如何应对网络舆情突发事件-多瑞科舆情如何应对网络舆情突发事件 网络舆情是公众意愿在网络上的延伸。迫切需要在网络舆情研判不突发事件应急舆论引导之间建立无缝隙、灵敏、高效的切换不对接机制。必须在主导、引导、疏导突发事件网络舆情斱面改进工作斱法,高度重规提升领导干部网络舆情引导能力建设。所谓网络舆情,是通过互联网表达和传播的,公众对自己关心戒不自身利益紧密相关的各种公共事务所持有的多种情绪、态度和意见交错的总和。它具有自由性不可控性、互劢性不即时性、丰富性不多元性、隐匿性不外显性、情绪化不非理性、个性化不群体极性化等特点。网络舆情对领导干部应对突发事件构成了现实挑戓。 加强基于网络舆情研判的突发事件信息公开政府应搭建网络媒体环境下信息自由传播的平台,以自由传播为原则,限制传播为例外,实现利益相关群体间的信息互劢和交流沟通,从而促进共识意见的达成,帮劣化解危机。 第一,进一步完善电子政务建设,搭建突发事件信息公开的主渠道传播平台,使网络媒体更好地服务于突发事件信息公开。以应急管理政务内网、应急管理政务外网、应急管理公众服务网及电子信息资源库为基本架构,基本形成应急管理统一的电子政务平台,实现电子化、网络化的应急管理系统,完善电子政务内部和外部的办公环境。 第二,及时公开突发事件信息,减少信息沟通环节和信息噪音。通过政府门户网站,利用网络新闻、电子公告、网络论坛等形式及时、准确地发布突发事件的最新、最真实的消息,以此占据舆论的制高点,对公众进行正确引导。同时遏制谣言存在的空间,帮劣公众正确认识网络舆情突发事件及其危害程度,提高公众对政府的信仸度。
第三,提高政府善用网络新媒体的技能,避免“瓦釜效应”。各级政府要正确认识和把握新媒体的特点和觃律,主劢接近和善用新媒体,借劣舆情监控系统多瑞科舆情数据分析站 主劢观察网络舆情和民意的变化,加强运用新媒体管理危机的能力。同时,应充分警惕它可能造成的“瓦釜效应”。所谓“朝议无黄钟,遂使街谈尽瓦釜”,即在缺乏富有意义的重大议程时,由于商业利益驱使戒某些不良趣味的诱因,一些卑微、琐细的议题可能造成巨大影响,最终导致大众轻信盲从和广泛传播。应该建立和完善网民丼报受理制度、网络新闻信息公众评议制度,对网络新媒体传播加以监督。充分发挥微博的突发事件网络舆情引导功能微博的出现,使得个人成为信息发布不社交网络的个体终端,微博的传播衍生出裂变性、主劢性、即时性的特征。微博开辟了政府发布信息的新通道。近年来,政府开设微博已蔚然成风,网络新闻发布会和网络新闻发言人也遍地开花,微博成为应急舆论引导的一线阵地。政府要善用微博,不时俱进,构建多渠道、多层次的信息沟通系统,重规微博的突发事件网络舆情引导功能建设。 图:《多瑞科舆情数据分析站2.0系统》
网络食品安全监管经验总结材料xx市以网络订餐监管为切入点，着力推行五大工作机制，加强网络食品安全监管。 一、推行备案登记和信息公开挂钩机制，完善网络食品经营主体信息采集和公示 严格实施网络食品交易第三方平台和入网者备案制度，在许可证上标注“网络经营”字样，政府网站在#个工作日内向社会公开备案信息，并及时向社会公开被行政处罚或责任约谈的企业信息。全市#.#万家新增网络餐饮经营者已全部依法完成备案登记及公示，逐步实现备案登记全覆盖。 二、推行线上监测和线下核查并重机制，细化网络食品日常监管 建立电子取证实验室，常态化开展网上监测，发现问题食品，第三方平台及时下线处理，监管部门依法查处实体店。2017年监测网络食品交易平台#千间次、网络餐饮单位#.#万间次、食品#.#万件次。组织对“饿了么”、“美团外卖”、“百度外卖”三大平台xx地区#.##万家网络餐饮服务单位开展“地毯式”线下核查，全市下线问题网络订餐店####间，责令改正###间次，行政处罚##宗，问题发现率较####年下降#.#%，其中无实体店发现率下降##.#%。
三、推行专项治理和责任约谈联动机制，及时消除网络食品安全风险隐患 在全市范围内组织开展网络食品安全专项治理，重点整治第三方平台及其分支机构、自建网站和入网经营者，关停第三方平台#个、平台主动下线网络餐饮店###间次。针对监督执法发现的问题，责任约谈平台主体，引导督促第三方平台和入网经营者落实主体责任，进一步降低食品安全风险隐患。 四、推行宣传教育和行政处罚并用机制，强化网络经营者食品安全意识 组织三大第三方平台积极参与创建宣传，广泛普及食品安全知识，督促入网经营者合法经营，引导网络食品产业健康发展。通过网上监测、投诉举报调查、日常监督检查等方式挖掘排查违法线索，精准打击违法犯罪行为。2017年网络食品安全行政处罚###宗，处罚金额###.#万元，责令整改####间次，警告###宗。 五、推行依法履职和社会共治协同机制，政企携手打造网络食品安全环境 政府部门与第三方平台联合搭建xx市网络食品安全联络工作机制，定期召开联席会议，研讨分析网络食品安全形势和问题，督促平台落实主体责任。建立网络餐饮联络绿色通道，确保在第一时间对存在问题的网络餐饮店作下线处理。
浅析食品安全视野下的网络舆论监督 [摘要]网络行使舆论监督权曝光了许多食品安全问题，从而有效地保障了民众的权益，但是其在发挥舆论监督优势的同时也存在着缺陷。文章立足网络舆论在监督食品安全问题中存在的不足，通过完善网络舆论监督的制度建设，强化网络舆论监控系统，加强网络媒体和网民自律建设等方面，提出了引导和规范我国网络舆论监督食品安全的具体路径。 [关键词]食品安全；网络舆论；舆论监督 近年来，食品安全问题成为了相关部门亟需解决的重大民生问题。具有社会监督功能的网络舆论监督作为食品安全监督体系的重要一环，成为了现时期公共权力制约的新途径。但是，随着互联网技术的飞速发展和网民数量的不断增加，网络舆论监督在凸显其作用的同时其存在的问题也日益突出。因此，如何完善网络舆论监督，让网络在食品安全监管问题中发挥最大的效应，成为了国人关注的焦点。 一、网络舆论监督在食品安全监管中发挥的作用 随着互联网技术的飞速发展和网民数量的不断增加，网络已形成一种开放的信息传播环境，并成为人们获取信息、发表言论的平台。而网络舆论监督是指社会公众利用互联网的舆论表达方式，对国家事务、社会现象和事件、个人行为发表自己的观点、意见和看法，产生并形成一股强大的舆论压力，对现实社会起到监督、检查和评定的功效。在食品安全监督过程中，人民群众通过互联网了解我国食品安全的相关法律法规以及食品安全信息，同时通过网络的互动性及时参与到有关食品安全监督的平台中，对企业以及相关监管部门进行褒贬评价，形成一种对食品安全问题企业的抨击以及维护人民群众身心健康的浓厚氛围，从而有效地监督食品安全活动。 针对我国目前食品安全监管成本高，执行效率低下的问题，与其他监督方式相比较，网络舆论监督有其特有的优势。首先，网络舆论具有全民监督的特性。我国的网民人数众多，分布广泛，网络平台实现了网民全方位、多渠道、跨时空监督食品安全，这就使得网络监督无时不在、无处不在。另外，互动是网络最为鲜明的特征，它将传统媒体与受众的传播关系转变为双向或多向互动的传播关系。开放的网络平台使得任何人都可以在同一时间对同一问题大胆真实地表达自己的意愿，而不用考虑来自社会的压力，因此，互动使得人与人之间实时相互交流，从而顺利实现意见的交流和自由碰撞，并最终促成大众舆论的形成。其次，网络舆论监督具有高效便捷性。网络是个便捷的信息通道，打破了时间和空间的限制，监督和举报信息可以最迅速地传递、反馈、互动，加快了舆论形成的速度，并促使整个食品安全监督体系的快速反应，从而大大提高网络对食品安全监督机制的效率。强有力的民众诉求和舆论压力促使相关部门加快了食品安全监管的建
突发事件网络舆情应对预案与处置 近年来，因突发事件网络舆情应对不及时、不规范、不正确而造成较大负面影响，也严重影响事件的公正处置和善后，给单位、社会和国家造成不可估量的后果。为切实增强对突发事件的舆论应对能力，最大程度避免、减少和消除舆情危机造成的负面影响，巩固提升政府公信力，营造良好、积极的舆论环境和氛围，依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国政府信息公开条例》等法律法规，各类市场主体、政府机关都应制定相应的应对预案。 一、预案建立范围和响应原则 一般预案适用于规范、指导本单位、本部门、本地区范围内发生的，已经或者知晓即将通过新闻媒体、网络等途径传播，可能引起公众普遍关注，进而损害本单位、本部门、本地区形象或影响社会稳定且涉及突发事件的舆情处置工作。如食品药品安全、安全生产、交通运输、环境保护等都应建立专项舆情应对预案。 响应原则是：舆情应对要坚持统一领导、条块结合、属地管理、协作配合、讲求方法的原则，迅速掌握动态，及时准确反应，保障公众安全，适度公开透明，尽力控制风险。 二、组织架构及职责分工 突发事件舆情应对工作应成立相应的领导小组，负责协调处置突发事件舆情危机。突发事件舆情应对工作领导小组组长由单位负责人担任，并设副组长1-2名，由分管对外宣传和重点领域的分管领导
担任。同时领导小组下设舆情应急处置办公室，成员由业务部门、宣传报道、后勤保障等负责人组成。 领导小组的主要职责：总体负责舆情危机处置工作;查清事件真相，确定事件性质;决定舆情危机处置各项具体措施;对事件处置进行评估、总结，提出对事件当事人的处理意见。 突发事件舆情应对工作领导小组办公室的主要职责：牵头组织收集、汇总舆情信息并进行研判、分析和评估，及时向领导、相关部门、上级机关通报网上舆情;加强与当地宣传部门和相关媒体的联络，分析舆情信息发展的趋势，及时向领导小组提供处置建议;与新闻媒体沟通，如有媒体采访，由办公室统一协调，业务部门工作积极配合、协助;审核并统一发布以单位名义发布的调查信息;根据需要通报网 上评论引导信息，组织和协调针对性网上评论工作;组织开展舆情应对业务培训。对舆情危机及是否有违法违纪行为，及时展开相关调查，在最短时间内做出初步结论，对涉及舆情危机处置提供法律支持。 其他相关部门职责：发现涉及本单位职能的舆情，快速开展调查(督查)，做好源头化解工作;提出处置建议和发布的答复内容，并由单位主要负责人签署意见;根据需要及时研究并提出引导口径，组织开展网上评论。 舆情监测员的职责：尽早发现突发事件的网络舆情，是有效处置和正确引导的关键，各单位应建立网络监测员队伍，配合做好媒体、论坛的网上巡查，发现舆论并在其他平台上或更大范围扩散的，及时
购买网络食品安全常识 1下单前“三查三看”： 1.查卖家资质，看是否公示食品经营许可证（食品流通许可证）、或食品生产许可证，公示画面是否清晰、易于辨识，销售的食品是否在批准的生产经营许可范围内。 2.查商品信息，看是否详细说明食品名称、成分或者配料表、产地、生产日期、保质期、贮存条件，生产者名称、地址、生产许可证等信息。对在贮存、运输、食用等方面有特殊要求的食品，是否有明确的说明和提示。《食品安全法》明确规定，食品的标签、说明书不得含有虚假内容，不得涉及疾病预防、治疗功能。对卖家宣称有疾病预防、治疗功能的食品，或明示暗示有保健功能的非保健食品，消费者务必要谨慎购买。 3.查卖家信誉，看发布的买家评价是否真实，对买家的投诉能否及时有效处理反馈。
购买网络食品到货后需要注意什么？ 1.看商品包装，检查包装是否完好无破损，密封包装有无受胀起鼓现象。 2.看商品标签，检查是否标明食品名称、配料表、净含量和规格、生产者或经销者的名称、地址和联系方式、生产日期和保质期、贮存条件、食品生产许可证编号、产品标准代号等，是否与所购买食品网页发布的信息一致。进口食品注意核对是否有中文标签、中文说明书，内容是否与外文描述一致；中文标签除上述各项外，还要标明食品原产地及境内代理商的名称、地址、联系方式（进口食品可不标生产者的名称、地址和联系方式）。 3.看商品日期，检查是否超过保质期，有否提前标注生产日期或者涂改生产日期、保质期等现象。 4.看运输条件，检查是否符合食品标签或说明书标注的特殊运输和贮存要求。网购食品，请注意保留消费咨询记录及消费凭证。 消费者发现网络食品安全问题，可及时拨打12331向食品药品监督管理部门投诉举报。
食品安全舆情监测处置管理制度 根据《包头市食品安全舆情监测与处置管理办法》，为进一步做好我县食品安全舆情监测工作，第一时间掌握食品安全舆情动态，及时引导和回复食品安全舆情所引发的社会关切，确保突发食品安全事件得到有效应对、妥善处理，特制定本制度。 一、加强组织领导 食品安全舆情监测处置工作由食品安全综合协调与卫生监督科(以下简称食安办)牵头，各职能部门参与，共同做好食品安全舆情监测、分析、引导与处置工作。设兼职舆情管理员和监测员，加强对媒体等舆情监测处置，加强与各监管部门和社会媒体的沟通协作，构建全方位舆情监控系统。 二、加强舆情监测 食安办设食品安全舆情管理员岗，每天至少一次浏览相关媒体，监测并跟踪处理涉及食品安全的有关舆情信息;其它各职能部门设食品安全舆情监测员，对掌握到的食品安全舆情信息，及时向食安办通报。监测范围重点为:国家及省
级媒体--《中国食品安全网》、《新浪网》、《凤凰网》、《人民网》《腾讯网》等全国有影响的10多个大网站;监测内容主要为:新闻媒体报道、反映或正在调查采访的食品 安全问题涉及我县的;我县以外已经发生一定社会影响的食品安全问题，其产品源头与流向可能涉及我县的;我县以外己经发生一定社会影响的食品安全问题，我县可能存在类似问题的。 三、进行舆情分析处置 舆情管理员对舆情信息进行初步分析筛选，划分食品安全舆情风险等级。对于被媒体报道、反映，经初步分析对本县食品安全工作影响不大的一般舆情，可在24小时(最迟48小时)内交办或通报各地各有关部门。对媒体报道、反映，经初步分析对本县食品安全工作影响较大的重大舆情，应在2小时内报告单位主管领导，同时交办各地各有关职能部门，并于24小时内(最迟48小时)跟踪查办结果。重大舆情交办应以书面形式;紧急情况下，可先电话等形式交办，再补充书面交办单。重大舆情处置结束后，舆情管理员要跟踪各地各有关单位的书面结案报告。
新形势下网络舆情生成、演变规律初探网络改变了传统的信息传递方式，催生了新的舆情承载模式，在很多时候网络舆情已经成为社会舆论的“风向标”和“引领者”。作为一种复杂的人类社会现象，网络舆情变化必然要遵循某些客观规律，而掌握这些发展规律，对于现阶段正确引导网络事件具有十分重要的现实意义。本文结合xx论坛上的一些具体事例，从网络舆情的不同发展阶段、特点以及成因背景等角度入手，对网络舆情演变发展规律作了一些探究。 一、网络舆情演变的几个阶段 1、刺激反应阶段。舆情的产生，往往源于外部事件的刺激，而网络舆情的产生则体现为民众通过网络这一平台，对外界的刺激性因子作出反应，进而表达自己的观点和诉求。在现实生活中，一些关系国家民族利益的热点事件、事关国计民生的热点话题、反映当前社会道德困惑的焦点问题都有可能扮演着外界刺激因子的角色，相关热点事件一经发生或是经由媒体、网站论坛报道渲染，就有可能引发网民关注。 2、关注热议阶段。在网络热点雏形形成后，随着网民对事件的持续关注和情绪、意见的不断释放，大量与此相关联的信息得到补充和整合，从而吸引更多网民的关注，形成更深、更广的影响力。根据受关注程度的高低，这种“热况”有的持续时间较短，有的则要经历一个较长过程。在这一过程中，往往会出现好几种不同的观点，随着讨论的深入和事件真相的披露，最后会形成一种或几种占主导性的意
见。到此为止，网络舆情才正式形成。 3、涨落沉寂阶段。事物的发展规律总会经历一个由盛到衰的过程。网络舆情涨落、盛衰是客观刺激和主观心理活动作用下的结果。某一网络事件在经过一段时间的高度关注后，一般都会逐渐消退。当然有些影响较大的网络热点问题可能会在外界新的刺激因子的作用下，出现第二波、第三波热潮。但从总体上看，随着时间的推移、公众兴趣的转移以及利益问题得到妥善地解决，舆情空间就会由最初的不断扩展变为逐渐回缩，直至最后沉寂消失。 二、网络舆情发展过程中所表现出的特征和规律 1、单一事件造成同类事件井喷，网络舆情具有杠杆效应。在网络舆情的传播过程中，其蔓延范围之广、传播速度之快、影响力之深，大有“一个支点撬动整个地球”之势。一方面，由于所反映问题的普遍性，某一事件一经网络披露，网民们很容易表现出某种共鸣，将身边的或所听闻的同类事件发布到网上。以xx论坛为例，论坛网友对环境问题关注度颇高。从9月、10份发帖情况来看，xx论坛“关注xx”版块发表涉及环境问题的帖子211条，其中，提到废塑料问题的有69条。对9月7日至13日一周内18:00时段的“关注xx”首页帖子（普通主题）进行统计，在首页的30条主题中，涉及环境问题的分别是3条、4条、2条、3条、1条、3条、4条，每天首页上都会有环境类帖子出现，在各类帖子中居首。 另一方面，在网络交流中，由于缺乏形体语言的暗示，撇开事实不谈，人们很容易因为在网上发现很多与自己的见解有这样或那样共
舆情管理篇 第十八章重大突发事件网络舆情应对 第一节重大突发事件的概念、分类和特征 一、重大突发事件的概念与分类 根据2007年11月1日起施行的《中华人民共和国突发事件应对法》，突发事件是指突然发生，造成或者可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。根据突发事件的发生过程、性质和机理，主要可分为以下几类： 第一，自然灾害。主要包括水旱灾害、气象灾害、地震灾害、地质灾害、海洋灾害、生物灾害和森林草原火灾等。 第二，事故灾难。主要包括煤矿、非煤矿山发生火灾、瓦斯爆炸、冒顶、透水、坍塌等安全生产事故；尾矿坍塌事故；公路铁路民航、航运等重大安全事故；重大环境污染事故。 第三，公共卫生事件。主要包括传染病疫情，群体性不明原因疾病，食品安全和职业危害，动物疫情，以及其他严重影响公众健康和生命安全的事件。 第四，社会安全事件。主要包括暴力恐怖案件；爆炸案件；大规模群体性聚集事件；劫持飞机、火车、轮船等公共交通工具的案件；恶性刑事案件。 第五，境外涉我突发事件。主要指在境外发生的，可能对我国公民和机构造成重大影响的事件。 根据《国家突发事件总体应急预案》，各类突发公共事件按照其性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，一般分为四级：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）和Ⅳ级（一般）。本书所介绍的事件范畴，属于Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）突发事件。此外，国务院2011年公布的《国家特别重大、重大突发公共事件分级标准（试行）》中，根据重大突发事件的性质、社会危害程度、影响范围等因素，将其分为特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）和一般重大（Ⅲ级）等三级。 此外，还可根据重大突发事件的罕见性与不确定性的程度对其进行分类。 从罕见性的角度来说，有的重大突发事件的类型往往有一定的前兆，并因其发生的频率相对较多，而使得人们对这类事件的发生、发展规律有某种程度的认识，因此，对其采取的应急处置措施可参照先前处置经验并遵循某种规律。而有的突发事件发生的时间间隔比较长，如十年不遇或百年不遇的事件等，或是由于社会环境、地理环境、生态环境的变迁而突然爆发，而完全没有先例，因此很难提前预测、预警，一旦发生，往往令应对工作措手不及。显然，这两类事件的应对策略存在较大的差异性。 从不确定性的角度来说，在网络舆情事件中，有一些事件由于影响因素少，因素之间的作用简单，事件的不确定性低；还有一些事件的影响因素多，因素之间作用复杂，事件的不确定高。事件的不确定性越高，可供选择的情景演变路线越多，预测事件的发展趋势就越难，也越难做出有效的决策对其加以控制；而事件的不确定性越低，事件发展的趋势就越明朗，也就更容易准确预测并对其加以有力控制。这两类事件的应对策略也存在较大的差异。 因此，根据这两个维度，又可以把重大突发事件分为四类：
《网络餐饮服务食品安全监督管理办法》解读 为加强网络餐饮服务食品安全监督管理，保证餐饮食品安全，保障公众身体健康，国家食品药品监督管理总局制定颁布了《网络餐饮服务食品安全监督管理办法》（以下简称《办法》）。该《办法》将于2018年1月1日起施行。现就有关问题解读如下： 一、为什么要制定《办法》 随着我国互联网经济的迅猛发展，“互联网+餐饮服务”等新兴业态快速增长。网络餐饮服务促进了餐饮业的发展，方便了人们的生活，但也存在一些问题，主要有：一是网络餐饮服务第三方平台责任落实不到位，对入网餐饮服务者审查把关不严；二是部分入网餐饮服务提供者的食品安全意识不高、经营管理水平有限、经营条件较简陋，食品安全存在隐患；三是与传统餐饮服务的一手交钱一手交货相比，网络餐饮服务由于经营主体和经营环节增加，涉及信息发布、第三方平台、线上线下结算、餐食配送等，法律关系更加复杂；四是监管难度较大。由于网络餐饮的虚拟性和跨地域特点，对行政管辖、案件调查、证据固定、行政处罚、消费者权益保护等带来一些问题。针对上述问题，制定具有针对性和操作性的管理办法，非常必要。据此，根据《食品安全法》等法律法规，顺应网络餐饮食品安全监管工作的实际需要，国家食品药品监督管理总局制定了该《办法》。办法共四十六条，包括立法宗旨，适用范围，网络餐饮服务交易第三方平台提供者、通过第三方平台和自建网站提供餐饮服务的餐饮服务提供者义务，监督管理以及法律责任等内容。 二、《办法》对网络餐饮服务第三方平台提供者和通过自建网站提供餐饮服务的餐饮服务提供者规定了哪些主要义务 一是备案义务。网络餐饮服务第三方平台提供者应当在通信主管部门批准后30个工作日内，向所在地省级食品药品监督管理部门备案。网络餐饮服务第三方平台提供者设立从事网络餐饮服务分支机构的，应当在设立后30个工作日内，向所在地县级食品药品监督管理部门备案。自建网站餐饮服务提供者应当在通信主管部门备案后30个工作日内，向所在地县级食品药品监督管理部门备案。 二是建立食品安全相关制度。网络餐饮服务第三方平台提供者应当建立并执行入网餐饮服务提供者审查登记、食品安全违法行为制止及报告、严重违法行为平台服务停止、食品安全事故处置等制度，并在网络平台上公开相关制度。 三是审查登记义务。网络餐饮服务第三方平台提供者应当对入网餐饮服务提供者的食品经营许可证进行审查，登记入网餐饮服务提供者的名称、地址、法定代表人或者负责人及联系方式等信息，保证入网餐饮服务提供者食品经营许可证载明的经营场所等许可信息真实。 四是设置机构和配备人员相关要求。网络餐饮服务第三方平台提供者应当设置专门的食品安全管理机构，配备专职食品安全管理人员，每年对食品安全管理人员进行培训和考核。培训和考核记录保存期限不得少于两年。 五是公示义务。网络餐饮服务第三方平台提供者和自建网站餐饮服务提供者应当在餐饮服务经营活动主页面，公示餐饮服务提供者的食品经营许可证。同时，在网上公示餐饮服务
目前国内十大舆情监测系统公司排行 舆情监控系统通过对热点问题和重点领域比较集中的网站信息，如：网页、论坛、BBS等，进行24小时监控，随时下载最新的消息和意见。下载后完成对数据格式的转换及元数据的标引。对下载本地的信息，进行初步的过滤和预处理。对热点问题和重要领域实施监控，前提是必须通过人际交互建立舆情监控的知识库，用来指导智能分析的过程。对热点问题的智能分析，首先基于传统基于向量空间的特征分析技术上，对抓取的内容做分类、聚类和摘要分析，对信息完成初步的再组织。然后在监控知识库的指导下进行基于舆情的语义分析，使管理者看到的民情民意更有效，更符合现实。最后将监控的结果，分别推送到不同的职能部门，供制定对策使用。 No1.阳光安吉舆情监测系统：北京阳光安吉(Sunshine Angel)是一家专注于网络信息采集、数据挖掘、搜索引擎核心技术、自然语言处理等领域的科学研究与软件应用开发的互联网技术企业；阳光安吉云监测平台是公司代表核心产品之一。北京阳光安吉舆情监测公司主要业务:舆情监控、舆情监测、媒体监测、品牌监测、竞品监测,提供专业的舆情监测、舆情分析和舆情报告。公司成立于2008年，先后获取了国家高新企业技术认证、国家双软认证等资质；公司一直致力于舆情监测相关技术的研发与创新，为政府、企业和个人提供互联网信息的监测与咨询服务。是唯一一家较早全面以软件、SAAS、报告为一体的舆情监测公司。 No2.本果舆情监测软件：本果舆情监测软件适用于公安、检察、司法、宣传等政府部门应用的网络舆情监测软件；并针对企业提供信息咨询和网络舆情监测服务。北京本果信息技术有限公司（简称“本果”）是全球中文信息监测领域的领衔企业，始终致力于网络舆情监测系统的研发、信息采集和数据挖掘技术的创新。
网络食品安全监管汇报材料 ——沅江市标准质量、广告监督管理股 一、我股网络食品安全监管的做法，成效 1、以美团、饿了么等网络销售相对集中的地点为检查重点，在检查的同时，进一步宣传《食品安全法》、《网络食品安全违法行为查处办法》，告知网络经营者要认真履行主体责任，认真履行网络食品安全义务，严把资格审查关和食品质量关，切实为广大消费者提供安全放心的食品。 2、遇到投诉举报积极处理，针对被举报人，积极开展调查，根据法律法规的规定严格守法的处理，该立案的立案，该行政处罚的处罚，然后将处理结果回复给投诉举报人。既保障了消费者权利，也打击了网络交易食品违法行为，加大了不法商家的违法成本，保障了沅江市民“舌尖上的安全”。 二、我股网络食品安全监管遇到的困难 1、网上第三方平台主体责任落实不到位。平台对线上餐饮单位的主体经营资质审查不到位、把关不严格，导致诸多黑作坊“变脸登台”，无证、伪证餐饮企业在线上比比皆是，导致食品安全难溯源、难控制。二是线上食品经营户主体责任落实不到位。餐饮企业一经审查后，缺乏食品责任意识，对要求的各项食品安全制度落实不到位，难以使食品安全得到保障。
2、监管体系不完善。网络餐饮的监管涉及部门多，我局存在食品生产股、食品流通股、网络交易股、网络交易食品监管都是各股室的职责，但缺乏相应的监管协作机制，导致权责不明、分工不均。 3、食品安全认识不到位。消费者购买网络平台食品，只能通过商家展示的失真图片对菜品进行选择，无法判断主体经营资格合法情况、食品原辅料的合格情况、操作加工的规范情况和食品的卫生状况，但消费者仍会选择购买，食品安全认识不够，过度依赖购买者的评价。 三、工作安排和建议 1、加强主体责任落实。一是要求网络第三方平台严格落实食品安全管理制度，增设线上食品安全公示模块，展示商家主体经营资质，坚决取缔无证、伪证食品经营户在线上销售外卖。二是督促食品经营户落实主体责任，合法经营。做到主体经营资格具备、食品原辅料进货查验、食品加工操作质量控制、餐饮具清洗保洁规范等，以保证网络交易的食品安全，保障消费者“舌尖上的安全”。 2、完善监管制度体系建设。提升部门监管效率。各监管部门间应权责分明，对网络交易食品的监管应在各自的权责范围内保证第一时间落实。 3、提升群众食品安全意识。一是加强食品安全宣传。针对消费者，应利用“3.15”、“12331”食品安全宣传周、当地线上线下
南渡镇食品药品安全舆情监测制度 为进一步做好食品药品安全舆情监测工作，第一时间掌握我镇食品药品安全舆情动态，及时引导和回复食品药品安全舆情所引发的社会关切，确保突发食品药品安全事件得到有效应对、妥善处理，特制定本制度。 一、加强组织领导 南渡镇食品药品安全舆情监测处置工作由镇食安办牵头，各部门、村参与，共同做好食品药品安全舆情监测、分析、引导与处置工作。设兼职舆情管理员和监测员，加强对媒体等舆情监测处置，加强与各监管部门和社会媒体的沟通协作，构建全方位舆情监控系统。 二、加强舆情监测 镇食安办设食品药品安全舆情管理员A/B岗，每天至少一次浏览相关媒体，监测并跟踪处理涉及食品药品安全的有关舆情信息；其它村、部门设食品药品安全舆情监测员，对掌握到的食品药品安全舆情信息，及时向镇食安办通报。监测范围重点为：常州市、溧阳市各类媒体。监测内容主要为：新闻媒体报道、反映或正在调查采访的食品药品安全问题涉及我市的;我市以外已经发生一定社会影响的食品药品安全问题，其产品源头与流向可能涉及我市的;我市以外己经发生一定社会影响的食品药品安全问题，我市可能存在类似问题的。
三、进行舆情分析处置 舆情管理员对舆情信息进行初步分析筛选，划分食品药品安全舆情风险等级。对于被媒体报道、反映，经初步分析对本市食品药品安全工作影响不大的一般舆情，可在24小时（最迟48小时）内交办或通报各地各有关部门。对媒体报道、反映，经初步分析对本镇食品药品安全工作影响较大的重大舆情，应在2小时内报告单位主管领导，同时交办各地各有关职能部门，并于24小时内（最迟48小时）跟踪查办结果。重大舆情交办应以书面形式；紧急情况下，可先电话等形式交办，再补充书面交办单。重大舆情处置结束后，舆情管理员要跟踪各地各有关单位的书面结案报告。 四、加强舆情宣传疏导 舆情管理员按照食品药品安全信息公布制度，指导各地各有关单位充分利用网站、报纸、宣传栏等宣传平台，及时、准确、全面地公布食品药品安全信息，通过多种手段和渠道做正确的舆论方向引导，有效疏导和控制食品药品安全舆情，避免群众不必要的恐慌，维护我镇较好的经济社会发展环境。
2014年食品安全舆情报告 红麦舆情研究院发布《2014年食品行业网络舆情报告》，该报告以红麦舆情监测系统平台搜索为基础的海量数据为统计对象，突出信息披露的真实性、全面性和可读性，帮助阅读对象把握2014年食品行业舆情整体走向和趋势。 一、2014年中国食品安全舆情事件解读 回顾2014年中国的食品安全形势，可以说食品安全事件接连不断。红麦舆情选取了热度大于1500的20个典型舆情事件进行了深入分析，并发现食品安全所暴露出来的问题集中于各种监管层领域，所涉及的食品范围和产品类型比往年增加了许多，主要呈现以下特点： 表1 2014年中国食品安全舆情热点事件 1、肉制品和农副产品上榜率均达两成多 2014年的食品行业内共发生有影响力的热点舆情事件20个，其中肉类食品和农副产品均占比 25.0%。江苏兴化市“注水猪肉”事件、山东德州涉狐狸肉、广西玉林“虐狗”、西高安病死猪等事件舆情热度较高，而且涉及分类较多，包括过期肉、注水肉、带病肉、“道德肉”以及“李鬼肉”等问题肉制品。
图1 2014年食品行业重要舆情事件子行业占比 2、跨省、跨区域的食品监管问题有待联合深入开展 图2 2014年食品安全舆情事件区域分布 从地域分布来看，2014年食品安全爆发呈现出区域广、问题多、时间长的特点，全国范围的食品安全事件明显比往年减少，但食品流通环节上出现的问题增多足以引起人们的关注。主要分布在中南、华东一带。其中山东、浙江、北京等地食品安全问题相对突出，其中不难看出涉事者不乏影响力较大的知名企业（见表1）。 3、产品质量与行政管理话题占比近四成 通过对20个上榜的舆情事件分析发现，2014年度食品行业的舆情事件以行政管理问题类话题为主，占比高达40%，其中肉制品问题最为严重。质量问题话题占比30.0%，以台湾“地沟油”和沃尔玛销毁食材黑油事件为主。
国内网络舆情研究综述 丁 也 （周口师范学院新闻系 ４６６００１） 【摘 要】自互联网进入中国后，国内关于网络传播的研究一直没有中断过，但对网络舆情的研究尚处起步阶段。作为一个新兴的研究领域，网络舆情研究在理论与实践的紧密结合中不断拓展和创新。为更好地了解国内网络舆情的研究现状，本文根据对“中国期刊网”的检索结果，选取了其中一些有代表性的文献从网络舆情的概念、形成与传播、收集与研判、监控与引导以及网络舆情危机的预警等方面进行综述。 【关键词】网络舆情；传播；研判；引导；预警 随着网络的兴起和网络技术的普及，网络开始成为舆情汇集的新通道、传播的主阵地。作为现实社会舆情问题在网络空间中的延伸，网络舆情也渐渐走上社会发展的舞台，并发挥了越来越重要的作用。为更好地了解国内网络舆情的研究现状，本研究根据对“中国期刊网”的检索结果，试选取其中一些有代表性的研究成果做一综述，以期全面展示已有相关研究成果，供理论界参考借鉴，并以此推动网络舆情研究的进一步深化。 一、网络舆情的概念 周如俊、王天琪（２００５）认为网络舆情从书面上理解就是在互联网上传播的公众对某一“焦点”、“热点”问题所表现的有一定影响力、带有倾向性的意见或言论的情况。刘毅（２００６）认为网络舆情是由各种社会群体构成的公众，在一定的社会空间内，对自己关心或与自身利益紧密相关的各种公共事务所持有的多种情绪、态度和意见交错的总和。徐晓日（２００７）认为网络舆情是社会舆情的一种表现形式，是公众在互联网上公开表达的对某种社会现象或社会问题的具有一定影响力和倾向性的共同意见。纪红、马小洁（２００７）认为网络舆情就是指在网络空间内，围绕舆情因变事项的发生、发展和变化，网民对执政者及其政治取向所持有的态度。 二、网络舆情的形成与传播 一些研究者从新闻传播学维度对网络舆情的形成和传播规律进行了探讨。周如俊、王天琪（２００５）认为网络舆情的形成主要源于社会矛盾、个人意见的扩展以及偶发事件的激发等诱因。张勇锋（２００８）通过对《旅游新报》事件网络舆情信息在“量”和“质”上的梳理与分析，指出网络舆情所表达的观点和立场倾向其根源和指向仍然是现实生活中存在的现象和问题。曹劲松（２０１０）指出，依据时间轴线分析，网络舆情的发展具有“散播———集聚———热议———流行”四个阶段和“爆发、升华、延续”三个关口。刘毅（２００７）认为，电子邮件和新闻组、即时通讯工具、ＢＢＳ、博客和维客四类网络言论传播渠道是网络舆情传播的基本途径。曾润喜、徐 晓林（２０１０）以新浪网新闻《村官疑因考试领先公安局长之子被设套成逃犯》为研究样本，对网络舆情的传播规律进行研究后发现，网络舆情受到新闻刊发时间的影响，与信息获取便捷度正相关；网络舆情受到网络舆情事件涉及地区的影响，与互联网普及率正相关；网络舆情受到使用媒介类型的影响，互联网网民是主体，手机网民逐步增加；网络舆情的网民态度受到情绪的影响，容易指向党政机关和整个社会，呈现一边倒趋势。 三、网络舆情的收集与研判 网络舆情的收集与研判，是目前国内学术界就网络舆情进行研究的一个重要的内容。当前学术界就此问题进行了卓有成效的研究，取得了较为丰硕的理论成果。李雯静、许鑫、陈正权（２００９）根据网络舆情的特点，从指标设计、分类、构建等方面，在网络舆情信息汇集、分析、预警的工作流程中，按照主题将信息分门别类，统计、计算出若干指标值，对舆情进行横向、纵向的监测和评估，筛选出有价值的信息，帮助舆情工作者对舆情突发事件进行研判及态势预测。 郑魁、疏学明、袁宏永（２０１０）根据公共安全网络舆情研究的需求，将中文分词技术应用于突发事件应急管理中，提出基于ＩＣＴＣＬＡＳ分词技术的网络舆情热点信息的自动发现方法，并通过１个突发事件的实例验证了该方法的实用性和可靠性。该方法读入新闻文本并进行分词和词频统计，从词频表中去除停用词，合并多单位关键词得到突发事件热点信息关键词列表，对网络信息及时进行检索，为突发事件应急决策提供技术支持。柳虹、徐金华（２０１１）提出了一个包括舆情信息采集、信息预处理、特征提取、ＶＳＭ生成、热点发现算法和评价指标等几个部分的网络舆情热点发现模型，并通过实验比较了两种算法：Ｋ－ｍｅａｎｓ方法和ＳＶＭ方法，实验结果表明ＳＶＭ对于网络舆情热点发现方面具有比较好的优势。 刘毅（２００６）研究了内容分析法在网络舆情分析中的作用，认为内容分析法在网络上的应用主要体现在对网络的内容挖掘、对网络的结构挖掘和对网络的使用记录挖掘上，内容分析法在网络舆情信息分析中的作用主要体现在三个方面：（１）描述网络中传播的舆情信息；（２）推论网络舆情信息传播主体的意图以及态度和情绪的倾向性；（３）描述和推论网络舆情信息的产生和变化趋势。黄晓斌、赵超（２００９）研究了文本数据挖掘法在网络舆情分析中的作用。文本挖掘的技术主要包括特征提取、文本分类、文本聚类、关联分析、文本总结、趋势预测等。文本挖掘技术在网络舆情信息分析中的应用体现在五个方面：（１）对网络舆情进行描述；（２）对网络— ０ ６—
5724《公共卫生管理》 一、单向选择题：（在每小题列出的四个被选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填在题干的括号内。多选无分。） 1、公共卫生事业管理学的研究对象主要有两个方面（1） （1）社会卫生活动的宏观和微观管理规律（2）卫生行政和卫生事业管理活动（3）公共卫生事业管理学总论和各论 （4）公共卫生事业管理的性质和研究方法 2、我国卫生事业的性质：（1） （1）政府实行一定福利政策的社会公益事业（2）福利政策（3）公益事业（4）盈利为目的 3、“WHO”指（1） （1）世界卫生组织（2）世界医疗组织（3）世界经贸组织（4）世界健康组织 4、下列属于“卫生服务利用指标”的有：（1） （1）“两周每千人就诊人数”（2）“两周每千人患病人数”（3）“两周每千人患病日数”（4）“一周因病伤卧床人数” 5、区域卫生规划的周期一般为：（1） （1）5年（2）4年（3）1年（4）6年 6、ISO——9000是（1） （１）服务业合格的认证体系和质量管理标准体系（２）指国际标准化组织（３）国际质量组织（4）国际卫生标准 7、1883年，德国俾斯麦政府颁布的标志着世界上第一个强制性医疗保险制度诞生的法规是：（1） （１）《疾病保险法》（２）《社会保障法案》（３）《医疗服务建议》（４）《健康保险法案》 8、我国卫生事业的宗旨是：（1） （１）为人民健康服务（２）以农村为重点（３）为社会主义现代化服 务（４）中西医并重
9、街道卫生院、工厂保健站属于城市三级预防保健服务的（4） （1）第三级机构（2）第二级机构（3）不属于三级预防保健服务机构（4）第一级机构 10、常用的社区卫生指标中“人口出生率”的计算公式是：（4） （1）（年出生活产数÷同年育龄妇女数）×100%（2）（年初人口数+年末人口数）÷2 （3）（年出生活产数×年均人口数）×100%（4）（年出生活产数÷年均人口数）×100% １1、我国药品管理法管理的对象是（4） （1）医疗单位（2）医疗行政机构（3）医务工作者（4）药品 12、我国卫生事业的性质表明，我国卫生事业（1） （1）既具有福利性又具有公益性（2）以盈利为目的（3）具有投资回报性（4）是一种福利政策 13、常用的社区卫生指标中“一般生育率”的计算公式是（1） （1）（年出生活产数÷同年育龄妇女数）×100% （2）（年初人口数+年末人口数）÷2（3）（年出生活产数×年均人口数）×100% （4）（年出生活产数÷年均人口数）×100% 14、颁布于1883年的《疾病保险法》标志着世界上第一个强制性医疗保险制度的诞生，它是由（1） （１）德国俾斯麦政府颁布的（２）日本政府颁布的（３）美国政府颁布的（４）国际劳工组织颁布的 15、“ISO”是指（1） （1）国际标准化组织（2）国际社会组织（3）国际卫生组 织（４）国际质量体系 16、我国2003年颁布的《突发公共卫生事件应急条例》处理应急事件的方针是（1） （1）预防为主、常备不懈（2）信息畅通、反应快捷（3）统一领导、分级负责（4）依靠科学、责任明确
龙源期刊网 https://www.doczj.com/doc/032349274.html, 突发事件网络舆情演变与对策研究 作者：徐崴威 来源：《中国管理信息化》2017年第16期 [摘要]本文从突发事件网络舆情的演化研究出发，运用生命周期理论，将突发事件网络舆情分为形成期、发展期、高峰期、反复期、衰减期五个阶段，并分析参与突发事件网络舆情演变的事件要素、网民要素、媒介要素，运用沉默的螺旋理论、群体极化理论、意见领袖理论及蝴蝶效应分析各要素在突发事件网络舆情各个阶段的表现及作用。通过案例分析和文献研究的方法，以马来西亚航空公司客机失联事件为例，探究事件从突然发生至最后衰减的过程，结果显示，事件主体、网络媒体及网民对舆情的产生、发展、高涨和衰亡扮演着重要角色。 [关键词]突发事件；网络舆情；马航客机失联 doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2017.16.128 [中图分类号]G206 [文献标识码]A [文章编号]1673-0194（2017）16-0-02 1 研究背景 2014年初，中国互联网络信息中心（CNNIC）在京发布《中国互联网络发展状况统计报告》，其显示，截至2013年底，中国网民规模达6.18亿人，互联网普及率为45.8%。随着网络技术的发展，网络在网民生活中扮演者越来越重要的角色，“人人都是媒体、个个都有话筒”的时代到来。我国网民数量持续增加，网络使用的普及率逐年上升和网络媒体日益变革，这些客观因素都对网络舆情产生了更加深刻复杂，变幻莫测的影响。微博、论坛、网络评论等网络新媒体迅速兴起，网络舆情信息随时随地互动传播，庞大数量的中国网民已经不再满足于从网上获取信息，他们已成为信息的创造者和传播者，深度介入各种社会现象、问题和事件的孕育、发展、高涨和衰减过程中。在互联网时代，即使一件微小的热点事件，通过网络系统的放大，也能引起“蝴蝶效应”。 2014年3月8日凌晨0时41分，马来西亚航空公司客机（以下简称“马航客机”）MH370由吉隆坡起飞，预计当天6时30分抵达北京，客机载239名乘客，包括227名乘客（2名婴儿）、12名机组人员，其中包括中国乘客154名。3月8日凌晨1时20分，失联于马六甲海峡，随后在国际上引起轩然大波，该事件被称为“马航客机失联”事件，截至目前，马航客机MH370仍未找到。事件发生后，马航公司、媒体及网民在一定程度上对事故的反应影响着事件的发展进程和处理过程，因此对网络信息的迅速收集和即时处理分析，不仅有助于相关应急管理部门及时制止谣言的扩散，还有助于应急管理部门掌握突发事件网络舆情发展、态势进展和民众心理的状况，并针对性地采取措施，提高应对突发事件网络舆情危机的处理效果。 2 理论基础
国家食品药品监督管理总局令 第27号 《网络食品安全违法行为查处办法》已于2016年3月15日经国家食品药品监督管理总局局务会议审议通过，现予公布，自2016年10月1日起施行。 局长：毕井泉 2016年7月13日 网络食品安全违法行为查处办法 第一章总则 第一条为依法查处网络食品安全违法行为，加强网络食品安全监督管理，保证食品安全，根据《中华人民共和国食品安全法》等法律法规，制定本办法。 第二条在中华人民共和国境内网络食品交易第三方平台提供者以及通过第三方平台或者自建的网站进行交易的食品生产经营者（以下简称入网食品生产经营者）违反食品安全法律、法规、规章或者食品安全标准行为的查处，适用本办法。 第三条国家食品药品监督管理总局负责监督指导全国网络食品安全违法行为查处工作。
县级以上地方食品药品监督管理部门负责本行政区域内网络食品安全违法行为查处工作。 第四条网络食品交易第三方平台提供者和入网食品生产经营者应当履行法律、法规和规章规定的食品安全义务。 网络食品交易第三方平台提供者和入网食品生产经营者应当对网络食品安全信息的真实性负责。 第五条网络食品交易第三方平台提供者和入网食品生产经营者应当配合食品药品监督管理部门对网络食品安全违法行为的查处，按照食品药品监督管理部门的要求提供网络食品交易相关数据和信息。 第六条鼓励网络食品交易第三方平台提供者和入网食品生产经营者开展食品安全法律、法规以及食品安全标准和食品安全知识的普及工作。 第七条任何组织或者个人均可向食品药品监督管理部门举报网络食品安全违法行为。 第二章网络食品安全义务 第八条网络食品交易第三方平台提供者应当在通信主管部门批准后30个工作日内，向所在地省级食品药品监