《节能减排十二五规划》全文
北极星电力网新闻中心2012-8-2210:17:17我要投稿
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北极星电力环保网讯:为确保实现“十二五”节能减排约束性目标，缓解资源环境约束，应对全球气候变化，促进经济发展方式转变，建设资源节约型、环境友好型社会，增强可持续发展能力，根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，制定本规划。
一、现状与形势
(一)“十一五”节能减排取得显著成效。
“十一五”时期，国家把能源消耗强度降低和主要污染物排放总量减少确定为国民经济和社会发展的约束性指标，把节能减排作为调整经济结构、加快转变经济发展方式的重要抓手和突破口。各地区、各部门认真贯彻落实党中央、国务院的决策部署，采取有效措施，切实加大工作力度，基本实现了“十一五”规划纲要确定的节能减排约束性目标，节能减排工作取得了显著成效。
——为保持经济平稳较快发展提供了有力支撑。“十一五”期间，我国以能源消费年均6.6%的增速支撑了国民经济年均11.2%的增长，能源消费弹性系数由“十五”时期的1.04下降到0.59，节约能源6.3亿吨标准煤。
——扭转了我国工业化、城镇化快速发展阶段能源消耗强度和主要污染物排放量上升的趋势。“十一五”期间，我国单位国内生产总值能耗由“十五”后三年上升9.8%转为下降19.1%;二氧化硫和化学需氧量排放总量分别由“十五”后三年上升32.3%、3.5%转为下降14.29%、12.45%。
——促进了产业结构优化升级。2010年与2005年相比，电力行业300兆瓦以上火电机组占火电装机容量比重由50%上升到73%，钢铁行业1000立方米以上大型高炉产能比重由48%上升到61%，建材行业新型干法水泥熟料产量比重由39%上升到81%。
——推动了技术进步。2010年与2005年相比，钢铁行业干熄焦技术普及率由不足30%提高到80%以上，水泥行业低温余热回收发电技术普及率由开始起步提高到55%，烧碱行业离子膜法烧碱技术普及率由29%提高到84%。
——节能减排能力明显增强。“十一五”时期，通过实施节能减排重点工程，形成节能能力3.4亿吨标准煤;新增城镇污水日处理能力6500万吨，城市污水处理率达到77%;燃煤电厂投产运行脱硫机组容量达5.78亿千瓦，占全部火电机组容量的82.6%。
——能效水平大幅度提高。2010年与2005年相比，火电供电煤耗由370克标准煤/千瓦时降到333克标准煤/千瓦时，下降10.0%;吨钢综合能耗由688千克标准煤降到605千克标准煤，下降12.1%;水泥综合能耗下降28.6%;乙烯综合能耗下降11.3%;合成氨综合能耗下降14.3%。
——环境质量有所改善。2010年与2005年相比，环保重点城市二氧化硫年均浓度下降26.3%，地表水国控断面劣五类水质比例由27.4%下降到20.8%，七大水系国控断面好于三类水质比例由41%上升到59.9%。
——为应对全球气候变化作出了重要贡献。“十一五”期间，我国通过节能降耗减少二氧化碳排放14.6亿吨，得到国际社会的广泛赞誉，展示了我负责任大国的良好形象。
“十一五”时期，我国节能法规标准体系、政策支持体系、技术支撑体系、监督管理体系初步形成，重点污染源在线监控与环保执法监察相结合的减排监督管理体系初步建立，全社会节能环保意识进一步增强。
(二)存在的主要问题。
一是一些地方对节能减排的紧迫性和艰巨性认识不足，片面追求经济增长，对调结构、转方式重视不够，不能正确处理经济发展与节能减排的关系，节能减排工作还存在思想认识不深入、政策措施不落实、监督检查不力、激励约束不强等问题。
二是产业结构调整进展缓慢。“十一五”期间，第三产业增加值占国内生产总值的比重低于预期目标，重工业占工业总产值比重由68.1%上升到70.9%，高耗能、高排放产业增长过快，结构节能目标没有实现。
三是能源利用效率总体偏低。我国国内生产总值约占世界的8.6%，但能源消耗占世界的19.3%，单位国内生产总值能耗仍是世界平均水平的2倍以上。2010年全国钢铁、建材、化工等行业单位产品能耗比国际先进水平高出10%-20%。
四是政策机制不完善。有利于节能减排的价格、财税、金融等经济政策还不完善，基于市场的激励和约束机制不健全，创新驱动不足，企业缺乏节能减排内生动力。
五是基础工作薄弱。节能减排标准不完善，能源消费和污染物排放计量、统计体系建设滞后，监测、监察能力亟待加强，节能减排管理能力还不能适应工作需要。
(三)面临的形势。
“十二五”时期如未能采取更加有效的应对措施，我国面临的资源环境约束将日益强化。从国内看，随着工业化、城镇化进程加快和消费结构升级，我国能源需求呈刚性增长，受国内资源保障能力和环境容量制约，我国经济社会发展面临的资源环境瓶颈约束更加突出，节能减排工作难度不断加大。从国际看，围绕能源安全和气候变化的博弈更加激烈。一方面，贸易保护主义抬头，部分发达国家凭借技术优势开征碳税并计划实施碳关税，绿色贸易壁垒日益突出。另一方面，全球范围内绿色经济、低碳技术正在兴起，不少发达国家大幅增加投入，支持节能环保、新能源和低碳技术等领域创新发展，抢占未来发展制高点的竞争日趋激烈。
虽然我国节能减排面临巨大挑战，但也面临难得的历史机遇。科学发展观深入人心，全民节能环保意识不断提高，各方面对节能减排的重视程度明显增强，产业结构调
整力度不断加大，科技创新能力不断提升，节能减排激励约束机制不断完善，这些都为“十二五”推进节能减排创造了有利条件。要充分认识节能减排的极端重要性和紧迫性，增强忧患意识和危机意识，抓住机遇，大力推进节能减排，促进经济社会发展与资源环境相协调，切实增强可持续发展能力。
二、指导思想、基本原则和主要目标
(一)指导思想。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持大幅降低能源消耗强度、显著减少主要污染物排放总量、合理控制能源消费总量相结合，形成加快转变经济发展方式的倒逼机制;坚持强化责任、健全法制、完善政策、加强监管相结合，建立健全有效的激励和约束机制;坚持优化产业结构、推动技术进步、强化工程措施、加强管理引导相结合，大幅度提高能源利用效率，显著减少污染物排放;加快构建政府为主导、企业为主体、市场有效驱动、全社会共同参与的推进节能减排工作格局，确保实现“十二五”节能减排约束性目标，加快建设资源节约型、环境友好型社会。
(二)基本原则。
强化约束，推动转型。通过逐级分解目标任务，加强评价考核，强化节能减排目标的约束性作用，加快转变经济发展方式，调整优化产业结构，增强可持续发展能力。
控制增量，优化存量。进一步完善和落实相关产业政策，提高产业准入门槛，严格能评、环评审查，抑制高耗能、高排放行业过快增长，合理控制能源消费总量和污染物排放增量。加快淘汰落后产能，实施节能减排重点工程，改造提升传统产业。
完善机制，创新驱动。健全节能环保法律、法规和标准，完善有利于节能减排的价格、财税、金融等经济政策，充分发挥市场配置资源的基础性作用，形成有效的激励和约束机制，增强用能、排污单位和公民自觉节能减排的内生动力。加快节能减排技术创新、管理创新和制度创新，建立长效机制，实现节能减排效益最大化。
分类指导，突出重点。根据各地区、各有关行业特点，实施有针对性的政策措施。突出抓好工业、建筑、交通、公共机构等重点领域和重点用能单位节能，大幅提高能源利用效率。加强环境基础设施建设，推动重点行业、重点流域、农业源和机动车污染防治，有效减少主要污染物排放总量。
(三)总体目标。
到2015年，全国万元国内生产总值能耗下降到0.869吨标准煤(按2005年价格计算)，比2010年的1.034吨标准煤下降16%(比2005年的1.276吨标准煤下降32%)。“十二五”期间，实现节约能源6.7亿吨标准煤。
2015年，全国化学需氧量和二氧化硫排放总量分别控制在2347.6万吨、2086.4
万吨，比2010年的2551.7万吨、2267.8万吨各减少8%，分别新增削减能力601万吨、654万吨;全国氨氮和氮氧化物排放总量分别控制在238万吨、2046.2万吨，比2010年的264.4万吨、2273.6万吨各减少10%，分别新增削减能力69万吨、794万吨。
(四)具体目标。
到2015年，单位工业增加值(规模以上)能耗比2010年下降21%左右，建筑、交通运输、公共机构等重点领域能耗增幅得到有效控制，主要产品(工作量)单位能耗指标达到先进节能标准的比例大幅提高，部分行业和大中型企业节能指标达到世界先进水平(见表1)。风机、水泵、空压机、变压器等新增主要耗能设备能效指标达到国内或国际先进水平，空调、电冰箱、洗衣机等国产家用电器和一些类型的电动机能效指标达到国际领先水平。工业重点行业、农业主要污染物排放总量大幅降低(见表2)。
表1“十二五”时期主要节能指标注：
[]内为变化率。
表2“十二五”时期主要减排指标注：
[]内为变化率。
三、主要任务
(一)调整优化产业结构。
——抑制高耗能、高排放行业过快增长。合理控制固定资产投资增速和火电、钢铁、水泥、造纸、印染等重点行业发展规模，提高新建项目节能、环保、土地、安全等准入门槛，严格固定资产投资项目节能评估审查、环境影响评价和建设项目用地预审，完善新开工项目管理部门联动机制和项目审批问责制。对违规在建的高耗能、高排放项目，有关部门要责令停止建设，金融机构一律不得发放贷款。对违规建成的项目，要责令停止生产，金融机构一律不得发放流动资金贷款，有关部门要停止供电供水。严格控制高耗能、高排放和资源性产品出口。把能源消费总量、污染物排放总量作为能评和环评审批的重要依据，对电力、钢铁、造纸、印染行业实行主要污染物排放总量控制，对新建、扩建项目实施排污量等量或减量置换。优化电力、钢铁、水泥、玻璃、陶瓷、造纸等重点行业区域空间布局。中西部地区承接产业转移必须坚持高标准，严禁高污染产业和落后生产能力转入。
——淘汰落后产能。严格落实《产业结构调整指导目录(2011年本)》和《部分工业行业淘汰落后生产工艺装备和产品指导目录(2010年本)》，重点淘汰小火电2000万千瓦、炼铁产能4800万吨、炼钢产能4800万吨、水泥产能3.7亿吨、焦炭产能4200万吨、造纸产能1500万吨等(见表3)。制定年度淘汰计划，并逐级分解落实。对稀土行业实施更严格的节能环保准入标准，加快淘汰落后生产工艺和生产线，推进形成合理开发、有序生产、高效利用、技术先进、集约发展的稀土行业持续健康发展格局。完善落后产能退出机制，对未完成淘汰任务的地区和企业，依法落实惩罚措施。鼓励各地区制定更严格的能耗和排放标准，加大淘汰落后产能力度。
表3“十二五”时期淘汰落后产能一览表
读《论人民民主专政》有感 “阶级消灭了，作为阶级斗争的工具的一切东西，政党和国家机器，将因其丧失作用，没有需要，逐步地衰亡下去，完结自己的历史使命，而走到更高级的人类社会。”这是《论人民民主专政》一文中关于人类进步远景的阐述，也是最让我震撼的句子。毛泽东以平稳的口气叙述，如同一位哲人平淡看待人生的生老病死。这句话除了向我们表明了党的实现大同最高理想，还体现了共产党的性质仅是一个为人民，为国家服务的执政党，而非独裁者。 《论人民民主专政》这篇文章是毛泽东在我们实现了全国的解放，建立起以共产党领导的人民民主专政的中华人民共和国之后，面对我们剩余的敌人，帝国主义和反动派的污蔑与质疑，以及我党和广大人民群众的困惑，做出的对我国国体的解释。 民主是国体和政体的统一，人民民主专政是我国的国体，它是工人阶级（经过共产党）领导的、以工农联盟为基础对人民实行民主和对敌人实行专政的国家政权。正如毛泽东所说：“对人民内部的民主方面和对反动派的专政方面，互相结合起来，就是人民民主专政。” 作者先介绍了自1840年鸦片战争失败时起,先进的中国人,经过千辛万苦, 向西方国家寻找真理，但帝国主义的侵略打破了中国人学西学的迷梦。接着随着西方资产阶级的文明、民主主义、共和国的方案，一一在中国人民的心目中破产。中国人在俄国人的帮助下找到马克思主义。这是历史背景 而人民民主专政是马克思列宁主义关于无产阶级专政的理论同我国革命的具体实践相结合的产物，是中国共产党在革命斗争中的一个创造。除了文中阐述了实行民主专政的必然性，作者也提出了人民民主专政的任务，它不仅担负着反对帝国主义、封建主义和官僚资本主义任务，还要促进经济的发展，现在看来，便是我们所谓的实现工业化，和生产资料私有制的社会主义改造，最终消灭剥削阶级和剥削制度。
城市管理执法办法 第一章总则 第一条为了规范城市管理执法工作，提高执法和服务水平，维护城市管理秩序，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据行政处罚法、行政强制法等法律法规的规定，制定本办法。 第二条城市、县人民政府所在地镇建成区内的城市管理执法活动以及执法监督活动，适用本办法。 本办法所称城市管理执法，是指城市管理执法主管部门在城市管理领域根据法律法规规章规定履行行政处罚、行政强制等行政执法职责的行为。 第三条城市管理执法应当遵循以人为本、依法治理、源头治理、权责一致、协调创新的原则，坚持严格规范公正文明执法。 第四条国务院住房城乡建设主管部门负责全国城市管理执法的指导监督协调工作。 各省、自治区人民政府住房城乡建设主管部门负责本行政区域内城市管理执法的指导监督考核协调工作。 城市、县人民政府城市管理执法主管部门负责本行政区域内的城市管理执法工作。 第五条城市管理执法主管部门应当推动建立城市管理协调机制，协调有关部门做好城市管理执法工作。 第六条城市管理执法主管部门应当加强城市管理法律法规规章的宣传普及工作，增强全民守法意识，共同维护城市管理秩序。 第七条城市管理执法主管部门应当积极为公众监督城市管理执法活动提供条件。 第二章执法范围 第八条城市管理执法的行政处罚权范围依照法律法规和国务院有关规定确定，包括住房城乡建设领域法律法规规章规定的行政处罚权，以及环境保护管理、工商管理、交通管理、水务管理、食品药品监管方面与城市管理相关部分的行政处罚权。 第九条需要集中行使的城市管理执法事项，应当同时具备下列条件： （一）与城市管理密切相关； （二）与群众生产生活密切相关、多头执法扰民问题突出； （三）执法频率高、专业技术要求适宜； （四）确实需要集中行使的。 第十条城市管理执法主管部门依法相对集中行使行政处罚权的，可以实施法律法规规定的与行政处罚权相关的行政强制措施。 第十一条城市管理执法事项范围确定后，应当向社会公开。 第十二条城市管理执法主管部门集中行使原由其他部门行使的行政处罚权的，应当与其他部门明确职责权限和工作机制。 第三章执法主体 第十三条城市管理执法主管部门按照权责清晰、事权统一、精简效能的原则设置执法队伍。 第十四条直辖市、设区的市城市管理执法推行市级执法或者区级执法。 直辖市、设区的市的城市管理执法事项，市辖区人民政府城市管理执法主管部门能够承担的，可以实行区级执法。 直辖市、设区的市人民政府城市管理执法主管部门可以承担跨区域和重大复杂违法案件的查处。
论人民民主专政读书心得 (2010-12-04 20:36:55) 《论人民民主专政》写于1949年6月31日，用于纪念中国共产党成立28周年。毛主席在文章中分析了各阶级人士为挽救中国所做出的探索和讲述了我党发展道路的艰辛，指出了马克思主义对我国和我党发展所产生的重要意义。毛主席表明，要从根本上变换中国的面目，只有团结全国人民，在工人阶级的领导下，把中国发展成为一个以工农联盟为基础的人民民主专政的国家。这样才能使国家和党更好更快地发展。 人民，国家发展的根基 在《论人民民主专政》一文里，毛主席对人民作了以下解释：“人民是什么？在中国，在现阶段，是工人阶级，农民阶级，城市小资产阶级和民族资产阶级。”从毛主席的话中可以看出，所谓“人民”的定义，并不包括地主阶级、官僚资产阶级和国民党反动派及其帮凶。在中国，工人阶级和农民阶级作为一个主要的群体，在推进中国发展进程中充当了重要的角色。从1840年鸦片战争失败起，中国人民挽救中国的信念从未间断过。在中国共产党成立前，康有为、梁启超、严复和孙中山，不断吸收西方文化的精华，都想通过自己的努力，来挽救日渐消沉的国家。事实表明，他们的想法虽然是先进的，但却与中国的实际国情相违背。他们仅仅只是发动了小部分资产阶级的力量，却忽略的广大人民群众的力量。所以最终结果，学西的梦想，全部破灭了。 十月革命一声炮响，给中国送来了马克思主义，无产阶级开始登上了历史舞台。“五四运动”、上海工人大罢工等，都证明了无产阶级在我国的重要地位。在中国，工人阶级和农民阶级占了我国人口的大比例。顺应这一事实，中国在之后的革命方式，选择了一种与俄国相反的方式，那就是农村包围城市。农民阶级和工人阶级对中国共产党的支持是显而易见，各种活动顺利进行，与他们的支持是不能分开的。 人民群众的力量，在抗战时期得到的充分的体现。全民抗战，把日本帝国从我们的国土上驱逐，让中国的地位大大提升，让世界重新认识的了中国。中国无产阶级、农民、知识分子和其他小资产阶级，乃是决定国家命运的基本势力。中国的发展，和人民群众是无法分开的。民主，巩固国家的基础 在中国发展探索的道路上，“民主”这一词，出现的频率很高。孙中山先生提出要建立一个民主共和的国家，可最终还是让位了给人民民主，资产阶级共和国也让位了给人民共和国。这是为什么呢？ 原因就在于两者的民主是不一样的。资产阶级所提出的民主，虽然也给了人民一定自由的权利，但这还是建立在资产阶级领导的条件下的。而人民民主，则是由人民当家作主，人民享受民主的权利。人民是国家的主人，国家不再是统治阶级压迫人民的工具，而是变为了保护人民的工具。 当人民有了自己的权利，有了一定的自由，不再受到压迫，这样人民才能拥护国家和保护国家，对国家才会产生一份依恋之情，这样国家才能富强。 人民民主专政，强大国家的武器 人民民主专政，就是对多数人实行民主，对少数人实行专政。人民民主专政是我国国家发展的重要武器，它能带领着我国走向更远更好的未来。 人民民主专政，性质既自由又约束的。人民一定要在法律允许的条件内享受民主自由，超出范围将会受到专政的约束。这样就能有效的清除对国家和人民不利的因素。毛主席当时提出的背景，正是我国面临着严峻考验的时期。严重的经济建设和残余的敌人无一不影响着我国进程的发展。正因为如此，我们国家才会采取与世界各个国家不相同的政策方针，这是我们经验的所得，社会的需要和历史经验教训的总结。
第一章总则 第一条为加强城市管理工作，提高行政执法水平和效能，规范城市管理领域综合行政执法和相对集中行政处罚权的实施，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政强制法》和有关法律，制定本条例。 第二条经批准实行综合行政执法和相对集中行政处罚权开展城市管理行政执法工作的行政区，适用本条例。 第三条本条例所称的城市管理行政执法机关（以下简称城管执法机关）是指经中央编办批准成立的实施综合行政执法的，或者是依照《中华人民共和国行政处罚法》第十六条的规定，依法设立行使城市管理领域相对集中行政处罚权的行政机关。 第四条城管执法机关依法行使集中后的行政处罚权，并实施法律、法规规定的与行政处罚权有关的行政检查权和行政强制权。有关行政机关不得再行使已经由城管执法机关行使的行政处罚权和行政强制权；仍然继续行使的，作出的行政处罚决定无效。 第五条城管执法机关是政府职能工作部门，具有独立的行政执法主体资格和地位，并能够独立地承担其行政行为的法律后果。 城管执法机关的经费由各级人民政府列入财政专项预算，实行全额拨款。 第六条各级人民政府应当合理制定符合本地实际的城市管理标准，促进城管行政执法工作有效开展，增进社会和谐。 各级人民政府应当根据区域面积、人口数量、管理需求等状况，合理配置城市管理行政执法人员（以下简称城管行政执法人员），人员比例应当不低于万分之六，不断改善城管执法装备条件，实现执法手段现代化，保障城管执法机关依法履行职责。 公安机关应当在其职责范围内为城管行政执法工作提供保障。具体执法保障机制由城管执法机关与公安机关根据实际需要拟定。 第七条城管执法机关的行政执法人员应当是公务员,要严格按照国家公务员法的规定进行管理；应当采取统一考试、考核等办法，从有关部门和社会符合条件的人员中择优录用，建立完善录用、考核、培训、交流与回避等制度，加强执法队伍建设和管理。 第八条国务院住房和城乡建设部负责领导全国的城管行政执法工作。 各省、自治区、直辖市人民政府住房和建设行政主管部门负责本行政区域内的城管行政执法工作。 县级以上人民政府城管部门负责本行政区域内的城管行政执法工作。 第九条各级人民政府法制工作部门应当配合城管行政执法主管部门共同做好城管行政执法的监督、指导工作，负责协调在城市管理领域中各相关部门的关系。 各相关部门，应当按照各自职责分工，共同做好城管行政执法有关工作。 第十条各市、县人民政府可结合本地区城管行政执法工作的实施情况，采取垂直管理的执法体制或者分级管理的执法体制。 设区的市的城管执法机关根据实际情况需要对其所属区一级的城管执法机关实行分级管理的，应当报该市人民政府批准，并报省级主管部门备案。
《论人民民主专政》读后感 众所周知，我国是人民民主专政的社会主义国家，但是我一直对“人民民主专政”一词理解不深，只是浮于表面的知道一些，借此机会，我读了我国的伟大领袖毛泽东主席的《论人民民主专政》，并通过查阅一些资料，对“人民民主专政”进行了一次深入的了解学习。 人民民主专政是马克思列宁主义关于无产阶级专政的理论同我国革命的具体实践相结合的产物，是中国共产党在革命斗争中的一个创造，是科学社会主义的核心。民主是国体和政体的统一，人民民主专政是我国的国体，它是工人阶级（经过共产党）领导的、以工农联盟为基础对人民实行民主和对敌人实行专政的国家政权。正如毛泽东主席所说：“对人民内部的民主方面和对反动派的专政方面，互相结合起来，就是人民民主专政。” 人民的国家是用来保护人民的，而人民民主专政的国家政权也是人民的政权。我国设立的人民代表大会制度这一机构正是为了听取广大人民的意见，使得百姓能有一个渠道来向上反映自己的意见，共产党也是一直以来为百姓做实事。中国的人民代表大会制度是同巴黎公社和苏维埃制度一脉相承的，体现了马克思主义的国家观、政治观。同时，人民代表大会制度也是中国革命和政治发展的必然产物，完全符合中国的具体国情。中国一元化权力结构的优势在于，它真正体现了人民当家作主。 《论人民民主专政》是毛泽东在中国新民主主义革命取得了决定性的胜利﹐全国性政权即将建立的时刻﹐为纪念中国共产党成立二十八周年而写的一篇论文。主要是面对当时帝国主义和反动派的污蔑与质疑，以及我党和广大人民群众的困惑，做出了对我国国体的解释。文章论述了即将成立的中华人民共和国的国家性质，各阶级在国家中的地位及其相互关系，国家对内、对外政策等等内容，奠定了中国人民民主专政国家政权的理论基础和一定发展阶段上的政策基础﹐丰富了马克思主义的国家学说，为即将成立的新中国做了政治理论准备。人民民主专政的基本理论，驳斥了在国家政权问题上的各种错误思想和反动观点。 中国的宪法明确规定，“中华人民共和国的一切权力属于人民”。但是人民也需要革命政党的领导，没有正确的领导就很容易迷失方向，就无法形成强大的力
《论人民民主专政》读后感 人民民主专政是马克思列宁主义关于无产阶级专政的理论同我国革命的具体实践相结合的产物，是中国共产党在革命斗争中的一个创造，是科学社会主义的核心。 民主是国体和政体的统一，人民民主专政是我国的国体，它是工人阶级（经过共产党）领导的、以工农联盟为基础对人民实行民主和对敌人实行专政的国家政权。正如毛泽东所说：“对人民内部的民主方面和对反动派的专政方面，互相结合起来，就是人民民主专政。” 《论人民民主专政》是毛泽东在中国新民主主义革命取得了决定性的胜利﹐全国性政权即将建立的时刻﹐为纪念中国共产党成立二十八周年而写的一篇论文。主要是面对当时帝国主义和反动派的污蔑与质疑，以及我党和广大人民群众的困惑，做出了对我国国体的解释。文章论述了即将成立的中华人民共和国的国家性质，各阶级在国家中的地位及其相互关系，国家对内、对外政策等等内容，奠定了中国人民民主专政国家政权的理论基础和一定发展阶段上的政策基础﹐丰富了马克思主义的国家学说，为即将成立的新中国做了政治理论准备。人民民主专政的基本理论，驳斥了在国家政权问题上的各种错误思想和反动观点。 《论人民民主专政》前半部分阐述了中国共产党的成长过程，并与资产阶级政党进行了对比，说明了中国共产党执政的最终目标，即消灭政党和国家权力，使人类达到“大同境域”。接着通过不同时期中国人学习不同的国家而产生的结果来说明只有在马克思列宁主义才能救中国，原因是中国长期以来受资本主义和帝国主义的压迫，资本主义道路根本行不通，而俄国通过十月革命建立起了无产阶级共和国，由于俄国的国内环境和中国相似，因此社会主义道路是正确的选择。文中，毛泽东说：“阶级消灭了，作为阶级斗争的工具的一切东西，政党和国家机器，将因其丧失作用，没有需要，逐步地衰亡下去，完结自己的历史使命，而走到更高级的人类社会。”在一切开头，毛主席就看清了历史的必然性与规律性，没有因为自己是党的领导人，出于私人的目的而说出一些譬如党是永远不会消失，党是完全正确的等不靠谱的话。 文章在后来对人民民主专政的内涵以及为什么要实行人民民主专政作出了 解释。自 1840 年鸦片战争以来，帝国主义的侵略打破了中国人学习西方的迷梦。于是，西方资产阶级的文明，资产阶级的民主主义，资产阶级共和国方案，在中国人民的心目中，一齐破了产。中国人只是在找到了马克思列宁主义这个放之四海而皆准的普遍真理之后，中国的面貌才发生了变化。这样一来，资产阶级的民主主义让位给工人阶级领导的人民民主主义，资产阶级共和国让位给人民共和国，就成为中国历史发展的必然结果。历史的经验表明，资产阶级共和国的方案在中国是行不通的，唯一的出路是人民民主专政。人民民主专政即对人民内部实行民主政策，又对反动派实行专政。“人民的国家是保护人民的。有了人民的国家，人民才能在全国范围内和全体规模上，用民主的方法，教育自己和改造自己。”在人民的国家中，必须给予人民充分的权利和保护，使其安居乐业，国家才能有所发展。文章的最后，号召利用人民民主专政的工具，向苏联学习，以达到最终目的。 人民民主专政即无产阶级专政的理论，是马克思列宁主义、毛泽东思想的精
2020 年城市管理执法办法 导读：本文是关于2020 年城市管理执法办法，希望能帮助到您！历经近半年的征求意见，用于规范城管执法活动的《城市管理执法办法》（以下简称《办法》）正式出台。 20xx 年城市管理执法办法关注焦点 焦点1 执法范围 包括工商、交通等6 部门相关行政处罚权城管的执法范围，尤其是其行政处罚权如何划分，一直存有争议。本次正式出台的《办法》，采用了较为概括的表述：“包括住房城乡建设领域法律法规规章规定的行政处罚权，以及环境保护管理、工商管理、交通管理、水务管理、食品药品监管方面与城市管理相关部分的行政处罚权。” 住建部法规司相关负责人对此表示，这样规定的目的，既是为了严格遵循中央文件精神，又为了给城市管理执法实践留下空间，“只是表述不同，实质内容上并没有变化。” 《办法》对集中行使城管执法事项的条件也进行了规定，要求与城市管理密切相关，与群众生产生活密切相关、多头执法扰民问题突出，执法频率高、专业技术要求适宜。符合要求条件的，可以实施行政强制措施。 如何协调与其他部门之间的权责关系?《办法》对此表明，城市管理执法主管部门集中行使原由其他部门行使的行政处罚权的，应当与其他部门明确职责权限和工作机制。 焦点2 执法行为 城市管理执法人员应当持证上岗
长期以来，公众关于城管执法行为手段的争议频出。对此，《办法》规定，城管执法人员开展执法活动，可以以勘验、拍照、录音、摄像等方式进行现场取证，在现场设置警示标志，询问案件当事人、证人等，查阅、调取、复制有关文件资料等。同时要求城管执法人员应当持证上岗，主管部门应当运用执法记录仪、视频监控等技术，实现执法活动全过程记录。 另外，应当保障当事人依法享有的陈述、申辩、听证等权利，也应根据违法行为的性质和危害后果依法给予相应的行政处罚，对违法行为轻微的，可以采取教育、劝诫、疏导等方式予以纠正。 《办法》对城市管理执法主管部门也提出了约束，对查封、扣押的物品，应当妥善保管，不得使用、截留、损毁或者擅自处置，查封、扣押的物品属非法物品的，移送有关部门处理。 城市管理执法办法20xx 版 第一章总则 第一条为了规范城市管理执法工作，提高执法和服务水平，维护城市管理秩序，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据行政处罚法、行政强制法等法律法规的规定，制定本办法。 第二条城市、县人民政府所在地镇建成区内的城市管理执法活动以及执法监督活动，适用本办法。 本办法所称城市管理执法，是指城市管理执法主管部门在城市管理领域根据法律法规规章规定履行行政处罚、行政强制等行政执法职责的行为。 第三条城市管理执法应当遵循以人为本、依法治理、源头治理、权责一致、协调创新的原则，坚持严格规范公正文明执法。 第四条国务院住房城乡建设主管部门负责全国城市管理执法的指导监督协调
香山双清别墅参观体会陈俊宇
香山双清别墅参观体会 四月份初时我有幸参观了北京香山双清别墅。这是中国革命史上的一个重要标志地、关键的转折点。1949年，一群伟大的革命家在这运筹帷幄，指挥了解放全国的重要战役以及为即将成立的新中国绘制了恢宏的蓝图。 双清别墅位于香山寺东南半山坡上，从公交站步行几百米便是香山公园的正门。进入东宫门迎面便是香山寺。森林般的环境使香山公园成为北京的避暑胜地。在通往双清别墅的盘山大道两侧，参天大树遮阳蔽日。拐过几道弯后，一座灰白色的院门便呈现在眼前。石砌的门柱高约三米宽不过三米五，横梁上紧扣着一个带有刻花的三角形石质门顶。刻在横梁上的“双清别墅”四个字遒劲有力，但不张扬。花岗岩铺设的台阶沿路一直铺到别墅院门前。我们拾级而上，步入院中眼前一片开阔。院里松竹葱翠挺拔，内有一池。池旁有棵参天银杏树和一座六角红亭。因毛主席曾在亭下阅读“南京解放”号外，所以双清红亭也就成了革命的象征。 双清别墅周边环境优雅，竹林、银杏、松柏、古建筑让人留恋忘返。然而真正让它闻名的并不是她的美丽，而是因为这里曾经是中共中央的指挥中心。这里曾是毛泽东主席居住和工作过的地方，在这里他指挥了渡江战役，筹备了新政协，筹建了新中国；在这里诞生了新中国的国旗、国歌、国徽；在这里他写下了《南京政府向何处去》、《论人民民主专政》、《人民解放军占领南京》、《七律.和柳亚子先生》等脍炙人口的不朽诗篇和革命文献。这里还有毛泽东当年生活工作过的原状陈列；有毛泽东与爱子亲切交谈的地方----六角红亭；有记录一代伟人的《毛泽东在双清活动展览》。 后来我回去有幸读了毛主席在这段时间写的文章。当我读到“奋勇前进，坚决、彻底、干净、全部地歼灭中国境内一切敢于抵抗的国民党反动派，解放全国人民，保卫中国领土主权的独立和完整；奋勇前进，逮捕一切怙恶不悛的战争罪犯。不管他们逃至何处，均须缉拿归案，依法惩办。”我被作为伟大的政治家所拥有的强烈爱国精神以及坚韧的毅力深深折服。当我读到“钟山风雨起仓黄，百万雄师过大江。”我似乎能感受到这个为了革命理念奋斗几十年的老人欣喜的心情。读到“天若有情天亦老，人间正道是沧桑。”我似乎能触碰到这个伟大的老人炙热的心。 之后我还参观了毛主席在双清的活动陈列和他生活、工作过的那排平房，第一眼，我就惊讶于我所看到的景象。房间里只有一些简单的洗漱、生活用品，几条凳子，几个木质的桌子。唯一能称得上比较豪华的用品只是一具老沙发。我真正地感受到了以前书中所说的毛泽东等老一辈无产阶级革命家共产党员所具有的艰苦朴素的生活作风。由此我想到了毛主席“进京赶考”前的一个故事。 在即将登车“进京赶考”的时候，毛泽东兴奋地对周恩来说：“恩来，我们进京赶考去。”周恩来会意地一笑，说：“我们都应当考及格，不要退回来。”毛泽东坚定地说：“退回来就失败了。我们决不当李自成！我们都希望考个好成绩。”熟知历史的毛泽东对古往今来、兴衰成败的历史经验教训，特别是对李自成取得政权后，居功自傲，贪图安逸，结果导致失败的历史教训进行了深入的思考。这给即将进京的中国共产党人敲响了警钟，中国共产党能不能经得住胜利的考验，不重蹈由胜利到骄傲、由骄傲到腐败、由腐败到灭亡的历史覆辙，关键就在于共产党取得政权后会不会居功自傲、贪图安逸。然而毛主席早就预见了这一步，在西柏坡召开的七届二中全会上毛主席就高瞻远瞩地向全党敲响了警钟：“夺取全国胜利，这只是万里长征走完了第一步……务必使同志们继续地保持谦虚谨慎不骄不躁的作风，务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风”。从此“两个务必”成为中国共产党走向全面执政的政
关于城市管理的难点及问题 xxxx 城市管理是一项社会系统工程，涉及面广、难度大矛盾多，特别是随着生活水平的不断提高，人们对环境的要求日益迫切；城市管理的职能和范围的不断扩大，作为一名城管工作最基层的同志，在实际工作中，常遇到一些实际问题，现结合本街道实际情况和多年来的城市管理工作中的实践，谈谈目前我们在城市管理执法过程中存在的一些特点与难点问题。 一、城管职能的不断扩大化带来管理难度，从最初的市容环卫到城建监察一直到目前的城市管理行政执法，都说明城市管理的职能不断扩大，而一些应属于其它职能部门应该管但不想管、管不好的事都集中到行政执法局，致使“城市管理”“管了很多不该管，管不了也管不好的事”，现在城市管理中普遍存在的一些需要“执法”的现象和行为，大都与有关部门的管理不到位甚至不作为有直接关系，管理的职责却越来越多、越来越复杂、标准越来越高，明显的感到力不从心，虽然我们非常重视日常长效管理，也希望通过认真、细致、踏实的工作赢得百姓的认可，但因管理职责较多，执法依据不明确，人手有限，有时也只能靠突击整治、疲于应付来处理工作，而广大群众也对城市管理的这种工作方法和表现也产生本能的反感，容易使本属人民内部矛盾激化，造成冲突。 二、城市管理工作中职责不明，缺乏有效的制约机制
城市管理的职能是扩大了，但事实上“城市管理”又处于一个无确切的法律依据的状态，城市管理部门正在行使的有关职权如无相关职能部门的正式授权，均属违法行为，而且作为街道和社区在日常的城市管理工作中，更是承担着绝大部分的任务，处理绝大部分具体的事务，而且市、区政府对卫生考核也是以块为主，虽然近两年来，城市管理执法权有下移的趋势，但是根据一些法律、法规和职责分工，往往街道无权管，无能力管理，执法权限有限使我们在执法过程中深感力不从心。对驻地单位没有有效的制约措施，协调难度比较大，有许多群众举报，按属地管理属于街道，但街道无直接的执法权，更没有处罚权，只能督促，就出现了管而不理的现象，给正常管理工作开展带来被动。 三、城管工作中一些老大难问题得不到根本解决城管执法过程中，暴力抗法事件时有发生，大都不能较圆满解决；究其原因，一是城管执法面对的大多是弱势群体，这些下岗、失业、拆迁失地人员有的家庭确实困难，自身又无任何技能，靠做小买卖维持行计，因城管执法人员断其“活路”，故拼命阻拦；二是有些是因执法人员态度强硬，引起被管理人员的的反感，而导致推搡、撕拆；三是有些屡教不改的商贩因多次被处罚或货物被扣押没收，对城管执法人员怀恨在心伺机报复；正是由于城管执法内容，对象及执法人员的自身素质等原因的影响，城管执法人员在执法过程中，与被管理人发生摩擦在所难免，而城管执法人员在执法出现暴力抗法后，自己又解决不了，求助公安派出所，但
新民主主义社会论对中国特色社会主义建设的启示 ——读有关新民主主义社会论的文章有感新民主主义包括新民主主义革命论和新民主主义社会论。二十世纪三十年代中期到四十年代初，毛泽东的《中国革命和中国共产党》、《新民主主义论》等文章系统地提出了新民主主义的基本纲领，刘少奇等党内领导人对上述思想表示了认同，还从各个角度进行了阐发。表明新民主主义社会基本构想最终形成，标志着新民主主义社会论的形成。从四十年代初到建国初期，党的七大《论联合政府》、《关于修改党章的报告》、七届二中全会的报告、《论人民民主专政》、《共同纲领》等，不仅从政治、经济、文化等方面对新民主主义社会建设提供了指导，而且把新民主主义社会论用根本大法的形式固定下来，丰富和发展了新民主主义社会论。1952年6月，毛泽东提出国内主要矛盾是无产阶级与资产阶级的矛盾，标志着他开始放弃新民主主义社会论。1953年6月，毛泽东批评刘少奇“巩固新民主主义制度”的提法，同年12月，公开出版发行的经毛泽东修改的《关于党在过渡时期总路线的学习和宣传提纲》标志着中共中央正式放弃新民主主义社会论。新民主主义社会论主要论述了关于新民主主义社会的性质、关于新民主主义社会的制度、关于各阶级在新民主主义社会的地位和作用以及关于新民主主义社会的主要矛盾和历史任务。虽然新民主主义社会论经过短暂的实践被放弃，虽然新民主主义社会和中国特色社会主义属于不同的时期，但是二者仍然有明显的关系，新民主主义社会论对中国特色社会主义建设仍然具有现实的指导意义。 一．要正确处理中国特色社会主义与新民主主义社会的关系，明确中国特色社会主义不是新民主主义社会的回归 近年来，学术界出现了“中国特色社会主义就是回归到新民主主义”的说法，否定建国以来社会主义革命和社会主义建设的历史，大搞历史的倒退，值得引起我们的高度关注。 由于毛泽东过早地放弃新民主主义社会论，匆忙实行“三大改造”，因此，1956年建立起来的社会主义制度的存在基础是相当薄弱的，存在着明显的先天不足，因为我们的社会主义是由半殖民地半封建社会发展而来，生产力水平远远落后与发达国家。接着毛泽东发动“大跃进”和人民公社化运动，推行“无产阶级专政下继续革命”的理论，使中国的社会主义畸形发展。中国特色社会主义建设必须要完成本应该在新民主主义社会完成的任务，这是社会发展的必然要求，因而实行了类似于新民主主义社会的政策，特别是对待私人资本的政策。新民主主义社会是包括私人资本在内的五种经济成分并存的社会，并主张利用资本主义的积极性发展社会生产力，社会主义改造使私人资本在上个世纪五十年代后期完全消失，直到改革开放后，政策松动，私人资本才逐渐恢复发展，构成中国特色社会主义经济结构的重要组成部分。在一定意义上讲，这一变化确实具有后退的性质，但我们不能把改革中这一必要的后退看成是回归到新民主主义的依据，因为改革的实质是社会主义制度的自我完善，是在社会主义制度的基础上进行的。 事实上，中国特色社会主义和新民主主义社会有很多不同之处。在主要任务上，新时期我们的主要任务是解放生产力和发展生产力；而新民主主义社会的主要任务除了以经济建设为中心外还要扫除帝国主义、封建主义和官僚资本主义的残余势力。在经济建设上，新时期公有制的主体地位已经确立，允许多种经济成分并存；而新民主主义社会虽然多种经济成分并存，但还没有确立公有制的主体地位。在政治建设上，新时期发展民主政治，实行依法治国，建设社会主义政治文明；而新民主主义社会时期民主政治的发展还建立在人治的基础上。在文化建
深入推进城市执法体制改革改进城市管理 工作实施方案 按照《中共中央、国务院关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的指导意见》、《中共XX省委、XX省人民政府关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的实施意见》和《中共XX市委XX市人民政府关于印发XX市深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作实施方案的通知》文件要求，理顺城市管理执法体制，解决城市管理面临的突出矛盾和问题，进一步提高城市管理和公共服务水平，结合实际，就推进我县城市执法体制改革改进城市管理工作，提出如下实施意见： 一、目标要求 指导思想 全面贯彻党的十九大精神，以及中央、省委、市委城市工作会议精神，以“四个全面”战略布局为引领，以城市管理现代化为指向，以理顺体制机制为途径，将城市管理执法体制改革作为推进城市发展方式转变的重要手段，构建权责明晰、服务为先、管理优化、执法规范、安全有序的城市管理体制机制，促进城市运行高效有序。
总体目标 2017年12月底前，完成县城市管理和综合执法机构设置；住房城乡建设领域全部行政处罚权和环保、工商、交通、水务、食药监方面行政处罚权随改革工作的进程逐步集中到位；2017年10月底前，数字城管平台建成并运行；到2020年，全县城市管理和综合执法规章和标准体系基本完善，执法体制基本理顺，机构和队伍建设明显加强，现代城市治理体系初步形成，城市应急能力明显提高，城市管理效能、人民满意度显著提升。 基本原则 1、理顺体制，权责明晰。适应现代化城市发展需要，突出问题导向，理顺体制机制，划清职责边界，切实解决城市管理中多头执法、职责不清、推诿扯皮、效率低下等问题。 2、集中执法，精简高效。整合行政资源，推行综合执法，提高城市管理和服务效率，实现末端执法向源头治理转变。 3、完善制度，规范用权。立足工作实际，健全执法制度，规范权力运行，强化执法能力建设，推进依法治理。 4、公正文明，优化服务。牢固树立以人民为中心的理念，坚持严格规范公正文明执法，利用现代信息技术，完善惠民便民举措，提升城市管理服务水平和居民满意度。
《论人民民主专政》阅读笔记 年代背景：《论人民民主专政》是毛泽东于1949年6月30日——中国共产党建党28周年纪念日前夕写下的，而1949年4月21日，国共两党最后的谈判破裂，中国人民解放军百万大军发动渡江战役，两天后攻占南京，宣告国民党政府在中国大陆的反动统治彻底覆灭，中国新民主主义革命已经取得了决定性的胜利。在这个全国性政权即将建立的时刻﹐毛泽东根据马克思主义国家学说，结合中国实际，论述了即将成立的中华人民共和国的国家性质，各阶级在国家中的地位及其相互关系，国家对内、对外政策等。 基本内容：第一，对从1840年鸦片战争以来先进的中国人向西方国家寻找真理而最终无果的历史经验进行科学的总结，说明君主立宪、资产阶级民主共和国等救国方案在中国行不通，只有中国共产党人在长期革命斗争实践中，找到了适合中国国情的革命道路，创建无产阶级领导的以工农联盟为基础的人民民主专政的共和国，最终解决国家政权这个革命的根本问题。第二，阐述了人民民主专政的主要内容和组织形式。对人民内部的民主方面和对反动派的专政方面互相结合起来，就是人民民主专政。第三，阐述人民民主专政内部各阶级的地位和关系。人民民主专政必须由工人阶级领导。工人阶级在人民民主专政中的领导作用，是通过共产党来实现的，因为中国共产党是用马克思列宁主义的理论武装起来的，善于批评和自我批评的，密切联系群众的党，是工人阶级的先锋队。第四，阐明人民民主专政的历史任务。巩固人民民主专政是人民民主专政国家的一项重要任务，就是对外防止外来侵略与破坏，维护国家独立和安全，维护世界持久和平，对内镇压敌对势力的反抗，保护人民的民主权利，组织和管理国家经济建设，大力发展社会生产力，保证我国在中国共产党的领导下，实现由农业国向工业国，从新民主主义向社会主义和共产主义的转变，最终达到消灭一切阶级和国家的目标。第五，阐明人民民主专政国家的对外政策。新中国外交的基本方针，就是要团结国内国际的一切力量击破内外反动派，在平等、互利和互相尊重领土主权的基础之上和一切国家建立外交关系。 历史意义：文章总结了中国革命的历史经验，阐明了中国选择中国共产党、选择马克思主义和社会主义历史前途的历史必然性；文章系统阐述了人民民主专政的性质、内容、任务和组织形式等重大问题，集中反映了中国共产党关于建立新中国的政治主张和外交主张，从而奠定了我国人民民主专政的理论基础和政策基础以及外交政策基础。并为随后在9月召开的中国人民政治协商会议制定《共同纲领》这个人民的大宪章，奠定了基础。 文章创造性地运用和发展了马克思列宁主义关于国家的学说，正如党的十一届六中全会通过的《关于建国以来党的若干历史问题的决议》所指出的，毛泽东关于人民民主专政的理论，“丰富了马克思列宁主义关于无产阶级专政的学说”，具有深远的历史意义。 体会及感受：在《论人民民主专政》中，作者以一种诙谐而毋庸置疑的口吻来陈述，尤其是在对当时比较模棱两可，难以辨别的问题，以及对挑衅者的反驳上，回答的合情合理，令人心悦诚服。在阅读这篇文章之前，我对我国国体的概念都相对模糊。阅毕，我已经明白在历史的大背景下中国实行了人民民主专政，但它也是为了最终实现共产主义，它其间一条较为持久的渠道。消灭阶级，消灭国家权力，消灭党，是全人类都要走的一条路，问题只是时间和条件，共产主义是我们必将达到的目的地。
《毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论》课 程论文 论人民民主专政 姓名：杨博文 学号： 120801127
从人民民主专政中看中国的昨天，今天，明天 摘要：“一九四九年的七月一日这一个日子表示，中国共产党已经走过二十八年了。像一个人一样，有他的幼年、青年、壮年和老年。中国共产党已经不是小孩子，也不是十几岁的年青小伙子，而是一个大人了。”毛泽东在《论人民民主专政》中这样写到。如今中国共产党已成立92周年，按毛泽东的说法，它已是老年。作者从文中的“民主”得到思考，本文将分析中国的“民主”，以此来看中国走过的历程并分析中国将民主贯彻下去。 关键词：民主专政；民主制度；分析； 正文： 一．何为人民民主专政 毛泽东在文中提到，对人民内部的民主方面和对反动派的专政方面，互相结合起来，就是人民民主专政。而对于人民内部方面实行民主制度，人民有言论集会结社等项的自由权。选举权，只给人民，不给反动派。对于反动派，我们要向着帝国主义的走狗即地主阶级和官僚资产阶级以及代表这些阶级的国民党反动派及其帮凶们实行专政，实行独裁，压迫这些人，只许他们规规矩矩，不许他们乱说乱动，否则将对他们进行制裁。 毛泽东人民民主专政的思想核心，即对人民实行民主，对敌人实行专政。该文对人民作出了解释。说，在现阶段，工人阶级，农民阶级，城市小资产阶级，民主资产阶级即是人民的内容。而人民的敌人是帝国主义，地主阶级，官僚资产阶级及代表这些阶级的反动派。 二．中国昨天对民主的实施 从五四运动到新中国成立时期，就可见中国共产党与群众联系紧密，可以说是民主早期的雏形。中国共产党的成立工作核心即首先要精力组织工人，以无产阶级革命推翻资产阶级。土地革命时期，毛泽东为了人民的幸福，在根据地开展了热火朝天的“打土豪，分田地”的斗争，充分调动了广大农民发展生产和参军参战的积极性。抗日战争时期,中国国产党发展民主政治,在根据地内停止实行没收地主土地的政策,普遍实行减租减息政策,减轻了农民所 受到封建剥削。抗日战争结束以后，对国民党，中国共产党争取和平民主斗争，充分考虑了人民群众和平建国的愿望，满载人心，以至于解放战争时期，人民民主运动高度发展，纷纷响应中国共产党，最后中国共产党成功建国。而这成功背后的原因正是由于民主政策，民心所向。 20世纪30年代和40年代，毛泽东撰写了《新民主主义论》等一批新民主主义理论，它是马克思主义基本原理同中国具体实际相结合的成果。中国共产党不断在民主发展中不断摸索。 毛泽东在《论人民民主专政中》总结中国共产党胜利的原因：“一个有纪律的，有马克思列宁主义的理论武装的，采取自我批评方法的，联系人民群众的党。一个由这样的党领导的军队。一个由这样的党领导的各革命阶级各革命派别的统一战线。这三件是我们战胜敌人的主要武器。这些都是我们区别于前人的。依靠这三件，使我们取得了基本的胜利。”三．中国今天对民主的实行 新中国建立以后，“民主”的内容不断得到升华，1954年9月，中华人民共和国第一届全国人民代表大会通过了《中华人民共和国宪法》，宪法规定：“中华人民共和国是工人阶级领导的，以工农联盟为基础的人民民主国家”以及“中华人民共和国的一切权利属于人民，
读《论人民民主专政》有感 今年，正值建党90周年的日子，拿起毛泽东的《论人民民主专政》细细品读，别样的感触涌上心头。过去的硝烟弥漫，内忧外患的景象，在他的笔下渐渐清晰起来。 那时，中国的新民主主义革命刚取得胜利，我们还来不及喜悦，一波刚平一波又起，革命胜利后，我们就可以建立属于我们的政权，那么我们的体制应该是什么？ 我们要姓“资”还是姓“社”引发了一场又一场的争论，有个别极端分子提出一些错误思想，奉为真理，正是在那样的条件下，毛泽东以笔为武器，一一驳斥了那些错误思想，指明了社会主义才是我们复国之路。我也曾经好奇为什么中国要特立独行的选择了社会主义，长大之后才渐渐明白这是历史和人民共同选择的产物。为什么走上这条道路，我觉得有以下几个原因： 从教育角度来看，资本主义走不通。 回顾历史，1840年的鸦片战争的惨败，让一些人开始明白固步自封的可怕衰落，纷纷留学西方，寻找强国之法。留学生们对西方的知识很渴求，但是，过于急切的寻求，让他们来不及消化。生搬硬套的把所谓的“新学”应用在教育方面。此外，当时留学生学习到的主要是资产阶级民族主义文化，这与广大的农民阶级和工人阶级的利益相抵触，得不到广大人民的支持。所以“新学”运动虽然声势浩大，但是收效甚微。 从国情的角度上看，资本主义走不通。 人都易有先入为主的思想，留学在外的他们看到外国的繁华，先进的生产力，思想上更坚定了资本主义是救国良方。但是模仿学习资本主义后怎么样了？原文中的话是：“多次奋斗,包括辛亥革命那样全国规模的运动，都失败了。国家的情况一天一天坏，环境迫使人们活不下去。”事实胜于雄辩，资本主义不适合我国国情，失去了生存的土壤，自然就会发展不起来。 从人类追求和平的天性来看，资本主义走不通。 “帝国主义的侵略打破了中国人学西学的迷梦。很奇怪，为什么先生老是侵略学生呢?”杀烧抢掠，把中国拖到了毁灭的边境，看着这些恶行，我们应该苏醒，资本主义的本质是压迫、是掠夺，它代表的是小部分地主阶级的利益，而不是人民大众的权益。中国的解放是用无数的鲜血换来的，烈士们渴望自由渴望平等的灵魂早已融入国民
戴望舒《偶成》 教学目标：1、认识、了解戴望舒其人其事，了解戴望舒诗歌特点2、明确本诗创作主题，理解作者通过本诗表达的思想情感。 教学重难点：明确本诗创作主题，理解作者通过本诗表达的思想情感。教学过程：： 一、导入：同学们，大家好！每个人的青春，都住着一个从“雨巷中走出来的姑娘”，今天，就让我们学习“雨巷诗人”戴望舒的另一首诗歌《偶成》。 二、作者介绍 1、基本情况戴望舒（1905～1950）诗人。笔名艾昂甫、江思等。浙江杭县（今余杭市）人。1923年入上海大学中国文学系，1925年转入上海震旦大学学习法文，并于翌年就读于该校法科。1926年春，开始在与施蛰存合编的《璎珞》旬刊上发表诗歌。1928年《雨巷》一诗在《小说月报》上刊出，受到人们注意，他由此获得雨巷诗人称号。这一时期的作品在艺术上保留着中国古代诗歌传统及欧洲浪漫主义诗歌的痕迹，并带有明显的法国象征派诗人魏尔兰等人的影响。 戴望舒于1905年出生于烟雨迷蒙的杭州城，这里的气候培育了诗人太多的柔情和忧郁，他爱情路一波三折，更加剧了他精神的苦恼和折磨。生活在二三十年代，中国黑暗浓重的大环境当中，诗人像所有正直善良的知识分子一样，陷入了苦闷与彷徨，于是，这样一种人生困境当中，诗歌成了诗人灵魂修养和净化的方式，他倾听自己生命的律动而喃喃自语，向深处挖出了生命的缺憾所带来的种种沉郁和悲凄，
并一一展示出来。 2、婚恋情况：戴望舒一生与三位女性有不解之缘，他的初恋是施蛰存的妹妹施绛平、而他的第一任妻子是穆时英的妹妹穆丽娟，第二任夫人是杨静。1928年，戴望舒忧郁而强烈的感情世界里，深深地爱上了施蛰存的妹妹施绛平。时年18岁的施绛平活泼可爱，与戴望舒忧郁的性格形成强烈的对比。1931年春夏之际，戴望舒与施绛平举行订婚仪式，声势很大。但施绛平提出了条件：戴望舒出国留学取得学业回来有稳定的收入后，方可完婚。 1932年10月8日，戴望舒在经济非常困难的情况下，为了兑现爱情的预约，他乘坐达特安号邮船离沪赴法留学。在法国的3年中，戴望舒过着极其贫困的生活，由于自费留学的资金不够，他只得靠译稿来挣钱。1935年4月，戴望舒被中法大学开除回国。1935年5月戴望舒回到上海，一个不相信的传闻终于得到证实，施绛平已确实恋上她原本就喜欢的那个人，戴望舒愤怒之下当众打了施绛平一记耳光，长达8年的恋爱终于结束。 为了抚慰戴望舒爱情的伤口，穆时英将自己的妹妹穆丽娟介绍给戴望舒。小他12岁的穆丽娟的清纯、秀丽一下就迷住了戴望舒，并于第二年结婚。但1938年5月，戴望舒全家由上海乘船到香港后，两人间的感情逐渐有了分歧，他们常常因一点小事而大动干戈。1940年冬，穆丽娟回到上穆丽娟回到上海决定离婚，戴望舒只好在离婚协议上签字，根据协议，戴咏素归戴望舒抚养。 1942年，戴望舒与同在大同图书印务局的抄写员杨静相识，并很快
《论人民民主专政》读书报告 什么是民主？可能大多数人在心里都会有个底。而我们真的懂得吗？我总会反复问自己，这就是民主吗？这就是吗？但心里一直得不到肯定的回答，直到阅读了毛主席所编写的《论人民民主专政》感觉自己在民主这方面又有了新的认识，当然我所得到的不仅仅是民主方面的知识，我觉得我还从其中领悟了一些之前没有思考过的问题，这是很值得我们学习的。这是一篇很有哲理的文章。 什么是人民民主专政呢？我想我现在可以给自己交一份满意的答卷了。人民民主专政的本质是人民当家作主，人民民主专政实质上即无产阶级专政。 在《论人民民主专政》一书中，毛主席向我们解释了为什么资产阶级阶级不在我们国家得以应用，在书中说到：“自从1840年鸦片战争失败那时起,先进的中国人,经过千辛万苦,向西方国家寻找真理。洪秀全、康有为、严复、和孙中山，代表了在中国共产党出世以前向西方寻找真理的一派人物。那时，求进步的中国人，只要是西方的新道理，什么书也看。现代社会是大工业，大农业，社会化生产，是资产阶级和无产阶级两大阶级角逐的社会，要么是无产阶级统治，要么是资产阶级的统治，中国在取得了资产阶级民主革命胜利之后，摆在中国共产党面前的也只有两条路，要么是继续帮助资产阶级,由资产阶级领导,实行资本主义民主社会，要么继续领导无产阶级实现社会主义民主社会，舍此没有第三条道路。资产阶级的共和国，外国有过的，中
国不能有，因为中国是受帝国主义压迫的国家。唯一的路是经过工人阶级领导的人民共和国。”在这里就指明了毛泽东《论人民民主专政》的核心论点：中国共产党绝对不能领导一个资产阶级主导的国家，绝对不能维持一个资本主义的社会，这主要与我国国情是相关联的。我们不能忽视自身的条件去盲目的学习西方的制度，我们要学会为自己量身订做一套适合本民族的制度，而经验证这个制度就是我们现在所实行的中国特色社会主义制度。而社会主义制度的主要内涵在于人民民主专政。 人民民主专政是无产阶级专政理论的发展。早在很久以前马克思主义就已经用阶级的观点分析了国家的统治与被统治关系，认为国家的实质就是一定阶级的专政。任何国家都是一定阶级对其他阶级的专政，即执政党对其他阶级的专政统治。国家以军队、警察、监狱、法庭等作为主要专政工具，以维护既定的统治关系。同时，它又以一定的政治原则和政权组织设施，组织行政的、经济的、文化的等等社会管理机构，实现其社会管理职能。专政的含义并不等同于独裁或专制。 从本质上看，历史上出现过两种根本不同性质的专政：一种是少数剥削者对绝大多数人的专政，如奴隶制国家、封建制国家、资本主义国家。另一种是绝大多数人对少数人的专政，即社会主义国家无产阶级（通过共产党）领导的、以工农联盟为基础的政治统治，即无产阶级专政。统治阶级依靠国家机器对敌对阶级实行的强力统治。国家的本质就是一定阶级的专政。例如邓小平在《坚持四项基本原则》里说到“对于这一切反社会主义的分子仍然必须实行专政。不对他们专