工信部关于进一步加强民爆生产企业仓储管理工作的通知
（工信安函〔2010〕89号）
各省、自治区、直辖市民爆行政主管部门：
为进一步加强民爆生产企业仓储管理工作，规范民爆物品仓储设施的设计和建设，切实消除储存环节的安全隐患，现就有关要求通知如下：
一、民爆生产企业应严格按照《民用爆炸物品安全管理条例》和《民用爆破器材企业安全管理规程》的有关规定储存民爆物品，将民爆物品及时存放在专用仓库内。严禁超量储存民爆物品，严禁在车间、运输通道、运输工具及露天场所储存或放置超出规定存药量的民爆物品。
二、民爆物品仓库的设计与建设，应严格执行《民用爆破器材工程设计安全规范》的有关规定，民爆物品仓库的地点、数量及储存能力的设定，由民爆生产企业会同项目设计单位在充分考虑设备检修、季节性停产及突发情况的前提下，根据安全生产要求共同确定。
三、各级民爆安全监管部门要加大对民爆生产企业储存环节的安全监管力度，进一步完善安全监管制度和监管手段，经常开展安全巡查和抽查，对违规储存民爆物品的企业，依据《民用爆炸物品安全管理条例》的有关规定予以处罚。
二〇一〇年七月二日
关于印发中小企业划型标准规定的通知 工信部联企业〔2011〕300号 各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构及有关单位：为贯彻落实《中华人民共和国中小企业促进法》和《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》（国发〔2009〕36号），工业和信息化部、国家统计局、发展改革委、财政部研究制定了《中小企业划型标准规定》。经国务院同意，现印发给你们，请遵照执行。 工业和信息化部国家统计局 国家发展和改革委员会财政部 二○一一年六月十八日 中小企业划型标准规定 一、根据《中华人民共和国中小企业促进法》和《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》(国发〔2009〕36号)，制定本规定。 二、中小企业划分为中型、小型、微型三种类型，具体标准根据企业从业人员、营业收入、资产总额等指标，结合行业特点制定。 三、本规定适用的行业包括：农、林、牧、渔业，工业（包括采矿业，制造业，电力、热力、燃气及水生产和供应业），建筑业，批发业，零售业，交通运输业（不含铁路运输业），仓储业，邮政业，住宿业，餐饮业，信息传输业（包括电信、互联网和相关服务），软件和信息技术服务业，房地产开发经营，物业管理，租赁和商务
服务业，其他未列明行业（包括科学研究和技术服务业，水利、环境和公共设施管理业，居民服务、修理和其他服务业，社会工作，文化、体育和娱乐业等）。 四、各行业划型标准为： （一）农、林、牧、渔业。营业收入20000万元以下的为中小微型企业。其中，营业收入500万元及以上的为中型企业，营业收入50万元及以上的为小型企业，营业收入50万元以下的为微型企业。 （二）工业。从业人员1000人以下或营业收入40000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员20人及以上，且营业收入300万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入300万元以下的为微型企业。 （三）建筑业。营业收入80000万元以下或资产总额80000万元以下的为中小微型企业。其中，营业收入6000万元及以上，且资产总额5000万元及以上的为中型企业；营业收入300万元及以上，且资产总额300万元及以上的为小型企业；营业收入300万元以下或资产总额300万元以下的为微型企业。 （四）批发业。从业人员200人以下或营业收入40000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员20人及以上，且营业收入5000万元及以上的为中型企业；从业人员5人及以上，且营业收入1000万元及以上的为小型企业；从业人员5人以下或营业收入1000万元以下的为微型企业。 （五）零售业。从业人员300人以下或营业收入20000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员50人及以上，且营业收入500万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。
（安全生产）民用爆破器材专用生产设备安全使用年 限管理规定
民用爆破器材专用生产设备安全使用年限管理规定 [机电行业管理办公室]2009-6-16【收藏】【打印】【关闭】 第一条为了加强民用爆破器材专用生产设备的安全管理，保障人民生命财产的安全，鼓励技术进步，促进行业持续、快速、安全发展，根据《中华人民共和国安全生产法》及《民用爆炸物品安全管理条例》，制定本办法。 第二条凡直接用于民用爆破器材专用生产的设备（以下简称“民爆专用设备”），其安全使用年限的管理适用于本规定。 第三条新研制的民爆专用设备的危险程度分类及安全使用年限，依据本规定的原则由国防科工委组织专家确定。 第四条民爆器材行政主管部门依据本规定对民爆专用设备使用年限实施监管。 国防科工委负责民爆专用设备目录的制定及设备危险程度的分类。 省级民爆器材行政主管部门负责本区域生产企业民爆专用设备的备案、安全使用的监管及违规行为的处罚。 第五条根据使用的安全状况，对达到本规定所规定的安全使用年限的民爆专用设备，实行强制报废。 第六条根据使用场所的危险程度，民爆专用设备分为0类、Ⅰ类、Ⅱ类和Ⅲ类，具体危险程度分类及安全使用年限规定如下： (一)0类—直接用于爆炸危险品加工生产，并已发生过多起重大燃烧、爆炸事故的专用设备，自设备安装之日起最长使用年限为5年； (二)Ⅰ类—直接用于爆炸危险品加工生产，危险性大的专用设备，自设备安装之日起最长使用年限为10年； (三)Ⅱ类—直接用于爆炸危险品加工生产，危险性较小的专用设备，自设备安装之日起最长使用年限为12年；
(四)Ⅲ类—用于具有燃烧危险的原料加工或不直接接触危险品的专用设备，自设备安装之日起最长使用年限为15年。 第七条对0类、Ⅰ类、Ⅱ类民爆专用设备实行目录管理，民爆专用设备的目录由国防科工委制定。第八条凡在民用爆破器材生产线上使用的0类、Ⅰ类、Ⅱ类专用设备，属下列情况之一的应实施强制报废： (一)达到国家和行业强制报废年限的； (二)虽未达到本规定所规定的年限，但经修理和调整后仍不满足设计功能要求的，或达不到安全运行技术条件的； (三)技术性能落后、未达到行业规定的耗能标准、产能过低或用人太多的； (四)对安全起关键作用的核心部件寿命期限已到的； (五)影响生产安全的工艺参数监控不完善的； (六)由于设备因素造成安全事故的； (七)有相关规定的其它情况。 第九条民爆专用设备在距本规定使用年限最后的1～2年内，应加大设备检查、维护保养频率，确保设备运行稳定；民爆专用设备的易损件应根据其使用技术状态及制造厂的要求及时更换。第十条民爆专用设备使用单位应建立设备台帐和设备管理管理制度，0类、Ⅰ类、Ⅱ类民爆专用设备在安装后1个月内报省级民爆器材行政主管部门备案。 第十一条各省级民爆器材行政主管部门应依据本规定制定实施细则，对本地区民爆专用设备实施有效监管。 第十二条严格禁止0类、Ⅰ类、Ⅱ类民爆专用设备超年限使用，对未按规定报废的，一经发现，视危害程度及后果追究相关责任。 0类、Ⅰ类民爆专用设备超年限使用或未按规定报废的，报请国防科工委吊销设备所在生产线的
民用爆破器材、烟花爆竹的安全技术 1.火药燃烧的特性及炸药爆炸三要素 (1)火药燃烧的特性 ①能量特征标志火药做功能力的参数，一般是指1kg火药燃烧时气体产物所做的功 ②燃烧特性表明火药能量释放的能力，主要取决于火药的燃烧速率和燃烧表面积。 ③力学特性火药应具有一定的强度，保证在高温下不变形、低温下不变脆，并能承受使用中可能出现的各种力的作用。 ④安定性火药在储存过程中必须保持其物理化学性能的相对稳定。 ⑤安全性火药在配方设计时，必须考虑火药在生产、使用和运输过程中安全可靠。 (2)火药爆炸的三要素
①反应过程的放热性。在炸药的爆炸过程中，其化学能转变为热能。热的释放是爆炸变化过程发生和自行传播的必要条件。 ②反应过程的高速度。爆炸过程以极快的速度进行，通常为每秒几百米或几千米。 ③反应生成物必定含有大量的气态物质。 2.起爆器材、工业炸药和烟花爆竹药料的燃烧爆炸敏感度和爆炸影响因素; (1)起爆器材、工业炸药和烟花爆竹药料的燃烧爆炸敏感度 火炸药在外界(热、电、光、冲击波、机械摩擦和撞击等)作用下引起燃烧和爆炸的难易程度，称为火炸药的敏感度，简称感度。一般有火焰感度、热感度、机械感度(撞击感度、摩擦感度)、电感度、光感度、冲击波感度、爆轰感度等感度指标。起爆药最容易受外界微小的能量激发而发生燃烧或爆炸，并能激素形成爆轰。工业炸药属于猛炸药，这类炸药在一定的外界激发冲量作用下能引起爆轰。烟花爆竹药料在某种程度上比炸药更易燃烧和爆炸，受热、撞击、摩擦等都易发生燃烧，一定条件下转化为爆轰。
(2)火炸药爆炸影响因素影响炸药爆炸的因素主要有:炸药的性质、装药的临界尺寸、炸药层厚度和密度、杂质及含量、周围气体介质的压力、环境温度和湿度等。 3.爆炸冲击波的破坏作用和防护措施 (1)爆炸冲击波的破坏作用爆炸所产生的空气冲击波的初始压力可达100MPa。其峰值超压达到一定的值时，对建筑物及各种有生力量购成一定程度的破坏和损伤。 (2)防护措施 ①生产、储存爆炸物品的工厂和仓库的厂址应远离城市，并与周围的水利设施、通讯线路、交通枢纽、桥梁、高压输电线路保持安全距离。 ②生产爆炸物品的工厂应根据生产性质及功能划分各分区，各分区与外部目标、各分区之间保持必要的外部距离。 ③合理进行工厂平面布置 a.根据工艺流程、安全距离对主厂区加以区划、布置;b.总仓库应远离工厂住宅区和城市等目标，有
以科技进步促进民爆器材行业的发展 张嘉浩于立志 国防科工委民爆器材监督管理局!北京"#$$$%&’ (摘要)文章提出科技进步是民爆行业发展的重要任务*民爆行业发展的途径就是依靠科技进步"积极开发新产品"大力推进民爆器材连续化+自动控制生产线的研制和应用"淘汰落后的产品和传统手工操作方式,提倡民爆器材的集约化生产和配套协作"打破目前的各自为战"小而全的生产经营模式,民爆器材生产面向用户"发展爆破作业服务"提高民爆器材产品生产及使用的技术附加值,加强横向交流与合作"提升技术水平"实现跨越式发展* (关键词)民爆器材科技进步发展 (分类号)-./%01/ 党的十六大指出"发展是我党执政兴国的第一要务*同样"发展也是民爆行业稳定兴旺的第一要务*民爆器材是具有易燃易爆危险属性的特殊商品"共分2大系列"##$多个品种"被广泛应用于国民经济建设的各个领域*民爆行业属于高危行业"现有定点生产企业3/#家"经营企业#0$$多家"经营专用仓库/0$$座"从业人员/4万余人"服务网点遍布全国各县乡镇*长期以来"民爆行业科技进步得不到应有的重视"人们不敢轻易改变民爆器材的生产模式"用各种标准+规范和制度详尽地约束着生产的每一个流程和工序,放炮工们能够几十年如一日"机械地使用着同一种产品和相同的爆破方式而不愿进行新的尝试,一些部门习惯用死防死守以求平安"某些产品不准上路"某些地区不准运输"某段时间不能生产"某种场合不能使用等*殊不知"如此一来"随着时代的发展"社会的进步"民爆行业与国际同行之间的差距只能越拉越远"民爆器材的危险属性没有改变就永远存在着危险*可以这样说"如果不发展"在人们心目中"民爆器材的危险性就永远大于它的功效*如果不发展"在入世之后"我国的民爆器材将被挤出全球市场,如果不发展"中国的民爆行业将没有任何出路* 要发展"就必须对民爆行业当前的现状和所处的位置有一个清醒的认识*改革开放以来"民爆器材生产技术有了长足的进步"民爆行业整体水平也有了显著的提高*但是"与国际同行相比"还有较大差距"随之而来的残酷竞争将使大多数企业面临着生死存亡的考验*尽管这几年已经有了巨大的变革"但/$$%年上半年的统计数字显示"在产品结构上"铵梯炸药仍占我国工业炸药的356左右,工业火雷管占我国工业雷管的3%6左右,工业导火索占索类火工品的036左右*这些产品在世界发达国家早已被淘汰"却在我国长期占据主体地位*从生产技术上讲"目前我国经过技术改造"可以称之为具有先进生产水平的炸药生产线还不到三分之一"具有较高水平的雷管生产线不过几条"而导火索+导爆索的生产设施更是7几十年一贯制8"鲜有大的改观,特别是在爆破服务方面"从总体水平上讲"与国外先进水平相比"更是不可同日而语* 近年来"许多企业下大力气开发产品并通过技术改造+企业重组和市场开拓等"形成了行业强大的发展势头"显示出蓬勃的生命力*但是"民爆器材行业的发展"并不意味着可以在全国各地大量新建民爆企业,也不是说现有民爆企业都要增加品种搞小而全,更不是说国家提倡发展某一民爆新产品"各厂就一窝蜂地都上这一品种*因为民爆器材由其易燃易爆危险属性决定着民爆产品必须以 9 # 9 /$$%年#/月以科技进步促进民爆器材行业的发展张嘉浩等万方数据
ICS 03 A 00 DB37山东省地方标准 DB／T ××××—×××× 民用爆炸物品生产、销售企业 安全生产风险分级管控体系细则 Rules for the safety production risk classification and control system for the production and sales enterprises of explosives for civil use （报批稿） ××××－××－××发布××××－××－××实施山东省质量技术监督局发布
DB３７／××××—×××× 前言 本标准按照GB/T 1.1-2009给出的规则起草。 本标准由山东省安全生产监督管理局提出。 本标准由山东省安全生产标准化技术委员会归口。 本标准起草单位：山东省国防科学技术工业办公室、山东圣世达化工有限责任公司、山东泰山民爆器材有限公司、山东银光科技有限公司、澳瑞凯（威海）爆破器材有限公司、山东北方民爆器材有限公司。 本标准主要起草人：郑险光、张顺双、曹守虎、赵桂兰、李文顿、玉团英。 本标准为首次发布。 I
ＤＢ３７／××××—×××× II 引言 为进一步落实企业主体责任，提高安全风险管控水平，遏制民用爆炸物品生产销售活动中重特大事 故的发生，根据法律、法规、规章和山东省《安全生产风险分级管控体系通则》等要求，结合山东省民用爆炸物品生产、销售企业安全生产经营特点及预防各类事故的要求编制而成。 企业安全生产风险分级管控体系细则（以下简称本标准）是风险分级管控标准体系的重要组成部分、是企业开展风险分级管控工作的主要依据、是企业开展隐患排查治理工作的重要参考。 本标准的目的是指导企业准确把握安全生产的特点和规律，规范企业安全生产风险管控过程，实现民用爆炸物品生产和销售活动中安全风险的自辨自控、危险危害预防、关口前移。全面推行企业安全风险分级管控，推动事故预防工作的科学化、信息化、标准化，进一步提升管理效能。
编订：__________________ 单位：__________________ 时间：__________________ 民爆物品安全防范措施 (正式) Deploy The Objectives, Requirements And Methods To Make The Personnel In The Organization Operate According To The Established Standards And Reach The Expected Level. Word格式 / 完整 / 可编辑
文件编号：KG-AO-7645-99 民爆物品安全防范措施(正式) 使用备注：本文档可用在日常工作场景，通过对目的、要求、方式、方法、进度等进行具体、周密的部署，从而使得组织内人员按照既定标准、规范的要求进行操作，使日常工作或活动达到预期的水平。下载后就可自由编辑。 为了贯彻“积极预防，从严管理，服务生产，保障安全”的方针，有效预防涉爆案件及涉爆安全事故发生，根据《中华人民共和国民用爆破物品管理条例》、《煤矿安全规程》以及县公安局关于加强民爆物品安全管理的有关规定，确保我公司的安全与稳定，结合我公司实际，为创建平安矿区、和谐矿区，特编制民用爆破物品安全防范措施。 一、安全管理 1、健全管理机构 将民爆物品安全管理作为矿井安全生产的重要环节抓紧抓好，成立民爆物品安全管理领导组，由一名矿级领导专门分管此项工作，民爆物品负责人日常主要工作就是抓好民爆物品管理，在业务上接受上级公安机关的指导，及时完成上级机关交办的工作。对上
级检查查出的问题和隐患，必须在限期内处理，确保我公司民爆物品管理工作扎实、有效。 2、完善规章制度 根据“民爆物品管理条例”及上级机关规范性文件，结合我公司实际，要认真完善和制定各项规章制度，从购买、储存、领用审批程序，到运送、使用、清退都必须制定一整套完善的制度和操作规范并严格执行，堵塞漏洞。所有安全管理人员及涉爆人员必须明确安全责任制，开展群防群治，强化群众对民爆物品安全管理的监督作用，构建民爆物品安全管理的长效机制。 3、教育培训和宣传 公司在加强涉爆人员教育培训的同时，利用班前会、安全例会、日常学习及标语、板报等各种形式，加大对民爆物品安全管理的宣传力度，提高员工的法制观念和安全意识，使全体员工真正认识到民爆物品安全管理的重要性，营造安定的发展环境。 4、严格执行奖罚规定
GB 28263-2012 民用爆炸物品生产、销售 企业安全管理规程 1 范围 本标准规定了民用爆炸物品（简称民爆物品）生产（含现场混装炸药）和销售企业安全管理总则、综合安全管理、生产工艺管理、设备与设施管理、作业场所管理、运输与储存管理、试验与销毁管理，以及事故应急救援预案与事故报告等要求。 本标准适用于民爆物品生产、销售企业安全管理。民爆物品科研、检测单位可参照执行。 2 规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡事注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。 GB4387 工业企业厂内铁路、道路运输规程 GB/T 14659 民用爆破器材术语 GB50089 民用爆破器材工程设计安全规范 GB50140 建筑灭火器配臵设计规范 AQ3004 危险化学品汽车运输安全监控车载终端 GA837 民用爆炸物品储存库治安防范要求 JT618 汽车运输、装卸危险货物作业规程 WJ9048 民用爆炸物品行业安全评价导则 WJ9063 民用爆炸物品专用生产设备安全使用年限管理规定 WJ9065 民用爆炸物品危险作业场所监控系统设臵要求
WJ9068 民用爆破器材企业报废生产线销爆安全管理规程 《生产安全事故报告和调查处理条例》（中华人民共和国国务院 2007.6.1 第493号令） 《道路危险货物运输管理规定》（中华人民共和国交通部2005.7.12 第9号令） 3 术语和定义 GB/T 14659、GB50089界定的以及下列术语和定义适用于本文件。 3.1企业安全负责人 协助主要负责人主管安全生产工作的企业领导人。 3.2企业技术负责人 协助主要负责人主管生产技术工作的企业领导人。 3.3企业机电设备负责人 协助主要负责人主管机电设备工作的企业领导人。 3.4定员 危险性建筑物内或操作工位上允许的生产人员数量。 注：定员分为操作定员和最大允许定员。 3.5操作定员 危险性建筑物内或操作工位上满足生产需要的最低操作人数。 3.6最大允许定员 最多允许进入该危险性建筑物内或操作岗位上的操作人员和临时人员人数。
工业和信息化部等四部门印发《中小企业划型标 准规定》 2011年6月18日，工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部联合印发了《关于印发中小企业划型标准规定的通知》，全文如下： 关于印发中小企业划型标准规定的通知 工信部联企业[2011]300号 各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构及有关单位： 为贯彻落实《中华人民共和国中小企业促进法》和《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》（国发[2009]36号），工业和信息化部、国家统计局、发展改革委、财政部研究制定了《中小企业划型标准规定》。经国务院同意，现印发给你们，请遵照执行。 工业和信息化部国家统计局 国家发展和改革委员会财政部 二○一一年六月十八日 中小企业划型标准规定 一、根据《中华人民共和国中小企业促进法》和《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》(国发[2009]36号)，制定本规定。 二、中小企业划分为中型、小型、微型三种类型，具体标准根据
企业从业人员、营业收入、资产总额等指标，结合行业特点制定。 三、本规定适用于物业管理等行业。 四、各行业划型标准为： （十四）物业管理。从业人员1000人以下或营业收入5000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；从业人员100人及以上，且营业收入500万元及以上的为小型企业；从业人员100人以下或营业收入500万元以下的为微型企业。 五、企业类型的划分以统计部门的统计数据为依据。 六、本规定适用于在中华人民共和国境内依法设立的各类所有制和各种组织形式的企业。个体工商户和本规定以外的行业，参照本规定进行划型。 七、本规定的中型企业标准上限即为大型企业标准的下限，国家统计部门据此制定大中小微型企业的统计分类。国务院有关部门据此进行相关数据分析，不得制定与本规定不一致的企业划型标准。 八、本规定由工业和信息化部、国家统计局会同有关部门根据《国民经济行业分类》修订情况和企业发展变化情况适时修订。 九、本规定由工业和信息化部、国家统计局会同有关部门负责解释。 十、本规定自发布之日起执行，原国家经贸委、原国家计委、财政部和国家统计局2003年颁布的《中小企业标准暂行规定》同时废止。
( 安全管理 ) 单位：_________________________ 姓名：_________________________ 日期：_________________________ 精品文档 / Word文档 / 文字可改 民用爆破器材专用生产设备安全使用年限管理规定(通用版) Safety management is an important part of production management. Safety and production are in the implementation process
民用爆破器材专用生产设备安全使用年限 管理规定(通用版) 第一条为了加强民用爆破器材专用生产设备的安全管理，保障人民生命财产的安全，鼓励技术进步，促进行业持续、快速、安全发展，根据《中华人民共和国安全生产法》及《民用爆炸物品安全管理条例》，制定本办法。 第二条凡直接用于民用爆破器材专用生产的设备（以下简称“民爆专用设备”），其安全使用年限的管理适用于本规定。 第三条新研制的民爆专用设备的危险程度分类及安全使用年限，依据本规定的原则由国防科工委组织专家确定。 第四条民爆器材行政主管部门依据本规定对民爆专用设备使用年限实施监管。 国防科工委负责民爆专用设备目录的制定及设备危险程度的分
类。 省级民爆器材行政主管部门负责本区域生产企业民爆专用设备的备案、安全使用的监管及违规行为的处罚。 第五条根据使用的安全状况，对达到本规定所规定的安全使用年限的民爆专用设备，实行强制报废。 第六条根据使用场所的危险程度，民爆专用设备分为0类、Ⅰ类、Ⅱ类和Ⅲ类，具体危险程度分类及安全使用年限规定如下： (一)0类-直接用于爆炸危险品加工生产，并已发生过多起重大燃烧、爆炸事故的专用设备，自设备安装之日起最长使用年限为5年； (二)Ⅰ类-直接用于爆炸危险品加工生产，危险性大的专用设备，自设备安装之日起最长使用年限为10年； (三)Ⅱ类-直接用于爆炸危险品加工生产，危险性较小的专用设备，自设备安装之日起最长使用年限为12年； (四)Ⅲ类-用于具有燃烧危险的原料加工或不直接接触危险品的专用设备，自设备安装之日起最长使用年限为15年。
民爆物品装卸安全操作规程 为加强民爆物品专用运输车辆及运输车辆的运行、维修、保养和停放等过程的安全管理，依据《汽车运输、装卸危险货物作业规程》（JT618-2004）有关要求，制定本规程。 一、运输、装卸民爆物品人员和车辆要求 1、运输民用爆炸物品的汽车司机除取得公安部门批准的与驾驶车辆相对应的正式驾照外，还应具有5×10km和3年以上安全驾驶经历，取得危险货物运输驾驶员从业资格证，并由企业安全管理部门考核批准后方可上岗。 2、运输危险货物的驾驶人员、押运人员和装卸管理人员应掌握所运的民用爆炸物品的理化性质及应急措施，经所在地市级公安、交通主管部门培训考试合格，取得相应从业资格证，持证上岗。 3、从业人员应了解所运爆炸物品的特性、防护要求和发生事故时的应急措施，熟练掌握消防器材的使用方法。 4、装载民用爆炸物品的车辆必须是符合《爆破器材运输车安全技术条件》、《道路运输危险货物车辆标志》（GBl3392-2005）。 5、爆炸物品运输车辆必须配备完好的防盗装置、烟火感应装置、导静电拖地带、灭火器材、爆炸品警示标志、卫星定位系统，冬季运输应配有防滑装置，并保证完好、有效。 二、基本要求 1、汽车运输危险货物应符合《道路危险货物运输管理规定》（交通运输部令2010年第5号）、《汽车运输危险货物规则》（JT617-2004）的规定。
2、爆炸物品的装卸应在装卸管理人员的现场指挥下进行。 3、在爆炸物品装卸作业区应设置警告标志。无关人员不得进人装卸作业区。 4、进人易燃、易爆危险货物装卸作业区应: （1)禁止随身携带火种; （2)不得随身携带的手机等通讯工具和电子设备; （3)严禁吸烟; （4)穿着不产生静电的工作服和不带铁钉的工作鞋。 5、雷雨天气装卸时，应确认避雷电、防湿潮措施有效。 6、运输危险货物的车辆在一般道路上最高车速为60km/h，在高速公路上最高车速为80km/h（运输途中应严格遵守各路段限速要求），并应确认有足够的安全车间距离。如遇雨天、雪天、雾天等恶劣天气，最高车速为20km/h，并打开示警灯，提示后车，防止追尾。 7、运输过程中，应每隔2h检查一次。若发现货损(如丢失等)，应及时联系当地有关部门予以处理。 8、驾驶人员一次连续驾驶2h应休息20min以上;连续驾驶4h必须更换驾驶员，24h内实际驾驶车辆时间累计不得超过8h。 三、作业要求 1、出车前 （1）运输爆炸物品车辆的有关证件、标志应齐全有效。 （2）运输爆炸品应使用厢式货车，车厢底板应平坦完好。 （3）厢式货车的车厢内不得有酸、碱、氧化剂等残留物。 （4）检查车辆配备的消防器材，发现问题应立即更换或修理。
GB 28263-2012 民用爆炸物品生产、销售企业安全管理规程民用爆炸物品生产、销售企业 安全管理规程 1 范围 本标准规定了民用爆炸物品（简称民爆物品）生产（含现场混装炸药）和销售企业安全管理总则、综合安全管理、生产工艺管理、设备与设施管理、作业场所管理、运输与储存管理、试验与销毁管理，以及事故应急救援预案与事故报告等要求。 本标准适用于民爆物品生产、销售企业安全管理。民爆物品科研、检测单位可参照执行。 2 规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡事注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。 GB4387 工业企业厂内铁路、道路运输规程 GB/T 14659 民用爆破器材术语 GB50089 民用爆破器材工程设计安全规范 GB50140 建筑灭火器配置设计规范 AQ3004 危险化学品汽车运输安全监控车载终端 GA837 民用爆炸物品储存库治安防范要求 JT618 汽车运输、装卸危险货物作业规程 WJ9048 民用爆炸物品行业安全评价导则 WJ9063 民用爆炸物品专用生产设备安全使用年限管理规定 WJ9065 民用爆炸物品危险作业场所监控系统设置要求 WJ9068 民用爆破器材企业报废生产线销爆安全管理规程 《生产安全事故报告和调查处理条例》（中华人民共和国国务院2007.6.1 第493号令）
《道路危险货物运输管理规定》（中华人民共和国交通部 2005.7.12 第9号令） 3 术语和定义 GB/T 14659、GB50089界定的以及下列术语和定义适用于本文件。 3.1企业安全负责人 协助主要负责人主管安全生产工作的企业领导人。 3.2企业技术负责人 协助主要负责人主管生产技术工作的企业领导人。 3.3企业机电设备负责人 协助主要负责人主管机电设备工作的企业领导人。 3.4定员 危险性建筑物内或操作工位上允许的生产人员数量。 注：定员分为操作定员和最大允许定员。 3.5操作定员 危险性建筑物内或操作工位上满足生产需要的最低操作人数。 3.6最大允许定员 最多允许进入该危险性建筑物内或操作岗位上的操作人员和临时人员人数。 注：临时人员指检修、取样、装卸、安检、参观等人员。 3.7定量 危险性建筑物内或操作工位上允许存放的危险品最大计算药量。 3.8定置 生产作业区、库房或其他设施内，规定各类物品分区、定点管理放置。 3.9超产 生产企业超过安全生产许可或行政主管部门批准的计划限定产量组 织生产的行为。 3.10超时 超过规定的作业时间组织生产的行为。 3.11超员 生产、经营企业在危险作业场所超过规定定员的行为。
中小企业公共服务平台发展现状与思考 一、中国中小企业现状 在中国这样一个发展中的大国，中小企业相比于大企业，对经济发展更为重要。一个国家的经济要强大，不仅要有能走向世界的大企业，而且也要有成功的中小企业。经济中并不是每个行业都存在规模经济，在那些并不存在规模经济的商业、服务等行业中，中小企业往往是主体。中小企业还具有大企业所不具有的两个优势：一是中小企业是以劳动密集型技术为主，是就业的主渠道。二是中小企业“船小好调头”，能及时适应需求变动而调整。尤其对于发展中国家而言，中小企业对经济发展更为重要。 以上海市为例，有这样一组统计数据，突出了中小企业的重要性，即98765：9即在工商登记中，98%是中小企业，中小企业对缴纳税收和提供就业岗位做出了很大贡献；8即在所有类型的企业中，84%的就业岗位是中小企业提供的，任何社会力量和政府领导都不会轻视中小企业；7即在上海的高新技术企业中，71%的高新技术企业是中小企业，74%的科技成果转化项目是由中小企业实现的，中小企业是创新的活力源泉；6即在全社会的实有资本的投入中63%是由中小企业投入的；5即上海地方税收中，接近50%的地方税收是由中小企业提供。 尽管中小企业很重要，但是中小企业普遍存在信息不灵、渠道不畅、研发不利、管理粗放、人才不够、环境不利、装备不强和信用不高8大难，严重制约了中小企业的发展。在对中小企业获取公共服务的专题调研中了解到，中小企业服务存在以下几方面较突出问题：中小企业对公共服务信息了解渠道单一、渠道不畅，面对诸多信息不知如何下手；中小企业对公共服务资源找寻困难，优秀的公共服务资源找寻更不易，存在“找不到、用不起、用不好”的现实性问题；中小企业的公共服务诉求解决成本高等。 中小企业的生存发展仍然需要政府和社会公共服务机构的大力扶持。 二、中小企业公共服务平台建设背景 2008年金融危机后，国务院发布国发[2009]36号文件，即《国务院进一步促进中小企业发展的若干意见》，指出中小企业是我国国民经济和社会发展的重要力量，促进中小企业发展，是保持国民经济平稳较快发展的重要基础，是关系
民用爆破器材储存仓库安全检查要点 储存民用爆破器材有哪些安全要求？ （1）爆破器材必须储存在专用的仓库、储存室内，并设专人管理，不准任意存放。严禁将爆破器材分发给承包户或个人保存。临时存放爆破器材时，要选择安全可靠的地方单独存放，指定专人看管。 （2）生产、储存、销售、运输、使用爆破器材的单位设立的专用爆破器材仓库应符合国家有关规范要求（《民用爆破器材工厂安全设计规范》、《爆破安全规程》、《小型民用爆破器材仓库安全标准》），仓库选址和仓库区域总平面布局应符合国家规定的内部和外部安全距离要求，库房建筑结构应达到耐火等级二级以上，主要是墙体、屋盖、地面、门窗、通风孔和防护土堤应符合防震抗震、防火防盗等要求，并设有雷电防护、电器防爆、消防等安全设施。 （3）最大允许储量和安全距离应符合国家有关标准。生产、销售企业的爆破器材仓库最大允许储量应符合《民用爆破器材工厂安全设计规范》的规定。使用单位设立的地面总库，炸药最大允许储量应符合《爆破安全规程》规定的限量。小型民用爆破器材仓库炸药的最大允许储量不得超过3吨，雷管不得超过2万发，导火索、导爆索均不得超过3万米，塑料导爆管不得
超过6万米，并应符合《小型民用爆破器材仓库安全标准》。仓库内储存的爆炸物品不得超过每个库房核定储存的品种范围和最大允储量。 （4）储存、销售、运输、使用爆破器材单位设立的爆破器材仓库应持有公安机关核发的《爆炸物品储存许可证》，保管人员应持有公安机关核发的《爆破器材保管员作业证》，仓库昼夜都要有人守护。 （5）建立出入库检查、登记制度。收存和发放爆破器材必须进行登记，做到账目清楚，账物相符。每座库房应设置标示牌，标明经公安机关核准存放的品种和最大允许储量。 （6）性质相抵触的爆破器材，必须分库储存，同一库房内允许共存的爆破器材应符合《民用爆破器材工厂安全设计规范》的规定。 （7）爆破器材的堆放要整齐、牢稳，便于通风和搬运。导火索、导爆索、硝铵炸药均应装箱堆放在垫木上，严禁散包堆垛。爆破器材的货架或堆垛与墙壁的距离不应小于0.2米，货架、堆垛相互之间应留有便于清点和搬运的通道。库内严禁存放其他物品，不应堆放空箱。变质和过期失效的爆破器材，应及时清理出库，定期销毁。
民用爆破器材生产企业报废生产线 销爆处理安全管理规程 1范围 本规程适用于民用爆破器材生产企业报废生产线、报废生产设备和报废设施的销爆处理。 本规程规定了民用爆破器材生产企业报废生产线的生产设备、设施等进行销爆处理的安全管理要求。 2规范性引用文件 下列文件中的条款通过本规程的引用而成为本规程的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包含勘误的内容）或修订版均不适用于本规程，然而，鼓励根据本规程达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本规程。 GB50089 民用爆破器材工程设计安全规范 GB6722 爆破安全规程 GJB5120 废火药、炸药、弹药、引信及火工品处理、销毁与贮运安全技术要求 WJ2531 接触火药、炸药、火工品药剂的废旧设备、管道及附件安全处理要求 WJ9049 民用爆破器材企业安全管理规程 中华人民共和国国务院令第344号《危险化学品安全管理条例》 中华人民共和国国务院令第375号《工伤保险条例》 中华人民共和国国务院令第466号《民用爆炸物品安全管理条例》 3 总则
3．1 民用爆破器材生产企业报废生产线必须在实施销爆处理，彻底消除燃烧、爆炸、中毒等各类危险源、点后，其生产设备、设施方可改作其它用途。 3．2 民用爆破器材生产企业报废生产线销爆处理过程中，应贯彻执行国家和行业有关安全生产的法律、法规、标准和规定，采用管理和技术手段，防止和减少销爆处理过程中安全事故的发生，保障人员生命和财产安全。 3．3 民用爆破器材生产企业报废生产线销爆处理工程应从申请立项、评审及批复、工程承包单位资质、技术方案设计、施工组织设计、施工安全措施、工程验收等方面严格按程序进行，采取先进、成熟的技术措施，保障销爆处理的安全进行，全面、彻底地消除报废生产线存在的安全隐患。 4 综合安全管理和技术要求 4．1 申请立项 报废生产线进行销爆处理之前，应由民用爆破器材生产企业（业主）向工程所在地省级民用爆破器材行政主管部门申请立项。立项申请材料包括相关证书复印件，拟承担销爆设计与施工单位（工程承包单位）资质及销爆工程业绩，与工程承包单位签订的承包合同，销爆处理技术方案、施工组织设计文件等。 4．2 评审及批复 4．2．1 省级民爆行业主管部门在接收立项申请后，应组织不少于5人的专家组对业主提交的申请立项文件进行评审。 4．2．2 通过专家评审并落实专家评审意见后，由业主报工程所在地省级民用爆破器材行政主管部门批准，方可开始销爆处理工程施工。 4．3 工程承包单位 4．3．1 工程承包单位应具有相应的民爆行业技术专家（外聘亦可），并为项目所有涉危人员办理工伤保险。采用爆破法进行销爆处理的工程承包单位，应具有《爆破安全规程》
中小企业发展面临的困难及对策 汤振军 中小企业一直是最富活力的经济群体，也是推动经济增长，促进就业的重要力量，但今年以来，中小企业面临的困难便引起了众多关注，虽然根据2011年6月18日，工信部等4部委发布的新的中小企业划分标准，中型企业营业收入划分的上限从5000万元到20亿不等，这在三线城市已经可视为很不错的企业，日子过得并不是那么艰难，但大部分的小型、微型企业和刚跨过小型企业门槛的部分中型企业（以下简称为小企业）仍是真正意义上的困难户，面临着比以往更为严峻的压力，本文希望指出这些问题并提出抛砖引玉式的解决办法，以帮助这部分中小企业健康发展。 中小企业的困难:三大压力 第二次经济普查资料显示:截至2008年底，中小企业已覆盖了国民经济行业中除石油和天然气开采业、烟草制品业两个行业以外的37个行业大类、255个行业中类和342个行业小类,在国民经济中占据着非常重要的地位，株洲市天元区的中小企业有326家,对区里的财政收入、促进就业、科技成果等方面发挥着重要的作用，但目前受外部和内部环境影响，还存在着各种问题,导致生存和发展空间受到了很大制约，归纳来说,天元区中小型企业面临着以下三大压力: 三大压力
一、融资压力 资金不足一直是困扰小企业发展的头号问题，本来在正常的经济环境下小企业就面临融资困难的问题，一遇到政策紧缩，融资就难上加难。解决小企业融资难的口号也提出很久了，但一直未得到根本解决，笔者以前也是从事银行信贷一线工作的，也经常与银行人员谈论过中小企业贷款的问题，他们很直白地告诉我：同样的程序、同样的手续，同样的时间，做10笔中小企业200万元的贷款才抵得上做1笔大中型企业2000万元的贷款，但放贷工作量增加10倍，管理工作量增加十倍，尤其现在是信贷终身责任制，由于中小企业抗风险能力差，经营失败的可能性大，因此对小企业放贷的风险无论如何都比大企业大，对中小企业多放一笔贷款便使自己的职业前途多一道风险，人都是趋利避害的，那么可想而知，这样吃力不讨好的事谁会做呢？除非有充足的抵押物或有担保公司担保，甚至还要加上一定的关系，但这些又正是大部分中小企业所缺乏的，于是，变成了一个难解的恶性循环。当然，别的融资途径也有，如民间高息融资，股份转让，上市融资等，但毕竟不是主流，难度同样很大。 二、成本压力 税收成本压力：在税收政策上，与大型企业相比，许多优惠小企业根本无法享受，在增值税方面，中小企业大部分都是小规模纳税人，增值税发票难以抵扣，实际税负增加；在企业所得税方面，现行所得税的名义税率是25%，大型国有企业和外资企业可以享受更多的税收优惠，实际税率并不高，而中小企业准予税
民用爆破器材专用生产设备安全使用年限管理规定 [机电行业管理办公室] 2009-6-16 【收藏】【打印】【关闭】 第一条为了加强民用爆破器材专用生产设备的安全管理，保障人民生命财产的安全，鼓励技术进步，促进行业持续、快速、安全发展，根据《中华人民共和国安全生产法》及《民用爆炸物品安全管理条例》，制定本办法。 第二条凡直接用于民用爆破器材专用生产的设备（以下简称“民爆专用设备”），其安全使用年限的管理适用于本规定。 第三条新研制的民爆专用设备的危险程度分类及安全使用年限，依据本规定的原则由国防科工委组织专家确定。 第四条民爆器材行政主管部门依据本规定对民爆专用设备使用年限实施监管。 国防科工委负责民爆专用设备目录的制定及设备危险程度的分类。 省级民爆器材行政主管部门负责本区域生产企业民爆专用设备的备案、安全使用的监管及违规行为的处罚。 第五条根据使用的安全状况，对达到本规定所规定的安全使用年限的民爆专用设备，实行强制报废。 第六条根据使用场所的危险程度，民爆专用设备分为0类、Ⅰ类、Ⅱ类和Ⅲ类，具体危险程度分类及安全使用年限规定如下： ( 一 ) 0类—直接用于爆炸危险品加工生产，并已发生过多起重大燃烧、爆炸事故的专用设备，自设备安装之日起最长使用年限为5年； ( 二) Ⅰ类—直接用于爆炸危险品加工生产，危险性大的专用设备，自设备安装之日起最长使用年限为10年； ( 三) Ⅱ类—直接用于爆炸危险品加工生产，危险性较小的专用设备，自设备安装之日起最长使用年限为12年； ( 四) Ⅲ类—用于具有燃烧危险的原料加工或不直接接触危险品的专用设备，自设备安装之日起最长使用年限为15 年。
国家对民用爆炸物品生产方面的安全管理要求一、设立民用爆炸物品生产企业，应当遵循统筹规划、合理布局的 原则。 二、申请从事民用爆炸物品生产的企业，应当具备下列条件： (一)符合国家产业结构规划和产业技术标准； (二)厂房和专用仓库的设计、结构、建筑材料、安全距离以及防火、防爆、防雷、防静电等安全设备、设施符合国家有关标准和规范； (三)生产设备、工艺符合有关安全生产的技术标准和规程； (四)有具备相应资格的专业技术人员、安全生产管理人员和生产岗 位人员； (五)有健全的安全管理制度、岗位安全责任制度；
(六)法律、行政法规规定的其他条件。 三、申请从事民用爆炸物品生产的企业，应当向国务院国防科技工 业主管部门提交申请书、可行性研究报告以及能够证明其符合本条 例第十一条规定条件的有关材料。国务院国防科技工业主管部门应 当自受理申请之日起45日内进行审查，对符合条件的，核发《民用 爆炸物品生产许可证》；对不符合条件的，不予核发《民用爆炸物品生产许可证》，书面向申请人说明理由。 民用爆炸物品生产企业为调整生产能力及品种进行改建、扩建的， 应当依照前款规定申请办理《民用爆炸物品生产许可证》。 四、取得《民用爆炸物品生产许可证》的企业应当在基本建设完成后，向国务院国防科技工业主管部门申请安全生产许可。国务院国防科 技工业主管部门应当依照《安全生产许可证条例》的规定对其进行查验，对符合条件的，在《民用爆炸物品生产许可证》上标注安全生产许可。民用爆炸物品生产企业持经标注安全生产许可的《民用爆炸物品生产许可证》到工商行政管理部门办理工商登记后，方可生产民用爆炸物品。
民用爆炸物品生产企业应当在办理工商登记后3日内，向所在地县级人民政府公安机关备案。 五、民用爆炸物品生产企业应当严格按照《民用爆炸物品生产许可证》核定的品种和产量进行生产，生产作业应当严格执行安全技术规程的规定。 六、民用爆炸物品生产企业应当对民用爆炸物品做出警示标识、登记标识，对雷管编码打号。民用爆炸物品警示标识、登记标识和雷管编码规则，由国务院公安部门会同国务院国防科技工业主管部门规定。 七、民用爆炸物品生产企业应当建立健全产品检验制度，保证民用爆炸物品的质量符合相关标准。民用爆炸物品的包装，应当符合法律、行政法规的规定以及相关标准。
工信部等四部门出台中小企业划分标准 2011年6月18日，工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部联合印发了《关于印发中小企业划型标准规定的通知》，全文如下：关于印发中小企业划型标准规定的通知 工信部联企业[2011]300号 各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构及有关单位：为贯彻落实《中华人民共和国中小企业促进法》和《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》（国发[2009]36号），工业和信息化部、国家统计局、发展改革委、财政部研究制定了《中小企业划型标准规定》。经国务院同意，现印发给你们，请遵照执行。 工业和信息化部国家统计局 国家发展和改革委员会财政部 二一一年六月十八日 中小企业划型标准规定 一、根据《中华人民共和国中小企业促进法》和《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》(国发[2009]36号)，制定本规定。 二、中小企业划分为中型、小型、微型三种类型，具体标准根据企业从业人员、营业收入、资产总额等指标，结合行业特点制定。 三、本规定适用的行业包括：农、林、牧、渔业，工业（包括采矿业，制造业，电力、热力、燃气及水生产和供应业），建筑业，批发业，零售业，交通运输业（不含铁路运输业），仓储业，邮政业，住宿业，餐饮业，信息传输业（包括电信、互联网和相关服务），软件和信息技术服务业，房地产开发经营，物业
管理，租赁和商务服务业，其他未列明行业（包括科学研究和技术服务业，水利、环境和公共设施管理业，居民服务、修理和其他服务业，社会工作，文化、体育和娱乐业等）。 四、各行业划型标准为： （一）农、林、牧、渔业。营业收入20000万元以下的为中小微型企业。其中，营业收入500万元及以上的为中型企业，营业收入50万元及以上的为小型企业，营业收入50万元以下的为微型企业。 （二）工业。从业人员1000人以下或营业收入40000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员20人及以上，且营业收入300万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入300万元以下的为微型企业。 （三）建筑业。营业收入80000万元以下或资产总额80000万元以下的为中小微型企业。其中，营业收入6000万元及以上，且资产总额5000万元及以上的为中型企业；营业收入300万元及以上，且资产总额300万元及以上的为小型企业；营业收入300万元以下或资产总额300万元以下的为微型企业。 （四）批发业。从业人员200人以下或营业收入40000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员20人及以上，且营业收入5000万元及以上的为中型企业；从业人员5人及以上，且营业收入1000万元及以上的为小型企业；从业人员5人以下或营业收入1000万元以下的为微型企业。 （五）零售业。从业人员300人以下或营业收入20000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员50人及以上，且营业收入500万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。