黄石市旅游发展规划
院系城市与环境学院
专业地理科学
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黄石市旅游发展规划
1 引言
黄石市位于湖北省东南部，长江中游南岸，是新中国成立后湖北省最早设立的两个省辖市之一。黄石不仅是武汉城市圈副中心城市，华中地区重要的原材料工业基地，也是国务院批准的沿江开放城市。全市现辖大冶市、阳新县和黄石港区、西塞山区、下陆区、铁山区四个城区以及一个国家级经济技术开发区，总面积4583平方公里，总人口260万，其中常住人口243万。西距武汉70mk,东接江西九江,与鄂州、黄州、武穴等周边城市接壤,是长江中游重要的通商口岸和沿江对外开放城市。
黄石市是著名的工矿业开发城市，最早以本地特有的丰富矿产为依托，然而黄石的先辈们很早就开始在铜绿山、铁山等地采矿、冶炼,铸制各种生产工具和兵器。清光绪年间兴办的大冶铁矿是中国第一座用机器开采的大型矿山。1949年后,黄石被列为国家重点建设城市之一。先后建起了一批大中型企业。现已形成采矿、冶金、建材为主体,门类齐全的工业体系以及一批享誉全国的大企业、大集团,是一个典型的老工业城市。由于受国家宏观政策及基础工业普遍滑坡等多种因素影响,单纯依赖发展工业来振兴城市经济的道路已变得越来越困难，黄石经济发展遇到了前所未有的挑战,产业经济停滞不前。在湖北全省地位也从前列退至中下游水平,失去了原有优势地位。
2 旅游产业发展条件与发展现状评估
2.1发展现状与发展评估
近年来,由于武汉市经济的快速发展，黄石市根据武汉城市圈旅游业发展和黄石“四城同创”的要求,把城市基础设施建设作为建设重点来抓,相继完成了许多市政重点工程。这一做法在大大提升城市整体形象的同时,不仅为旅游业的加快发展创造了良好环境,本身也融入了武汉城市圈旅游发展的快车道。
黄石市位于湖北省东南部长江中游干流下段南岸是长江中游首批开放城市，黄石不仅有着华夏青铜文化发祥地、中国近代工业摇篮、中国人居环境优秀范例奖城市、国家园林城市等诸多美誉。其历史文化底蕴深厚，文明成果辉煌灿烂，旅游资源也十
分丰富。目前，全市已有国家4A级风景区1处，3A级旅游景区4处,国家级工业旅游示范点1处,省级生态旅游景区1处,省级森林公园1处,同时,将重点建设和管理磁湖、西塞山、铜绿山、古铜矿遗址、仙岛湖4处旅游景区，努力打造知名旅游品牌，为旅游活动提供服务的20多家旅游酒店、40多家旅行社也已经形成较为成熟的产业。
2.2 旅游产业发展条件
2.2.1 丰富的旅游资源
黄石旅游资源以古迹及建筑类资源类型最为丰富,地文类景观相对较差。其旅游资源的基本类型占全国类型的52.7%,单体数达到99个。黄石最为著名的景点当属“黄石八景”(西塞山怀古、东方揽胜、磁湖夕照、山洞飞云、鹿獐朝晖、挹江听涛、铜都鎏金等)和“黄石三台”(天台、云台、宫台)。此外,磁湖如玉,镶嵌于市区中心;
雷山景区,山环水绕,胜景纷呈,千姿百态的石松、石城、石床、石屋等神奇石景远近闻名;东方山因西汉著名的文学家东方朔在此结庐隐居而得名,素有“三楚第一山”之称,这里古树参天,峰峦叠嶂,气候宜人,大大小小20多座佛教寺庙散布于青山绿水间,香火鼎盛;鄂王城、五里界古垣城,西塞山的金、银窖,以及黄石辖区内的39处古铜矿遗址,为黄石博得“矿冶文化古城”的美称,黄石的青铜文化旅游也逐年升温;大冶兵暴旧址、红三军团旧址、湘鄂赣革命烈士纪念碑等革命遗址,组成了黄石地区红色旅游和爱国教育的基地。
2.2.2完善的旅游产业基础服务体系
目前，黄石地区拥有旅行社43家，其中国际社3家，旅游宾馆23家，客房2000间，床位数3700张。其中四星级酒店2家，三星5家；旅游汽车客运公司4家，旅游汽车100辆，内湖游,100艘。2009年6月成立的“东楚美食联盟”拥有近40家加盟店，基本覆盖了黄石地区各类风味品牌名店。此外，南京路以“来宾发”为主体的5家卤味店、延安路上的10余家龙虾店，平均每天都要接，4000余名食客。以新百百货、威伊盛购物中心等20余家购物中心广泛分布于市区。从“食、住、行、购”等服务要素方面充分保证了旅游产业的发展。
2.2.3 优越的交通条件
黄石市位于湖北省东南部，长江中游南岸，东北临长江与浠水县、蕲春县、武穴市隔江相望，北接鄂州市，西靠江夏区，西南与咸宁市、通山县为邻，东南与江西省
武宁县、瑞昌县接壤。2007年全市公路4490里程达到了4467公里，其中级公路公里市内全境公路联通；沪蓉高速公路横贯市区北隅，上通渝蓉，下通宁沪，方便快捷通往全国各地；城际铁路的开通更为黄石市旅游业的发展提供了重要的依托。武（昌）黄（石）九（江）铁路，东连浙赣线，西接京广线，水路依托长江可出海，对外交通便利，区位优势明显。
2.2.4 深厚的历史文化底蕴
黄石从古代到近现代的发展历史中都蕴含着丰富的历史文化内涵，其历史可追溯到唐虞之世，自西周开始形成的独特青铜文化。距今3000多年的铜绿山古铜矿遗址已发掘出自西周至西汉的采矿井、巷360多条（个）古代冶铜炉7座，是迄今为止中国保存最好、最完整、采掘时间最早、冶炼水平最高规模最大的一处古铜矿遗址。
被评为国家级风景区的黄石国家矿山公园，其前身是历经百年开采的具有444米落差的露天采场，也被誉为“亚洲第一采坑”，也是一代伟人毛泽东生平视察过的惟一一座铁矿山，通过植被修复已经形成面积达247万平方米的亚洲最大的硬岩绿化复垦基地，是产业转型的成功典范。作为革命老区的阳新县，拥有像革命烈士陵园、伍家宗祠、王平将军纪念园等极具教育意义的红色旅游景区。
2.3旅游产业存在的主要问题
①是缺芝吸引力度强的“旅游主打产品”。由于黄石旅游资源在级别、规模等方面,真正具有外向性吸引力,能给外地游客留下鲜明印象的还不多:磁湖虽大,但水源污染,水上配套游憩设施不足,以及磁湖周边较差的环境降低了其原有的景观品质;铜绿
山古铜矿遗址品位尚高,但因专业性太强、可达性太差及内涵不够丰富,旅游吸引也大打折扣。而东方山的影响也仅限于区域内;
②城市整体环境较差。如背景山体黄金山脉,因多年采石而遭到严重毁坏,极大地损坏了城市的整体背景。此外,城区内工矿企业密布,环境污染严重。大气、水及噪声等城市环境质量仍不能令人满意。良好的环境是发展旅游业的基础,反之则阻碍旅游业发展;
③低迷的区域宏观经济环境的消极影响。社会经济的困境迫使广大消费者不愿轻易进行大量消费。从而使旅游发展所必需的外围辅助环境和发展基础受到影响;
④城市形象的负面影响。黄石长期被人们视为一个基础重工业城市,加之相应的宣传推介不力,使得黄石在游客进行旅游目的地选择时处于极为不利的地步;
⑤周边地区的竞争。随着餐地对旅游发展的重视,客源市场的竞争将越来越激烈。而黄石正好处于武汉、九江(庐山)两个高峰城市影响范围的谷地地带,再考虑到周边鄂州、黄冈等地(大别山景区)对旅游者的吸引,黄石旅游业将面临更大的压力;
⑥投资乏力,体制有待完善。旅游业是一项投资高,见效慢的产业,旅游业的启动、发展,景点的建设等都需要一定的资金保证。由于地方财政难以在短期内将大量资金投人旅游业的发展。因此使其发展缺乏后劲。而景点管理涉及到各级部门,体制的不顺畅,使统一规划和建设难以实现,势必影响到旅游业的高效、健康发展;
⑦对旅游发展的认识水平有待提高。由于受传统观念影响,人们对工业城市黄石发展旅游及发展什么样的旅游等问题的认识都不够明晰。改变黄石本地人对旅游业的认识,成为推动黄石旅游经济发展的关键因索。
3.市场需求分析及规划
3.1旅游市场的历史现状
作为老的工业矿冶城市旅游业起步较晚，但随着改革开放的深入，黄石的旅游业也在逐步发展，从2002年到2009年的8年中黄石市的国内旅游收入达266800到万元，增长约11倍。统计数据表明，2009年全市国内旅游总收入26.68亿元，占GDP 的4.67%,低于全省7.56%的平均水平，接待入境游客8152人次，创汇348.66万美元仅占全省入境旅游收入的0.68%，整体旅游产业发展水平不高。
3.2黄石游客概况
游客资源潜力很大。黄石市位于湖北省东南部,长江中游南岸,水陆路交通十分便利。东北临长江,与浠水县、蕲春县、武穴市隔江相望,北接鄂州市,西靠武昌县,西南与咸宁市、通山县为邻,东南与江西省武宁县、瑞昌县接壤。沪蓉高速公路横贯市区北隅,上通渝蓉,下接宁沪;武(昌)黄(石)九(江)铁路,东连浙赣线,西接京广线。在武汉城市圈中黄石区位优势明显。如此便利的交通,使得境内游客、周边游客、过境游客可以形成一个很大的游客资源。
3.3重点景区和项目游客市场分析
①铜绿山古铜矿遗址博物馆。是中国第一座反映古代矿冶科技史的专门性博物馆。位于湖北省黄石市大冶县境内。旅游吸引力不大，加上周边地区环境太差，游客
市场薄弱。
②黄石国家矿山公园。该景区地处我市铁山区武钢大冶铁矿区域内，是中国近代工业先驱——汉冶萍煤铁有限公司的发源地之一，国家4A级旅游景区，“十二五”期间，完成三期工程建设，实现景区由观光游览型向观光游览与度假休闲并重的过渡。根据调查，要素价值和区位价值有良好的反映，但市场价值一般。游客多为周边地区学校的学生，也是湖北师范学院和湖北理工大学部分专业的实习基地。
③东方山。是黄石市城市转型期间重点打造的旅游品牌之一，由东方佛国、东方乐园、东方仙境三大板块组成，以药师佛道场为核心，是集禅宗文化、生态休闲、康乐健身、修生养性、观光度假于一体的大型旅游区。规划建设中国第六、湖北第一大药师佛道场，配套建设多功能星级酒店及商业设施、生态度假别墅区和生态居住区等。东方山离市区较近，交通便利，区位价值良好，但要素价值和市场价值一般，比起十堰武当山的名气不足，地位和风光都不足，游客更多的会选择后者。所以东方山的游客量并不多，多数为当地居民。
④仙岛湖。该景区为黄石市重点湖泊型生态旅游度假项目，在黄石市“十二五旅游规划”中提到，要抓住大广高速公路即将通车带来的交通便利，重点建设王英旅游特色名镇、半岛酒店、地中海分时度假大酒店等项目，完成旅游区接待中心、美食广场、特色商业街、艺术创意基地、生态养老公寓、社会福利中心等项目。项目建成后，初步形成“观千岛竞秀、游特色小镇、品仙岛水鲜、寻库岛奇珍”的湖泊型生态旅游度假区，并争取列为省级旅游度假村。
但仙岛湖的区位价值比较差，交通不便利，从市区到景区要转车三四次才能到达，这一要素很大程度上降低了游客的旅游欲望。不过整体来看，仙岛湖的游客量在黄石市所占比重较高，名气较大，主要得益于仙岛湖优美的湖水风光。
3.4游客总量预测
近年来黄石拥有较为丰富的客源量。数据显示来黄石旅游人数从1999年的64.93万增至2008年的426.84万。近10年间增长约6倍，年均增长达23.67%。其中1999—2004年游客人数增长较缓，年均增长率仅为9.22%，而后4年增长迅速年均增长达43.41%，2009年纳入全市旅游统计系统的22家旅游饭店客房累计出租率74.8%，其中三星级以上为83.9%，三星级以下为63.7%。在对游客的一项调查中显示，来自湖北省内的游客占83.5%，有的游客表示愿意和非常愿意把黄石景区推荐
给他人，愿意重游黄石各景区的占43.3%。因此对黄石地区游客的总量应给予充分的信心，在未来几年也将会呈现逐年上涨的趋势。
4 市场供给分析与规划——旅游资源
4.1城市旅游
城市旅游是以城市为旅游目的地的各种旅游活动的总称。城市所提供的非城市地区所缺少的大量文化娱乐设施和优越的购物环境及其它服务设施,对各个层次的旅游者都具有巨大的吸引力。黄石的城市旅游规划主要包括以下三方面的工作。
4.1.1城市整体大环境的塑造
黄石是我国青铜文化的发源地之一。加之100多年来现代工业文明的熏陶,城市建设已取得相当成就,作为区域商贸中心的地位也已建立。市民素质高、形象好。这为黄石城市旅游的发展提供了颇佳的人文环境。且城区独特的山水城市风貌,为发展城市旅游提供了必备的自然景观基础。在原有基础上,应进一步强化物质环境建设,加强城市整体风貌塑造,通过标志性景观、城市出人口建设、城市背景山体恢复,主要商业街等的改造,不断充实完善青山湖、小雷山等景区的内容,美化黄石的城市形象标志—西塞山及背景山—月亮山,创造清新可人的城市人文环境和氛围,改变给游客的整体感知。使之成为富有活力的、环境优美、宜人可居的城市之一。
4.1.2城市游憩商务区(RBD)的建设
城市BBD是指城市中以游憩与商业服务为主的各种设施聚集的特定区域。它集中体现着城市旅游的特色和吸引力。根据黄石已经初步形成的功能格局,将空间上相连的三部分:以特色购物为主题的交通路、以娱乐休闲和餐饮功能为主的广场路部分,黄石市工人
文化宫(含国家乒乓球训练基地和黄石体育场)及其周边地区建设成为黄石的城
市RBD。具体到每一个地段,交通路应突出购物和餐饮功能,规划建设为步行商业街。广场路地段应突出娱乐休闲和餐饮功能。文化宫及其周边地区可充分利用现有的设施和条件,发展建设成为以文体休闲活动为特色的旅游活动区。并通过小环境的进一步改善和区域内内部品质的逐步提高,经过努力在总体上构建起融娱乐、休闲、购物、餐饮等多项活动为一体的综合性功能区—城市的游憩商务区。为黄石的城市旅游创造
出一个符合现代城市旅游发展需要的核心区。
4.1.3环磁湖风光带建设
磁湖景区是黄石市著名的风景名胜区。现状面积104kmZ。该景区也是黄石最受游客欢迎的景点之一。目前景区的主要存在:缺乏有吸引力的参与性项目、水上项目开发不够、团城山公园规模偏小,地域空间和公园内涵都有待扩展等问题。磁湖景区规划内容包括:加强政府对景点建设、环境改造等工作的协调力度。进一步提高磁湖水质,保持环湖山体的自然景观。严格控制磁湖南岸地区的开发建设。增加亲水设施,磁湖北岸要结合岸线地形,布置绿地和滨水小品。增加投资小、见效快的中小型水族馆、水上乐园及小型蜡像馆等项目,以增强本区的旅游总体吸引。为城市旅游的发展创造必备的环境条件。
4.2宗教旅游
宗教旅游由于其特殊性，具有客源市场稳定、重游率高的特点。黄石东方山被称为“三楚第一山”,佛教历史悠久。景区内分布着包括弘化禅寺在内的大小寺庙19座，佛境氛围浓郁。近年通过举办祈祷世界和平大法会、僧侣受戒等活动，吸引了众多周边地区的游客，成为目前黄石旅游的重要景点。游客量与收入均有可观的数目。
针对建设资金缺乏、景区的建设性破坏、可观性有待深化、旅游空间急需拓展等问题,采取积极的规划措施，使东方山旅游事业更上层楼。规划包括:扩大、挖掘潜在的客源市场，争取吸引高产出的客源市场，对弘化禅寺以外散布在景区内的其它18所寺院通过适当的修缮和区内旅游活动的有效组织及整体包装,形成弘化禅寺、法藏寺、禅关庵等大小寺院“百花齐放”的群体吸引效应，以增强旅游吸引力。且能有效增加游人滞留时间，刺激旅游消费，促进旅游效益提高。此外,结合东方山实际，在发展宗教旅游的同时，也可在不破坏宗教氛围的前提条件下，通过借光工程，适当开展生态旅游和度假旅游，以达到充分利用景区资源的目的。
4.3 工业旅游
近年来，工业旅游以其新创意、新内涵、新视角逐步在我国旅游产品市场上崭露头角。不仅深受欢迎，还取得了可观的经济效益。工业旅游的开发还能提高工业企业的知名度，达到宣传企业的目的。这为旅游资源吸引力和知名度相对较小的老工业城市的旅游发展提供了一条新途径，丰富了旅游产品，具有重要的意义。黄石工业基础
雄厚,发展工业旅游具有良好的潜质。工业旅游的开发,既要有政府的大力支持和协调，还要有精品意识，防止单纯追求创新效应，而忽视内容和质量。努力开发产品创意新、接待质量高的工业旅游精品线路，并在可能情况下将观赏性和参与性结合起来。如果开发得当也一样会获得良好的社会和经济效益。此外,老工业城市，一般都有比较齐全的工业门类，对旅游产品的研制和开发来讲，也有得天独厚的优势。
4.4 体育旅游
体育赛事的举行为城市带来大量观看比赛的游客,，同时为城市宾馆、餐饮、购物等服务行业带来充足客源，还能在短期内提高东道主城市的知名度，达到强化城市形象的效果。黄石具有良好的开展体育活动的传统和齐全的体育设施，这为开展体育旅游提供了较扎实的基础。现已建成射击馆、游泳池、跳水池、保龄球馆、体育场、国乒基地等一大批完备的体育设施。为满足将来城市旅游、会议旅游等发展的需要，除了积极举办各类高水准赛事和致力于体育设施向旅游产品的转换外,还应以市场为导向，积极开拓思路，在注重建设大众化参与性项目如水上运动、蹦极等时尚娱乐的同时，也宜及早着手策划一些相对超前的体育娱乐项目,通过废弃矿厂的改造，建设高尔夫、度假马场等项目，为新世纪黄石不断发展的旅游需求做好准备。
4.5会议旅游
由于黄石会议旅游的费用要比武汉低1/3左右,加之区位优势明显,对会议的组织者和策划者都有较强的吸引力。又因为黄石目前酒店和招待所的年接待能力已超过40万人次,而绝大部分酒店的开房率仅在35%一55%之间,开展会议旅游的空间较大。会议客人因其消费能力强、停留时间长,一向是许多旅游地十分重视的一类客源市场。开展会议旅游对黄石酒店经营状况有着巨大作用。虽然各旅游酒店已加强了对武汉
地区会议旅游市场的宣传和促销工作,使黄石的会议游客比例正在逐步上升。但由于会议配套服务设施不足、专业人才匾乏,服务质量有待提高等原因,要与武汉的酒店竞争游客,黄石还要不断提高硬件标准,培养和引进会议专才,提供优质的会议专业服务。还要结合本地产业特点,逐步在专业性会议会展方向有所作为。
4.6 其他资源
黄石境内还有一些历史文化遗迹、革命纪念地及待开发景点，也应适时进行开发。黄石市博物馆的建立和黄石市新图书馆的建成，也为这座城市增添了许多文化底蕴，吸引了黄石市周围众多市民的前往。如1985年就与秦陵兵马俑并列为建国后十
大考古发现之一的铜绿山古铜矿遗址，虽然已完成了采矿遗址综合陈列工程等,但由于旅游通达性太差，可观性不足,游览内容有待进一步充实。目前游客偏少。应通过增加参与性项目(如就地冶炼制作青铜工艺品等)、改善旅游交通、尽快策划实施青铜古文化一条街建设等措施，使旧景点焕发出新活力。而众多革命纪念地由于分布太分散，通过旅游线路的有效组织、交通条件改善和潜力挖掘，提升其旅游品质。而阳新千岛湖是黄石极具潜力的一处待开；发旅游胜地。在旅游规划中，应借鉴美国、加拿大交界；处的千岛湖成功开发的经验，前期主要做好控制性保护工作，先逐步美化环境，中后期再发展成休闲和度假胜地。
5 市场供给分析与规划——服务设施
5.1交通
黄石市位于湖北省东南部，长江中游南岸，东北临长江与浠水县、蕲春县、武穴市隔江相望，北接鄂州市，西靠江夏区，西南与咸宁市、通山县为邻，东南与江西省武宁县、瑞昌县接壤。2007年全市公路4490里程达到了4467公里，其中级公路公里市内全境公路联通；沪蓉高速公路横贯市区北隅，上通渝蓉，下通宁沪，方便快捷通往全国各地；武（昌）黄（石）九（江）铁路，东连浙赣线，西接京广线，水路依托长江可出海，对外交通便利，区位优势明显。另外，旅游汽车有客运公司4家，旅游汽车100辆，内湖游，100艘。而黄石距武汉只有1小时车程，快速便捷的交通使黄石正处于武汉的环城游憩带上，这一优势一定程度上保证了客源的数量。但是黄石市区没有火车站，火车站离黄石市区较远，而黄石地区旅游资源比较分散，这样一来就增加了游客的旅游成本和时间，不能有效的保证游客将黄石作为旅游目的地。
而目前，武黄城际铁路的修建就很好的解决了这一问题，拉近了武汉与黄石的距离，城际铁路价格相对较低，班次多，能够很好的为旅游业的发展服务。在交通规划方面，应该多考虑市区与郊区间的发展，增加公交等公共交通的班次，避免黄金假期私营的士的垄断。
5.2酒店
目前，黄石地区拥有旅游宾馆23家，客房2000间，床位数3700张。其中四星级酒店2家，三星5家。而近几年相关行业也在不断的完善之中，在酒店供给方面对旅游业的发展没有阻碍作用。另外酒店价格实惠，以中等价格为主，不少酒店也加入
了团购优惠活动，能够更好的促进旅游业的发展。
但是，黄石地区的酒店不具规模和体系，主要以小型酒店和宾馆为主，在环境卫生方面有待提高。应配备比较知名的连锁旅游酒店来保证旅游者的入住率，提高旅游业的收入，促进旅游产业的发展。
5.3购物、餐饮、娱乐
2009年6月成立的“东楚美食联盟”拥有近40家加盟店，基本覆盖了黄石地区各类风味品牌名店。此外，南京路以“来宾发”为主体的5家卤味店、延安路上的10余家龙虾店，平均每天都要接4000余名食客。以新百百货、威伊盛购物中心等20余家购物中心广泛分布于市区，保证了黄石市区游客的购物需求，也有效的提高了旅游产业的收入。但是景区范围内景区范围内没有较高档次的宾馆、饭店,没有规模较大、质量信誉较高的超市、连锁店,没有较大规模的休闲、度假、娱乐、购物等配套设施。也没有比较特色的旅游产品吸引游客的眼球，满足游客的购物需求，对旅游业的发展拉动作用不大。
在这一方面，要加快重点景区、景点旅游配套设施建设，改善环境状况,以较高档次宾馆为龙头，规划建设餐饮、娱乐和商贸服务设施，完善“吃、住、行、游、管理部门领导班子和干部队伍建设，不断调整、充实政治素质高、业务能力强、热爱旅游事业的干部。可以通过社会招聘、与大专院校及知名旅行社合作等形式，培养选拔一批具有现代旅游专业知识、懂经营、会管理、热爱旅游事业的旅游人才队伍。
6.旅游发展目标、模式及驱动机制
6.1旅游发展目标
《黄石市旅游业“十二五”发展规划》提出，“十二五”期间该市将精心打造具有黄石特色的铜绿山古铜矿遗址、黄石国家矿山公园、东方山、仙岛湖四大旅游品牌；加快环磁湖都市休闲旅游区、青铜文化旅游区、东方山大旅游景区、神舟·端午民俗文化旅游区、阳新生态古民居旅游区等五大旅游区重点项目建设步伐；整合开发矿冶文化、青铜文化、生态休闲、红色文化、都市观光、宗教文化六条精品旅游线，提高服务质量，提升城市形象，建成鄂东南旅游区域中心。
6.2旅游发展模式
由于黄石市区位条件良好，处于交通要道，人口稠密，区域经济比较发达，土地利用率高，流动人口多，旅游资源需求量大。但发展旅游产业的空间十分有限，潜力不足。所以该地区的旅游开发要充分利用区位优良，区域经济发达的优势，兴建主题公园或恢复历史上有名但已被毁的名胜古迹，从而发展旅游产业。
6.3旅游发展驱动机制
旅游发展驱动机制就是旅游发展各要素的协调互动程序。旅游要持续发展，首先要有持续的需求和持续的吸引，要有良好的大环境支持和积极主动的中介引导。
旅游发展机制是一个多因子、综合性的驱动程序，而不能只注重传统意义上的旅游资源引力分析。必须以现代旅游观将旅游发展因素作为一个动力系统，去评估旅游发展的能力，在需求与消费的对立统一关系中寻求培育旅游发展的持续动力。因此，旅游发展不仅仅是旅游资源开发、旅游项目建设和服务设施配套，而是区域经济、社会发展的一个重要部分。旅游发展决策必须从区域发展的大背景入手，考虑旅游业的产业分工和地域分工，以大旅游的观念，立足于营造旅游大环境，致力于创造旅游可持续发展和区域经济可持续发展的良性机制,并在此思想指导下，解决行业发展、资源开发、项目建设布局等各个层面的操作性问题。
7对策与措施
老工业城市的旅游发展,不同于旅游发达地区的开发。一般来讲,应注意以下方面。
7.1要重新认识本地旅游业的发展
老工业城市虽然普遍存在城市环境差、环境污染较严重、旅游发展的基础薄弱、资源相对不足等问题,但也有人口素质高、商业贸易相对发达、工业旅游资源丰富等优势。不能因先天不足,而妄自菲薄。如果能充分认识到旅游业发展在现今产业结构大调整中的重要性,并得到地方最高领导层的重视,就一定会在日益激烈的旅游竞争中获得一席之地。
7.2将城市建设与旅游发展一体化
重点发展以城市整体为旅游目的地的城市旅游,把城市优美环境的营造、建设美好家园理想的实现与城市旅游的发展结合起来。充分发挥城市商业气氛浓厚的优势,
重视城市RBD的培育。并配合城市旅游,带劫体育旅游、会议(会展)旅游及现代观光农业旅游的发展。
7.3旅游内涵和空间的拓展
发挥老工业城市工业基础雄厚的优势,选择可观性强的工业项目,通过参观线路的精心安排和组织,积极发展工业旅游项目,并在旅游产品的研制和开发方面有所作为。此外,还要主动出击,在挖掘本区旅游潜力、积极创造新的旅游项目的同时,也要和周边地区合作,通过与周边旅游景点的相互弥补和线路连接,形成有较强吸引力的旅游环线,通过互惠合作,实现双赢共进之目的。
7.4加强旅游宣传促销
旅游品牌推广的目的在于解决游客对旅游产品的认知与接受，通过各种媒介的运用将会促进广大游客对旅游品牌产生认同，并以感性的行为接受旅游产品，提升旅游产品的品牌效应。黄石市旅游业在对外宣传推介上都还没有一张精致的名片。旅游形象的宣传主题概念不明确、不独到、不生动，对于游客缺乏感染力和冲击力，与大城市相比黄石的城市单元小，适宜发展宜居城市。而磁湖大冶湖丰富了黄石的城市形态，在打造宜居城市的过程中可以以开发磁湖为契机，打造黄石的城市界面形成。城市印象“以山为屏、以水为画”的磁湖理应成为黄石的一张旅游名片。同时多年的青铜史是世界独一无二的，充分地营造青铜文化氛围，生产一系列青铜文化产品和文艺作品，同样也将推动黄石形成独特的旅游品牌。
7.5旅游产业的可持续发展
①强化人们旅游生态意识和共同美化环境意识，合理开发、利用．美化旅游资源环境，切实保护目前和未来旅游发展赖以生存的旅游生态环境质量，促进自然美的深化和自然美与人工美的完美结合，高层次地实现人类与自然界的共同进化．确保旅游资源的永久利用和旅游经济产业的高效运转与持续发展。
②促进旅游的公平发展，确保当代人和世代人都能享有优美的旅游环境，高效的旅游经济效益和充分满足的旅游需求；确保各国各地区旅游资源的合理分配和公平使用．鼓励各国各地区充分发挥各自的旅游资源优势．开发各具特色的旅游产品，增加资源类型和旅游产品互补机率．共同保护．美化旅游环境，共同为各国各地区的旅游者提供高质量的旅游服务．共同享受全世界的自然美景和人类文明．并通过旅游活动，实现旅游资源互和旅游消费更加多样化和高级化。
③正确理解旅游所产生的环境效应与经济效应．树立新的旅游资源和旅游资源忧患意识．合理确定旅游容量，适度控制旅游发展规模．切实保持旅游容量动态平衡，高效地利用旅游资源，不断地推出高品位的旅游产品．高水平地进行经营管理．从而在不冲击环境生态效益和不损害下一代人利益的基础上，实现旅游经济的高效益和旅游效益与生态效益的相协调．保证旅游业在有序的市场环境中运行和旅游地社会．文化与伦理、道德的继承发展。
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[3] 朱竑,柳意云,保继刚老工业城市的旅游规划探索—以湖北省黄石市为例
海南省旅游业发展现状及分析 一、海南省基本概述 (2) （一）海南省的地理位置 (2) （二）海南省的经济发展状况 (2) 二、海南省服务贸易发展状况 (3) （一）海南省服务业发展的主要情况 (3) （二）海南省服务业发展存在的问题 (8) （三）加快海南服务业发展的建议 (9) 三、海南省旅游业发展状况 (9) （一）发展优势 (9) （二）现状分析 (10) （三）发展缺陷 (13) 四、海南省旅游业未来发展趋势与规划 (14) 五、对海南旅游业发展的建议 (15) 六、总结 (16) 七、附录 (17)
一、海南省基本概述 （一）海南省的地理位置 海南省位于中国最南端，北以琼州海峡与广东省划界，西临北部湾与越南民主共和国相对，东濒南海与台湾省相望，东南和南边在南海中与菲律宾、文莱和马来西亚为邻，是中国唯一的热带海岛省份。全省陆地（包括海南岛和西沙、中沙、南沙群岛）总面积3.54万平方公里，海域面积约210万平方公里，常住人口867.15万人。 海南岛是仅次于台湾岛的中国第二大岛，地处热带北缘，属热带季风气候，素来有“天然大温室”的美称，常年有台风，雨量充沛，这里长夏无冬，年平均气温22~26℃，入春早，升温快，日温差大，全年无霜冻，冬季温暖，稻可三熟，菜满四季，是中国南繁育种的理想基地。 （二）海南省的经济发展状况 1、总概况 目前，海南省经济总体保持平稳运行，工业生产较快增长，固定资产投资平稳增长，消费品市场保持旺销，财政收入和旅游市场保持较快增长，但是房地产销售面积降幅继续扩大。 表1-1海南省2014年经济发展基本情况 2、分区域经济运行情况 （1）服务业带动中部地区经济稳步回升，前三季度，服务业对中部地区经济发展的贡献率由上半年的29.9%提高到40.5%。 （2）受房地产影响，东部地区经济发展回落。当前，东部地区贡献了全省近六成经济总量，是全省经济发展的重要影响因素。
《旅游管理专业“十三五”发展规划》 一、发展基础和发展机遇 （一）现状 1、旅游管理专业的基本状况和各项工作取得的成就： （1）办学条件。旅游管理专业目前有在校学生138人，期中2015级两个班、2014级一个班、2014级两个班。有三个实训室，包括中餐实训室、西餐实训室、茶艺实训室。 （2）师资队伍。旅游管理专业现有专职教师4人，期中教授一人，讲师三人。均为硕士研究生以后学历。教师队伍中有河南省教育厅学术带头人1人、学校教学名师1人、教学骨干4人。 （3）专业学科建设。旅游管理专业2009年创建专业，2012年成立商务旅游系，旅游管理专业成为商务旅游系的一个专业。 （4）校企合作 旅游管理专业建设根据学院总体发展目标，强调以教学为中心、以就业为导向、以能力为本位，不断提高办学水平和效益。坚持走工学结合人才培养模式，校企合作紧密，先后与港中旅、中原铁道旅行社、河南大唐国旅等多家旅行社建立合作关系，并于2014年与三门峡市卢氏县双龙湾景区、2015年与河南方特欢乐世界开始合作。这些企业现已成为我
系稳定的校外实训实习基地。我系定期组织专业教师到实习基地，参加企业一线的生产实践；同时与联办企业以签订订单培养协议的方式，为他们输送合格的毕业生，为其提供技能、管理培训服务。 （5）实训基地建设 实训基地是学校实践教学和社会服务工作的重要基地和支撑条件，承担着培养学生实践能力、创新能力、实施素质教育的重要任务。根据旅游企业发展趋势及工作岗位群的需要，结合我们专业设置的特点，旅游管理专业规划建设的实训基地分为校内和校外两种。 校内实训基地在原有模拟导游实训室基础上计划建设导游3D模拟实训室，但由于院系的搬迁，原已建模拟实训室已拆迁不能使用，导游3D模拟实训室未获批准，现校内实训室暂无。校外实训基地的建设上，已与多家企业合作建立，包括大唐国旅、三门峡双龙湾景区等。 （6）人才培养方案 在人才培养方案上，积极探索新的人才培养模式。同时，为了有效地推进专业建设，成立了旅游管理专业建设指导委员会，每年召开一次专业建设指导委员会会议，与会专家和学者共同研讨区域经济社会和企业、行业发展对专业发展、人才培养、课程建设的影响。并针对经济社会的发展和变化，对旅游管理专业的建设规划、人才培养方案等提出指导性的
对城市旅游规划几个问题的思考 摘要：在当前旅游行业中，城市旅游属于一个重要的组成部分，发挥着重要的作用。城市旅游发展的重要基础是完善的规划。因此，相关人员应该立足于城市规划中的问题，推动城市旅游产业的进步，为城市规划采取有效的措施与方法，为旅游行业的进步打下扎实的基础。本文简单分析了城市旅游规划的必要性，并且深入探讨了城市旅游规划中存在的问题，以及城市旅游规划的有效方法，仅供参考。 关键词：城市旅游；规划；问题；方法 随着我国城市化工作的不断深入，人们开始重视城市旅游规划，同时还在不断的实践过程中，寻找适应城市发展趋势的有效措施，确保所在城市旅游行业的持续发展，促进城市经济的可持续发展。本文主要针对城市旅游规划几个问题展开思考，具体内容如下。 1 城市旅游规划的必要性 1.1 完善城市文化建设 城市具备广阔的发展前景与所处的环境会让城市居民产生一种自豪感，并且也会使人们自觉树立责任意识，积极、主动的参与到城市的建设与维护中。而且，进行城市旅游规划可以增强城市居民的精神文明建设，促进城市的文明发展，全面提高市民的文化素养，从而为城市营造出舒适、安全的生活环境。 1.2 促进区域旅游业的进步 城市发展的关键方向属于某个区域发展的核心，科学的制定城市旅游的方案，这与区域的进步有很大的联系。因此，科学的制定城市规划的方案，分析城市规划的内容，都会在很大程度上影响到城市旅游行业的影响力与作用。同时也会直接推动区域旅游产业的全面进步。在确保城市旅游业进步的前提下，创造出有利于区域旅游发展的条件，进一步推动区域旅游业的全面发展。 2 城市旅游规划中存在的问题 2.1 旅游规划水平不高 旅游规划在我国起步较晚，关于旅游规划可供借鉴的成功规划案例并不多，再加上旅游规划本身具有地域，文化差异，使得我国大多数旅游规划编制处于“摸着石头过河”阶段，免不了存在与环境和社会发展不相适应的地方，规划水平有待提高。 2.2 旅游规划中科学性匮乏 我国大部分旅游规划仍属于感性规划。具体表现为：原则多，实质内容少。旅游规划停留于理论层面上分析，缺少具体的发展思路和策略，规划项目雷同类似，缺少地方特色，出现各地旅游区同一化现象；定性多，定量少。规划缺少有效的技术方法，以主观经验为主，
风景区资产经营有限公司 旅游标准化培训计划 为贯彻实施国家旅游局对全国旅游业实行服务标准化管理意见的精神,推行景区服务制度标准化管理,完善服务程序,全面提升旅游产业素质和旅游服务质量,促进景区科学化发展,确保太阳岛风景区旅游标准化试点单位的成功创建,计划在全公司开展标准化知识培训。 一、指导思想 将标准化管理制度与景区发展的目标紧密结合,围绕服务质量标准化开展全员培训。充分发挥标准化的职能作用,提升旅游服务标准化工作的水平,促进景区各项管理的规范化。 二、培训目标 1、通过培训,使员工了解和掌握《服务标准体系》的标准知识。 能够在工作中自觉运用这些知识进行标准化管理和工作,切实提高工作质量。 2、以各岗位《工作质量标准》、公司各项规章制度、技能培训、 素质教育培训等方面展开。完善各项培训管理制度与业务流程,确保培训工作的高效运作。 3、提高景区整体素质,增强景区的竞争能力及持续发展能力。 三、培训内容 (一提升员工精神面貌、创建景区“形象岗”培训
目的:培养管理者在实际工作中解决问题的能力,提高管理人员工作能力和工作水平,提高职工岗位技能,熟知景区知识,力争通过培训,培养和造就一支素质好、服务意识强、业务技能精的职工队伍。 参加人员:公司中层以上领导及全体员工。。 方式:1、观看《执行力》光碟、自学一本管理书籍。 2、各部门领导组织自学。 时间:2010年9月20日、21日、22日。 培训评估:1、培训结束后交培训心得。2、进行面试检测。 (二服务标准化培训 目的:1、掌握景区规章制度、岗位职责、工作标准,使员工更好地胜任本职工作。 2、提高工作热情,培养团队合作精神,形成良好的工作习惯。 3、改进员工工作表现,强化责任意识,提升员工履行 职责的能力和主人翁的责任感,端正工作态度。 4、提高景区整体素质,增强景区的竞争能力及持续发展能力。 参加人员:景区全体员工。 方式:面授与自学相结合。 时间:2010年11月1日至2010年11月15日。 培训评估:培训结束后,受训人员进行笔试与口试检测。 (三第二十三届雪博会服务标准化相关知识培训
天津外国语大学国际商学院本科生课程论文（设计） 题目：海口市旅游发展规划分析 姓名：何松坤 学号：1107714002 专业：旅游管理 年级：3 班级：11717 任课教师：姚治国 2014 年 04 月
内容摘要 海口市是海南省的政治经济文化中心，陆地面积为2304.8平方公里，常住人口为162.04万人，年平均气温23.8℃，终年常绿，风光秀丽，素有“椰城”的美誉。国家旅游局在新世纪旅游规划中，把海南旅游区与粤港澳、江浙沪、环渤海、东北、西北、西南以及中原一起并列为八大旅游区。同时，海南旅游区又是环北部湾旅游圈的重要组成部分。 旅游作为海口市乃至海南省的优势产业，一直受到政府的关注与重视。琼州海峡旅游度假区的设立更是海口市政府为了发展旅游业，落实海口建设“全国热带滨海旅游胜地”战略目标而实施的重大举措。在海口市城市发展战略和总体规划中，必须结合琼州海峡旅游度假区规划，对海口旅游的未来提出明确的定位和发展思路，确定其发展策略以及具体实施方法，并使其与城市空间布局形成有机的结合，从而促进海口市社会经济及城市建设的综合协调发展。 关键词：海口；旅游；规划
目录 一、引言 (4) 二、海口旅游地位和市场分析 (5) （一）海南省旅游在东南亚圈的地位 (5) （二）海南省旅游在中国的地位分析 (5) （三）海口旅游在海南省中的地位 (6) （四）海口旅游市场构成 (7) 三、海口旅游现状及存在问题分析 (7) （一）现状综述 (7) （二）存在问题 (7) 1.滨海旅游资源不具备优势，旅游资源开发重点有待于重新确定7 2.旅游资源缺乏统筹规划，有序开发 (8) 3.缺乏具有龙头性质的旅游项目，没有突出精品旅游的概念 (8) 4.旅游产品的促销与海口旅游市场脱节 (9) 四、海口旅游未来发展战略 (10) （一）开拓市场 (10) （二）整合区域资源 (11) （三）组织旅游项目 (12) 1.热带滨海旅游 (12) 2.体育竞技类旅游 (12) 3.依托河流、水库资源的旅游 (12) 4.温泉疗养旅游 (13) 5.独具南洋风情的历史文化名城旅游 (13) 6.会议旅游项目开发 (14) 7.结合自然保护区及国家公园开发的旅游项目 (14) 五、结语 (14)
“十三五”全国旅游信息化规划 为认真贯彻《“十三五”旅游业发展规划》，加快全国旅游信息化发展，制定本规划。 第一章形势与要求 一、面临形势 “十三五”时期是实现全面建成小康社会的决胜阶段，也是我国从粗放型旅游大国向比较集约型旅游大国发展的关键时期，旅游信息化面临重大发展机遇。 （一）信息化已成为经济社会发展的显著特征。信息化代表了新的生产力和发展方向，“没有信息化就没有现代化”。当今世界，信息技术日新月异，信息化浪潮风起云涌。全球信息化已进入全面渗透、跨界融合、加速创新、引领发展的新阶段，正在深刻改变着人们的生产生活方式。近年来，我国信息化产业体系已逐步完善，信息技术应用不断深化，“互联网＋”异军突起，经济社会数字化、网络化转型步伐不断加快，信息化在现代化建设全局中的引领作用日益凸
显。 （二）我国旅游业将迎来新一轮黄金发展期。改革开放以来，我国旅游业全面融入国家战略体系，走向国民经济建设的前沿，成为国民经济战略性支柱产业。“十三五”期间，我国旅游业面临重大发展机遇，将呈现消费大众化、需求品质化、发展全域化、产业现代化、竞争国际化的发展趋势。旅游业发展对信息化有了新的需求，需要用信息技术推进旅游生产方式、管理模式、营销模式和消费形态的转变，全面提升产业质量效益和核心竞争力，实现旅游经济稳步增长、综合效益显著提升、人民群众更加满意、国际影响力大幅提升的目标。 (三)旅游信息化加快发展的基础已经形成。近年来，特别是旅游“515”战略实施以来，我国旅游信息化取得长足进展，旅游信息化管理初见成效，旅游公共信息服务设施建设取得阶段性成果，旅游在线市场初具规模，全覆盖式旅游宣传营销格局基本形成，旅游电子政务稳步推进，旅游信息化对旅游业支撑保障作用明显增强，为“十三五”时期旅游信息化加快发展奠定了良好的基础。 二、发展要求
目录 第一章规划总论 (3) 一、规划背景 (3) 二、规划范围与规划内容 (4) 三、规划编制依据 (4) 第二章发展基础与发展环境 (6) 一、旅游发展回顾 (6) 二、“十三五”旅游发展的机遇与挑战 (14) 第三章指导思想、基本原则与发展目标 (17) 一、指导思想 (17) 二、基本原则 (17) 三、发展目标 (18) 第四章旅游目的地体系建设 (20) 一、大力推进两大旅游产业带开发建设 (20) 二、积极促进乡村旅游产业发展 (28) 三、“十三五”XX旅游建设项目 (30) 第五章旅游产品体系建设 (36) 一、旅游产品体系 (36) 二、游览线路组织 (42) 第六章旅游市场体系建设 (43) 一、目标客源市场定位 (43) 二、旅游总体形象 (46) 三、市场营销策略 (46)
第七章旅游产业配套体系建设 (48) 一、旅游交通 (48) 二、旅游住宿 (49) 三、旅游餐饮 (50) 四、旅行社 (52) 五、旅游商品 (53) 六、旅游娱乐 (55) 第八章规划实施保障措施 (56) 一、加强市区两级政府部门的沟通与协调 (56) 二、推出鼓励发展旅游新业态的优惠政策 (56) 三、做好对旅游人才的引进和培养工作 (56) 四、加强对旅游信息化基础设施的建设 (57)
第一章规划总论 一、规划背景 “十三五”时期是深入贯彻落实党的十八大精神，全面深化改革、全面推进依法治国，实现全面建设小康社会奋斗目标承上启下的关键时期，是深化重要领域和关键环节改革的攻坚时期,既是加快旅游业发展的难得历史机遇，也面临宏观环境变化的严峻挑战。建设小康社会，加快推进经济转型升级，全面小康社会的消费需求及少数富裕阶层的消费需求将不断升级，旅游休闲度假将会成为新的经济增长点，与之相适应的是一批宜居型生态城市的兴起。同时全球金融危机的进一步加剧，世界经济增长明显放缓的趋势也对旅游业的发展产生深刻影响。 自2012年成立XX区风景旅游局以来，XX区旅游业发展逐渐步入正轨，在旅游规划、招商引资、旅游项目开发建设等方面，取得了一定成绩。2013年，XX区召开第一次旅游工作会议，明确了提出建设省级旅游度假区和X西南旅游集散中心的战略目标，并提出打响XX画乡、风情东西、城市温泉、乡村旅游四大品牌的具体举措。面对即将到来的“十三五”，XX区要进一步发挥旅游业在调整经济结构、扩大消费需求、促进社会就业和推动社会进步的积极作用，按照XX 市委市政府提出的“做精农业、做强工业、做大旅游业”的思路，以科学发展观为指导，以“提信心、促转型、扩总量、保增长”为主线，用发展的眼光及创新的角度，认真审视XX区旅游发展中存在的问题
全国旅游标准化发展规划（2009-2015） 序言 旅游标准化是旅游业发展的重要技术支撑，是提高旅游产品和服务质量，规范旅游古坊秩序，强化行业监督管理，推动旅游产业转型升级，提升旅游产业总体素质和国际竞争力的重要手段，也是旅游业落实科学发展观，实现又好又快发展的必然要求。为进一步提高旅游标准化水平，更好地发挥旅游标准化在旅游业发展十的引领、规范和促近作用，加快我国建设世界旅游强国的进程，为我国改革开放和经济社会发展做出更大的贡献，国家旅游局依据《国民经济和社会发展第十一个五年规划》、《国务院关于加陕展服务业的若于意见》、《全国服务业标准2009年一2013年发发展规划》、《中国旅游业发展第十一个五年规划纲要》和《中华人民共共和国标准化法》等相关法律法规，在借鉴国际先进经验的基础上，结合我国国情，编制《全国旅游标准化发展规划(2009—2015)》(以下简称 《规划》)。 该《规划》是我国首次编制的旅游标准化发展规划，是全国旅游标准化建设 的纲领性文件。 一、现状与形式 改革开放三十年来，我国旅游业已发展成为国民经济的重要产业，旅游业在促进改革开放，带动经济发展，推进文化建设，提升环境品质，改善国民生活，促进社会和谐等方面发挥了巨大作用。我国已成为世界旅游大国，成为推动世界 旅游业发展的重要力量。 旅游业的蓬勃发展，旅游标准化工作发挥了非常重要的作用。自1987年我国首次预定并颁布实施《旅游涉外饭店的星级划分和评定》标准以来，通过实施旅游标准化带动战略，旅游标准化建设取得了明显的成效。主要表现在： 一是旅游标准化建设逐渐成立。我国已成立国家级旅游标准化专业机构--全国旅游标准化技术委员会，并下设八个专家委员会，全面负责旅游业标准研究、编制等技术工作和相关组织工作。部分省、自治区、直辖市旅游行政管理部门也根据工作需要成立了相应的旅游标准化组织和研究机构，为有效推进我国旅游标 准化工作发挥了积极作用。 二是旅游标准体系初步建立。颁布了《旅游业标准体系表》，初步构筑了旅游业诸要素为基础的旅游标准体系框架，为旅游业的进一步发展建立了科学、规范的技术支持。截至2008年底，已经颁布了18项国家标准和行业标准，其中国家标准11项、行业标准7项，是世界上颁布旅游业标准最多的国家；目前正在制定、修订的21项国家标准和7项行业标准，为旅游标准覆盖旅游业各要素奠定了基础。此外，地方政府及旅游行政主管部门对旅游标准化工作的重视程度和支持力度不断增强，旅游企事业单位自主或参与制定标准的积极性不断提高，地方制定旅游标准的速度不断加快。据初步统计，目前我国已经颁布的地力旅游标 准已达100多项。 三是旅游标准化工作稳步推进。国家旅游局颁布施行了《旅游标准化工作管理暂行办法》等规定，逐步规范了旅游标准化工作。对旅游标准实行了年度立项计划申报制度，与国家标准化管理委员会年度立项计划工作实现了有效衔接。初
《海南国际旅游岛建设总体规划（大纲）》 策划创意思路 海南省国际旅游岛建设总体规划课题组 规划说明： 在中国改革开放30周年、海南建省办经济特区20周年之时，海南省委省政府大力贯彻科学发展观，站在新的历史起点上谋划海南未来，力求在体制创新上有新突破，在对外开放上有新举措，提出建设国际旅游岛，以旅游业为主导产业，打造“旅游国际化程度高、生态环境优美、文化魅力独特、社会文明祥和的世界一流的海岛型国际 旅游目的地”。 海南省旅游局“海南国际旅游岛建设总体规划课题组”根据省第五次党代会精神，坚持高起点规划和多方面创新，着眼于国际观念、国际视野和国际标准，着眼于自然生态、社会文化和经济建设和谐发展，着眼于在保护中开发、在开放中发展和在创新中前进，对全省旅游统一策划和布局，努力构成陆海并举、山海齐辉、东西互补、城乡一体的协调发展的旅游新格局，提出《海南国际旅游岛建设总体规划》的策划创意思路，并通过“国际旅游岛，大家来规划”的创新形式，广泛征求省内外专家、社会各界的意见和建议，争取编制一个富有海南个性、高质量的《海南国际旅游岛建设总体规划（大纲）》。 第一部分总论
一、海南国际旅游岛建设的基本概念 市场要素全面国际化、以旅游业为主导产业的海岛型目的地。 （海南国际旅游岛基本概念专题研究，略） 二、海南国际旅游岛建设的指导思想和目标 （一）指导思想：“以国际旅游岛建设为载体，实现旅游要素的全面国际化，实现海南旅游的转型升级，以旅游业的发展带动现代服务业的发展，逐步成为海南经济发展的主导产业，以支撑海南经济的长期可持续发展”，提高海南城乡人民生活水平。 （二）总体目标：旅游国际化程度高、生态环境优美、文化魅力独特、社会文明祥和的世界一流的海岛型国际旅游目的地。 （海南国际旅游岛目标体系专题研究，略） 三、海南国际旅游岛建设的战略解读 海南国际旅游岛建设是海南发展战略的重中之重，是国家开放战略、国家区域发展战略和国家旅游战略的重要内容。
说明书目录 第一章导言-------------------------------------------------------1 1.1项目由来与本规划的意义-----------------------------------------1 1.2规划围、性质与期限-------------------------------------------2 1.3规划指导思想与原则---------------------------------------------2 1.4规划任务-------------------------------------------------------3 1.5规划方法-------------------------------------------------------4 1.6规划依据-------------------------------------------------------4 第一篇某市旅游产业发展系统分析----------------------------------6 第2章某市旅游业发展现状-----------------------------------------6 2.1某市国民经济概况---------------------------------------------6 2.2 某市旅游业发展现状------------------------------------------6 第3章旅游资源分析------------------------------------------------7 3.1旅游资源构成---------------------------------------------------7 3.2旅游资源特点与总体评价-----------------------------------------9 3.3旅游资源开发方向与开发序列------------------------------------10 第4章旅游客源市场分析与预测--------------------------------------11 4.1客源市场开发影响因素分析--------------------------------------11 4.2客源市场预测--------------------------------------------------12 4.3客源市场细分--------------------------------------------------13 第5章某市旅游发展优劣机威分析（SWOT）--------------------------14 5.1优势----------------------------------------------------------14 5.2劣势----------------------------------------------------------15 5.3机遇与挑战----------------------------------------------------15 第二篇某市旅游发展规划-----------------------------------------17 第6章某市旅游发展战略------------------------------------------17 6.1战略定位------------------------------------------------------17
旅游规划编制标准 前言 本标准的附录A为资料性附录。 本标准由国家旅游局提出。 本标准由全国旅游标准化技术委员会归口并解释。 本标准主要起草单位：国家旅游局规划发展与财务司、清华大学建筑学院 本标准主要起草人：魏小安、张吉林、郑光中、杨锐、邓卫、汪黎明、彭德成、潘肖澎、周梅。 引言 为规范旅游规划编制工作，提高我国旅游规划工作总体水平，达到旅游规划的科学性、前瞻性和可操作性，促进旅游业可持续性发展，特制定本标准。 本标准是编制各级旅游发展规划及各类旅游区规划的规范。 本标准的制定，总结了国内并借鉴了国外旅游规划编制工作的经验和教训，在体现中国旅游规划特色的同时，在技术和方法上努力实现与国际接轨。 旅游规划通则 1 范围 本标准规定了旅游规划（包括旅游发展规划和旅游区规划）的编制的原则、程序和内容以及评审的方式，提出了旅游规划编制人员和
评审人员的组成与素质要求。 本标准适用于编制各级旅游发展规划及各类旅游区规划。 2 规范性引用文件 下列标准的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本标准，然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。 GB3095-1996 环境空气质量标准 GB3096-1993 城市区域环境噪声标准 GB3838 地面水环境质量标准 GB5749 生活饮用水卫生标准 GB9663 旅游业卫生标准 GB9664 文化娱乐场所卫生标准 GB9665 公共浴室卫生标准 GB9666 理发店、美容店卫生标准 GB9667 游泳场所卫生标准 GB9668 体育馆卫生标准 GB9669 图书馆、博物馆、美术馆、展览馆卫生标准 GB9670 商场（店）、书店卫生标准 GB9671 医院候诊室卫生标准 GB9672 公共交通等候室卫生标准 GB9673 公共交通工具卫生标准 GB12941-1991 景观娱乐用水水质标准 GB16153 饭馆（餐厅）卫生标准 GB/T 18972-2003 旅游资源分类、调查与评价
海口市文化旅游资源发展策略研究
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海口市文化旅游资源发展策略研究-旅游管理 海口市文化旅游资源发展策略研究 林敏捷 文化旅游资源是旅游发展的灵魂，文化旅游资源也是海口市的重要的旅游精品资源。海口市目前的旅游发展现状和其他市县相比存在旅游资源特色不明显、发展竞争力度不足的问题。本文对海口市文化旅游资源的潜在开发的优势和发展中存在的问题进行了深入分析，提出了海口市在文化旅游资源开发中需要找准自身的旅游优势资源，重新定位旅游形象，加强对文化旅游资源的保护和开发，打造属于自己特色的文化旅游专线品牌。 海口市是海南省的省会城市，也是全省的政治、经济、文化、教育中心。它拥有漫长的海岸线旅游资源、火山口地质文化旅游资源、历史古迹文化旅游资源，乡村旅游资源、高尔夫旅游资源等丰富的旅游资源，却并不是海南省省内拥有最优旅游资源和发展最好的城市。海口市旅游在自身发展过程中存在着许多问题，如规划不到位，定位不明确，营销力度不到位等等导致其缺乏相应的吸引力和知名度，在建设国际旅游岛的大背景下，如何抓住机遇，突破现状，寻找到自身的旅游最优旅游资源，提高海口旅游形象，与省内另一国内知名旅游城市三亚共同发展，共享游客资源，相辅相成、共同提高，是本文所想要研究的问题。 目前海口的主要开发的旅游资源和三亚是具有很大的相似性的，都以滨海旅游资源为主。但其滨海旅游资源对游客吸引力上远远不如三亚市。由表1可见虽然海口市的旅游总收入和过夜游客人数呈逐渐上升的趋势。但是比起三亚市收入水平而言，还差的很远。如表中所示，2013年海口市的旅游过夜人数仅仅只比三亚少了14.9%，约184.08万人次，但旅游总收入却比三亚市少了48.5%，约
《安徽省“十三五”旅游业发展规划》解读 近日，省政府办公厅印发《安徽省“十三五”旅游业发展规划》，提出“十三五”期间，我省旅游业将以五大发展理念为引领，以推进旅游业供给侧结构性改革为主线，实施全域旅游和“旅游+”等战略，全面打造“幸福旅游、美丽旅游、智慧旅游、信用旅游”，冲刺万亿元产业，基本建成旅游强省，在中部崛起中闯出旅游新路。 根据《规划》，“十三五”时期，我省将统筹推进皖南示范区、合肥都市圈休闲旅游区、大别山自然生态旅游区和皖北文化生态旅游区四大板块旅游目的地建设，加快建设一批国际水准的旅游精品景区，打造一批国际化旅游精品线路，创造一批顺应世界潮流的旅游业态，发展一批具有国际竞争力的特色旅游商品，培育一批具有国际经营实力的领军企业。培育5个至10个世界级文化旅游品牌，力争2020年，国内外游客接待量突破8.8亿人次，其中入境游客达到800万人次，旅游总收入超过1万亿元。 为实现《规划》目标，我省将实施“1+1”（一计划一工程）旅游强省决策部署，“一计划”即：5年累计完成旅游项目投资1万亿元，打造山地旅游、湿地旅游、农业旅游、旅游装备制造、会议会展旅游、文化创意旅游、温泉旅游、中医药养生旅游、乡村旅游、体育旅游等10大类产业集聚区，实现省旅游总收入达1万亿元的“111计划”；“一工程”即：重点推进一批国际和国内旅游示范工程，具体包括黄山旅游可持续发展、“万里茶道”旅游兴农、遗产文化旅游等3个国际典范工程和“四个旅游”特色化、黄山国家公园体系建设试点、环巢湖国家旅游休闲区、大别山旅游精准扶贫、皖北塌陷区生态旅游、全球孔子学院研学体验基地、“幸福安徽”大众游、中国新型城镇化旅游、乡村旅游分类施策全域推进、生态旅游试点、低碳全域旅游、旅游商品品牌建设、中医药养生旅游等13项国内试点示范工程。 “十三五”时期，我省将打造系列重点旅游项目，建立5A级景区备选名单遴选制度，推动巢湖中庙景区、亳州古城景区、皇藏峪景区、寿州古城-八公山旅游区、焦岗湖风景区、
海口市旅游发展总体规划 （2010-2020） 规划文本 （评审稿） 海口市旅游发展委员会 中国城市规划设计研究院 2010年8月
目录 第一章总则1第二章旅游发展定位、目标与战略2第三章空间布局8第四章旅游产品开发与业态培育16第五章形象定位与营销推广24第六章旅游交通与服务体系规划28第七章区域旅游协作策略34第八章旅游资源与环境保护36第九章近期发展规划39第十章规划实施政策措施43
导言 海口旅游业起步早、基础好，产业规模位居海南全省前列，已成为海口国民经济支柱产业。由于近年休闲度假旅游市场的兴起，全国各地休闲度假旅游产品日趋成熟，竞争格局开始显现，加上三亚旅游发展模式的初见成效，海口旅游发展步入相对缓慢阶段，面临巨大挑战。重新审视海口旅游发展的历史轨迹，明晰新形势下海口旅游产业跨越式腾飞的策略、路径，胜任海南国际旅游岛发展战略所赋予的新使命，是本规划的核心宗旨所在。 在海口旅游发展的定位与目标方面，规划立足于海南国际旅游岛建设战略层面、南海区域旅游角度和国际旅游城市建设标准三个维度的思考；在海口旅游产品体系的完善提升方面，规划立足于世界滨海旅游发展趋势与现代时尚休闲度假潮流、国内外旅游消费者需求、海南岛旅游竞合格局的综合考量；在海口旅游发展规划的可操作性方面，规划侧重于旅游功能空间的细化、旅游项目的规划衔接与量化落实、城市功能旅游化改造的中观指引。 海口旅游规划的总体构想是： 通过全面推进海口旅游业的转型与升级发展，将海口建设成为：海南国际旅游岛和南海区域旅游组织中心与服务基地，世界一流的热带滨海国际旅游目的地城市。 全面实施海口旅游产业转型发展战略，通过旅游服务平台构建、国际性旅游目的地建设、特色旅游文化品牌创建、旅游产业集聚区形成与产业联动发展、多层级区域旅游协作，将海口建成海南国际旅游岛的战略高地。 以“旅游综合体”开发为抓手构筑海口旅游吸引物体系核心，以“生态、时尚、健康、欢乐”理念融入于海口特色旅游产品与服务，以“环境与景观合一”理念植入海口城市功能旅游化改造，通过旅游功能空间的营造重塑海口旅游目的地新形象。
2020十三五全国旅游公共服务规划图解 下文为大家整理带来的2020十三五全国旅游公共服务规划图解，希望内容对您有帮助，感谢您得阅读。 近日国家旅游局发布《十三五全国旅游公共服务规划》(以下简称《规划》)，这是为认真贯彻《十三五旅游业发展规划》，加快全国旅游公共服务体系建设而制定的专项规划。《规划》提出十三五期间旅游公共服务体系建设的发展理念、发展目标，明确了主要工作任务、重点建设工程，是统筹推进未来五年我国旅游公共服务发展和改革的综合性、纲领性文件，是指导各地加快推进旅游公共服务建设的行动指南。下面就来和小编一起看看2020十三五全国旅游公共服务规划图解吧。 推动景区门票优惠和免费开放 长期以来，阻碍民众出游意愿的因素之一就是景区门票价格偏高。中国社科院旅游研究中心2020年发布的一份报告显示，截至2020年底，中国共有186家5A级景区，门票平均价格达112元。 对此，规划提出，推动各地推出景区门票减免、赠送等惠民活动。推进博物馆、纪念馆、爱国主义教育示范基地等城市资源免费向市民游客开放。推动有条件的景区景点设立公众免费开放日。 随着景区门票减免和优惠措施的推出，未来景区门票有望更加亲民，从而让更多民众能够玩得起。
落实国民休假制度制定实施细则 出门旅游，需要金钱，也需要休假时间。2020年4月开展的部分城市(60个城市)人力资源社会保障基本情况调查显示，超过50%的职工当年享受了带薪年休假。 为了让更多的人能有时间去休闲旅游，规划提出，推动制定带薪休假制度实施细则或实施计划。鼓励机关、社会团体、企事业单位引导职工灵活安排休假时间。支持各单位结合本地传统节日、地方特色活动安排错峰休假。鼓励有条件的地方和单位根据实际情况，依法优化调整夏季作息安排，为职工周五下午与周末结合外出休闲度假创造有利条件。 可以预期，国民休假制度的加快落实，更多的人将能有时间去外出旅游，来一场说走就走的旅行不再是一种奢望。 5A级景区全部具备第三卫生间 在外旅游，不少人都遭遇过如厕难，尤其是旅游高峰期，景区厕所尤其是女厕所往往大排长队。而且，由于没有家庭卫生间，带小孩如厕也是一个难题。 如厕难题未来有望得到缓解。规划提出，加速全国旅游厕所建设管理步伐，推进厕所革命深入城乡、普及景区内外，实现数量充足、干净无味、实用免费、管理有效的目标。 按照规划，到2020年，全国新建、改扩建旅游厕所累计完成10万座;主要旅游景区、旅游度假区、旅游线路、旅游步行街区、乡村旅游点等游客集中区域的旅游厕所全部达到A级标准;旅游厕所地图覆盖所有A级旅游厕所;无水冲、泡沫节水、微生物降解等厕所技术得到广泛应用;4A级以上旅游景区80%以上的旅游厕所实
标准化：旅游业科学发展的重要支撑 刘士军刘莉莉 “十一五”时期是中国旅游业发展进程中极不平凡的5年。在此期间，中国旅游产业规模不断扩大，产业结构逐步优化，产业地位大幅提升，产业融合和转型升级稳步推进，综合功能得到进一步释放。国家旅游局按照国家标准化战略部署，认真履行国务院赋予的职责，把实施旅游标准化战略作为提升旅游业整体素质与竞争力的重要举措，积极适应培育旅游业成为国民经济的战略性支柱产业和现代服务业的 需要，推动实施一系列政策措施，旅游标准日益渗透到旅游经济活动和行业监管的各个层面，旅游标准化建设取得长足发展，为旅游业科学发展奠定了良好基础，提供了重要支撑。 一、“十一五”创新突破收硕果 “十一五”期间，适逢我国改革开放30周年、星级饭店标准实施20周年、创建中国优秀旅游城市10周年等一系列对旅游标准化建设具有标志性意义的盛事。中国旅游业是伴随改革开放而产生并发展的，旅游业的发展催生了旅游标准化，1988年首次制定并颁布实行的《旅游涉外饭店星级的划分与评定》标准，成为我国旅游标准化工作的发端。经过20多年的实践探索，中国旅游业在旅游标准覆盖范围、旅游标准体系建设、旅游标准化工作机制、旅游标准实施成效等方
面取得了一系列创新突破。 国际标准化组织（ISO）作为国际上标准化领域的权威机构，自1996年首次提出“服务标准化”、“呼唤服务标准”理念以来，标准化在全球范围逐步从工业、农业延伸到服务业经济活动和民生领域。由此可以认为，我国1988年颁布实行的星级饭店标准，在国际服务标准化领域具有领先地位，在中国则开了服务业实施标准化管理之先河。“星级”已成为质量与档次的象征，为消费者所接受，并为其他行业和领域所借鉴。 （一）旅游业标准制修订步伐加快，覆盖范围不断扩展从“七五”时期我国第一个旅游业标准出台，到“十五”时期末，我国已发布实施旅游业国家标准《旅游饭店星级的划分与评定》、《旅游服务基础术语》、《旅游景区质量等级的划分与评定》、《旅游规划通则》、《旅游资源分类、调查与评价》、《导游服务质量》、《内河旅游船星级的划分与评定》、《旅游厕所质量等级的划分与评定》等10项。发布实施行业标准《旅行社国内旅游服务质量要求》、《旅行社出境旅游服务质量》、《旅游汽车服务质量》等5项。 “十一五”期间，是我国旅游业标准化推进最快的时期，国家旅游局研制和修订旅游业标准达40多项。截至2011年1月，我国共发布实施旅游业国家标准25项、行业标准7项，这些标准基本涵盖了食住行游购娱等旅游经济活动的诸
十三五国家旅游发展规划纲要全文 索引号：000014349/2016-00252主题分类：商贸、海关、旅游\旅游 发文机关：国务院成文日期：2016年12月07日 发文字号：国发〔2016〕70号发布日期：2016年12月26日 国务院关于印发 “十三五”旅游业发展规划的通知 国发〔2016〕70号 各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构： 现将《“十三五”旅游业发展规划》印发给你们，请认真贯彻执行。 国务院 2016年12月7日 (此件公开发布) “十三五”旅游业发展规划 为认真贯彻《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》，根据《中华人民共和国旅游法》，制定本规划。 第一章把握机遇迎接大众旅游新时代 第一节“十二五”旅游业发展成就 专栏1“十二五”旅游规划主要指标完成情况 第二节“十三五”旅游业发展机遇
全面建成小康社会对旅游业发展提出了更高要求，为旅游业发展提供了重大机遇，我国旅游业将迎来新一轮黄金发展期。 贯彻五大发展理念有利于旅游业成为优势产业。旅游业具有内生的创新引领性、协调带动性、开放互动性、环境友好性、共建共享性，与五大发展理念高度契合。贯彻落实五大发展理念将进一步激 发旅游业发展动力和活力，促进旅游业成为新常态下的优势产业。 推进供给侧结构性改革有利于促进旅游业转型升级。供给侧结构性改革将通过市场配置资源和更为有利的产业政策，促进增加有效 供给，促进中高端产品开发，优化旅游供给结构，推动旅游业由低 水平供需平衡向高水平供需平衡提升。 旅游业被确立为幸福产业有利于优化旅游发展环境。旅游业作为惠民生的重要领域，成为改善民生的重要内容，将推动各级政府更 加重视旅游业发展，促进更多的城乡居民参与旅游，带动企业投资 旅游，旅游业发展环境将进一步优化。 良好外部环境有利于我国旅游业发展。全球旅游业将持续稳定发展，增速将继续高于世界经济增速。亚太地区旅游业保持强劲增长，全球旅游重心将加速东移，我国旅游业发展处于较为有利的国际环 境之中。 “十三五”期间，我国旅游业处于黄金发展期、结构调整期和矛盾凸显期，也面临不少挑战。主要是旅游业发展的体制机制与综合 产业和综合执法的要求不相适应，政策环境有待优化;旅游基础设施 和公共服务明显滞后，补短板任务艰巨;游客的文明素质和从业人员 的整体素质有待提升，市场秩序有待规范等。这些问题要在“十三五”期间重点加以解决。 第三节“十三五”旅游业发展趋势 “十三五”期间，我国旅游业将呈现以下发展趋势： 需求品质化。人民群众休闲度假需求快速增长，对基础设施、公共服务、生态环境的要求越来越高，对个性化、特色化旅游产品和 服务的要求越来越高，旅游需求的品质化和中高端化趋势日益明显。
精品文档“十三五”旅游业发展规划练习题一、判断题时期，要通过大力提十三五”十三五”旅游业发展规划》要求，“1.《“振出境旅游，有序发展入境旅游等措施，推进国际旅游合作，构建旅游开发新格局。错误时期，应从推进导游自由执业改革、加强导游队伍建设、十三五”2.“监管、改革导游保障体系这些方面着手，不断创旅行社委派制”加强“新导游管理体制。错误时期，要实施乡村旅十三五””旅游业发展规划》要求，“3.《“十三五改厨、“完成年，50万户贫困户游扶贫重点村环境整治行动，到2020 工程。正确“三改一整”改厕、改客房、整理院落”的新型推动旅游与城镇化、+”战略，”十三五期间，要加快实施“旅游4.“拓展旅游发展新领域。农业现代化和现代服务业的融合发展，工业化、正确时期，坚持保护优先、有效管理的原则，强化旅游环境影十三五“”5. 响评价，推动绿色技术开发应用，实施绿色旅游开发。错误旅游业发展要坚持政府主导，发挥市场在资源配置中的决十三五”6.“定性作用，遵循旅游市场内在规律，尊重企业的市场主体地位。更好发挥政府作用，营造良好的基础环境、发展环境和公共服务环境。错误时期，要严格遵守相”旅游业发展规划》要求，“十三五“7.《十三五”关法律法规，坚持保护优先、开发服从保护的方针，对不同类型的旅游资源开发活动进行统一指导。错误时期，要构建新型住十三五”旅游业发展规划》要求，“十三五”“《8.宿业，推进结构优化、品牌打造和服务提升，适度控制经济型酒店的规模，大力支持高星级酒店的发展。错误时期，必须创新发展理念，转变发展思路，加快由景点旅”9.“十
三五实现促进旅游发展阶段演进，游发展模式向全域旅游发展模式转变，旅游业发展战略提升。正确时期，自助游、自驾十三五”“”“10.《十三五旋游业发展规划》指出，游成为主要出游方式。正确精品文档． 精品文档要将旅游业培育成经济转型升级重旅游业发展规划提出，“十三五”11.展示国家综合实力的重要载生态文明建设重要引领产业、要推动力、为实现中华民族伟大复兴的中国打赢脱贫攻坚战的重要生力军，体、梦作出重要贡献。正确协调、要牢固树立和贯彻落实创新、十三五”旅游业发展规划提出，12.“绿色、开放、共享发展理念，以转型升级、提质增效为主题，以推动努力建成全面小加快推进供给侧结构性改革，全域旅游发展为主线，康型旅游大国。正确二、单选题3亿人次，年人均出游次数达到年，我国国内游客达到 39.713.2015我国国多个国家和地区成为我国公民出境旅游目的地。已有150次。亿人次。已成1.331.20亿人次；入境游客达到内公民出境旅游达到）大出境旅游国和世界第四大旅游目的地。为世界（A D 第四C第三第一A B第二）建设时期，应加快旅游公共信息服务体系建设，以（D14.“十三五”为核心，打造城市旅游公共服务体系的核心节点。D城市游客中心城市咨询中心C城市集散中心A城市服务中心B）四级B”“十三五时期，要加强旅游统计和数据分析工作，建立（15.旅游数据中心，使之成为我国旅游统计工作平台、数据分析平台、决策支持平台、产业引导平台和国际交流平台。县市—B国家—省—国际A—国家—省—市 村—县—乡D省—县省C—市——乡