关于全面推行基层党组织党务公开工作的

XXXXX公司关于全面推行党务公开工作的实施细则为进一步保障和落实党员的知情权、参与权和监督权，发展党内民主，加强党内监督，促进党风廉政建设，提高党组织的战斗力和凝聚力，按照集团公司党委《推进党务公开工作的实施细则》精神，结合公司实际，制定本实施细则。

一、指导思想和基本原则（一）指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧密围绕公司转型发展大局，坚持党要管党，从严治党的方针，继续深化党内民主管理和民主监督，不断提高党员队伍和党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为加快公司转型发展、提升核心竞争力提供有力保证。

（二）基本原则1、发扬民主，广泛参与的原则。

充分发挥党员在党内生活中的主体作用，以落实党员的知情权、参与权、选举权、表达权、监督权为重点，进一步提高广大党员对党内事务的参与度，拓宽党员意见表达渠道，营造党内民主环境，调动广大党员的积极性、主动性和创造性。

2、服务中心、促进发展的原则。

紧密围绕公司转型发展大局，结合公司当前生产经营工作实际，充分调动广大党员的积极性、创造性，努力营造科学发展的良好环境。

3、积极稳妥，注重实效的原则。

先党内、后党外，循序渐进，讲求实效。

党内事务除涉及党和国家以及企业商业秘密不宜公开或不能公开的，都要向党员公开，公开内容做到真实具体，公开形式做到多样便捷，保证党内公开的时效性和经常性。

4、统筹兼顾，改革创新的原则。

要把党务公开与权力运行监控机制、厂务公开、区科务公开等有机结合，做到相互促进，协调运转。

大胆改革和积极探索公开的有效形式和载体，不断拓展和丰富公开内容，逐步形成长效机制。

二、公开的内容党务公开内容分为公司党委层、基层支部层。

1、公司党委层党务公开的内容：包括党组织决议、决定及执行情况；党的思想建设情况；党组织管理情况；领导班子建设情况；党风廉政建设情况；管技人员聘任及管理情况；联系和服务党员、群众情况；制度执行情况；重点工作推进情况；实事工程规划制定、落实情况以及党员、群众关心的其他应公开的事项等10个方面43 项内容。

党务公开参考资料积极探索稳步推进党务公开工作本报讯根据市里的统一部署和要求，从今年年初起，我区选择了部分单位进行党务公开工作试点。

目前，全区党的基层组织党务公开试点工作正健康有序、扎实有效地展开，已具备在全区面上推开的条件。

11月2日，我区召开“全面推进党的基层组织党务公开工作会议”，会议指出，我区的党务公开工作将转入“全面实施”阶段，年底前，全区机关、街道、国有企业、“两新”组织、公共事业单位等党的基层组织，包括党组单位党务公开要做到“全覆盖”，而且要确保全面实行党务公开。

领导重视健全组织为党务公开工作提供组织保障区委将党务公开工作作为今年党建工作的重要内容，纳入区委、区政府领导责任分工和部门责任分工，全力推进落实。

年初，成立了由区委书记任组长的党务公开工作领导小组，并召开专题会议，对党务公开工作进行了深入研究，明确了成员单位的工作职责分工。

同时，设立办公室，专门抽调人员，加强对党务公开试点工作的组织、指导和协调。

按照“组织试点—总结推广—全面实施”的步骤，原黄浦区、卢湾区分别制定了《推进基层党组织实行党务公开工作方案》，并于3月份召开了全区学习动员会，进一步明确各级党组织工作职责与要求。

原黄浦区、卢湾区分别从不同层面、不同类型的基层党组织中选择试点单位，包括区大口单位、医院、学校、事业单位、社区（街道）、企业集团和“两新”组织等，试点单位共涉及47个党（工）委、56个党总支、500个党支部，占全区党组织数的19%，做到了党组织层级、类型和工作基础的全覆盖。

加强指导开展交流稳步推进党务公开试点工作区党务公开工作动员会后，我区坚持自上而下的指导和自下而上的探索相结合，对试点单位进行重点走访和逐个走访，传达党务公开工作最新精神和文件要求，对试点单位开展工作中碰到的问题和困惑进行答疑释惑，并将共性的问题汇集，开展一次性解答。

加强对试点单位的督促指导，对全区各党委的纪委书记、党务公开工作联络员、试点单位党组织负责人约240人开展了业务培训，明确了党务公开工作的规定动作。

师范附小推进党的基层组织权力公开透明运行深化党务公开工作实施方案为深入贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神，进一步发扬民主，加强党内监督，保障党员权利，密切党群关系，构建民主、规范、透明的基层党务工作机制，按照肥教党字【2011】28号文，决定在全校开展“推进党的基层组织权力公开透明运行深化党务公开”活动，特制定实施方案如下。

一、指导思想坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，深入贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神，坚持围绕中心、服务大局，党要管党、从严治党，尊重党员教师主体地位，保障党员民主权利，加强党内民主监督，推进党内民主建设，增强党组织和党员教师队伍的凝聚力、创造力和战斗力、为推进附小更好、更快发展提供有力保证，为办好人民满意教育奠定基础。

二、工作原则(一)民主公开原则。

尊重和保障党员的知情权、参与权、选举权和监督权、面向党员、面向群众，“阳光”作业，确保公开内容的真实可信。

(二)注重实效原则。

正确把握党务公开的共性和个性特征，将党员群众的要求与实际情况相结合，增强党务公开的针对性和实效性。

(三)改革创新原则。

结合实际，积极研究推进党务公开的特点和规律，不断研究新情况，解决新问题．总结新经验。

(四)依法依纪原则。

依照《党章》及其他党内法规，周密组织、规范运作，依法依纪进行。

三、目标要求通过推进党务公开，努力建立和完善党内情况通报、情况反映、重大决策征求意见和党内民主监督管理制度，使党的民主集中制得到有效执行，党内监督和社会监督得到加强，党内事务的透明度不断提高，党内民主讨沦环境充分形成，党员主体地位真正确立，党组织与群众沟通渠道更加畅通，党员群众的知情权、参与权、表达权和监督权等民主权利得到保障，进一步形成以制度管人、以制度管事的党务工作新局面，做到紧张而有秩序的工作。

四、公开的内容凡属政策性大事、全局性问题、干部选拔任用以及事关党员群众切身利益的问题，只要不涉及党内秘密，都必须公开，让党内权力在陌光下运行，接受广大党员群众的监督。

中共中央办公厅文件中办发〔2010〕29号关于党的基层组织实行党务公开的意见为贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神，切实推进党的基层组织实行党务公开，根据《中国共产党章程》和《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党党员权利保障条例》等党内法规，现提出如下意见。

一、充分认识党的基层组织实行党务公开的重要意义党内民主是党的生命，党务公开是党内民主的重要内容。

党务公开是指党内事务的内容、程序、结果等在一定范围内进行公布。

党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础。

党的基层组织实行党务公开，是深入贯彻落实科学发展观、提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求，是扩大党内基层民主、保障党员民主权利、增强党的基层组织生机活力的客观需要，是实践党的宗旨、密切党群关系、促进基层和谐稳定的有效途径，是加强党内监督、规范权力运行、推进基层党风廉政建设的重要举措，对于加强和改进新形势下党的基层组织建设，以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，具有重要意义。

各级党组织和广大党员要充分认识党的基层组织实行党务公开的重要性和紧迫性，立足当前、着眼长远，深入推进党的基层组织党务公开。

二、准确把握党的基层组织实行党务公开的指导思想和基本原则党的基层组织实行党务公开的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持围绕中心、服务大局，坚持党要管党、从严治党，尊重党员主体地位，推进党内基层民主建设，不断提高党的基层组织的创造力、凝聚力、战斗力，为推动科学发展、促进社会和谐提供有力保证。

党的基层组织实行党务公开，必须坚持以下基本原则：1、发扬民主，广泛参与。

以落实党员的知情权、参与权、选举权、表达权、监督权为重点，进一步提高党员对党内事务的参与度，充分发挥党员在党内生活中的主体作用。

拓宽党员意见表达渠道，营造党内民主讨论、民主监督环境，调动广大党员的积极性、主动性和创造性。

关于党的基层组织实行党务公开的意见（试行）为认真贯彻落实党的十七大和十七届四中全会关于推进党务公开的要求，依据《中国共产党章程》和《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党党员权利保障条例》等党内法规，中共审计署机关委员会结合审计工作实际，对党的基层组织实行党务公开提出实施意见。

一、指导思想和基本原则（一）指导思想。

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，依据党的十七大和十七届四中全会对党的建设提出的新要求，健全完善审计署党的基层组织党务公开运行机制，进一步扩大党内基层民主，落实知情权、参与权、选举权、监督权为重点的党员各项民主权利，增强党的基层组织生机活力，营造党内民主环境，促进党的基层组织和党员干部尤其是领导干部转变作风，激发广大党员的积极性、主动性、创造性，为审计工作科学发展提供坚强有力的政治保证和组织保证。

（二）基本原则。

党务公开要紧紧围绕加强和改进党的各级组织思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设这条主线，依照党内有关规定和党建工作需要，立足党内、面向全体党员，遵守党和国家秘密，本级党组织公开本级事务，不断创新、稳步推进。

二、党务公开的主要内容根据党章要求，审计署机关党委、机关各单位及派出审计局党支部（包括总支。

下同）都要结合各自实际实行党务公开。

公开内容应全面、真实、具体。

（一）署机关党委党务公开的主要内容。

1．贯彻党的路线方针政策和党中央、国务院重大决定、重要会议和中央领导同志重要讲话等情况。

2．落实中央组织部、中央国家机关工委等上级党组织工作部署要求情况。

3．执行审计署党组决议、决定和工作部署情况。

4．机关党委年度工作要点、阶段性工作部署及落实情况。

5．机关党员干部教育培训计划及其落实情况。

6．批准新党员和预备党员转正，批准支部换届、改选，党费收缴、使用和管理，先进典型评比表彰等党的组织管理情况。

7．落实署党风廉政建设责任制、推进惩防体系建设、违纪党员处理等情况。

宣传上级党组织重要会议、重要政策、重大工作部署情况党的基层组织实行党务公开工作的意义党的基层组织实行党务公开，是深入贯彻落实科学发展观、提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求，是扩大党内基层民主、保障党员民主权利、增强党的基层组织生机活力的客观需要，是实践党的宗旨、密切党群关系、促进基层和谐稳定的有效途径，是加强党内监督、规范权力运行、推进基层党风廉政建设的重要举措。

推进党务公开，是改进党的领导方式、提高党的执政能力的重要举措。

改进党的领导方式，是党实现科学执政、民主执政、依法执政的必然要求，是提高党的执政能力的迫切需要。

在国内外环境和执政条件发生深刻变化的新形势下，党的领导工作面临着许多复杂多变的情况和难以预料的问题，我们党要切实担负起执政兴国的历史重任，就必须适应新形势新任务的要求，不断改进领导方式，提高执政能力。

推进党务公开，开辟了一条改进党的领导方式、提高党的执政能力的新途径，有利于我们党更好地坚持和完善民主集中制提高决策的民主化、科学化水平；有利于以发展党内民主带动人民民主，最广泛最充分地调动全党全社会的积极性创造性；有利于全面推进党的建设，使党的领导方式和执政方式更加科学有效，党的领导水平和执政水平不断提高。

推进党务公开，是强化党内监督、建立健全惩治和预防腐败体系的关键环节。

党务公开是党内监督的重要手段。

强化党内监督，必须推进党务公开，解决权力运行过程中的神秘化问题。

没有公开就没有民主，更谈不上监督。

公开的力度、广度和深度，一定程度上决定着监督的力度、广度和深度。

建立健全惩治和预防腐败体系，教育是基础，制度是保证，监督是关键。

大量事实表明，腐败现象滋生蔓延的一个重要原因，是监督不力。

推进党务公开，拓宽党内监督的渠道，把权力运行置于广大党员和人民群众的监督之下，使权力运动到哪里，监督就延伸到哪里，有利于促进领导干部廉洁自律，有利于增强党内监督的效果，有利于建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，从而不断提高预防腐败的能力和水平，不断铲除腐败现象滋生蔓延的土壤。

关于推行党务公开、政务公开、村务公开制度的规定（试行）为进一步扩大基层民主、推动党内民主，完善党务政务村务管理，提高党务、政务、村务活动的透明度，落实党员干部和群众对党内事务、政务活动的知情权、参与权和监督权，根据我镇实际，对全面推行党务公开、政务、村务公开作出如下规定：一、推行党务公开制度（一）党务公开的内容按照依法公开、真实可信的要求，凡是群众关心的党内热点问题，容易出现以权谋私、滋生腐败、引发不公的事项，只要不涉及党内的秘密，都要公开,公开的内容如下：1、党组织近期工作目标2、镇党委、村党支部的决策内容和程序：重大决策、决定、决议的酝酿、拟定、出台及落实情况。

3、落实党风廉政建设责任制的情况。

4、干部选拔任用情况：干部考察预告、任前公示、竞聘上岗、奖惩情况以及《党政领导干部选拔任用工作条例》规定的公开事项。

5、党组织建设情况：党员发展情况，培养入党积极分子情况，民主评议党员、党费收缴情况等。

6、考核、表彰情况：对党务工作的考核情况，党组织和党员干部受表彰情况。

7、对党员干部违纪违法问题的处理情况8、群众认为有必要公开的党内其它事项。

（二）党务公开的程序按照“事前公开、征求意见——决策公开、民主讨论——结果公开、接受监督”的程序，将党务工作贯穿于党内重要事务的酝酿、决策、实施的全过程。

党组织在讨论决定事项、制定目标任务之前，要充分征求党员群众的意见，利用党员大会、小组会活动等载体集思广益，形成初步方案，经讨论后，将最终结果向广大党员群众公开。

人事任免、干部培养等内容按《党政领导干部选拔任用工作条例》要求执行。

（三）党务公开的时间和形式。

公开的时间，根据内容分为常年公开、定期公开、适时公开三种。

做到重大决策，目标任务常年公开，经常性工作定期公开，阶段性工作逐步公开，临时性工作随时公开。

公开的形式以设立党务公开公示栏为主。

具体工作中，从实际效果出发，区别不同内容，选择党内会议、谈话活动等形式进行公开。

中共湖北省委办公厅印发《关于在全省各级党组织中推进党务公开的意见(试行)》的通知文章属性•【制定机关】湖北省人民政府•【公布日期】2008.10.10•【字号】鄂办发[2008]30号•【施行日期】2008.10.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文中共湖北省委办公厅印发《关于在全省各级党组织中推进党务公开的意见（试行）》的通知（鄂办发〔2008〕30号）各市、州、县委，省军区党委，省委各部委，省级国家机关各委办厅局党组（党委），各人民团体党组：《关于在全省各级党组织中推进党务公开的意见（试行）》已经省委同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻实施。

中共湖北省委办公厅2008年10月10日关于在全省各级党组织中推进党务公开的意见（试行）为了认真贯彻党的十七大关于“尊重党员主体地位，保障党员民主权利，推进党务公开”精神，进一步拓宽党内监督和党员参与党内事务的渠道，建立公开、民主的党务工作机制，根据《中国共产党章程》、《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党党员权利保障条例》等规定，现就在全省各级党组织中推进党务公开提出如下意见。

一、深刻认识推进党务公开的重要意义党务公开是加强党的先进性建设和党的执政能力建设的重要措施，是社会主义民主政治发展的必然要求。

党中央对推进党务公开高度重视。

党的十六届四中全会通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》、中央颁布实施的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》都提出了明确要求，党的十七大和新修订的《中国共产党章程》把党务公开作为党的组织制度创新的一项重要原则，进一步明确要求“党的各级组织要按规定实行党务公开”。

我省从2004年开始，选择部分单位开展了党务公开试点，积累了一些经验，取得了初步成效，受到党员群众的普遍欢迎。

在全省全面推进党务公开，对于实现好、维护好和发展好广大党员群众的民主权利，密切党群干群关系；对于提高党务工作的透明度和开放度，以扩大党内民主带动人民民主、以增进党内和谐促进社会和谐；对于调动广大党员群众的积极性、主动性和创造性，深入贯彻落实科学发展观，推进全省经济建设和社会事业又好又快发展；对于加强党内监督，防止和纠正党内不良风气，从源头上遏制腐败现象发生，具有十分重要的意义。