山东省房屋建筑和市政工程招标投标办法
山东省人民政府令
第249号
《山东省房屋建筑和市政工程招标投标办法》已经2011年11月24日省政府第113次常务会议通过，现予公布，自2012年3月1日起施行。
省长姜大明
二○一二年一月五日
山东省房屋建筑和市政工程招标投标办法
第一章总则
第一条为了规范房屋建筑和市政工程招标投标活动，保护国家利益、社会公共利益和招标投标活动当事人的合法权益，根据有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。
第二条在本省行政区域内进行房屋建筑工程和市政工程招标投标活动及其监督管理，适用本办法。
政府采购的法律、行政法规对政府采购货物、服务的招标投标另有规定的，从其规定。
第三条本办法所称房屋建筑工程，是指各类房屋建筑及其附属设施和与其配套的线路、管道、设备安装工程及室内外装修工程。
本办法所称市政工程，是指城镇道路、公共交通、供水、排水、燃气、热力、园林、环卫、污水处理、垃圾处理、防洪、地下公共设施等及其附属设施的土建、管道、设备安装工程。
房屋建筑工程和市政工程以下统称工程。
第四条工程招标投标活动应当遵循公开、公平、公正、择优和诚实信用的原则。
第五条任何单位和个人不得将依法必须进行招标的工程化整为零或者以其他任何方式规避招标。
依法必须进行招标的工程，其招标投标活动不受地区或者行业的限制，禁止地方保护和行业垄断。
任何单位和个人不得以任何方式非法干涉工程招标投标活动。
第六条省住房城乡建设行政主管部门负责全省工程招标投标活动的监督管理工作。
设区的市、县(市)住房城乡建设行政主管部门负责本行政区域内工程招标投标活动的监督管理工作。
发展改革、财政、监察等部门依照职责履行招标投标的有关监督管理工作。
第二章招标
第七条属于法律、法规规定范围且达到规定规模标准的工程，包括工程的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的设备、材料的采购等，必须进行招标。
依法必须进行招标的工程，应当按照规定进入工程所在地的有形建筑市场进行招标投标活动。
第八条工程招标应当具备下列条件：
(一)进行勘察、设计招标，应当通过立项审批，办理建设用地手续，取得建设用地规划许可证或者乡村建设规划许可证，所需的勘察、设计基础资料已完备；
(二)进行工程总承包招标，应当通过立项审批，办理建设用地手续，取得建设用地规划许可证或者乡村建设规划许可证，建设资金来源已落实
(三)进行施工招标，应当取得建设工程规划许可证或者乡村建设规划许可证，设计文件和技术资料已完备，建设资金来源已落实；
(四)进行监理招标，应当取得建设工程规划许可证或者乡村建设规划许可证，所需的设计文件和技术资料已完备；
(五)进行设备、材料等货物的采购招标，设备、材料等货物的使用与技术要求已确定；
(六)法律、法规和规章规定的其他条件。
第九条招标分为公开招标和邀请招标。
县级以上人民政府确定的重点工程项目和全部使用国有资金或者国有资金占控股或者主导地位的工程项目，属于依法必须进行招标的，应当进行公开招标。
前款工程项目有下列情形之一的，经批准可以进行邀请招标：
(一)技术复杂、有特殊要求或者受自然环境限制，只有少数潜在投标人可供选择的；
(二)涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾，不宜公开招标的；
(三)法律、法规和规章规定不宜公开招标的。
第十条属于省人民政府确定的重点工程项目，其邀请招标应当报经省人民政府批准；其他重点工程项目，其邀请招标应当报经设区的市、县(市)人民政府批准。
不属于重点工程项目，但全部使用国有资金或者国有资金占控股或者主导地位的工程项目，其邀请招标应当报经项目审批部门批准。
第十一条招标人具备编制招标文件和组织评标能力的，可以自行组织招标。招标人自行办理依法必须进行招标的项目招标事宜的，应当向工程所在地住房城乡建设行政主管部门备案。
招标人委托招标代理机构办理工程招标事宜的，接受委托的招标代理机构应当依法取得住房城乡建设行政主管部门核发的工程建设项目招标代理资格证书。
第十二条工程建设项目招标代理机构应当在其资格许可和招标人委托的范围内开展招标代理业务，并应当遵守法律、法规和规章关于招标人的规定。
工程建设项目招标代理机构的从业人员应当具备相应的专业技术资格和从业能力，定期接受专业技术知识继续教育。
第十三条招标人委托工程建设项目招标代理机构，应当综合考虑其业绩、信用状况、从业人员素质等因素，进行择优选择，并签订书面委托合同。合同约定的收费标准应当符合国家有关规定。
招标人和招标代理机构签订委托代理合同，应当参照使用国家制定的合同示范文本。
第十四条招标人应当在发布招标公告或者发出投标邀请书5日前，到工程所在地住房城乡建设行政主管部门办理工程招标备案，并报送下列材料：
(一)具备本办法第八条规定条件的相关材料；
(二)拟定的招标公告(含资格预审公告)或者投标邀请书；
(三)工程建设项目招标代理机构的相关资格证明材料，招标代理委托合同；
(四)法律、法规和规章规定的其他材料。
住房城乡建设行政主管部门发现备案材料有违反法律、法规和规章规定的，应当在收到备案材料之日起3个工作日内，一次性提出整改意见。
第十五条依法必须进行招标的工程，其招标公告应当在省住房城乡建设行政主管部门指定的媒介上发布。
第十六条招标人应当对投标人进行资格审查。一般工程应当采用资格后审方式，资格后审不合格的投标应当作废标处理；技术特别复杂或者具有特殊专业技术要求的工程，经住房城乡建设行政主管部门批准，可以采用资格预审方式，并应当使用国家规定的标准资格预审文件。
第十七条招标人应当根据招标工程的特点和需要编制招标文件，并应当使用国家规定的标准招标文件。．
招标文件的各项内容应当符合国家和省有关规定。
第十八条全部使用国有资金或者国有资金占控股或者主导地位的工程及公开招标的工程，其
施工招标应当采用国家规范规定的工程量清单计价方式，并设立招标控制价。
工程量清单应当作为招标文件的组成部分，其准确性和完整性由招标人负责。
招标控制价是招标人对招标工程设定的最高限价。投标人的投标报价高于招标控制价的，其投标应当作废标处理。
第十九条招标文件应当按照有关规定载明具体的评标标准和方法。评标方法包括经评审的最低投标价法、综合评估法和法律、法规、规章规定的其他评标方法。
评标办法由省住房城乡建设行政主管部门制定。
第二十条在发布招标公告、发出投标邀请书或者发售资格预审文件、招标文件后，无正当理由，不得擅自终止招标；因不可抗力，国家政策性调整或者其他不可预见的客观因素，导致工程招标投标活动不能正常进行确需终止招标的，应当报经工程所在地住房城乡建设行政主管部门同意。
第三章投标
第二十一条具备招标文件要求资质的法人或者其他组织，可以参加与其法定资质许可范围相适应的工程项目投标。
违反建筑市场管理、建设工程质量安全等法律、法规和规章，受到限制投标处理的，在限制投标期限内不得参加工程投标。
单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得在同一工程标段中投标。
第二十二条投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件作出响应。
第二十三条投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件密封送达投标地点。
投标人撤回已提交投标文件的，应当在招标文件载明的投标截止时间前书面通知招标人。招标人已收取投标保证金的，应当自接到投标人书面撤回通知后5日内返还投标保证金。
第二十四条提交投标文件的投标人少于3个的，招标无效，招标人应当依法重新招标。依法必须进行招标的工程，重新招标后投标人仍少于3个的，由招标人报经工程项目审批部门批准后可以不再进行招标。
第二十五条两个以上法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个投标人的身份共同投标。招标人明示不接受联合体投标的除外。
联合体投标人的资质，按照联合体协议约定的分工认定；联合体投标人的工程业绩、社会信誉等情况，按照联合体协议约定的各成员所占合同工作量的比例，进行加权折算。
联合体各方签订联合体协议后，不得再以自己名义单独或者参加其他联合体在同一工程标段中投标。
第二十六条投标人不得与招标人串通投标，损害国家利益、社会公共利益或者他人的合法权益。
投标人不得相互串通投标报价，不得排挤其他投标人，损害招标人或者其他投标人的合法权益。
投标人不得以低于成本或者违反政府指导价的报价竞标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标。
第二十七条有下列情形之一，特定投标人获得不当利益或者投标竞争优势的，属于招标人与投标人之间串通投标行为：
(一)招标人在开标前开启其他投标人投标文件并将有关信息泄露给投标人的；
招标人直接或者间接向投标人泄露评标委员会成员等信息的；)二(
(三)招标人明示或者暗示投标人压低或者抬高投标报价的；
招标人授意特定投标人撤换、修改投标文件的；(四)五)招标人授意或者暗示其他投标人为特定投标人中标提供方便的；()法律、法规和规章规定的其他情形。(六有下列情形之一的，
属于投标人相互串通投标行为：第二十八条
(一)投标人之间协商投标报价等实质性内容的；(二)投标人之间约定部分投标人放弃投标或者中标的；
投标人之间为谋取中标或者排斥特定投标人而采取其他联合行动的；(三))法律、法规和规章规定的其他情形。(四
有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标行为：第二十九条
(一)不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制的；二)不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜的；()不同投标人的投标文件载明的项目管理成员出现同一人的；(三不同投标人的投标文件异常一致，或者投标报价呈规律性变化的；(四)五()不同投标人的投标文件相互混装的；
六)不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出的。(投标人有下列情形之一的，属于投标弄虚作假行为：第三十条
使用伪造、变造的许可证件的；(一)
)伪造财务、信用状况或者虚报业绩的；(二三()伪造项目负责人或者主要技术人员简历、资格、劳动关系证明的；四)隐瞒招标文件要求提供的信息的；(
法律、法规和规章规定的其他情形。(五)
第四章开标、评标和定标开标地点开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止的时间公开进行。第三十一条
应当为招标文件中确定的地点。招标人不得拖延或者拒绝开标。未送达指定地点或者未按照招标文件要求密封投标文件第三十二条投标人逾期送达、的，招标人不予受理。经济等评标委员会由招标人依法组建，一般由招标人的代表和有关技术、第三十三条
法规和规章规定的评标专家条评标委员会中招标人的代表应当具备法律、方面的专家组成。件。无符合条件人选的，从评标专家库中随机抽取。应当从省住房城乡建设行政主管部门组建的评依法必须进行招标的工程所需评标专家，可以全部从评标专家库中使用国有资金工程项目的评标委员会成员，标专家库中随机抽取。随机抽取。评标委员会来自同一单位的不得超过两人。通过随机抽取的评标专家，评标委员会中，随机抽取评标专家应当使用省建设工程评标专家成员的名单在中标通知书发出前应当保密。管理软件系统。第三十四条有下列情形之一的，经评标委员会评审，应当否决其投标：
一()投标文件未按照招标文件要求签字、盖章的；)(二投标人未按照招标文件要求提交投标保证金的；投标人不符合国家或者招标文件规定的资格条件的；三()同一投标人递交两个以上不同的投标文件或四)除招标文件规定提交备选投标方案外，(
者投标报价的；)五(投标报价低于成本、违反政府指导价或者高于招标文件设定的招标控制价的；联合体投标人未提交联合体协议的；)六(
(七)投标文件没有对招标文件实质性要求和条件作出响应的；
(八)投标人有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的；
(九)法律、法规、规章和招标文件规定的其他情形。
第三十五条经评标委员会评审，合格投标人不足3个的，评标委员会应当否决全部投标，由招标人依法重新组织招标。
第三十六条招标人一般应当在评标委员会提出书面评标报告后10个工作日内确定中标人，但最迟应当在投标有效期满30个工作日前确定。
第三十七条招标工程确定中标人后，应当在工程所在地有形建筑市场对中标结果进行公示。公示期不得少于3个工作日。
中标结果公示期满无异议的，由招标人发出中标通知书。
依法必须进行招标的工程，招标人应当自发出中标通知书之日起15日内，向住房城乡建设行
政主管部门提交招标投标情况的书面报告。
第三十八条招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。
订立书面合同后15日内，招标人应当将合同报住房城乡建设行政主管部门备案。
第三十九条招标人不得向中标人提出压低报价、增减工作量、压缩工期、垫付工程资金等要求，并以此作为发出中标通知书和签订合同的条件。
第四十条招标人全部或者部分使用非中标单位投标文件中的技术成果或者技术方案的，应当征得非中标单位的书面同意，并给予一定的经济补偿。
第四十一条投标人或者其他利害关系人对招标投标活动有异议的，可以按照下列规定以书面形式向招标人提出：
(一)对资格预审文件、招标文件有异议的，应当在收到相关文件3日内提出；
(二)对开标有异议的，应当在开标现场提出；
(三)对依法必须进行招标的工程项目的评标结果有异议的，应当在中标结果公示期内提出。
招标人应当自收到异议之日起3日内，以书面形式予以答复；作出答复前，应当暂停招标投标活动。
第四十二条投标人或者其他利害关系人认为招标投标活动不符合有关规定的，可以自知道或者应当知道之日起10日内，向住房城乡建设行政主管部门投诉。投诉应当有明确的书面请求和必要的证明材料。
住房城乡建设行政主管部门应当依法处理投标人或者其他利害关系人的投诉。
第五章监督管理
第四十三条住房城乡建设行政主管部门应当加强对工程招标投标活动的监督管理，建立健全监督检查制度，依法查处工程招标投标活动中的违法行为。
第四十四条住房城乡建设行政主管部门应当建立工程招标投标网络监管系统，推行电子招标投标。电子招标投标软件的开发，应当符合科学、安全、高效、开放的原则。电子招标投标软件经省住房城乡建设行政主管部门鉴定合格后方可使用。
第四十五条住房城乡建设行政主管部门应当加强对有形建筑市场的业务指导和监督管理。
有形建筑市场应当具备交易场所、信息服务、监管平台等条件，为工程招标投标活动提供服务。
有形建筑市场的设立和审批，按照国家和省有关规定执行。
招标代理机构从业人员住房城乡建设行政主管部门应当加强对评标专家、第四十六条
的教育和培训，并对其专业水平、工作实绩和职业道德状况等定期考核。
第四十七条住房城乡建设行政主管部门应当建立招标投标信用制度和招标投标违法行为记录公告制度。
招标人、投标人、招标代理机构应当按照规定向住房城乡建设行政主管部门提供真实、准确、完整的信用档案信息。
第四十八条任何单位和个人都有权对工程招标投标活动中的违法行为进行检举和控告。住房城乡建设行政主管部门接到检举和控告后，应当依法组织查处，并将查处结果及时告知检举人、控告人。
第六章法律责任
第四十九条违反本办法规定的行为，法律、法规、规章已作出处罚规定的，从其规定；法律、法规、规章未作出处罚规定的，依照本办法的规定进行处罚。
第五十条违反本办法规定，招标人有下列行为之一的，由住房城乡建设行政主管部门责令改正，可处以1万元以上3万元以下的罚款：
(一)未按照规定进入有形建筑市场进行招标的；
(二)未按照规定办理自行招标备案手续的；
(三)未按照规定办理工程招标备案手续的；
(四)未在规定的媒介发布招标公告的；
(五)未按照规定使用标准资格预审文件、招标文件的；
(六)未按照规定采用工程量清单计价方式招标的；
(七)在发布招标公告、发出投标邀请书或者发售资格预审文件、招标文件后擅自终止招标的。
前款所列行为影响中标结果的，中标无效。
第五十一条违反本办法规定，投标人有下列行为之一的，由住房城乡建设行政主管部门责令改正，可处以1万元以上3万元以下的罚款：
(一)在限制投标期限内参加工程投标的；
(二)单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位在同一工程标段中投标的；
(三)以低于成本或者违反政府指导价的报价竞标的。
前款所列行为影响中标结果的，中标无效。
第五十二条违反本办法规定，使用未经鉴定合格的电子招标投标软件的，由住房城乡建设行政主管部门责令改正，可处以5000元以上2万元以下的罚款。
第五十三条住房城乡建设行政主管部门和其他有关部门工作人员在工程招标投标管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第七章附则
日起施行。1月3年2012本办法自第五十四条
山东省建筑工程管理局、山东省建筑业协会关于公布2011年全省建筑业群众性质量管理 活动评选结果的通知 鲁建管质安字〔2011〕29号 各市建管局（处），有关市住房城乡建委（建设局），各市建筑业协会（联合会），省直有关部门，中央驻鲁有关施工企业：2011年5月，省建管局、省建筑业协会在潍坊市召开了全省建筑业群众性质量管理活动经验交流会。经评审委员会现场评审，评出优秀QC成果一等奖36项、二等奖41项、三等奖54项；省建筑业优秀质量管理小组131个（见附件1）；省建筑业质量信得过班组31个（见附件2）；省建筑业优秀质量管理工作者82名（见附件3）。经研究，同意评审结果，现予以公布。 省建管局、省建筑业协会同意推荐山东万鑫建设有限公司贾华远QC小组等42个QC小组为全国工程建设优秀质量管理小组，潍坊昌大建设集团有限公司、威海建设集团有限公司为中国建筑业协会全国工程建设QC小组活动优秀企业，张连悦、王奋、邢庆毅为中国建筑业协会全国工程建设QC小组活动优秀推进者，青建集团股份公司为国家工程建设质量奖审定委员
会全国工程建设质量管理小组活动优秀企业，孙国春为国家工程建设质量奖审定委员会全国工程建设质量管理小组活动卓越领导者，高保林为国家工程建设质量奖审定委员会全国工程建设质量管理小组活动优秀推进者（见附件4）；同意推荐山东德信建设集团股份有限公司安文平QC小组等20个QC小组为山东省优秀质量管理小组，赵其文等10名同志为山东省优秀质量管理工作者，潍坊市三建集团有限公司技术部QC小组为山东省质量信得过班组，山东德建集团有限公司为山东省质量管理小组活动优秀企业，胡兆文为山东省质量管理小组活动卓越领导者（见附件5）。 附件：1、2011年全省建筑业优秀质量管理小组和优秀成果名单 2、2011年全省建筑业质量信得过班组名单 3、2011年全省建筑业优秀质量管理工作者名单 4、推荐参加2011年全国工程建设优秀QC小组成果交流会的单位、个人名单 5、推荐参加2011年全省群众性质量管理活动经验交流会的单位、个人名单 二〇一一年五月二十日
建筑安装工程费的费用组成 及其计算方法、计价程序 建筑安装工程费由直接费、间接费、利润和税金组成。 一、直接费 由直接工程费和措施费组成。 （一）直接工程费：是指施工过程中耗费的构成工程实体的各项费用，包括人工费、材料费、施工机械使用费。 1.人工费：是指直接从事建筑安装工程施工的生产工人开支的各项费用，内容包括： ⑴基本工资：是指发放给生产工人的基本工资。 ⑵工资性补贴：是指按规定标准发放的物价补贴，煤、燃气补贴，交通补贴，住房补贴，流动施工津贴等。 ⑶生产工人辅助工资：是指生产工人年有效施工天数以外非作业天数的工资，包括职工学习、培训期间的工资，调动工作、探亲、休假期间的工资，因气候影响的停工工资，女工哺乳时间的工资，病假在六个月以内的工资及产、婚、丧假期的工资。 ⑷职工福利费：是指按规定标准计提的职工福利费。 ⑸生产工人劳动保护费：是指按规定标准发放的劳动保护用品的购置费及修理费，徒工服装补贴，防暑降温费，在有碍身体健康环境中施工的保健费用等。 2．材料费：是指施工过程中耗费的构成工程实体的原材料、辅
助材料、构配件、零件、半成品的费用。内容包括： ⑴材料原价（或供应价格）。 ⑵材料运杂费：是指材料自来源地运至工地仓库或指定堆放地点所发生的全部费用。 ⑶运输损耗费：是指材料在运输装卸过程中不可避免的损耗。 ⑷采购及保管费：是指为组织采购、供应和保管材料过程中所需要的各项费用。 包括: 采购费、仓储费、工地保管费、仓储损耗。 ⑸检验试验费：是指对建筑材料、构件和建筑安装物进行一般鉴定、检查所发生的费用，包括自设试验室进行试验所耗用的材料和化学药品等费用。不包括新结构、新材料的试验费和建设单位对具有出厂合格证明的材料进行检验，对构件做破坏性试验及其他特殊要求检验试验的费用。 3．施工机械使用费：是指施工机械作业所发生的机械使用费以及机械安拆费和场外运费。 施工机械台班单价应由下列七项费用组成： （1）折旧费：指施工机械在规定的使用年限内，陆续收回其原值及购置资金的时间价值。 （2）大修理费：指施工机械按规定的大修理间隔台班进行必要的大修理，以恢复其正常功能所需的费用。 （3）经常修理费：指施工机械除大修理以外的各级保养和临时故障排除所需的费用。包括为保障机械正常运转所需替换设备与随机
国务院安全生产委员会办公室 安委办函[2006]45号 关于2006年安全生产控制指标中房屋建筑及市政工程范围有关问题复函 建设部： 你部办公厅《关于请明确2006年安全生产控制指标中房屋建筑及市政工程范围的函》（建办质函[2006]230号）收悉，经研究，现函复如下： 你部提出的“房屋建筑及市政工程”范围界定基本全面，符合有关规定，可以此范围确定房屋建筑及市政工程安全生产控制考核指标。 附件：关于请明确2006年安全生产控制指标中房屋建筑及市政工程范围的函 二〇〇六年七月七日 中华人民共和国建设部办公厅 建办质函[2006]230号 关于请明确2006年安全生产控制指标中房屋建筑及市政工程范围的函 国务院安全生产委员会办公室： 根据《国务院安全生产委员会关于下达2006年全国安全生产控制考核指标的通知》《安委[2006]1号》，2006年房屋建筑及市政工程事故死亡人数控制指标为1260人。依据《国民经济行业分类标准》（GB-T4754-2002）和有关法律法规规定，我部现提出房屋建筑及市政工程的范围，请予审核并函复。 附件：房屋建筑及市政工程范围（在“建设”栏打勾部分） 附件：房屋建筑及市政工程范围（在“建设”栏打勾部份） E 建筑业 本类包括47-50大类，本类不包括建筑工程的筹建机构，该活动列入7671（工程管理服务）。负责监管相应工程的主管部门建设 47 房屋和土木工程建筑业 471 4710 房屋工程建筑:指房屋主体工程的施工活动。不包括主体施工前的准备活动。◇包括：1-居民住宅的施工；√ 2-商业用建筑物的施工；√ 3-宾馆、饭店、公寓楼的施工；√ 4-写字楼、办公用建筑物的施工；√ 5-学校、医院的施工；√ 6-机场、码头、火车站、汽车站的旅客等候厅（室）的施工；√
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作者：PanHongliang 仅供个人学习 第一册通用工程 第一章土石方工程 说明 一、本章定额适用于各类市政工程（有关专业册注明不适用本章定额的除外）。 二、干土、湿土、淤泥的划分以地质勘察资料为准，含水率>25%、不超过液限的为湿土；或以地下常水位为准，常水位以上为干土，以下为湿土；含水率超过液限的为淤泥。 挖湿土时，按相应定额人工、机械乘以系数1.18,干、湿土工程量分别计算。采用井点降水的土方应按干土计算。 三、沟槽、基坑、平整场地和一般土石方的划分：底宽7m以内、底长大于底宽3倍以上按沟槽计算；底长小于底宽3倍以内且底面积在150m2以内按基坑计算；厚度在30cm以内就地挖、填土按平整场地计算；超过上述范围的土、石方按一般土方和一般石方计算。 四、人工夯实土堤、机械夯实土堤执行本章人工填土夯实平地、机械填土夯实平地工程。 五、挖土机在垫板上作业，人工、机械乘以系数1.25,搭拆垫板的费用另行计算。 六、推土机推土或铲运机铲土的平均土层厚度小于30cm时，推土机台班乘以系数1.25,铲运机台班乘以系数1.17。 七、除大型支撑基坑土方开挖子目外，在支撑下挖土按实挖体积，人工挖土子目乘以系数 1.43、机械挖土子目乘以系数1.2。先开挖后支撑的不属于支撑下挖土。 八、挖密实的钢碴按挖四类土，人工子目乘以系数2.5,机械子目乘以系数1.5。 九、人工挖土中遇碎、砾石含量在31%?50%的密实黏土或黄土时按四类土乘以系数1.43,碎、砾石含量超过50%时另行处理。 十、三、四类土的土方二次翻挖按降低一级类别套用相应定额。淤泥翻挖执行相应挖淤泥子目。 十一、石方爆破按炮眼法松动爆破和无地下渗水和积水考虑，定额内未包括防水和覆盖材料费，发生时可按实际计算。抛掷和定向爆破另行处理。打眼爆破若有石料粒径解小要求，増加的费用另计。定额中己包括爆破后的改炮、改锤等工序。 十二、反铲挖掘机挖坑、槽土方按反铲挖掘机挖土定额子目机械消耗量乘以系数 1.2,其他不变。反铲挖掘机挖坑、槽石碴按反铲挖掘机挖石碴定额子目机械消耗量乘以系数 1.2,其他不变。液压破碎锤破碎坑、槽岩石按液压破碎锤破碎岩石定额子目材料、机械消耗量乘以系数1.2,其他不变。 十三、除大型支撑基坑土方开挖定额子目外，机械挖土方中如需人工辅助开挖（包括切边、修整底边和修整沟槽底坡度），机械挖土按实挖土方量的95%计算，人工挖土按实挖土方量的5%执行底层土质相应子目乘以系数1.5。 十四、大型支撑基坑开挖定额适用于地下连续墙、混凝土板粧、钢板粧等围护的跨度大于8m的深基坑开挖。 十五、大型支撑基坑土方开挖由于场地狭小只能单面施工时，机械按下表调整。
山东省建筑工程费用及计算规则 一、总说明 （一）（一）根据建设部、财政部《关于印发建筑安装工程费用项目组成的通知（建标[2003]206号）》和省建设厅、省财政厅《关于印发山东省建筑安装工程费用项目组成的通知（鲁建标字[2004]3号）》，为统一我省建筑工程费用计算程序并发布我省建筑、装饰、装修工程费率，制定本规则。 （二）（二）本规则适用于山东省行政区域内一般工业与民用建筑、装饰装修工程的新建、扩建和改建工程的计价活动，与《山东省建筑工程消耗量定额》及2006年版《山东省建筑工程价目表》配套使用。 （三）（三）建筑工程计价活动包括编制施工图预算、招标标底，投标报价和签订施工合同价以及确定工程竣工结算等内容。 （四）（四）规费中的社会保障费，按省政府鲁政发[1995]101号和省政府办公厅鲁政办发[1995]77号文件规定，在工程开工前由建设单位向建筑企业劳保机构交纳。企业在投标报价时，不包括该项费用。在编制工程预（结）算时，仅将其作为计税基础。 （五）（五）规费中的安全施工费，在工程发包时，按规定计算出费额，在工程造价中列为暂定金额；工程施工时，由工程发包单位、市建筑安全监督机构、工程造价管理机构对施工现场设置的安全设施内容进行确认，并由市工程造价管理机构核定其费用，作为工程结算的依据。 （六）（六）企业管理费费率、利润率和部分措施费费率按不同的工程类别确定。 （七）（七）工程量清单计价可参照本规则公布的相应费率。 （八）（八）本规则中工程费用计算程序是建筑、装饰装修工程计价活动的依据，其中，实行定额计价方式，执行计算程序（一）；实行工程量清单计价方式，执行计算程序（二）。各种费率（规费、税金除外）是计价活动的参考。 二、二、建筑工程费用计算程序 （一）（一）定额计价的计算程序
山东省建筑工程 费用项目组成及计算规则 山东省建设厅 2006年2月
山东省建设厅 鲁建标字【2006】2号 关于印发《山东省建筑安装市政工程 费用项目组成及计算规则》的通知 各市建委（建设局）、省直有关部门： 为加强对工程造价的动态管理，适应建设工程计价的需要，根据国家有关规定，结合我省情况，我们制定了《山东省建筑安装市政工程费用项目组成及计算规则》（以下简称“费用计算规则”）。现予以印发，并就有关问题通知如下： 一、本费用计算规则自2006年4月1日起施行。2006年4月1目前已签定合同的工程，可仍按原合同及有关规定执行。 二、原省建设厅鲁建标字（2004）15号文件发布的《山东省建筑安装工程费用及计算规则》和原省工程建设标准定额站鲁标定字（2002）11号文件发布的《山东省市政工程费用定额》同时停止使用。 三、本费用计算规则由山东省工程建设标准定额站负责管理、解释。在执行过程中，有何问题和意见，请及时反馈给山东省工程建设标准定额站。 2006年2月20日
目录 一、总说明 (1) 二、山东省建筑工程费用项目组成 (3) 三、建筑工程费用计算程序 (10) 四、装饰工程费用计算程序 (14) 五、建筑、装饰工程费率表 (16) 六、工程类别划分 (18) 附件：山东省建设厅鲁建发（2005）29号关于印发《山东省（建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定）实施细则》的通知 (22)
一、总说明 （一）根据建设部、财政部《关于印发建筑安装工程费用项目组成的通知（建标【2003】206号）》和省建设厅、省财政厅《关于印发山东省建筑安装工程费用项目组成的通知（鲁建标字【2004】3号）》，为统一我省建筑工程费用计算程序并发布我省建筑、装饰装修工程费率，制定本规则。 （二）本规则适用于山东省行政区域内一般工业与民用建筑、装饰装修工程的新建、扩建和改建工程的计价活动，与《山东省建筑工程消耗量定额》及2006年版《山东省建筑工程价目表》配套使用。 （三）建筑工程计价活动包括编制施工图预算、招标标底，投标报价和签订施工合同价以及确定工程竣工结算等内容。 （四）规费中的社会保障费，按省政府鲁政发【1995】101号和省政府办公厅鲁政办发【1995】77号文件规定，在工程开工前由建设单位向建筑企业劳保机构交纳。企业在投标报价时，不包括该项费用。在编制工程预（结）算时，仅将其作为计税基础。 （五）规费中的安全施工费，在工程发包时，按规定计算出费额，在工程造价中列为暂定金额；工程施工时，由工程发包单位、市建筑安全监督机构、工程造价管理机构对施工现场设置的安全设施内容进行确认，并由市工程造价管理机构核定其费用，作为工程结算的依据。 （六）企业管理费费率、利润率和部分措施费费率按不同的工程类别确定。 （七）工程量清单计价可参照本规则公布的相应费率。 （八）本规则中工程费用计算程序是建筑、装饰装修工程计价活动的依据，其中，实行定额计价方式，执行计算程序（一）；实行工程量清单计价方式，执行计算程序（二）。各种费率（规费、税金除外）是计价活动的参考。
建筑安装工程费用项目组成 建筑安装工程费由直接费、间接费、利润和税金组成（见附表）。 一、直接费 由直接工程费和措施费组成。 （一）直接工程费：是指施工过程中耗费的构成工程实体的各项费用，包括人工费、材料费、施工机械使用费。 1.人工费：是指直接从事建筑安装工程施工的生产工人开支的各项费用，内容包括： ⑴基本工资：是指发放给生产工人的基本工资。 ⑵工资性补贴：是指按规定标准发放的物价补贴，煤、燃气补贴，交通补贴，住房补贴，流动施工津贴等。 ⑶生产工人辅助工资：是指生产工人年有效施工天数以外非作业天数的工资，包括职工学习、培训期间的工资，调动工作、探亲、休假期间的工资，因气候影响的停工工资，女工哺乳时间的工资，病假在六个月以内的工资及产、婚、丧假期的工资。 ⑷职工福利费：是指按规定标准计提的职工福利费。 ⑸生产工人劳动保护费：是指按规定标准发放的劳动保护用品的购置费及修理费，徒工服装补贴，防暑降温费，在有碍身体健康环境中施工的保健费用等。 2．材料费：是指施工过程中耗费的构成工程实体的原材料、辅助材料、构配件、零件、半成品的费用。内容包括： ⑴材料原价（或供应价格）。 ⑵材料运杂费：是指材料自来源地运至工地仓库或指定堆放地点所发生的全部费用。 ⑶运输损耗费：是指材料在运输装卸过程中不可避免的损耗。 ⑷采购及保管费：是指为组织采购、供应和保管材料过程中所需要的各项费
用。 包括: 采购费、仓储费、工地保管费、仓储损耗。 ⑸检验试验费：是指对建筑材料、构件和建筑安装物进行一般鉴定、检查所发生的费用，包括自设试验室进行试验所耗用的材料和化学药品等费用。不包括新结构、新材料的试验费和建设单位对具有出厂合格证明的材料进行检验，对构件做破坏性试验及其他特殊要求检验试验的费用。 3．施工机械使用费：是指施工机械作业所发生的机械使用费以及机械安拆费和场外运费。 施工机械台班单价应由下列七项费用组成： （1）折旧费：指施工机械在规定的使用年限内，陆续收回其原值及购置资金的时间价值。 （2）大修理费：指施工机械按规定的大修理间隔台班进行必要的大修理，以恢复其正常功能所需的费用。 （3）经常修理费：指施工机械除大修理以外的各级保养和临时故障排除所需的费用。包括为保障机械正常运转所需替换设备与随机配备工具附具的摊销和维护费用，机械运转中日常保养所需润滑与擦拭的材料费用及机械停滞期间的维护和保养费用等。 （4）安拆费及场外运费：安拆费指施工机械在现场进行安装与拆卸所需的人工、材料、机械和试运转费用以及机械辅助设施的折旧、搭设、拆除等费用；场外运费指施工机械整体或分体自停放地点运至施工现场或由一施工地点运至另一施工地点的运输、装卸、辅助材料及架线等费用。 （5）人工费：指机上司机（司炉）和其他操作人员的工作日人工费及上述人员在施工机械规定的年工作台班以外的人工费。 （6）燃料动力费：指施工机械在运转作业中所消耗的固体燃料（煤、木柴）、液体燃料（汽油、柴油）及水、电等。
山东省《建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定》实施细则 第一条为加强建筑工程安全生产、文明施工管理，保障施工从业人员的作业条件和生活环境，防止施工安全事故发生，根据建设部建办［2005］89号“关于印发《建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定》的通知”精神，结合我省实际情况，制定本实施细则。 第二条本实施细则适用于全省各类新建、扩建、改建的房屋建筑工程（包括与其配套的线路管道和设备安装工程、装饰工程）市政基础设施工程和拆除工程。 第三条本实施细则所称安全防护、文明施工措施费用，是指按照国家现行的建筑施工安全、施工现场环境与卫生标准和有关规定，购置和更新施工安全防护用具及设施、改善安全生产条件和作业环境所需要的费用。建设单位对建筑工程安全防护、文明施工措施有其他要求的，所发生费用一并计入安全防护、文明施工措施费。 第四条建筑工程安全防护、文明施工措施费用是由《山东省建筑安装工程费用项目组成》（鲁建标字［2004］3号）中措施费所含的环境保护费、文明施工费、临时设施费及规费中的安全施工费组成。 第五条环境保护费、文明施工费、临时设施费按我省发布的各专业工程相应费率确定；安全施工费由各市工程造价管理机构制定计取办法。 第六条编制工程概（预）算，应依据省、市工程造价管理机构的规定，计列工程安全防护、文明施工措施费。 第七条实行招投标的建设项目，招标方或具有资质的中介机构编制招标文件时，在措施费项中单独列出环境保护费、文明施工费、临时设施费，在规费中列出安全施工费。投标方应根据工程情况，在施工组织设计中制定相应的安全防护、文明施工措施，并结合自身条件单独报价。对环境保护费、文明施工费、临时设施费的报价，不得低于按省发布费率计算所需费用总额90％，安全施工费按各市的规定全额计取。 第八条建设单位与施工单位应在施工合同中明确安全防护、文明施工措施项目总费用，以及费用预付计划、支付计划、使用要
《建筑安装工程造价》 分部分项工程费 1人工费：支付给从事建筑安装工程施工的生产工人和附属生产单位工人的各项费用。内容包括：1计时 工资或计件工资；2奖金：如节约奖、劳动竞赛奖等。3津贴补贴：如流动施工津贴、特殊地区施工津贴、高温（寒）作业临时津贴、高空津贴等。4加班加点工资：是指按规定支付的在法定节假日工作的加班工资和在法定日工作时间外延时工作的加点工资。5特殊情况下支付的工资：因病、工伤、产假、计划生育假、婚丧假、事假、探亲假、定期休假、停工学习、执行国家或社会义务等原因按计时工资标准或计时 工资标准的一定比例支付的工资。 2材料费：是指施工过程中耗费的原材料、辅助材料、构配件、零件、半成品或成品、工程设备的费用。内容包括：1材料原价。2运杂费。3运输损耗费。4采购及保管费：包括采购费、仓储费、工地保管费、仓储损耗。 3施工机具使用费：是指施工作业所发生的施工机械、仪器仪表使用费或其租赁费。1施工机械使用费（1）折旧费（2）大修理费（3）经常修理费（4）安拆费及场外运费：安拆费指施工机械（大型机械除外）（5）人工费（6）燃料动力费（7）税费：车船使用税、保险费及年检费等。2仪器仪表使用费：是指工程施工所需使用的仪器仪表的摊销及维修费用。 4企业管理费：建筑安装企业组织施工生产和经营管理所需的费用。包括：（1）管理人员工资；（2） 办公费；（3）差旅交通费；（4）固定资产使用费：管理和试验部门及附属生产单位使用的房屋、设备、 仪器等的折旧、大修、维修或租赁费。（5）工具用具使用费：不属于固定资产的工具、器具、家具、交 通工具和检验、试验、测绘、消防用具的购置、维修和摊销费；（6）劳动保险和职工福利费：职工退职金、福利费、冬季取暖补贴、上下班交通补贴；（7）劳动保护费：如工作服、手套、防暑降温以及在有 碍身体健康环境中施工的保健费用；（8）检验试验费：按照有关标准规定，对建筑及材料、构件和建筑 安装物进行一般鉴定、检查、试验所发生的费用。不包括新结构、新材料的试验费，对构件做破坏性试 验及其他特殊要求检验试验的费用和建设单位委托检测机构进行检测的费用，对此类检测发生的费用， 由建设单位在工程建设其他费用中列支；（9）工会经费。（10）职工教育经费：专业技术和职业技能培 训，专业技术人员继续教育、职工职业技能鉴定、职业资格认定所发生的费用；（11）财产保险费：是 指施工管理用财产、车辆等的保险费用；（12）财务费：是指企业为施工生产筹集资金或提供预付款担保、履约担保、职工工资支付担保等所发生的各种费用；（13）税金：房产税、车船使用税、土地使用税、印花税等。（14）其他：技术转让费、技术开发费、投标费、业务招待费、绿化费、广告费、公证费、法律顾问费、审计费、咨询费、保险费等。 5利润：施工企业完成所承包工程获得的盈利。 措施项目费 1安全文明施工费；2夜间施工；3二次搬运；4冬雨季施工；5大型器械进出场及安拆；6施工排、降水；7地上、地下建筑物的临时保护设施；9已完工程及设备保护。 其它项目费 暂定金额，暂估价，计日工，总承包服务费 规费 1社会保险费（1）养老保险费（2）失业保险费（3）医疗保险费（4）生育保险费（5）工伤保险费 2住房公积金3工程排污费4工程定额测定费5危险作业意外伤害保险 税金 营业税、城市维护建设税、教育费附加。 建筑安装工程费的项目构成 直接费 包括直接工程费、措施费。 直接工程费：人工费、材料费、施工机械使用费； 措施费：环境保护费、文明施工费、安全施工费、临时设施费、夜间施工增加费、二次搬运费、大型机
房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收规定 第一条为规范房屋建筑和市政基础设施工程的竣工验收，保证工程质量，根据《中华人民共和国建筑法》和《建设工程质量管理条例》，制定本规定。 第二条凡在中华人民共和国境内新建、扩建、改建的各类房屋建筑和市政基础设施工程的竣工验收（以下简称工程竣工验收），应当遵守本规定。 第三条国务院住房和城乡建设主管部门负责全国工程竣工验收的监督管理。 县级以上地方人民政府建设主管部门负责本行政区域内工程竣工验收的监督管理，具体工作可以委托所属的工程质量监督机构实施。 第四条工程竣工验收由建设单位负责组织实施。 第五条工程符合下列要求方可进行竣工验收： （一）完成工程设计和合同约定的各项内容。 （二）施工单位在工程完工后对工程质量进行了检查，确认工程质量符合有关法律、法规和工程建设强制性标准，符合设计文件及合同要求，并提出工程竣工报告。工程竣工报告应经项目经理和施工单位有关负责人审核签字。 （三）对于委托监理的工程项目，监理单位对工程进行了质量评估，具有完整的监理资料，并提出工程质量评估报告。工程质量评估报告应经总监理工程师和监理单位有关负责人审核签字。 （四）勘察、设计单位对勘察、设计文件及施工过程中由设计单位签署的设计变更通知书进行了检查，并提出质量检查报告。质量检查报告应经该项目勘察、设计负责人和勘察、设计单位有关负责人审核签字。 （五）有完整的技术档案和施工管理资料。 （六）有工程使用的主要建筑材料、建筑构配件和设备的进场试验报告，以及工程质量检测和功能性试验资料。 （七）建设单位已按合同约定支付工程款。 （八）有施工单位签署的工程质量保修书。 （九）对于住宅工程，进行分户验收并验收合格，建设单位按户出具《住宅工程质量分户验收表》。 （十）建设主管部门及工程质量监督机构责令整改的问题全部整改完毕。
山东省建筑工程消耗量定额 一、建筑工程计价依据简介 随着社会主义市场经济的不断深入和完善，充分发挥市场机制作用，建立公平竞争、市场形成建设工程造价的运行机制，达到合理确定和有效控制工程建设投资的目的，已成为建设市场中的亟待解 决的重要课题。特别是我国加入WTO后，我国的经济发展已融入世界经济之中，计价模式与规则，要适应社会主义市场经济需要，要逐步与国际惯例接轨，就需要改变以往的计价模式。 为此，省建设厅专门成立了山东省建筑安装工程计价依据编制工作委员会和建筑工程计价依据编制组，按照“政府宏观调控、统一计价规则、企业自主报价、市场形成价格”的原则，编制、完成了山东省建筑工程计价依据，并以山东省建设厅红头文件正式发布，自二OO三年四月一日起实行。 新的计价依据的颁发，是我省工程造价管理改革的一个新举措，是对我们几十年工程计价模式的重大变革。新计价依据的实施，将对我省建筑市场的经济秩序产生重大影响，也将对我省工程造价计价工作逐步实现政府宏观调控、公平有序竞争、市场竞争形成工程造价的目标，起到极大地推动作用。 一、编制原则： 1、实事求是，稳步推进计价模式与管理方式改革的原则； 2、建设主体各方依据计价规则，自主约定工程造价的原则； 3、维护各方合法权益，确保工程质量的原则； 4、计价依据的编制要与工程量清单计价紧密结合的原则； 5、消耗量定额水平，坚持社会平均的原则； 6、积极推广应用新技术、新工艺、新材料、新设备，反映时代特点的原则。
二、编制依据： 1、《中华人民共和国建筑法》 2、《中华人民共和国招标投标法》 3、《中华人民共和国价格法》 4、《中华人民共和国合同法》 5、中华人民共和国国务院第279号令《建设工程质量管理条理》 6、建设部第107号令《建筑工程施工发包与承包计价管理条例》 7、山东省人民政府第132号令《山东省建筑安全生产管理规定》 8、山东省人民政府办公厅转发建委等部门《关于改革山东省建筑企业劳动保险费用提取办法的报告》的通知： 9、山东省建设厅关于印发《山东省建筑工程施工发包与承包计价管理办法》 10、工程建设国家、行业标准、规范； 11、《全国统一建筑工程基础定额》、《全国统一建筑装饰装修工程消耗量定额》 12、山东省地方标准、建筑标准设计图集； 13、《山东省建筑工程定额》； 14、代表性工程设计文件及有关技术资料； 三、建筑工程计价依据组成： 截至目前，山东省建筑工程计价依据已颁发下列资料：
建筑安装工程费用定额总说明 一、自治区建筑安装工程费用定额（以下简称本费用定额）是在1998年《新疆维吾尔自治区建筑安装工程费用定额》的基础上，按照国家有关费用标准编制的规定、文件，并结合新疆实际情况进行编制的。 二、本费用定额是编制建筑安装工程概算、施工图预算、工程竣工结算的依据，是照、投标工程编制招标工程标底和投标报价的依据，是实行投资包干的计价依据。 三、本费用定额应与全国统一建筑工程基础定额、新疆维吾尔自治区建筑工程补充预算定额、2000年全国统一安装工程预算定额以及相应定额的2004年单位估价汇总表配套使用。 四、根据国家计委、建设银行计标（1985）352号文关于“间接费定额与直接费定额一般应配套使用，执行什么直接费定额，就采用相应的间接费定额”的规定。 1.自治区各级施工企业承担各项专业工程，应按承担专业工程的性质，执行各专业部制定的专业工程定额及相应费用定额； 2.自治区水利、电力、煤炭、华工、公路、铁路、有色金属等专业施工企业，承担专业工程的应执行专业工程费用定额，承担一般工业与民用建筑安装工程的应执行全国统一建筑工程基础定额、新疆地区建筑工程补充预算定额和全国统一安装工程预算定额及本费用定额； 3.中央各专业部专业施工企业进疆施工，承担一般工业与民用建筑安装工程，亦应执行本费用定额。 五、定额外签证用工费用，是指非正式工程项目的用工。如设计变更的返工用工，建设单位劳务用工及各种签证用工等。定额外签证用工单独计列，不再计取其他各项费用。 定额外签证用工单价18.47×（1＋78%）×（1+3.3%）=33.96元/工日 六、本费用定额费用标准是按照工程类别制定的。 七、凡我区各建筑安装施工企业及外省来疆承揽工程的建筑安装施工企业一律按所承担的工程类别对照相应取费准计取费用。 八、本费用定额的适用范围： （一）建筑工程： 1.适用于新建、扩建、改建的工业与民用建筑工程的永久性和临时性的房屋和构筑物工程，建筑工程已综合了各类混凝土、钢筋混凝土构件、金属结构件、木作结构件的自制、安装、商品构件现场安装和运输的因素。 2.人工大型土石方工程：凡单位工程人工挖方或填方工程量超过一万立方米的为人工大型土石方工程；单独承揽的土石方工程且
《山东省市政工程消耗量定额》 宣贯资料 山东省工程建设标准定额站 二〇一七年一月
目录 《山东省市政工程消耗量定额》编制概况 (1) 第一册通用工程 (14) 第二册道路工程 (39) 第三册桥涵工程 (59) 第四册隧道工程 (79) 第五册给水工程 (97) 第六册排水工程 (119) 第七册燃气与集中供热工程 (141) 第八册水处理工程 (179) 第九册生活垃圾处理工程 (193) 第十册路灯工程 (205) 市政工程主要材料损耗率表 (221) 2016年定额与2002年定额机械幅度差对比表 (223) 《山东省建设工程费用项目组成及计算规则》（市政专业）编制概况 (224)
《山东省市政工程消耗量定额》编制概况 一、修编背景和过程 （一）修编背景 《山东省市政工程消耗量定额》（2002年版）自实施以来，为山东省市政基础设施工程的计价提供了最基本依据。但是由于定额使用时间已久，定额中的许多施工工艺、施工材料已被淘汰，施工机械的大量使用，使得定额人机消耗量与实际情况相差悬殊。同时，国家于2013年修编了市政工程量清单计算规范，2015年又修编了全国统一市政定额。因此，对02版山东省市政工程定额进行修编势在必行。 （二）修编过程 本次定额修编主要经历以下几个阶段： 1．方案制定阶段（2014.3～5） 按照山东省定额站的工作部署，我们科室总结了2002年市政定额实施以来的经验与存在的不足，在深入调研的基础上，结合国内建筑市场的实际情况，对修编2002定额的目的、原则、依据、修编内容、表现形式及编制工作的组织安排等做了认真详细的研究，提出了《修编工作方案》。2014年5月在济南组织25位专家，召开了《市政工程消耗量定额》第一次修编工作会议。会议审定了修编工作方案，确定编制组成员分工，布置修编工作任务。 2．定额项目划分阶段（2014.5～9） 第一次会议后，市政定额编制组各成员在《修编工作方案》的总体安排下，以《全国统一市政工程消耗量定额》（征求意见稿）和2002年《山东省市政工程消耗量定额》为基础，结合2002定额实施以来的经验和不足，拟定了定额各册的项目设置内容。 2014年7月28日至8月4日，在济南召开了《市政工程消耗量定额》项目设置审查工作会议。重点审查项目设置和项目包含的工作内容，对不合理之处进行修改。随后将项目设置内容整理成册，在全省广泛征求意见，收到各市定额站反馈的意见近300多条，通过整理汇总，针对部分意见对项目进行了调整。 2014年9月22日在济南召开了定额项目专家审查会，邀请22位专家对项目设置稿进行审查，专家们肯定了项目设置情况，并提出有关建议。 3．定额消耗量确定阶段（2014.10～11） 2014年10月13日至11月1日，在济南集中开展了定额消耗量编制工作，共组织专家26位。期间各位专家在国家统一市政定额和山东省02定额的基础上，结合我省实际情况，对国家统一定额进行了删减和调整，完成了定额子目人材机消耗量的初步编制工作。 4．定额消耗量审查、定额水平测算阶段（2015.10～2016.1） 2015年10月23日至11月13日，再次组织15位专家，对上次完成的定额消耗量进行调整修改，并进行定额水平测算工作。通过选取典型工程，分别对新旧定额子目和定额直接费进行测算，对其中差别较大的认真研究，并相应修正。 2015年11月26日，将修改完成的定额初稿发往全省征求意见，经整理汇总后，收到反馈意见411条。 2016年1月份在济南再次组织14位专家，对反馈意见进行梳理，对可采纳意见进行调整完善。 5．审查审定阶段（2016.1） 2016年1月30日，在济南召开了编制初稿专家审查会。会上各册主编人员向在座的专家介绍定
山东省各地市规费费率 关于发布建筑安装工程规费费率的通知 东建发〔2006〕39号 为适应工程计价的需要，维护发承包双方的合法权益，根据山东省建设厅《关于印发<山东省建筑安装工程费用及计算规则>的通知》（鲁建标字〔2004〕15号）、《关于颁发<山东省建设工程安全、文明施工费用项目组成>的通知》（鲁标定字〔2005〕15号）精神，在参考有关省、市发布的规费计取标准和到市内多个施工企业及典型工程项目深入调研的基础上，结合我市实际情况，现将建筑安装工程规费费率予以发布，并就有关事项通知如下： 一、各项规费费率： 规费名称费率(%) 1 工程排污费 0.26 2 工程定额测定费 0.09 3 社会保障费 2.60 4 住房公积金 0.22 5 危险作业意外伤害保险 0.12 6 安全施工费 1.50 二、有关事项： 1、工程排污费，在工程招投标或编制预算时暂按此费率计算，在竣工结算时，根据环保管理部门收取的费用，按实计算。 2、社会保障费，施工企业在投标报价时，不包括该项费用。在编制工程预（结)算时，仅将其作为计税基础。 3、住房公积金，在工程招投标或编制预算时暂按此费率计算，在竣工结算时，根据住房公积金管理部门的有关规定，按实计算。 4、危险作业意外伤害保险，在工程招投标或编制预算时暂按此费率计算，在竣工结算时，根据实际缴纳的保险费用，按实计算。 5、安全施工费，在编制招标工程标底及投标报价时，按此费率计算出费额，在工程造价中列为暂定金额；工程竣工结算时按合同约定办理工程结算。 以上各项规费均为不可竞争费用，各单位应认真贯彻执行。本费率自 2006年1月1日起执行。 二00六年三月三日 东营市建设委员会办公室＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝ 青建管字〔2006〕36号 青岛市建设委员会关于发布《青岛市市政工程规费费率标准》的通知 各区、市建设行政主管部门，各有关单位： 现将《青岛市市政工程规费费率标准》（以下简称标准）印发给你们，望遵照执行。 本标准适用于青岛市行政区域内市政工程的计价活动，包括编制施工图预算、招标标底（预算控制价）、投标报价、签订施工合同价和确定工程结算等内容。 本标准与《山东省市政工程工程量清单计价办法》、《山东省市政工程消耗量定额》及《山东省市政工程费用项目组成及计算规则》（2006年）配套使用。 本标准自发布之日起施行，已签订合同的工程，仍按原合同及有关规定执行。 附件：青岛市市政工程规费费率标准 附件： 青岛市市政工程规费费率标准 工程排污费在工程招、投标（非招标工程在签订施工合同价）时暂按工程造价的1‰计取，在竣工结算时凭环保部门出具的缴费凭据按实结算。 工程定额测定费按工程造价的0.9‰计取。
DB 山东省工程建设标准 DB37/5063-2016 J13512-2016 建筑施工现场安全管理资料规程 Management specification of construction site Safety Management Documents 2016-07-21 发布 2016-09-01 实施 联合发布 山东省住房和城乡建设厅 山东省质量技 术监督局
山东省工程建设标准 建筑施工现场安全管理资料规程Management specification of construction site Safety Management Documents DB37/5063-2016 住房和城乡建设部备案号：J13512-2016 主编单位：山东省建筑施工安全监督站 山东省建筑安全与设备管理协会批准部门：山东省住房和城乡建设厅 山东省质量技术监督局 发布日期：2016年07月21日 施行日期：2016年09月01日
前言 为规范施工现场安全管理资料的编制和管理工作，加强施工过程中各个环节、部位的安全管理，根据山东省住房和城乡建设厅2015年工程建设标准编制计划的安排，山东省建筑施工安全监督站、山东省建筑安全与设备管理协会在广泛调研的基础上，参考国家相关标准，结合我省建筑施工安全管理实践经验，编制了本规程。 本规程的主要技术内容是：1.总则；2.术语；3.安全管理资料的管理；4.安全管理资料的分类与整理；5.建设单位施工现场安全管理资料；6.监理单位施工现场安全管理资料；7.施工单位施工现场安全管理资料；附录A、B、C均为本规程的资料性附录，附录D为参考性附录。 本规程由山东省住房和城乡建设厅负责管理，山东省建筑施工安全监督站负责具体技术内容的解释。 本规程在编制过程中难免存在疏漏之处，各单位在使用过程中如有意见或建议请反馈给山东省建筑施工安全监督站（地址：济南市正觉寺小区一区1号，邮编：250011，电子信箱：sdjzaq@https://www.doczj.com/doc/0213328302.html,），以便修订时参考。 本规程主编单位：山东省建筑施工安全监督站 山东省建筑安全与设备管理协会 本规程参编单位：山东三箭集团有限公司 中建八局第一建设有限公司 济南一建集团总公司 济南四建（集团）有限责任公司 山东建设建工（集团）有限责任公司 山东建设监理咨询有限公司 山东聊建集团有限公司 山东圣大建设集团有限公司 本规程主要起草人：栾启亭张英明祁忠华刘锦杜海滨 石剑杨一伟房健张剑王琳 陈科芳郭世华明宪永彭强孟宪达 宋月兰张红刘其贤杜润峰宋超 葛文峰崔宏海范国耀王泉波李振 王海洋任加良赵书君姜云海胡启勇
我国现行建筑安装工程费用构成见图所示:
一.工料单价法计价程序 工料单价法是以分部分项工程量乘以单价后的合计为直接工程费，直接工程费以人工、材料、机械的消耗量及其相应价格确定。直接工程费汇总后另加间接费、利润、税金生成工程发承包价，其计算程序分为三种： 1、以直接费为计算基础 1、以直接费为计算基础 序号费用项目计算方法备注 1直接工程费按预算表 2措施费按规定标准计算 3小计⑴+⑵ 4间接费⑶×相应费率 5利润（⑶＋(4)）×相应利润率 6合计⑶+⑷+⑸ 7含税造价⑹×(1+相应税率) 2、以人工费和机械费为计算基础 序号费用项目计算方法备注 1直接工程费按预算表 2其中人工费和机械费按预算表 3措施费按规定标准计算 4其中人工费和机械费按规定标准计算 5小计⑴+⑶ 6人工费和机械费小计⑵+⑷ 7间接费⑹×相应费率 8利润⑹×相应利润率 9合计⑸+⑺+⑻ 10含税造价⑼×(1+相应税率) 3、以人工费为计算基础 序号费用项目计算方法备注 1直接工程费按预算表 2直接工程费中人工费按预算表 3措施费按规定标准计算 4措施费中人工费按规定标准计算 5小计⑴+⑶ 6人工费小计⑵+⑷ 7间接费⑹×相应费率 8利润⑹×相应利润率 9合计⑸+⑺+⑻ 10含税造价⑼×(1+相应税率) 二．综合单价法计价程序
综合单价法是分部分项工程单价为全费用单价，全费用单价经综合计算后生成，其内容包括直接工程费、间接费、利润和税金（措施费也可按此方法生成全费用价格）。 各分项工程量乘以综合单价的合价汇总后，生成工程发承包价。 由于各分部分项工程中的人工、材料、机械含量的比例不同，各分项工程可根据其材料费占人工费、材料费、机械费合计的比例（以字母“C”代表该项比值）在以下三种计算程序中选择一种计算其综合单价。 （一）当C >C0（C0为本地区原费用定额测算所选典型工程材料费占人工费、材料费、和机械费合计的比例）时，可采用以人工费、材料费、机械费合计为基数计算该分项的间接费和利润。 4 以直接费为计算基础 序号费用项目计算方法备注 1分项直接工程费人工费+材料费+机械费 2间接费⑴×相应费率 3利润（⑴＋(2)）×相应利润率 4合计⑴+⑵+⑶ 5含税造价⑷×(1+相应税率) （二）当C 鲁建发〔2005〕29号2005年11月21日 各市建委（建设局）、省直有关部门： 为加强建筑工程安全生产、文明施工管理，保障施工从业人员的作业条件和生活环境，防止施工安全事故的发生，根据建设部建办［2005］89号《关于印发〈建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定〉的通知》精神，结合我省实际，我们制定了《山东省〈建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定〉实施细则》，现印发给你们，请认真贯彻执行。 山东省〈建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定〉实施细则 第一条为加强建筑工程安全生产、文明施工管理，保障施工从业人员的作业条件和生活环境，防止施工安全事故发生，根据建设部建办［2005］89号“关于印发《建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定》的通知”精神，结合我省实际情况，制定本实施细则。 第二条本实施细则适用于全省各类新建、扩建、改建的房屋建筑工程（包括与其配套的线路管道和设备安装工程、装饰工程）市政基础设施工程和拆除工程。 第三条本实施细则所称安全防护、文明施工措施费用，是指按照国家现行的建筑施工安全、施工现场环境与卫生标准和有关规定，购置和更新施工安全防护用具及设施、改善安全生产条件和作业环境所需要的费用。建设单位对建筑工程安全防护、文明施工措施有其他要求的，所发生费用一并计入安全防护、文明施工措施费。 第四条建筑工程安全防护、文明施工措施费用是由《山东省建筑安装工程费用项目组成》（鲁建标字［2004］3号）中措施费所含的环境保护费、文明施工费、临时设施费及规费中的安全施工费组成。 第五条环境保护费、文明施工费、临时设施费按我省发布的各专业工程相应费率确定；安全施工费由各市工程造价管理机构制定计取办法。 第六条编制工程概（预）算，应依据省、市工程造价管理机构的规定，计列工程安全防护、文明施工措施费。 第七条实行招投标的建设项目，招标方或具有资质的中介机构编制招标文件时，在措施费项中单独列出环境保护费、文明施工费、临时设施费，在规费中列出安全施工费。投标方应根据工程情况，在施工组织设计中制定相应的安全防护、文明施工措施，并结合自身条件单独报价。对环境保护费、文明施工费、临时设施费的报价，不得低于按省发布费率计算所需费用总额90%，安全施工费按各市的规定全额计取。 第八条建设单位与施工单位应在施工合同中明确安全防护、文明施工措施项目总费用，以及费用预付计划、支付计划、使用要求、调整方式等条款。建设单位与施工单位在施工合同中对安全防护、文明施工措施费用预付、支付计划未作约定或约定不明的，合同工期在一年以内的，建设单位预付安全防护、文明施工措施项目费用不得低于该费用总额的50%；合同工期在一年（含一年）以上的，预付安全防护、文明施工措施费用不得低于该费用总额的30%，其余费用应当按照施工进度支付。实行工程总承包的，总承包单位依法将工程分包给其他单位的，总承包单位与分包单位应当在分包合同中明确安全防护、文明施工措施费用由总承包单位统一管理。安全防护、文明施工措施由分包单位实施的，由分包单位提出专项安全防护措施及施工方案，经总承包单位批准后及时支付所需费用。鲁建发29号山东省〈建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定〉
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