昆明学院
《学前教育政策与法规概论》课程教学大纲
（适用于学前教育专业）
（共三十六学时）
一、课程的性质、地位、任务和教学目标
（一）课程的性质和地位
《学前教育政策与法规概论》课程系学前教育本科专业人才培养方案课程体系中的专业必修课。开设本课程对于学前教育专业学生构建专业基本理论和基础知识，理解和掌握我国学前教育领域内教育法的基本精神,明晰我国学前教育法律、法规的立法原则、基本规定和主要内容，具备运用所学法律知识分析和解决学前教育领域内涉及法律实务的基本能力，对于培养学生的专业能力具有不可替代的作用，同时对于提升学前教育专业学生的综合素质具有积极的价值。（二）课程的主要任务
本课程教学的主要任务是使学生全面地理解和掌握本课程的基本概念、基本原理和基础知识，较系统地了解我国学前教育领域法律、法规的立法精神、立法原则、基本法律规定和主要内容，在教学过程中通过多种教学方法的采用,注重学生法律知识实践能力的培养,锻炼学生运用所学法律知识分析涉法教学案例和解决法律实务的初步能力，进一步增强学生从事学前教育领域教学和研究的理论和实践能力,充分认识到学前教育领域中依法治园、依法治教的重要性、紧迫性，同时增强学生遵守法律和维护法律尊严的自觉性。
（三）课程的教学目标
通过本课程的教学，使学生全面地理解和掌握本课程的基本概念、基本原理和基础知识，理解和掌握我国学前教育领域政策、法律和法规的基本精神,较系统地掌握我国学前教育领域政策、法律和法规的立法原则、基本法律规定和主要内容，培养学生运用所学法律知识分析涉法教学案例和解决法律实务的初步能力，充分认识到学前教育领域中依法治园、依法治教的重要性、紧迫性，进一步增强学生遵守法律和维护法律尊严的自觉性。
二、课程教学环节组成
（由课堂讲授，师生讨论，习题课，课内实验等组成）
本课程在以教师课堂讲授为主的基础上，以激发学生对法律学科的兴趣和内驱力为出发点，
积极探索培养学生创新能力和实践能力的教学方法，摸索和改进课堂、课后教学环节，主要体现在以下方面：
首先、通过教师的系统讲授，使学生理解和掌握每一章节的基本概念、基本原理和基础知识，在此基础上进一步理解和把握每一章节的扩展性知识,结合教学内容，在教师的引导下，注重学前教育领域实践中涉及法律实务问题的分析和解决，安排由学生自己完成查阅和自学相关的补充性知识，构建基础知识、拓展知识和应用技能相结合的法律学科知识结构。
其次、每一章专门思考设计学生的创新和实践能力培养方法,主要包括:(1)、每一项相关问题课后布置学生命题讨论、概念辨析问题，通过在下节课抽查和解答，对学生分析和理解能力有基本的判断和掌握；(2)、每次课后布置学生自学指定的教材内容，要求采用提纲式、表格式、图例式制作读书笔记，教师在课间检查。（3）要求学生按照全班五个学习小组讨论相关专题内容，同时完成学习小组书面作业，通过此项活动，培养学生分析、思考并且提出完善建议的能力；（4）引导学生运用所学基本原理分析依法治园、依法治教中的难点和热点问题。例如：从法律视角如何理解学前教育的地位、学前教育的性质、学前教育的教育目标；如何界定幼儿园与学生的法律关系；幼儿在园人身伤害事故的概念界定；如何辨析幼儿在园人身伤害事故的法律责任；如何理解《中华人民共和国侵权责任法》关于幼儿在园人身伤害事故适用“过错责任推定”原则等，促使学生关注我国学前教育领域的立法进程，关注学前教育领域涉及法律的热点、难点问题，在课外查阅相关资料，学会理解和归纳理论观点的基本方法，同时增强学生的社会责任感。
再次、在学生自主学习方面，除每一位学生自学和制作读书笔记外，探索开展学生课堂辨析、课堂讨论、课后查阅资料、课后学习小组共同完成作业等多种学生自主学习形式，促进学生互相交流，有利于良好学风和班风的形成。
三、课程教学内容纲要
导言
【目的和要求】通过本章教学，使学生理解和掌握学前教育领域依法治园、依法治教的历史必然性，深刻领会学习学前教育法规基本知识的重要意义，介绍学习本课程的方法。
【重点和难点】
教学重点：
1、学前教育领域依法治园、依法治教的历史必然性
2、深刻领会学习学前教育法规知识的重要意义
教学难点：
1、依法治园、依法治教的概念和内涵
2、学习学前教育法规对推动依法治园的重要性
【教学内容】
导言
一、依法治园、依法治教的历史和现实必然性
二、学习学前教育法规基本知识的重要意义
三、学习本课程的方法
【思考题】
1、如何正确理解依法治园、依法治教的概念和内涵？
2、联系实际谈谈如何深刻理解学前教育法规对推动依法治园的重要性
第一章教育法概述
【目的和要求】通过本章教学，使学生理解和掌握教育法的概念及内涵；明确法与社会上层建筑的其他社会现象的区别特征；了解法的要素内容；明确和掌握我国法律体系和法律关系的基本内容，概要介绍我国教育法的体系，明确把握学前教育法律、法规的构成体系。
【重点和难点】
教学重点：1、法、法律的概念
2、教育法的概念和内涵
3、法与政策的关系
4、教育法的特点
教学难点：1、教育法的内涵
2、法与政策的关系
【教学内容】
第一章教育法概述
第一节教育法的概念
一、法的概念
（一）法的词义和定义
（二）法的要素
二、教育法的概念和内涵
（一）教育法的概念
（二）教育法的内涵
三、教育法与教育政策的区别
四、教育法的特点
课堂讨论：教育法律关系的复杂性和特殊性的内在联系
第二节教育法的体系
一、教育法的表现形式
（一）当代中国法的渊源
（二）我国教育法的渊源
二、教育法的层级及效力
三、教育法的体系
四、我国教育法体系中的学前教育法规概况
第三节教育法律规范
一、教育法律规范的含义
二、教育法律规范的结构
三、教育法律规范的类别
（一）法的规范性
（二）法的规范作用
（三）法的社会作用
第四节教育法律责任
一、法律责任的含义
二、教育法律责任的承担方式
三、教育法律责任的认定
四、教育法律责任的种类
【思考题】
1、如何正确理解教育法的内涵。
2、如何正确理解法与政策的关系。
3、如何正确理解我国教育法的渊源构成。
4、结合学前教育法规体系的内容，如何正确理解教育法规的规范性和规范作用。
5、结合学前教育领域涉法实务，分析学前教育领域刑事法律责任的种类。
第二章幼儿园的法律地位
【目的和要求】通过本章教学，使学生理解和掌握幼儿园法律地位的含义、特点；理解和明确幼儿园依法成立的实体条件和程序条件；理解和掌握幼儿园的权利和义务；明确我国幼儿园内部管理体制的相关规定，充分理解和把握幼儿园内部规章制度的内涵和构成。
【重点和难点】
教学重点：1、幼儿园法律地位的含义
2、幼儿园依法成立的实体条件和程序条件
3、幼儿园的权利和义务；
4、我国幼儿园内部管理体制的相关规定
教学难点：1、幼儿园作为法人的概念和成立条件
2、如何理解我国幼儿园内部管理体制的相关规定
【教学内容】
第二章幼儿园的法律地位
第一节幼儿园法律地位概述
一、幼儿园法律地位的含义
（一）法人的概念和条件；
（二）幼儿园法律地位的内容
二、幼儿园法律地位的特点
（一）公共性
（二）公益性
（三）多重性
第二节幼儿园的依法成立
一、举办幼儿园的实体条件
二、举办幼儿园的程序条件
（申请举办幼儿园应提交的文件）
三、举办幼儿园的主体资格
第三节幼儿园的权利和义务一、幼儿园的基本权利
（一）自主管理权
（二）组织教学活动权
（三）招收新生权
（四）学籍管理权
（五）用人管理权
（六）设施和经费管理权
（七）拒绝非法干涉权
（八）法律规定的其他合法权益
二、幼儿园的基本义务
（一）遵守宪法、法律和法规
（二）贯彻国家学前教育方针、政策
（三）维护幼儿、教师及其教职工的合法权益（四）保障幼儿监护人的知情权
（五）遵照国家规定收取费用并公开收费项目（六）依法接受监督
第四节幼儿园内部管理体制
一、幼儿园内部管理体制的含义
二、幼儿园园长的法律地位和职责
（一）幼儿园园长的法律地位
（二）幼儿园园长的职责
三、幼儿园教职工参与民主管理和监督
（一）法律依据
（二）教职工代表大会的职责
四、幼儿园内部规章制度
（一）宏观管理制度
（二）微观管理制度
【思考题】
1、如何理解幼儿园法律地位的含义？
2、幼儿园依法成立的法律意义是什么？
3、如何正确理解幼儿园的权利和义务的内涵。
4、结合我国学前教育发展的现状，如何理解我国幼儿园内部管理体制的相关规定。
第三章幼儿园的工作人员
【目的和要求】通过本章教学，使学生理解和掌握幼儿园教师的法律地位的内涵；理解和掌握幼儿园教师的权利和义务的内容；了解联合国《儿童权利公约》的基本理念、基本原则和基本权利；明晰幼儿园与教师的法律关系性质，了解教师、保育员、医务人员的岗位职责。【重点和难点】
教学重点：1、幼儿园教师的法律地位的内涵；
2、幼儿园教师的权利和义务的内容；
3、幼儿园与教师的法律关系性质；
4、教师、保育员、医务人员的岗位职责。
教学难点：1、如何理解和把握幼儿园教师的法律地位的内涵；
2、如何理解幼儿园与教师的法律关系性质。
【教学内容】
第三章幼儿园的工作人员
第一节幼儿园的教师
一、幼儿园教师的法律地位
（一）“教师”的法定含义
（二）内涵
二、幼儿园教师的权利和义务
（一）幼儿园教师的权利
（二）幼儿园教师的义务
（三）幼儿园教师的岗位职责
三、幼儿园与教师的法律关系
（一）幼儿园与教师的行政法律关系
（二）幼儿园与教师的民事法律关系
第二节幼儿园的其他工作人员
一、概述
二、任职要求
三、岗位职责
（一）保育员的岗位职责
（二）医务人员的岗位职责
第三节联合国《儿童权利公约》
一、背景和意义
二、基本理念
“儿童最大利益原则”
三、基本原则
（一）儿童最大利益原则
（二）尊重儿童生存发展权利的原则
（三）无歧视原则
（四）尊重儿童观点的原则
四、基本权利
（一）儿童的生存权（五项子权利）
（二）儿童的受保护权（五项子权利）
（三）儿童的发展权（两项子权利）
（四）儿童的参与权（五项子权利）
【思考题】
1、如何理解和把握幼儿园教师的法律地位的内涵；
2、如何理解幼儿园与教师的法律关系性质。
第四章幼儿园依法治园
【目的和要求】通过本章教学，使学生深入理解和掌握依法治园的概念和内涵；正确理解幼儿园、教师与入园幼儿的法律关系；结合学前教育发展现状，了解幼儿园依法治园中存在的主要问题和应对措施。
【重点和难点】
教学重点：1、依法治园的概念和内涵
2、如何正确理解幼儿园、教师与入园幼儿的法律关系
3、幼儿园依法治园中存在的主要问题和应对措施；
教学难点：1、如何正确辨析和理解幼儿园、教师与入园幼儿的法律关系；
2、结合学前教育发展现状，思考幼儿园依法治园中存在的主要问题和应对措施。【教学内容】
第四章幼儿园依法治园
第一节依法治园的概念和内涵
一、依法治园的概念
二、依法治园的内涵
第二节幼儿园、教师与入园幼儿的法律关系
一、家长判断学校、教师与入园幼儿的法律关系的误区
（一）法定监护责任自动转移说
（二）监护职责委托转移说
（三）履行教育职责说
二、正确界定学校、教师与学生之间的法律关系
（一）学校对未成年学生不承担监护责任
（二）学校与学生之间是事实上的委托教育管理关系
（三）教师与学生的法律地位是平等的
（四）教师与学生是管理与被管理的关系
第三节幼儿园依法治园中存在的主要问题
一、部分教师依法治教观念淡薄、侵犯幼儿合法权益事件时有发生
（一）依法治教观念淡薄的表现
（二）惩罚与体罚的差异
（三）惩罚在教育中的作用
（四）运用惩罚的原则
二、学校财务管理存在违规操作的现象
三、学校日常管理工作不到位，容易引发安全责任事故
四、幼儿园依法治园中存在问题的应对措施
【思考题】
1、如何正确辨析和理解幼儿园、教师与入园幼儿的法律关系；
2、结合学前教育发展现状，思考幼儿园依法治园中存在的主要问题和应对措施。
第五章幼儿教育中的法律责任
【目的和要求】通过本章教学，使学生了解幼儿教育中违反教育法律、法规的违法行为种类，法律责任的承担；深入理解和掌握幼儿在园人身伤害事故的概念，学校在学生伤害事故中承担赔偿责任的法律依据；过错推定原则和过错责任原则的差异；过错推定原则的适用范围；介绍幼儿园事故的基本类型及其预防措施。
【重点和难点】
教学重点：1、幼儿教育中违反教育法律、法规的违法行为种类及其法律责任的承担；
2、幼儿在园人身伤害事故的概念，学校在学生伤害事故中承担赔偿责任的法律依
据；
3、过错推定原则和过错责任原则的差异；过错推定原则的适用范围；介绍幼儿园
事故的基本类型及其预防措施。
教学难点：1、幼儿在园人身伤害事故的概念，
2、学校在学生伤害事故中承担赔偿责任的法律依据（分析《中华人民共和国侵权
责任法》）的相关新规定；
3、过错推定原则和过错责任原则的差异；过错推定原则的适用范围；
【教学内容】
第五章幼儿教育中的法律责任
第一节违反教育法律、法规的法律责任
一、违反《教育法》相关行为的法律责任
（一）违反教育经费相关规定的法律责任
（二）扰乱正常教育秩序的法律责任
（三）破坏、侵占幼儿园财产的法律责任
（四）使用危险教育设施造成人员好财产损害的法律责任
（五）违反国家规定向幼儿园违法收费和乱摊派的法律责任
（六）幼儿园向幼儿家长违法和非法收费的法律责任
二、违反《教师法》相关行为的法律责任
（一）侮辱、殴打教师的法律责任
（二）打击报复教师的法律责任
（三）拖欠教师工资的法律责任
（四）教师违反《教师法》的法律责任
第二节幼儿在园人身损害赔偿责任原则
一、幼儿在园人身伤害事故的概念界定
二、学校在学生伤害事故中承担赔偿责任的法律依据；
（一）《民法通则》第106条
（二）《关于贯彻执行<民法通则>若干问题的意见》第160条
（三）高法《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第7条（四）《中华人民共和国侵权责任法》第38、39、40条的相关新规定；三、学生人身损害赔偿责任分担原则
（一）过错推定原则
（二）过错责任原则
（三）过错推定原则的适用范围
（四）幼儿园适用过错推定原则的提示
四、幼儿园事故的基本类型及其预防措施
第三节幼儿在园人身损害事故法律责任辨析
一、学校承担学生伤害事故赔偿责任的范围
（一）全部责任
（二）部分责任
（三）免除责任
二、学生伤害事故伤残等级鉴定标准
（一）《工伤标准》
（二）《道路标准》
（三）《人身保险伤残程度鉴定》
三、学生伤害事故赔偿的范围
（一）《中华人民共和国》第16条、第22条
（二）学生伤害事故赔偿的范围和计算
【思考题】
1、幼儿教育中违反教育法律、法规的违法行为种类及其法律责任的承担；
2、如何正确理解幼儿在园人身伤害事故的概念
3、学校在学生伤害事故中承担赔偿责任的法律依据构成
4、如何正确理解过错推定原则和过错责任原则的差异
四、课程教学内容和学时分配
五、本课程教学方法建议及考核方式
本课程是学前教育专业唯一涉及法学内容的专业必修课,由于每周2课时非常有限,且学生在法学知识方面积淀较少,故教学方法以教师讲授为主,同时在教师的精心组织下,采取学生分小组讨论共同完成小组作业；学生自学要求制作读书笔记；课堂讨论；课堂提问；课后学生查阅资料；带领学生旁听法庭审判；课堂案例分析教学；课后案例分析作业等多种教学方法，旨在调动学生学习法律知识的内驱力，同时教师必须加强检查，及时予以辅导，介绍拓展性的课后必读书目。
本课程采用开卷考试的考核方法。
六、选用教材及教学辅助材料说明
本课程选用由国家教育委员会基础教育司组织编写，北京师范大学出版社出版的《幼儿教育法规与政策概论》，该教材系全国幼儿园园长岗位培训教材。在教学过程中，推荐学生阅读《教育法学》、《教育法律问题研究》、《学校及幼儿园安全管理法规读本》、《中小学幼儿园安全教育教师读本》、《幼儿园管理案例及评析》等教学辅助材料，由此拓展学生的知识内容，建构较坚实的法学学科基础。
七、其他相关说明
本课程系学前教育专业唯一涉及法学内容的专业必修课,由于法律学科的内容的庞杂，加之学生法律知识的积淀不够，因此，在教学中需要处理好庞杂的法律知识和本课程知识的有机衔
接；处理好理论教学与实践教学的关系；处理好教师讲授内容与学生自学内容的关系；处理好学生自主学习与教师有效监督的关系；处理好学生个体学习与小组学习的关系，在有限的教学课时内，完成既定的教学目标。
复习要点 第一章学前教育政策与法规 1、中国第一个学前教育法规是清末的：《奏定蒙养院章程及家庭教育法章程》 2、学前教育政策的含义：p10 3、学前教育政策的特点：目的性、系统性、针对性灵活性 4、教育法规的含义：p10 第二章《3-6岁儿童学习与发展指南》 1、《指南》从（健康、语言、社会、科学、艺术）五个领域描述幼儿的学习与发展。每个领域按照幼儿学习与发展最基本、最重要的内容划分为若干方面。每个方面由（学习与发展目标）和（教育建议）两部分组成。 2、(学前教育)是终身教育的开端，是国民教育体系的重要组成部分 3、在艺术领域教师如何尊重幼儿自发的表现和创造，给予适当指导p17 4、如何培养幼儿良好的生活与卫生习惯： 让幼儿保持有规律的生活，养成良好的作息习惯。帮助幼儿养成良好的饮食习惯。帮助幼儿养成良好的个人卫生习惯。激发幼儿参加体育活动的兴趣，养成锻炼的习惯。 第四章《幼儿园管理条例》 1、、加强对幼儿园玩教具、幼儿图书的配备与指导，为儿童创设丰富多彩的教育环境，防止和纠正幼儿园教育“小学化”化倾向。 2、幼儿园园长、教师应当具有（幼师师范学校）包括职业学校幼儿教育专业）毕业程度，或者经教育行政部分考核合格。 3、（慢性传染病和精神病）患者，不得在幼儿园工作。 4、幼儿园的教育以（游戏）为基本活动，寓教育于各项活动之中。 第五章《幼儿园工作规程》 1、幼儿园教师必须具有《教师资格条例》规定的幼儿园教师资格，并符合《幼儿园规程》相关规定。 2、《幼儿园工作规程》规定幼儿园应建立（幼儿健康检查制度）和幼儿健康卡或档案，每一年体检一次。 3、幼儿园实行（园长）负责制 第六章《幼儿园教育指导纲要》 1、《纲要》的基本指导思想集中反映在总则里，贯穿在整个《纲要》的各部分，它包括:A 、终身教育的理念B、“以人为本”的幼儿教育C、面向世界的科学的幼儿教育三个理念。 2、、健康领域的活动要（充分尊重）幼儿生长发育的规律，严禁以任何名义进行有损幼儿健康的比赛、表演或训练等。 3、语言能力是在（运用）的过程中发展起来的。发展幼儿语言的关键是创设一个能使他们想说、敢说、喜欢说、有机会说并能得到积极应答的环境。 4、教育活动目标要以《幼儿园工作规程》和《幼儿园教育指导纲要》所提出的各领域目标为指导，结合本班幼儿的发展水平、经验和需求来确定。 5、托幼机构要保证儿童每日户外活动时间全日制儿童每日不少于（2）小时。
学前教育政策与法规期 末复习 Company number：【0089WT-8898YT-W8CCB-BUUT-202108】
《学前教育政策与法规》期末复习 一、简答题 1、教育政策与教育法律的关系。 教育法规：是指狭义上的作为某一种教育法律，是由最高权力机关及其常设机构所指定的规范性文件。其法律地位和效力仅低于宪法。 【教育政策是一个政党和国家为实现一定历史时期的教育发展目标和任务，依据党和国家在一定历史时期的基本任务、基本方针而制定的关于教育的行动准则。 教育法规有关教育方面的法令，条例，规则，规章等规范性文件的总称，也是对人们的教育行为具有法律约束力的行为规则的总和。 所以，我认为教育法律、法规往往是把行之有效的教育政策规范化,教育政策是制定教育法律法规的依据。】 【联系：教育政策是制定教育法律、法规的依据。教育法律、法规是将教育政策具体化。 区别：教育法律、法规是任何政党或集团组织无论执政与否，都可制定的，而教育法律只有统治阶级才能制定。实施的手段不同，政策是通过学习，教育实施的，而法律是通过国家强制力实施的。】 2、我国的教育法律有哪些。 学前教育：《中华人民共和国宪法》 《中华人民共和国教育法》 《中华人民共和国教师法》 《中华人民共和国未成年人保护法》 《中华人民共和国民办教育促进法》 《学生伤害事故处理办法》 《儿童权利公约》 百度：《中华人民共和国义务教育法》 《中华人民共和国职业教育法》 《中华人民共和国学位条例》 《中华人民共和国国防教育法》 《中华人民共和国高等教育法》 《中华人民共和国国家通用语言文字法》 3、我国学前教育的行政法规有哪些 《幼儿园管理条例》 《国务院关于当前学前教育的若干意见》 《国务院关于进一步加大财政教育投入的意见》 《国务院关于加强教师队伍建设意见》 4、《幼儿园工作规程》颁布的意义。 （1）《规程》的颁布，标志着我国学前教育改革进入一个新的阶段。这是我国幼儿园工作走向规范化，法制化的里程碑。 （2）《规程》向全社会宣传什么样的学前教育是真正的高质量的学前教育。 5、《纲要》中教师如何成为幼儿学习活动的支持者、合作者、引导者。 （1）以关怀、接纳、尊重的态度与幼儿交往。 （2）善于发现幼儿感兴趣的事物、游戏和偶发事件中所隐含的教育价值，把握时机，积极引导。
离线作业考核 《学前教育政策与法律法规》 满分：100分 一、名词解释（每题6分，共30分。） 1、教育法 教育法是由国家制定或认可，并由国家强制力保证其实施的，调整教育活动中各种社会关系的法律规范的总和。 （1）教育法是由国家制定或认可； （2）教育法由国家强制力保证其实施； （3）教育法是调整教育活动中各种法律性的社会关系的行为规则。 2、行政法律责任 行政法律责任是指行为人因违反行政法律规范而应当依法承担的行政法律后果。 （1）行政法律关系主体是行政法律责任的主体，包括行政主体和行政相对人。 （2）行政法律责任产生的原因是行为人的行政违法行为和法律规定的一些特殊情况。 （3）可以对行政法律责任的机关众多。 （4）行政法律责任的追究需要依据行政程序。 3、幼儿为本 幼儿为本即幼儿本位之意，本可以解释为基础、主体、根本、本原、本质、出发点、目的等。幼儿为本一般是相对于设计本位或成人本位而言的，两者之间存在辩证关系。毫不考虑教育对象的极端的社会为本的教育，不仅不会达到教育的目的，甚至根本不能被称之为教育；同样，完全脱离所处社会的
政治、经济、文化的影响，所谓遗世独立的幼儿为本的教育也是不存在的。今天我们倡导的幼儿为本，绝不是反对幼儿教育为社会的需要服务，而是通过培养身心协调、全面发展的幼儿，在既体现幼儿教育的人本取向的同时，又体现幼儿教育自身的社会价值。 4、教育法律规范 每部具体的教育法都是由若干行为规则组成的有机整体，其中每一个行为规则就是一个教育法律规范。也就是说，教育法律规范是指由国家制定或认可的，通过国家强制力保证实施的关于教育方面的行为规则。 5、正式解释 正式解释又称法定解释、有权解释或官方解释，是指特定的国家机关依照宪法和法律所赋予的权力，对法律所作的具有法律效力的解释。正式解释又分为立法解释、行政解释和司法解释。 二、简答题（每题8分，共40分。） 1、简述幼儿园保育和教育的主要目标。 答：（1）促进幼儿身体正常发育和机能的协调发展，增强体质，促进心理健康，培养良好的生活习惯、卫生习惯和参加体育活动的兴趣。（2）发展幼儿智力，培养正确运用感官和运用语言交往的基本能力，增进对环境的认识，培养有益的兴趣和求知欲望，培养初步的动手探究能力。（3）萌发幼儿爱祖国、爱家乡、爱集体、爱劳动、爱科学的情感，培养诚实、自信、友爱、勇敢、勤学、好问、爱护公物、克服困难、讲礼貌、守纪律等良好的品德行为和习惯，以及活泼开朗的性格。（4）培养幼儿初步感受美和表现美的情趣和能力。该条新增“促进幼儿心理健康”的目标。 2、教育法的适用。 答：教育法的适用通常有广义和狭义之分。从广义上讲，教育法的适用是指国家权力机关、国家行政机关、国家司法机关及其公职人员依照法定的权限和程序，将教育法运用于具体的人或组织的专门活动。从狭义上讲，教育法的适用是专指国家司法机关依照法定的权限和程序，运用教育法处理各种案件的专门活动。
昆明学院 《学前教育政策与法规概论》课程教学大纲 （适用于学前教育专业） （共三十六学时） 一、课程的性质、地位、任务和教学目标 （一）课程的性质和地位 《学前教育政策与法规概论》课程系学前教育本科专业人才培养方案课程体系中的专业必修课。开设本课程对于学前教育专业学生构建专业基本理论和基础知识，理解和掌握我国学前教育领域内教育法的基本精神,明晰我国学前教育法律、法规的立法原则、基本规定和主要内容，具备运用所学法律知识分析和解决学前教育领域内涉及法律实务的基本能力，对于培养学生的专业能力具有不可替代的作用，同时对于提升学前教育专业学生的综合素质具有积极的价值。（二）课程的主要任务 本课程教学的主要任务是使学生全面地理解和掌握本课程的基本概念、基本原理和基础知识，较系统地了解我国学前教育领域法律、法规的立法精神、立法原则、基本法律规定和主要内容，在教学过程中通过多种教学方法的采用,注重学生法律知识实践能力的培养,锻炼学生运用所学法律知识分析涉法教学案例和解决法律实务的初步能力，进一步增强学生从事学前教育领域教学和研究的理论和实践能力,充分认识到学前教育领域中依法治园、依法治教的重要性、紧迫性，同时增强学生遵守法律和维护法律尊严的自觉性。 （三）课程的教学目标 通过本课程的教学，使学生全面地理解和掌握本课程的基本概念、基本原理和基础知识，理解和掌握我国学前教育领域政策、法律和法规的基本精神,较系统地掌握我国学前教育领域政策、法律和法规的立法原则、基本法律规定和主要内容，培养学生运用所学法律知识分析涉法教学案例和解决法律实务的初步能力，充分认识到学前教育领域中依法治园、依法治教的重要性、紧迫性，进一步增强学生遵守法律和维护法律尊严的自觉性。 二、课程教学环节组成 （由课堂讲授，师生讨论，习题课，课内实验等组成） 本课程在以教师课堂讲授为主的基础上，以激发学生对法律学科的兴趣和内驱力为出发点，
学前教育政策与法规形成性考核册参考答案 作业一 一、D B B A B D C D C A D D C C D 二、√××√×√√√×× 三、1：P55 答:特点：第一，幼儿认识的内容应是幼儿周围生活环境中常见的、有代表性的、具体形象的、浅显易懂的自然知识和社会知识，初步培养幼儿关于数量、时空等概念，发展其语言表达与审美能力等 第二，对幼儿认知的要求虽是粗略、浅易的，但必须是科学的、唯物的、辨证的。 第三，学前教育的方式应形象、具体、直观、生动活泼，并要求多种形式、手段、方法合理集合，综合运用，创设立体、开放的教育环境。 第四，强调学前教育不以传授知识的多少为主要目标，重在发展幼儿素质，开发幼儿智能和创造性，培养良好个性品质，提高适应社会环境能力等。 2：P56 答：（1）要求幼儿园毫不例外地执行党的教育方针 （2）要求幼儿园全面实施素质教育 （3）要求“面向全体幼儿”与“因材施教”统一 （4）幼儿整体发展与培养完整儿童 四、P41-49 答：1。为建设有中国特色社会主义幼儿教育体系提供路线方针保证 2.开展科学研究，探索建设有中国特色社会主义幼教体系的规律 3.适应时代要求提高师资水平 4.21世纪我国学前教育的发展出现了新的特点 作业二 一、C C A D C D D B D D C D C B D 二、√√√√√√√√√√ 三、1：P73 （1）游戏是以幼儿为主导的、基本的活动，能促进幼儿身心的全面发展 （2）游戏是促进幼儿身心发展的最好活动形式，是向幼儿进行教育的基本途径或者说是学前教育的重要手段之一。 （3）游戏是幼儿主动学习的重要方式，因此不能把它和学习、劳动等活动对立起来，必须有意识地把这些活动有机地结合起来，使他们成为相辅相成的教育手段。 （4）游戏是幼儿自我表现的良好形式，也是教师了解幼儿对周围现实生活反应的途径。2：P85 答：（一）可持续发展的教育观 （二）以人为本的教育原则 （三）学科融合与生态教育 （四）全方位动态评估 四、P94 答：（一）全面、正确地了解儿童 （二）有效地选择、组织教育内容 （三）创设发展支持性环境
学前教育政策法规解读 第一部分基础教育相关政策 教育方针：教育必须为社会主义现代化建设服务.必须与生产劳动相结合.培养德.智.体等方面全面发展的社会主义事业的建设者和接班人.（《教育法》第5条） 时间：95年9月1日实施 1.教育必须为社会主义现代化建设服务.这是我国教育工作的总方向. 2.教育必须与生产劳动相结合.整个教育事业要与国民经济发展的要求相适应.并在教育与生产劳动相结合的内容和方法上有不断的新的发展.这是教育方针中的一项不可忽视的重要内容. 3.在德.智.体等方面全面发展.这是教育培养目标的重要标准.[德"不仅仅是品德.还同时包括政治素质和思想素质,[智"也不仅仅是掌握科学文化知识和技能.发展智力.还包括养成科学态度和探索精神,[体"同样不仅仅讲体格.体能和体质.还包括掌握体育知识和技能.娱乐身心.培养高尚情操等.德.智.体全面发展将促进脑力劳动与体力劳动相结合.实现人的全面发展. 4.培养社会主义事业的建设者和接班人.这是我国社会主义教育的总的培养目标. ?教育方针是国家或政党在一定历史阶段提出的有关教育工作的总的方向和总指针，是教育基本政策的总概括。它是确定教育事业发展方向，指导整个教育事业发展的战略原则和行动纲领 国家教委《关于当前积极推进中小学实施素质教育的若干意见》中作了明确解释：“素质教育是以提高民族素质为宗旨的教育。它是依据《教育法》规定的国家教育方针，着眼于受教育者及社会长远发展的要求，以面向全体学生、全面提高学生的基本素质为根本宗旨，以注重培养受教育者的态度、能力,促进他们在德智体等方面生动、活泼、主动地发展为基本特征的教育 是向每个人提供并为一切人所共有的最低限度的知识、观点、社会准则和经验的教育。“它的目的是使每一个人能够发挥自己的潜力、创造性和批判精神，以实现自己的抱负和获得幸福，并成为一个有益的公民和生产者，对所属的社会发展贡献力量”(1977,联合国教科文组织 基础教育的范围 动态的概念 目前我国基础教育包括了： 学前教育、义务教育、普通高中阶段教育（特殊教育，扫盲教育以及直接关联的课程、信息技术等）。 二、基础教育改革与发展 国务院关于基础教育改革与发展的决定》 《国务院关于进一步加强农村教育工作的决定》 《教育部关于进一步推进义务教育均衡发展的若干意见》 《基础教育课程改革纲要(试行)》 （一）、《国务院关于基础教育改革与发展的决定》2001年5月29日，国发〔2001〕21号 .确立基础教育优先发展的战略地位 . 通过完善管理体制，保障经费投入来推进农村义务教育持续健康发展 深化教育教学改革，扎实推进素质教育 深化人事制度改革，加强中小学教师队伍建设 推进办学体制改革，促进社会力量办学健康发展 、基础教育优先发展的战略地位 ?基础教育是科教兴国的奠基工程，对提高中华民族素质、培养各级各类人才，促进社会主义现代化建设具有全局性、基础性和先导性作用。保持教育适度超前发展，必须把基础教育摆在优先地位并作为基础设施建设和教育事业发展的重点领域，切实予以保障 ?“十五”期间，地方各级人民政府要坚持将普及九年义务教育和扫除青壮年文盲作为教育工作的“重中之重”，占全国人口50％左右、已实现“两基”的农村地区，重点抓好“两基”巩固
学前教育政策与法规答案 作业一 一、选择题 1、教育法律是（D）制定或认可的教育活动法规。 2、（B）是我国的教育基本法。 3、取消资格属于（B）。 4、（A）可以与当事人协商解决。 5、（B）是一种惩治最为严厉的法律责任。 6、（D）是国家或政党在一定历史阶段提出的教育工作发展的总方向。 7、学前教育法规的特点有（C） 8、1949年12月23-31日，第一次全国教育工作会议召开，学前教育方针核心 精神是借助（D）的教育模式。 9、1983年邓小平提出教育要面向现代化，面向世界，面向（C）的教育指导思 想。 10、新中国成立后的第一个幼儿教育行政法规是（A）。 11、（D）年《儿童教育公约》在我国生效。 12、20世纪六七十年代曾出现一种把早期教育片面理解为早期（D）开发的倾向。 13、学前教育的“三个学会”（C）、学会求和学会关心。 14、幼儿的各种能力是在（C）中获得的。 15、全面促进学前儿童素质的和谐发展是学前教育的中心任务，发展包括（D）。 二、判断题 1、教育政策强制力比法律弱。（√）
2、教育法律一般情况下其适用范围比教育法规要狭窄。（×） 3、行政处罚是对犯有违法失职行为或违反内部纪律的所属人员的一种制裁。（×） 4、学前教育政策是实施学前教育行为的出发点以及行动过程和归宿。（√） 5、学前教育政策有稳定性的特点。（×） 6、1985年日本召开的国际幼教会议呼吁早期教育从智力中心转向促进幼儿富有个性的全面发展。（√） 7、“全面和谐发展”是幼儿园教育目标的核心要求，既是出发点，也是归宿。（√） 8、在发展儿童知觉的过程中要尽量提供主动的活动，让儿童主动操作而不要被动地灌输。（√） 9、开放性的游戏环境包括物理环境、物质环境。（×） 10、活动区的创设不利于幼儿个体的充分发展。（×） 三、问答题 1、学前教育启蒙性质的特点有哪些？P55 答:特点：第一，幼儿认识的内容应是幼儿周围生活环境中常见的、有代表性的、具体形象的、浅显易懂的自然知识和社会知识，初步培养幼儿关于数量、时空等概念，发展其语言表达与审美能力等 第二，对幼儿认知的要求虽是粗略、浅易的，但必须是科学的、唯物的、辨证的。 第三，学前教育的方式应形象、具体、直观、生动活泼，并要求多种形式、手段、方法合理集合，综合运用，创设立体、开放的教育环境。 第四，强调学前教育不以传授知识的多少为主要目标，重在发展幼儿素质，开
2017年10月高等教育自学考试全国统一命题考试 学前教育政策与法规试卷 (课程代码l2344) 本试卷共3页，满分100分，考试时间150分钟。 考生答题注意事项： 1．本卷所有试题必须在答题卡上作答。答在试卷上无效，试卷空白处和背面均可作草稿纸。 2．第一部分为选择题。必须对应试卷上的题号使用2B铅笔将“答题卡”的相应代码涂黑。 3．第二部分为非选择题。必须注明大、小题号，使用0.5毫米黑色字迹签字笔作答。 4．合理安排答题空间，超出答题区域无效。 第一部分选择题 一、单项选择题：本大题共20小题。每小题1分，共20分。在每小题列出的备选项中只有一项是最符合题目要求的，请将其选出。 1．《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020))明确提出普及学前教育的重点是发展 A．农村学前教育 B．乡镇学前教育 C．城乡学前教育 D．城市学前教育
2．我国学前教育政策法规的作用主要体现为导向作用、教育作用、评价作用和 A．检查作用 B．管理作用 C．监督作用 D．保障作用 3．我国于l996年6月1日起正式实施了哪项规章制度，推动了幼儿园的全面改革，使幼儿园工作逐步走上了依法治教的轨道? A．《中华人民共和国未成年人保护法》 B．《幼儿园工作规程》 C．《幼儿园管理条例》 D．《关于加强幼儿园教育工作的意见》 4．我国第一部以“儿童”为主题、促进儿童发展的国家行动纲领是 A．《儿童权利公约》 B．《3—6岁儿童学习与发展指南》 C．《儿童发展教育指导纲要》 D．《九十年代中国儿童发展规划纲要》 5．《幼儿园工作规程》中规定大型幼儿园大班幼儿数量以多少人为宜? A．25 B．30 C．35 D．40 6．为了规范对幼儿园的管理，促进学前教育事业的健康发展，1989年国家以法规的形式制定并颁布了 A．《幼儿园管理条例》 B．《幼儿园工作规程》
对现有学前教育政策法规的分析与评价 一、学前教育是终身学习的基础，是基础教育的起始阶段，是个体一生发展的奠基阶段。它对基础教育的巩固与发展，对国民素质的提高、消除贫困、缩小不利人群的差距乃至提升综合国力有着非常重要的作用。L1 据美国一项长达30年的追踪研究表明：在学前教育上每投资1美元，可获得17．07美元的回报，其中4．17美元是对个体成长的回报，12．9美元是对社会公共事业的回报，体现在社会福利、补救教育、预防犯罪方面投入的降低，以及纳税的增加。学前教育如此重要，但在现实生活中，学前教育面临许多的问题。可是现有的政策法规并不能解决，需要学前教育有一部专门的法律来解决相关问题。而且，无论是作为人大代表的一些高校教授，还是普通平民，对于学前教育立法的呼声越来越多。笔者从个人的角度研究了现有的法规中已有的规定及存在的不足，提出一些相关建议，以期能给将来的学前教育立法工作提供一些建议或启示。 二、学前教育法规的历史沿革 1．建国前。1904年清政府颁布<奏定学堂章程》，这是我国近代第一个公布的学校教育制度，包括蒙养院，从此，我国的学校教育在制度上得以确立。在<奏定学堂章程》中，专有<蒙养院章程家庭教育法章程>部分，这是我国第一部学前教育法规。 2．建国后。1949年至2008年有关的幼儿教育的重要文献有108项，其中相关法律5部，包括宪法、未成年人保护法、教师法、教育法、残疾人保障法；政策性文件和法规83项，如幼儿园指导纲要和规程；有关领导人讲话、报告和题词11项及其他相关文件9项。这里限于篇幅，仅列几部相对重要的法规。 1951年，颁布<改革学制的决定》，明确规定：“实施幼儿园的组织为幼儿园”，明确了幼儿园教育为我国学制的第一个环节，把幼儿教育纳入学制系统。1952年3月，中央人民政府颁布试行<幼儿园暂行规程(草案)>；1955年1月，国务院发布(关于工矿、企业自办中、小学和幼儿园的规定>。1956年2月，教育部、卫生部、内务部颁发《关于托儿所、育儿园几个问题的联合通知>对托儿所、幼儿园的领导管理问题作了明确的规定。1966年～1976年，十年的动乱给学前教育事业带来了毁灭性的灾难，学前教育事业没有得到发展。1988年1O月，国家教委发布‘关于社会力量办学几个问题的通知》和<社会力量办学教学管理暂行规定。)我国分别在1989年、1991年颁布了<幼儿园工作规程》和<幼儿园管理条例》。1991年9月，全国人大通过<中华人民共和国未成年人保护法>。1992年2月，颁布了<九十年代中国儿童发展规划纲要>。1993年2月，中共中央、国务院印发<中国教育改革和发展纲要》，规定幼儿教育的发展目标是“大中城市基本满足幼儿接受教育的要求，农村积极发展学前一年教育”。12月卫生部、国教委颁布《托儿所、幼儿园卫生保健管理办法》。1996年3月，国家教委颁布<幼儿园工作规程)确定幼儿园是基础教育的组成部分，是学校教育制度的基础阶段。1997年又颁布了《全国幼儿教育事业“九五”发展目标实施意见》，就“九五”期间我国幼教事业发展的指导思想、具体目标、措施保障等提出了基本要求。1998年12月，教育部制定<面向21世纪教育振兴行动计划>，提出“实施素质教育，要从幼儿阶段抓起，要用科学的方法启迪和开发幼儿的智力，培养幼儿健康的体质，良好的生活习惯与求知的欲望”。从以上学前教育法规的历史沿革，我们可以看到学前教育受到越来越多的关注和重视，这是让人感到欣慰的。但在现实中，学前教育的“地位”却并不高，幼儿教师在很多人眼中不过是照顾孩子的“阿姨”而已。它并不与中小学“同起同坐”。而法国早在1886年颁布的《机构法》中，明确将学前教育纳入法国学制系统，即将幼儿学校纳入法国“实行初等教育的小学”范围之中。法国的学前教育不仅在法律条款中予以规定，在现实中也具有同等于中小学教育的重要性。 三、已有的规定及存在问题
《学前教育政策与法规》 作业1答案及评分标准 一、填空题（每空1分，共6分） 1教育法律是国家制定或认可的教育活动规范。P1 2教育法律是国家强制力保证实施的教育活动规范。P2 3教育法律是反映广大人民利益和教育规律的一种规范。P2 4教育政策是政治实体在一定历史时期为了实现一定的教育目标和任务而协调教育内外关系所规定的行动依据和准则。P3 5法律责任是由于法律保护的权力遭到侵害或者法律要求的义务未能切实履行，根据法律规定相关主体应当承担的不利后果。P18 二、改错题（要求先判断正误2分，错误的要予以改正3分，共20分） 1《中国教育改革和发展纲要》属于教育法律。（错）P5 政策 2《中华人民共和国教师法》是我国的教育基本法。（错）P11 非教育基本法 3《幼儿园管理条例》属于教育法律。（错）P12 教育行政法规 4《儿童权利公约》属于国际教育条约。（对）P14 三、简答题（每题10分，共50分） 1．请说出教育政策的特点。P5-6 4点 答：（1）教育政策的目的性与可行性。（2）教育政策的稳定性与可变性。（3）教育政策的权威性与实用性。（4）教育政策的多功能性与系统性。 2．请说出教育法规的特点。P4 5点 答：（1）遵循教育特有自身特有的规律与顺应市场经济的要求相结合。（2）系统性与独立性相结合。（3）原则性与灵活性相结合。（4）针对性与可操作性相结合。（5）立法自主与择优借鉴相结合。3．教育政策与教育法律的区别有哪些？P7-8 3点 答：（1）制定主体的不同。（2）执行方式不同。（3）效力等级不同。 4．我国目前的教育法律体系按纵向分有哪几个层次？P15-16 5点 答：（1）第一层次：由全国人大制定的基本法-----教育法。（2）第二层次：由全国人大常委会制定的法幼----教育法(教师法)。（3）第三层次：由国务院制定的行政法规---教育行政法规。（4）第四层次：由省、市、自治区的权力机关及常委会制定的地方性法规、自治、单行条例、政府规章地方性教育法规。（5）第五层次：由国务院各部委制定的政府规章—教育规章。 5．教育法律责任的归责要件有哪些？P22-23 4点 答：（1）有损害事实。（2）损害行为必须违反教育法。（3）行为人有过错。（4）违法行为与损害事实之间具有因果关系。 四、实践题（每题8分，共24分） 1．《幼儿园管理条例》是我国的教育行政法规还是教育规章？其效力相比于《中华人民共和国教育法》如何？第12页 答：《幼儿园管理条例》属于我国的教育行政法规，不是教育规章，而《中华人民共和国教育法》是我国教育基本法律，两者的效力层次是不同的，教育法规要以教育法律为准则，并不得与教育法律相抵触。由此可见，教育法律的效力要高于教育法规，教育规章的效力最低。 2．请在《幼儿园管理条例》（节选）部分分别找出一个义务性规范和授权性规范。 答：（1）义务性规范如：《幼儿园管理条例》第三条“幼儿园的保育和教育工作应当促进幼儿在德、智、体、美诸方面和谐发展。”（2）授权性规范如：《幼儿园管理条例》第五条规定：“地方各级人民政府可以依据本条例举办幼儿园，并鼓励和支持企业事业单位、社会团体、居民委员会和公民举办幼儿园或捐资助园。”又如：《幼儿园管理条例》第六条的规定：“地方各级人民政府的教育行政部门，主管本辖区内的幼儿园管理工作。” 3．请说出一项我国的学前教育政策，并思考与我国学前教育法律的由哪些区别？答案在第47页，6
开放教育学前教育专业（专科）《学前教育政策与法规》 模拟卷及参考答案 2010年秋 一、填空题（每空1分，共20分） 1、尽管教育法律的内容是广泛的、复杂的、易变的，但其调整和规范的对象是明确的，调整的始终是国家机关、政府及其教育行政机关、学校以及其他办学组织、教师、学生、学生家长的教育行为及其所引起的各种教育关系。 2、一般认为，幼儿园环境的创设可以从以下几方面努力：一是创设必备的活动区；二是加大幼儿园绿化程度；三是充分开发幼儿园空间潜能。 3、《幼儿园管理条例》对幼儿园的行政事务的各个方面进行了一系列的包括教育行政部门的职责、园长负责制、幼儿园收费和财务管理、对幼儿园园舍环境的要求等。 4、幼儿园教育评价具有三个功能：促进每个幼儿的发展，促进教师的自我成长，促进课程本身的发展。 5、《民办教育促进法》对民办教育的性质作为明确的规定：“民办教育事业属于公益性事业，是社会主义教育事业的组成部分。” 6、国有民办园的经费来源有举办者投入，家长交纳的保育、教育费，社会捐助和财政性学前教育经费。 二、简答题（每小题15分，共60分） 1、《幼儿园工作规程》包含哪些方面的内容？ 答：⑴关于保教结合原则；⑵关于幼儿园保育和教育目的和教育目标；⑶关于创设与教育相适应的良好环境；⑷让幼儿主动活动、有充分的探索操作和主动参与学习的机会；⑸关于幼儿园教育工作者的任职条件和幼儿教师素质；⑹关于幼儿游戏；⑺幼儿园管理；⑻幼儿园、家庭和社区教育；⑼附则。 2、园长通常会通过建立哪些制度来对幼儿园实施有效的管理？ 答：有⑴安全检查制度；⑵健康教育制度；⑶安全教育制度；⑷幼儿园生活制度；⑸卫生保健制度；⑹幼儿园管理制度；⑺班主任教师工作制度；⑻幼儿园财政管理制度；⑼奖惩制度等。 3、幼儿教师应如何有效地组织教育内容？ 答：应该做到以下几点：①要强化目标意识，确立“儿童发展目标”这本的意识与实践行为，明确儿童发展各方面目标及其相互关系，并以此为指导全面分析本班儿童认知、行为、情感等各方面发展状况、特点、问题与需求，以确定全
学前教育政策与法规
精品文档 学前教育的功能： ①对幼儿实施全面发展的教育 ②为幼儿入小学做准备，为幼儿一生的发展奠定基础 ③解放劳动力，减轻家长教育孩子的负担 ④对环境不利幼儿给予补偿教育 学前教育政府职责的内容： 一,明确政府学前教育职责的提出背景 ①法律规定发展学前教育是政府的职责 ②目前各级政府对学前教育的责任落实不力 二，政府发展学前教育的主要职责： ①适应各地实际的事业发展规划 ②加大财政收入，扩大普惠性资源 ③加强教师队伍建设 ④建立科学的学前教育机构监督机制 幼儿园的权利： 一，民事权利 二，教育权利：①招收新生权②组织实施保育教育活动权③自主管理权④学籍管理 ⑤人事聘任权⑥设施和经费的管理使用权⑦排除非法干涉权 ⑧其他合法权益 幼儿教师权利： ①教育权（最重要）②科学研究权③管理幼儿权④获取报酬待遇权⑤民主管理权 ⑥进修培训 义务： 1、遵守宪法、法律和职业道德、为人师表、严禁虐待、歧视、体罚和变相体罚、侮辱幼儿人格损害幼儿身心健康行为 2、贯彻国家的教育方针、遵守规章制度、执行幼儿园的保教计划，履行聘用合同，完成保教任务 3、对幼儿开展符合幼儿身心特点并且有利于幼儿身心健康发展的保教活动 4、关心、爱护全体幼儿，尊重幼儿人格，促进幼儿在健康、语言、社会、科学、艺术等方面全面发展 5、保护幼儿，制止有害于幼儿的行为或者其他侵犯幼儿合法权益的行为，指导幼儿家长的家庭教育活动，批评和抵制有害于幼儿健康成长的现象 6、不断提高个人修养和保教业务水平 幼儿权利： 生命健康权、受教育权、名誉权、姓名肖像权、著作权、财产权、宗教信仰权、游戏权 幼儿法律权利的保障遵循以下原则： 1、儿童优先原则 2、公平、平等，儿童不受任何歧视的原则 3、保障儿童生存，生命和发展的原则 4、尊重儿童的原则 幼儿园的义务： 收集于网络，如有侵权请联系管理员删除
1 . (2分) 教育法律可分为教育基本法律和教育基本法律以外的法律。我国的教育基本法是，教育基本法律以外的法律包括全国人大常委会1980年通过的《中华人民共和国学位条例》、1986年通过的《中华人民共和国义务教育法》、1993年通过的1996年通过的《中华人民共和国职业教育法》、1998年通过的《中华人民共和国高等教育法》和2002年通过的《中华人民共和国民办教育促进法》等。 参考答案或提示： 《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国教师法》 2 . (2分) 教育法律与教育法规的制定机关不同，教育法律是由制定的，而教育法规可由制定，也可以由省、自治区、直辖市人大及其常委会和人民政府制定，还可以由较大的市人大及其常委会和人民政府制定。参考答案或提示： 全国人大及其常务委员会国务院及其各部门、直属机构 3 . (2分) 一般认为，幼儿园环境创设必须遵循的基本原则是：的原则、适宜性原则、的原则、开放性原则和经济性原则。 参考答案或提示： 环境与教育目标一致幼儿参与 4 . (2分) 学前教育政策与学前教育法规制定的机关不同：学前教育法规的制定是，我国学前教育政策是制定的。 参考答案或提示： 国家教育行政机关党中央、国务院 5 . (2分) 违反教育法的行政法律责任的承担方式主要有两类，即和。 参考答案或提示： 行政处罚行政处分 第 2 大题简答题0分 1 . (10分) 简述教育法律的特点。 参考答案或提示：教育法律除了一般法律所固有的国家意志性、强制性、规范性、普遍性等基本特征外，还有以下几个特征：⑴权利的主动性、积极性；⑵对象的确定性与广泛性的统一；⑶形式的分散性和集中性的统一；⑷内容的稳定性和发展性的统一；⑸人文性。 2 . (10分) 我国现行的学前教育方针是什么？ 参考答案或提示：为了更进一步推动学前教育事业的改革与发展，2003年3月国务院办公厅转发教育部等部门的《关于幼儿教育改革与发展指导意见的通知》，提出学前教育的方针是：“形成以公办幼儿园为骨干和示范，以社会力量兴办幼儿园为主体，公办与民办、正规与非正规相结合的发展格局。根据城乡的不同特点，逐步建立以社区为基础，以示范性幼儿园为中心，灵活多样的幼儿园教育形式相结合的幼儿园教育服务网络，为0—6岁儿童和家长提供早期保育和教育服务。 3 . (10分) 简述幼儿园教育目标的实质要求。 参考答案或提示： 概括起来有四点：⑴要求幼儿园毫不例外地执行党的教育方针； ⑵要求幼儿园全面实施素质教育； ⑶要求“面向全体幼儿”与“因材施教”统一；
《学前教育政策与法规》期末模拟试题 一、填空题（每空格2分，共32分） 1．教育法律是反映(广大人民利益和教育规律的一种规范)和教育规律的一种规范。2．幼儿园应当对教师的(政治思想、业务水平、工作态度和工作成绩)进行考核。 3．国家实行幼儿园（登记注册制度），未经登记注册，任何单位个人不得举办幼儿园。4．幼儿园的管理体制为（“地方负责，分级管理”、和“有关部门分工负责”）。5．（园长）负责幼儿园的工作。 6．教师资格制度是国家对教师实行的一种特定的（职业许可制度）。 7．幼儿保育是指成人为（0-6岁）的幼儿提供生存和发展所必需的环境和物质条件，并给予精心的照顾和培养，以帮助幼儿获得良好的发育，逐渐增进其（独立生活的能力）。8．《幼儿园教育指导纲要（试行）》在语言领域指导要点中写道：“语言能力是在运用的过程中发展起来的，发展语言的关键是创设一个能使他们（想说）、（敢说）、（喜欢说）、（有机会说）并能得到积极应答的环境。 二、改错题（每题5分，共30分。要求先判断正误，错误的要予以改正） 1．《中国教育改革和发展纲要》属于教育法律。错（《中国教育改革和发展纲要》属于教育政策） 2．幼儿户外活动在正常情况下，寄宿制幼儿园不得少于两小时。（错。幼儿户外活动在正常情况下，寄宿制幼儿园不得少于3小时。或幼儿户外活动在正常情况下，幼儿园不得少于2小时。） 3．科学教育不应渗透于一日生活之中。（错。科学教育应当渗透于一日生活之中）4．培养幼儿的健康行为被视为幼儿健康教育的核心目标。（错。幼儿健康行为的养成被视为幼儿健康教育的核心目标。） 5．幼儿园可以以培养幼儿某种专项技能为由另外收取费用。（错。幼儿园不能以培养幼儿某种专项技能为由另外收取费用。） 6．动员社会捐助，或向群众集资办园，要贯彻自愿、量力、群众受益的原则。（对）三、简答题（每小题6分，共24分） 1．请说出教育政策的特点。 答：（1）教育政策的目的性与可行性 （2）教育政策的稳定性与可变性 （3）教育政策的权威性与实用性 （4）教育政策的系统性与多功能性 2．申请正式设立民办学校的，举办者应当向审批机关提交哪些材料? 答：（1）筹设批准书（2分） （2）筹设情况报告（1分） （3）学校章程，首届学校理事会、董事会或者其他决策机构组成人员名单（1分）
`一、简答题 1、中华人民共和国义务教育法的实施时间?(1986年7月1日。) 2、中华人民共和国义务教育法制定的根据?(是根据宪法和我国实际情况确定的。) 3、中华人民共和国义务教育法确定的义务教育年限?(九年制义务教育。) 4、义务教育法规定的由哪级政府确定推行义务教育的步骤? (由省、自治区、直辖市根据本地区的经济、文化发展状况，确定推行义务教育的步骤。) 5、中华人民共和国义务教育法确定的义务教育的基本原则? (义务教育必须贯彻国家的教育方针，努力提高教育质量，使儿童、少年在品德、智力、体质等方面全面发展，为提高全民族的素质，培养有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义建设人才奠定基础。) 6、义务教育法在依法保障适龄儿童、少年接受义务教育的主体责任是如何规定的? (国家、社会、学校和家庭依法保障适龄儿童、少年接受义务教育的权利。) 7、义务教育法在义务教育入学年龄上是如何规定的? (凡年满六周岁的儿童，不分性别、民族、种族，应当入学接受规定年限的义务教育;条件不具备的地区，可以推迟到七周岁入学。) 8、义务教育法在语言文字方面对学校是如何规定的? (学校应当推广使用全国通用的普通话。招收少数民族学生为主的学校，可以用少数民族通用的语言文字教学。) 9、义务教育法规定的义务教育共几个阶段?都是什么? (义务教育可以分为初等教育和初级中等教育两个阶段。在普及初等教育的基础上普及初级中等教育。) 10、义务教育法规定的义务教育学制是由谁确定? (由国务院教育主管部门制定。) 11、按照中华人民共和国教师法的规定，教师有哪些情形的，由所在学校、其他教育机构或者教育行政部门给予行政处分或者解聘处理?
学前教育政策与法规作业三一、填空题
12、幼儿教师培训的形式主要包括教材教学培训、、继续教育和。 职后补偿性学历教育幼儿教师的职务培训 13、国有民办幼儿园的经费来源是：、家长交纳的保育、教育费、社会捐助和。 承办人投入财政性学前教育经费 14、取得教师资格的条件是：（1）必须是中国公民；（2）具有良好的思想政治道德素质；（3）；（4）。 具有教育教学业务能力具备规定的学历或通过教师资格考试 15、根据《教育法》，幼儿作为受教育者之一，享有以下权利：（1）参加教育教学活动权；（2）；（3）受教育权；（4）生命权；（5）；（6）游戏娱乐权利；（7）其他合法权益。 获得公正评价权人格权 16、幼儿园的保育制度主要有：制度、卫生保健制度和制度。 健康检查安全防护 17、幼儿教师岗位培训的方式主要有：教育科研活动、、、以老带新和个人自学与脱产、半脱产学习相结合。 观摩活动专家讲座 18、现代的保育观念认为，幼儿园的保育工作不仅仅是对幼儿生活的安排和护理、身体的保健和养育以及生长发育指标的完成，更应该关注，关注，提高幼儿的生活质量，促进幼儿的身心全面、协调发展。 创设宽松、和谐的精神环境幼儿的情绪情愿需要 19、根据《教育法》和《幼儿园管理条例》，幼儿园享有的合法权益有：⑴自主管理； ⑵；⑶；⑷管理幼儿；⑸聘任管理教职工；⑹管理幼儿园设施与经费；⑺拒绝非法干涉；⑻其他合法权益。 自由安排教育教学活动自行招收幼儿 二、简答题 1、他人侵害幼儿合法权益应承担的法律责任有哪些？ 答：（1）侵害幼儿的合法权益，对其造成财产损失或者其他损失、损害的，应当依法赔偿或者承担其民事责任。 （2）幼儿园、托儿所的教职工对幼儿实施体罚或者变相体罚，经教育屡教不改的，由其单位或者上级机关给予行政处分；情节严重的，依法承担刑事责任。 （3）明知园舍有倒塌危险或其他教学设施有危害而不采取措施，依据情节轻重情况，追究直接人员或主管人员的行政、刑事责任。
学前教育政策法规 对学前教育政策法规的理解 1、它既遵循了学前教育规律，又体现了国家意志，是两者结合的产物； 2、教育法规从本质上来说属于行政法的范畴，主要适用于国家对教育的行政管理； 3、政策与法规既有区别又有联系。总体而言，前者体现一种导向性，而后者则多具有强制性； 4、学习时不仅要了解政策法规的字面意思，更要理解规定背后的用意与精神。 在课程学习中需要注意的地方 1、课程实际上分为政策法规解读和有关法律问题两大板块，在教学中我们更为偏重后者，因为前者更多涉及幼儿教育科学与规律，大家将在学前教育学等课程中再次接触。 2、在教师指导下在课外更多地补习有关法律知识。这不仅是教学的需要，而且也有助于大家在今后的工作中维护自己应有的权益，甚至避免不必要地麻烦。 参考书目 1、张乐天主编. 学前教育政策与法规. 中央广播电视大学出版社, 2011。 2、王相荣等编著. 幼儿教育政策与法规. 新时代出版社, 2008。 3、庞丽娟编. 政府主导创新体制我国地方学前教育改革探索与政策启示. 北京师范大学出版社, 2012。 4、庞丽娟主编. 国际学前教育法律研究. 北京师范大学出版社, 2011。 5、李生兰等. 学前教育法规政策的理解与运用.南京师范大学出版社，2012。 6、周兢. 国际学前教育政策比较研究.华东师范大学出版社，2011。 第一章教育政策和教育法律、法规 第一节概述 一、教育法律 （一）教育法律的含义 广义的“法律”与“法”通用，是指“国家制定或认可，并以国家强制力保证其实施的行为规范的总和”（法的通行涵义）。狭义的法律指拥有立法权的国家权力机关依照立法程序制定和颁布的规范性文件。 教育法律一般指拥有立法权的国家权力机关依照立法程序制定和颁布的有关教育领域的规范性文件。 思考：教育为什么要立法？教育对人类进步、社会发展、政治稳定具有重要作用。一国要屹立于世界民族之林，必须要有强大的教育，省域也是同样：湖南建设“教育强省”。 理解教育法律 1、教育法律是调整和规范教育活动和关系的一种规范（其中权利义务是法的核心范畴）； 2、教育法律是国家制定或认可的教育活动规范（教育活动规范可出自行政部门、学校和教师及社会团体，而教育法律只能出自国家）； 3、教育法律是用国家强制力保证实施的一种规范（不同于依靠信仰和自律的宗教、道德和习俗） 4、教育法律是反映广大人民利益和教育规律的一种规范（客观规律与主观意志的统一，三个代表）。 （二）教育法律的特点 法的一般特点： 1、国家意志性： 2、强制性： 3、规范性： 4、普遍性： 教育法律的特殊性： 1、权利的主动性、积极性：受教育权的特征 2、对象的确定性与广泛性的统一：指教育关系 3、形式的分散性和集中性的统一：以前者为主 4、内容的稳定性和发展性的统一：恒定与发展 5、人文性：更体现人文关怀，体现以人为本 二、教育法规 （一）教育法规的含义 教育法规是指通过一定的国家机关依照法定程序制定的、调整有关的法律主体在教育活动中所发生的社会
《学前教育政策与法规》期末复习 一、简答题 1、教育政策与教育法律的关系。 教育法规：是指狭义上的作为某一种教育法律，是由最高权力机关及其常设机构所指定的规范性文件。其法律地位和效力仅低于宪法。 【教育政策是一个政党和国家为实现一定历史时期的教育发展目标和任务，依据党和国家在一定历史时期的基本任务、基本方针而制定的关于教育的行动准则。 教育法规有关教育方面的法令，条例，规则，规章等规范性文件的总称，也是对人们的教育行为具有法律约束力的行为规则的总和。 所以，我认为教育法律、法规往往是把行之有效的教育政策规范化,教育政策是制定教育法律法规的依据。】 【联系：教育政策是制定教育法律、法规的依据。教育法律、法规是将教育政策具体化。 区别：教育法律、法规是任何政党或集团组织无论执政与否，都可制定的，而教育法律只有统治阶级才能制定。实施的手段不同，政策是通过学习，教育实施的，而法律是通过国家强制力实施的。】 2、我国的教育法律有哪些。 学前教育：《中华人民共和国宪法》 《中华人民共和国教育法》 《中华人民共和国教师法》 《中华人民共和国未成年人保护法》 《中华人民共和国民办教育促进法》 《学生伤害事故处理办法》 《儿童权利公约》 百度：《中华人民共和国义务教育法》 《中华人民共和国职业教育法》 《中华人民共和国学位条例》 《中华人民共和国国防教育法》 《中华人民共和国高等教育法》 《中华人民共和国国家通用语言文字法》 3、我国学前教育的行政法规有哪些？ 1989.9《幼儿园管理条例》 2010.11《国务院关于当前学前教育的若干意见》 2011.6《国务院关于进一步加大财政教育投入的意见》 2012.8《国务院关于加强教师队伍建设意见》 4、《幼儿园工作规程》颁布的意义。 （1）《规程》的颁布，标志着我国学前教育改革进入一个新的阶段。这是我国幼儿园工作走向规范化，法制化的里程碑。 （2）《规程》向全社会宣传什么样的学前教育是真正的高质量的学前教育。 5、《纲要》中教师如何成为幼儿学习活动的支持者、合作者、引导者。 （1）以关怀、接纳、尊重的态度与幼儿交往。 （2）善于发现幼儿感兴趣的事物、游戏和偶发事件中所隐含的教育价值，把握时机，积极引导。（3）关注幼儿在活动中的表现和反应，敏感地察觉他们的需要，及时以适当的方式应答，形成合作探索式的师生互动。 （4）尊重幼儿在发展水平、能力、经验、学习方式等方面的个体差异因人施教，努力使每一个幼儿都能获得满足和成功。 （5）关注幼儿的特殊需要，包括各种发展潜能和不同发展障碍，与家庭密切配合，共同促进幼儿健康成长。