备安装工程及人防工程通风系统检验。 第二章检验工作程序
2.1 检验应在人防工程竣工验收前，施工单位自检合格后进行。受检单位应提供如下资料，方可实施检验。 （1）检验委托申请（2）防护设备生产许可证、产品出厂检测报告（或合格证）（3）施工图纸及隐蔽工程记录（4）自检报告 2.2 检验中应使用检定合格的仪器设备。检验人员应严格遵守操作规程，保证检验数据的科学性、真实性和可靠性。 2.3 经检测部门检测后，在七个工作日内出具检验报告。报告一式三份，分别报送人防工程建设主管部门、受检单位及检测单位存档。 第三章检验 第一部分人防工程孔口防护设备安装工程质量检验 3.1 本部分规程规定了人防工程孔口防护设备安装工程检验的技术要求，检验方法和评定标准。 3.2 本部分规程适用于人防工程孔口防护设备安装工程中防护门、防护密闭门、密闭门、防爆波活门和防爆超压排气活门的检验。 3.3 检验项目及检验方法 3.3.1 保证项目及检验方法 1 安装防护设备的规格、型号、性能必须符合设计要求和施工规范的规定。 检验方法：检查产品的出厂合格证、实物和对照设计图纸检查。 2 预制的防护设备的门扇（或封堵板、活门等）强度必须符合设计要求。 检验方法：检查产品的出厂合格证或检验报告。
（三）工程设计专业资质标准 1、甲级 1-1 资历和信誉 （1）具有独立企业法人资格。 （2）社会信誉良好，注册资本不少于300万元人民币。 （3）企业完成过所申请行业相应专业设计类型大型项目工程设计不少于1项，或中型项目工程设计不少于2项，并已建成投产。 1-2 技术条件 （1）专业配备齐全、合理，主要专业技术人员数量不少于所申请专业资质标准中主要专业技术人员配备表规定的人数。 （2）企业主要技术负责人或总工程师应当具有大学本科以上学历、10年以上设计经历，且主持过所申请行业相应专业设计类型的大型项目工程设计不少于2项，具备注册执业资格或高级专业技术职称。 （3）在主要专业技术人员配备表规定的人员中，主导专业的非注册人员应当作为专业技术负责人主持过所申请行业相应专业设计类型的中型以上项目工程设计不少于3项。其中，大型项目不少于1项。 1- 3 技术装备及管理水平 （1）有必要的技术装备及固定的工程场所。 （2）企业管理组织结构、标准体系、质量、档案体系健全。 2、乙级 2-1 资历和信誉 （1）具有独立企业法人资格。 （2）社会信誉良好，注册资本不少于100万元人民币。
2-2 技术条件 （1）专业配备齐全、合理，主要专业技术人员数量不少于所申请专业资质标准中主要专业技术人员配备表规定的人数。 （2）企业的主要技术负责人或总工程师应当具有大学本科以上学历、10年以上设计经历，且主持过所申请行业相应专业设计类型的中型项目工程设计不少于3项，或大型项目工程设计不少于1项，具备注册执业资格或高级专业技术职称。 （3）在主要专业技术人员配备表规定的人员中，主导专业的非注册人员应当作为专业技术负责人主持过所申请行业相应专业设计类型的中型项目工程设计不少于2项，或大型项目工程设计不少于1项。 2-3 技术装备及管理水平 （1）有必要的技术装备及固定的工作场所。 （2）有较完善的质量体系和技术、经营、人事、财务、档案等管理制度。 3、丙级 3-1 资历和信誉 （1）具有独立企业法人资格。 （2）社会信誉良好，注册资本不少于50万元人民币。 3-2 技术条件 （1）专业配备齐全、合理，主要专业技术人员数量不少于所申请专业资质标准中主要专业技术人员配备表规定的人数。 （2）企业的主要技术负责人或总工程师应当具有大专以上学历、10年以上设计经历，且主持过所申请行业相应专业设计类型的工程设计不少于2项，具有中级及以上专业技术职称。
人民防空地下室设计规范 1 总则 1.0.1 为在人民防空地下室（以下简称防空地下室）设计中正确贯彻“长期坚持、平战结合、全面规划、重点建设”的建设方针，使设计符合战时及平时的要求，制定本规范。 1.0.2 本规范适用于新建或改建的4级、4B级、5级和6级的各类防空地下室设 计。 1.0.3 防空地下室设计应符合人防建设与城市建设相结合的原则。在平面布 置、结构选型、通风防潮、采光照明和给水排水等方面，应采取使其充分发挥战备效 益、社会效益和经济效益的相应措施。 1.0.4 防空地下室设计除应执行本规范外，尚应遵守国家现行有关标准和规范 的规定。 2 术语和符号 2.1 术语 2.1.1 平时peacetime 和平时期的简称。国家或地区既无战争又无明显战争威协的时期。 2.1. 2 战时wartime 战争时期的简称。国家或地区自开始转入战争状态直至战争结束的时期。 2.1.3 临战时imminenceofwar
临战时期的简称。国家或地区自明确进入战前准备状态直至战争开始之前的时期。 2.1.4 冲击波shockwave 空气冲击波的简称。核爆炸在空气中形成的具有空气参数强间断面的纵波。 2.1.5 冲击波超压positivepressureofshockwave 冲击波压缩区内超过周围大气压的压力值。 2.1.6 地面超压surfacepositivepressure 防空地下室室外地面的冲击波超压峰值。 2.1.7 土中压缩波compressivewaveinsoil 核爆炸作用下，在土中传播并使其受到压缩的波。 2.1.8 核爆动荷载dynamicloadofnuclearblast 核爆炸产生的冲击波和土中压缩波对防空地下室结构形成的动荷载。 2.1.9 主体mainpart 防空地下室中，能满足战时防护及其主要功能要求的部分。如有防毒要求的防空地下室中的最后一道密闭门以内部分。 2.1.10 清洁区（密闭区）airtightspace 防空地下室中能满足防毒要求的区域。
国家国防动员委员会、国家发展计划委员 会、建设部、财政部， 国家人防办字[2003]18号文 人民防空工程建设管理规定 第一章总则 第一条为加强人民防空工程建设管理，规范人民防空工程建设活动,确保人民防空工程的战备效益、社会效益和经济效益，根据《中华人民共和国人民防空法》、《中华人民共和国城市规划法》、《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》等有关法律、法规，制定本规定。 第二条本规定所称人民防空工程，是指为保障战时人员与物资掩蔽、人民防空指挥、医疗救护而单独修建的地下防护建筑，以及结合地面建筑修建的战时可用于防空的地下室（以下简称防空地下室）。 第三条人民防空工程建设，坚持与城市建设相结合；坚持长远建设与应急建设相结合；坚持国家投资与社会筹资建设相结合。 人民防空工程建设应当遵循统一规划，量力而行，平战结合，质量第一的原则。 第四条人民防空工程建设属于国防工程建设和社会公益事业建设，实行投资主体多元化，国家鼓励、支持社会、集体和个人，通过多种途径，投资进行人民防空工程建设。 国家对人民防空设施建设按照有关规定给予优惠。 第五条防空地下室建设按照国家有关法律法规和本规定第八章规定实施管理
第六条县级以上人民政府人民防空主管部门负责防空地下室建设和城市地下空间开发利用兼顾人民防空防护要求的管理和监督检查，与规划、计划、建设等部门搞好城市地下空间的规划、开发利用和审批工作。 第七条人民防空工程建设应当纳入城市总体规划。市政公用基础设施和房屋建筑等工程的规划和建设，要注重开发利用城市地下空间，兼顾人民防空要求。 第二章计划管理 第八条人民防空工程建设实行统一计划，分级管理。人民防空主管部门投资安排的工程建设项目，必须纳入全国人民防空工程建设计划，不得在计划外安排人民防空工程建设项目。 第九条国家人民防空主管部门根据社会发展和国防需要，以及国家和地方可能提供的财力、物力、提出人民防空工程建设的目标、方针、政策、步骤和措施，组织编制全国人民防空工程建设中长期计划，报国家发展计划主管部门批准后实施。 军区人民防空主管部门应当按照国家人民防空工程建设中长期计划，提出工程建设目标、步骤和措施，组织编制本区人民防空工程建设中长期计划，报国家人民防空主管部门批准后实施。 省、自治区、直辖市人民政府人民防空主管部门根据国家和军区人民防空工程建设中长期计划，结合本地实际，组织编制本级人民防空工程建设中长期计划，经本级人民政府发展计划主管部门和军区人民防空主管部门审核，报国家人民防空主管部门批准后实施。
工程设计资质标准 （建市〔2007〕86号） 为适应社会主义市场经济发展，根据《建设工程勘察设计管理条例》和《建设工程勘察设计资质管理规定》，结合各行业工程设计的 特点，制定本标准。 一、总则 （一）本标准包括21个行业的相应工程设计类型、主要专业技 术人员配备及规模划分等内容（见附件1: 工程设计行业划分表，附 表2：各行业工程设计主要专业技术人员配备表，附件3：各行业建 设项目设计规模划分表）。 （二）本标准分为四个序列： 1、工程设计综合资质 工程设计综合资质是指涵盖21个行业的设计资质。 2、工程设计行业资质 工程设计行业资质是指涵盖某个行业资质标准中的全部设计类型的设计资质。 3、工程设计专业资质 工程设计专业资质是指某个行业资质标准中的某一个专业的设计资质。 4、工程设计专项资质 工程设计专项资质是指为适应和满足行业发展的需求，对已形成产业的专项技术独立进行设计以及设计、施工一体化而设立的资质。 （三）工程设计综合资质只设甲级。工程设计行业资质和工程设 计专业资质设甲、乙两个级别；根据行业需要，建筑、市政公用、水
利、电力（限送变电）、农林和公路行业可设立工程设计丙级资质，建筑工程设计专业资质设丁级。建筑行业根据需要设立建筑工程设计事务所资质。工程设计专项资质可根据行业需要设置等级。 （四）工程设计范围包括本行业建设工程项目的主体工程和配套工程（含厂/矿区内的自备电站、道路、专用铁路、通信、各种管网管线和配套的建筑物等全部配套工程）以及与主体工程、配套工程相关的工艺、土木、建筑、环境保护、水土保持、消防、安全、卫生、节能、防雷、抗震、照明工程等。 建筑工程设计范围包括建设用地规划许可证范围内的建筑物构筑物设计、室外工程设计、民用建筑修建的地下工程设计及住宅小区、工厂厂前区、工厂生活区、小区规划设计及单体设计等，以及所包含的相关专业的设计内容（总平面布置、竖向设计、各类管网管线设计、景观设计、室内外环境设计及建筑装饰、道路、消防、智能、安保、通信、防雷、人防、供配电、照明、废水治理、空调设施、抗震加固等）。 （五）本标准主要对企业资历和信誉、技术条件、技术装备及管理水平进行考核。其中对技术条件中的主要专业技术人员的考核内容为: 1、已经实施注册且需配备注册执业人员的专业，对其专业技术人员的注册执业资格及相应专业进行考核。 2、尚未实施注册、尚未建立注册执业资格制度的和已经实施注册但不需配备注册执业资格人员（以下简称非注册人员）的专业，对其专业技术人员的所学专业、技术职称按附件2专业设置中规定的专业进行考核。主导专业的非注册人员需考核相应业绩，并提供业绩证明。各行业主导专业见工程设计主要专业技术人员配备表。
安徽省人民防空工程建设与维护管理规定 第一条 为规范人民防空工程建设与维护的管理，提高城市总体防护功能，保护人民的生命和财产安全，根据《中华人民共和国人民防空法》和《安徽省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》等法律、法规，结合本省实际，制定本规定。 第二条 本规定所称人民防空工程（以下简称人防工程）包括为保障战时人员与物资掩蔽、人民防空指挥、医疗救护等而单独修建的地下防护建筑，结合地面建筑修建的战时可用于防空的地下室（以下简称防空地下室），以及与其配套的出入通道、口部伪装房等附属设施。 本规定所称民用建筑包括除工业生产厂房及其配套设施以外的所有非生产性建筑。 第三条 人防工程建设坚持与城市建设相结合，支持长远建设与应急建设相结合，坚持国家投资与社会筹资建设相结合。 人防工程建设应当遵循统一规划，量力而行，平战结合，质量第一的原则，发挥战时防空、平时防灾减灾、服务生产生活、开发地下空间、保护生态环境等综合效益。 第四条 县级以上人民政府应当将人防工程建设纳入国民经
济和社会发展计划，纳入政府任期目标。 第五条 县级以上人民政府人民防空主管部门（以下简称人民防空主管部门）负责本行政区域公用人防工程建设与维护管理，负责其他人防工程建设与维护管理的监督检查。发展计划、规划、建设、财政、价格、公安、国土资源、环境保护等部门应在各自的职责范围内做好人防工程建设与维护管理的有关工作。 第六条 城市人民政府人民防空主管部门应当会同有关部门根据国防建设需要，结合城市建设编制人防工程建设规划，报本级人民政府和军事机关批准。 人防工程建设规划应当纳入城市总体规划；城市分区规划和详细规划，应有人防工程建设的内容和要求。 城市新建公用基础设施和民用建筑应当重视开发利用地下空间，兼顾人民防空需要，逐步形成布局合理的地下防护体系。 第七条 人民防空指挥工程、公用的人员掩蔽工程、疏散干道工程，由人民防空主管部门负责组织建设。人民防空专业队集结掩蔽、医疗救护、物资储备等专用工程，由群众防空组织组建部门和战时医疗救护、物资储备等部门负责建设。有关单位负责修建本单位的人员与物资掩蔽工程。结合城市公用基础设施和民用建筑项目修建的战时可用于防空的地下室，由建设单位负责修建。
工程设计资质标准 为适应社会主义市场经济发展，根据《建设工程勘察设计管理条例》和《建设工程勘察设计资质管 理规定》，结合各行业工程设计的特点，制定本标准。 一、总 则 （一）本标准包括21个行业的相应工程设计类型、主要专业技术人员配备及规模划分等内容（见 附件1: 工程设计行业划分表，附表2：各行业工程设计主要专业技术人员配备表，附件3：各行业建设 项目设计规模划分表）。 （二）本标准分为四个序列： 1、工程设计综合资质 工程设计综合资质是指涵盖21个行业的设计资质。 2、工程设计行业资质 工程设计行业资质是指涵盖某个行业资质标准中的全部设计类型的设计资质。 3、工程设计专业资质 工程设计专业资质是指某个行业资质标准中的某一个专业的设计资质。 4、工程设计专项资质 工程设计专项资质是指为适应和满足行业发展的需求，对已形成产业的专项技术独立进行设计以及设计、 施工一体化而设立的资质。 （三）工程设计综合资质只设甲级。工程设计行业资质和工程设计专业资质设甲、乙两个级别；根 据行业需要，建筑、市政公用、水利、电力（限送变电）、农林和公路行业可设立工程设计丙级资质， 建筑工程设计专业资质设丁级。建筑行业根据需要设立建筑工程设计事务所资质。工程设计专项资质可 根据行业需要设置等级。 （四）工程设计范围包括本行业建设工程项目的主体工程和配套工程（含厂/矿区内的自备电站、 道路、专用铁路、通信、各种管网管线和配套的建筑物等全部配套工程）以及与主体工程、配套工程相 关的工艺、土木、建筑、环境保护、水土保持、消防、安全、卫生、节能、防雷、抗震、照明工程等。 建筑工程设计范围包括建设用地规划许可证范围内的建筑物构筑物设计、室外工程设计、民用建筑 修建的地下工程设计及住宅小区、工厂厂前区、工厂生活区、小区规划设计及单体设计等，以及所包含 的相关专业的设计内容（总平面布置、竖向设计、各类管网管线设计、景观设计、室内外环境设计及建 筑装饰、道路、消防、智能、安保、通信、防雷、人防、供配电、照明、废水治理、空调设施、抗震加 固等）。 （五）本标准主要对企业资历和信誉、技术条件、技术装备及管理水平进行考核。其中对技术条 件中的主要专业技术人员的考核内容为: 1、已经实施注册且需配备注册执业人员的专业，对其专业技术人员的注册执业资格及相应专业进 行考核。
人防工程常识及技术要求 ?一，人防工程的防护对象。 ?战争是人类最大的敌人，其破坏力远远超过瘟疫、地震、海啸等，在极其恶劣的战争环境中，人防工程需要面对哪些危险?核武器（原子弹、氢弹、中子弹等） ?常规武器（炮弹、导弹、炸弹等） ?化学武器（各类化学毒剂） ?生物武器（细菌、生物战剂等） 1，核武器，又叫原子武器，是人类世界目前最为恐怖的武器，其杀伤破坏作用，是由核爆炸产生的冲击波、光辐射、核电 磁脉冲、早期核辐射和放射性沾染，四种杀伤因素造成的。 2，化学武器是以毒剂的毒害作用杀伤有生力量的各种武器、器材的总称，是一种大规模杀伤性武器。按化学毒剂的毒害 作用把化学武器分为六类：神经性毒剂、糜烂性毒剂、全身 中毒性毒剂、失能性毒剂、刺激性毒剂、窒息性毒剂。 3，生物武器，旧称细菌武器。生物武器是生物战剂及其施放装置的总称，它的杀伤破坏作用靠的是生物战剂。其基本特 点: 致病性强、污染面积大、传染途径多、成本低。有人将 生物武器形容为“廉价原子弹”。 二，人防工程施工技术要求—建筑、结构 1.采用热轧钢筋 人防工程钢筋混凝土防护结构，必须采用热轧钢筋，不得采用
冷轧带肋钢筋、冷拉钢筋等经冷加工处理的钢筋。钢筋除锈也不能用冷拉方法。冷拉除锈既不能控制拉伸率，也不能控制强度，易造成钢筋脆变，在承受核爆动荷载作用时，达不到设计承受能力，将会使结构遭到脆性破坏。 2.人防工程的底板、墙板、顶板和防倒塌楼梯板在两层钢筋网之间，应设梅花形布置的拉结筋，其直径不小于6mm，间距不大于500mm，弯钩直线段长度不小于拉结筋直径的6倍且不小于50mm。 3.钢筋的焊接接头，焊接长度通常为土建的倍，两焊接接头间距不得小于钢筋直径35倍且不小于500mm。同一截面的钢筋接头受拉区不宜超过50%，受压区不限。 4.受力钢筋的混凝土保护层厚度应符合设计要求；当设计无具体要求时，在正常环境下，不宜小于25mm；在高湿度环境下，不应小于50mm。由于人防工程结构处于地下潮湿环境，为防止钢筋锈蚀，提高结构的耐久性，钢筋保护层厚度应适当提高。 5.人防工程中施工缝和后浇带应留置合理，尽量避开人防口部。施工缝距孔洞边缘不应小于300mm。 后浇带不得穿越人防金属门框，且应做好结构加强及防水措施。在施工期间后浇带跨内的模板和支撑不能拆除，否则可能引起各部分结构的承载能力和稳定问题。 6.人防围护结构上不得随意留设孔洞，预留的孔洞必须在设计文件中找到依据，并做好防护措施。容易忽略的地方有：
工程设计资质分级标准 工程设计资质分级标准 Ａ工程设计综合资质分级标准（另行公布）Ｂ工程设计行业资质分级标准一、总则㈠根据《建设工程勘察设计管理条例》和《建设工程勘察和设计单位资质管理规定》，为适应社会主义市场经济发展和行业管理体制改革的需要，结合工程设计各行业技术工作的特点制Ａ工程设计综合资质 分级标准（另行公布）Ｂ工程设计行业资质分级标准一、总则 ㈠根据《建设工程勘察设计管理条例》和《建设工程勘察和设计单位资质管理规定》，为适应社会主义市场经济发展和行业管理体制改革的需要，结合工程设计各行业技术工作的特点制定本标准（工程设计行业划分见附表1）。 ㈡工程设计范围包括本行业建设工程项目的主体工 程和必要的配套工程（含厂区内的自备电站、道路、铁路专用线、各种管网和配套的建筑物等全部配套工程）以及与主体工程、配套工程相关的工艺、土木、建筑、环境保护、消防、安全、卫生、节能等。 ㈢工程设计行业资质分级标准是核定工程设计单位 工程设计行业资质等级的依据。 ㈣工程设计行业资质设甲、乙、丙三个级别，除建筑
工程、市政公用、水利和公路等行业所设工程设计丙级资质可独立进入工程设计市场外，其他行业工程设计丙级资质设置的对象仅为企业内部所属的非独立法人设计单位。 二、分级标准 ㈠甲级 ⒈资历和信誉 ⑴具有独立法人资格和15年及以上的工程设计资历，是行业的骨干单位，并具备工程项目管理能力，在国内外同行业中享有良好的信誉。 ⑵独立承担过行业大型工程设计不少于3项，并已建成投产。其工程设计项目质量合格、效益好。 ⑶单位有良好的社会信誉并有相应的经济实力，工商注册资本金不少于600万元人民币。 ⒉技术力量 ⑴技术力量强，专业配备齐全、合理，单位的专职技术骨干不少于80人（不含返聘人员）。具有同时承担2项大型工程设计任务的能力。 ⑵单位主要技术负责人（或总工程师）应是具有12年及以上的设计经历，且主持或参加过2项（主持至少1项）及以上大型项目工程设计的高级工程师。 ⑶在单位专职技术骨干中： 主持过2项以上行业大型项目的主导工艺或主导专业设
人民防空工程设计资质管理规定 国人防(2009) 281号 人民防空工程设计资质管理规定 第一章总则 第一条为规范人民防空工程设计活动的监督管理，提高人民防空工程设计质量，根据《中华人民共和国人民防空法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国建筑法》等法律、法规，制定本规定。 第二条在中华人民共和国境内申请人民防空工程(以下简称人防工程)设计资质，实施对人防工程设计资质的监督管理，适用本规定。 第三条本规定所称人防工程，是指为保障战时人员与物资掩蔽、人防指挥、医疗救护等而单独修建的地下防护建筑，以及结合地面建筑修建的战时可用于防空的地下室。人防工程由主体工程、配套工程及地面附属设备设施用房组成。
第四条从事人防工程设计活动的设计单位，应当按照其拥有的注册资本、专业技术人员、技术装备和设计业绩等条件申请资质，经审查合格，取得人防工程设计资质证书后，方可在资质许可的范围内从事人防工程设计活动。 第五条国家人防主管部门负责全国人防工程设计资质的统一监督管理。省、自治区、直辖市人防主管部门依据授权负责本行政区域内人防工程设计资质的统一监督管理。 人防工程设计资质实行动态管理。 第二章资质分类和分级标准 第六条人防工程设计资质分甲级、乙级。 第七条人防工程设计资质标准 1、甲级 1一1资历和信誉 ( 1)具有独立法人资格。
( 2)社会信誉良好，注册资本不少于300万元人民币。 ( 3)从事人防工程设计业务6年以上，独立承担过不少于2项大型人防工程项目设计并已建成使用，无设计质量事故。 1-2技术条件 (1)专业配备齐全、合理，单位主要专业技术人员中建筑、结构、防护和其他专业人员分别不少于6人、6人、3人、10人;其中一级注册建筑师和一级注册结构工程师均不少于2人，注册防护建筑师1人、注册防护结构工程师1人、注册防护公用设备(暖通空调并防化)工程师1人、注册防护公用设备(给水排水)工程师1人、注册防护电气工程师1人、注册防护通信工程师1人。在未实行防护注册工程师管理前，暂按防护专业高级工程师不少于3人，通信专业高级工程师不少于1人，从事防化、隔震、电磁脉冲专业工程师(含)以上职称分别不少于1人执行。 (2)计单位主要技术负责人或总工程师应当具有大学本科以上学历、10年以上设计经历，且主持过大型人防工程设计不少于2项，具备注册执业资格或高级专业技术职称。 (3)在主要专业技术人员中，建筑、结构、防护专业的非注册人员应
附件6 工程设计专项资质标准 1.建筑装饰工程设计专项资质标准 2.建筑智能化系统设计专项资质标准 3.建筑幕墙工程设计专项资质标准 4.轻型钢结构工程设计专项资质标准 5.风景园林工程设计专项资质标准 6.消防设施工程设计专项资质标准 7.环境工程设计专项资质标准 8.照明工程设计专项资质标准
附件6-1 建筑装饰工程设计专项资质标准 一、总则 （一）建筑装饰工程设计专项资质设甲、乙、丙三个级别。 （二）建筑装饰工程设计范围包括建筑装饰装修和室内外环境设计，及相关配套的建筑、结构、电气、给排水、暖通、空调等的设计。 二、标准 （一）甲级 1、资历和信誉 （1）具有独立企业法人资格。 （2）社会信誉良好，注册资本不少于300万元人民币。 （3）企业完成过中型建筑装饰工程设计项目不少于2项，或大型建筑装饰工程设计项目不少于1项。 2、技术条件
（1）专业配备齐全、合理，主要专业技术人员专业和数量符合所申请专项资质标准中“主要专业技术人员配备表”的规定。 （2）企业主要技术负责人或总设计师、总工程师应具有大学本科以上学历， 8年以上从事建筑装饰设计经历，并主持过大中型建筑装饰工程设计项目不少于2项，其中大型建筑装饰工程设计项目不少于1项，具备高级以上专业技术职称或一级注册建筑师（一级注册结构工程师）注册执业资格。 （3）在主要专业技术人员配备表规定的人员中，非注册人员应参与过大型建筑装饰工程设计项目不少于1项，或中型建筑装饰工程设计项目不少于2项，具备中级以上专业技术职称。 3、技术装备及管理水平 （1）有必要的技术装备及固定的工作场所。 （2）企业管理组织机构、标准体系、质量体系健全。 （二）乙级 1、资历和信誉 （1）具有独立企业法人资格。
人防工程治安管理制度 根据国家有关人防工程及地下空间使用的法律、法规要求，为安全使用地下人防工程，预防和减少灾害的发生，保障公共财产和员工的人身、财产安全，安全合理的使用人防工程，特制定人防工程治安管理规定。 1.物业管理处负责对人防工程的日常管理，建立值班制度，定期对人防工程进行治安巡逻及安全检 查，保障人防工程内设备、设施的完好使用。 2.在人防工程内安装的消防设施未经物业管理处同意严禁改动。 3.人防工程内配备的消防器材，放在明显位置，方便取用，各种消防器材非紧急情况禁止取用。 4.人防工程内的消防设施和配电柜周围禁止堆放物品。 5.在人防工程内应有序停放车辆，严禁车辆堵塞人防工程出入口。 6.在人防工程内不得擅自拉接电源线和超负荷用电。确需增加负荷或加接电线，必须经物业管理处 同意方可实施。 7.严禁在人防工程内动用明火,确需使用明火作业的，应到物业管理处报批，严格执行用火制度，并 采取安全保护措施。作业结束后必须清理现场，不得留有隐患。 8.禁止任何人在人防工程内存放易燃、易爆、剧毒、放射性和腐蚀性等危化品。 9.禁止损坏和擅自拆除、改造、封堵、人防工程及其内部防护设施。 10.人防工程内禁止吸烟，保持出入口畅通，严禁占用、堵塞和毁坏人防工程出入口。 11.保持人防工程内的环境卫生，严禁向人防工程内排入废水、废气或倾倒废弃物。 公司名称： 年月日 人防工程防火管理制度
严格落实、执行《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国人民防空法》、《北京市消防条例》、《北京市人民防空工程和普通地下室安全使用管理办法》有关规定，逐级落实人防工程防火管理制度，做好人防工程防火安全工作。 1.物业管理处负责人防工程内的防火管理工作。消防器材的定期维护检查，保持消防设备设施灵敏 有效，建立消防档案。 2.严禁乱拉电线，所安电气线路、接线要符合规定要求。对各种电气设备、线路等每年应进行一次 全面检查，发现霉烂、老化、打火、短路、发热和绝缘不良等情况要及时报工程部维修。 3.保持人防工程安全出入口和疏散通道畅通，任何部门和个人不得挤占、堵塞和设置障碍。 4.未经允许不得使用明火作业，如必须使用，应经物业管理处批准，并须有专人负责动火现场的安 全管理，配备相应的消防器材。 5.人防工程内严禁吸烟、焚烧任何物品，严禁使用大功率电器，进行电器类操作时须进行核定电压 检测，确保安全操作。 6.所有配备消防设备设施、消防器材禁止挪动，未发生火警状态下禁止使用。 7.加强安全巡检力度，对于查出的问题及时发放《安全隐患整改通知书》，限期整改，并对整改结 果进行复查，直至整改合格。 8.人防工程使用中如遇火灾、触电等突发事件，应迅速启动如下应急预案： ①.火灾：立即拨打“119”火警电话，同时有序组织工程内人员通过疏散通道迅速撤离,并使用消防器材 控制、熄灭火势。 ②.触电：立即拉闸断电，拨打“120”急救电话及“110”报警电话。有序组织工程内人员疏散，封闭现场， 并协助相关部门查清触原因和人员伤亡请况。 9.对违反规定发生火灾事故，并根据情节轻重，由公安消防机构分别给予经济处罚，触犯法律的将 追究法律责任。 公司名称： 年月日 人防工程安全应急救援预案 为及时有效的处理人防工程内的突发事件，提高对突发事件的应急处理能力，维护阳光金融城内正常的工作和生活秩序，特制定此应急救援预案。当人防工程内出现突发事件时物业管理处作为处理突发事件的主要部门应迅速到达现场紧急控制处理。 一.遇有车辆盗窃事件时：
1页 1. 钢结构密闭门 技术说明： 一、 技术参数：本钢结构密闭门按照《人防工程 防护设备图集RFJ01-2005》制造，门洞尺寸 可根据工程要求选用，密闭性能:超压50Pa 时，漏气量≤0.267m 3/h 。 二、 安装要求：本钢结构密闭门采用先立框后安 装门扇的施工方式，门框同墙体混凝土同时 浇筑，浇筑时门框不得倾斜，门框前后左右 垂直度误差2mm ；门扇待混凝土凝固后安 装，安装时零部件不得漏装、反装。安装调 试完成后，门扇应开启灵活，无自开自闭现 象。密封条应压缩均匀，转动部位加润滑脂， 外露部位喷涂面漆。 三、 维护保养：为延长密封条使用年限，应在外 露表面经常涂抹滑石粉；门扇转动部位每年 加注一次润滑脂；外露金属表面漆膜脱落时 应及时修补。 2 钢结构防护密闭门 技术说明： 一、 技术参数：本钢结构防护密闭门按照《人防工程防护设备图集RFJ01-2005》 制造，门洞尺寸可根据工程要求选用，抗力等级分为：0级 5.4MPa,1级 3.6MPa ，密闭性能:超压100Pa 时，漏气量≤0.566m 3/h 。 二、 安装要求：本钢结构密闭门采用先立框后安装门扇的施工方式，门框同墙体 混凝土同时浇筑，浇筑时门框不得倾斜，门框前后左右垂直度误差2mm ； 门扇待混凝土凝固后安装，安装时零部件不得漏装、反装。安装调试完成后，门扇应开启灵活，无自开自闭现象。密封条应压缩均匀，
转动部位加润滑脂，外露部位喷涂面漆。 三、维护保养：为延长密封条使用年限，应在外露表面经常涂抹滑石粉；门扇转动部位每年加注一次润滑脂；外露金属表面漆膜脱落时应及 时修补。 2页
《人民防空工程建设管理规定》 （［2003］国人防办字第18号） 第一章总则 第一条为加强人民防空工程建设管理，规范人民防空工程建设活动，确保人民防空工程的战备效益、社会效益和经济效益，根据《中华人民共和国人民防空法》、《中华人民共和国城市规划法》、《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》等有关法律、法规，制定本规定。 第二条本规定所称人民防空工程，是指为保障战时人员与物资掩蔽、人民防空指挥、医疗救护而单独修建的地下防护建筑，以及结合地面建筑修建的战时可用于防空的地下室(以下简称防空地下室)。 第三条人民防空工程建设，坚持与城市建设相结合；坚持长远建设与应急建设相结合；坚持国家投资与社会筹资建设相结合。人民防空工程建设应当遵循统一规划，量力而行，平战结合，质量第一的原则。 第四条人民防空工程建设属于国防工程建设和社会公益事业建设，实行投资主体多元化，国家鼓励、支持社会、
集体和个人，通过多种途径，投资进行人民防空工程建设。国家对人民防空设施建设按照有关规定给予优惠。 第五条防空地下室建设按，按国家有关法律法规和本规定第八章的规定实施管理。 第六条县级以上人民政府人民防空主管部门负责防空地下室建设和城市地下空间开发利用兼顾人民防空防护要求的管理和监督检查，与规划、计划、建设等部门搞好城市地下空间的规划、开发利用和审批工作。 第七条人民防空工程建设应当纳入城市总体规划。市政公用基础设施和房屋建筑等工程的规划和建设，要注重开发利用城市地下空间，兼顾人民防空要求。 第二章计划管理 军区人民防空主管部门应当按照国家人民防空工程建设中长期计划，提出工程建设目标、步骤和措施，组织编制本区人民防空工程建设中长期计划，报国家人民防空主管部门批准后实施。省、自治区、直辖市人民政府人民防空主管部门根据国家和军区人民防空工程建设中长期计划，结合本地实际，组织编制本级人民防空工程建设中长期计划，经本级人民政府发展计划主管部门和军区人民防空主管部门审核，报国家人民防空主管部门批准后实施。
工程设计资质标准2017 （一）本标准包括21个行业的相应工程设计类型、主要专业技术人员配备及规模划分等内容。 （二）本标准分为四个序列： 1、工程设计综合资质 工程设计综合资质是指涵盖21个行业的设计资质。 2、工程设计行业资质 工程设计行业资质是指涵盖某个行业资质标准中的全部设计类型的设计资质。 3、工程设计专业资质 工程设计专业资质是指某个行业资质标准中的某一个专业的设计资质。 4、工程设计专项资质 工程设计专项资质是指为适应和满足行业发展的需求，对已形成产业的专项技术独立进行设计以及设计、施工一体化而设立的资质。 （三）工程设计综合资质只设甲级。工程设计行业资质和工程设计专业资质设甲、乙两个级别；根据行业需要，建筑、市政公用、水利、电力（限送变电）、农林和公路行业设立工程设计丙级资质，建筑工程设计专业资质设丁级。建筑行业根据需要设立建筑工程设计事务所资质。工程设计专项资质根据需要设置等级。 （四）工程设计范围包括本行业建设工程项目的主体工程和配套工程（含厂/矿区内的自备电站、道路、专用铁路、通信、各种管
网管线和配套的建筑物等全部配套工程）以及与主体工程、配套工程相关的工艺、土木、建筑、环境保护、水土保持、消防、安全、卫生、节能、防雷、抗震、照明工程等。 建筑工程设计范围包括建设用地规划许可证范围内的建筑物构筑物设计、室外工程设计、民用建筑修建的地下工程设计及住宅小区、工厂厂前区、工厂生活区、小区规划设计及单体设计等，以及所包含的相关专业的设计内容（总平面布置、竖向设计、各类管网管线设计、景观设计、室内外环境设计及建筑装饰、道路、消防、智能、安保、通信、防雷、人防、供配电、照明、废水治理、空调设施、抗震加固等）。 （五）本标准主要对企业资历和信誉、技术条件、技术装备及管理水平进行考核。其中对技术条件中的主要专业技术人员的考核内容为: 1、已经实施注册且需配备注册执业人员的专业，对其专业技术人员的注册执业资格及相应专业进行考核。 2、尚未实施注册、尚未建立注册执业资格制度的和已经实施注册但不需配备注册执业资格人员（以下简称非注册人员）的专业，对其专业技术人员的所学专业、技术职称按专业设置中规定的专业进行考核。主导专业的非注册人员需考核相应业绩，并提供业绩证明。各行业主导专业见工程设计主要专业技术人员配备表。 （六）申请二个以上工程设计行业资质时，应同时满足相应行业的专业设置或注册专业的配置，其相同专业的专业技术人员的数量
人防工程防护设备质量检测管理规定 国人防2009-324号 核心提示：国家人民防空办公室（通知）国人防〔2009〕324号关于颁发《人防工程防护设备质量检测管理规定》的通知各军区人民防空办公室， 国家人民防空办公室（通知） 国人防〔2009〕324号 关于颁发《人防工程防护设备质量检测管理规定》的 通知 各军区人民防空办公室，各省、自治区、直辖市人民防空办公室（民防办、民防局），中央直属机关、中央国家机关人民防空办公室：现将《人防工程防护设备质量检测管理规定》印发你们，望遵照执行。做好人防工程防护设备质量检测管理工作，对于加强人防工程防护设备质量监督，提升人防工程整体防护功能具有重要作用。各单位要高度重视，严格按照规定要求抓好落实。 国家人民防空办公室 二00九年八月二十一日 （发至国家人民防空重点城市） 主题词：人防工程防护设备 [质量检测] 管理 抄送：人防工程防护设备定点企业管理办公室。（共印380份）承办单位：国家人防办公室联系人：丁果玄电话：66766315 余下全文
人防工程防护设备质量检测管理规定 第一章总则 第一条为加强人防工程防护设备质量检测工作，确保战时人防工程防护设备的各项功能得到正常发挥，依据《中华人民共和国人民防空法》和国家有关法律、法规，制定本规定。 第二条中华人民共和国境内的人防工程防护设备质量检测活动，应当遵守本规定。 第三条人防工程防护设备质量检测从内容上可分为常规检测和专项性能检测。常规检测是防护设备加工、安装质量的检测，包括外形尺寸与配合尺寸、使用性能、材料和外观质量等项目；专项性能检测包括：密闭类防护设备的密闭性能检测，活门类防护设备和密闭阀门的通风性能检测，活门类消波系统的消波性能检测，屏蔽类防护设备的屏蔽性能检测，抗力型防护设备的抗力性能检测。 第四条人防工程防护设备质量检测实行资格认定制度。凡从事人防工程防护设备质量检测的机构，应按本规定取得国家人民防空主管部门认定的人防工程防护设备质量检测机构资格。 第二章职责任务 第五条国家人民防空主管部门负责全国人防工程防护设备质量检测机构的资格认定和管理工作。省、自治区、直辖市人民防空主管部门负责本行政区域内的人防工程防护设备质量检测机构资格审查和管理工作。 第六条国家人防办公室人防工程防护设备试验研究与质量检测中心在国家人民防空主管部门领导下， 具体履行以下职责： （一）承担人防工程防护设备技术研究工作，负责人防工程防护设备新产品的试验定型与系列化工作； （二）负责制订人防工程防护设备产品质量检测、维护管理等方面的技术标准和规范； （三）承担人防工程防护设备定点生产和安装企业防护设备试生产和增项产品的质量检测，承担各级人防部门委托的仲裁检测业务；
无锡市人防工程建设管理规定 人民防空工程是国防的重要组成部分，加强人民防空工程建设是保护人民生命和财产安全、保障社会、经济现代化建设顺利进行的战略措施，为进一步加强我市人防工程建设，提高城市整体防护能力，根据《中华人民共和国人民防空法》、《江苏省实施《中华人民共和国人民防空法》办法》及相关法律法规，结合本市实际，制定本规定。 一、人防工程设计管理的规定 防空地下室的设计是人防工程建设的关键环节，建设项目能否发挥最好的战备、社会和经济效益，提高工程的投资效果，防空地下室工程设计起着决定的作用。为了保证防空地下室的设计质量，依据中华人民共和国人民防空法和有关法律法规，现对我市人防工程设计作如下有关规定： 1．对从事人防工程设计活动的单位，实行资质管理制度。从事人防工程设计的企业.应当按照其拥有的注册资本，专业技术人员、技术设备和设计业绩等条件向人防主管部门申请资质，经人防主管部门和建设行政主管部门审核同意后，由建设行政主管部门颁发资格证书。 2．人防工程设计资质设甲级、乙级。取得资质证书的设计单位，只能在资质许可的范围内从事人防工程设计活动。人防工程甲级设计单位，可以承担所有级别和类型的人防工程及其地面附属设施的设计。人防工程乙级设计单位可以承担中型及以下人防工程及其地面附属设施的设计。 3．禁止人防工程设计单位超越其资质等级许可的范围或者以其他人防工程设计单位的名义承揽人防工程设计业务。禁止人防工程设计单位允许真他单位或者个人以本单位的名义承揽人防工程设计任务。人防工程设计单位不得转包或者违法分包所承揽的工程。 4．对从事人防工程设计活动的专业技术人员实行资格注册管理制度。人防工程设计注册人员和其他专业技术人员只能受聘于人防工程设计单位.不得受聘于其他行业设计单位。未经注册的人防工程设计人员不得以注册执业人员的名义从事人防工程设计活动。 5．从事人防工程设计的单位，必须按照人民防空工程建设强制性标准和可行性研究报告确定的任务，投资进行设计，并对设计质量负责。 6．人防工程设计文件应当依据下列文件进行编制： （1）批准的项目建议书和可行性研究报告；（2）城市人防工程规划；（3）《人民防空工程战术技术要求》和人防工程建设强制性标准；（4）国家规定的人防工程设
人防工程建设管理相关规定 人防工程建设管理规定，主要是简要介绍国家关于人防工程建设从立项、建设到竣工验收全过程的管理规定。这些管理规定主要是根据国家现行法律、法规和规范性文件归纳整理的。也有一些具体工作，如工作文件内容、工作程序内容，是根据国家原则规定和一些省、市的作法归纳总结的。介绍这些是想让大家从宏观上全面了解国家关于人防工程建设过程中的各项管理规定，从而加深对人防工程建设的认识，对国家相关政策规定的理解和掌握，提高政策水平和业务素质，促进人防工程质量监督工作深入开展。人防工程建设管理规定主要介绍6个方面内容，一、人防工程建设管理的基本规定；二、人防工程建设设计管理规定；三、人防工程建设监理管理规定；四、人防工程建设防护设备定点企业管理规定；五、人防 工程建设竣工验收管理规定；六、防空地下室建设管理规定。 一、人防工程建设管理的基本规定 (一)计划管理 l、人防工程建设实行统一计划，分级管理。人防主管部门投资安排的工程建设项目，必须纳入全国人防 工程建设计划，不得在计划外安排人防工程建设项目。 2、全国人防工程建设年度计划，由国家发展和改革主管部门统一下达。．省级人民政府人防主管部门必 须根据国家下达的人防工程建设年度计划，编制年度实施计划，会同本级发展和改革主管部门下达各人防重点城市执行。 3、人防工程建设年度计划一经批准下达，任何单位或者个人不得擅自调整或者改变。严禁擅自变更建设 项目或者无故不完成国家计划。年度计划确需调整，须上报国家人防办批准。 (二)建设责任 1、人民政府人防指挥工程，公用的人员掩蔽工程和疏散干道工程，由人防主管部门负责组织建设。人民 政府人防指挥工程建设由本级政府财政预算安排；公用的人员掩蔽工程和疏散干道工程的建设经费，主要由地方各级政府财政预算安排、中央财政预算安排和人防主管部门依法筹措的经费解决。 2、防空专业队伍、医疗救护、物资储备等专用工程，由群众防空组织组建部门和战时医疗救护、物资储 备等部门分别负责组织建设。有关单位负责修建本单位的人员与物资掩蔽工程。其建设经费由各有关部门和单位解决。 3、防空地下室工程，由有关单位或者个人负责组织建设。其建设经费由建设单位或者个人筹措，列入建 设项目总投资。 (三)建设程序 人防工程建设按以下基本程序进行。 l、根据人防工程建设的中长期计划，提出项目建议书。项目建议书的内容主要包括：建设的必要性和依据，建设地点、规模、防护要求、战平时用途、建设条件、环境影响、协作关系、投资估算和资金筹措，战备、社会和经济效益初步分析。 2、根据批准的项目建议书，委托具有相应资质的单位编制工程项目可行性研究报告。可行性研究报告的 主要内容包括：建设的目的、依据、地点、条件和环境保护，战平时用途，主要防护指标和战术技术论证，建设规模、投资估算、资金来源和筹措方式，工程总体设计原则和方案选优，工程进度安排和项目实施的主要措施，战备、社会、经济效益分析评价，工程位置图和选定的方案图。 3、根据批准的可行性研究报告，委托具有相应资质等级的勘察设计单位编制工程初步设计文件。初步设 计文件的内容主要包括：设计依据，设计总说明，建筑总平面图、平面图、主要剖面图、主体结构形式、剖面和防护系统图，风水电专业系统图，主要设备、材料表，主要技术措施和各项技术经济指标、各专业设计计算书、工程设计概算。