我国垃圾焚烧发电行业竞争格局
（1）行业市场化程度
我国垃圾焚烧发电行业发展起步较晚，目前处于快速发展阶段。国务院发布的《“十三五”生态环境保护规划》指出大中型城市重点发展生活垃圾焚烧发电技术，同时要求健全社会资本投资环境治理回报机制，废止各类妨碍形成全国统一市场和公平竞争的制度规定。近年来，我国生活垃圾焚烧行业快速发展的趋势不变，企业盈利模式日趋成熟，社会资本不断涌入。随着我国城镇化进程的推进，中小城镇市场将逐渐打开，垃圾焚烧发电行业的市场化程度将进一步提高。未来，环境保护问题的日益凸显、垃圾焚烧标准逐步提高以及行业监管趋严，将推动垃圾焚烧企业对设施进行升级改造，其运营成本将会进一步增加，从而将挤压技术水平较低的中小企业的成长空间，进而有利于行业出清以及市场集中度的提高。
（2）行业竞争状况
相比传统的卫生填埋方式，以垃圾焚烧方式处理生活垃圾对环境影响相对较小，近年来在国内得到广泛应用。然而，受限于垃圾运输半径的影响，国内垃圾焚烧企业的服务范围存在一定限制，行业整体较为分散。但国内亦出现了部分具有较强技术实力和运营管理能力的垃圾焚烧企业，通过参与各地项目的招投标，实现跨区域运营。
目前，国内在垃圾焚烧发电行业内实现跨区域运营的企业主要包括中国光大国际有限公司、上海康恒环境股份有限公司、瀚蓝环境股份有限公司、浙江伟明环保股份有限公司、绿色动力环保集团股份有限公司等，具体情况如下：
A、中国光大国际有限公司
中国光大国际有限公司为香港联交所主板上市公司，是中国首个一站式、全方位的环境综合治理服务商，主营业务包括垃圾发电、餐厨垃圾处理、垃圾分类、环卫一体化、污水处理、中水回用、供水、水环境综合治理、生物质综合利用、危废处理、生态修复、光伏发电、风电、技术研发、规划设计、装备制造、分析检测、环保产业园等。业务覆盖境内20个省、直辖市及150多个地区，远播德国、波兰及越南。根据中国光大国际有限公司官网介绍，2018 年收入逾239 亿港币。
B、上海康恒环境股份有限公司
上海康恒环境股份有限公司是中信产业基金旗下的固废综合治理专业平台公司，是国内领先的综合性固废投资营运服务商。康恒环境专注于城市固废综合治理、静脉产业园、垃圾发电EPC、环卫一体化、环境修复、农林废弃物解
决方案等环保业务领域，目前已成长为国内集投资、建设、运营为一体的全产业链固废综合治理环保领军企业。
生活垃圾焚烧发电厂项目概况 1.1 工程区域概述 1.1.1 自然条件和行政区划 1、地理位置 **县介于东经114°35′～114°38′，北纬36°46′～36°50′之间。位于太行山东麓，县城临洺关南距邯郸县20公里，北距省会石家庄150公里，距首都北京420公里。东与曲周县、鸡泽县交界，西与武安县为邻，南与肥乡县、邯郸县接壤，北与沙河县、南和县相连。东西宽48.3公里，南北41公里，县域面积908平方公里。 2、地形地貌 **县地处低山丘陵与华北平原的交接地带，地势西高东低，地貌主要有丘陵、平原和洼淀三大类型。京广铁路以西大部分为低山丘陵和岗坡地，山峰起伏，沟壑纵横。京广铁路以东大部分为冲积平原，地势平坦，一望无际。县境东南部有一洼淀，位于**广府古城周围，地势低洼，常年积水，是冲积扇末端与冲积平原交接过渡性地貌 3、气候 **县地处半湿润半干旱地区，属暖温带大陆性季风气候。冬季寒冷干燥，春季风多雨少，秋季天高气爽，夏季炎热多雨。多年平均降水量527.8毫米，约有60%以上的水量
降在汛期，降水年内分配不均和年际变化悬殊是降水上的两大特点。年平均气温14℃，最冷月份（一月）平均气温-2.5℃，极端最低气温-20℃，最热月份（七月）平均气温27℃，极端最高气温42.5℃，全年无霜期200天，年日照2557小时 4、水文地质 截止2012年，**县陈义闸和下堡店闸两座蓄水闸工程，蓄水能力为55.86万立方米，多年平均自产径流量（地表水资源量）为67.64万立方米，地下水资源量为10638万立方米，地表水可利用量为76.38万立方米，地下水可利用量为1130.64万立方米。 1.1.2 社会经济及人口状况 1.1. 2.1 社会经济 年县位于河北省南部、邯郸县北端，素有“邯郸北大门”之称，是河北省第二人口大县，是全国农业发展、蔬菜产业“双十强”，中国紧固件之都和闻名遐迩的中国太极拳之乡。2013年，全县生产总值达到270亿元。 **产业特色突出。蔬菜、标准件、畜牧已成为三大特色支柱产业。蔬菜种植面积80万亩，产量33亿公斤，产值41亿元，是华北最大的蔬菜生产基地，被命名为“全国蔬菜产业十强县”。标准件产量283万吨，销售收入196亿元，产销量占全国县场份额的45%以上，是全国最大的标准件生产集散地。
我国垃圾焚烧发电行业竞争格局 （1）行业市场化程度 我国垃圾焚烧发电行业发展起步较晚，目前处于快速发展阶段。国务院发布的《“十三五”生态环境保护规划》指出大中型城市重点发展生活垃圾焚烧发电技术，同时要求健全社会资本投资环境治理回报机制，废止各类妨碍形成全国统一市场和公平竞争的制度规定。近年来，我国生活垃圾焚烧行业快速发展的趋势不变，企业盈利模式日趋成熟，社会资本不断涌入。随着我国城镇化进程的推进，中小城镇市场将逐渐打开，垃圾焚烧发电行业的市场化程度将进一步提高。未来，环境保护问题的日益凸显、垃圾焚烧标准逐步提高以及行业监管趋严，将推动垃圾焚烧企业对设施进行升级改造，其运营成本将会进一步增加，从而将挤压技术水平较低的中小企业的成长空间，进而有利于行业出清以及市场集中度的提高。 （2）行业竞争状况 相比传统的卫生填埋方式，以垃圾焚烧方式处理生活垃圾对环境影响相对较小，近年来在国内得到广泛应用。然而，受限于垃圾运输半径的影响，国内垃圾焚烧企业的服务范围存在一定限制，行业整体较为分散。但国内亦出现了部分具有较强技术实力和运营管理能力的垃圾焚烧企业，通过参与各地项目的招投标，实现跨区域运营。
目前，国内在垃圾焚烧发电行业内实现跨区域运营的企业主要包括中国光大国际有限公司、上海康恒环境股份有限公司、瀚蓝环境股份有限公司、浙江伟明环保股份有限公司、绿色动力环保集团股份有限公司等，具体情况如下： A、中国光大国际有限公司 中国光大国际有限公司为香港联交所主板上市公司，是中国首个一站式、全方位的环境综合治理服务商，主营业务包括垃圾发电、餐厨垃圾处理、垃圾分类、环卫一体化、污水处理、中水回用、供水、水环境综合治理、生物质综合利用、危废处理、生态修复、光伏发电、风电、技术研发、规划设计、装备制造、分析检测、环保产业园等。业务覆盖境内20个省、直辖市及150多个地区，远播德国、波兰及越南。根据中国光大国际有限公司官网介绍，2018 年收入逾239 亿港币。 B、上海康恒环境股份有限公司 上海康恒环境股份有限公司是中信产业基金旗下的固废综合治理专业平台公司，是国内领先的综合性固废投资营运服务商。康恒环境专注于城市固废综合治理、静脉产业园、垃圾发电EPC、环卫一体化、环境修复、农林废弃物解 决方案等环保业务领域，目前已成长为国内集投资、建设、运营为一体的全产业链固废综合治理环保领军企业。
潍坊公司应知应会100题 1、生活垃圾的主要成分有哪些？ （1）有机物：食品垃圾约占50%；纸类垃圾约占15%；橡塑垃圾约占10%；竹木垃圾约占5%；纤维约占4%。 （2）无机物：玻璃、金属、灰尘等约占4%。 垃圾含水量是影响垃圾热值的主要因素之一。 2、生活垃圾含水量 生活垃圾含水量除结晶水外，包括有外在水分和内在水分。外在水分即垃圾各组分表面保留的水分，内在水分即垃圾各组分内部毛细孔中的水分。在我国目前垃圾平均含水量50%-60%。3、垃圾渗滤液 是指垃圾有机成分中含有的水分，在收集、运输、堆积、处置过程中发生物理变化及化学、生化反应而渗沥出来的，具有高污染性、高浓度的有机废液，其典型感官表现为黑褐色、粘稠状、强恶臭的液体。 垃圾渗滤液主要来自于厨余中的有机物，厨余含量越高，其COD、BOD浓度越高。 4、城市生活垃圾的处理方式有哪些？ 目前城市生活垃圾的处理方式主要有：卫生填埋、焚烧、堆肥及分类和综合利用4种； 三种垃圾处理方式的对比 主要优点主要缺点适用性 卫生填埋操作简单； 运营费用低。 占地面积大； 恶臭污染较重； 需要铺设大面积的防渗膜； 需要处理填埋气和渗滤液； 对地下水和土壤有威胁。 人少地多的地区，比如 我国中西部城市。 焚烧发电占地面积小； 减量化效果显著（体积减 小95%，重量减少75%）； 无害化较彻底； 垃圾资源化利用（回收电 能和热能）。 投资大； 产生二恶英； 对垃圾热值要求较高。 人多地少的地区，比如 我国东部发达城市。 堆肥资源化效果显著。对垃圾中有机质含量要求 较高； 肥料中重金属含量不好控 制，可能污染农田土壤； 肥料销售半径和竞争力有 限。 用的比较少，适用于肥 料运输半径适中、销路 有保障的地区。 焚烧的减量效果最明显、无害化最彻底、且焚烧热量可以有效利用，因此广为发达国家采用。我国目前的垃圾年产量占全球比重超过30%，以填埋处理方式为主，在我国开展垃圾分类工作，使居民养成分类习惯有待时日，难以解决目前迫在眉睫的垃圾围城问题；即使在全世界垃
（二零一二年十二月） 19 2020-2025年中国垃圾焚烧发电 行业调研及痛点营销战略研究报告 可落地执行的实战解决方案 让每个人都能成为 战略专家 管理专家 行业专家 ……
报告目录 第一章企业痛点营销战略概述 (7) 第一节垃圾焚烧发电行业痛点营销战略研究报告简介 (7) 第二节垃圾焚烧发电行业痛点营销战略研究原则与方法 (8) 一、研究原则 (8) 二、研究方法 (9) 第三节研究企业痛点营销战略的重要性及意义 (10) 一、重要性 (10) （一）有利于增强企业的可预见性 (10) （二）有利于明确企业未来发展方向 (11) （三）有利于激发企业员工的积极性 (11) （四）有利于促进企业整合资源 (11) 二、企业市场营销的意义 (11) （一）降低客户对市场价格的敏感度 (11) （二）强化企业竞争手段 (11) （三）加强市场壁垒的巩固 (12) （四）有利于实现企业与消费者的双赢 (12) （五）有效提高市场绩效 (12) 三、小结 (12) 第二章市场调研：2019-2020年中国垃圾焚烧发电行业市场深度调研 (14) 第一节垃圾焚烧发电概述 (14) 第二节我国垃圾焚烧发电行业监管体制与发展特征 (14) 一、垃圾焚烧发电行业分类 (14) 二、行业监管体制与主管部门 (15) 三、行业法律法规 (17) 四、产业政策 (18) 五、行业标准和规范 (26) 六、行业主要经营模式 (27) 七、行业技术水平及技术特点 (28) （1）炉排炉型焚烧炉 (28) （2）流化床焚烧炉 (28) （3）技术对比与分析 (29) 八、行业周期性、区域性、季节性特征 (30) 九、行业进入壁垒 (31) 十、行业上下游基本情况 (32) （1）上游行业概况 (33) （2）下游行业概况 (33) （3）上、下游行业对垃圾焚烧发电行业的影响 (33) 第三节2019-2020年中国垃圾焚烧发电行业发展情况分析 (33) 一、垃圾处理行业概况 (33) （1）卫生填埋 (34) （2）堆肥 (35)
竣工档案编制管理 1、总则 1.1 为加强建设工程文件的归档整理工作,统一建设工程档案的验收标准,建立 完整、准确的工程档案,制定本办法。 1.2 适用于XX垃圾焚烧发电项目机电安装工程 1.3 根据各类施工验收规范中“工程移交资料”章节中要求执行。 1.4 根据工程承包合同中有关条款执行。 2、引用标准（文件） 2.1 国家计委、国家档案局（国档联发[1988]4 号）《基本建设项目档案资料管理暂行规定》 2.2 国家建委1982 年（建发施字50 号）《关于编制基本建设竣工图的几项暂行规定》 2.3 能源部能源办[1991]231 号《电力工业企业档案分类表》 2.4 GB/T 11822-2008 科学技术档案案卷构成的一般要求 2.5 （2006 年版）火电机组达标投产考核标准 2.6 CX/ZF001-2013《文件控制》 3、工程文件材料编制要求 3.1 工程文件材料必须完整、准确、系统，保障生产使用、管理、维护、改建的需要。 3.2 施工记录文件的数据填写必须齐全，不得漏、缺项，签名栏应由责任者签名，不得盖印、打印和随意代签名。文件材料用纸一律采用A4 纸（297mm*210mm），小于A4 的文件材料应粘附在A4 纸上。 3.3 文件材料书写时左边应留30mm 装订线位置，上下空25mm，右边空20mm。竣工技术记录以单位工程为单位组卷，装订厚度为：不超过30mm，如一卷过厚则根据情况拆卷。案卷题名根据案卷内容编写，严禁采用“……上（下）”或“……（一）（二）等”。
3.4 文件材料应使用法定计量单位。竣工技术记录用激光打印或碳素墨水书写，杜绝复印件，表格中不允许有空格（特别是签字栏，如不需签则用“/”代替，其它空栏可用以下空白表示。 3.5 我公司采购的原材料，必须原件归档并分类整理。 4 、竣工技术记录必须包括以下内容： 4.1安装工程： 4.1.1 锅炉专业 4.1.1.1 重要文件 （1）工程概况：（简介、特点、主要工程量、开、竣工日期、总结） （2）开工、停工、复工报告 （3）竣工图及设计变更汇总表（按竣工图册汇总表、设计院设计修改通知单汇总表、制造厂设计变更通知单汇总表、建设单位设计变更核定单汇总表、江苏电建三公司设计变更核定单汇总表顺序排列） （4）图纸交底与会审纪要 （5）重要会议纪要 （6）工程中间交接验收签证 （7）单位工程材料质保书和试验报告清单 （8）竣工验收报告 4.1.1.2 工程质量验评记录 (1)分部、分项工程质量检验评定表 (2)单位工程质量检验评定表 (3)隐蔽工程质量验收签证 (4)严密性试验合格签证 (5)水压试验合格签证 4.1.1.3 主要施工技术、试验记录 (1)安全阀校验记录 (2)主辅机安装记录
垃圾焚烧发电行业研究 （一）行业监管 1、行业监管体制与主管部门 （1）垃圾焚烧发电项目投资运营 垃圾焚烧发电项目投资运营受到的监管包括行业管理、环境保护、投资建设和电力等方面。其中，住建部及地方市政公用事业主管部门是行业主管部门；生态环境部及地方生态环境保护部门负责对环保工作的监督管理；国家发改委及地方发改部门负责垃圾焚烧发电投资建设项目的核准；国家能源局及地方能源管理部门负责对电力工作的监督管理。此外，本行业还受到中国环境保护产业协会、中国城市环境卫生协会等行业自律组织的指导和监督。 ①住建部及地方市政公用事业主管部门 住建部负责全国市政公用事业特许经营活动的指导和监督工作；省、自治区人民政府建设主管部门负责本行政区域内的市政公用事业特许经营活动的指导和监督工作；直辖市、市、县人民政府市政公用事业主管部门依据人民政府的授权，负责本行政区域内的市政公用事业特许经营的具体实施。 ②生态环境部及地方生态环境保护部门
生态环境部是国务院直属的环境保护最高行政部门，对全国环境保护工作实施统一监督管理，其主要职责包括拟定国家环境保护方针、政策、法规和行政规章；制定和发布国家环境质量标准和污染物排放标准；指导和协调地方、各部门以及跨地区、跨流域的重大环境问题等。地方生态环境保护部门负责对本辖区的环境保护工作实施统一监督管理，并对环保企业从事环保设施运营的资质进行管理。 ③国家发改委及地方发改部门 国家发改委负责提出全社会固定资产投资总规模、规划重大项目和生产力布局；负责资源综合利用认定的组织协调和监督管理；负责制订垃圾焚烧发电标杆电价。地方发改部门负责对垃圾焚烧处理项目进行评估和审批（核准）。 国家能源局为国家发改委管理的国家局，其主要职责是：拟订并组织实施能源发展战略、规划和政策，推进能源体制改革，负责能源监督管理等。地方能源管理部门主要职责是：科学分析、细致研究、突出重点，充分发挥地方能源监管职能；激活区域内的行业活力；助力地方经济发展等。 ④中国环境保护产业协会 中国环境保护产业协会是从事生态环境保护相关的全国性行业组织，其主要业务包括：建立行业自律机制；参与制定生态环境保护的法律法规、发展规划、
一、垃圾发电行业基本情况 （一）行业基本情况 目前中国城市生活垃圾累积堆存量已达70亿吨。2010年我国城市垃圾年产量为亿吨，2014年、2015年分别达和亿吨，预计2020年将达到亿吨。 我国城市垃圾焚烧发电最早投入运行始于1987年。之后，随着一大批环保产业化和环保高技术产业化项目的相继启动，垃圾焚烧发电技术得到了得到了快速发展，实现了大型垃圾焚烧发电技术的本土化，垃圾焚烧处理能力在近5年间增长了5倍。 垃圾处理的原则是无害化、减量化、资源化。垃圾焚烧发电因大大减少填埋而能够节约大量的土地资源，同时也减少了填埋对地下水和填埋场周边环境的大气污染。 根据我国现行政策，城市生活垃圾焚烧发电技术将以机械炉排炉为主导，辅以煤-垃圾混烧流化床垃圾焚烧技术和其他技术。按照日处理1800吨二段往复式垃圾焚烧设备计算，年发电量可达亿千瓦时，可节约标准煤万吨，年减少氮氧化合物排放480吨、二氧化硫排放768吨。 随着我国城市化进程的加快，垃圾污染日益严重，处理不当将会制约城市的生存与发展。为此，我国2011年专门制定了《全国城市生活垃圾无害化处理设施建设“十一五”规划》，在全国范围内实施垃圾处理
收费制度，并进一步加大了对垃圾发电的政策支持力度。《京都议定书》生效后，各国正在积极采取措施，控制污染物的排放。这些给以垃圾发电为代表的清洁能源产业带来了无限的商机。 垃圾发电厂的设计运行年限一般为30年左右，垃圾焚烧发电项目的政府特许经营年限一般为25年左右。这意味者它的稳定收益期将长达25年。垃圾发电厂的收益稳定，并享受国家政策的优惠，但是，真正地要做到“环保地处理垃圾”，运营成本并不低，投资者的回报只能说在市政基础设施的合理范围内，内部收益率一般6%～8%。但是，如果掺煤发电，且对社会、环保不负责任地运营，以节省成本、增加回报，则投资者的内部收益率将远超出6%～8%。 从20世纪70年代开始，一些发达国家就开始利用焚烧垃圾进行发电。最先利用垃圾发电的是德国和法国，近三十年来，美国和日本在垃圾发电方面的发展也相当迅速。目前我国的垃圾发电事业还刚刚起步，处于研究开发的初级阶段，现在的设备和技术基本是从国外引进。但是由于中国拥有丰富的垃圾资源，所以蕴含着巨大的资源潜力和潜在的经济效益。 （二）行业政策 1、受环保产业政策支持，大力推进资源综合利用以及无害化处理 根据国务院印发的《国家环境保护“十二五”规划》、《“十二五”节能环保产业发展规划》、《生物产业发展规划》、《国务院关于
垃圾焚烧发电厂安全生产基本常识手册 集团公司文件内部编码：（TTT-UUTT-MMYB-URTTY-ITTLTY-
垃圾焚烧发电厂安全生产基本常识手册 一、安全生产基本概念 1、安全与危险 安全与危险是相对的概念，危险是指系统中存在导致发生不期望后果的可能性超过人们的承受程度；安全是指生产系统中人员免遭不可承受危险的伤害。 2、危险源 危险源是指可能造成人员伤害、疾病、财产损失、作业环境破坏或其他损失的根源或状态。 3、事故与事故隐患 事故是指造成人员死亡、伤害、职业病、财产损失或者其他损失的意外事件；事故隐患泛指生产系统中可导致事故发生的人的不安全行为、物的不安全状态和管理上的缺陷。 4、违章指挥
XXX企业负责人和有关管理人员法制观念淡薄，缺乏安全知识，思想上存有幸心理，对国家、集体的财产和人民群众的生命安全不负责任。明知不符合安全生产有关条件，仍指挥作业人员冒险作业。 5、违章作业 XXX作业人员没有安全生产常识，不懂安全生产规章制度和操作规程，或者在知道基本安全知识的情况下，在作业过程中，违反安全生产规章制度和操作规程，不顾国家、集体的财产和他人、自己的生命安全，擅自作业，冒险蛮干。 6、违反劳动纪律 上班时不知道劳动纪律，或者不遵守劳动纪律，违反劳动纪律进行冒险作业，造成不安全因素。 7、三不伤害 三不伤害就是指“不伤害自己、不伤害别人、不被别人伤害。”
首先确保自己不违章，保证不伤害到自己，不去伤害到别人。要做到不被别人伤害，这就要求我们要有良好的自我保护意识，要及时制止他人违章。制止他人违章既保护了自己，也保护了他人，同时也保护了别的许多人。 8、四不放过 安全事故处理实行四不放过原则，即“事故原因没查清不放过、当事人和周围群众没受到教育不放过、没有防患措施不放过、责任者没有受到处罚不放过。” 9、安全生产方针 我国的安全生产方针是“安全第一，预防为主。” 10、安全生产的共同心愿 企业与职工的共同心愿是“高高兴兴上班来，平平安安回家去。” 11、安全措施四同时
垃圾焚烧发电行业“十三五”市场规模和“十四五”发展趋势 2016-19 年均新增产能 6.6 万吨/日，2020 年新增将达 13 万吨/日，十三五目标完成是大概率事件。通过对生活垃圾焚烧信息平台和电厂联盟网所列示的全国生活垃圾焚烧项目（全口径包含城市及县城）进行统计，“十三五”前四年 2016-19 年新增产能分别为 3.9/7.5/6.8/8.0 万吨/日，2019 年底城镇垃圾焚烧产能达 49.0 万吨/日，距离 2020 年垃圾焚烧处理规模达 59.1 万吨/日的十三五目标尚有 10.1 万吨/日。我们预计 2020 年新增产能 13 万吨/日，十三五目标完成将是大概率事件。 城市层面，2017 年我国城市垃圾焚烧产能也开始明显加速。根据国家统计局数据，我国城市生活垃圾焚烧无害化处理能力（仅包含设市城市）近年来保持了较快增长，截至 2018 年产能达到 36.5 万吨/日，2012-2018 年处于持续高投产状态，平均每年新增产能约为 3.9 万吨/日，其中 2017/2018 年城市新增垃圾焚烧产能 4.2/6.7 万吨/日，2012-18 年新增项目个数维持高位，新投运项目单体产能中枢为 1200 吨/日。
2016-18 年城市垃圾焚烧产能 CAGR 为 19%，县级产能 CAGR 为 73%，新投产项目下沉明显。通过对生活垃圾焚烧信息平台、电厂联盟网所列示的全国生活垃圾焚烧项目（全口径包含城市和县城）进行统计，我们发现 2011-2015 年期间全国每年新增产能约 2.9 万吨/日，进入“十三五”期间 2016-18 年均新增 6.1 万吨/日。其中，城市新增产能（统计局数据）“十二五”均值 2.7 万吨（占比 94%），2016-18 年均值 4.9 万吨（占比 80%），可以看出新投产项目区域下沉明显。截至 2018 年，县级垃圾焚烧产能全国占比已经达到 11%。 “十三五”期间新增项目单体规模依然较大。根据我们对生活垃圾焚烧信息平台、电厂联盟网所列示的全国生活垃圾焚烧项目的统计，2006 年以来新投运项目单体规模平均值处于700-1100 吨/日之间，“十三五”期间垃圾焚烧项目呈现下沉趋势，但单体规模依然较大。根据“十三五”规划，建制镇产生的生活垃圾就近纳入县级或市级垃圾处理设施集中处理，原则上建制镇不单独建设
垃圾焚烧发电行业研究报告 摘要 ●目前，生活垃圾的处理途径有：焚烧、填埋和堆肥，三种方式各有 利弊。其中焚烧的减量效果最明显、无害化最彻底、且焚烧热量可以有效利用，因此广为发达国家采用。我国目前的垃圾年产量占全球比重超过30%，以填埋处理方式为主，政府对焚烧处理一直持鼓励的态度，先后出台了一系列政策法规给予支持。 ●国内垃圾焚烧发电技术主要有炉排炉和流化床两种，工艺均基本成 熟。从事垃圾焚烧发电的投资商约有40-50家，可分为政府主导，专业投资运营、工程投资和中介咨询公司等四种类型。在管理上，国家主要采取特许经营的管理模式，目前北京、广州和福建等省份正积极规划建设垃圾焚烧发电项目，市场空间很大。 ●垃圾焚烧发电项目主要面临民意风险、政策风险以及借款主体自身 的风险等，其收入来源主要为垃圾补贴、电价优惠、税收优惠等。 现阶段，银行对垃圾发电项目持审慎介入的态度，贷款总量不大。 目前正是我国垃圾焚烧发电项目快速扩张时期，建议审慎选择、积极介入优质的垃圾焚烧发电项目。 随着“垃圾围城”的现象越来越严重，垃圾焚烧发电项目在各城市纷纷上马。垃圾焚烧发电作为固废处理和余热利用的典型项目，属于国家政策明确支持的节能减排项目。企业金融部金融中心（以下简称中心）亦收到多个垃圾焚烧发电项目，但是伴随此类项目的环保问题、民意问题，为中心风险判断带来较大不确定因素。为深入分析垃圾焚烧发电行业存在的风险和商业机会，更好地选择项目和判断风险，中心展开了对垃圾焚烧发电行业研究。在本次研究中，中心除了研究项目技术原理，
搜集相关国家政策，还进行了多个层面的调研，其中政府层面，拜访了环保部环境监察局行政复议处赵柯处长（该处专门负责民众对环境问题的申诉处理）；专家层面，拜访了清华大学环境工程系固废所聂永丰教授（国内最资深的固废处理专家，“挺烧派”的代表人物），以及中国环境科学研究院赵章元研究员（“反烧派”的代表人物）；企业层面，拜访了杭州锦江集团王元珞总经理，并实地考察了杭州萧山垃圾焚烧电厂（锦江为国内较有代表性的垃圾焚烧发电企业）。 一、垃圾焚烧处理行业概况 （一）处理方式及特点 目前，生活垃圾的基本处理方式有三种，即卫生填埋、焚烧（发电）和堆肥，三种方式各有优缺点和适用性，详见下表： 表1：三种垃圾处理方式的对比 （二）处理现状
垃圾焚烧发电厂经济技术指标 1、发电量 是指电厂在报告期内生产的电能量。 电量基本计量单位为“千瓦小时”,简称“kW.h”；计算公式为： 某发电机组日发电量= （该机组发电机端电能表当日24点读数—该电能表上日24点读数）×该电能表倍率 全厂报告期 发电量= （发电机机组报告期末24点电能表读数—该电能表上期末24点读数）×该电能表倍率 2、电厂上网电量 是指该电厂在报告期内生产的电能产品中用于输送给电网的电量。即厂、网间协议规定的电厂并网点各计量关口表计抄见电量之和。它是厂、网间电费结算的依据。计算公式如下： 电厂上网电量=∑（电厂并网处关口表计量点电能表抄见电量）。 3、垃圾入厂量 是指垃圾焚烧发电厂在报告期内垃圾进厂总量，以每辆垃圾车在地磅计量为准，分日、月、年入厂垃圾量。单位：吨；计算公式如下： 垃圾入厂量= ∑（每车次垃圾进入垃圾仓量）。 4、垃圾处理量 是指垃圾焚烧发电厂在报告期内进入每台焚烧锅炉所处理垃圾量总和。分日、月、年入厂垃圾量，单位：吨；计算公式如下： 垃圾处理量=∑（进入锅炉燃烧的垃圾量），以垃圾吊称重计量∑为准。 5、垃圾焚烧厂用电量 是指垃圾焚烧发电厂在报告期内垃圾焚烧处理过程中所消耗的电量:专指从生活垃圾进厂计量开始到烟气达标排放，以及余热发电并网。用以评价处理垃圾的直接电成本。因不同厂的边界不一，为方便统一评价，不含原水取水用电、渗滤液处理厂用电、飞灰固化用电以及炉渣综合利用用电。分班、日、月、年焚烧厂用电量。单位：千瓦时、万千万时； 计算公式如下： 焚烧厂用电量=∑（所有厂用变电量总和+∑高压辅机电量）。 6、各子系统厂用电量 （1）渗滤液处理厂用电量 是指垃圾焚烧发电厂在报告期内处理渗滤液（指标达到国家排放标准）所消耗的电量。单位：千瓦时； 计算公式如下： 渗滤液处理厂用电量=∑（渗滤液处理车间电量表读数差值×倍率）。（2）飞灰固化厂用电量（同上）（3）炉渣综合利用厂用电量（同上）（4）取水厂用电量（同上）。7、生活、行政办公用电量 是指垃圾焚烧发电厂在报告期内非生产区域的生活、办公、食堂等生活设施的用电量。单位：千瓦时； 计算公式如下： 生活、行政办公用电量=∑（非生产区域的生活+办公+食堂等处消耗电量之和（以电表读数为准）。 8、综合厂用电量
北京科林皓华环境科技发展有限责任公司 垃圾焚烧发电行业投资分析报告 随着“垃圾围城”的现象越来越严重，垃圾焚烧发电项目在各城市纷纷上马。垃圾焚烧发电作为固废处理和余热利用的典型项目，属于国家政策明确支持的节能减排项目。为深入分析垃圾焚烧发电行业存在的风险和商业机会，更好地选择项目和判断风险，展开了对垃圾焚烧发电行业研究。 一、垃圾焚烧处理行业概况 （一）处理方式及特点 目前，生活垃圾的基本处理方式有三种，即卫生填埋、焚烧（发电）和堆肥，三种方式各有优缺点和适用性，详见下表： 表1：三种垃圾处理方式的对比 主要优点主要缺点适用性 卫生填埋操作简单； 运营费用低。 占地面积大； 恶臭污染较重； 需要铺设大面积的防渗膜； 需要处理填埋气和渗滤液； 对地下水和土壤有威胁。 人少地多的地区，比如 我国中西部城市。 焚烧发电占地面积小； 减量化效果显著（体积减 小95%，重量减少75%）； 无害化较彻底； 垃圾资源化利用（回收电 能和热能）。 投资大； 产生二恶英； 对垃圾热值要求较高。 人多地少的地区，比如 我国东部发达城市。 堆肥资源化效果显著。对垃圾中有机质含量要求用的比较少，适用于肥
较高； 肥料中重金属含量不好控制，可能污染农田土壤；肥料销售半径和竞争力有限。料运输半径适中、销路有保障的地区。 （二）处理现状 1、国际现状。目前部分发达国家生活垃圾处理处置情况如下： 表2：部分发达国家生活垃圾处置情况（%） 国别卫生填埋焚烧堆肥处理率 美国70 25 5 100 日本28 66 1.4 95.4 德国71 25 1 97 英国89 10 ＜1 100 法国60 10 20 90 荷兰61 23 16 100 瑞士15 70 14 99 意大利86 13 1 100 瑞典65 33 2 100 丹麦32 66 2 100 比利时62 27 9 98 新西兰64 30 6 100 澳大利亚65 24 11 100 从表中可以看出，由于受填埋场地的制约，部分发达国家主要采用焚烧方式处理生活垃圾（如表中的瑞士、日本和丹麦的生活垃圾焚烧比例均高于60%，）。按生活垃圾年焚烧处理能力分析，欧盟居首，19国家占38%，日本占24%居其次，美国占19%居第三，东亚部分地区（中国、中国台湾、韩国、新加坡、泰国等）占15%，其它地区（俄罗斯、乌克兰、加拿大、巴西、摩纳哥等）占4%。据欧洲垃圾发电企业联盟（CEWEP）2006年统计，全世界生活垃圾焚烧厂共有约2100座，其中生活垃圾焚烧发电厂约1000座；总焚烧处理能力约为62.1万吨/日，年焚烧生活垃圾量约为1.65亿吨，相当于中国城市生活垃圾年清运量。
垃圾焚烧发电厂建设、调试、运营汇编 一、项目建设阶段 1、项目建议书报批 2、确定设计院 3、电厂建设期编制项目可研报告 4、批复项目可研 5、编制项目环境评价 6、批复项目环境评价 7、编制项目初步设计 8、批复项目初设计 9、项目选址 10、办理项目土地手续 11、涉外投资的编制项目申请报告，要包括购买国产设备的清单，用于退还增值税 12、政府核准申请报告 13、到外经贸委办理外商投资企业批准证书 14、到工商局办理公司营业执照 15、到规划局办理土地规划手续 16、到规划局办理工程单体规划手续 17、与供电公司签订并网框架协议 18、勘探 19、正式设计 20、设计文件审查与确认 21、线路及主接线并网方案确定及审批 22、制定工程管理和招投标管理办法 23、根据设计进行主要设备的考察招标 24、根据建设要求进行施工单位的招标 25、开工建设前进行三通一平的工作 26、办理施工许可证等建设证件
27、开工建设举行剪彩仪式 28、办理取水许可证 29、根据设计进行打井 30、招标监理公司 31、施工图纸技术交底和图纸会审 32、根据设计进行桩基、汽机房、锅炉房、烟塔、输煤、灰库等的施工 33、设备安装公司招标、施工 34、并网线路的设计、材料采购、施工，办理跨越铁路的手续 35、锅炉验收并办理压力容器许可证 工程安装完毕 二、调试及试生产阶段 1、投产前启动CDM项目 2、由供电公司验收并网线路 3、与供电公司签订购售电协议 4、与供电公司签订并网协议 5、核定批复临时上网电价 6、办理发电许可证 7、成立试生产组织机构 8、分系统调试 9、由经贸委组织专家进行启动前的验收 10、锅炉的联调及试生产 11、汽轮机的联调及试生产 12、发电机的联调及试生产 13、试生产过程中的安全、消防及质量控制 14、由经贸委组织专家进行竣工验收 15、环保验收 16、工程整体验收 17、启动资源综合利用项目 18、办理采购国产设备退税
新闻聚焦 垃圾焚烧发电厂落地有多难？ 选择用垃圾焚烧发电厂来解决垃圾围城的问题，西安可谓?起了个大早，赶了个晚集?。从1998年开始规划建设垃圾焚烧发电厂，就启动选址工作，直到目前，垃圾焚烧发电厂的选址仍在纠结中。 一选再选，一拖就是19年！ 记者从西安城市管理局了解到，早在1998年，西安就开始规划建设垃圾焚烧发电厂，当时选址在西安北郊北三环附近。但随后不久，西安一所大学的分校区选址在此附近。由于当时人们对垃圾焚烧发电的认识不足，同时垃圾焚烧发电的环保工艺尚未得到完善，邻避效应发挥作用。垃圾焚烧发电厂的选址受到了来自各方面的压力。为了不影响区域发展，经过协商，垃圾焚烧发电厂重新选址。 这一拖就到了2010年，西安市政府重新选址到了六村堡八兴滩。然而，不到一年时间，西咸新区规划正式发布，将八兴滩囊入其中。作为陕西省集全省之力打造的新区，每一寸土地都可能成为未来发展的有力支撑，一个垃圾焚烧发电厂的选址再次成了难点。?垃圾焚烧发电厂的选址国家有严格的技术规程，每一次选址从选址到踏勘到论证都需要半年以上，光是在具体选址上，在与当地沟通过程中，有些地方前前后后选了10次还定不下来。?一位参与选址的工作人员说。 选址还在走马灯似的换地方。2014年5月，西安市再次对外公布，西安将建设3座生活垃圾焚烧发电厂，基本确定了选址用地：沣东新城八兴滩区域、灞桥区江村沟区域、长安区魏寨彭村区域。然而，后续工作并没有紧跟上。截至目前，西安仍然没有一座启动建设的垃圾焚烧发电厂。 2017年，在垃圾围城迫在眉睫的情况下，西安再次强力推进垃圾焚烧发电厂建设工作，将在户县、蓝田、灞桥、高陵、沣东新城五个地方布局5座垃圾焚烧处理厂，要求2017年底前开工建设。目前，具体的建设选址工作还在继续。 ?大家都不愿意将垃圾焚烧发电厂建在自家的门口，这就是邻避效应。去年，为了征得群众的支持，我们在蓝田、高陵等地举办过多场培训，请垃圾焚烧发电的专家给当地的政府、单位、普通群众科普现代垃圾焚烧发电对环境的影响，有些区县还组织群众去其他省市已建成的垃圾焚烧处理厂参观考察，消除大家的顾虑。?一位西安市城市管理局的工作人员介绍说。 采访中，专家也建议，要通过科学的决策，在选址建设过程中，充分重视群众的利益诉求。如果能建立合理的风险补偿机制，让当地居民共享项目建设带来的政策红利，让垃圾焚烧发电厂真正给附近的居民带来好处，才能赢得当地群众的支持和信赖。 用事实说话，远比说一千次道理管用。通过垃圾焚烧发电厂现场考察，通过培训，通过政府的合理选址决策，从选址就让群众参与其中，及时解答群众的各种疑问等一系列举措的实施，希望这一次，选了19年址的西安垃圾焚烧发电厂能够真正落地。
潍坊公司应知应会100题 1、生活垃圾得主要成分有哪些？ （1）有机物:食品垃圾约占５０%;纸类垃圾约占15%;橡塑垃圾约占1０%；竹木垃圾约占5％;纤维约占4%。 （2）无机物：玻璃、金属、灰尘等约占4%。 垃圾含水量就是影响垃圾热值得主要因素之一。 2、生活垃圾含水量 生活垃圾含水量除结晶水外,包括有外在水分与内在水分。外在水分即垃圾各组分表面保留得水分，内在水分即垃圾各组分内部毛细孔中得水分。在我国目前垃圾平均含水量50％-60%。 3、垃圾渗滤液 就是指垃圾有机成分中含有得水分,在收集、运输、堆积、处置过程中发生物理变化及化学、生化反应而渗沥出来得,具有高污染性、高浓度得有机废液,其典型感官表现为黑褐色、粘稠状、强恶臭得液体。 垃圾渗滤液主要来自于厨余中得有机物,厨余含量越高,其COD、ＢOＤ浓度越高。 4、城市生活垃圾得处理方式有哪些? 目前城市生活垃圾得处理方式主要有:卫生填埋、焚烧、堆肥及分类与综合利用4种; 三种垃圾处理方式得对比 焚烧得减量效果最明显、无害化最彻底、且焚烧热量可以有效利用,因此广为发达国家采用。我国目前得垃圾年产量占全球比重超过3０%,以填埋处理方式为主,在我国开展垃圾分类工作,使居民养成分类习惯有待时日,难以解决目前迫在眉睫得垃圾围城问题;即使在全世界垃圾综合利用做得最好得德国,也只有百分之几得运营单位能达到处理效果，且垃圾处理成本太高,不具
经济可行性。 5、焚烧法处理生活垃圾得基本目标 （1）实现垃圾减量(垃圾重量减量70％-85％,容积减量90%以上)。（2）实现余热利用(利用焚烧余热产生热能)。 （3）消除垃圾得有害物质。 6、国内生活垃圾焚烧主要技术流派及特点 四类常见生活垃圾焚烧炉特点比较
2020年中国垃圾焚烧发电行业发展现状及 未来发展趋势分析 我国如今的科学技术和城市建设不仅便利了人们的日常生活和工作，同时也在不断地社会活动中产生大量的垃圾和废物，这些无法被利用和回收的废弃碎片以往是采取填埋的方式进行处理，但是近几年我国-些城市已经频频出现城市被垃圾重重包围的窘境，不仅影响了社会的和谐和稳定，还会对我国在国际上的形象造成负面影响，因此对垃圾进行无害化处理已经成为当今社会各界关注的焦点问题。 在我国对垃圾进行处理的诸多方式中，垃圾焚烧发电的方式已成为主流，很多城市对生活垃圾都采用集中焚烧处理的方式，以实现垃圾的减量化和无害化，而且在焚烧垃圾的同时将其产生的热能进行发电，变废为宝，实现垃圾的资源化利用。可以说垃圾焚烧发电之所以能够在各大城市中运用，不仅因为其对于垃圾进行了无害化和减量化处理，更使其可持续发展和资源再利用的环保理念得到了社会各界的广泛认同。 -、垃圾焚烧发电在我国的现状 区域生活垃圾焚烧发电厂规划陆续出台，指引行业增长空间。生活垃圾焚烧发电市场经过17、18、19年的快速发展，是否已经满足十三五规划目标？在土地资源日益紧缺，国家倡导垃圾处理“无害化、减量化、资源化”的背景下，中长期发展空间到底还有多大？这成为影响行业发展预期的重要影响因素。 上游的城市生活垃圾清运量维持持续增长趋势。其中，18年我国城市生活垃圾清运量2.28亿吨，同比增长5.95%。考虑到人均生活垃圾产量的增加，清扫效率的提升，以及城镇化率的稳步提高，我们预计2019—2021年城市生活垃圾清运量有望保持5%左右的增速。因此，无害化处理需求的稳步增长构成下
游焚烧产能扩张的直接动力。中短期来看，我国生活垃圾焚烧占无害化处理比例仍有较大提升空间。根据《“十三五”全国城镇生活垃圾无害化处理设施建设规划》要求，至2020年我国生活垃圾焚烧处理占无害化处理比例提升到50%，东部地区提升到60%。考虑到目前国内的生活垃圾焚烧发电公司拥有大量的在建和筹建项目，且部分领先企业在建和筹建项目规模超过已运营规模，因此，预计国内的焚烧占比很可能超过政策目标。但从各省市公布的生活垃圾中长期发展规划，2020—2030年行业需求增量依旧可观，行业天花板进-步提高。 2019—2021年国内垃圾清运量有望稳健增长
垃圾焚烧发电厂工艺简介 我司垃圾焚烧发电厂均采用先进的二段式炉排炉工艺，工艺流程如下： 生活垃圾由垃圾封闭运输车运至发电厂→电子汽车衡过磅→卸入封闭的垃圾料坑内→垃圾经抓斗→给料斗→推料器→焚烧炉，在焚烧炉内高温燃烧，焚烧产生的烟气将水加热，并生成蒸汽，蒸汽驱动汽轮机组发电，焚烧产生的烟气经尾气处理装置净化后达标排放，焚烧产生的炉渣可以作为一般废物处理，布袋除尘器处理的飞灰作为危险废物加水泥与螯合剂固化处理。二段式垃圾焚烧炉排分为逆推段和顺推段两个燃烧区域，其主要流程为：抓斗将垃圾从垃圾池送入落料槽，在给料机的推送下进入炉膛，落在倾斜的逆推炉排上，垃圾在床面上不断翻滚、搅拌，完成干燥、着火和燃烧过程，随后在逆推炉排的末端，经过一段落差，掉入水平的顺推炉排床面上，继续燃烧，直至燃烬，炉渣经出渣机排出炉外，然后外运制砖。 二段式型焚烧炉，该焚烧炉在燃烧时可控制燃烧温度。可将该炉的焚烧温度控制在l050℃以内，并保证炉内温度大于850℃时，烟气停留时间＞2s，氧气浓度7.26％(控制在5.6～10.7％)。当烟气从炉内排出时，采用降温措施迅速将烟气温度降低，并且在设计流程时，尽量减少烟气从高温到低温(600～200℃)过程的停留时间，以抑制二噁英的生成，保证烟气在处理系统内的温度＜250℃。经采取以上措施，可最大限度地抑制二噁英的生成减少排放，保护布袋除尘器的特种布料不受损坏。在综合反应塔和袋式除尘器之间的水平烟道内，喷入活性碳粉末，可对残留的二噁英类等有毒有害气体进行吸附。在布袋除尘器中，当烟气通过由颗粒物形成的滤层时，残存的微量二噁英（或重金属）仍能与滤层中未反应的Ca(OH)2粉末、活性碳粉末发生反应，从而进一步得到净化，最终达到﹤0.1ng/N m3的欧盟排放标准。 垃圾储坑产生的臭气，主要成分有甲烷（CH4）、硫化氢 （H2S）、氯化氢（HCl），还有无味的二氧化碳（CO2）等气体，为了防止臭气外逸，处理整个垃圾储坑采取严格的密封处理外，垃圾储坑采用负压运行，以免垃圾臭气与灰尘造成对环境的污染，在垃圾储坑上部设有吸风口，将垃圾储坑产生的臭气由一次风机抽吸作为燃烧用空气送入焚烧炉，两台炉平均每小时抽走储坑50000立方米臭气作为锅炉燃烧空气，在锅炉中经过850-1050℃的高温燃烧，大部分才臭气被分解，未被分解的尾气经我司的烟气处理系统后即可达标排放。 三废处理：
垃圾焚烧发电行业分析报告 按语： ●垃圾焚烧发电最近被推向高潮，以很多溢美之词来做导向宣传，如：“产业”、“黄金发展阶段”、“国家力推”等等。 ●垃圾焚烧发电在我国是一个新兴产业无疑，但要作为投资者进入，不能局限于“看起来这个行业很美”，须做周延的探讨，尤其是对风险的部分有深刻的认识。 ●本报告的编写，参考了大量的行业数据，实地考察了行业正在运行的项目，拜见了业各类专家学者、工程技术人员、一线操作工人等，采集资料真实。 ●本报告对同一容经济指标的不同数据做了审慎的甄别，信息采集主要来源于《国家统计年鉴2010版》、环保部、科技部、发改委。统计局等官方；政策解读忠实于政策原文，不做类推和演绎；综合分析尽量做到客观公正，各种利弊做了较充分的类比；对于一些商业化的广告宣传也做了必要的纠偏。 ●本报告不拘泥于常规商业报告的形式，根据投资人所关注的重点安排逻辑顺序，避免繁文缛节，尽量清晰、简洁、扼要，希望投资人能从中得到有益的参考。 一、行业概要 (一) 世界垃圾焚烧百年史。
1、垃圾处理发展简述 ●生活垃圾是人类生活中的必然产物。人类历史上最早的垃圾处理出现在英国。随着产业革命的兴起，英国的城市人口急剧增加，大量农民流入城镇并出现了快速城市化进程。英格兰政府为了改善环境卫生状况，于1848年首先制定并实施了《公共卫生法》，英格兰各地建立了公共卫生局，并开始把垃圾集中起来之后送到离居住地较远的地方堆放或填埋。这就是世界上最早的垃圾填埋处理。 ● 1896年，德国汉堡建立了人类历史上的第一座垃圾焚烧厂。从此，人类开始了对垃圾进行科学处理、资源化利用的新里程。100年来，焚烧作为一种处理垃圾的专用技术，已经成为许多发达国家和地区处理城市生活垃圾的主要方式。据不完全统计，截至2010年全世界有各种类型的垃圾焚烧厂2400余座（其中有1000多座带发电装置），年焚烧生活垃圾总量达1.9亿t。 ●焚烧法处理城市生活垃圾已有100多年历史，但出现有控制的焚烧（烟气处理、余热利用等）只是近几十年的事。目前，研究方向主要是提高垃圾焚烧发电效率。垃圾焚烧产生大量潜在的能源，回收发电是其资源化的主要途径之一。发达国家利用垃圾焚烧发电的比例逐步提高。进入20世纪90年代，由于全球经济的飞速发展和城市生活垃圾处理技术的不断提高，各国城市生活垃圾处理方式都以焚烧为主。其中日本和欧美等发达国家处于领先地位。 2、国外垃圾焚烧发电的现状 ●从20世纪60年代起，德国率先开始研究利用垃圾焚烧发电，
文件编号：TP-AR-L2606 In Terms Of Organization Management, It Is Necessary To Form A Certain Guiding And Planning Executable Plan, So As To Help Decision-Makers To Carry Out Better Production And Management From Multiple Perspectives. （示范文本） 编订：_______________ 审核：_______________ 单位：_______________ 垃圾焚烧发电厂安全生 产基本概念(正式版)
垃圾焚烧发电厂安全生产基本概念 (正式版) 使用注意：该安全管理资料可用在组织/机构/单位管理上，形成一定的具有指导性，规划性的可执行计划，从而实现多角度地帮助决策人员进行更好的生产与管理。材料内容可根据实际情况作相应修改，请在使用时认真阅读。 1、安全与危险 安全与危险是相对的概念，危险是指系统中存在 导致发生不期望后果的可能性超过人们的承受程度； 安全是指生产系统中人员免遭不可承受危险的伤害。 2、危险源 危险源是指可能造成人员伤害、疾病、财产损 失、作业环境破坏或其他损失的根源或状态。 3、事故与事故隐患 事故是指造成人员死亡、伤害、职业病、财产损 失或者其他损失的意外事件；事故隐患泛指生产系统
中可导致事故发生的人的不安全行为、物的不安全状态和管理上的缺陷。 4、违章指挥 XXX企业负责人和有关管理人员法制观念淡薄，缺乏安全知识，思想上存有幸心理，对国家、集体的财产和人民群众的生命安全不负责任。明知不符合安全生产有关条件，仍指挥作业人员冒险作业。 5、违章作业 XXX作业人员没有安全生产常识，不懂安全生产规章制度和操作规程，或者在知道基本安全知识的情况下，在作业过程中，违反安全生产规章制度和操作规程，不顾国家、集体的财产和他人、自己的生命安全，擅自作业，冒险蛮干。 6、违反劳动纪律 上班时不知道劳动纪律，或者不遵守劳动纪律，