项目建议书(又称立项申请书)是项目单位就新建、扩建事项向发改委项目管理部门申报的书面申请文件。是项目建设筹建单位或项目法人，根据国民经济的发展、国家和地方中长期规划、产业政策、生产力布局、国内外市场、所在地的内外部条件，提出的某一具体项目的建议文件，是对拟建项目提出的框架性的总体设想。往往是在项目早期，由于项目条件还不够成熟，仅有规划意见书，对项目的具体建设方案还不明晰，市政、环保、交通等专业咨询意见尚未办理。项目建议书主要论证项目建设的必要性，建设方案和投资估算也比较粗，投资误差为±30%左右。
另外，对于大中型项目和一些工艺技术复杂、涉及面广、协调量大的项目，还要编制可行性研究报告，作为项目建议书的主要附件之一，同时涉及利用外资的项目，只有在项目建议书批准后，才可以开展对外工作。
因此，我们可以说是项目发展周期的初始阶段基本情况的汇总，是选择和审批项目的依据，也是制作可行性研究报告的依据。
可行性研究报告是从事一种经济活动（投资）之前，双方要从经济、技术、生产、供销直到社会各种环境、法律等各种因素进行具体调查、研究、分析，确定有利和不利的因素、项目是否可行，估计成功率大小、经济效益和社会效果程度，为决策者和主管机关审批的上报文件。
可行性研究是确定建设项目前具有决定性意义的工作，是在投资决策之前，对拟建项目进行全面技术经济分析的科学论证，在投资管理中，可行性研究是指对拟建项目有关的自然、社会、经济、技术等进行调研、分析比较以及预测建成后的社会经济效益。在此基础上，综合论证项目建设的必要性，财务的盈利性，经济上的合理性，技术上的先进性和适应性以及建设条件的可能性和可行性，从而为投资决策提供科学依据。可行性研究报告分为政府审批核准用可行性研究报告和融资用可行性研究报告。审批核准用的可行性研究报告侧重关注项目的社会经济效益和影响；融资用报告侧重关注项目在经济上是否可行。具体概括为：政府立项审批，产业扶持，银行贷款，融资投资、投资建设、境外投资、上市融资、中外合作、股份合作、组建公司、征用土地、申请高新技术企业等各类可行性报告。[1]
南塘工业区新厂区建设项目可行性研究报告 （代项目建议书） 年凯机电设备有限公司 二零一六年三月
目录 1 总说明 1.1 项目名称 1.2 可行性研究工作的组织 1.3 可行性研究概论 2 项目编制依据和必要性 2.1 编制依据 2.2 可行性研究的围 2.3 必要性 3 企业基本情况 3.1 企业简介 3.2 厂址和自然条件 4 市场分析与市场预测 4.1市场分析 4.2市场预测 5 建设案与建设规模 5.1 建设案 5.2 建设规模 6 投资估算 7 环境保护、消防、节能、职业安全卫生措施 7.1 环境保护7.2 消防措施 7.3 节能措施 7.4职业安全卫生措施 8 企业组织、劳动定员和人员培训8.1 企业组织 8.2 劳动定员 8.3 人员培训 9 项目实施计划 10 总投资估算和资金筹措10.1总投资估算 10.2铺底流动资金 10.3资金筹措 10.4 项目资本金核算 11 经济评价 11.1概述 11.2产品销售收入及销售税金11.3生产成本与费用 11.4利润与分配 11.5评价结论 12 结论和建议
1 总说明 1.1 项目名称：南塘工业区新厂区建设项目 项目承办单位：年凯机电设备有限公司 项目拟建地点：市洞头区南塘工业区 法定地址：市洞头区北岙街道大朴村 法定代表人：郭维华 项目负责人：郭维杯 联系： 1.2可行性研究工作的组织 编制单位：年凯机电设备有限公司 项目总设计师：郭维杯 参与设计人员：克强（总图） 荣生（机加案） 晏韶华（装配案） 林素芳（经济案） 1.3可行性研究概论 1.3.1建设的主要容 随着国民经济的持续快速发展，人们对生活品质的提升日益关注，食品行业得到快速发展。年凯机电设备有限公司（以下简称年凯）积极适应市场需求，利用企业自身在食品设备领域配套、维修的优势，充分挖掘潜力，扩大企业规模，提高经济效益，组织实施新厂区建设项目。本项目新建标准厂房、仓库、办公楼，同时增添部分关键设备，如加工中心、数控
政府类投资项目立项准备及审批受理流程 第一阶段 1. 项目业主单位准备如下材料 （1）要求审批项目建议书的请示； （2）项目建议书； （3）行政主管部门及当地政府意见； （4）资金来源证明（原件一份）（由银行或县行政部门出具证明）； （5）单位或企业法人营业执照副本（复印件一份） 2. 提交发改局办公室受理 3. 局投资股室对申请材料进行审核后报局领导审批； 4. 送达业主单位（项目立项审批程序结束） 若第一阶段通过，进入第二阶段 1.项目业主单位再准备如下材料 （1）要求审批项目可行性研究报告的请示； （2）可行性研究报告（应由具备相应工程咨询资格机构编制）； （3）资金承诺证明； （4）规划部门的规划选址意见书、规划红线图； （5）国土部门建设用地预审意见； （6）环保部门出具的环境影响评价文件的审核意见 2. 县发改局办公室受理
3. 局投资股室组织科研评审后局领导审批 4. 送达业主单位（项目可研审批程序结束） 招标方式核准办事流程 1. 项目业主单位准备如下材料： （1）已获批准的招标项目《可行性研究报告》或《初步设计》； （2）建设用地征用手续已经办妥相关手续； （3）有相应资金或资金来源已落实《证明》； （4）编写《关于核准招投标方式的请示》和《招标方案》各一份； 说明：《招标方案》中应载明：招标的组织形式、招标方式、招标范围、招标规模、招标公告发布及中标候选人公示的媒体等。 2. 县发改局办公室受理； 3. 局招标办对申请材料进行审核后报局领导审批； 招标组织形式说明： 采用委托招标的，在申请核准招标方案时，应同时报送委托合同或协议以及代理机构资质条件材料，以备案。 采用自行招标的，应报送下列书面材料： （1）项目法人营业执照，法人证书或项目法人组件文件；（2）与招标项目相适应的专业技术人员情况表、技术职称复印件；
综合开发项目建议书 编制单位 编制日期
第一编.项目策划： 1.1项目策划意义 项目策划的目的在于使投资者明晰本项目运作的过程与预期结果，从而能够更好的把握 项目的进展。同时策划还需对项目定位、市场、规模、投资与收益以及项目管理和产品的设 计营销提出初步设想，作为项目可行性研究和项目建设规划的依据。它是项目决策的最初、最重要的基础是项目成败的关键。
1.2项目概况： 1.3项目建设条件分析 1.3.1有利条件 区位适中，交通便捷 林木葱翠，风景秀丽 文化意蕴，地灵人杰 水清如镜，山水有情 周边环境，蓄势待发 132尚待解决的问题: 用地权的问题 用地的详尽范围、土地使用权的转让合同仍需进一步落实。以免影响今后的开发。
公路接口问题 基地距公路5公里，这一段路的建设问题需要落实。 建设规划问题 基地地形较为复杂，资源条件未充分的挖掘，尚未进行系统的规划。 开发管理机构问题 目前尚未建立明确、健全的开发管理机构。应尽快按公司法建立专项开发公司, 健全机构，明晰产权，以便今后的工作顺利开展。 其他问题 1.4项目名称: 项目名称为：------ 项目综合开发规划 ――以松泉为名，突出基地自然景观特征。 “松”：点明基地的植物景观特征。基地林草覆盖率高，主要树种为松树。 “泉”：比喻基地内的两座水库，宛如两面晶莹的宝镜镶嵌在万松林中。 “地业”：突出项目开发的特点，即以土地资源为依托，进行生态农业、健康疗养、休闲娱乐综合性项目的开发。 1.5项目定性与定位： 随着人们物质文化水平和消费水平的不断提高.双休日，黄金周假日消费和外出旅游日 益增多.一方面刺激了旅游市场的消费，同时也对旅游开发提出了新的要求。经济单一型的旅 游开发项目，由于缺少综合性，参与性，娱乐性和特色，造成游客停留时间短，回头率低，直接影响旅游经济效益的整体提升，使本身有特色的旅游资源得不到很好的开发与利用，不 能吸引游客。 所以在本项目的定性中我们应注重以下几个方面：
项目可行性研究报告编制委托合同 委托方： 受托方： 委托方为工程的建设单位，受托方为具备法定资质 以及丰富建设项目咨询服务经验的专业咨询公司。委托方因工程，受托受托方进行该项目的可行性研究报告（项目建议书）编制工作，为了明确双方的权责，维护各自合法权益，根据《中华人民共和国合同法》及相关法律法规，在平等、自愿、互利的基础上，就服务事宜协商一致，制定本合同，以资共同信守。 一、受托方的服务内容 1.1 受托方为委托方编制可行性研究报告（项目建议书），可行 性研究报告（项目建议书）应包括但不限于以下内容： 1.1.1 项目的背景及概况 1.1.2 项目的发展及需求分析 1.1.3 对该项目现场及周边环境进行详细研究，并根据场地现 状及建设条件，提出评价意见 1.1.4 对各专业设计进行研究，提出项目的建设方案 1.1.5 通过对环境影响的评估及分析，提出环境影响总统评价 1.1.6 分析周边环境及交通状况，提出交通安全措施 1.1.7 项目实施安排与进度计划 1.1.8 投资估算与资金筹措 1.1.9 财务与社会评价 1.1.10 结论与建议 以上十项内容可结合项目的具体情况进行调改，最终形成完整的 该项目可行性研究报告（项目建议书）。 1.2 提供服务过程中受托方应服从委托方制定的服务方案和具 体的服务工作安排。 1.3 受托方应在本合同签订且委托方提交全部资料后个 工作日内向委托方提交可行性研究报告（项目建议书）一式份。 二、服务费用的标准及结算 2.1服务费合计为元整（大写：元整），本费用为固定费用（按号文件规定取费标准计取），在受托方 全面履行本合同义务的前提下，上述费用为委托方应支付给受托方的 全部费用。 2.2 服务费用具体方式为：分两次支付，本合同生效后日内， 委托方向受托方支付预付款元（大写：元整）；受托方向委托方提交符合本合同约定的可行性研究报告（项 目建议书）后，经委托方书面认可且可行性研究报告（项目建议书） 得到政府相关部门批准之日起日内，受托方向受托方支付元整大写：元整）。 三、双方的权利和义务 3.1 委托方的权利和义务 3.1.1 委托方应在本合同签订后个工作日内，向受托方提高目前现有的与工程相关的数据和资料。 3.1.2 检查、监督受托方的工作，对受托方不符合合同规定的服务内容，委托方有权要求受托方限期改正。
以工代赈项目示范村建设工程补助标准 四川省以工代赈项目示范村建设指南川赈 办[2006]23号一、准入条件 1.1 群众基础好。村内80％的村民同意开展以工代赈项目示范村建设，并自愿投工投劳参与村内公共工程建设。 1.2 领导班子强。村“两委”班子凝聚力、战斗力强，能带领村民开展示范村建设，实现示范村建设的目标。村民对村“两委”班子的满意率 必须达到80％以上。 1.3 发展潜力大。有一定产业基 础和条件，产品有较好的市场前景，通过产业发展和农业结构调整有利于促进村民快速增收和持续增收。 1.4 示范效果好。示范村可以优先考虑带动范围广、受益人口多、增收效果好的村，实施整村推进、连片开发，形成区域化、规模化的示范效果。 1.5 政府承诺实。以县政府名义向省以工代赈办做出承诺：一是承诺将示范村作为本县新农村建设的重点村予以重点支持；二是承诺整合有关支农资金、项目以及要素投入向示范村倾斜；三是承诺加强示范村村级组织建设、精神文明建设和民主法制建设。二、基本要求和建设目标 2.1 指导思想。坚持以邓小平理论和“三个 代表”重要思想为指导，牢固树立以人为本、全面、协调、可持续的科学发展观，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总目标，全面贯彻“政府主导，村民
主体、搭建平台、脱贫致富”的总体要求，严格遵守《国家以工代赈管理办法》，整合资源实施整村推进，建设富裕、和谐、文明、生态的社会主义新农村，为贫困地区通过以工代赈项目实施促进农户脱贫致富探索一条具有示范性、可推广的新机制、新途径和新方法。 2.2 基本原则 2.2.1 整体规划，整村打造，一次投入。以村为单元，按照以工代赈资金的投向范围、投入总额和“缺啥补啥”的原则，全面规划项目村基础设施和到户工程建设，为产业发展搭建平台，促进全村物质文明、政治文明和精神文明的快速发展。 2.2.2 发动群众，尊重民意，农户参与。农户是项目的实施主体和受益主体，村民参与程度决定着项目村建设的成败，农户直接受益是项目村建设的出发点和落脚点。项目建设活动的整个过程都要充分发动农户积极参与，使农户在参与项目规划、实施、监管、后续管护等过程中，增强自我组织、自我管理和自我发展的能力。 2.2.3 整合资源，突出重点，有序推进。项目村建设以以工代赈资金投入为主，同时按照“渠道不乱，用途不变，各记其功”的原则吸纳各类支农资金，发动农户投工投劳，充分发挥资金和项目的整合效应。项目村建设要突出重点，有序推进，通过以工代赈项目的建设，全面提升项目村的整体形象。 2.2.4 切合实际，量力而行，尽力而为。坚持实事求是，一切从实际出发，项目村规划要充分尊重民意，合理确定项目规模，力戒贪大求
一、总体定位 （一）三阶段划分 根据国家前期工作管理要求，目前水利水电工程的前期工作阶段包括项目建议书、可行性研究、初步设计阶段等3个阶段，其中项目建议书、可行性研究阶段主要是为满足项目的立项决策要求；初步设计阶段时，项目已纳入基建程序。 水利水电工程项目建议书、可行性研究和初步设计三个阶段的设计报告是水利水电工程前期工作各阶段决策审批的重要技术基础，而三阶段报告编制规程是规定和规范水利水电工程项目建议书、可行性研究报告、初步设计报告编制内容和深度要求的重要技术标准。 （二）与以往有关规程规范的关系 1993年,电力工业部和水利部联合颁布《水利水电工程可行性研究报告编制规程》（DL5020-93）和《水利水电工程初步设计报告编制规程》（DL5021-93）；1996年，水利部颁布《水利水电工程项目建议书编制暂行规定》。上述三阶段报告编制规程和暂行规定的实施，对规范和指导三个阶段设计工作、提高水利建设项目设计工作质量和提高各级政府投资决策科学性发挥了重要作用。 随着经济社会的发展和国家投资体制的改革，对水利前期工作的要求也不断提高，为满足国家投资决策和投资计划管理的要求，并使水利水电工程规划设计成果充分体现科学发展的理念，对三阶段报告编制规程进行了修（制）订。 （三）三阶段报告编制规程的主要作用 1.项目建议书应根据国民经济和社会发展长远规划、流域综合规划、区域综合规划、专业规划、专项规划，按照国家产业政策和国家有关投资建设方针进行编制，是进行初步投资决策、选择建设项目和编制可行性研究报告的依据。项目建议书应按照《水利水电工程项目建议书编制规程》编制。 2.可行性研究应对项目进行方案比较，对其在技术上是否可行和经济上是否合理进行科学的分析和论证。可行性研究报告是进行投资决策、确定建设项目、编制初步设计的依据。可行性研究报告应按照《水利水电工程可行性研究报告编制规程》编制。
项目建议书同可行性研究评估的作用及主要区别 一、项目建议书： 1．概念：项目建议书是建设项目前期工作的第一步，它是对拟建项目的轮廓性设想。主要是从客观考察项目建设的必要性，看其是否符合国家长远规划的方针和要求，同时初步分析建设项目条件是否具备，是否值得进一步投入人力、物力作进一步深入研究。从总体上看，项目建议书是属于定性性质的。 2．项目建议书的作用 项目建议书的作用概括为以下几方面： 1）项目建议书是国家挑选项目的依据，国家对项目，尤其是大中型项目的比选和初步确定是通过审批项目建议书来进行的。项目建议书的审批过程实际就是国家对新提议的众多项目进行比较筛选，综合平衡的过程。项目建议书经批准后，项目才能列入国家长远计划。 2）经批准的项目建议书是编制可行性研究报告和作为拟建项目立项的依据。 3）涉及利用外资的项目，在项目建议书批准后，方可对外开展工作。 因此编制项目建议书既要全面论述，更要突出重点，一般侧重于项目建议的必要性，建设条件的可能性，获利的可能性这三方面，结论要明确客观。做到重点突出，层次分明，切忌繁杂。 二、可行性研究 1．概念：可行性研究是确定建设项目前具有决定性意义的工作，是在投资决策之前，对拟建项目进行全面技术经济分析论证的科学方法，在投资管理中，可行性研究是指对拟建项目有关的自然、社会、经济、技术等进行调研、分析汁匕较以及预测建成后的社会经济效益。在此基础上，综合论证项目建设的必要性，财务的盈利性，经济上的合理性，技术上的先进性和适应性以及建设条件的可能性和可行性，从而为投资决策提供科学依据。 2．可行性研究报告的作用 可行性研究是投资前期工作的重要内容，它一方面充分研究建设条件，提出建设的可能性。另一方面进行经济分析评估，提出建设的合理性。它既是项目工作的起点，也是以后一系列工作的基础，其作用概括起来有以下几方面：
工业项目建议书格式 一、总论 1、项目名称： 2、承办单位概况（新建项目指筹建单位情况，技术改造项目指原企业情况） 3、拟建地点： 4、建设内容与规模： 5、建设年限： 6、概算投资： 7、效益分析： 二、项目建设的必要性和条件 1、建设的必要性分析 2、建设条件分析：包括场址建设条件（地质、气候、交通、公用设施、征地拆迁工作、施工等）、其它条件分析（政策、资源、法律法规等） 3、资源条件评价（指资源开发项目）：包括资源可利用量（矿产地质储量、可采储量等）、资源品质情况（矿产品位、物理性能等）、资源赋存条件（矿体结构、埋藏深度、岩体性质等） 三、建设规模与产品方案 1、建设规模（达产达标后的规模） 2、产品方案（拟开发产品方案） 四、技术方案、设备方案和工程方案 （一）技术方案 1、生产方法（包括原料路线） 2、工艺流程 （二）主要设备方案 1、主要设备选型（列出清单表） 2、主要设备来源 （三）工程方案 1、建、构筑物的建筑特征、结构及面积方案（附平面图、规划图） 2、建筑安装工程量及“三材”用量估算 3、主要建、构筑物工程一览表 五、投资估算及资金筹措 （一）投资估算 1、建设投资估算（先总述总投资，后分述建筑工程费、设备购置安装费等） 2、流动资金估算 3、投资估算表（总资金估算表、单项工程投资估算表） （二）资金筹措 1、自筹资金 2、其它来源 六、效益分析
（一）经济效益 1、销售收入估算（编制销售收入估算表） 2、成本费用估算（编制总成本费用表和分项成本估算表） 3、利润与税收分析 4、投资回收期 5、投资利润率 （二）社会效益 七、结论 农业项目建议书格式 一、总论 1、项目名称 2、承办单位概况（新建项目指筹建单位情况，技术改造项目指原企业情况） 3、拟建地点： 4、建设内容与规模： 5、建设年限： 6、概算投资： 7、效益分析： 二、项目建设的必要性和条件 1、建设的必要性分析 2、建设条件分析：包括场址建设条件（地质、气候、交通、公用设施、征地拆迁工作、施工等）、其它条件分析（政策、资源、法律法规等） 三、建设规模与产品方案 1、建设规模（种植规模、养殖规模、农副产品加工规模） 2、产品方案（种植产品方案、养殖产品方案、农副产品方案） 四、技术方案、设备方案和工程方案 （一）技术方案 1、种植业生产技术与流程 2、养殖业主生产技术与流程 3、农副产品加工生产技术与流程 （二）主要设备方案 1、种植业要设备选型（种植业、养殖业、农副产品加工设备列出清单表） 2、主要设备来源 （三）工程方案
项目建议书与可行性研究报告的区别 项目建议书与可行性研究报告尽管在报告书中所涉及的内容大致相同，但由于工作的目的和作用不同，因而在研究重点、深度、评价方法等方面有重大区别。 1、目的和作用不同项目建议书是国家批准立项的依据，经批准立项的项目，才能列入国家长远计划，组织可行性研究。 对于利用外资或有引进内容的项目，批准立项后才可以对外进行初步计划询价；可行性研究报告是项目决策的依据,批准决策的项目才能列入国家近期发展计划；开展设计工作。 2、论证的侧重点不同项目建议书是从宏观角度分析城市污水处理工程项目建设的必要性，依据城市规划初步确定项目的建设地点，建设规模，建设范围和具体工艺路线，用类比分析法匡算建设投资，允许误差在20%左右，提出资金筹措的设想方案；可行性研究报告则具体分析建设城市污水处理工程对城市水域污染的削减，是否为城市可持续发展所必须，在对城市污水的水量及水质现状调查和预测的基础上提出污水厂的建设规模与分期、污水处理程度和具体工艺方案，根据城市排水现状和市场需要，确定配套城市排水管网及回用水工程建设规模和方案，按工程方案和总图情况估算土建工程、安装工程及设备等直接费和间接费，确定总投资的估算误差应控制在10%以内。 对资金来源和筹措方式、贷款偿还方式等进行系统的分析评价。 3、方案论证的深度不同项目建议书是对影响立项的建设地点、规模、重大技术方案、资金筹措方式进行技术经济比较，采用类比指标计算费用法；可行性研究报告则对影响项目决策的重大方案和重要的局部方案均要进行技术经济比较和优化论证,如选址、建设规模、工艺方案、污水处理程度、构筑物及设备选择、还贷方式等。 4、经济评价的要求不同项目建议书对项目的经济效益、环境效益和社会效益进行初步评价，财务效益只审查投资利税率、投资利润率和投资回收三项指标，且以静态估算为主；可行性研究报告则要对项目的经济效益、环境效益和社会效益进行全面的测算而后评价。
湖南省茶陵县规划项目建议书 目录 一、工作背景 (2) 1 顺应国家政策，走资源节约型和环境友好型社会发展道路的要求 (2) 2 充分发挥国家重大基础设施带动优势，促进地区发展的要求 (2) 3 实现城乡统筹发展的需要 (2) 4 落实县委县政府发展目标，实现茶陵经济腾飞的需要 (3) 二、研究范围 (3) 三、工作思路 (4) 1 研究目的 (4) 2 研究框架 (5) 四、工作内容与研究重点 (8) 1 《茶陵县城总体规划检讨及发展概念规划》 (8) 2 《茶陵县新城区控制性详细规划》 (10) 3 《茶陵县犀城大道沿线城市设计》 (11) 五、工作方法 (12) 1 资料“千层饼叠加整合”分析法 (12) 2 问题与目标导向法 (12) 3 比较研究与案例分析法 (12) 4 多方案比较法 (13) 5 公众参与法 (13) 六、成果体系 (13) 1 《茶陵县城总体规划检讨及发展概念规划》成果 (13) 2 《茶陵县新城区控制性详细规划》成果 (14) 3 《茶陵县犀城大道沿线城市设计》成果 (15)
七、时间计划 (16) 八、人员安排 (17) 九、费用估算 (18) 十．服务承诺 (19)
一、工作背景 茶陵地处“吴头楚尾”，因中华民族始祖炎帝神农氏“崩葬于茶乡之尾”而得名，拥有丰富的自然、人文景观，但限于经济发展水平及交通条件的限制，城市发展一直徘徊在较低的水平，城市丰富的自然人文风貌没有得到很好的体现。而如今，106国道、320省道、醴茶铁路在县城交汇,还有正在施工的衡炎高速公路贯穿全境，西联京珠，东接井冈山。境内还有正在申报立项的衡茶吉铁路，这将让茶陵成为湘东地区的交通枢纽，联结京广、京九两大铁路动脉的要地，茶陵“三省交汇、兵家必争”的战略地位开始显现。 1 顺应国家政策，走资源节约型和环境友好型社会发展道路的要求 茶陵地处湖南东部，隶属株州市，位于中部长株潭城市群范围内，长株潭城市群有着较强的辐射和带动能力，特别是最近被国家发改委批准为全国资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验区，这为位于长株潭城市群内的茶陵带来了新的机遇和挑战，如何顺应国家政策，走资源节约型和环境友好型发展道路，在保持现有的良好自然和生态环境的同时，顺利实现社会经济快速发展，成为茶陵在新形势下的新课题。 2 充分发挥国家重大基础设施带动优势，促进地区发展的要求 茶陵是湘赣边境地区交通枢纽，京广、京九铁路侧翼东西，醴茶铁路、106国道，三南公路交汇于此，周边县（市）物资多在此集散。特别是衡炎高速、衡茶吉铁路等国家重大基础设施的修建，将大大提升茶陵的交通区位优势，为茶陵带来新的发展机遇，如何充分发挥国家重大基础设施的带动作用，有效促进地区快速发展，是本次规划的重要任务。 3 实现城乡统筹发展的需要 城乡统筹发展是新时期国家发展的重大政策，茶陵在推进县城扩容提质的同时，结合衡茶吉铁路站场等重大基础设施落户茶陵县城周边乡镇地区的历史机遇，
财政预算内以工代赈项目 工作流程 （征求意见稿） 四川省以工代赈办公室 2013年8月
— 1 — 财政预算内以工代赈项目工作流程图 项目库建立 年度拟建项目选择 年度计划核报 年度建议计划编报 项目实施 项目管理 规划编制 工程建设 开 工 准 备 竣工验收 工程移交 效益评价 资料归档 资金管理 年度计划下达 计划公示 劳务报酬 财务制度 公告公示 财政报账 施工公告 项目公示 建后管护
财政预算内以工代赈项目工作流程图说明 一、规划编制 县级及以上发展改革部门（以工代赈办）编制本级以工代赈建设中长期规划。规划内容包括指导思想、目标任务、建设规模、资金筹措、效益预测和保障措施等。规划必须与国家、省相关规划相衔接。 档案资料要件：以工代赈建设规划文本（五年期）。 二、项目库建立 市（州）、县级发展改革部门（以工代赈办）根据以工代赈建设规划建立项目库，入库项目必须符合国家以工代赈政策。对项目库实行动态管理。 三、年度拟建项目选择 各地年度拟建项目原则上在以工代赈项目储备库中择优、择重、择急选取，所选取项目应具备前期工作完备、审批手续齐全、配套资金落实、可开工建设等条件。 县级发展改革部门（以工代赈办）负责项目真实性、可行性审查，杜绝多头申报、重复建设、套取国家投资。 四、年度建议计划编报 县级及以上发展改革部门（以工代赈办）逐级编制汇总年度 —2 —
建议计划。计划内容主要包括政策要求、安排原则、建设任务、建设项目、投资规模、资金来源、劳务报酬、建设地点、工程效益等。年度计划按项目安排资金，不切块分配。 县级发展改革部门（以工代赈办）组织编制本级以工代赈年度建议计划，上报所在市（州）发展改革部门（以工代赈办）建议计划应附项目可研报告或实施方案及有效批复文件。申报以工代赈示范村、小流域综合治理、国家以工代赈片区综合开发等综合性项目，应附项目实施规划文本及专家评审意见。 市（州）发展改革部门（以工代赈办）组织审核县级年度建议计划，编制市（州）年度建议计划，将市（州）项目投资和建设内容汇总上报省以工代赈办公室。 省以工代赈办公室审核、汇总编制全省以工代赈年度建议计划，上报国家发展改革委。 档案资料要件：市（州）、县（市、区）上报计划文件，必要的项目申报文件、项目可研报告（项目建议书）、项目实施规划及批复文件，示范村、片区综合开发项目征求群众意愿情况。 五、年度计划核报 国家下达计划前，县级发展改革部门（以工代赈办）根据国家确定的年度投资规模和已申报的建议计划，进一步核定年度建设计划，上报市（州）发展改革委（以工代赈办）。市（州）发展改革委（以工代赈办）审核汇总后报省以工代赈办公室。省以 —3 —
项目编号：2011-30 合同编号：2011-15 工程咨询合同 项目类别：工程咨询 项目名称： 委托单位（甲方）： 设计单位（乙方）： 合同签定日期：2011年月日
可行性研究报告委托协议书 依据《中华人民共和国合同法》的规定，甲乙双方就甲方委托乙方对该项目的咨询服务有关事宜，经双方友好协商一致，签定本合同。 委托方（以下简称：甲方） 受托方（以下简称：乙方） 一、咨询的内容、要求 1、咨询内容： （1）项目建议书编制： （2）可行性研究报告：√ 2、据国家、行业有关规定、规程及规范，乙方进行公平、公正、有效 的咨询业务活动。 3、甲方提供的有关项目资料，如有不实，后果由甲方承担责任。 二、甲乙双方责任： 甲方责任： 1、甲方负责协议涉及的咨询业务文件的确认及撰稿费用的核实。 2、按乙方要求提供与该项目有关的所有文件和技术资料,并对所提供 的资料真实性负全部责任。 3、甲方负责按协议规定方式付款。 乙方责任： 1、乙方负责协议涉及的咨询业务文件的具体策划撰写。 2、乙方严格按照委托方的要求做好该项目的保密工作。
3、乙方应按照协议规定方式、时间交付协议涉及的报告文件。 4、乙方为甲方提供精装印刷版陆份、电子版壹份。 5、乙方将在协议签订后负责对其出具的报告进行必要的修改。 三、违约责任 1、甲方应负责及时提供咨询撰写所需的必要资料，如出现问题延误交付或导致协议涉及的文件不能完成，甲方负责其后果。 2、如果签约后某一方单独违约，拒不履行协议所规定的责任，将按照协议金额的百分之三十进行惩罚。 3、乙方工作人员应按规定严格做好标底保密，如因乙方疏忽出现商业机密泄露问题，委托人有权终止合同并要求乙方承担赔偿责任，触犯法律行为的工作人员应承担相应的法律责任。 4、乙方应按照进度安排执行编撰计划，如果无故拖延交稿时间应承担其后果，并赔偿甲方经济损失。甲方修改和提出修改意见的时间不计算在总体编撰时间之内。 5、若因非乙方原因造成提交的《可行性研究报告》需做重大修改（选址发生变化或建设方案作重大调整等原因造成50%以上内容修改）或重编，乙方负责重新编制，甲方需增加支付相应编制费用。 6、如果甲方不按协议规定时间方式付款，乙方有权终止协议并停止写作。 四、编制撰写费用及付款方式: 根据原国家计委《关于印发建设项目前期工作咨询收费暂行规定的通知》(计价格【1999】1283号)精神，充分参考同行业现行收费标准，本次编制撰写费用应收总额为元人民币；结合委托项目实际情况，
深圳市宝安中心区碧海片区城市设计方案国际咨询 项目建议书 二○○八年二月
目录 一、现状及自然条件研判 (3) （一）现状概况 (3) （二）条件研判 (3) 二、城市功能定位及职能设定 (4) 三、规划理念 (5) （一）总体理念 (5) （二）设计目标 (5) （三）规划注重整合处理好以下关系: (5) 四、规划管理政策初步建议 (6) （一）编制规划设计导则，为城市规划管理提供依据。 (6) （二）研究土地开发和利用新模式，实现城市与地方利益的协调和统一 (6) 五、整体城市设计初步概念构思 (7) 六、重点地段城市设计初步概念构思 (8) （一）“重点地段城市设计”区域的选择 (8) （二）重点地段城市设计初步概念构思 (8)
深圳市宝安中心区碧海片区城市设计方案国际咨询 项目建议书 一、现状及自然条件研判 （一）现状概况 深圳市宝安中心区碧海片区 位于深圳市西部，片区东部紧邻 宝安中心区滨海片区，北部临近 平峦山、铁仔山郊野公园，南部 紧邻大铲湾港区，西部靠近宝安 国际机场，设计范围为宝安大道、 新安六路、海滨大道和碧海湾公 园以东围合的区域，规划区总用 地面积约824公顷。场地背山面 海，位于宝安中心组团滨海地区， 是宝安中心区的重要组成部分。 片区内现状总人口约为6.5万人。现状建筑类型以居住建筑为主，其中又以乡村居民自建私宅（R4）为主，少量为工业建筑，主要由原各行政村自行开发建设。 （二）条件研判 1、区位重要 片区位于深圳市东部，沿江东北侧，紧靠大铲港区，是深圳联系广州和宝安机场的门户和重要的海上运输窗口地区，对于展示深圳形象，为大铲港区配套服务有着十分重要的作用。 2、自然条件优越
国家以工代赈项目施工合同 甲方: ××××××× 乙方: ××××××× 依照《中华人民共和国合同法》和《以工代赈管理办法》及其他有关法律、行政法规、遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，双方就本工程施工项协商一致订立本合同。 一、工程概况 1、工程名称：×××××××项目。 2、施工地点： 3、建设内容： 4、工程批准文号 5、资金来源：以工代赈资金 二合同工期 开工日期为年月日，竣工日期为年月日 三、质量标准 工程质量标准达到国家统一验收规范合格以上标准。 四、合同价款 金额（人民币大写）：元，￥：元，其中包括：以工代赈资金劳务费用元。 五、工程实施 1、开工建设前，甲方应向乙方提供本项目《实施方案》技术标准。乙方应向甲方提供项目施工组织设计、工程质量的技术措施，经甲方报请上级主管部门审核合格后，甲方对乙方下达开工通知书，乙方必须在接到开工通知之日起3日内组织开工建设。 2合同签订后，乙方提出申请经甲方签字同意后支付30%的工程预付款，其余工程款按照进度依据已完工工程量支付。
3双方约定的工程款支付方式和时间：在确认计量结果后，甲方向乙方签批支付工程款，工程款付至80%，甲方停止付款，20%尾款待竣工验收合格后支付，同时预留5%工程质量保证金。 4、工程竣工后乙方应向甲方出具工程竣工报告和工程验收申请，甲方在接到竣工报告30个工作日内应组织项目建设领导组及有关技术人员对乙方工程竣工情况进行核实、验收并出具验收报告。 六、双方的权利与义务 1、乙方在建设工程期间，甲方有权进行监督、检查，以便督促乙方按规定标准完成任务，确保项目建设达到设计标准要求。 2、乙方要按照《实施方案》中的工程技术标准组织建设，必须保证工程的质量和进度。 3、无特殊情况，甲方不得随意终止承包合同，不得无故扣压工程投资资金。无特殊情况，乙方不得在工程建设期间随意怠工或停工。 4、甲方有权组织相关技术部门对乙方所承担建设的工程进行全面跟踪监督与随机抽查，对乙方未按工程技术标准建设的甲方有权责令乙方返工重建，返工重建所产生的费用和损失均由乙方承担。 5、乙方在建设期必须做好工程管理和质量管护工作。 6、乙方在未征得甲方同意的情况下，不得擅自变更建设内容，如需变更工程设计标准，乙方须征得甲方同意。 7、在建设期内如遇不可抗拒因素（如国家征地、特大自然灾害毁坏），致使已建项目破坏的，乙方不承担赔偿责任。 8、乙方必须保证科学管理、安全施工。 七、工程保修 工程保修期一年。 八、同生效与终止 本合同自双方签字盖章之日起生效。 九、其他事项 本合同如有不尽事宜，经甲方、乙方双方协商一致后做出补充规定另附。 十一、本合同一式五份，甲方、乙方各持一份，报发改部门、财政部门各执一份，项目建设单位执一份。
篇一：项目建议书与可研报告区别 项目建议书可行性研究评估的作用及区别（一） 一、项目建议书 1．概念：项目建议书是建设项目前期工作的第一步，它是对拟建项目的轮廓性设想。主要是从客观考察项目建设的必要性，看其是否符合国家长远规划的方针和要求，同时初步分析建设项目条件是否具备，是否值得进一步投入人力、物力作进一步深入研究。从总体上看，项目建议书是属于定性性质的。 2．项目建议书的作用 项目建议书的作用概括为以下几方面： 1）项目建议书是国家挑选项目的依据，国家对项目，尤其是大中型项目的比选和初步确定是通过审批项目建议书来进行的。项目建议书的审批过程实际就是国家对新提议的众多项目进行比较筛选，综合平衡的过程。项目建议书经批准后，项目才能列入国家长远计划。 2）经批准的项目建议书是编制可行性研究报告和作为拟建项目立项的依据。 3）涉及利用外资的项目，在项目建议书批准后，方可对外开展工作。因此编制项目建议书既要全面论述，更要突出重点，一般侧重于项目建议的必要性，建设条件的可能性，获利的可能性这三方面，结论要明确客观。做到重点突出，层次分明，切忌繁杂。 二、可行性研究 1．概念：可行性研究是确定建设项目前具有决定性意义的工作，是在投资决策之前，对拟建项目进行全面技术经济分析论证的科学方法，在投资管理中，可行性研究是指对拟建项目有关的自然、社会、经济、技术等进行调研、分析汁匕较以及预测建成后的社会经济效益。在此基础上，综合论证项目建设的必要性，财务的盈利性，经济上的合理性，技术上的先进性和适应性以及建设条件的可能性和可行性，从而为投资决策提供科学依据。 2．可行性研究报告的作用 可行性研究是投资前期工作的重要内容，它一方面充分研究建设条件，提出建设的可能性。另一方面进行经济分析评估，提出建设的合理性。它既是项目工作的起点，也是以后一系列工作的基础，其作用概括起来有以下几方面：1）作为建设项目论证、审查、决策的依据。2）作为编制设计任务书和初步设计的依据。 3）作为筹集资金，向银行申请贷款的重要依据。 4）作为与项目有关的部门签订合作，协作合同或协议的依据。 5）作为引进技术，进口设备和对外谈判的依据。 6）作为环境部门审查项目对环境影响的依据。 三、可行性研究与项目建议书的主要区别 1．研究任务不同。项目建议书是初步选择项目，其决定是否需要进行下一步工作，主要考察建议的必要性和可行性；可行性研究则需进行全面深入的技术经济分析论证，作多方案比较，推荐最佳方案，或者否定该项目并提出充分理由，为最终决策提供可靠依据。 2．基础资料依据不同。项目建议书是依据国家的长远规划和行业、地区规划以及产业政策，拟建项目的有关的自然资源条件和生产布局状况，项目主管部门的有关批文。可行性研究除把已批准的项目建议书作为研究依据外，还需把文件详细的设计资料和其他数据资料作编制依据。 3．内容繁简和深度不同。两个阶段的基本内容大体相似，但项目建议书不可能也不要求做得很细致，内容比较粗略简单，属于定性性质的，可行性研究报告则是正在这个基础上进行充实补充，使其更完善，具有更多的定量论证。 4．投资估算的精度要求不同。项目建议书的投资估算一般根据国内外类似已建工程进行测算或对比推算，误差准许控制在上20％，可行性研究必须对项目所需的各项费用进行比较详尽
项目建议书或项目可行性研究报告写作要 点 一、项目种类和基本要求 目前，在国内范围，以不同形式资助的项目种类很多，有政府、地方和部门资助的纵向课题，有企业和各类基金资助的横向联合课题；有要求承担单位有资金配套的课题，也有国家完全负担项目经费的课题；有基础类研究课题，也有开发应用类课题……。但目前来讲，根据我所的性质、行业定位和研发基础等现实情况，近年来和今后一段时间内，我所能够争取的主要是以下几类项目： 1.国家科技支撑计划项目。 2.国家农业科技成果转化资金项目。 3.标准化公益类研究项目。 4.科研院所技术开发研究专项资金项目。 5.“新网工程”项目。 6.其他项目，包括国家“863”计划项目、国家“973”计划项目、国家新产品计划项目、火炬计划项目等。 二、项目申请工作要点 尽管项目的种类有多种，不同的项目其申请材料的内容和格式要求也有不同，但一般应做好以下九项工作：（一）认真解读《项目申请指南》，判定能否进行申报。 （二）通过解读《项目申请指南》，明确是否有资格申
请相关项目。 （三）明确项目支持重点，确定拟申报项目类别 （四）征集、优选和凝练拟申报项目的名称 （五）按照申报要求构建申报材料提纲并组织评审 （六）按照材料提纲细化项目内容 （七）如果有要求，同步进行项目概算书编制（如果要求必须） （八）形成申报材料初稿，征求意见，补充完善 （九）定稿上报 三、项目申请书写作要点 在进行项目申报时，除严格按照以上申报工作要点做好各项工作外，项目申请书的撰写质量将直接决定着项目申报的最终结果和资金支持力度，是项目申报工作的基础，因此，必须做好。一般来讲，项目申请书的写作要点有以下几个方面： 1.你想做什么？——即你的研究目的。 2.你为什么要做？——即你的研究意义和立论依据。 3.你如何去做？——即你的研究方案。 4.你以前做过什么？——即你的研究基础。 具体来讲，不论是哪种类型的项目，《项目建议书》或《项目可行性研究报告》中都要针对研究内容中提到的研究方法、技术路线和可操作性进行分析论证。以下一些基本内
附件 四川省以工代赈管理实施细则 （试行） 第一章总则 第一条为贯彻《中国农村扶贫开发纲要（2011-2020年）》，进一步规范和加强以工代赈管理，提高以工代赈资金的使用效益，根据《国家以工代赈管理办法》和《国家扶贫资金管理办法》，结合四川省实际，制定本实施细则。 第二条以工代赈坚持因地制宜、科学规划、统筹兼顾、突出重点、政府引导、群众参与、部门协调、讲求实效的原则。 第三条以工代赈投入主要为资金投入。国家以工代赈投入纳入中央财政预算，省及市（州）、县（市、区）以工代赈投入纳入同级财政预算。以工代赈投入可引导社会投入，共同支持贫困地区发展。 第四条以工代赈主要实施区域是国家和省确定的连片特困地区、连片特困地区以外的国家扶贫开发工作重点县和贫困村。川西北藏区、大小凉山彝区、秦巴山区（四川部分）、乌 — 1 —
蒙山区（四川部分）、革命老区等，是我省以工代赈扶持的重点地区。 第五条以工代赈重点建设贫困地区农村小型基础设施工程，主要包括乡村（组）道路、小型农田水利、人畜饮水、基本农田、草场建设、水土保持、小流域治理和片区综合开发，以及根据国家要求安排的其他工程。 第六条各级以工代赈办公室或发展改革部门是以工代赈工作的行政主管部门，在本级人民政府的领导下，具体承担以工代赈管理职责。县级以工代赈办公室或发展改革局负责以工代赈项目的组织实施。 第二章计划管理 第七条以工代赈建设规划是编报以工代赈计划的基本依据。各级以工代赈办公室或发展改革部门应根据国家和省扶贫开发总体目标，结合当地经济社会发展规划，组织编制本级以工代赈建设规划。规划内容包括指导思想、目标任务、建设项目、投资规模、资金筹措、实施步骤和保障措施等。 各级以工代赈建设规划经本级人民政府批准后，纳入本级国民经济和社会发展规划，并报上级以工代赈办公室或发展改革部门备案。 — 2 —
游客服务中心 项目建议书（代用地申请可行性研究）
目录 第一章总论 (1) 1.1概述 (1) 1.2报告简要结论 (2) 第二章项目建设背景及必要性 (4) 2.1项目建设背景 (4) 2.2项目建设必要性 (6) 第三章项目市场与需求分析 (9) 3.1项目市场分析 (9) 3.2项目需求分析 (9) 第四章项目建设规模与功能分布 (11) 4.1项目概况 (11) 4.2建设规模 (11) 4.3项目经济指标表 (11) 4.4项目规划示意图 (11) 第五章项目建设地址及条件 (12) 5.1项目区域现状 (12) 5.2项目地块现状 (12) 5.3项目区域建设条件 (12) 第六章项目建设方案 (14) 6.1设计依据 (14) 6.2设计指导思想 (14) 6.3规划设计原则 (14) 6.4项目定位 (15) 第七章资源利用 (16) 7.1资源利用 (16) 7.2资源节约措施 (16) 第八章节能与绿色生态 (17) 8.1资源节能 (17) 第九章环境保护 (18) 9.1环境保护依据 (18) 9.2防治要求 (18) 9.3环境保护的措施 (19) 第十章劳动安全卫生 (20) 10.1编制依据 (20) 10.2危害因素及危害程度分析 (20)
10.3安全措施方案 (21) 第十一章项目进度计划 (22) 11.1项目安排原则 (22) 11.2项目进度计划 (22) 第十二章项目招投标 (23) 12.1招标依据 (23) 12.2招标范围 (23) 12.3招标方式 (23) 12.4招标组织形式 (23) 12.5本项目招标情况一览表 (23) 12.6投标单位资质要求 (24) 第十三章投资估算及资金筹措 (25) 13.1估算范围及依据 (25) 13.2总投资估算 (25) 13.4资金筹措 (26) 第十四章项目社会效益分析 (27) 14.1项目对社会的影响分析 (27) 14.2项目与社会的互适性分析 (27) 14.3社会风险分析 (27) 第十五章结论与建议 (28) 15.1结论 (28) 15.2建议 (28) 第十六章附件、附图、附表 (29)
项目建议书和可行性研究报告的异同 项目建议书和可行性研究是项目前期两个不同的阶段,其内容、深度、作用都是不一样的。 项目建议书往往是在项目早期，由于项目条件还不够成熟，仅有规划意见书，对项目的具体建设方案还不明晰，市政、环保、交通等专业咨询意见尚未办理。项目建议书主要论证项目建设的必要性，建设方案和投资估算也比较粗，投资误差为±30%左右。 一般地说，项目建议书的批复是可行性研究的依据之一。此外，在可行性研究阶段，项目至少有方案设计，市政、交通和环境等专业咨询意见也必不可少了。对于房地产项目，一般还要有详规或修建性详规的批复。此阶段投资估算要求较细，原则上误差在±10%;相应地，融资方案也要详细，每年的建设投资要落到实处，有银行贷款的项目，要有银行出具的资信证明。 很多项目在报立项时，条件已比较成熟，土地、规划、环评、专业咨询意见等基本具备，特别是项目资金来源完全是项目法人自筹，没有财政资金并且不享受什么特殊政策，这类项目常常是项目建议书(代可行性研究报告)，两个阶段合为一阶段。 以上基本上在传统的项目审批制环境下项目建议书和可行性研究的大致要求和区别。 随着我国投资体制的改革深入，特别是随着《国务院关于投资体制改革的决定》的出台和落实，除政府投资项目延续上述审批要求外，非政府投资类项目一律取消审批制，改为核准制和备案制。像房地产等非政府投资的经营类项目基本上都属于备案制之列，房地产开发商只需依法办理环境保护、土地使用、资源利用、安全生产、城市规划等许可手续和减免税确认手续，项目建议书和可行性研究报告可以合并，甚至不是必经流程。房地产开发商按照属地原则向地方政府投资主管部门(一般是当地发改委)进行项目备案即可。