中国移动福建公司
工程设计、施工、监理取费标准
（2019版）
第一部分：设计费取费标准
根据国家发展计划委员会和建设部联合颁发的《工程勘察设计收费标准2019年修订本》，并结合原设计费取费标准和我省工程实际，特制订通信建设工程勘察设计费标准如下：
一、话务网工程
（一）交换类工程（含GPRS核心网、彩铃、智能网工程、交换电源配套及机房工艺、BSC&TC(含电源、PCU、RNC)也并入交换类）
1、新建软交换Server、软交换MGW、汇接局、HLR、网关局、LSTP设计费＝∑【各网元的工程费×设计综合费率×综合调整系数】，其中：
（1）各网元的工程费＝主设备费＋相关配套设备费＋建安费；
（2）设计综合费率＝总体项目的工程设计收费基价（参见工程勘察设计收费标准2019年修订本）/总体项目的工程费；
（3）综合调整系数=专业调整系数(1.0)×工程复杂程度调整系数（统一就低取0.65）×一阶段系数(0.75)×折扣(0.65)（取整后）=0.3；
2、如项目含纯软件扩容、扩板子、扩机框的网元，计算设计费的时候应剔除该部分的主设备费用；如项目全部为纯软件类扩容、扩板子、扩机框的网元，则该项目设计费按5000元计取。
（二）无线类工程（含2G和TD、室分、直放站、RRU、拉远设备、电源配套、动环监控、机房鉴定、立杆等）
1、基站工程
（1）新建基站：7000元；原来：(39+112)×85×0.75×0.73＋电源800＝7800元（取整）（含电源、地网）
（2）扩容基站：4500元；[(39+112)×1.1×85×0.75×0.59×扩容系数（0.8）＝5000元/站（取整）（含立杆和电源）其中：不增加机架仅增加载频板的基站，因不需要出版施工图纸而仅在预算中增列相关设备费，不计取设计费；GSM900/1800M、TD/GSM，共站的按扩容站点计取设计费。
（3）替换基站：3500元；按扩容站标准的70％计取设计费＝3500元/站（含立杆和电源）
（4）基站搬迁:6000元；(39+112)×85×0.75×0.73*0.85
＝6000元（取整）（含电源、地网）
不增加机架仅增加载频板的基站，不出图纸仅在预算中体现，不计取设计费；
（5）一体化基站(包含一体化基站、立杆、平台、地网及相关配套设计)：（39+112）×85×0.75×0.65=6000元（取整）；
（6.）室外型直放站、拉远、RRU（含立杆和电源、地网）:
每点设计标准：2000元，出通用图的设计费用按每个站1000元计取。
2、室内覆盖：
（1）主设备部分3500元/站，采用RRU 、拉远、微蜂窝和直放站为施主源的不计取该部分的设计费；室外、室分共用主设备按新建基站计算设计费；
（2）室内分布系统部分：
?扩容、改造每站按1000元；
?新建室分：设计费=工程费×2.8%系数，其中工程费含RRU 、拉远、微蜂窝和直放站价格，不含主设备信源，各类设备不重复计算设计费；如每站不足1500 元的，按1500元计取。
3、表五部分的设计费
（1）铁塔塔身：2300元/座；铁塔论证:2500元/座；铁塔
塔基：2500元/座；铁塔搬迁按每座6500元/座（含塔基）（2）小型土建（机房、地网改造，不含征地、围墙）：工程造价×2.5%；
（3）新增机架、蓄电池必须出具机房承重鉴定报告，不另行计取设计费；如涉及加固改造：2000元/机房；
（4）房屋论证（屋面自立塔、屋面彩钢板房）2000元/座；
（5）立杆（含天面论证报告）：每站600元；如后续利旧立杆新增天线的必须出具天面论证报告，不另行计取设计费用。
二、传输工程
（一）传输设备工程
传输设备工程设计费＝工程设计收费基价×专业调整系数(按1.0系数取定)×工程复杂程度调整系数（新建工程按0.8系数取定，扩容工程按1.3系数取定）×一阶段系数(0.75)，其中：若工程中单个局站勘查设计费低于500元的，按500元取定。
（二）光缆线路工程、微波工程
1、光缆线路工程勘查设计费＝工程设计收费基价×专业调整系数(按1.0系数取定)×工程复杂程度调整系数（按0.8系数
取定）×一阶段系数(0.75)+按通信管道及光缆线路勘查收费基价表计算值×工程复杂程度调整系数（按0.9系数取定）×一阶段系数(0.75)。
2、微波工程勘查设计费按每跳4000元计取。
三、数据支撑工程
（一）数据支撑工程（含新技术新业务网、业务和网络支撑网等其他数据类工程）一阶段设计的设计费取定公式为：设计费＝计算基准×工程规模调整系数
1.计算基准＝设计批复的工程费×2%×一阶段系数(0.75)
2.工程规模调整系数
注：1、工程中对于仅涉及设备扩容部分，调整系数按0.6取定。
2、工程费含软件和license费用。
（二）集团数据专线接入工程一阶段设计的设计费取定公式为：设计费＝设计批复的工程费×2％×一阶段系数(0.75)。单个接入点不足500的按500计取。WLAN工程、小区宽带、综合布线也按此标准计取设计费。
五、机房配套专项工程、消防工程等其他配套工程
一阶段设计的设计费取定公式为：设计费＝工程设计收费基价×专业调整系数(按1.0系数取定)×工程复杂程度调整系数（按0.9系数取定）
六、利旧搬迁设备安装工程（除基站部分）计列设计费时，相应的利旧设备费参照当前同类工程设备价格水平取值（不含服
务费）,按照相应的新建工程计取设计费后再乘以搬迁系数，BSC&TC的搬迁系数按0.65取定，其他设备安装工程按0.8取定。
七、若设计单位使用通用图，或由厂家、我方提供图纸、资料、方案和说明等，通过设计院出版的，应根据实际设计内容再予以打折。
第二部分：施工取费标准
为统一全省施工费取费标准，在2019版通信建设工程预算定额和《中国移动福建公司通信建设工程预、结算编制补充规定（2019版）》的基础上，特确定各专业工程调整系数如下：
一、话务网工程
（一）交换部分：总体工日*调整系数0.6；
（二）无线部分：总体工日*调整系数0.6；
（三）TD无线部分：总体工日*调整系数0.6；
（四）室内分布系统、WALN套用08版定额，但部分工日做适当调整：天线施工工日改为0.5工日/个，天线调测工日改为0.6工日/个，总体工日不打折。
（五）地网工程套用08版定额，总体工日*调整系数0.65，不再另行计取青苗赔补费和二次搬运费。
二、传输网工程
（一）传输设备工程（骨干层）：总体工日*调整系数0.7；
（二）传输设备工程（接入层）：总体工日*调整系数0.8；
（三）传输管线工程（骨干层）：技工、普工工日*调整系数0.9
（四）传输线路工程（接入层）：技工、普工工日*调整系数0.7；
（五）传输管道工程（接入层）：技工、普工工日*调整系数0.6。
（六）数据专线接入工程：技工、普工工日*调整系数0.7。
三、数据网工程
数据工程（含智能网、WAP、MMS、彩铃、短信、GPRS、数据承载网、信息系统、增值业务平台、业务支撑系统、网管支撑系统、环境动力监控系统等）：总体工日*调整系数0.7。
四、配套工程
1、机房电源配套工程：总体工日*调整系数0.8。
2、消防、空调工程仍执行土建类定额标准，施工工日不打折。
第三部分：监理取费标准
一、设备工程监理取费：
1、交换工程：根据工程设计预算中技工工日计取相关监理费用，监理费用＝预算技工工日×30％×90（元）。
2、无线工程（含2G和TD）：采用按站包干的方式，新建站按2500元/站计取，扩容站不委托监理；新建室内覆盖按
2000/站计取，扩容站不委托监理；室内室外共站的按3000元/站计取。
3、传输设备工程：
（1）汇聚层以上的传输设备安装工程：在国家发展改革委、建设部关于印发《建设工程监理与相关服务收费管理规定》的通知（发改价格[2019]670号）的监理收费标准基础上再打65折，监理费=（建安费+需要安装工程费×40%）×收费率×65%；
（2）接入层传输设备安装工程不委托监理。
4、数据类工程（含新技术新业务网、业务支撑系统和网络支撑系统等）, 根据工程设计预算中总工日计取相关监理费用，监理费用＝预算总工日×30％×90（元）。对于施工工日较少的数据和新业务工程可考虑增加不大于2的难度系数。
二、传输管线工程监理取费：按公里数包干，布缆（管道、利旧杆路）为500元/公里，布缆（含立杆）700元/公里，新建管道为1600元/公里。公里数以工程验收时确认的实际完成数为依据。
三、其他工程
1、铁塔基础：塔基造价×2％
2、小型土建：土建造价×2.5％（基站地阻建设和改造监理取费参照本标准执行）
3、机房配套专项工程、消防工程等其他配套工程，在国家发展改革委、建设部关于印发《建设工程监理与相关服务收费管
理规定》的通知（发改价格[2019]670号）的监理收费标准基础上再打9折，监理费=（建安费+需要安装工程费×40%）×收费率×90%。
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全县2019年一季度经济形势分析报告
年初以来，全县上下紧紧围绕“稳中求进、提质增效”的总基调，按照中央和省、市的“四个着力”全链条部署，以供给侧结构改革为突破口，统筹做好稳增长、调结构、惠民生、防风险各项工作，主要经济指标处于合理区间，工业运行总体平稳，消费市场稳定增长，产业结构持续优化，质量效益不断提升，经济发展实现平稳开局。
一、主要经济指标预计完成情况
——地区生产总值，全年任务xxx亿元，增长x%；一季度预计完成xx亿元，增长x%，完成年计划的xx%；
——固定资产投资，全年任务xxx亿元，增长x%；一季度预计完成xx亿元，增长xx%，完成年计划的xx%；
——一般公共预算收入，全年任务xx亿元，增长xx%；一季度完成xx亿元，增长xx%，完成年计划的xx%。其中：财政口径税收收入，全年任务xx亿元，增长xx%；一季度完成x亿元，增长xx%，完成年计划的xx%；
——社会消费品零售总额，全年任务xx亿元，增长x%；一季度预计完成xx亿元，增长x%，完成年计划的xx%；
——规模以上工业增加值，全年任务xx亿元，增长x%；一季度预
计完成xx亿元，增长x%，完成年计划的xx%；
——商品房销售额，全年任务xx亿元，增长x %；一季度预计完成x亿元，增长xx%，完成年计划的xx%；
——实际利用外资，全年任务x亿美元；一季度预计完成xx亿美元，完成年计划的x%；
——外贸出口，全年任务x亿美元，增长xx%；一季度预计完成x 亿美元，增长xxx%，完成年计划的xx%；
——融资总量，全年任务xx亿元；一季度预计完成x亿元，完成年计划的xx%；
——农村常住居民人均可支配收入，全年任务xxxxx元，增长x%；一季度预计完成xxxx元，增长x%，完成年计划的xx%；
项目建设完成情况：
——签约引进亿元以上项目，全年任务xx个；一季度完成x个，完成年计划的xx%。其中，工业x个，服务业x个;
——新开工亿元以上项目，全年任务xx个；一季度完成xx 个，完成年计划的xx%。其中，工业x 个，农业x个，服务业xx个；
——竣工亿元以上项目，全年任务xx个；一季度完成xx个，完成年计划的xx%。其中，工业x个，农业x个，服务业x个。
二、存在的突出问题及原因
1.投资增长压力仍然较大
一是储备重大项目太少。无论是工业项目，还是服务业项目具有支撑性、税源性的大项目太少，特别是具有辐射和拉动作用的核心项
目仍没有真正形成。今年我县重点推进10亿元以上的储备项目只有x个，高科技含量、高附加值的项目寥寥无几，延伸产业链条、促进产业结构优化升级的项目几乎没有。具有牵动力强的工业产业集群仍没有形成，工业经济整体运行质量不高，对我县财政的支撑作用不强。
二是新开工项目体量偏小。一季度，全县新开工亿元以上产业项目xx个，同比增加x项；计划总投资xx亿元，同比增加x亿元。新开工项目全部为5亿元以下的项目。10亿元以上大项目没有实现开工。
三是项目产业分布不均衡。一季度共实施xx项亿元以上重点产业项目，计划总投资xxx亿元，实际完成投资xx亿元，同比增长x%，占固定资产投资的xx%。其中，新开工项目xx项，完成任务目标的xx%，完成投资x亿元；续建项目xx项，完成投资xx亿元。从三次产业看，第一产业未能形成投资；第二产业投资预计实现x亿元，同比增长x %，占投资总额的xx%；第三产业投资预计实现xx亿元，同比增长xx%，占投资总额的xx%。
四是要素保障制约严重。信贷规模收缩、政府融资渠道收紧等带来项目建设资金紧张问题比较突出，一些项目摊子铺的太大，资金不足，工程进展较慢，例：xx项目；土地指标、环境容量不足的问题严重影响了部分项目的推进速度，一些项目受土地指标和办理土地手续时间较长等因素影响，导致因土地未落实而无法开工，例：xx项目；一些项目在征地、拆迁等方面存在诸多困难和问题，影响了开工建设，例：xx项目。
五是部分未批先建项目未纳入统计库。由于施工许可、土地、环评等相关手续办理滞后，致使项目未能及时入库，造成统计数据与实际投资额不同步。目前，全县在建的xx个亿元以上产业项目中，有xx个项目未入库，占全部项目的xx%。xx个未入库项目计划总投资xx亿元，已完成实际投资x亿元。
2.企业运行持续困难
一是企业生产经营困难。因市场需求不足，工业产品价格持续走低，销售困难，加之原材料、用工、运输等成本持续上升，企业利润空间被挤压，生存困难。通过对xx户生产困难规上企业的调查，影响企业生产运行的主要原因：市场原因x户，尤其是石化企业受国际市场油品价格波动影响较大，订单减少。资金紧张xx户，企业应收账款额度大，回款慢影响正常生产。其他原因x户。同时，融资难依然是制约企业发展的重要因素。
二是工业经济增长后劲不足。一方面是重点传统行业的比较优势继续减弱，市场需求不足与产能过剩并存的情况暂时无力缓解，缺少新的经济增长点，工业经济稳增长动能不强，后续乏力。另一方面，我县的新材料、新能源等战略性新兴产业处于起步阶段，产业规模小、层次低、发展不足，短期内无法形成增量。
三是新旧产业更替产生延迟效应。全县四个产业集群一季度产值同比呈现两增两减，装备制造产业集群现有规上企业xx户，预计一季度实现产值xx亿元，同比增长x%；轻工建材产业集群现有规上企业xx 户，预计一季度实现产值xx亿元，同比增长x%；石化产业集群现有
规上企业xx户，预计一季度实现产值xx亿元，同比下降x%；农副产品加工产业集群现有规上企业xx户，预计一季度实现产值xx亿元，同比下降x%。
3.财税收入呈下滑趋势
一是收支失衡。今年以来宏观经济增长继续放缓，我县经济发展进入新常态，企业整体经济效益下滑，特别是房地产和石油、化工行业生产经营效益大幅下降，影响了财政收入的增长。
二是按照省财政厅进一步做实财政收入的要求，严格收入管理，依法征收，提高财政收入质量，成为我县收入总量大幅下滑的重要影响因素。
三是从我县当前的可用财力及资金情况看，偿还债务压力较大。
三、下步工作安排
1.始终保持转型发展的信心和决心，精心推进项目建设，以有效投资保证增长
一是加大招商引资力度。今年，我们将加强招商力量，强化领导带头，要求各经济区主任、各镇书记镇长每月至少“走出去”2次，通过强化招商成果考核，传导工作压力。延续以往招商一些好的作法，加大以商招商、合作招商和大型活动招商等力度，争取更有针对性地走出去，更有目的性地请进来，保证招商实效，特别是利用XX产业疏解的有利时机，把前期摸排的成果尽快地转化为招商成果，提前做好项目铺垫，保证招得来、落得下。继续实行xx招商模式，突出抓好临港经济区的工业招商。继续实行“飞地”经济，鼓励各镇工业向临
港经济区集聚。依托xx旅游品牌，借助宜居乡村建设成果，重点瞄准特色温泉项目、休闲度假项目、地域文化开发项目。通过以上办法，力争为我县储备一批大项目、好项目、各产业龙头项目。
二是强化投资预测预警及分析。进一步健全项目接续机制，建立实时监控项目库，从项目包装谋划、签约引进、资金到位、开工建设、竣工投产各个环节的分时点、全过程跟踪分析，对症查找问题，及时反馈解决，确保项目投资稳定增长。研究建立用电量、税收、中长期贷款、实际利用外资等关联指标体系，科学分析全县投资质量结构，切实扩大有效投资，增强经济发展动力。
三是全力做好未批先建项目的入统计库工作。全县上下按职责分工，全面排查在建项目推进情况，做到全面具体，无遗漏。认真分析项目未入库原因，推进入库要件的办理。建立工作长效机制，努力将已开工但未纳入统计库项目层层分解，确保项目应统尽统、投资应计尽计。
四是加强要素保障供给。优化土地资源配置，科学有效供地，积极向上争取土地指标，加快完成房屋征收工作，保障项目用地需求，并坚决清理闲置土地，盘活存量用地。积极与各大金融机构对接，保障项目融资渠道，力争金融机构对我县项目建设的更大信贷支持。进一步拓展民间投资领域和范围，鼓励引导民间投资以PPP模式投入基础设施建设。
2.强化经济运行，及时帮助企业解决各种问题，确保提质增效
一是提升存量企业。抓好一批重点骨干企业，确保工业稳定增长。
培育一批成长性企业，壮大骨干企业群体。通过摸底排查，及时将符合要求的企业纳入规模以上监测体系，准确掌握我县规模以上工业的实际情况。
二是对于僵尸企业进行分类处置、因企施策。采取债务重组、产权转让、关闭破产等多种措施加快处置。
三是做好园区外危化品企业搬迁工作。做好全县园区外化工企业排查，按照工信部要求，统筹部署，加快园区建设规模。
四是加快高端制造业发展。立足我县制造业现有技术积累、制造能力和产业组织基础进行布局，促进高端制造业相对集中发展，加快形成新的经济增长点。
3.采取有效措施，促进财政收支平衡，坚决保证区域经济健康平稳发展
一是积极组织税收收入。认真贯彻落实新预算法和税收征管法，按月分析和调度，查找税收征管的薄弱环节，采取有效措施堵塞管理漏洞，狠抓税收征管，确保收入不流失；进一步扩大税源监控范围，特别是在对重点税源、重点行业进行重点监控的基础上，对个体工商户、零散户的征管，同时也要做好地方小税种的征管，特别是涉土税收，要做好挖潜增收工作。
二是强化税务稽查，加大清欠力度。继续完善清缴欠税管理制度，落实欠税管理责任，不断加大清欠力度。税务部门要进一步研究清理欠税方法，制定清欠计划，深入欠税企业调研，掌握企业生产经营和资金变化情况，根据企业实际情况有的放矢的采取清欠措施，对拒不
履行纳税义务的不法业户，依法采取税收保全和强制执行等措施，对欠税额较大、情节恶劣、构成犯罪的，依法移送司法机关。
三是切实组织好非税收入入库。依法加强非税收入征管，进一步严格政府非税收入的征收，规范行政事业性收费和罚没收入等非税收入的征管，提高非税收入统筹力度，确保财政收入稳步增长。
四是防范和化解债务风险。通过债券置换、PPP等方式筹集资金，优化债务结构，最大限度降低融资成本。健全政府性债务管控机制，严格限定债务资金使用，切实防范和化解债务风险。
4.以创新创业为统领，扩充市场主体和就业范围，激发市场活力
一是全面做好结合新型城镇化开展农民工返乡创业等工作。积极优化返乡创业的体制机制环境，打造良好的创业生态系统。加快农村电商发展试点，培育特色产业集群，在返乡创业促扶贫发展、转型脱困、产城融合等方面，积极探索新路径。
二是统筹做好困难群体就业。大力支持和鼓励用工企业开展岗前培训，提升技能水平；组织由创业意愿的劳动者参加创业培训，提高创业成功率。坚持向城镇转移就业、扶持就近就地就业和自主创业三结合，多渠道转移农村劳动力就业。
三是加大基层平台服务力度，促进充分就业。以保民生、保稳定、促就业为目标，充分发挥基层人力资源和社会保障平台作用，重点针对我县失业人员、新成长劳动力、农村转移劳动力、返乡农民工等就业群体，帮助尽快得到就业援助。我们将结合劳动者的特点和就业需求，组织开展相应的职业培训，积极向企业推荐，帮助其尽快实现就
业再就业，解决劳动者“就业难”问题。此外，我们还将根据用工企业需求，深化开展各类就业服务活动，着力提高服务用工企业的针对性和实效性，提高服务质量和工作效率，真正做到想企业所想，急企业所急，破解企业“招工难”问题。
四是完善公共就业服务体系，推进城乡就业一体化。进一步拓展公共就业服务功能，改进服务方式，把就业服务专项活动与重点人群相结合、与落实政策相结合不断提高服务质量。同时，将政策咨询、培训信息、职业介绍、创业扶持等公共服务延伸到街道（镇）、社区（村），形成城乡一体、上下贯通、平台到村、联系到户、服务到人的工作体系。
工商联2019年度第一季度工作总结
在市委、市政府的正确领导下，在上级工商联的指导下，以及在相关部门单位的协作下，工商联第一季度工作已经完成，现将工作情况总结如下：
一、以促进非公经济人士思想工作为中心
2019年，全市非公经济仍然处于产业投资乏力、房地产降温的状态中，给非公经济发展带来巨大压力。非公经济人士的发展劲头受到打击。面对这种情势，工商联积极应对，果断发力，积极做好非公经济人士的思想工作。
3月初，工商联组织会员代表，举办“企业面临问题及解决办法”
座谈会。会谈中，会员针对当前形势、企业发展的困难、希望工商联帮助协调解决的问题等方面，展开了热烈讨论。在工商联主席的引导下，会员又对“合作发展、共度难关”的理念达成共识，决定家乡的非公经济人士们团结起来，壮大穆棱商会力量，共同发展。针对本次座谈会中会员提出的发展困难，工商联经归纳梳理，形成3个针对性强的问题：1是企业用工难问题；2是传统经营模式受冲击严重问题；3是企业发展融资难问题。工商联将在以后的工作中，加强协调与引导，帮助企业解决困难。
二、以提高自身服务能力为目地
为企业服务，为企业多办实事、多办好事，是工商联工作的宗旨。工作中，工商联找准自己位置，发挥全部能量，推动穆棱经济腾飞。除了为企业搭建五大服务平台开展服务，工商联充分利用自身优势，上通下达、内引外联，帮助企业解决实际困难。
企业之行活动仍将贯穿2019年始终，目前，已走访2家企业（伟伟化妆品公司、东风大药房），深入经营一线，了解企业需求，实地解决企业困难。
第一季度里，新增会员企业2家（天宏通讯商店、鑫大众汽车修配中心），壮大了会员力量，教育引导会员企业安置就业98人次，号召鼓励非公经济人士帮扶贫困人员10人，超完成年初制定的工作任务。
今年，工商联包扶村依然为河西新星村，按照市委的要求，3月4日，工商联服务服务站成员来到包扶村—河西新星村，与村委会成